p3d terhadap urusan konkuren bidang kp...

42
P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP SERTA PERSIAPAN KELEMBAGAAN OPD TINDAK LANJUT UU 23/2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH Disampaikan oleh: Drs. SUGIYONO, M. Si DIREKTUR SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENTERIAN DALAM NEGERI --Jakarta, 30 Mei 2016-- RAKERNIS TERPADU KKP TAHUN 2016

Upload: trandung

Post on 01-Feb-2018

265 views

Category:

Documents


10 download

TRANSCRIPT

Page 1: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN

BIDANG KP SERTA PERSIAPAN KELEMBAGAAN OPD TINDAK LANJUT UU

23/2014

TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

Disampaikan oleh:

Drs. SUGIYONO, M. Si DIREKTUR SUPD II

DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

--Jakarta, 30 Mei 2016--

RAKERNIS TERPADU KKP TAHUN 2016

Page 2: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

2

2

Page 3: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

3

PRESIDEN

BUPATI/

WALIKOTA

GUBERNUR

Kementerian/LPNK

KORBINWAS KORBINWAS Sebagian

Urusan

Koordinasi,

Pembinaan,

Pengawasan

NASIONAL

LOKAL

Psl 17 UUD 1945

PEMEGANG KEKUASAAN

PEMERINTAHAN – PSL 4 (1)

UUD 1945

H U B U N G A N K E K U A S A A N P E ME R I N T A H A N

P U S A T D A N D A E R A H 3

THE ULTIMATE

RESPONSIBILITY LIES

UPON THE PRESIDENT

REGIONAL WAKIL PEMERINTAH

PUSAT DPRD PROV

DPRD

KAB/KOTA

Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara

Unsur Penyelenggara Unsur Penyelenggara

Page 4: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

4

URUSAN PEMERINTAHAN

KONKUREN ABSOLUT

1. PERTAHANAN

2. KEAMANAN

3. AGAMA

4. YUSTISI

5. POLITIK LUAR

NEGERI

6. MONETER &

FISKAL

PILIHAN

(8)

WAJIB

(24)

Dibagi berdasarkan

kriteria

Eksternalitas,

Akuntabilitas dan

Efisiensi

URUSAN

PEMERINTAHAN

UMUM

YAN DASAR

(6) NON YAN DASAR

(18)

S P M

N S P K

1. PENDIDIKAN

2. KESEHATAN

3. PU DAN PR

4. PERUMAHAN

RAKYAT DAN KAW

PERMUKIMAN

5. TRAMTIBUM &

LINMAS

6. SOSIAL Dilaksanakan secara bertahap dengan mempertimbangkan kapasitas kuangan

daerah, sumber daya personil, dan ketersediaan sarana dan prasarana.

URUSAN PEMERINTAHAN

Page 5: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

5

URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN YANG DISELENGGARAKAN DAERAH

Urusan Pemerintahan Wajib Pelayanan Dasar

6 URUSAN: • pendidikan

• kesehatan

• pekerjaan umum dan penataan ruang

• perumahan rakyat dan kawasan permukiman

• ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan

Masyarakat

• sosial.

Urusan Pemerintahan Wajib Non Pelayanan Dasar

18 URUSAN • tenaga kerja • pemberdayaan perempuan dan

pelindungan anak • pangan • pertanahan • lingkungan hidup • administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil • pemberdayaan masyarakat dan

Desa • pengendalian penduduk dan

keluarga berencana • perhubungan; • komunikasi & informatika • koperasi, usaha kecil, dan

menengah • penanaman modal • kepemudaan dan olah raga • statistik • persandian • kebudayaan; • perpustakaan; • kearsipan.

Urusan Pemerintahan Pilihan

8 URUSAN:

• kelautan dan perikanan

• pariwisata • pertanian • kehutanan; • energi dan sumber daya

mineral; • perdagangan; • perindustrian; dan • transmigrasi.

Page 6: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

6

Dasar Hukum Tugas/ Fungsi

Uraian

Psl 18 Perpres 11 Thn 2015

Tugas

Menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang urusan pemerintahan dan pembinaan pembangunan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Psl 569 Permendagri 43 Thn

2015

Psl 570 Permendagri 43 Thn 2015

Fungsi

• Perumusan kebijakan, pelaksanaan kebijakan, pelaksanaan pembinaan umum, pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan, pemberian bimbingan teknis dan supervisi, serta koordinasi di bidang fasilitasi penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, perencanaan pembangunan daerah, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan daerah, fasilitasi pengelolaan sistem informasi pembangunan daerah dan partisipasi masyarakat;

• Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria serta standar pelayanan minimal penyelenggaraan urusan pemerintahan

1. Tugas & Fungsi Ditjen Bina Bangda

Page 7: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

7 DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

7

STRUKTUR ORGANISASI DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

Dirjen Bina Bangda Sekretaris Ditjen Bina

Bangda Dir. PEIPD Dir. SUPD

I

Dir. SUPD II Dir. SUPD

III

Dir. SUPD

IV Perencanaan & Evaluasi – Wil 1

Perencanaan & Evaluasi –Wil 2

Perencanaan & Evaluasi –Wil 3

Perencanaan & Evaluasi –Wil 4

Paritisipasi Masy. & Informasi Pembangunan Daerah

Pertanahan & Penataan Ruang

ESDM

Kehutananan

Pertanian & Pangan

Lingkungan Hidup

PU

Perumahan & Permukiman

Kelautan Perikanan

Perhubungan

Komunikasi, Informatika, Statistik & Persandian

Kesehatan

Sosial & Budaya

Koperasi,UKM & Penanaman Modal

Perindustrian & Perdagangan

Pariwisata, PMD & Urusan Pemerintahan Dalam Negeri

Pendidikan

Ketenagakerjaan & transmigrasi

PPPA

Pengendalian Penduduk & KB

Kepemudaan, Olahraga, Perpustakaan & Kearsipan

Page 8: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

URUSAN

SINKRONISASI URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH (SUPD) II

1

2

3

4

5

Pekerjaan UMUM

PERUMAHAN Rakyat dan

Kawasan PERMUKIMAN

Kelautan dan PERIKANAN

PerhubUNGAN

Komunikasi & INFORMATIKA, STATISTIK dan Persandian

SUPD

II

Page 9: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

9

Page 10: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

10

KEWAJIBAN KL DAN DAERAH

PEMETAAN MENETAPKAN

SPM

KELEMBAGAAN

PERENCANAAN

PENGANGGARAN

RPP

PERANGKAT

DAERAH

A

B

C

TIPOLOGI

MENETAPKAN

NSPK

Indikator umum

Jumlah Penduduk, Luas Wilayah,

Kapasitas APBD

indikator teknis

Page 11: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

11

Pasal 24 1. K/L bersama Pemda melakukan Pemetaan Urusan. 2. Hasil pemetaan ditetapkan dengan peraturan menteri setelah mendapatkan

rekomendasi dari Menteri Dalam Negeri.

3. Pemetaan Urusan dan pembinaan kepada Daerah dikoordinasikan oleh Menteri

Dalam Negeri.

PEMETAAAN

1. Untuk menentukan intensitas Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar berdasarkan jumlah penduduk, besarnya APBD, dan luas wilayah.

2. Untuk menentukan Daerah yang mempunyai Urusan

Pemerintahan Pilihan berdasarkan potensi, proyeksi penyerapan tenaga kerja, dan pemanfaatan lahan.

3. Digunakan oleh Daerah dalam penetapan :

a. kelembagaan,

b. perencanaan, c. penganggaran

4. Digunakan oleh K/L sebagai dasar untuk pembinaan kepada Daerah secara nasional.

Pemetaan

Urusan

Page 12: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

12

Pembangunan Daerah

Daerah melaksanakan pembangunan untuk peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapangan berusaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing Daerah.

Pembangunan Daerah merupakan perwujudan dari pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang telah diserahkan ke Daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional.

Kementerian atau LPNK berasarkan pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar dan Urusan Pemerintahan Pilihan melakukan sinkronisasi dan harmonisasi dengan Daerah untuk mencapai target pembangunan nasional.

Page 13: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

13

PEMBAGIAN URUSAN DAN KEWENANGAN TERKAIT KELAUTAN DAN PERIKANAN (Lampiran UU 23/2014)

SUB

URUSAN

PEMERINTAH

PUSAT

DAERAH

PROVINSI

DAERAH

KABUPATEN/KOTA

Kelautan,

Pesisir,

dan Pulau-

Pulau Kecil

a. Pengelolaan ruang laut di atas 12 mil dan strategis

nasional. b. Penerbitan izin

pemanfaatan ruang laut nasional.

c. Penerbitan izin pemanfaatan jenis dan genetik (plasma nutfah)

ikan antarnegara. d. Penetapan jenis ikan yang

dilindungi dan diatur perdagangannya secara internasional.

e. Penetapan kawasan konservasi.

f. Database pesisir dan pulau-pulau kecil.

a. Pengelolaan ruang laut sampai

dengan 12 mil di luar minyak dan gas bumi.

b. Penerbitan izin dan pemanfaatan ruang laut di bawah 12 mil di

luar minyak dan gas bumi.

c. Pemberdayaan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil.

Page 14: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

14

SUB

URUSAN

PEMERINTAH

PUSAT

DAERAH

PROVINSI

DAERAH

KABUPATEN/

KOTA

Perikanan

Tangkap

a. Pengelolaan penangkapan ikan diIWilayah laut di atas 12 mil.

b. Estimasi stok ikan nasional dan jumlah tangkapan ikan yang diperbolehkan (JTB).

c. Penerbitan izin usaha perikanan tangkap untuk:

a) kapal perikanan berukuran di atas 30 Gross Tonase (GT); dan

b) di bawah 30 Gross Tonase (GT) yang menggunakan modal

asing dan/atau tenaga kerja asing.

a. Pengelolaan penangkapan ikan di wilayah laut sampai dengan 12 mil.

b. Penerbitan izin usaha

perikanan tangkap untuk kapal perikanan berukuran di atas 5 GT sampai dengan 30 GT.

c. Penetapan lokasi pembangunan serta pengelolaan pelabuhan

perikanan provinsi. d. Penerbitan izin pengadaan

kapal penangkap ikan dan kapal pengangkut ikan dengan ukuran di atas 5 GT sampai dengan 30 GT.

e. Pendaftaran kapal perikanan

di atas 5 GT sampai dengan 30 GT.

a. Pemberdayaan nelayan kecil dalam Daerah

kabupaten/kota.

b. Pengelolaan dan penyelenggaraan Tempat Pelelangan

Ikan (TPI).

Page 15: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

15

SUB

URUSAN

PEMERINTAH

PUSAT

DAERAH

PROVINSI

DAERAH

KABUPATEN/KOTA

Perikanan

Budidaya

a. Sertifikasi dan izin edar

obat/dan pakan ikan.

b. Penerbitan izin

pemasukan ikan dari luar

negeri dan pengeluaran

ikan hidup dari wilayah

Republik Indonesia.

c. Penerbitan Izin Usaha

Perikanan (IUP) di bidang

pembudidayaan ikan

lintas Daerah provinsi

dan/atau yang

menggunakan tenaga

kerja asing.

Penerbitan IUP di

bidang

pembudidayaan

ikan yang

usahanya lintas

Daerah

kabupaten/kota

dalam

1 (satu) Daerah

provinsi.

a. Penerbitan IUP di

bidang

pembudidayaan

ikan yang

usahanya dalam 1

(satu) Daerah

kabupaten/kota.

b. Pemberdayaan

usaha kecil

pembudidayaan

ikan.

c. Pengelolaan

pembudidayaan

ikan.

Page 16: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

16

SUB

URUSAN

PEMERINTAH

PUSAT

DAERAH

PROVINSI

DAERAH

KABUPATEN/KOTA

Pengawasan

Sumber

Daya

Kelautan dan

Perikanan

Pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan di atas 12 mil, strategis nasional dan ruang laut tertentu.

Pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan sampai dengan 12 mil.

Pengolahan

dan

Pemasaran

a. Standardisasi dan sertifikasi pengolahan hasil perikanan.

b. Penerbitan izin pemasukan hasil perikanan konsumsi dan nonkonsumsi ke dalam wilayah Republik Indonesia. Penerbitan izin usaha pemasaran dan pengolahan hasil perikanan lintas

Daerah provinsi dan lintas negara.

Penerbitan izin usaha pemasaran dan

pengolahan hasil perikanan lintas Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

Page 17: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

17

SUB

URUSAN

PEMERINTAH

PUSAT

DAERAH

PROVINSI

DAERAH

KABUPATEN/KOTA

Karantina Ikan,

Pengendalian Mutu

dan

Keamanan Hasil

Perikanan

Penyelenggaraan

karantina

ikan, pengendalian mutu

dan keamanan hasil

perikanan.

Pengembangan

SDM

Masyarakat

Kelautan

dan Perikanan

a. Penyelenggaraan

penyuluhan perikanan

nasional.

b. Akreditasi dan

sertifikasi penyuluh

perikanan.

c. Peningkatan kapasitas

SDM masyarakat

kelautan dan

perikanan.

Page 18: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

18

Pasal 258 UU 23/2014 Aspek

sinkronisasi

dan

harmonisasi

Pusat dan

Daerah untuk

mencapai target

pembangunan

nasional

Bersifat koordinatif dan fungsional dalam

pelaksanaan urusan pemerintahan

daerah

KEMENDAGRI

Peran Strategis

Pembinaan dan

pengawasan

penyelenggaraan

urusan

pemerintahan di

daerah

Upaya komunikasi yang intensif antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

baik dalam menyusun program kegiatan, anggaran, maupun target pembangunan

nasional.

Target Pembangunan Nasional

Page 19: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

19

RKP/RKPD 2017

Money Follow

Function X

Money Follow

Program √ Pencapaian sasaran pembangunan:

Pertumbuhan ekonomi,

Pembukaan lapangan kerja,

Penurunan jumlah kemiskinan,

Mendukung pembangunan berkelanjutan

Ketahanan pangan

Page 20: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

10

Kab/Kota : 260 Daerah

Ada perubahan kewenangan yang diberikan

kepada Provinsi, Kab/Kota terkait

Bagi daerah yang melaksanakan pemilukada diwajibkan

menetapkan RPJMD dan Ditetapkan dengan PERDA, paling

lama 6 (ENAM) bulan setelah KDH terpilih dilantik.

PERUBAHAN KEWENANGAN

Pilkada serentak

2015

269 Daerah

Provinsi : 9 Daer ah

Page 21: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

21

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH UU 23/2014

Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan Daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional.

Sistem Perencanaan

Pembangunan

Nasional

Sistem Perencanaan

Pembangunan

Daerah (Provinsi)

Sistem Perencanaan

Pembangunan

Daerah – (Kab/Kota)

RPJMN RKP

RENSTRA K/L

RENJA K/L

RPJPN

RPJMD Prov.

RKPD Prov.

RENSTRA SKPD-Prov.

RENJA SKPD-Prov.

RPJPD Prov.

RPJMD K/K

RKPD K/K

RENSTRA SKPD-K/K

RENJA SKPD-K/K

RPJPD K/K

RTRW

RTRW

Page 22: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

22

KEUANGAN DAERAH

PUSAT PEMDA

PAD/DBH Fiscal gap

SPM DAK

32 Urusan Pelayanan Dasar

SPM

Urs. Pilihan

Urs.Wajib Non Pelayanan Dasar

Pendanaan

berdasarkan pada

standar

pelayanan teknis

dan regional cost DAU

DEKON

TP

DAERAH TIDAK BISA

MELAKSANAKAN

SENDIRI

Page 23: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

23

Untuk peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat,

kesempatan kerja, lapangan berusaha, meningkatkan akses dan

kualitas pelayanan publik dan daya saing Daerah yang

merupakan perwujudan dari pelaksanaan Urusan Pemerintahan

yang telah diserahkan ke Daerah sebagai bagian integral dari

pembangunan nasional.

TUJUAN PEMBANGUNAN DAERAH

Untuk Biaya Penyelenggaraan

Aparatur

APBD

2/3

1/3 Untuk Biaya Pembangunan.

Page 24: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

24

APBD TIDAK MAMPU

DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

KERJASAMA ANTAR DAERAH

MENARIK INVESTOR

1

2

3

APBN

Page 25: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

25

DAK TRANDES 2016

Mengindikasikan antusiasme serta respon masyarakat

terhadap kegiatan DAK Transdes sangat tinggi

Tahun 2016 terdapat kebijakan alokasi dana tambahan (affirmative action) untuk memprioritaskan wilayah tertinggal, kepulauan & perbatasan antar negara

Total pagu

1.566.311.870.000

DAK reguler 318.541.870.000

DAK tambahan 1.247.770.000.000

Daerah penerima

314 kab/kota alokasi min.

120.120.000

Penurunan pagu sebesar

13% dari tahun sebelumnya

Penambahan jumlah daerah

penerima sebesar 8% dari

tahun

sebelumnya

Page 26: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

26

DAK PRASPEM 2016

Rp. 176,4

milyar

Sebaran Lokasi

73 Kab/Kota

1 Provinsi

Perbatasan : 7

DOB: 17

SARPRASPEM

Kurang Memadai : 28

Kepulauan : 4

Tertinggal: 18

Pagu Perdaerah Antara

200 Juta – 7M

Page 27: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

27

KERJASAMA DAERAH

SUKARELA WAJIB

KERJA SAMA DAERAH

1. pemerintah;

2. daerah lain;

3. pihak ketiga; dan

4. lembaga atau daerah

di luar negeri

Sifat eksternalitas lintas

daerah dan/atau efisiensi

contoh: penataan ruang,

transportasi, sampah dll

Efektif dan efisien

Page 28: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

28

REFORMASI PERIZINAN

PASAL 356 UU 23/2014 :

WAJIB MEMBENTUK PTSP

Izin 3 Jam

PAKET

KEBIJAKAN

EKONOMI Izin sampai ke

Desa dan Lurah

MENARIK INVESTOR

IUMK

MOU

PKS

Mudah

Cepat

Transparan

Akuntabel

Page 29: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

29

DAFTAR ISI

Page 30: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

30

DASAR HUKUM

1. UNDANG-UNDANG 23 TAHUN 2014 tentang PEMERINTAHAN DAERAH (PASAL 404)

2. SE MENDAGRI NOMOR 120/253/SJ TAHUN 2015 tentang PENYELENG-GARAAN URUSAN PEMERINTAHAN SETELAH DITETAPKAN UU.23/THN 2014 ttg Pemerintahan Daerah (Tanggal 16 Januari 2015)

3. SE MENDAGERI NOMOR 120/5935/SJ TAHUN 2015 tentang PERCEPATAN PELAKSANAAN PENGALIHAN URUSAN PEMERINTAHAN BERDASARKAN UU 23 / THN2014 ttg Pemerintahan Daerah (Tanggal 16 Oktober 2015)

4. SURAT MENDAGRI NOMOR 120/6942/SJ TAHUN 2015 tentang PERCEPATAN PELAKSANAAN URUSAN BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

Page 31: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

31

UU 23 PASAL 404

Pasal 404

Serah terima personel, pendanaan, sarana dan

prasarana, serta dokumen (P3D) sebagai akibat

pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah Pusat, Daerah Provinsi, dan Daerah

Kab/Kota yang diatur berdasarkan Undang-

Undang ini dilakukan paling lama 2 (dua) tahun

terhitung sejak Undang-Undang ini di Undangkan

Page 32: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

32

URUSAN YANG MENGALAMI PENGALIHAN

No. Sub Urusan PP No. 38 Tahun 2007 UU No. 23 Tahun 2014

1 Pengelolaan pendidikan menengah kab/kota Provinsi

2 Pengelolaan terminal tipe a dan tipe b Terminal tipe A dan B di Kab/Kota Terminal A di Pusat

Terminal B di Provinsi

3 Pelaksanaan rehabilitasi diluar kawasan hutan negara provinsi dan kab/kota Provinsi

4 Pelaksanaan perlindungan hutan di hutan lindung dan hutan produksi

provinsi dan kab/kota Provinsi

5 Pemberdayaan masyarakat di bidang kehutanan provinsi dan kab/kota Provinsi

6 Pelaksanaan penyuluhan kehutanan provinsi provinsi dan kab/kota Provinsi

7 Pelaksanaan metrologi legal berupa tera, tera ulang dan pengawasan

provinsi dan kab/kota Kab/Kota

8 Pengelolaan tenaga penyuluh KB/petugas lapangan KB (PKB/PLKB)

kab/kota Pusat

9 pengelolaan tenaga pengawas ketenagakerjaan Kab/Kota Pusat

10 penyelenggaraan penyuluhan perikanan nasional Pusat, Provinsi dan Kab/Kota Pusat

11 penyediaan dana untuk kelompok masyarakat tidak mampu, pembangunan sarana penyediaan tenaga listrik belum berkembang, daerah terpencil dan pedesaan

Pusat dan Provinsi

Page 33: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

33

SE MENDAGRI 120/253/SJ TAHUN 2015

1

SERAH TERIMA PERSONEL, PENDANAAN, SARANA DAN PRASARANA, SERTA DOKUMEN (P3d) DILAKUKAN PALING

LAMA 2 TAHUN

PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN YG BERSIFAT PELAYANAN KPD MASY LUAS DAN MASIF TETAP DILAKS O/ TINGKATAN/SUSUNAN PEMERINTAHAN YG SAAT INI MENYELENGGARAKAN URUSAN PEM TSB

PENYELENGGARAAN PERIZINAN (PEMBERIAN/PENCABUTAN IZIN) DILAKSANAKAN OLEH SUSUNAN/TINGKATAN PEMERINTAH SESUAI

DGN UU 23 TH 2014

PENYELESAIAN INVENTARISASI P3D PALING LAMBAT 31 MARET

2016 DAN SERAH TERIMA PERSONEL, SARANA DAN PRASARANA

SERTA DOKUMEN PALING LAMBAT TGL 2 OKT 2016

Page 34: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

34

SE MENDAGRI 120/5935/SJ TAHUN 2015

1. Gubernur dan Bupati/Walikota segera berkoordinasi untuk menyelesaikan

secara seksama inventarisasi personel, sarana dan prasarana, pendanaan, dan

dokumen sebagai akibat pengalihan urusan pemerintahan konkuren paling

lambat tanggal 31 Maret 2016. Untuk serah terima berita acara P2D paling

lambat tanggal 2 Oktober 2016 sedangkan terkait serah terima berita acara

pendanaan paling lambat tanggal 31 Desember 2016

2. Untuk menjamin terjaganya kualitas layanan urusan pemerintahan yang

terjadi peralihan urusan sebagai akibat perubahan pembagian urusan

berdasarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah tidak diperkenankan untuk melakukan mutasi/perpidahan personel

yang beralih urusannya di internal provinsi dan kabupaten/kota, dan

pengalihan barang milik daerah antar pengguna barang dan/atau kuasa

pengguna barang sebelum adanya penyerahan barang milik daerah.

Page 35: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

35

JADWAL P3D

I II III

16 JANUARI

2015 s/d

DESEMBER

2015

INVENTARISAS

I P3D

JANUARI

2016-31

MARET 2016

APRIL 2016-30

SEPTEMBER 201 6

OUTPUT

DESEMBER

2015

FINALISASI

DATA P3D DI

PROVINSI,

KAB/KOTA

USULAN APBD

2017

SE

RA

H T

ER

IMA

P3D

2016

Page 36: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

36

TAHAPAN KEGIATAN

PENGALIHAN URUSAN

PEMERINTAHAN

Jan - Mei 2015

Penyusunan

surat edaran

Juni – Juli 2015

Penyatuan

pemahaman antara

K/L terkait,

Mendagri, Menkeu,

dan Kepala BKN

Agustus -

Desember 2015

Melakukan

pendataan P3D

Januari – Februari 2016

Pemantauan Data P3D

Maret 2016

Pelaksanaan serah

terima P2D

Koordinasi/Bimtek/

Workshop Asistensi:

• Dinas Provinsi

• Dinas Kab./Kota

• Pusat (Kemendageri dan

K/L terkait)

Ket:*Jika Kemendagri akan mengeluarkan

surat edaran, kemendikbud akan

menyampaikan draft sebagai bahan SE

Kemendagri.

Januari – Februari

2016

Validasi Data P3D

Oktober 2016

serah terima berita ac

ara P2D

Page 37: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

37

SK TIM P3D

Page 38: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

38

Page 39: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

39

Page 40: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

40

Page 41: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

41

Pengalihan Personil

• Daerah mempertanyakan kejelasan status kepegawaian bagi PNS maupun Non PNS;

Banyak PNS yang tidak bersedia untuk dipindah tugaskan ke Pusat karena mekanisme pengaturannya masih belum jelas;

Terjadinya kekosongan jabatan stuktural apabila terjadi pengalihan

Asset

Beberapa daerah mengahadapi permasalahan terkait status kepemilikan lahan seperti sengketa, lahan tidak bersertifikat dan status tanah pinjam pakai.

Belum ada penegasan mengenai mekanisme penyerahan pada asset dengan status kondisi dalam rencana pengerjaan dan asset dengan status dana pinjaman (loan);

ISSUE TERKAIT P3D

Page 42: P3D TERHADAP URUSAN KONKUREN BIDANG KP …kkp.go.id/wp-content/uploads/2016/06/Kementerian-Dalam-Negeri.pdf · RPP PERANGKAT DAERAH TIPOLOGI A B C MENETAPKAN ... Database pesisir

DIT. SUPD II DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

SEKIAN

DAN

TERIMA KASIH