p20 kak indeks kesehatan kebahagiaan

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

PENGEMBANGAN INDEKS KESEHATAN DAN KEBAHAGIAAN

WARGA PADA KAWASAN PERKOTAAN BERDASARKAN KETERSEDIAAN INFRASTRUKTUR

Tahun 2015

K E M E N T E R I A N P E K E R J A A N U M U M P E R U M A H A N R A K Y A T B A D A N P E N G E M B A N G A N I N F R A S T R U K T U R W I L A Y A H

P U S A T P E N G E M B A N G A N K A W A S A N P E R K O T A A N

JL. Pattimura No. 20 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan 12110.Telepon (021) 7398618, Fax (021)7398620

1

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

Kementerian Negara/Lembaga : Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Unit Eselon I : Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Program : Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Hasil : Indeks Kesehatan dan Kebahagiaan Warga pada

Kawasan Perkotaan Berdasarkan Ketersediaan

Infrastruktur

Unit Eselon II/Satker : Pusat Pengembangan Kawasan Perkotaan

Pekerjaan : Pengembangan Indeks Kesehatan dan Kebahagiaan

Warga pada Kawasan Perkotaan Berdasarkan

Ketersediaan Infrastruktur

Indikator Kinerja Kegiatan : Jumlah Dokumen NSPK, Rencana Pengembangan

Kawasan, dan Rencana Teknis Keterpaduan

Pembangunan Infrastruktur PUPR di Kawasan

Perkotaan dan Perdesaan

Satuan Ukuran dan Jenis Kegiatan : Kegiatan, Laporan Penyelenggaraan

Volume : 1 (satu) dokumen

1. LATAR BELAKANG

1.1 Dasar Hukum Tugas Fungsi/Kebijakan

Salah satu fungsi Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah (BPIW) berdasarkan Peraturan

Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

adalah penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program keterpaduan pengembangan kawasan

dengan infrastruktur di bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat. Dalam kaitan penyiapan

kebijakan teknis tersebut dibutuhkan kajian-kajian kebijakan yang terkait pengembangan kawasan

yang salah satunya adalah kawasan perkotaan. Penyiapan kajian kebijakan sejalan dengan pula

dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 dimana salah satu output kegiatan dalam BPIW

terkait dengan laporan hasil kajian serta penyiapan pedoman.

1.2 Gambaran Umum

Pengembangan infrastruktur dapat mendukung kehidupan warga, menjaga proses ekologis,

keberlanjutan sumber daya air, dan udara bersih, yang memberikan sumbangan pada tingkat

kesehatan dan kebahagiaan warga kota. Untuk menilai index kebahagiaan dan kesehatan, pernah

dilakukan oleh beberapa institusi seperti Kementerian Kesehatan, BPS, dan IAP, namun belum

sepenuhnya menggunakan indikator keberadaan infrastruktur khususnya infrastruktur pekerjaan

umum dan perumahan rakyat.

Kajian ini merupakan salah satu cara untuk mengetahui profil kaitan keberadaan infrastruktur

terhadap kesehatan warga di Indonesia dan dapat membandingkan baik antar kota maupun

dengan kota-kota di dunia yang telah terlayani dengan baik.

2

2. MAKSUD

Maksud dari kegiatan ini adalah menyediakan piranti untuk pengambilan kebijakan dalam

pengembangan infrastruktur di kawasan perkotaan untuk mendukung tingkat kesehatan dan

kebahagiaan warga

3. TUJUAN

Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk menyusun profil dan indeks keberadaan infrasttruktur hijau

terhadap kesehatan warga pada beberapa kota di Indonesia.

4. SASARAN

Sasaran dari kegiatan ini adalah:

1) Terumuskannya metode perhitungan indeks keberadaan infrastruktur terhadap kesehatan dan

kebahagiaan warga pada kawasan perkotaan di Indonesia

2) Tersusunnya nilai indeks keberadaan infrastruktur terhadap kesehatan dan kebahagiaan

warga pada kawasan perkotaan di Indonesia pada kota di Indonesia

3) Tersusunnya profil indeks dan pemeringkatan indeks keberadaan infrastruktur hijau terhadap

kesehatan dan kebahagiaan warga pada kawasan perkotaan di Indonesia

5. MANFAAT

Kajian ini bermanfaat sebagai bahan masukan dan dasar penyusunan kebijakan pengembangan

infrastruktur di kawasan perkotaan.

6. RUANG LINGKUP PEKERJAAN

a. Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan ini sebagai berikut:

1) Mengkaji literatur terkait baik secara regulatif, teoritis maupun praktis

2) Mengembangkan dan menetapkan metodologi pengukuran, disertai dengan pelaksanaan FGD

3) Melakukan survei pengumpulan data di 7 (tujuh) kota di Indonesia

4) Melakukan analisis dan perhitungan, disertai dengan pelaksanaan workshop

5) Melakukan penilaian, pemeringkatan dan penyajian hasil kajian disertai dengan pelaksanaan

seminar

6) Melakukan penyusunan dan penerbitan buku indeks

b. Lingkup Wilayah Kegiatan

Kegiatan dilakukan di Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah, Kementerian Pekerjaan Umum

dan Perumahan Rakyat, serta pada kota-kota yang ditetapkan sebagai contoh (sampel). Survei

dilaksanakan di 7 (tujuh) kota, yaitu:

3

1) Medan

2) Padang

3) Palembang

4) Yogyakarta

5) Semarang

6) Surabaya

7) Denpasar

Penyedia jasa menyiapkan perangkat survei yang operasional berdasarkan pendekatan yang

disepakati dengan tim supervisi. Masing-masing kegiatan survei tersebut menghasilkan Laporan

Hasil Survei Lapangan. Pendekatan dalam analisis dan perhitungan didasarkan atas hasil kajian

menggunakan tiga metode studi, yaitu (1) desk study , (2) secondary data analysis, dan (3)

wawancara dengan para pakar perkotaan maupun dengan para praktisi. Untuk menunjang

beberapa kegiatan tersebut diatas, beberapa kegiatan yang harus dipenuhi oleh penyedia jasa

dalam kegiatan ini adalah:

1. Koordinasi dan Konsultasi dengan Tim Supervisi serta pihak terkait lainnya secara berkala

untuk mendapatkan penjelasan Kerangka Acuan Kerja (KAK); masukan pada setiap kemajuan

(progres) kegiatan, rencana pelaksanaan kegiatan lainnya dan survei; serta quality control

atas setiap output dan sub output yang dihasilkan konsultan;

2. Pelaksanaan Rapat Pembahasan Laporan Pendahuluan, Laporan Antara, dan Laporan Akhir

di lingkungan Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah, masing-masing sebanyak 1 (satu)

kali di Jakarta;

3. Pelaksanaan Rapat Koordinasi sebanyak 2 (dua) kali di Jakarta;

4. Pelaksanaan Rapat Konsinyasi sebanyak 2 (dua) kali di Jakarta;

5. Pelaksanaan Focused Group Discussion (FGD) sebanyak 2 (dua) kali di Jakarta;

6. Pelaksanaan Seminar sebanyak 1 (satu) kali di Denpasar, Bali.

7. KELUARAN/OUTPUT

Output yang dihasilkan pada paket pekerjaan ini adalah 1 (satu) Laporan Hasil Kajian yang

meliputi:

1. Metode Baku untuk Penilaian Keberadaan Infrastruktur terhadap Kesehatan Warga pada

Kawasan Perkotaan dengan parameter air bersih, sanitasi, persampahan, drainase, hunian,

RTH, fasilitas olah raga, rekreasi, rumah sakit, dan tanggap darurat.

2. Profil kota berbasis Indeks keberadaan infrastruktur hijau terhadap kesehatan warga pada

kawasan perkotaan untuk 7 kota pilot di Indonesia

3. Strategi pengembangan sistem pemeringkatan keberdaan infrastruktur kota berdasarkan

tingkat kesehatan warga

4

8. JANGKA WAKTU DAN JADWAL PELAKSANAAN

Kegiatan ini dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2015 dalam dalam waktu 6 (enam) bulan

kalender terhitung sejak dikeluarkannya SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja) dari Pejabat Pembuat

Komitmen. Adapun rincian kegiatan selama 6 (enam) bulan tertuang di dalam tabel berikut:

No. Kegiatan Bulan ke-

1 2 3 4 5 6

A. Kegiatan Utama

1. Mengkaji literatur terkait baik secara regulatif, teoritis maupun praktis

2. Mengembangkan dan menetapkan metodologi pengukuran, disertai dengan pelaksanaan FGD

3. Melakukan survei pengumpulan data di 7 (tiga puluh tujuh) kota di Indonesia

4. Melakukan analisis dan perhitungan, disertai dengan pelaksanaan workshop

5. Melakukan penilaian, pemeringkatan dan penyajian hasil kajian disertai dengan pelaksanaan seminar

6. Melakukan penyusunan dan penerbitan buku indeks

B. Pembahasan/Rapat Pertemuan

1. Rapat Koordinasi

2. Konsinyasi

3. FGD

4. Workshop

5. Seminar

6. Pembahasan Laporan Pendahuluan/Antara/Akhir

Penyedia jasa diharapkan menjabarkan rencana pelaksanaan kegiatan dalam satuan waktu

mingguan.

9. TENAGA AHLI

Kegiatan ini dikategorikan ke dalam jenis kegiatan jasa konsultansi, dan dilakukan oleh konsultan

dan diminta memberikan layanan jasa tenaga ahli yang dibutuhkan yang terdiri dari tim kerja serta

tenaga pendukungnya. Dalam pelaksanaan pekerjaan ini dibutuhkan keahlian dengan tenaga ahli

11 orang TA dengan total 65 MM, sebagaimana yang dijelaskan dalam tabel berikut ini:

5

Tabel Kebutuhan dan Mobilisasi Tenaga Ahli,

Tenaga Sub Profesional dan Tenaga Pendukung

No Posisi/Jabatan Jumlah Orang

Jumlah Bulan

A. Tenaga Ahli Nasional

1. Ahli Perencanaan Wlayah dan Kota (Ketua Tim) 1 6

2. Ahli Psikologi 1 6

3. Ahli Kesehatan 2 6

4. Ahli Teknik Jalan 1 6

5. Ahli Teknik Sungai dan Drainase 1 6

6. Ahli Teknik Sanitasi dan Air Limbah 1 6

7. Ahli Lansekap 1 6

8. Ahli Kebijakan Publik 1 6

9. Ahli Ekonomi Pembangunan 1 5

10. Ahli Teknik Lingkungan 1 6

B. Tenaga Sub Profesional

1. Operator CAD 2 6

2. Surveyor 6 1

C. Tenaga Pendukung

1. Sekretaris 1 6

2. Operator Komputer 1 6

Adapun kualifikasi tenaga ahli tersebut adalah sebagai berikut :

1. Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota (Ketua Tim)

Pendidikan Tinggi Pasca Sarjana / Master (S2) Perencanaan Wilayah dan Kota yang

dibuktikan dengan ijasah S2 dengan pengalaman jasa konsultansi profesional dibidangnya

minimal 4 (empat) tahun atau S-1 bidang perencanaan wilayah dan kota dan memiliki

pengalaman profesional di bidangnya minimal 5 (lima) tahun;

Diutamakan memiliki spesialisasi dan bersertifikat yang dibuktikan dengan Sertifikat

Keahlian Kerja (SKA) Klasifikasi Bidang Perencanaan Wilayah dan Kota kualifikasi Ahli

Madya.

2. Ahli Psikologi

Pendidikan Tinggi Sarjana (S1) Psikologi yang dibuktikan dengan ijasah S1 dengan

pengalaman jasa konsultansi profesional dibidangnya minimal 3 (tiga) tahun;

Diutamakan memiliki spesialisasi dan bersertifikat yang dibuktikan dengan surat referensi.

3. Ahli Kesehatan

Pendidikan Tinggi Sarjana (S1) Kesehatan Masyarakat yang dibuktikan dengan ijasah S1

dengan pengalaman jasa konsultansi profesional dibidangnya minimal 3 (tiga) tahun;


6

4. Ahli Teknik Jalan

Pendidikan Tinggi Sarjana (S1) Teknik Sipil yang dibuktikan dengan ijasah S1 dengan



Keahlian Kerja (SKA) Klasifikasi Bidang Teknik Jalan kualifikasi Ahli Muda.

5. Ahli Teknik Sungai dan Drainase




Keahlian Kerja (SKA) Klasifikasi Bidang Teknik Sungai dan Drainase kualifikasi Ahli Muda.

6. Ahli Teknik Sanitasi dan Limbah




Keahlian Kerja (SKA) Klasifikasi Bidang Teknik Sanitasi dan Limbah kualifikasi Ahli Muda.

7. Ahli Arsitektur Lansekap

Pendidikan Tinggi Sarjana (S1) Arsitektur Lansekap/Pertamanan yang dibuktikan dengan

ijasah S1 dengan pengalaman jasa konsultansi profesional dibidangnya minimal 3 (tiga)

tahun;


Keahlian Kerja (SKA) Klasifikasi Bidang Arsitektur Lansekapan kualifikasi Ahli Muda.

8. Ahli Kebijakan Publik

Pendidikan Tinggi Sarjana (S1) Ilmu Politik yang dibuktikan dengan ijasah S1 dengan



9. Ahli Ekonomi Pembangunan

Pendidikan Tinggi Sarjana (S1) Studi Pembangunan atau Ekonomi Pembangunan yang

dibuktikan dengan ijasah S1 dengan pengalaman jasa konsultansi profesional dibidangnya

minimal 3 (tiga) tahun;


10. Ahli Teknik Lingkungan

Pendidikan Tinggi Sarjana (S1) Teknik Lingkungan yang dibuktikan dengan ijasah S1

dengan pengalaman jasa konsultansi profesional dibidangnya minimal 3 (tiga) tahun;


Keahlian Kerja (SKA) Klasifikasi Bidang Teknik Lingkungan kualifikasi Ahli Muda.

7

10. NAMA DAN ORGANISASI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

Nama dan Organisasi Pemilik Pekerjaan adalah Pejabat Pembuat Komitmen Satuan Kerja Pusat

Pengembangan Kawasan Perkotaan, Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah, Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

11. PAGU ANGGARAN DAN SUMBER PENDANAAN

Perkiraan Biaya yang dibutuhkan untuk kegiatan ini pada Tahun Anggaran 2015 sebesar

Rp2.000.000.000 (dua miliar rupiah) termasuk pajak sebagaimana RAB terlampir yang berasal dari

APBN DIPA Satuan Kerja Pusat Pengembangan Kawasan Perkotaan.

12. TIPE PELAKSANAAN KEGIATAN

Kegiatan Pengembangan Indeks Kesehatan dan Kebahagiaan Warga pada Kawasan Perkotaan

Berdasarkan Ketersediaan Infrastruktur dilaksanakan secara kontraktual.

13. PELAKSANA

Pelaksana kegiatan ini adalah Konsultan/Pihak Ketiga melalui Lelang Jasa Konsultansi dengan

supervisi oleh Tim dari Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah.

14. PELAPORAN

Kegiatan ini dilakukan dengan dilengkapi beberapa laporan sebagai rekam jejak proses

keseluruhan kegiatan yang terdiri atas beberapa laporan sebagai berikut:

1. Laporan Pendahuluan

Laporan Pendahuluan diserahkan paling lambat 1 (satu) bulan setelah SPMK, dibuat

sebanyak 10 (sepuluh) rangkap dengan softcopy-nya setelah mendapatkan masukan pada

Rapat Pembahasan Laporan Pendahuluan.

2. Laporan Antara

Laporan Antara diserahkan paling lambat 3 (tiga) bulan setelah SPMK, dibuat sebanyak 10

(sepuluh) rangkap dengan softcopy-nya setelah mendapatkan masukan pada Rapat

Pembahasan Laporan Antara.

3. Laporan Akhir

Laporan Akhir diserahkan paling lambat 6 (enam) bulan setelah SPMK, dibuat sebanyak 20

(dua puluh) rangkap dengan softcopy-nya setelah mendapatkan masukan pada Rapat

Pembahasan Laporan Akhir.

4. Buku Deluxe Eksekutif

Buku Deluxe Eksekutif diserahkan paling lambat 6 (enam) bulan setelah SPMK, dibuat

sebanyak 100 (seratus) rangkap dengan softcopy-nya setelah mendapatkan persertujuan dari

tim supervisi.

5. Album Peta

8

Album Peta diserahkan paling lambar 6 (enam) bulan setelah SPMK, dibuat sebanyak 10

(sepuluh) rangkap dengan softcopy-nya.

6. Peta Deluxe

Peta Deluxe diserahkan paling lambar 6 (enam) bulan setelah SPMK, dibuat sebanyak 50

(lima puluh) rangkap dengan softcopy-nya.

7. DVD Softcopy Masterplan dan DED

Semua data softcopy (doc, pdf, xls, dwg, dan sebagainya) dan foto hasil survei dan kegiatan

yang dihasilkan termasuk pelaporan tersebut diatas dikumpulkan dalam 50 (lima puluh) DVD.

Berbagai bahan, data laporan pada setiap penyelenggaraan kegiatan yang telah diperoleh

dalam bentuk data digital diserahkan kepada pengguna jasa dengan struktur data yang

terstruktur dengan baik, tidak diproteksi dalam berbagai format yang mudah dibuka oleh

pengguna jasa. DVD beserta isinya diserahkan paling lambat 6 (enam) bulan setelah SPMK.

15. KEPEMILIKAN DATA DAN HASIL PEKERJAAN

Seluruh data dan hasil pekerjaan sebagaimana dicantumkan dalam KAK ini dimiliki oleh Satuan

Kerja Pengembangan Kawasan Perkotaan pada Pusat Pengembangan Kawasan Perkotaan,

Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat.

Penanggungjawab,

Kasatker Pengembangan

Kawasan Perkotaan

ttd

Endra S. Atmawidjaja

NIP. 110054227

p20 kak indeks kesehatan kebahagiaan

Documents