organisasi perencanaan dan penganggaran daerah

8/13/2019 Organisasi Perencanaan Dan Penganggaran Daerah

1/7

RANGKUMAN MATA KULIAHSISTEM ANGGARAN DAN PEMBENDAHARAAN

NEGARAORGANISASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN DAERAH

DISUSUN OLEH

FADHILLAH ASRI ( 1102120964 )NOPRIAL VALENRA M ( 1102120906 )M.YOGI PRATAMA ( 1102112822 )PUTRA ( 1102113026 )RIZKI DARMAWAN (1102136429)

JURUSAN AKUNTANSIFAKULTAS EKONOMIUNIVERSITAS RIAU

2013


2/7

5.1 STRUKTUR ORGANISASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHMenurut Pasal 32 UU Nomor 25/2004, presiden menyelenggarakan dan bertanggung jawab atas

Perencanaan Pembangunan Nasional. Dalam menyelenggarakan Perencanaan Pembangunan

Nasional, Presiden dibantu oleh Menteri. Pimpinan Kementerian menyelenggarakan perencanaan

pembangunan sesuai harapan dengan tugas dan kewenangannya.

Dalam Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan daerah juga

disebutkan dalam Pasal 5(1) bahwa Kepala Daerah selaku kepala pemerintah daerah adalah

pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalam

kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan.

5.2 ORGANISASI PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN DAERAH5.2.1 Koordinat Pengelolaan Keuangan Daerah

Bunyi Permendagri Nomor 13/2006 tersebut diatas sejalan dengan PP Nomor 58/2005 Pasal 5

yang juga menyebutkan Kepala Daerah selaku kepala pemerintah daerah adalah pemegang

kekuasaan pengelolaan keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalam kepemilikan

kekayaan daerah yang dipisahkan. Pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan daerah

mempunyai kewenangan sebagai berikut :

1. Menetapkan kebijakan tentang pelaksanaan APBD2. Menetapkan kebijakan tentang pengelolaan barang daerah3. Menetapkan kuasa pengguna barang/anggaran4. Menetapkan bendahara penerimaan dan/atau bendahara pengeluaran5. Menetapkan pejabat yang bertugas yang bertugas melakukan pemungutan

penerimaan daerah

6. Menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pengelolaan utang dan piutangdaerah

7. Menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pengelolaan barang milik daerah


3/7

8. Menetapkan pejabat yang bertugas melakukan pengujian atas tagihan danmemerintahkan pembayaran

Kekuasaan pengelolaan diatas dilaksanakan oleh :

1. Kepala satuan pengelolaan keuangan daerah selaku PPKD2. Kepala SKPD selaku pejabat pengguna anggaran/barang daerah

Dalam pelaksanaannya, koordinator pengelolaan keuangan daerah adalah sekretaris daerah.

Koordinator ini mempunyai tugas koordinasi di bidang :

1. Penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pengelolaan APBD2. Penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang daerah3. Penyusunan rancangan APBD dan rancangan perubahan APBD4. Penyusunan raperda APBD, perubahan APBD dan pertanggungjawaban APBD5. Tugas-tugas pejabat perencana daerah, PPKD, dan pejabat pengawas keuangan

daerah

6. Penyusunan laporan keuangan daerah dalam rangka pertanggungjawabanpelaksanaan APBN

Selain itu, koordinator pengelolaan keuangan daerah juga mempunyai tugas :

1. Memimpin tim anggaran pemerintah daerah2. Menyiapkan pedoman palaksanaan APBD3. Menyiapkan pedoman pengelolaan barang daerah4. Memberikan persetujuan pengesahan DPA SKPD5. Melaksanakan tugas-tugas koordinasi pengelolaan keuangan daerah lainnya

5.2.2 Bappeda Provinsi/Kabupaten/KotaDalam kondisi ini, tampaknya saat ini lempaga perencanaan seperti Bappeda dan Bappenas

selain melaksanakan fungsinya sebagai lembaga yang menyiapkan rencana-rencana


4/7

pembangunan seperti yang diamanatkan oleh UU Nomor 25/2004 juga harus melakukan upaya

pengembangan kelembagaan agar mampu melaksanakan perencanaan yang partisipatif dan

sekaligus menumbuhkan budaya perencanaan dengan melibatkan masyarakat secara lebih

intensif.

Sebagai badan spesialis perencanaan daerah, BAPPEDA mempunyai tugas untuk menyiapkan

rancangan RPJP daerah (UU Nomor 25/2004 Pasal 10 Ayat 2). Selain itu, BAPPEDA juga bertugas

untuk menyelenggarakan pembanguna jangka panjang daerah (UU Nomor 25/2004 Pasal 11

Ayat 3).

5.2.3 Pejabat Pengelolaan Keuangan DaerahDalam PP Nomor 58/2005 Pasal 7 dan Permendagri Nomor 13/2006 Pasal 7 disebutkan bahwa

kepala SKPD (Satuan Kerja Pengelolaan Keuangan Daerah) selaku PPKD (Pejabat Pengelolaan

Keuangan Daerah) mempunyai tugas sebagai berikut :

1. Menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan kauangan daerah2. Menyusun rancangan APBD dan rancangan perubahan APBD3. Melaksanakan pemungutan pendapatan daerah yang telah ditetapkan sesuai dengan

yang telah ditetapkan peraturan daerah

4. Melaksanakn fungsi Bendahara Umum Daerah (BUD)5. Menyusun laporan keuangan daerah dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan

APBD

6. Melaksanaan tugas lainnya berdasarkan kuasa yang dilimpahkan oleh kepala daerah.PPKD dalam melaksanakan fungsinya sebagai BUD berwenang :

1. Menyusun kebijakan dan pedoman pelaksanaan APBD2. Mengesahkan DPA SKPD/DPPA SKPD3. Melakukan pengendalian pelaksanaan APBD4. Memberikan petunjuk teknis pelaksanaan sistem penerimaan dan pengeluaran kas


5/7

daerah

5. Melaksanakan pemungutan pajak daerah6. Menetapkan Surat Penyediaan Dana (SPD)7. Menyiapkan pelaksanakan pinjaman dan pemberian pinjaman atas nama pemerintah

daerah

8. Melakukan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan daerah9. Menyajikan informasi keuangan daerah10.Melaksanakan kebijakan dan pedoman pengelolaaan serta pengahapusan barang

milik daerah

PPKD selaku BUD menunjuk pejabat dilingkungan satuan kerja pengelola keuangan daerah

selaku kuasa BUD.Penunjukan kuasa BUD ditetapkan dengan keputusan kepala daerah. Kuasa

BUD mempunyai tugas-tugas sebagai berikut :

1. Menyiapkan anggaran kas2. Menerbitkan SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana)3. Menyiapkan SPD4. Menyimpan seluruh bukti asli kepemilikan kekayaan daerah5. Memantau pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran APBD oleh bank dan/atau

lembaga keuangan lain yang ditunjuk

6. Mengusahakan dan mengatur dana yang diperlukan dalam [elaksanaan APBD7. Menyimpan uang daerah8. Melaksanakan penempatan uang daerah dan mengelola/menatausahakan investasi

daerah

9. Melakukan pembayaran berdasarkan permintaan pejabat pengguna anggaran atasbeban rekening kas umum daerah

10.Melaksanakan pemberian pinjaman atas nama pemerintah deerah11.Melakukan pengelolaan utang dan piutang daerah12.Melakukan penagihan piutang daerah.


6/7

PPKD dapat melimpahkan kepada pejabat lainnya dilingungan SKPD untuk melaksanakan tugas-

tugas sebagai berikut :

1. Menyusun rancangan APBD dan rancangan perubahan APBD2. Melakukan pengendalian pelaksanaan APBD3. Melaksanakan pemungutan pajak daerah4. Menyiapkan pelaksanaan pinjaman dan pemberian jaminan atas nama pemerintah

daerah

5. Melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan daerah6. Menyajikan informasi keuangan daerah7. Melaksanakan kebijakan dan pedoman pengelolaan serta pengahapusan barang milik

daerah.

5.2.4 Pejabat Pengguna Anggaran/Pengguna Barang DaerahDalam PP Nomor 58/2005 Pasal 10 disebutkan bahwa pejabat pengguna anggaran/barang

daerah mempunyai tugas dan wewenang sebagai berikut :

1. Menyusun RKA SKPD2. Menyusun DPA SKPD3. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja4. Melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya5. Melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran6. Melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak7. Mengadakan ikatan/perjanjian kerja sama dengan pihak lain dalam batas anggaran

yang telah ditetapkan

8. Mengelola utang dan piutang yang menjadi tanggung jawab SKPD yang dipimpinnya9. Mengelola barang milik daerah/kekayaan yang menjadi tanggung jawab SKPD yang


7/7

dipimpinnya

10.Menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD yang dipimpinnya11.Mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya12.Melaksanakan tugas-tugas pengguna anggaran/pengguna barang lainnya

berdasarkan kuasa yang dilimpahkannya oleh kepala daerah

13.Bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya kepada kepala daerah melaluisekretaris daerah

Menurut Kepmendagri Nomor 13/2006 Pasal 10, tugas kepala SKPD ditambah satu yaitu

menandatangani Surat Perintah Membayar (SPM)

5.2.5 Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)PPTK yang ditunjuk bertangguang jawab atas pelaksanaan tugasnya kepada pengguna

anggaran/pengguna barang. Tugas PPTK adalah :

1. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan2. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan3. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran pelaksanaan kegiatan

organisasi perencanaan dan penganggaran daerah

Documents