panduan kebijakan pemanfaatan hasil ujian...

PANDUAN KEBIJAKAN PEMANFAATAN HASIL UJIAN NASIONAL UNTUK PERBAIKAN MUTU PENDIDIKAN

Ujian Nasional 2009/2010

• SMP/MTs

• SMA/MA

• SMK

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN

JAKARTA

Panduan Pemanfaatan Kebijakan Hasil UN untuk Perbaikan Mutu Pendidikan

Pusat Penilaian Pendidikan ii

KATA PENGANTAR

Sesuai dengan pasal 68 Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, hasil Ujian Nasional (UN) antara lain dapat digunakan sebagai salah satu bahan pertimbangan untuk pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upaya peningkatan mutu pendidikan. Melalui hasil UN, gambaran peta mutu pendidikan pada tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota, sekolah dan mata pelajaran dapat diketahui.

Tujuan penyusunan buku “Panduan Kebijakan Pemanfaatan Hasil Ujian Nasional Untuk Perbaikan Mutu Pendidikan” ini adalah untuk dapat digunakan oleh para pengambil kebijakan pada tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota, dan satuan pendidikan atau sekolah dalam memanfaatkan hasil UN, sebagai salah satu masukan (feed-back) untuk perbaikan mutu pendidikan.

Buku ini memuat 5 (lima) bagian pokok, yaitu: pendahuluan, manual pengoperasian CD, data hasil Ujian Nasional, pemanfaatan data untuk perbaikan mutu pendidikan, dan penutup. Uraian pemanfaatan hasil UN memuat contoh pemanfaatan dan penjelasannya, memudahkan bagi pihak-pihak yang berkaitan dalam menggunakan data yang ada, memiliki kepentingan perbaikan proses pembelajaran dan peningkatan mutu pendidikan di daerah dan sekolah.

Mudah-mudahan buku panduan ini bermanfaat bagi para stakeholder dalam memanfaatkan hasil Ujian nasional Tahun 2009/2010. kritik dan saran dari berbagai pihak yang bermanfaat bagi penyempurnaan panduan ini sangat diharapkan. Atas segala kritik dan saran konstruktif tersebut kami menyampaikan terima kasih.

Jakarta, Juli 2010

Ketua Badan Standar Nasional Pendidikan Kepala Balitbang Kemendiknas,

Prof. Dr. Djemari Mardapi Prof. Dr. Mansyur Ramly

NIP 19540826 198103 1001


Pusat Penilaian Pendidikan iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. i DAFTAR ISI ............................................................................................... ii A. PENDAHULUAN ................................................................................... 1 B. MANUAL PENGOPERASIAN CD ......................................................... 2 1. Statistik ............................................................................................. 2 2. Daftar ................................................................................................ 4 3. Daya Serap ....................................................................................... 5 4. Grafik ................................................................................................ 6 C. DATA HASIL UJIAN NASIONAL .......................................................... 7 1. Statistik Deskriptif ............................................................................. 7 2. Daftar ................................................................................................ 8 3. Daya Serap ....................................................................................... 8 4. Grafik ................................................................................................ 9 D. PEMANFAATAN DATA UNTUK PERBAIKAN MUTU PENDIDIKAN ... 10 1. Statistik ............................................................................................. 10 2. Daftar ................................................................................................ 12 3. Daya Serap ....................................................................................... 13 4. Grafik ................................................................................................ 15 E. PENUTUP ............................................................................................. 16

Pusat Penilaian Pendidikan 1

A. PENDAHULUAN

Ujian Nasional merupakan salah satu upaya pemerintah dalam rangka

memacu peningkatan mutu pendidikan. Ujian Nasional selain berfungsi

untuk mengukur dan menilai pencapaian kompetensi lulusan dalam mata

pelajaran tertentu, serta pemetaan mutu pendidikan pada tingkat

pendidikan dasar dan menengah, juga berfungsi sebagai motivator bagi

pihak-pihak terkait untuk bekerja lebih baik guna mencapai hasil ujian

yang baik. Berbagai hasil penelitian menunjukkan bahwa dengan adanya

Ujian Nasional, siswa terdorong untuk belajar lebih baik dan guru

terdorong untuk mengajar lebih baik pula.

Dari perspektif yang lain, informasi tentang peta hasil Ujian Nasional

dapat digunakan sebagai umpan balik bagi semua pihak terkait dalam

rangka memperbaiki kinerjanya masing-masing. Oleh karena itu, peta

hasil Ujian Nasional merupakan bahan informasi yang perlu dikaji secara

mendalam oleh semua pihak dalam rangka memperbaiki pembelajaran

dan mutu pendidikan secara berkelanjutan. Naskah panduan ini

diharapkan dapat membantu pihak-pihak yang berkepentingan dalam

mengoperasionalisasikan CD yang berisi data Ujian Nasional.

Selanjutnya, data hasil Ujian Nasional dapat dimanfaatkan secara

maksimal baik yang sudah tertuang dalam panduan ini maupun dapat

dikembangkan sesuai kebutuhan, untuk melakukan upaya-upaya

perbaikan, sesuai dengan tugas dan peran masing-masing.



B. Manual Pengoperasian CD

CD ini memuat data hasil Ujian Nasional SMP/MTs, SMA/MA, dan SMK.

• Masukkan CD Hasil UN ke CD-ROM, program akan berjalan

otomatis.

• Jika tidak, dengan menggunakan Windows Explorer, Jalankan

program PAMER10.EXE

• Bisa juga seluruh isi file pada CD dicopy ke Hardisk untuk proses

lebih cepat.

• Pada Tampilan awal, Pilih Jenjang Pendidikan yang terletak pada

bagian Kanan dan Periode Ujian di bagian Kiri.

• Pilih Menu Laporan yang diinginkan, seperti:

1. Statistik

a. Statistik Tingkat Nasional

• Untuk Piihan Wilayah <Pilih: Nasional >

• Untuk Pilihan Jenis Sekolah < tentukan SMA atau MA atau Semua Jenis >

• Untuk Status Sekolah < Dapat dipilih : Negeri saja atau Swasta saja atau Negeri dan Swasta>

• Untuk Program Studi (Khusus SMA/MA) < Dapat dipilih: Bahasa atau IPA atau IPS >

• Klik Tombol CETAK

b. Statistik Tingkat Propinsi

• Untuk Piihan Wilayah <Pilih: Propinsi >





• Untuk Program Studi < Dapat dipilih: Bahasa atau IPA atau IPS >

• Tentukan Propinsi


c. Statistik Tingkat Kota/Kab

• Untuk Pilihan Wilayah <Pilih: Kota/Kab >



• Untuk Program Studi < Dapat dipilih: Bahasa atau IPA atau IPS >


• Tentukan Rayon yang mau dicetak < pindahkan Kota yang mau dicetak ke kolom DICETAK >

• Gunakan tombol >, >> untuk memindahkan wilayah yang akan di cetak (bisa pilih beberapa)

• Gunakan tombol <,<< untuk membatalkan wilayah yang akan di cetak (bisa pilih beberapa)


d. Statistik Tingkat Sekolah

• Untuk Pilihan Wilayah <Pilih: Sekolah >



• Untuk Program Studi < Dapat dipilih: Bahasa atau IPA atau IPS atau Agama >


• Tentukan Kota/Kab

• Tentukan Sekolah yang mau dicetak < pindahkan sekolah yang mau dicetak ke kolom DICETAK >




2. Daftar

a. Daftar Nilai per Propinsi

• Untuk Pilihan Daftar <Pilih: Propinsi >



• Pilih urut nilai untuk hasil berdasarkan nilai

• Untuk Program Studi < Dapat dipilih: Bahasa/IPA/IPS/Agama/Total >

• Untuk Rentang Peringkat < biarkan apa adanya >


b. Daftar Nilai per Kota/Kab.

• Untuk Pilihan Daftar <Pilih: Kota/Kab >




• Pilih urut nilai untuk hasil berdasarkan nilai


• Untuk Rentang Peringkat < biarkan apa adanya >


c. Daftar Nilai Sekolah

• Untuk Piihan Daftar <Pilih: Sekolah >

• Untuk Pilihan Wilayah <Dapat dipilih: Nasional atau Propinsi atau Kota/Rayon>

• Jika pilihan wilayah dipilih Propinsi, tentukan Propinsinya.

• Jika pilihan wilayah dipilih Kota/Kab, tentukan Propinsi dan Kota/Kab-nya.




• Untuk Rentang Peringkat < tentukan rentang peringkatnya, atau jika semua, isikan angka 0 pada kolom awal dan akhir>




3. Daya Serap (Hanya UN UTAMA)

a. Daya Serap Tingkat Propinsi

• Untuk Pilihan Wilayah <Pilih: Propinsi >

• Untuk Pilihan Jenis Sekolah < tentukan SMA atau MA >


• Untuk Program Studi < Dapat dipilih: Bahasa/ IPA /IPS/ Agama >


• Tentukan Mata Ujian


b. Daya Serap Tingkat Kota/Kab.

• Untuk Pilihan Wilayah <Pilih: Kota/Kab. >

• Untuk Pilihan Jenis Sekolah < tentukan SMA atau MA >





• Tentukan kota/kab. yang mau dicetak < pindahkan kota/kab. yang mau dicetak ke kolom DICETAK >


c. Daya Serap Tingkat Sekolah

• Untuk Pilihan Wilayah <Pilih: Sekolah >




• Tentukan Kota/Kab.


• Tentukan Sekolah yang mau dicetak < pindahkan sekolah yang mau dicetak ke kolom DICETAK >




4. Grafik

a. Grafik Kota/Kab.


• Tentukan Mata Ujian < Dapat dipilih Satu Mata Ujian atau Seluruhnya (Z) >

• Tentukan Program Studi < Dapat dipilih: Bahasa/ IPA /IPS/ Agama >

• Tentukan Jenis Sekolah < Pilih SMA atau MA >

• Pilihan Status Sekolah <Dapat dipilih: Negeri atau Swasta atau Negeri dan Swasta>


b. Grafik Sekolah



• Tentukan Sekolah < Pilih salah satu sekolah >




c. Grafik Mata Ujian





• Pilihan Status Sekolah <Dapat dipilih: Negeri atau Swasta atau Negeri dan Swasta>




C. DATA HASIL UJIAN NASIONAL

Pusat Penilaian Pendidikan telah melakukan analisis terhadap lembar

jawaban siswa dalam Ujian Nasional. Data hasil analisis lembar jawaban

Ujian Nasional diharapkan dapat dimanfaatkan oleh pihak-pihak terkait

sebagai umpan balik dan dasar dalam memperbaiki mutu pendidikan

secara berkelanjutan. Data hasil analisis tersebut disajikan dalam bentuk-

bentuk: statistik deskriptif, grafik, peringkat, dan daya serap kemampuan

peserta didik pada setiap sekolah, kab/kota, provinsi, dan nasional.

Masing-masing bentuk sajian tersebut secara rinci dapat diuraikan

sebagai berikut.

1. Statistik Deskriptif

Statistik deskriptif untuk setiap mata pelajaran Ujian Nasional pada

masing-masing tingkat/jenis satuan pendidikan. Data statistik deskriptif

pada tingkat nasional provinsi, kabupaten/kota, dan satuan pendidikan

yang tersedia antara lain nilai rata-rata, nilai tertinggi, nilai terendah,

standar deviasi, dan distribusi nilai.

Selain statistik deskriptif, klasifikasi kemampuan berdasarkan provinsi,

kab/kota, sekolah, dan mata pelajaran dapat juga diketahui secara jelas.

Klasifikasi kemampuan sekolah dimaksud adalah klasifikasi sekolah:

a. Baik Sekali : A (rata2 nilai UN > 7,50)

b. Baik : B (6,50 < rata2 nilai UN ≤ 7,50)

c. Sedang : C (5,50 < rata2 nilai UN ≤ 6,50)

d. Kurang : D (4,50 < rata2 nilai UN ≤ 5,50)

e. Kurang Sekali : E (rata2 nilai UN ≤ 4,50)



2. Daftar

Daftar ini memuat informasi tentang: daftar atau peringkat provinsi,

kabupaten/kota, dan sekolah pada tingkat nasional, provinsi, dan rayon

(kabupaten/kota). Pengambil kebijakan bisa melihat provinsi,

kabupaten/kota, dan sekolah mana yang peringkatnya masih di bawah

rata-rata nasional.

3. Daya Serap (UN UTAMA)

Daya serap memuat informasi tentang proporsi atau persentase

jawaban benar sebagai gambaran tentang kemampuan peserta didik

dalam penguasaan indikator dari kompetensi/pokok bahasan mata

pelajaran yang diujikan dalam masing-masing nomor soal Ujian Nasional.

Informasi daya serap yang disajikan meliputi daya serap provinsi, daya

serap rayon atau kab/kota, dan daya serap pada masing-masing sekolah.

Informasi daya serap disajikan dalam bentuk sebagai berikut:

a. pada level provinsi memuat persentase pencapaian jawaban benar untuk kemampuan yang diukur pada pokok bahasan/subpokok bahasan atau kompetensi lulusan masing-masing mata pelajaran, dibandingkan dengan daya serap tingkat nasional.

b. pada level rayon atau kabupaten/kota memuat persentase pencapaian jawaban benar masing-masing sekolah untuk kemampuan yang diukur pada pokok bahasan/subpokok bahasan atau kompetensi lulusan masing-masing mata pelajaran, dibandingkan dengan daya serap kabupaten/kota, provinsi, dan nasional.



4. Grafik

Grafik berupa diagram batang, yang menggambarkan tingkat

pencapaian (a) Jumlah nilai rata-rata dari seluruh mata pelajaran yang

diujikan dalam ujian Nasional; (b) Nilai rata-rata masing-masing mata

pelajaran Ujian Nasional.

Dalam grafik tingkat provinsi dapat dilihat pencapaian:

a. jumlah nilai rata-rata seluruh mata pelajaran yang diujikan dalam Ujian Nasional pada tingkat provinsi dan pada masing-masing Kabupaten/Kota dalam provinsi tersebut.

b. nilai rata-rata masing-masing mata pelajaran Ujian Nasional pada tingkat provinsi dan pada masing-masing Kabupaten/Kota dalam provinsi tersebut.

Dalam grafik tingkat kabupaten/kota dapat dilihat pencapaian masing-

masing sekolah:

a. jumlah nilai rata-rata seluruh mata pelajaran yang diujikan dalam Ujian Nasional dibandingkan dengan Kabupaten/Kota, provinsi, dan nasional;

b. dalam nilai rata-rata masing-masing mata pelajaran Ujian Nasional dibandingkan dengan pencapaian kabupaten/kota, provinsi, dan nasional.



D. PEMANFAATAN DATA UNTUK PERBAIKAN MUTU PENDIDIKAN

1. Statistik

Statistik yang disajikan adalah statistik deskriptif. Contoh data statistik

deskriptif tersebut sebagai berikut.

Data statistik di bawah menunjukkan bahwa untuk mata pelajaran

Bahasa Inggris termasuk klasifikasi Baik (B). Pencapaian secara

keseluruhan termasuk kategori Baik (B).

Dilihat dari distribusi nilai, mata pelajaran Geografi, banyak siswa

mendapat nilai < 5.5. Untuk memperbaiki hasil belajar mata pelajaran

tersebut, Pemerintah Kota Banjarbaru perlu memberikan perhatian pada

upaya-upaya untuk memperbaiki pembelajarannya. Misalnya,

mengadakan pelatihan bagi guru-guru kedua mata pelajaran tersebut

bagaimana pelaksanaan pembelajaran lebih efektif, membantu perbaikan

atau pengadaan sarana serta prasarana yang relevan dengan

pembelajaran.

Data serupa pada tingkat nasional, tingkat provinsi, dan tingkat

sekolah dapat pula dimanfaatkan untuk memperbaiki proses dan hasil

pembelajaran dengan pola yang sama, seperti telah dijelaskan pada data

Kabupaten di bawah.



2. Daftar

Dalam uraian ini akan disajikan contoh daftar pencapaian kelulusan

dan hasil Ujian Nasional 2009/2010 terdiri dari Daftar Provinsi dan

Kabupaten/Kota. Contoh Daftar Kota di Provinsi Kalimantan Selatan dalam

pencapaian kelulusan dan hasil Ujian Nasional Jenjang SMA/MA program

IPS Tahun 2009/2010 periode UTAMA sebagai berikut.

Berdasarkan daftar di atas dapat dilihat ada beberapa Kota/Kab yang

tingkat ketidak-lulusannya cukup besar, seperti Kabupaten Tapin

(20.32%), Kabupaten Tabalong (12.00%), dan Kabupaten Tanah Laut

(9.53%). Mata pelajaran yang pencapaian nilai rata-ratanya paling rendah

pada Kota/Kab tersebut umumnya adalah Geografi.

Pemerintah pusat/provinsi perlu memberikan perhatian, khususnya

kepada 3 (tiga) daerah tersebut. Misalnya, melakukan sosialisasi lebih

intensif dan lebih awal, melakukan pembinaan guru, dan berbagai upaya

lain untuk memperbaiki pencapaian hasil dan mutu pendidikan di kota/kab

tersebut. Pemerintah provinsi yang bersangkutan juga perlu melakukan

upaya-upaya yang lebih terarah dan terencana untuk memperbaiki



pencapaian hasil UN dan mutu pendidikan di wilayahnya.

Daya Serap

Contoh hasil analisis daya serap sebagai berikut.

Berdasarkan contoh data daya serap tersebut dapat diketahui bahwa

dalam kemampuan yang diuji, ditemukan pencapaian kemampuan siswa

sangat rendah. Sebagai contoh dapat diuraikan disini sebagai berikut.

Butir soal no. 10, dengan perbedaan/persamaan 2 jenis gunung,

jawaban yang benar dari sekolah tersebut (39.62%). Pada tingkat rayon

(kabupaten/kota) 64.76% siswa menjawab benar, pada tingkat provinsi

83.58% siswa menjawab benar, dan pada tingkat nasional untuk nomor

soal ini 81.94 % siswa menjawab benar.

Jumlah siswa peserta UN pada sekolah tersebut 53 orang. Pada

kasus ini, ada kemungkunan siswa tersesat dalam memilih jawaban



karena salah memahami konsep yang ditanyakan. Kesalahan memahami

konsep antara lain dapat disebabkan karena guru salah menjelaskan

konsep tersebut. Mungkin pula guru kurang memahami kosep dengan

baik, sehingga salah menjelaskan konsep tersebut kepada siswa.

Berdasarkan informasi ini, guru dan kepala sekolah perlu mengambil

langkah-langkah kebijakan lebih sistematis, untuk memperbaiki proses

pembelajaran di masa yang akan datang, supaya siswa dapat

memperoleh pemahaman yang benar tentang konsep konsumsi dan cara

menghitung besarnya konsumsi.

Informasi lain yang dapat dibaca dalam data daya serap butir soal no.

16 tersebut bahwa baik pada tingkat rayon (kabupaten/kota) maupun pada

tingkat provinsi, daya serap siswa hanya berkisar pada 50-an %. Oleh

karena itu, baik pada tingkat rayon mapun pada tingkat provinsi, pejabat

yang berwenang perlu mengambil langkah-langkah perbaikan. Misalnya,

dalam pelatihan guru mata pelajaran Geografi perlu diberi penekanan

pada materi yang diujikan.

Dengan demikian, data hasil analisis daya serap ini dapat

dimanfaatkan sebagai umpan balik bagi perbaikan proses pembelajaran

dan peningkatan mutu pendidikan secara sistematis dan berkelanjutan

pada semua peringkat penyelenggaraan pendidikan.



4. Grafik

Contoh grafik pencapaian hasil Ujian Nasional sebagai berikut:

Grafik diagram batang di atas menggambarkan tentang pencapian

hasil Ujian Nasional pada SMA PGRI 1 Banjarbaru, Kota Banjarbaru,

Provinsi Kalsel, sebagai berikut:

a. Pencapaian nilai rata-rata siswa dalam mata pelajaran Bahasa Indonesia (7.32), berada dibawah pencapaian rayon (kabupaten/kota) tetapi diatas pencapaian provinsi, dan nasional.

b. Pencapaian nilai rata-rata siswa dalam mata pelajaran Geografi (6.47), paling rendah dibandingkan dengan 5 mata pelajaran lain, dan paling rendah pula dibandingkan dengan nilai rata-rata rayon, provinsi, dan nasinal.



Berdasarkan tampilan diagram tersebut, guru mata pelajaran yang

bersangkutan, terutama guru Matematika perlu memberikan perhatian

lebih serius untuk memperbaiki proses pembelajaran. Kepala Sekolah

atau Dinas Pendidikan Kabupaten Kota atau Provinsi perlu melakukan

pembinaan guru mata pelajaran tersebut, misalnya memberikan pelatihan

tertentu atau melengkapi sarana dan prasarana belajar.

E. PENUTUP

Contoh-contoh pemanfatan hasil analisis data Ujian Nasional dalam

panduan ini disajikan secara ringkas, agar pihak-pihak yang

berkepentingan mudah mengoperasionalkan CD serta mudah memahami

dan memanfaatkan data yang tersedia dalam CD. Bila ada hal-hal yang

belum jelas, diharapkan dapat menghubungi Pusat Penilaian Pendidikan,

Balitbang Kemendiknas dengan alamat sebagai berikut.

Pusat Penilaian Pendidikan, Balitbang Kemendiknas,

Jln. Gunung Sahari Raya No. 4 (Eks Komplek Siliwangi)

Jakarta Pusat 10710

Telp. : 021-3847537

Faksimili : 021-3849451

Wabsite : http://www.puspendik.info

E-mail : [email protected]

panduan kebijakan pemanfaatan hasil ujian...

Documents