Oleh

Pembantu Rektor II

Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum.

Disampaikan dalam Bintek Pelaksanaan ASN danPenyusunan Sasaran Kinerja Pegawai serta Penilaian

Prestasi Kerja bagi Aparatur Negara di BKD KabupatenGrobogan pada tanggal 15-16 Oktober 2014 di Hotel

Amanah Karangpandan Kab Karanganyar Jateng

Curiculum Vitae

Nama : Prof.Dr.H. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum.Tempat tgl lahir: Magelang 8 Nopember 1962Tempat tinggal : Jl Manunggal 1/43 Solo, Jateng 0271-856848Pendidikan : S1 FH UNS, S2 PPS Undip, S3 UNDIP Status : BERKELUARGA, 1 istri, 3 anakHP. : 08122601681E-mail : jamal@jamalwiwoho.com atau jamalwiwoho@yahoo.comWebsite : www.jamalwiwoho.com

PEKERJAAN:DOSEN S1,S2,S3 Fak. Hukum dan Pembantu Rektor II UNS Surakarta

LAIN-LAIN:Reviewer Penelitian dan Pengabdian DP2M Dikti

Instruktur brevet, Konsultan DPRD Ngawi- Jatim, DPRD Karang Anyar-Jateng, DPRD Surakarta, DPRD Balikpapan,

Konsultas IAPI, Konsultan Pemda Ngawi, Pemda Magetan Jatim, Pemkot Gorontalo, saksi ahli di beberapa Pengadilan, dll

DOSEN PASCASARJANA DI MM FE UNS, STIH IBLAM Jakarta, UnivDjuanda Bogor, Univ Swadaya Gunung Jati Cirebon, Univ Batik Solo,

MM STIE AUB Surakarta, Unibraw Malang (disertasi) dll

SISTEMATIKABAB ISI JUMLAH PASAL

I KETENTUAN UMUM 1 (pasal 1)

II ASAS, PRINSIP, NILAI DASAR, SERTA KODE ETIK & KODE PRILAKU 4 (pasal 2 – 5)

III JENIS, STATUS, DAN KEDUDUKAN 4 (pasal 6 – 9)

IV FUNGSI, TUGAS, DAN PERAN 3 (pasal 10 – 12)

V JABATAN ASN 8 (pasal 13 – 20)

VI HAK DAN KEWAJIBAN 4 (pasal 21 – 24)

VII KELEMBAGAAN 26 (pasal 25 – 50)

VIII MANAJEMEN ASN 57 (pasal 51 – 107)

IX PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI 13 (pasal 108 – 120)

X PEGAWAI ASN YANG MENJADI PEJABAT NEGARA 5 (pasal 121 – 125)

XI ORGANISASI 1 (pasal 126)

XII SISTEM INFORMASI ASN 2 (pasal 127 – 128)

XIII PENYELESAIAN SENGKETA 1 (pasal 129)

XIV KETENTUAN PERALIHAN 2 (pasal 130 – 131)

XV KETENTUAN PENUTUP 10 (pasal 132 – 141)

ASN : Profesi bagi PNS & pegawai pemerintah denganperjanjian kerja yg bekerja pada instansi pemerintah

Pegawai ASN : PNS & pegawai pemerintah denganperjanjian kerja yg diangkat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) dan diserahi tugas negara lainnya dandigaji berdasarkan peraturan perundang-undangan

Manajemen ASN : pengelolaan ASN utk menghasilkanpegawai ASN yg profesional, memiliki nilai dasar, etikaprofesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktikKKN

Sistem Informasi ASN : rangkaian informasi & data mengenai pegawai ASN yg disusun sistematis, menyeluruh, dan terintegrasi dgn berbasis teknologi

Man

ajem

enA

SN

• Kepastian hukum

• Profesionalitas

• Proporsionalitas

• Keterpaduan

• Delegasi

• Netralitas

• Akuntabilitas

• Efektif & efisien

• Keterbukaan

• Nondiskriminasi

• Persatuan & kesatuan

• Keadilan & kesetaraan

• Kesejahteraan

Pri

nsi

pA

SN

• Nilai dasar

• Kode etik dan kode prilaku

• Komitmen, integritas moral, dan tanggung jawab pd pelayanan publik

• Kompetensi yg diperlukansesuai bidang tugas

• Kualifikasi akademik

• Jaminan perlindunganhukum dlm melaksanakantugas

• Profesionalitas jabatan

Pegawai Negeri Sipil (PNS)

Berstatus pegawai tetap& memiliki NIP nasional

Pengawai Pemerintah dgnPerjanjian Kerja (PPPK)

Diangkat denganperjanjian kerja oleh

PPK sesuai kebutuhaninstansi pemerintah

berkedudukan sebagai

unsur aparatur

melaksanakan

kebijakan yg

ditetapkan Pimpinan

Instansi Pemerintah

bebas dari pengaruh &

intervensi semua

golongan & partai

politik

• Pelaksanakebijakan publik

• Pelayan publik

• Perekat danpemersatu bangsa

• Melaksanakankebijakan publik ygdibuat PPK

• Memberikanpelayanan publik ygprofesional & berkualitas

• Mempereratpersatuan & kesatuan NKRI

• Sbg perencana, pelaksana, danpengawaspenyelenggaraantugas umumpemerintah & pembangunanNasional melaluipelaksanaankebijakan & pelayanan publik ygprofesional, bebasdari intervensipolitik, & bersihdari praktik KKN

• Administrator : memimpin pelaksanaanseluruh keg.pelayananpublik serta adm. Pemerintahan & pembangunan

• Pengawas : mengendalikanpelaksanaan kegiatanyg dilakukan pelaksana

• Pelaksana : melaksanakan keg. pelayanan publik, adm.pemerintahan, & pembangunan

• Keahlian : ahliutama, ahlimadya, ahlimuda, ahlipertama

• Keterampilan : penyelia, mahir, terampil, pemula

• Pimpinan TinggiUtama

• Pimpinan TinggiMadya

• Pimpinan TinggiPratama

Setiap Jabatan Pimpinan Tinggi ditetapkan berdasarkan :

kompetensi kualifikasi kepangkatan diklatRekam jejak& integritas

Persyaratan lain yg

dibutuhkan

Berfungsi memimpin & memotivasi setiap pegawai ASN

pada instansi pemerintah melalui :

Kepeloporan dlm bid : keahilan profesional, analis &

rekomendasi kebijakan, kepemimpinan manajemen

Pengembangkan kerjasamadgn instansi lain

Keteladanan dlmmengamalkan nilai-nilai dasarASN & melaksanakan kode

etik & kode prilaku ASN

HAK ASN KEWAJIBANASN

a. Gaji, tunjangan, & fasilitas

b. Cutic. Jaminan pensiun

& jaminan haritua

d. Perlindungane. Pengembangan

kompetensi

PNS

a. Gaji & Tunjangan

b. Cutic. Perlindungand. Pengembanga

n kompetensi

PPPK

a. Setia & taat kpd Pancasila, UUD 1945, NKRI & pemerintah yg sah

b. Menjaga persatuan & kesatuanbangsa

c. Melaksanakan kebijakan ygdirumuskan pejabat pemerintah ygberwenang

d. Menaati semua ketentuanperaturan perundang-undangan

e. Melaksanakan tugas kedinasan dgnpenuh pengabdian, kejujuran, kesadaran, & tanggung jawab

f. Menunjukkan integritas & keteladan dlm sikap, perilaku, ucapan & tindakan kpd setiap orangbaik di dlm/di luar kedinasan

g. Menyimpan rahasia jabatan & hnymengemukan rahasia jabatan sesuaiketentuan

h. Bersedia ditempatkan di seluruhNKRI

pemegang kekuasaantertinggi pembinaan &

manajemen ASN Presiden

Mendelegasikan kepada :

Kewenanganperumusan &

penetapankebijakan,

koordinasi & sinkronisasi, sertapengawasan atas

pelaksanaankebijakan ASN

KementerianPAN

Kewenangan monevpelaksanaan kebijakan

& Manajemen ASN untuk menjamin

perwujudanSistem Merit sertapengawasan thd

penerapan asas sertakode etik & kode

perilaku ASN

KASN

Kewenanganpenelitian,pengkajiankebijakan

Manajemen ASN,pembinaan,

&penyelenggaraandiklat ASN

LAN

KewenanganpenyelenggaraanManajemen ASN,

pengawasandan pengendalian

pelaksanaan norma, standar,

prosedur, & kriteriaManajemen ASN

BKN

a. Penyusunan & Penetapan kebutuhanb. Pengadaanc. Pangkat & Jabatand. Pengembangan Kariere. Pola karierf. Promosig. Mutasih. Penilaian Kinerja (saat ini berdasarkan

SKP + Prilaku Kerja sesuai PP 46/2011)i. Penggajian & Tunjanganj. Penghargaank. Disiplinl. Pemberhentianm. Jaminan Pensiun & Hari Tuan. Perlindungan

Manajemen PNS

a. Penetapan kebutuhanb. Pengadaanc. Penilaian Kinerjad. Penggajian &

Tunjangane. Pengembangan

Kompetensif. Penghargaang. Disiplinh. Pemutusan Hubungan

Perjanjian kerjai. Perlindungan

Manajemen PPPK

1. Pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya padakementerian, kesekretariatan lembaga negara, lembaganonstruktural, dan Instansi Daerah dilakukan secara terbukadan kompetitif di kalangan PNS yang dilakukan pada tingkatnasional

2. Pengisian jabatan pimpinan tinggi pratama dilakukan secaraterbuka dan kompetitif di kalangan PNS

3. Pengisian jabatan pimpinan tinggi pratama dilakukan secaraterbuka dan kompetitif pada tingkat nasional atauantarkabupaten/kota dalam 1 (satu) provinsi

Pegawai ASN dapat menjadi pejabat negara, yaitu :

a. Presiden dan Wakil Presiden;b. Ketua, wakil ketua, dan

anggota MPRc. Ketua, wakil ketua, dan

anggota DPR d. Ketua, wakil ketua, dan

anggota DPRDe. Ketua, wakil ketua, ketua

muda dan hakim agung padaMahkamah Agung sertaketua, wakil ketua, dan hakim pada semua badan peradilankecuali hakim adhoc

f. Ketua, wakil ketua, dananggota MK

g. Ketua, wakil ketua, dan anggotaBPK

h. Ketua, wakil ketua, dan anggotaKomisi Yudisial

i. Ketua dan wakil ketua KPKj. Menteri dan jabatan setingkat

menteri;k. Kepala perwakilan RI di luar

negeri yang berkedudukan sebagaiDubes Luar Biasa dan BerkuasaPenuh;

l. Gubernur dan wakil gubernur;m. Bupati/walikota dan wakil

bupati/wakil walikota;n. Pejabat negara lainnya yang

ditentukan oleh UU

Pegawai ASN berhimpun dalam wadah korps profesi Pegawai ASN RI

a. menjaga kode etikprofesi danstandar pelayananprofesi ASN

b. mewujudkan jiwakorps ASN sebagaipemersatu bangsa.

Tujuan Korps

a. pembinaan dan pengembangan profesi ASNb. memberikan perlindungan hukum dan

advokasi kepada anggota korps profesi ASN RI terhadap dugaan pelanggaran Sistem Merit dan mengalami masalah hukum dalammelaksanakan tugas;

c. memberikan rekomendasi kepada majeliskode etik Instansi Pemerintah terhadappelanggaran kode etik profesi dan kodeperilaku profesi

d. menyelenggarakan usaha untuk peningkatankesejahteraan anggota korps profesi ASN RI sesuai dengan ketentuan peraturan per-UU

Tujuan Korps

Untuk menjamin efisiensi, efektifitas, & akurasi pengambilankeputusan dlm manajemen ASNDiselenggarakan secara nasional & terintegrasi antar instansipemerintahSetiap intansi wajib memutakhirkan data secara berkala &menyampaikan kpd BKNBerbasis TI yg mudah mudah diaplikasikan, mudah diakses, &memiliki sistem keamanan yg dpt dipercayaMemuat seluruh informasi & data Pegawai ASN antara lainmemuat : data riwayat hidup; riwayat pendidikan formal & nonformal; riwayat jabatan & kepangkatan; riwayat penghargaan,tanda jasa/tanda kehormatan; riwayat pengalam berorganisasi;riwayat gaji; riwayat diklat; daftar penilaian prestasi kerja; suratkeputusan; kompetensi

Diselesaikan melalui upaya administratif

Keberatan

Banding administratif

Diajukan secara tertulis kpdAtasan PYB menghukum dgnmemuat alasan keberatan & tembusannya disampaikan

PYB menghukum

Diajukan kepada BadanPertimbangan ASN

1. Pada saat UU ini berlaku UU No. 11 Th. 1969 tentang Pensiun

Pegawai dan Pensiun Jada/Duda Pegawai dan Peraturan

pelaksanaannya tetap berlaku sampai ditetapkannnya Peraturan

pelaksanaan dari UU ini yang mengatur tentang Pensiun

2. Pada saat UU ini mulai berlaku, terhadap jabatan PNS dilakukan

penyetaraan :

– jabatan eselon Ia kepala lembaga pemerintah nonkementerian

setara dengan jabatan pimpinan tinggi utama

– jabatan eselon Ia dan eselon Ib setara dengan jabatan pimpinan

tinggi madya

– jabatan eselon II setara dengan jabatan pimpinan tinggi pratama

– jabatan eselon III setara dengan jabatan administrator

– jabatan eselon IV setara dengan jabatan pengawas

– jabatan eselon V dan fungsional umum setara dengan jabatan

pelaksana

1. Peraturan pelaksanaan dari UU ini harus ditetapkan paling lama 2 (dua) tahun

terhitung sejak UU ini diundangkan.

2. Pada saat UU ini mulai berlaku, PNS Pusat dan PNS Daerah disebut sebagai

Pegawai ASN

3. Pada saat UU ini mulai berlaku, UU No, 8 Tahun 1974 jo. No. 43 Tahun 1999

tentang Pokok-Pokok Kepegawaian, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

4. Pada saat UU ini mulai berlaku, ketentuan mengenai Kepegawaian Daerah

yang diatur dalam Bab V UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah dan

5. peraturan pelaksanaannya, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

6. Pada saat UU ini mulai berlaku, semua peraturan yang merupakan

pelaksanaan UU No. 8 Tahun 1974 jo. No. 43 Tahun 1999 dinyatakan masih

tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti berdasarkan UU

ini

7. KASN dibentuk paling lama 6 (enam) bulan sejak UU ini diundangkan.

8. Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan (15 Januari 2014)

www.jamalwiwoho.com 20