i

�

����������������

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Oleh :

������������������

�������������������

�����������������

�

����������� !"���#�$��!#%�%�&�#�%�#�!�'%����#��

�()*�#$����+!#,��"'#��#,,�(�#�-../��

��#���#���!#%�01�#,��!0!(�#+�"�)+����!0�(�#,�

���

2���������������������3��������������������������������

�����-../�

�����������������������

t

HALAMAN PENGESAHAN LAPORAN PENELIIIAX PEMTJLA

A'Y.

a. Judul Penelitian

b. Bidang Ilmuc. Kategori Penelitian

Ketua Penelitia. Nama Lengkap dan Gelarb. Jenis Kelaminc. Golongan lPangkatl NIKd. Jabatan Fungsionale. Jabatan Strukturalf. Fakultas I Jurusang. Pusat PenelitianAlamat Ketua Penelitia. Alamat Kantor/Telp/Fax/Email

b. Alamat RumahlTelp lFax/Email

Jumlah Anggota Penelitia. Nama Anggota Peneliti 1b. ]llama Anggota Peneliti 2

Lokasi Fenelitian

Ketjasama dengan Institusi Laina. Nama Institusib. Alamatc. TelplFaxlEmail

Lama Penelitian

Biaya yang Diperlukana. Dinas P & K Propinsi Jawa Tengahb. Pemerintah Kota SemarangJumlah

nologi Industri

Pengukuran Tingkat Implementasi SistemManajemen Keselamatan, Kesehatan Kerja &Lindungan Lingkungan (SMK3LL) PadaLingkungan Industri Kecil di SemarangTeknologiPengembangan Ke lemba gaan

Akhmad Syakhroni, ST.Laki-lakiIII A/ Penata Muda I 21060303 IAsisiten AhliKepala Laboratorium T IndustriTeknologi Industri / Teknik IndustriLEMLIT Unissula Semarang

Jl. Raya Kaligawe Km 4 SemarangI 5583 5 84 I 65824551www. un issu la.ac. id

Jl. KH. Yunus I Bojongsana Suradadi Tegal0 E 5 62 7 1 8 62 5/-/ronie-katen g@ yahoo. corn2

Irwan Sukendar, ST, MTNuzuiia Khoiriyah, ST

Lingkungan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru- Semarang

:

, Outun

Rp 7.500.000,00Rp 1.700.000,00Rp 9.200.000,00(Sembilan Juta Dua Ratus Ribu Rupiah)

Semarufrg, 12 Desember 2007Ketua Peneliti ,

),

6.

7.

6.

Haddinl

[intass0693007

Sv6khroni. ST21060303 I

am Wahyuda291014

1

ABSTRAKSI

Industri kecil dan menengah merupakan salah satu tulang punggung

perekonomian bangsa yang mempekerjakan para karyawannya tidak luput dari

ancaman bahaya kecelakaan kerja, keselamatan, kesehatan jiwanya pada saat

beraktifitas. Oleh karena itu sesuai dengan Peraturan Menteri Tenaga Kerja

PER.05/MEN/1996, maka setiap industri harus menerapkan sistem manajemen

K3 dan untuk menerapkan dan mengembangkan sistem manajemen K3LL disusun

program implementasi atau elemen K3LL. Sistem Manajemen Keselamatan,

Kesehatan Kerja dan Lindungan Lingkungan (SMK3LL) merupakan suatu sistem

untuk mencapai dan meningkatkan kinerja operasi melalui upaya pengelolaan

yang baik yang penerapannya diharapkan dapat mengatur dan mengendalikan

dirinya guna mencapai tujuan operasi perusahaan yang aman, andal, efisien , dan

berwawasan lingkungan.

Industri kecil yang ada dalam LIK Bugangan Baru Semarang perlu

mengukur, memantau, mengevaluasi kinerja keselamatan dan kesehatan kerja dan

lingkungannya apakah sudah sesuai atau belum. Penelitian ini mencoba untuk

mengukur tingkat keberhasilan implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru

Semarang. Pengukuran ini ditunjang data kecelakaan kerja yang terjadi selama

tahun 2006. Dari Checklist elemen SMK3LL diperoleh nilai implementasi sebesar

31,4% yang berarti pada level merah, sedangkan kecelakaan kerjanya berada

pada level hijau (aman). Hasil penelitian ini menunjukan pencapaian tingkat

program SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang dikombinasikan dengan

kecelakaan yang terjadi selama tahun 2006 berada pada yang level 4 (rawan).

Pada Kondisi ini berarti harus memperbaiki dan meningkatkan kinerjanya ke level

hijau yaitu aman dan nyaman dengan cara melakukan pembenahan dan

peningkatan kinerja pada elemen-elemen SMK3LL. Keberhasilan pelaksanaan

SMK3LL menuntut partisipasi aktif dari unsur pimpinan persahaan, karyawan

serta dari pemerintah sebagai pembina industri kecil.

Kata kunci : industri kecil, Hazard, keselamatan kerja, K3, SMK3LL

iii

2

PRAKATA

Assalamualaikum Wr. Wb

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan kekuatan, rahmat, dan hidayahnya sehingga atas perkenanNya

sehingga kami bisa menyelesaikan Laporan Penelitian Pemula yang berjudul

”Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan, Kesehatan

Kerja & Lindungan Lingkungan (SMK3LL) Pada Lingkungan Industri Kecil di

Semarang” tepat waktu.

Laporan Penelitian ini dibiayai oleh Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

Provinsi Jawa Tengah serta Dana Pendamping dari Pemerintah Kota Semarang,

yang sangat membantu dosen dalam melakukan penelitian sebagai tugasnya dalam

mengamalkan Tri Dharma perguruan tinggi. Hasil penelitian ini diharapkan dapat

ditinjaklanjuti untuk diadakan penelitian lebih lanjut, sehingga dapat memberikan

kontribusi yang nyata terhadap masyarakat sekitarnya khusunya dunia industri,

terutama industri kecil. Kami berharap agar hasil penelitian ini dapat bermanfaat

dan dapat dijadikan cermin, koreksi serta perencanaan dan penggairahan

pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Kerja dan Lindungan Lingkungan

(SMK3LL) yang akan datang pada industri kecil. Tentunya keberhasilan dan

kesuksesan pelaksanaan SMK3LL sangat tergantung pada masyarakat industri itu

sendiri dalam hal ini dibutuhkan kerjasama antara pekerja dan pimpinan

perusahaan serta pemerintah.

Akhirnya Tim peneliti mengucapakan banyak terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan

dalam melakukan kegiatan penelitian ini yang tidak bisa kami sebutkan sat

persatu. Saran dan kritik sangat kami harapkan , mengingat penelitian ini masih

jauh dari nilai sempurna.

Semarang, Desember 2007

Tim Peneliti

iv

3

DAFTAR ISI

Halaman Judul .................................................................................................... i

Halaman Pengesahan ......................................................................................... ii

Abstraksi ............................................................................................................ iii

Kata Pengantar ................................................................................................... iv

Daftar Isi ............................................................................................................. v

Daftar Tabel ....................................................................................................... vii

Daftar Gambar .................................................................................................... viii

Daftar Lampiran ................................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah ........................................................................... 2

1.3 Pembatasan Masalah .......................................................................... 2

1.4 Sistematika Penulisan ........................................................................ 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Sejarah Undang-undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............ 4

2.2 Definisi Kecelakaan dan Hazard ....................................................... 6

2.3 Perhitungan Tingkat Implementasi .................................................... 7

2.4 Perhitungan Tingkat Kecelakaan ....................................................... 8

2.5 Metode Perangkingan Sumber Bahaya (Hazard) .............................. 11

2.6 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ...... 15

BAB III TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIA N ....................................... 21

BAB IV METODE PENELITIAN .................................................................... 22

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1 Pengumpulan Data ............................................................................. 25

5.2 Pengolahan Data ................................................................................ 30

5.3 Analisa dan Pembahasan ................................................................... 37

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ........................................................................................ 38

v

4

5.2 Saran .................................................................................................. 38

Daftar Pustaka

Lampiran

vi

5

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kategori Kecelakaan Kerja .......................................................... 11

Tabel 2.2 Tingkat Implementasi – Tingkat Kecelakaan ............................... 12

Tabel 2.3 Deskripsi Kategori 10 Skala Hazards di Tempat Kerja................ 13

Tabel 2.4 Pengkodean Risk Assesment ......................................................... 15

Tabel 2.5 Frekuensi inspeksi SMK3 ............................................................ 20

Tabel 2.6 Perbedaan audit dan inspeksi K3 ................................................. 21

Tabel 5.1 Data kecelakaan kerja selama tahun 2006 .................................... 26

Tabel 5.2 Penilaian Implementasi SMK3LL Kepemimpinan dan Kebijakan 31

Tabel 5.3 Nilai Tingkat Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru ... 32

Tabel 5.4 Data kategori kecelakaan kerja .................................................... 35

Tabel 5.5 Tingkat Implementasi – Tingkat kecelakaan ............................... 36

Tabel 5.6 Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru

berdasarkan urutan keberhasilan program .................................... 37

vii

6

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Tahapan Metode Penelitian ....................................................... 25

Gambar 5.1 Radar Chart Penilaian Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL

di LIK Bugangan Baru Semarang .............................................. 33

Gambar 5.2 Radar Chart Pencapaian Implementasi SMK3LL

di LIK Bugangan Baru Semarang .............................................. 34

viii

7

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran I : Biodata Peneliti

Lampiran II : Surat Permohonan Ijin Penelitian

Lampiran III : Lembar Checklist Implementasi SMK3LL

Lampiran IV : Responden Industri Kecil yang berperan dalam Pengisian

Checklist Implementasi SMK3LL

Lampiran V : Rekapitulasi Checklist Penilaian SMK3LL Responden

ix

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Era globalisasi dan pasar bebas WTO dan GATT yang akan berlaku tahun

2020 mendatang, kesehatan dan keselamatan kerja merupakan salah satu prasyarat

yang ditetapkan dalam hubungan ekonomi perdagangan barang dan jasa antar

negara yang harus dipenuhi oleh seluruh negara anggota, termasuk bangsa

Indonesia. Untuk mengantisipasi hal tersebut serta mewujudkan perlindungan

masyarakat pekerja Indonesia; telah ditetapkan Visi Indonesia Sehat 2010 yaitu

gambaran masyarakat Indonesia di masa depan, yang penduduknya hidup dalam

lingkungan dan perilaku sehat, memperoleh pelayanan kesehatan yang bermutu

secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.

Pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) adalah salah satu

bentuk upaya untuk menciptakan tempat kerja yang aman, sehat, bebas dari

pencemaran lingkungan, sehingga dapat mengurangi dan atau bebas dari

kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang pada akhirnya dapat

meningkatkan efisiensi dan produktivitas kerja.

Kecelakaan kerja tidak saja menimbulkan korban jiwa maupun kerugian

materi bagi pekerja dan pengusaha, tetapi juga dapat mengganggu proses produksi

secara menyeluruh, merusak lingkungan yang pada akhirnya akan berdampak

pada masyarakat luas.

Dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor : PER.05/MEN/1996, Bab

III Pasal 3 ayat 1, menyatakan : “Setiap perusahaan yang mempekerjakan tenaga

kerja sebanyak seratus orang atau lebih dan atau mengandung potensi bahaya

yang ditimbulkan oleh karakteristik proses atau bahan produksi yang dapat

mengakibatkan kecelakaan kerja seperti peledakan, kebakaran, pencemaran dan

penyakit akibat kerja, wajib menerapkan Sistem Manajemen K3”. Industri kecil

dan menengah merupakan salah satu tulang punggung perekonomian bangsa yang

juga mempekerjakan lebih dari seratus pekerja sehingga harus menerapkan sistem

2

manajemen K3 dan untuk menerapkan dan mengembangkan sistem manajemen

K3LL disusun program implementasi atau elemen K3LL.

Sistem Manajemen Keselamatan Kerja dan Lindung Lingkungan atau yang

lebih dikenal dengan singkatan SMK3LL merupakan suatu sistem untuk mencapai

dan meningkatkan kinerja operasi melalui upaya pengelolaan yang baik yang

penerapannya diharapkan dapat mengatur dan mengendalikan dirinya guna

mencapai tujuan operasi perusahaan yang aman, andal, efisien , dan berwawasan

lingkungan.

1.2. Perumusan Masalah

Adanya kecelakaan kerja yang terjadi di dunia industri, maka tingkat safety

untuk pekerja harus di tingkatkan lagi. Untuk mencegah dan mengurangi

terjadinya kecelakaan kerja, serta menciptakan kondisi kerja yang aman, nyaman,

efisien, dan produktif di dunia industri maka diperlukan adanya penerapan

program SMK3LL, yang merupakan suatu sistem untuk mencapai dan

meningkatkan kinerja operasi melalui upaya pengelolaan yang baik yang

penerapannya diharapkan dapat mengatur dan mengendalikan dirinya guna

mencapai tujuan operasi perusahaan yang aman, andal, efisien , dan berwawasan

lingkungan. Kinerja Implementasi SMK3LL perlu dievaluasi untuk mengetahui

sampai sejauh mana proses pencapaiannya. Dalam mengevaluasi proses

implementasi SMK3LL diperlukan adanya checklist yang dapat digunakan untuk

menunjukan secara obyektif sejauh mana proses implementasi program SMK3LL

telah tercapai.

1.3. Pembatasan Masalah

Batasan yang digunakan dalam penelitian ini adalah :

1. Penelitian dilakukan di Lingkungan Industri Kecil ( LIK) Bugangan Baru

Semarang.

2. Industri Kecil yang dipilih dalam penelitian ini adalah industri yang menurut

peraturan Menteri Tenaga Kerja sudah diwajibkan untuk menerapkan Sistem

Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

3

1.4. Sistematika Penulisan

BAB I : Pendahuluan

Bab ini merupakan latar belakang penelitian, perumusan masalah

yang diteliti, pembatasan masalah, penentuan tujuan dan manfaat

penelitian serta sistematika penulisan penelitian ini.

BAB II : Tinjauan Pustaka

Bab ini berisi teori-teori yang menjadi pendukung penelitian ini,

antara lain perundang-undangan keselamatan dan kesehatan kerja,

perhitungan tingkat implementasi program, perhitungan tingkat

kecelakaan kerja, definisi hazards dan risk assessment.

BAB III : Metode Penelitian

Bab ini berisi langkah-langkah yang dilakukan untuk mencapai

tujuan dari penelitian ini serta teknik pengolahan dan analisis data

yang digunakan.

BAB IV : Hasil dan Pembahasan

Bab ini berisi pengumpulan dan pengolahan data serta

pembahasannya. Data-data yang dikumpulkan adalah data

kecelakaan kerja yang terjadi di lokasi kerja yang diukur serta

cheklist penilaian kinerja implementasi SMK3LL serta

pembahasannya, analisa dan interpretasi pengukuran tingkat

kinerja implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru

Semarang.

BAB V : Kesimpulan dan Saran

Bab ini sebagai penutup dalam penelitian ini, yaitu berupa

kesimpulan akhir dan saran yang dapat diberikan berdasarkan

hasil penelitian.

4

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Sejarah Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Sejak zaman purba pada awal kehidupan manusia, manusia bekerja untuk

memenuhi kebutuhan hidupnya. Pada saat bekerja tidak jarang akan ditemui

berbagai macam kecelakaan dalam bentuk cidera atau luka. Dengan akal

pikirannya manusia berusaha mencegah terulangnya kecelakaan serupa sehingga

ia dapat mencegah kecelakaan secara preventif. Selama pekerjaan masih

dikerjakan secara perorangan atau dalam kelompok maka usaha pencegahan

tidaklah terlalu sulit, sifat demikian segera berubah, tatkala revolusi industri

dimulai, yakni sewaktu umat manusia dapat memanfaatkan hukum alam dan

dipelajari sehingga menjadi ilmu pengetahuan dan dapat diterapkan secara praktis.

Penerapan ilmu pengetahuan tersebut dimulai pada abad 18 dengan

munculnya industri tenun, penemuan ketel uap untuk keperluan industri. Tenaga

uap sangat bermanfaat bagi dunia industri, namun pemanfaatannya juga banyak

mengandung resiko terhadap peledakan karena adanya tekanan uap yang sangat

tinggi. Selanjutnya menyusul revolusi di bidang kelistrikan, revolusi tenaga atom

dan penemuan-penemuan baru di bidang teknik dan teknologi yang sangat

bermanfaat bagi umat manusia. Disamping manfaat tersebut, pemanfaatan teknik

dan teknologi dapat merugikan dalam bentuk resiko terhadap kecelakaan apabila

tidak diikuti dengan pemikiran tentang upaya keselamatan dan kesehatannya.

Sebagai gambaran tentang sejarah perkembangan keselamatan dan

kesehatan kerja dapat dijelaskan sebagai berikut :

• Sekitar tahun 1700 SM, raja Hammurabi dari kerajaan Babilonia dalam kitab

undang-undang menyatakan bahwa : ”Bila seorang ahli bangunan membuat

rumah untuk seseorang dan pembuatannnya tidak dilaksanakan dengan baik

sehingga rumah itu roboh dan menimpa pemilik rumah hingga mati, maka

ahli bangunan tersebut harus dibunuh”

• Pada zaman Mozzai ± 5 abad setelah Hammurabi, dikatakan bahwa seorang

ahli bangunan bertanggung jawab atas keselamatan para pelaksana dan

5

pekerjanya, dengan menetapkan pemasangan pagar pengaman pada setiap sisi

luar atap rumah.

• Sekitar tahun 80-an, Plinius seorang ahli encyclopedia bangsa Roma

mensyaratkan agar para pekerja tambang diharuskan memakai tutup

hidung/masker.

• Tahun 1450 Dominico Fontana diserahi tugas membangun Obelisk di tengah

lapangan St. Pieter Roma, dan ia selalu mensyaratkan agar pekerjanya selalu

memakai topi baja.

Peristiwa-peristiwa sejarah tersebut menggambarkan bahwa masalah keselamatan

dan kesehatan manusia pekerja menjadi perhatian para ahli pada zaman itu.

Sejak revolusi industri di Inggris dimana banyak terjadi kecelakaan dan

banyak membawa korban, para pengusaha berpendapat bahwa hal tersebut adalah

bagian dan resiko dari pekerjaan dan penderitaan para korban, karena bagi para

pengusaha tersebut dapat dengan mudah ditanggulangi dengan mengangkat tenaga

kerja baru. Akhirnya banyak orang berpendapat bahwa membiarkan korban

berjatuhan apalagi tanpa ganti rugi bagi korban dianggap tidak manusiawi. Para

pekerja mendesak para pengusaha untuk mengambil langkah-langkah yang positif

guna menanggulangi masalah tersebut. Yang diusahakan pertama adalah dengan

memberikan perawatan pada para korban dimana motifnya berdasarkan pada

kemanusiaan.

Amerika Serikat pernah memberlakukan undang-undang Work’s

Compensation Law dimana disebutkan bahwa tidak memandang apakah

kecelakaan tersebut terjadi akibat kesalahan si korban atau tidak, yang

bersangkutan akan tetap mendapatkan ganti rugi selama terjadi dalam pekerjaan.

Undang-undang ini menandai permulaan usaha pencegahan kecelakaan yang lebih

terarah. Di Inggris pada mulanya aturan perundangan yang serupa telah juga

diberlakukan, namun harus dibuktikan bahwa kecelakaan tersebut bukanlah terjadi

karena kesalahan si korban. Jika kesalahan atau kelalain disebabkan oleh si

korban maka ganti rugi tidak akan diberikan. Karena posisi buruh/pekerja dalam

posisi yang lemah, maka pembuktian salah tidaknya pekerja yang bersangkutan

selalu merugikan korban. Akhirnya peraturan tersebut diubah tanpa memandang

6

kecelakaan tersebut diakibatkan oleh si korban atau tidak. Berlakunya peraturan

perundangan tersebut dianggap sebagai permulaan dari gerakan keselamatan

kerja, yang membawa angin segar dalam usaha pencegahan kecelakaan industri.

HW Heinrich dalam bukunya yang terkenal, “Industrial Accident

Prevention”(1931), dianggap sebagai suatu titik awal yang bersejarah bagi semua

gerakan keselamatan kerja yang terorganisir secara terarah. Pada hakekatnya

prinsip-prinsip yang dikemukakan oleh Heinrich adalah merupakan unsur dasar

bagi program keselamatan kerja yang berlaku saat ini.

Peraturan tentang keselamatan dan kesehatan kerja di Indonesia sendiri

sudaha lama ada yakni dimulai dengan diterbitkannya UU Uap (Stoom

Ordinantiae, STBL. No. 225 Tahun 1930) yang mengatur secara khusus tentang

keselamatan kerja di bidang ketel uap, Undang-Undang Petasan (STBL. No. 143

Tahun 1932), dan masih banyak lagi peraturan –peraturan yang terkait dengan

keselamatan di dunia kerja. Undang-Undang Dasar 1945 pasal 27 ayat 2 secara

tersirat sebenarny sudah menyinggung tentang keselamatan kerja yang berbunyi :

“Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi

kemanusiaan”. Bila dikaitkan dengan sumber daya manusia adalah bahwa setiap

warga Negara berhak untuk mendapatkan pekerjaan yang diperlukan agar orang

dapat hidup layak bagi kemanusiaan, adalah pekerjaan yang upahnya cukup dan

tidak menimbulkan kecelakaan dan penyakit. Sedangkan Undang-undang yang

mengatur tentang keselamatan kerja dalam segala tempat di darat, laut, maupun

udara adalah dengan dikeluarkannya Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang

Keselamatan Kerja.

2.2. Definisi Kecelakaan dan Hazard

Accident atau kecelakaan adalah suatu keadaan atau peristiwa yang tidak

diinginkan yang dapat mengakibatkan kematian, kerugian, atau dapat menurunkan

kinerja perusahaan. Termasuk dalam hal ini adalah kejadian tidak aman (hampir

celaka, hampir gagal).

7

Bahaya pekerjaan adalah faktor-faktor dalam hubungan pekerjaan yang

dapat mendatangkan kecelakaan. Bahaya dikatakan potensial jika belum

mendatangkan kecelakaan (Suma’mur, 1987).

Menurut Asfahl (1999), keselamatan (safety) berkaitan dengan efek yang

akut dari hazards, sedangkan kesehatan (health) berkaitan dengan efek yang

kronis dari hazards. Hazards juga melibatkan resiko atau kesempatan, yang

berkaitan dengan elemen-elemen yang tidak diketahui (unknown).

Berikut merupakan kategori hazards dalam industri :

1. Bahaya fisik : Kebisingan, radiasi, pencahayaan, suhu.

2. Bahaya kimia : Bahan beracun dan larutan kimia.

3. Bahaya biologi : Virus, bakteri, jamur.

4. Bahaya mekanis : Penggunaan mesin dan peralatan.

5. Bahaya ergonomi : Ruangan yang sempit, gerakan tubuh

terbatas, mengangkat, mendorong, menarik,

kurang cahaya.

6. Bahaya psikososial : Sistem kerja, organisasi pekerjaan, lamanya

jam kerja trauma.

7. Bahaya tingkah laku : Ketidakpatuhan terhadap standar, kurang

keahlian, tugas baru atau tidak rutin.

8. Bahaya lingkungan sekitar : Gelap, permukaan tidak rata, kondisi

permukaan basah, cuaca, kebakaran.

Soemanto (1991) menyatakan bahwa faktor terbesar penyebab kecelakaan

adalah faktor manusia maka usaha meningkatkan keselamatan dan kesehatan kerja

perlu difokuskan pada pembinaan rasa tanggung jawab dan sikap dalam bekerja.

Rasa tanggung jawab perlu dikembangkan, suatu kecelakaan dapat menimpa diri

pekerja, teman sekerja, dan dengan sendirinya pihak keluarga juga menanggung

akibatnya. Dapat pula kecelakaan terjadi karena ketidaktahuan atau tidak tahu

kemungkinan adanya bahaya.

2.3. Perhitungan Tingkat Implementasi

Penilaian tingkat implementasi dilakukan dengan mengamati aktivitas

kerja secara langsung dan memberikan nilai pada pertanyaan dalam checklist

8

berdasarkan hasil pengamatan, dimana pencapaian tingkat implementasi

menggunakan traffic light system.

Traffic light system berhubungan erat dengan scoring system. Traffic light

system berfungsi sebagai tanda apakah score dari suatu indikator kinerja

memerlukan suatu perbaikan atau tidak. Indikator dari traffic light system ini

direpresentasikan dengan beberapa warna merah, hiaju ataupun kuning. Adapaun

makna dari simbol warna tersebut adalah :

• Warna hijau, dimana besarnya pencapaian kinerja antara 85%-100%. Hal ini

menyatakan achievement dari suatu indikator kinerja sudah tercapai.

• Warna kuning, berarti achievement dari suatu indikator kinerja belum

tercapai, meskipun nilainya sudah mendekati target pencapaian kinerja

sudah mendekati target. Kisaran nilai indikator kinerja antara 60% – 84%.

• Warna merah, menyatakan achievement dari suatu indikator kinerja benar–

benar di bawah target yang telah ditetapkan dan memerlukan perbaikan

dengan segera. Kisaran nilai indikator kinerja untuk kategori ini adalah 0 –

59%.

2.4. Perhitungan Tingkat Kecelakaan

Asfahl (1999) menyatakan bahwa ada dua cara untuk menghitung tingkat

kecelakaan, yaitu dengan traditional indexes dan incidence indexes. Dalam hal ini

penyusun menggunakan incedence indexes.

2.4.1 Traditional Indexes

Ukuran statistik yang terkenal dengan frekuensi dan luasnya dampak.

Frekuensi diukur berdasarkan banyaknya kasus yang terjadi, sedangkan

luasnya dampak berdasarkan pada besarnya pengaruh terhadap banyaknya

jam kerja yang hilang.

Beberapa kecelakaan seperti amputasi, terkadang mengakibatkan

hanya sedikit jam kerja yang hilang atau bahkan tidak ada hari kerja yang

hilang. Untuk meghindari timbulnya perbedaan dalam penilaian luasnya

dampak diperlukan keputusan untuk menetapkan cedera yang permanen. Di

sini, yang menjadi acuan utama dalam memutuskan luasnya dampak adalah

seberapa sering kematian yang terjadi. Padahal tingkat kecelakaan fatal

9

bukan diukur hanya dari kematian, tetapi juga dari banyaknya kasus dimana

pekerja tidak dapat bekerja lagi.

2.4.2 Incidence Indexes

Sistem pendataan yang ada sekarang merupakan pengembangan dari

sistem lama. Banyaknya kejadian kecelakaan injury / illness di sini meliputi

bagaimana perawatan medis yang harus diberikan dan juga dari banyaknya

kematian.

Bandingkan hal ini dengan frequency rate tradisional, yang hanya

memandang kasus berdasarkan hilangnya paling sedikit satu hari kerja.

Perawatan medis tidak hanya berupa pertolongan pertama, pengobatan

secara preventif (seperti suntikan tetanus), atau prosedur diagnosa medis

dengan hasil negatif. Pertolongan pertama dideskripsikan sebagai langkah

perawatan yang pertama kali dilakukan dan peninjauan yang berkelanjutan

terhadap pengobatan seperti, teriris, terbakar, terkena pecahan, dan lain-lain,

yang mana tidak membutuhkan perawatan medis dan tidak dilakukan

perawatan medis yang berlebihan walaupun dilakukan oleh dokter. Jika

sebuah kecelakaan injury mengakibatkan hilang kesadaran, keterbatasan

dalam bekerja atau bergerak, atau sehingga dipindahkannya ke bagian lain,

kecelakaan tersebut perlu untuk dicatat.

Istilah atau kecelakaan yang merupakan incidence rate adalah sebagai

berikut:

1. Injury incidence rate

2. Illness incidence rate

3. Fatality incidence rate

4. Lost-Workdays-cases incidence rate (LWDI)

5. Number-of-lost-workdays rate

6. Spesific-hazard incidence rate.

Dalam perhitungan banyaknya hari kerja yang hilang, tanggal sejak

terjadinya injury atau awal mula timbulnya illness tidak selalu dihitung. Hal

ini terjadi jika pekerja meninggalkan tugasnya pada hari itu sanggup

kembali lagi bekerja ke tugas regulernya dan mampu melakukan semua

10

tugas regulernya sepanjang waktu dalam hari setelah injury atau illness.

Juga, saat menghitung hari kerja yang hilang, liburan akhir pekan atau hari

libur normal lainnya tidak boleh dihitung jika pekerja memang tidak harus

bekerja pada hari tersebut.

Pemilihan total jam kerja yang digunakan sebagai pembagi (penyebut)

dalam menghitung spesific hazard incidence rate harus dilakukan dengan

hati-hati. Karena hazards spesifik lebih sempit dan lebih sedikit pekerja

yang terekspos, data harus dikumpulkan selama beberapa tahun untuk

memperoleh hasil yang berarti untuk spesific hazard incidence rate.

Standar incidence rate yang dikenal secara luas adalah Lost-

Workdays-cases incidence rate (LWDI). Dalam hal ini LWDI hanya

mempertimbangkan pada injury, bukan illness. Hal ini disebabkan karena

untuk mencari seberapa sakit dalam Illness lebih sulit dilakukan. LWDI,

yang didasarkan pada bukti yang nyata, dipertimbangkan sebagai ukuran

yang lebih tepat untuk keefektifan program keselamatan dan kesehatan kerja

sebuah perusahaan. Ini menjadi alasan LWDI untuk hanya

mempertimbangkan banyaknya waktu yang hilang disebabkan karena

injuries.

Injury dan illness adalah dua hal yang berbeda. Contoh dari injury

adalah terkoyak, keretakan tulang, terkilir, dan amputasi yang dihasilkan

dari satu kecelakaan kerja atau dari terpaparnya sesuatu yang melibatkan

kejadian tunggal dalam lingkungan kerja. Illness terjadi saat kondisi tidak

normal disebabkan oleh faktor lingkungan dan biasanya terjadi lebih dari

satu kali.

Kategori besarnya tingkat kecelakaan kerja dapat dilihat dalam tabel

2.1 sedangkan untuk menentukan besarnya pencapaian target terhadap

kinerja implementasi program K3LL dapat dilihat pada tabel 2.2.

Tabel 2.1 Kategori Kecelakaan Kerja

Kategori Parameter Nilai Keterangan

Hijau Terjadi kecelakaan ringan

(Injuries)

Luka ringan (Tidak kehilangan

hari kerja)

11

Kuning Terjadi kecelakaan sedang

(Illnesses)

Luka parah atau sakit (Kehilangan

hari kerja)

Merah

Terjadi kecelakaan berat

(Fatalities)

Meninggal / cacat seumur hidup

Tabel 2.2 Tabel Tingkat Implementasi – Kecelakaan

2.5. Metode Perangkingan Sumber Bahaya (Hazard)

Asfahl (1999) menyatakan bahwa ada beberapa cara untuk merangking

hazards, antara lain dengan menggunakan skala klasifikasi hazards dan

pendekatan risk assessment.

2.5.1 Skala Klasifikasi Hazards

Asfahl (1999) menyatakan bahwa tidak adanya data pendukung

analisa cost-benefit menyulitkan manajer keselamatan dan kesehatan (K3),

komite keselamatan, atau pihak pengambil keputusan guna perbaikan

program K3. OSHA mengelompokkan dalam 4 kategori hazards sebagai

berikut :

a. Imminent danger

12

b. Serious violations

c. Nonserious violations

d. De minimus violations

Kategori di atas didefinisikan dengan kurang jelas. Kategori Imminent

danger mewajibkan OSHA untuk mengeluarkan teguran dari pengadilan

Amerika Serikat yang memaksa pemilik usaha agar menghilangkan hazards

atau pengadilan akan menghentikan operasinya. Sedangkan De minimus

violations hanya pelanggaran teknis yang berpengaruh kecil terhadap

keselamatan dan kesehatan dan biasanya tidak dikenakan pinalti keuangan.

Hal ini menimbulkan bias dalam menentukan kategori pelanggaran

dilakukan.

Soemanto (1991) menyatakan bahwa resiko dari suatu kejadian

merupakan ukuran tingkat keparahan suatu konsekuensi kecelakaan dan

frekuensi kecelakaan dapat terjadi. Penilaian resiko secara kuantitatif

(Quantitative Risk Assessment) memerlukan suatu besaran angka yang

diperkirakan dari tingkat resiko yang berkaitan dengan bahaya yang

diidentifikasi secara spesifik. Asfahl menentukan skala dari 1 hingga 10,

dimana ”10” adalah hazards terburuk dan ”1” sebagai hazards yang tidak

berarti. Tabel 2.3 mendeskripsikan secara subjektif setiap 10 level hazards.

Definisi tersebut ditentukan berdasarkan 4 tipe hazards : hazards yang dapat

menyebabkan kematian (fatal), hazards yang berkaitan dengan kesehatan,

hazards dari kebisingan industri, dan hazards yang berkaitan dengan

keselamatan / kecelakaan. Gambaran yang sangat jelas adalah sangat sulit

diberikan, sehingga beberapa pembaca tidak setuju dengan definisi masing-

masing kategori.

Tabel 2.3 Deskripsi Kategori 10 Skala Hazards di Tempat Kerja

No Deskripsi

1. Technical violations (Pelanggaran Tehnis) ; Dalam standar OSHA hal ini termasuk pelanggaran namun tidak nyata (tidak jelas) untuk pekerjaan yang beresiko (kesehatan) atau keselamatan (hazards exist)

2. Fatality Hazard yang tidak nyata Health hazards minor belum disahkan

13

Maupun minor injuries pun masih dipertanyakan

3. Fatality Hazard mungkin diperhatikan Health hazard ditandai dengan tingkat tindakan Atau paparan suara yang berlebih (misal paparan suara yang kontinyu dalam skala 85-90 dBA) Atau adanya kemungkinan minor injury namun tidak untuk major injury hazard.

4. Fatality hazard yang kecil atau tidak ada ? Karakteristik health hazards disebabkan sakit yang sementara ; pengendalian atau alat pelindung diri mungkin tidak diperlukan Atau kerusakan pendengaran yang sifatnya sementara akan terjadi tanpa pengendalian atau perlindungan dan mungkin sebagian pekerja mengalami kerusakan �ermanent Atau kemungkinan minor injuries, seperti luka lecet/ tergores, tetapi resiko major injury adalah sangat kecil.

5. Fatality hazard yang kecil atau tidak ada penerapan Adanya resiko kemungkinan kesehatan berjangka lama; pengendalian atau alat pelindung diri sebaiknya atau yang diwajibkan OSHA Atau kerusakan pendengaran mungkin bisa menjadi permanen tanpa pengendalian atau perlindungan (misal bekerja terus menerus 8 jam dalam skala 95 - 100dBA) Major Injuries seperti amputasi sangat tidak mungkin

6. Ketidakmungkinan Fatality Hazard Resiko yang jelas/pasti dalam kesehatan jangka lama ; pengendalian atau alat pelindung diri yang diwajibkan oleh OSHA Atau kerusakan pendengaran mungkin menjadi permanen tanpa pengendalian atau perlindungan (misal bekerja terus menerus 8 jam dalam skala 100-105dBA) Atau Major injury seperti amputasi sangat tidak mungkin tapi dapat saja terjadi

7. Fatality sangat tidak mungkin , tetapi masih menjadi pertimbangan Atau dampak serius kesehatan jangka panjang sudah terbukti ; pengendalian atau alat pelindung diri diperlukan untuk mencegah bahaya penyakit yang serius dalam bekerja Atau bahaya kerusakan pendengaran yang tidak dapat dihindari (parah) dan bersifat permanent tanpa pemakaian perlindungan (missal bekerja terus menerus selama 8 jam melebihi skala 105 dBA) Atau Major injury seperti amputasi sangat mudah terjadi

8. Fatality Posible ; pekerjaan dalam hal ini tidak selalau mengakibatkan kematian , tapi fatality dapat terjadi setiap saat bekerja Atau bahaya yang parah untuk kesehatan jangka lama adalah sangat jelas; pengendalian atau alat pelindung diri diperlukan untuk mencegah illness yang fatal dalam bekerja

14

Atau Major injury adalah sangat mungkin ; amputasi atau major injuries yang lain siap menanti (terjadi) dalam hal ini pekerjaan yang sudah dilakukan.

9. Fatality likely ; keadaan serupa yang mempunyai efek fatality di masa lalu; keadaan penuh resiko dalam bekerja normal; melaksanakan /menjalankan operasi penyelamatan/menolong pekerja dengan menggunakan APD.

10. Fatality Imminent ; resiko adalah kematian ; beberapa pekerja sebelumnya telah meninggal ; kondisi yang penuh resiko meskipun untuk operasi penyelamatan/ pertolongan yang optimal kecuali mungkin dengan perlindungan penyelamatan luar biasa

Pengkategorian di sini memungkinkan timbul bias (Perbedaan persepsi).

Oleh karena itu digunakan pendekatan risk assessment.

2.5.2 Pendekatan Risk Assessment

Asfahl (1999) menyatakan bahwa perangkingan hazards akan lebih

berguna jika bobot ditempatkan pada kemungkinan terjadinya kecelakaan

atau kejadian. Hazard yang dikatakan fatal jika berdampak yang parah

(severe). Studi analisa resiko di mana Angkatan Udara Amerika Serikat telah

menetapkan “Risk Assessment Code (RAC)”. Sistem RAC

mempertimbangkan 4 level “severity” dan 4 level “mishap probability”,

seperti ditunjukkan dalam tabel 2.4 di bawah ini.

Tabel 2.4 Pengkodean Risk Assesment

M i s h a p P r o b a b i l i t y

A B C D

I 1 1 2 3

II 1 2 3 4

III 2 3 4 5

M i

s h a

p S

e v

e

r i t

y

IV 3 4 5 5

Mishap severity :

15

1. Kematian atau ketidakmampuan bekerja secara keseluruhan yang

permanen, kerugian sumber daya atau kerusakan akibat kebakaran lebih

dari $1,000,000.

2. Ketidakmampuan parsial yang permanen, ketidakmampuan bekerja

keseluruhan yang sementara yang lebih dari 3 bulan, kerugian sumber

daya atau kerusakan akibat kebakaran $200,000 atau lebih tetapi kurang

dari $1,000,000.

3. Kecelakaan dengan hilangnya hari kerja, kerugian sumber daya atau

kerusakan akibat kebakaran $10,000 atau lebih tetapi kurang dari

$200,000.

4. Pertolongan pertama atau perawatan medis sederhana, kerugian sumber

daya atau kerusakan akibat kebakaran kurang dari $10,000 atau

pelanggaran terhadap persyaratan dalam suatu standar.

Mishap probability :

A. Kemungkinan terjadi dengan segera atau dalam jangka waktu yang

singkat.

B. Kemungkinan besar akan terjadi.

C. Kemungkinan kecil akan terjadi.

D. Mungkin tidak terjadi.

Penyusunan RAC :

1. “Imminent danger” : Bahaya yang mengancam.

2. “Serious” : Bahaya serius.

3. “Moderate” : Bahaya sedang.

4. “Minor” : Bahaya kecil.

5. “Negligible” : Tidak perlu diperhatikan.

2.6. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)

Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) seperti yang

didefinisikan dalam Permenaker No. PER. 05/MEN/1996 adalah bagian dari

sistem manajemen secara keseluruhan yang meliputi struktur organisasi,

perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan prosedur, proses dan sumber daya

16

yang dibutuhkan bagi pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian, dan

pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dalam rangka

pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna terciptanya tempat

kerja yang aman, efisien dan produktif.

Tujuan dan sasaran SMK3 sesuai Permenaker tersebut adalah menciptakan

suatu sistem keselamatan dan kesehatan kerja di tempat kerja dengan melibatkan

unsur manajemen, tenaga kerja, kondisi dan lingkungan kerja yang terintegrasi

dalam rangka mencegah dan mengurangi kecelakaan dan penyakit akibat kerja

serta terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif. Dari tujuan di

atas sudah jelas bahwa konsep SMK3 tidak lepas dari lingkungan sekitar,

sehingga lahirlah konsep SMK3LL (Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan

Kerja dan Lindung Lingkungan) yang lebih mensejajarkan antara keselamatan

kesehatan kerja dengan perlindungan terhadap lingkungan sekitar.

Guna mengetahui keefektifan penerapan SMK3LL dan mengukur kinerja

pelaksanaan SMK3LL, serta untuk membuat perbaikan-perbaikan maka

diperlukan pelaksanaan audit atau pengukuran SMK3LL. Selain itu melalui

pengukuran implementasi SMK3LL akan diketahui program K3 apakah telah

dilaksanaan sesuai dengan kebijakan K3 yang telah ditetapkan pada suatu

perusahaan.

2.6.1. Prinsip Dasar SMK3LL

Prinsip Dasar SMK3LL terdiri dari 5 yang dilaksanakan secara

berkesinambungan, kelima prinsip tersebut yaitu :

1. Komitmen

Yang perlu diperhatikan adalah pentingnya komitmen untuk

menerapkan SMK3 ditempat kerja dari seluruh pihak yang ada ditempat

kerja, terutama dari pihak pengurus dan tenaga kerja, serta pihak lain yang

berkompeten. Untuk benar-benar menunjukan kesungguhan dari komitmen

yang dimiliki, maka komitmen tersebut harus tertulis dan ditandatangani

oleh pengurus tertinggi dari tempat kerja tersebut. Komitmen tertulis

tersebut selanjutnya disebut kebijakan, yang memuat visi dan tujuan,

kerangka dan program kerja yang bersifat umum dan atau operasional.

17

Kebijakan ini harus melewati proses konsultasi dengan pekerja atau

wakil pekerja dan disebarluaskan kepada seluruh pekerja. Kebijakan ini juga

harus bersifat dinamis artinya sering ditinjau ulang agar sesuai dengan

kondisi yang ada.

2. Perencanaan

Perencanaan yang dibuat oleh perusahaan harus efektif dengan memuat

sasaran yang jelas sebagai pengejawantahan dari kebijakan K3 tempat kerja

dan indikator kinerja serta harus dapat menjawab kebijakan K3. Hal yang

perlu diperhatikan dalam perencanaan adalah identifikasi sumber bahaya,

penilaian dan pengendalian risiko serta. hasil tinjauan awal terhadap K3.

Dalam perencanaan ini secara lebih rinci terbagi menjadi beberapa hal :

� Perencanaan identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko dari

kegiatan produk barang dan jasa

� Pemenuhan akan peraturan perundangan dan persyaratan lahnya dan

setelan itu mendiseminasikan kepada seluruh tenaga kerja. ,

� Menetapkan tujuan dan sasaran dari kebijakan K3 yang harus dapat

diukur, menggunakan satuan/indicator pengukuran, sasaran pencapaian

dan jangka waktu pencapaian.

� Menggunakan indikator kinerja sebagai penilaian kinerja K3 sekaligus

rnenjadi informasi keberhasilan pencapaian SMK3

� Menetapkan Sistem pertanggung jawaban dan sarana untuk pencapaian

kebijakan K3.

3. Implementasi

Setelah membuat komitmen dan perencanaan maka kini tiba pada tahap

penting yaitu penerapan SMK3. Yang perlu diperhatikan oleh perusahaan

pada tahap ini adalah :

� Adanya jaminan kemampuan

� Kegiatan pendukung

� Identifikasi sumber bahaya, penilaian dan pengendalian risiko.

4. Pengukuran dan Evaluasi

18

Pengukuran dan evaluasi ini merupakan alat yang berguna untuk :

� Mengetahui keberhasilan penerapan SMK3

� Melakukan identifikasi tindakan perbaikan

� Mengukur, memantau dan mengevaluasi kinerja SMK3

Untuk menjaga tingkat kepercayaan terhadap data yang akan

diperoleh maka beberapa proses harus dilakukan seperti kalibrasi alat,

pengujian peralatan dan contoh piranti lunak dan perangkat keras.

Ada 3 (tiga) kegiatan dalam melakukan pengukuran dan evaiuasi yang

diperkenalkan oleh peraturan ini :

a. Inspeksi dan Pengujian

Harus ditetapkan dan dijaga konsistensi dari prosedur inspeksi, pengujian

dan pemantauan yang berkaitan dengan kebijakan K3.

b. Audit SMK3.

Audit ini dilakukan untuk mengetahui keefektifan dari penerapan SMK3 di

tempat kerja. Hal yang perlu diperhatikan dalam audit adalah : sistematik

dan independent, frekuensi audit berkala, kemampuan dan keahlian

petugasnya, metodologi yang digunakan, berdasarkan hasil audit

sebelumnya dan sumber bahaya yang ada, hasilnya dijadikan sebagai

bahan tinjauan manajemen dan jika diperlukan ditindaklanjuti dengan

upaya perbaikan.

c. Tindakan Perbaikan dan Pencegahan

Merupakan hasil temuan dari audit dan terus dan harus .disetujui oleh

pihak manajemen dan dijamin pelaksanaan secara sistematik dan efektif.

5. Peninjauan ulang dan perbaikan

Tinjauan ulang harus meliputi:

� Evaluasi terhadap penerapan kebijakan K3

� Tujuan, sasaran dan kinerja K3

� Hasil temuan audit SMK3

� Evaluasi efektifitas penerapan SMK3

� Kebutuhan untuk mengubah SMK3

19

Kriteria atau parameter yang terdapat dalam Permenaker 05/1996

mengacu kepada beberapa standar seperti kesepakatan pada pertemuan

APOSHO tahun 1996 di Melbourne dan ILO yang disesuaikan dengan

kondisi yang berlaku di Indonesia. Karena itu SMK3 yang terdapat dalam

Permenaker 05/96 secara mendasar sudah memiliki kesamaan ruang

lingKup dengan standar internasional. Secara teknis secara nasional

parameter yang terdapat pada Permenaker 05/1996 adalah bahwa parameter

tersebut telah mencakup ketentuan peraturan perundangan yang berlaku di

wilayah hukum Indonesia secara minimum requirement.

2.6.2. Inspeksi dan Audit SMK3LL

Salah satu kegiatan lain dalam pengukuran kinerja SMK3 yaitu,

inspeksi dimana mengandung pengertian yaitu kegiatan yang dilakukan

secara periodik untuk memeriksa kelengkapan secara teknis dari suatu

tempat atau plant. Sedangkan inspeksi K3 yaitu merupakan pengujian secara

detail dari suatu obyek seperti tempat kerja yang khusus, departemen atau

bagian, unit, mesin, instalasi ataupun proses. Hal tersebut bertujuan

memastikan bahwa setiap potensi bahaya diidentifikasikan secara tepat dan

untuk mengetahui prioritas tindakan yang diambil. Ada beberapa tipe yang

didasarkan atas periode pelaksanaan:

Tabel 2.5. frekuensi inspeksi SMK3 Tipe Pelaku Frekuensi

Terus menerus/continue

- Supervisor tingkat atas - Pekerja yang terlatih

Tidak terjadwal

Periodic

Ahli/profesional yang terlatih

Terjadwal pada saat yang tepat

Jarang

Manajemen puncak atau menengah

Sesuai kebutuhan

Berapa seringnya kegiatan inspeksi dilaksanakan tergantung dari berbagai aspek

yaitu :

1. Potensi kecelakaan : semakin besar potensi kecelakaan terjadi semakin

sering dilakukan inspeksi.

20

2. Sejarah kecelakan : Hal ini dapat dilihat pada riwayat kecelakaan masa

lalu mengacu pada catatan perawatan, produksi, laporan penyelidikan

kecelakaan, dan laporan inspeksi

3. Persyaratan peralatan : mengacu pada petunjuk dari peralatan manufakutr.

4. Usia peralatan : semakin lama usia dari suatu peralatan semakin sering

dilakukan inspeksi.

5. Persyaratan hukum : hasil perundingan dengan departemen yang sesuai.

Setelah dijelaskan pengertian audit dan inspeksi di atas, dimana

keduanya merupakan kegiatan pengukuran dan pemeriksaan. Kegiatan

tersebut berbeda, baik dalam pendekatannya maupun metode penerapannya

meskipun masing-masing kegiatan dimaksudkan untuk memperlihatkan

kelemahan yang berpotensi menimbulkan bahaya, kerusakan harta ataupun

kecelakaan. Untuk itu kita perlu mengetahui perbedaannya agar lebih jelas

dalam pengertian maupun penafsirannya. Hal tersebut dapat kita lihat dalam

tabel 2.6 berikut ini :

Tabel 2.6 Perbedaan audit dan inspeksi K3 AUDIT SMK3 INSPEKSI K3

Upaya mengukur efektifitas dari pelaksanaan suatu Sistem

Upaya menemukan kesesuaian dari suatu obyek Difokuskan terhadap suatu system Difokuskan terhadap suatu obyek

Penekanan terhadap proses

Penekanan terhadap hasil akhir

Metode pelaksanaan : tinjauan ulang, verifikasi dan observasi

Metode palaksanaan : dengan pengujian secara teknis dan mendetail Jangka panjang

Jangka panjang

Inspeksi K3 harus dilakukan lebih sering dibandingkan audit SMK3

(safety audit), karena bersifat mencari identifikasi terhadap bahaya, maka

potensi bahaya dapat diketahui lebih awal sehingga tindakan dapat diambil

segera. Sedangkan untuk audit membutuhkan persiapan-persiapanyang

cukup lama yang meliputi keseluruhan aspek yang ada di area / plant

sehingga audit dtekukan tahunan atau paling banyak 2 kali dalam setahun

dan idealnyajika dilakukan setahun sekali.

21

BAB III

TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN

3.1. Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat kinerja

implementasi SMK3LL di Lingkugan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru -

Semarang, sehingga hal ini bisa dipakai sebagai bahan evaluasi bagi pelaksanaan

SMK3LL selanjutnya.

3.2. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dan kontribusi penelitian ini adalah dapat menentukan

level keberhasilan tingkat kinerja implementasi SMK3LL di Lingkugan Industri

Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang, sehingga hal ini bisa dipakai sebagai

bahan evaluasi bagi pelaksanaan SMK3LL selanjutnya serta sebagai bahan

pertimbangan bagi instansi yang terkait dalam hal ini Depnakertrans untuk

mengadakan pembinaan terhadap industri kecil di masa yang akan datang

22

BAB IV

METODE PENELITIAN

Metode penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini meliputi dapat

dijelaskan di bawah ini :

1. Tahap Identifikasi Masalah

Tahap ini dilakukan untuk mengetahui permasalahan di Lingkungan

Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang dilanjutkan cross check.

Dari pengamatan dan interview dapat diketahui hal-hal yang berhubungan

dengan bahaya yang mungkin terjadi dalam lingkungan kerja. Tahap ini juga

mencari bahan pendukung penelitian seperti studi literatur dan studi lapangan,

serta menetapkan tujuan, batasan, dan asumsi yang akan digunakan dalam

penelitian.

2. Tahap Pembuatan checklist Kinerja Implementasi SMK3LL

Pada tahap ini dilakukan pembuatan checklist kinerja implementasi

SMK3LL Pembuatan checklist penilaian kinerja implementasi SMK3LL

dilakukan bersamaan dengan pengumpulan data mengenai kecelakaan kerja

yang terjadi yang tentunya pembuatan checklist ini harus disetujui serta

dikonsultasikan terhadap pihak-pihak yang berkompeten.

3. Tahap Penyebaran dan Pengumpulan Kuisioner

Setelah checklist kinerja implementasi SMK3LL dibuat tentunya

disebarkan kepada obyek penelitian yaitu industri kecil yang memenuhi syarat

penelitian ini di LIK Bugangan Baru - Semarang. Checklist ini bentuknya

kuisioner (lampiran) yang harus diisi oleh obyek penelitian kemudian hasilnya

dikumpulkan dan diolah.

4. Tahap Perhitungan Tingkat Implementasi SMK3LL

Perhitungan dilakukan dengan menghitung rata-rata nilai yang didapat

dari tiap sub-elemen checklist (kuisioner) SMK3LL yang telah diisi,

kemudian menghitung rata-rata nilai dari masing-masing elemen, menghitung

23

rata-rata nilai dari masing-masing kategori penilaian untuk mengetahui suatu

kategori penilaian termasuk dalam kriteria pencapaian merah, kuning atau

hijau maka nilai rata-rata tersebut harus dinormalisasikan dengan rumus

normalisasi De Boer. Nilai hasil normalisasi dari semua kategori kemudian

dirata-rata sehingga diperoleh satu nilai tunggal, yaitu nilai akhir yang

menunjukkan tingkat implementasi program SMK3LL di LIK Bugangan

Baru - Semarang. Jika nilai akhir tersebut berada dalam kisaran 85% – 100%

maka tingkat implementasi dikategorikan hijau, jika berkisar antara 60% –

84% maka dikategorikankuning dan jika nilainya kurang dari 60% maka

dikategorikan merah.

5. Penentuan Kategori Kecelakaan Kerja

Data sekunder yang dikumpulkan berupa data kecelakaan kerja yang

terjadi di Lingkungan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang pada

periode tertentu. Ketentuan tentang kategori bahaya mengacu pada tinjauan

pustaka dimana warna hijau menjelaskan potensi terjadinya kecelakaan

ringan, kuning berarti berpotensi terjadi kecelakaan sedang dan merah jika

berpotensi terjadi kecelakaan fatal.

6. Penentuan tingkat implementasi program SMK3LL

Dilakukan dengan memetakan hasil perhitungan tingkat kinerja dan

kategori kecelakan kerja ke dalam satu tabel.

7. Tahap analisa dan interpretasi data

Pada tahap ini dilakukan analisa dan interpretasi data-data hasil dari

pengukuran tingkat implementasi SMK3LL di Lingkungan Industri Kecil

(LIK) Bugangan Baru Semarang.

8. Tahap Penarikan Kesimpulan

Pada tahap penarikan kesimpulan, didapatkan hasil-hasil dari tahap-tahap

sebelumnya. Kemudian diberikan saran terhadap kekurangan yang ada kepada

pihak Lingkungan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang maupun

pihak-pihak lain yang akan meneruskan penelitian ini

24

Selesai

Mulai

Perumusan

Studi literatur Studi pendahuluan

Penentuan tujuan penelitian

Pembuatan checklist kinerja implementasi

Data kecelakaan

Penentuan kategori kecelakaan kerja

Penilaian kinerja implementasi SMK3LL

Perhitungan kinerja implementasi SMK3LL

Pembagian dan pengisian checklist kinerja implementasi SMK3LL

Persetujuan checklist

Ya

Tdk

Penilaian kinerja implementasi SMK3LL

Analisa dan interpretasi data

Kesimpulan dan saran

Gambar 4.1 Tahapan Metode Penelitian

25

BAB V

HASIL DAN PEMBAHASAN

Bab ini merupakan tahap pengumpulan dan pengolahan data, serta analisa

dan pembahasannya, sesuai dengan tinjauan pustaka yang telah disebutkan. Data-

data yang dibutuhkan adalah dapat digunakan untuk menentukan level atau

tingkat kinerja implementasi program SMK3LL pada industri kecil di LIK

Bugangan Baru Semarang sehingga dapat diketahui sejauh mana tingkat

keberhasilan dari implementasi SMK3LL tersebut serta usaha- usaha apa saja

yang dilakukan untuk meningkatkanya. Pada pengukuran besarnya tingkat kinerja

implentasi SMK3LL pada industri kecil di LIK Bugangan Baru Semarang,

pengukuran dilakukan setelah data penilaian cheklist implementasi SMK3LL

dikumpulkan dan diolah, sehingga diperoleh nilai tunggal yaitu nilai pencapaian

implementasi. Dari perhitungan implementasi dan dari data kategori kecelakaan

kerja yang terjadi selama tahun 2006 kemudian dipetakan dengan tabel TIK yaitu

Tabel Tingkat Implementasi – Kecelakaan, dengan hasil pemetaan tabel ini dapat

menunjukan sejauh mana tingkat atau level implementasi SMK3LL.

5.1. Pengumpulan Data

Penilaian cheklist SMK3LL seharusnya dilakukan oleh pejabat yang

berwenang seperti Kepala LK3 Unit ( pejabat yang ditunjuk), Pemilik perusahaan

atau direktur, Kepala departemen yang terkait, serta Pengawas Teknik (Ahli K3)

setempat, namun kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa industri kecil di LIK

Bugangan Baru Semarang, tidak semuanya memiliki Ahli K3, serta kadang-

kadang pemilik perusahaan untuk mengisi cheklist SMK3LL mendelegasikannya

kepda pihak personalia atau HRD. Oleh karena itu agar tidak terjadi kekeliruan

persepsi dalam mengisi cheklist SMK3LL, pengisian selalu didampingi oleh

surveyor datau peneliti secara langsung. Sedangkan untuk data kecelakaan kerja,

penyusun melakukan pengamatan secara langsung, interview dengan pekerja di

lokasi serta dengan bagian personalia.

26

Sesuai dengan persyaratan yang ada dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja

Nomor : PER.05/MEN/1996, Bab III Pasal 3 ayat 1 yang , menyatakan : “Setiap

perusahaan yang mempekerjakan tenaga kerja sebanyak seratus orang atau lebih

dan atau mengandung potensi bahaya yang ditimbulkan oleh karakteristik proses

atau bahan produksi yang dapat mengakibatkan kecelakaan kerja seperti

peledakan, kebakaran, pencemaran dan penyakit akibat kerja, wajib menerapkan

Sistem Manajemen K3”. Oleh karena itu peneliti memilah-milah industri apa saja

yang ada di LIK Bugangan Baru yang memenuhi syarat sebagai responden

penelitian sesuai dengan ketentuan di atas.

Pada penelitian ini peneliti menyebar kuisioner (checklist) hampir ke

seluruh industri yang memenuhi syarat tersebut di atas, yaitu pada industri yang

bergerak di bidang furniture, kayu, serta industri logam & konstruksi karena

industri –industri tersebut diatas menurut proses dan bahan produksinya sangat

berpotensimenimbulkan kecelakaan. Namun kenyataannya dari kuisioner yang

disebar tersebut terdapat beberapa industri yang tidak mengembalikan, mengisi

atau bersedia untuk berpartisipasi dalam penelitian ini dengan alasan sibuk

menjelang tutup buku, tidak mau diekpose, ada rasa takut terhadap instansi terkait,

dan masih menganggap bahwa keselamatan Kerja merupakan faktor yang kurang

penting bagi industri kecil.

5.1.1. Data Kecelakaan Kerja selama Tahun 2006

Di bawah ini adalah data kecelakaan kerja yang terjadi selama tahun 2006

pada beberapa industri kecil sebagai obyek penelitian di LIK Bugangan Baru

Semarang yang berhasil diteliti :

27

Tabel 5.1 Data kecelakaan kerja selama tahun 2006

Jenis Kecelakaan No. Nama Perusahaan Bidang usaha Ringan Sedang Berat Keterangan

1. CV Sumber Hasil Bubut, las, konstruksi 0 0 0 Tidak tercatat 2. Samita Logam Logam 0 0 0 Tidak tercatat 3. Elsa Furniture Furniture 1 0 0 Lecet jari tangan 4. Cipta Karya Konstruksi besi dan baja 0 0 0 Tidak tercatat 5. Modern Teknik Bengkel Mesin 0 0 0 Tidak tercatat 6. Arena Teknik Electrical dan Bubut konstruksi 1 0 0 Lecet tangan 7. Multi Furniture 0 0 0 Tidak tercatat 8. Prima Dharma

Pancagatra Logam dan baja 4 0 0 Jari berdarah, kulit tangan terkelupas

9. CV. Makin Makmur Kayu dan mebel 3 0 0 Jari tangan lecet, memar pada tangan, kaki kesleo 10. Victory Bengkel Las 0 0 0 Tidak tercatat Tunas Bengkel Konstruksi 0 0 0 Tidak tercatat 11 Citra Agung Timah 0 0 0 Tidak tercatat 12 CV. Askindo Mulia Furniture 1 0 0 Mata merah 13 CV. Cipta Piranti Multi Furniture 2 0 0 Mata merah dan sesak nafas 14 Bugangan Baru Industri

Metal Bengkel Konstruksi 2 0 0 Kulit tangan terkelupas

27

28

5.1.2. Penyusunan Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL

Sebelum dilakukan penilaian kinerja, penyusun melakukan penyusunan

checklist penilaian kinerja Implementasi SMK3LL. Checklist ini dibuat dengan

mengacu pada standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Peraturan Menteri

Tenaga Kerja Nomor : PER.05/MEN/1996 tentang SMK3 serta checklist audit

SMK3LL untuk lokasi kerja di tempat kerja.

Elemen-elemen cheklist yang digunakan yaitu :

1. KOMITMEN DAN KEBIJAKAN

2. PERENCANAAN

3. PENERAPAN

4. PENGUKURAN DAN EVALUASI

5. TINJAUAN ULANG DAN PENINGKATAN OLEH PIHAK

MANAJEMEN

Selain lima elemen program pedoman penerapan sistem manajemen

keselamatan dan kesehatan kerja di atas, peneliti juga memasukkan beberapa

elemen- elemen yang berhubungan dan mendukung proses pelaksanaan penilaian

implementasi SMK3LL yang tentunya disesuaikan dengan lokasi kerja dan juga

melalui proses konsultasi dengan pejabat yang berwenang. Elemen – elemen

tersebut adalah :

1. BANGUNAN DAN FASILITAS KERJA

2. PERLINDUNGAN PERSONAL

3. MANAJEMEN LINGKUNGAN

5.1.3. Penilaian Kinerja Implementasi SMK3LL

Penilaian kinerja implementasi SMK3LL dilakukan oleh masing – masing

pejabat yang berwenang adalah orang yang memahami Sistem Manajemen

Keselamatan Kesehatan Kerja dan memahami implementasinya di unit kerja yang

diukur, seperti Kepala LK3 Unit ( pejabat yang ditunjuk), Pemilik perusahaan atau

direktur, Kepala departemen yang terkait, serta Pengawas Teknik (Ahli K3)

setempat. Setiap pertanyaan dalam checklist ini diberi nilai dengan skala sebagai

berikut :

29

� Skala 1 diberikan jika kondisi riil sama sekali belum memenuhi standar

keselamatan dan kesehatan kerja.

� Skala 2 diberikan jika kondisi riil memenuhi sebagian dari standar

keselamatan dan kesehatan kerja.

� Skala 3 diberikan jika kondisi riil telah memenuhi standar keselamatan

dan kesehatan kerja dengan sempurna.

5.2. Pengolahan Data

Pengolahan data untuk pengukuran tingkat implementasi SMK3LL dan

perangkingan hazards dibagi menjadi beberapa tahapan, yaitu :

a. Perhitungan tingkat implementasi SMK3LL

b. Penentuan kategori kecelakaan kerja

c. Penentuan tingkat implementasi SMK3LL

5.2.1 Perhitungan Tingkat Implementasi SMK3LL

Perhitungan dilakukan dengan menghitung rata-rata dari nilai yang

diberikan oleh responden, kemudian menghitung rata-rata nilai dari masing-

masing elemen atau kategori penilaian. Untuk mengetahui suatu kategori

penilaian termasuk dalam kriteria pencapaian merah, kuning atau hijau maka nilai

rata-rata tersebut harus dinormalisasikan dengan rumus normalisasi De Boer di

bawah ini.

%100)min(

)min(x

imumskalamaksimumskalaimumskalaaktualnilai

penilaiankategoriAchivement−

−=

Nilai hasil normalisasi dari semua kategori kemudian dirata-rata sehingga

diperoleh satu nilai tunggal, yaitu nilai akhir yang menunjukan tingkat

implementasi program di LIK Bugangan Baru Semarang. Jika nilai akhir tersebut

berada dalam kisaran 85% – 100% maka tingkat implementasi dikategorikan

hijau, jika berkisar antara 60% – 84% maka dikategorikan kuning dan jika

nilainya kurang dari 60% maka dikategorikan merah. Hasil tersebut dapat dilihat

pada tabel dan radar chart berikut.

Data dibawah ini adalah proses perhitungan rata-rata dan normalisasi yang

diambil contoh dari data Komitmen dan Kebijakan. Untuk hasil penilaian

checklist dari Komitmen dan Kebijakan adalah seperti pada table 5.2 di bawah ini.

30

Tabel 5.2. Penilaian Implementasi SMK3LL Kepemimpinan dan Kebijakan

RESPONDEN KRITERIA PENILAIAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Rata-rata

1. KOMITMEN DAN KEBIJAKAN 1,721

1.1. Kepemimpinan dan Komitmen

a. 2 1 1 1 2 1 1 2 2 1 2 2 2 1

b. 2 1 1 1 2 2 1 2 2 1 2 2 2 1

c. 2 1 1 2 1 3 1 2 1 1 1 3 2 1

d. 2 1 1 2 1 3 1 3 2 1 1 3 2 1

1.2. Tinjauan K3LL Awal (Initial Review)

a. 2 2 1 1 1 3 2 2 2 2 1 3 2 1 b. 2 2 1 1 2 3 2 2 2 2 2 2 3 1 c. 2 2 1 1 2 3 2 2 2 2 2 3 2 1

1.3. Kebijakan K3LL

a. 2 2 1 2 1 3 2 1 2 2 1 3 2 1

b. 2 1 1 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 1

c. 2 1 1 2 1 3 2 2 2 2 1 3 2 1

NORMALISASI 0,361

30

31

Dari tabel diatas masing-masing penilaian dari keempat belas responden

dirata-rata kemudian nilai hasil dari rata-rata kesembilan responden dirata-rata

untuk memperoleh nilai aktual yaitu sebesar 1,721 untuk kategori Komitmen dan

Kebijakan. Untuk melihat sejauhmana pencapaian tingkat implementasi maka

harus dinormalisasikan terlebih dahulu dengan normalisasi de Boer dimana dari

penjumlahan rata – rata untuk kategori komitmen dan kebijakan diperoleh nilai

tunggal = 1,721, untuk skala maksimum = 3 dan skala minimum = 1.

Achievement kategori penilaian = (1,721 – 1)*100% / (3 - 1)

= 0,721 / 2

= 0,361

Maka nilai nilai normalisasi kategori komitmen dan kebijakan adalah sebesar

35,6%. Dengan cara yang sama kita dapat melakukan proses perhitungan pada

tiap – tiap elemen/kategori berikutnya. Untuk hasil perhitungan tingkat kinerja

implementasi program secara keseluruhan dapat dilihat pada halaman lampiran.

Tabel 5.3. Nilai Tingkat Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru

No. KRITERIA PENILAIAN RATA-RATA NORMALISASI

1. Komitmen dan Kebijakan 1,721 0,361

2. Perencanaan 1,598 0,299

3. Penerapan 1,704 0,352

4. Bangunan dan Fasilitas Kerja 1,571 0,286

5. Perlindungan Personal 1,6 0,3

6. Manajemen Lingkungan 1,607 0,304

7. Pengukuran dan Evaluasi 1,655 0,327

8. Tinjauan Ulang dan Peningkatan oleh Manajemen

1,571 0,286

PENCAPAIAN IMPLEMENTASI SMK3LL 0,314

32

Dari tabel 5.3 dapat kita lihat bahwa rata- rata dari masing-masing elemen

kriteria penilaian merupakan jumlah rata-rata dari hasil penilaian cheklist yang

dilakukan oleh industri terkait. Untuk mengetahui pencapaian implementasi

masing-masing elemen maka harus dinormalisasikan terlebih dahulu, setelah itu

nilai hasil normalisasi dari semua elemen dirata-rata sehingga diperoleh nilai

tunggal, yaitu nilai yang menunjukan nilai tingkat kinerja implementasi program

SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang.

Pada tabel 5.3 menunjukan pencapaian tingkat implementasi SMK3LL

pada LIK Bugangan Baru Semarang adalah sebesar 31,4 % maka masuk dalam

level MERAH. Berdasarkan hasil perhitungan tingkat implementasi di atas maka

dapat dibuat radar chart tingkat implementasi elemen program SMK3LL dan

radar chart pencapaian implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru

Semarang.

Penilaian Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang

0

0,2

0,4

0,6

0,8

11. Komitmen dan Kebijakan

2. Perencanaan

3. Penerapan

4. Bangunan dan Fasilitas Kerja

5. Perlindungan Personal

6. Manajemen Lingkungan

7. Pengukuran dan Evaluasi

8. Tinjauan Ulang dan Peningkatanoleh Manajemen

Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru SemarangBatas Implementasi SMK3LL Berkategori KuningBatas Implementasi SMK3LL Berkategori Hijau

Gambar 5.1 Radar Chart Penilaian Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL

di LIK Bugangan Baru Semarang

33

Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang

0

0,2

0,4

0,6

0,8

11. Komitmen dan Kebijakan

2. Perencanaan

3. Penerapan

4. Bangunan dan Fasilitas Kerja

5. Perlindungan Personal

6. Manajemen Lingkungan

7. Pengukuran dan Evaluasi

8. Tinjauan Ulang dan Peningkatanoleh Manajemen

Pencapaian Implementasi SMK3LLBatas daerah KuningBatas daerah Hijau

Gambar 5.2 Radar Chart Pencapaian Implementasi SMK3LL

di LIK Bugangan Baru Semarang

5.2.2 Penentuan KategoriKecelakaan Kerja

Banyaknya kejadian kecelakaan merupakan salah satu indikator

keberhasilan program SMK3LL yang dapat dikategorikan dalam tiga kelompok

seperti ditunjukkan dalam Tabel 5.4. di bawah ini. Data kecelakaan kerja di sini

merupakan dokumentasi kecelakaan kerja yang terjadi selama tahun 2006. Sesuai

dengan tabel 2.1 Kategori Kecelakaan Kerja pada bab 2, maka dapat ditentukan

kategori kecelakaan kerja adalah seperti pada tabel di bawah ini.

34

Tabel 5.4 Data kategori kecelakaan kerja

Jenis Kecelakaan No. Nama Perusahaan Ringan Sedang Berat Keterangan

Hari Kerja Hilang

Kategori Kecelakaan

Kerja 1. CV Sumber Hasil 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 2. Samita Logam 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 3. Elsa Furniture 1 0 0 Lecet jari tangan Tidak ada Hijau 4. Cipta Karya 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 5. Modern Teknik 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 6. Arena Teknik 1 0 0 Lecet tangan Tidak ada Hijau 7. Multi 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 8. CV. Makin Makmur 3 0 0 Jari tangan lecet, memar pada tangan, kaki kesleo Tidak ada kuning

9. PT. Prima Dharma Pancagatra 4 0 0

Jari berdarah, kulit tangan terkelupas 1 hari kuning

10. Victory 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau Tunas 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau

11. Citra Agung 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 12. CV. Askindo Mulia 1 0 0 Mata merah Tidak ada Hijau 13. CV. Cipta Piranti Multi 2 0 0 Mata merah dan sesak nafas 1 hari Kuning

14. Bugangan Baru Industri Metal 2 0 0 Kulit tangan terkelupas Tidak ada Hijau

34

26

Dari hasil pengkategorian kecelakaan kerja diatas, penyusunan diambil

sesuai metode incidence indexes dengan mempertimbangkan pada banyaknya

waktu yang hilang atau Lost-Workdays-cases incidence rate, dan setelah dirata-

rata masuk dalam kategori hijau.

5.2.3 Penentuan Tingkat Implementasi SMK3LL

Sesuai dengan hasil yang telah di dapat pada sub bab sebelumnya bahwa

pencapaian implementasi program SMK3LL sebesar 31,4% yang berarti masuk

pada level MERAH, sedangkan pada kategori kecelakaan kerja berada pada level

HIJJAU, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa pencapaian level atau tingkat

implementasi program SMK3LL di LIK Bugangan Baru - Semarang adalah level

3 (rawan). Gambaran lebih jelasnya dari pencapaian level implementasi program

SMK3LL tampak pada tabel 5.5 di bawah ini.

Tabel 5.5 Tingkat Implementasi – Tingkat kecelakaan

TINGKAT IMPLEMENTASI

HIJAU KUNING MERAH

HIJ

AU

Level 1 (Aman & Nyaman )

Level 2 (Cukup Aman)

Level 4 (Rawan)

KU

NIN

G

Level 2 (Cukup Aman)

Level 3 (Hati - hati)

Level 5 (Berbahaya)

TIN

GK

AT

KE

CE

LK

AA

N

ME

RA

H

Level 4 (Rawan)

Level 5 (Berbahaya)

Level 6 (Sangat

Berbahaya) TIN

GK

AT

KA

N P

EN

GO

NT

RO

LA

N

DA

N K

ESE

SUA

IAN

PR

OSE

DU

R

PERBAIKI PROGRAM IMPLEMENTASI (PROSES)

35

27

5.3. Analisa dan Pembahasan

Dari hasil pengumpulan dan pengolahan data sub bab sebelumnya, maka

dapat dilakukan analisa dan pembahasannya adalah sebagai berikut.

5.3.1 Perhitungan Implementasi SMK3LL

Berdasarkan nilai pencapaian kinerja implementasi program SMK3LL

diperoleh angka 31,4%. Nilai ini termasuk dalam kategori merah karena berada

dalam range dibawah nilai 60%. Secara umum, pencapaian kinerja implementasi

program SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang belum/kurang sekali dalam

memenuhi target. Dalam delapan elemen yang terdapat pada checklist

implementasi SMK3LL, tidak ada satu elemen pun yang memenuhi target dan

berada dalam kategori merah (kurang dari range 60% ).

Elemen Bangunan dan Fasilitas Kerja serta Elemen Tinjauan Ulang dan

Peningkatan oleh Manajemen mempunyai nilai pencapaian implementasi

SMK3LL yang terendah yaitu 28,6% sedangkan elemen Komitmen dan Kebijakan

menempati nilai yang teratas yaitu 35,2%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

tabel 5.6 pencapaian impelementasi SMK3LL berdasarkan urutan keberhasilan

program.

Tabel 5.6. Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru berdasarkan urutan keberhasilan program

No. KRITERIA PENILAIAN Nilai Implementasi

1. Bangunan dan Fasilitas Kerja 0,286

2. Tinjauan Ulang dan Peningkatan oleh Manajemen

0,286

3. Perencanaan 0,299

4. Perlindungan Personal 0,3

5. Manajemen Lingkungan 0,304

6. Pengukuran dan Evaluasi 0,327

7. Penerapan 0,352

8. Komitmen dan Kebijakan 0,361

36

28

Dari tabel 5.6 di atas dapat diketahui bahwa semua elemen dalam

SMK3LL tersebut masih sangat kurang, oleh karena itu diperlukan pembenahan

secara total dan menyeluruh baik dari pemilik perusahaan, karyawan serta intansi

terkait dalam hal ini Depnakertrans, untuk memberikan penyuluhan dan

penyadaran pada masyarakat industri tentang perlu dan manfaatnya SMK3LL.

Para pimpinan dan pemilik perusahaan harus bisa menetapkan komitmen dan

kebijakan yang berpihak pada aspek-aspek keselamatan, kesehatan kerja serta

lindungan lingkungan (SMK3LL). Kebijakan dan komitmen ini dituangkan dalam

perencanaan yang matang dan sistematis agar penerapannya dapat berjalan secara

maksimal dalam hal ini butuh dukungan dari seluruh karyawan.

5.3.2 Tingkat Implementasi dan Kecelakaan

Analisa Tingkat kinerja Implementasi program SMK3LL di LIK

Bugangan Baru Semarang berada pada tahapan yang rawan, hal ini dikategorikan

dengan warna merah dengan prosentase pencapaian adalah (31,4 %). Sedangkan

pada analisa kecelakaan yang di LIK Bugangan Baru Semarang pada kategori

aman (hijau). Hal ini disebabkan karena kecelakaan yang terjadi selama kurun

waktu 2006 tidak meninbulkan luka, cidera, kecelakaan yang meenyebabkan

hilangnya hari verja ataupun cacat tetap. Dengan menghubungkan pemetaan yang

berdasarkan tingkat kinerja implementasi dan kecelakaan, didapatkan hasil

pemetaan berada level 4 (Rawan). Hal ini harus ditingkatkan dan diperbaiki.

37

38

BAB VI

KESIMPULAN DAN SARAN

Bab ini berisi kesimpulan dari pembahasan pada bab-bab sebelumnya serta

berisi saran-saran yang dapat dipergunakan sebagai masukan bagi Industri kecil

yang berada di LIK Bugangan Baru Semarang serta intansi terkait dalam hal ini

Depnakertrans serta untuk penelitian berikutnya.

6.1. Kesimpulan

Dari pengolahan data, analisa dan pembahasan pada bab sebelumnya maka dapat

ditarik kesimpulan :

1. Hasil pengukuran kinerja terhadap implementasi program SMK3LL industri

kecil di LIK Bugangan Baru Semarang didapatkan bahwa achievement dari

suatu indikator kinerja belum tercapai bahkan Sangat kurang, hal ini

dibuktikan dengan nilai pencapaian kinerja di tiap –tiap elemen kerja masih

dibwah 60 % dengan rata-rata nilai pencapaian hanya sebesar 31,4%.

2. Dalam mengukur dan memetakan keterkaitan antara tingkat implementasi

dengan kecelakaan yang terjadi selama periode 2006 dari tabel TIK (Tingkat

Implementasi-Kecelakaan) di LIK Bugangan Baru Semarang, tingkat

implementasi SMK3LL sebesar 31,4 % berada pada level 4 yang berarti

rawan.

6.2. Saran

1. Berdasarkan hasil analisa dan pembahasan pengukuran terhadap kinerja dan

kecelakan yang dialami pada LIK Bugangan Baru Semarang sangat perlu

ditingkatkan lagi agar menjedi level 1 (Aman dan nyaman).

2. Perla adanya usaha dan upaya yang maksimal dan saling bahu membahu

dari berbagai pihak untuk meningkatkan kinerja implementasi SMK3LL,

baik pekerja, pemilik atau pimpinan perusahaan serta pemerintah.

DAFTAR PUSTAKA

Asfahl, C.R. (1999); Industrial Safety and Health Management; Prentice Hall,

New Jersey

Arif Rahman (2004); Pengukuran Tingkat Implementasi Program Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3); Proseding Seminar Nasional Ergonomi, Aplikasi

Ergonomi dalam Industri, ITS, Surabaya

Arif Rahman, Sritomo Wignjosoebroto (2004); Perancangan dan Pengukuran

Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) dan Perangkingan

Hazard dengan Pendekatan Risk Assesment; Proseding Rekayasa, Aplikasi

dan Perancangan Industri Simposium Nasional IV, ITS, Surabaya

Healt, Safety & Environment (HSE) Pertamina Dit. Pemasaran dan Niaga (2005);

Checklist Audit SMK3LL untuk Lokasi di Lingkungan PMS dan Niaga;

April, Jakarta

Healt, Safety & Environment (HSE) Pertamina (2002); Pedoman Sistem

Manajemen Keselamatan Kerja dan Lindingan Lingkungan; Jakarta

http://www.usace.army/doc.html (2001); System Safety Engineering and

Management; Departmet of Army, Washington, DC

http://www.seco.noaa.gov/documents/RAC.html. Risk Assesment Code

Kaviani, Hamid R & Wentz, Charlec A (1990); Occupational and Enviroment

Safety Engineering and Management; Van Nostrand Reinhold, New York

Keselamatan Kerja dan Lindungan Lingkungan (K3LL) Pertamina; Pedoman

Sistem Manajemen Keselamatan Operasi Terpadu (SMKOT); Jakarta

Peraturan Menteri Tenaga kerja : Per.05/Men/1996 tentang Sistem Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Syakhroni, A., Zakaria, T. (2006); Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem

Manajemen Keselamatan , Kesehatan Kerja dan Lindungan Linkungan dan

Perangkingan Hazard dengan Pendekatan Risk Assesment Code, FTI

Unissula, Semarang

Suma’mur PK (1985); Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan; Gunung

Agung, Jakarta

http://www.usace.army/doc.htmlhttp://www.seco.noaa.gov/documents/RAC.html

LAMPIRAN 1

BIODATA KETUA PENELITI Data Pribadi

Nama : Akhmad Syakhroni, ST Tempat & Tanggal Lahir : Tegal, 16 Maret 1976 Jenis Kelamin : Laki - laki Agama : Islam

Pekerjaan :Staf Pengajar dan Kepala Laboratorium Jurusan Teknik Industri FTI UNISSULA Semarang

Jabatan / Golongan : Asisten Ahli / III A Alamat : Jl. Panda Utara IV/7 Semarang No. Telp : 08886578430 E-mail : ronie_kateng @yahoo.com Pendidikan

� Program S1 Jurusan Teknik Mesin, UNDIP, lulus tahun 2001

Pengalaman Penelitian

� Studi tentang penentuan waktu, ongkos, dan efisiensi permesinan serta korelasinya dengan kualitas produk pada proses turning dengan mesin bubut (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Juni 2005).

� Rancang Bangun Alat Antropometri untuk Pengukuran Data

Antropometris Statis Dimensi Tangan dan Kaki (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Mei 2006).

� Perancangan Peralatan/Mesin Perkayuan untuk Industri Skala Kecil dan

Menengah (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Juni 2006).

� Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan, Kesehatan Kerja & Lindungan Lingkungan (SMK3LL) Pada Pertamina (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Agustus 2007).

� Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan,

Kesehatan Kerja & Lindungan Lingkungan (SMK3LL) Pada Lingkungan Industri Kecil (LIK) di Semarang (Penelitian Difasilitasi Diknas Prov. Jateng Tahun 2007).

Karya Ilmiah :

� Desalinasi Air Laut dengan Memanfaatkan Energi Matahari Secara Sederhana (Jurnal Ilmiah Transistor Vol.3 No.2 ISSN 1411 – 366X (Oktober, 2003, hal.51-59 )

� Praktikum Teknologi Perkayuan sebagai Upaya Pengembangan

Kompetensi Daerah (Proceeding Lokakarya Kurikulum dalam Pendidikan Teknik Industri, ITB, Juli 2004, hal 103- 110)

� Penerapan MIK (Metode Ijin Kerja)untuk Meminimalisasi Kecelakaan

Kerja (Studi Kasus di PT. Coca-Cola Bottling Indonesia Unit Central Java), Jurnal Ilmiah Transistor terakreditasi No.39/DIKTI/Kep/2004, Vol.7 No.1 ISSN 1411 – 366X , Edisi Juli, 2006, hal.58-68.

� Dokumentasi proses di unit perakitan injection moulding machine sebagai

persiapan penerapan sistem manajemen kualitas KUALITAS ISO 9001:2000 (Studi kasus di PT. XYZ), Jurnal Ilmiah Transistor terakreditasi No.39/DIKTI/Kep/2004, Vol 6 No 2 ISSN 1411 – 366X, Edisi Desember 2005, hal. 45-59.

� Penerapan Manajemen Keselamatan Proses (Cara Kerja Aman) dengan

Pendekatan Job Safety Analysis (JSA) (Studi Kasus Di Unit ITP PT. Pertamina (Persero) Up – Vi Balongan), Jurnal Ilmiah Transistor terakreditasi No.39/Dikti/Kep/2004 Vol.7 No.1 ISSN 1411 – 366X, Edisi Juli 2007, hal.55-64.

� Risk Assesment Code (RAC) Sebagai Salah Satu Cara untuk Mengurangi

Tingkat Kecelakaan Kerja (Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional Teknik Industri FTI – Unissula, SMK3 : Kebijakan Pemerintah dan Implementasi Dunia Industri, 4 Juli 2007)

Seminar, Lokakarya, Workshop & Pelatihan :

� Peserta Intel Roadshow To Campuss 2004 Wi-fi Seminar & Workshop, FTI-Unissula, Semarang, Maret 2004.

� Peserta Workshop & Seminar Nasional Manufaktur 2004 “Perkembangan

Sistem Otomasi Industri Manufaktur Indonesia Menuju Manufakturing 21”, FTI-Unissula, Semarang, Mei 2004.

� Peserta Seminar Nasional Bidang Teknologi “Peranan dan Aplikasi

Robotika dalam Industri Manufaktur”, Polines, Semarang, Juni 2004. � Pemakalah “Lokakarya Kurikulum dalam Pendidikan Teknik Industri”,

ITB, Bandung, Juli 2004, (Judul Makalah Praktikum Teknologi Perkayuan sebagai Upaya Pengembangan Kompetensi Daerah).

� Bimbingan Teknis Calon Ahli Keselematan dan Kesehatan Kerja, Disnakertrans Jawa Tengah, Semarang, Juli 2004

� Evaluasi dan Penunjukan Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja Umum

Tingkat Nasional, Depnakertrans RI, Bogor, Agustus 2004 � Pembicara Seminar Nasional “Peran Teknologi dalam Transpformasi

Budaya Manusia”, UTY, Yogyakarta, Desember 2004, (Judul Makalah Pemanfaatan Energi Matahari sebagai Upaya Mengatasi Kesulitan Air Bersih di Daerah Pantai).

� Peserta Seminar Teknik Industri “Peran Intellegent System dalam Proses

Manufaktur Industri”, FTI- Unissula, Semarang, Agustus 2005.

� Pembicara Seminar Nasional Teknik Industri 2007 “ Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja : Kebijakan Pemerintah dan Implementasi Dunia Industri”, FTI-Unissula, Semarang, Juli 2007, ( Judul Makalah Risk Assesment Code (RAC) Sebagai Salah Satu Cara untuk Mengurangi Tingkat Kecelakaan Kerja).

Pengabdian Masyarakat :

� Instruktur “Pelatihan Teknologi Informasi untuk Meningkatkan Kinerja Pelayanan Publik bagi Staff Kelurahan di Wilayah Kecamatan Ngaliyan Kota Semarang”, FTI-Unissula, Semarang, Juli 2004.

� Pemateri “Penyuluhan tentang Production Planning Inventory Control dan

Kesehatan Keselamatan Kerja untuk Industri Kecil dan Menengah”, Disperindag Jawa Tengah, Juli 2005.

� Pemateri “Pelatihan Komputer MS Windows for Office bagi Karang

Taruna Desa Kudu Genuk – Semarang, FTI-Unissula, Semarang, Januari 2007.

� Pemateri “Pelatihan Dasar Komputer bagi Staff Kelurahan Se-Kecamatan

Tembalang”, FTI-Unissula, Semarang, Mei 2007

BIODATA ANGGOTA PENELITI 1 DATA PRIBADI Nama : Irwan Sukendar Tempat dan tanggal lahir : Semarang, 10 Januari 1976 Jenis kelamin : Pria Status Marital : menikah Agama : Islam Kebangsaan : Indonesia Alamat : Perum P4A Blok F/14 Pudakpayung Semarang Telepon (HP) : 085225006356 Email : irwan0203@yahoo.com PENDIDIKAN

1. Program S1 Jurusan Teknik dan Manajemen Industri - Universitas Islam

Indonesia (UII) Yogyakarta , lulus tahun 1998

2. Program S2 Jurusan Teknik Industri Institut Teknologi Bandung, lulus tahun

2006

PENGALAMAN KERJA Dosen Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Semarang – Jurusan Teknik

Industri, 2000 – sekarang

KEGIATAN ILMIAH

1. Ketua Panitia Seminar Nasional “Peran dan kesiapan Sektor industri dalam

menyongsong Otonomi Daerah Secara Penuh dan Era Pasar Bebas;

Semarang, 27 Juni 2001

2. Tim perumus “Lokakarya Penyusunan Kurikulum dan Silabus Jurusan

Teknik industri; Semarang 1 September 2001

3. Pemakalah Seminar Nasional Manufacturing System; Surabaya 1 Oktober

2001

4. Peserta Pelatihan Manajemen Qolbu Pondok Pesantren Darut Tauhid;

Bandung 19 – 21 April 2002.

PENELITIAN 1. Analisis Peningkatan Mutu Produk Susu Full Cream Milk Powder dengan

menggunakan Metoda Quality Function Deployment - Studi Kasus pada PT.

Sari Husada Yogyakarta (Diterbitkan pada Jurnal ilmiah ISSN

‘TRANSISTOR’, September 2001.

2. Analisis dan Perbaikan Sistem Antrian untuk Mengurangi Waktu Menunggu

(Jurnal ilmiah ISSN TRANSISTOR, Maret 2003)

3. Perencanaan Jalur Kunjungan Distribusi ke Outlet untuk Minimasi Waktu

Kunjungan PT. Coca Cola Pan Java

4. Analsis Sistem Perawatan Peralatan Produksi PT. Coca Cola Pan Java (Jurnal

ilmiah terakreditasi TRANSISTOR, Juli 2006)

BIODATA ANGGOTA PENELITI 2

DATA PRIBADI

Nama : Nuzulia Khoiriyah, ST Tempat & Tanggal Lahir : Yogyakarta, 24 Mei 1979 Jenis Kelamin : Perempuan Agama : Islam

Pekerjaan : Staf Pengajar Jurusan Teknik Industri FTI UNISSULA

Jabatan / Golongan : Asisten Ahli / III A Alamat : Griya Arteri Baru Kav. 5 Tlogosari Kulon –

Pedurungan Semarang No. Telp : 0816668004 E-mail : nks79@yahoo.com PENDIDIKAN

� SD Kebondalem 1 Pemalang, lulus tahun 1991 � SMP Negeri 2 Pemalang, lulus tahun 1994 � SMA Negeri 1 Pemalang, lulus tahun 1997 � Program S1 Jurusan Teknik dan Manajemen Industri, UII, lulus tahun

2002

PENGALAMAN PENELITIAN

� Penelitian Studi Perancangan Produk Dengan Metode Kansei Engineering, pada CV. Anugerah Furniture, 2002

� Penelitian Studi Perawatan Pada PT. COCA COLA, 2005

KARYA ILMIAH

� Implementasi Kansei Engineering dalam Perancangan Kursi Taman, Dimuat pada Prosiding Seminar Nasional Ergonomi, 2004

� Customer Relationship Management (Menuju Bisnis Yang Berbasis Pelanggan), Dimuat dalam Majalah Transistor Vol 6 No 2, Edisi Desember 2005.

LAMPIRAN 2

LAMPIRAN 3

NO 1 2 31

1.1a. Menempatkan organisasi K3LL pada posisi yang dapat menentukan

keputusan perusahaanb. Menyediakan tenaga kerja yang berkualitas dan sarana-sarana lain yang

diperlukan bidang K3LL

c. Perencanaan K3LL yang terkoordinasid. Melakukan penilaian kinerja dan tindak lanjut pelaksanaan K3LL

1.2a. Identifikasi bahaya yang berkaitan dengan kegiatan perusahaanb. Meninjau sebab akibat yang membahayakan yang berkaitan dengan K3LLc. Penilaian tingkat pengetahuan, pemenuhan peraturan perundangan dan

standar K3LL 1.3

a. Kebijakan direvisi sesuai d