ngapak dan identitas banyumasan
TRANSCRIPT
1
Ngapak dan Identitas Banyumasan (Komunikasi Organisasi Berbasis Dialek Budaya Lokal di Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Komunikasi Pada Fakultas Psikologi dan Ilmu Sosial Budaya
Universitas Islam Indonesia
Oleh :
AFIFAH RIZKI PRATOMO
14321025
PRODI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS PSIKOLOGI DAN ILMU SOSIAL BUDAYA
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA
2018
ii
iii
iv
v
MOTTO
Mulailah dengan keyakinan bahwa segala sesuatunya
bisa dihadapi dan dilalui.
(Afifah Rizki Pratomo)
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan untuk :
1. Mama Nuraeny Haryanti
2. Bapak Hery Pratomo
3. Mba Anistya Wulandari Pratomo
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Banyumas merupakan sebuah daerah yang memiliki keunikan terutama dalam Bahasa
Ngapak yang digunakan. Penggunaan bahasa ngapak sering digunakan pada saat berbicara santai.
Hal tersebut membuat Banyumas memiliki keunikan dan ciri khas sendiri ketika masyarakat
Banyumas berbicara dengan bahasa ngapak.
Penelitian ini bertujuan untuk menunjukkan bahwa dalam instansi yang menjalankan
Program Kamis Berbahasa Daerah yang dijalankan disuatu system dalam memunculkan identitas
seseorang mengenai daerah yang ditinggalinya. Selain itu, untuk mengetahui praktik yang
sebenarnya terjadi di lingkup instansi yang menjalankan program tersebut.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi tidak lepas dari bimbingan, semangat,
dukungan, serta dorongan yang diberikan untuk penulis. Selain itu, bantuan baik materi ataupun
non materi diberikan kepada penulis dari berbagai pihak. Dengan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada pihak-pihak yang selama ini selalu membantu dan mendukung dalam penyusunan
skripsi ini, antara lain :
1. Bapak Ali Minanto, S.Sos., MA selaku dosen pembimbing skripsi, terima kasih telah
memberikan arahan serta kesabaran dalam membimbing penulis menyusun skripsi.
2. Bapak Raden Narayana Mahendra Prasetya, S.Sos., M.A selaku dosen penguji skripsi.
3. Bapak Muzayin Nazaruddin, S.Sos., MA selaku Ketua Program Studi Ilmu
Komunikasi Universitas Islam Indonesia, yang telah memberikan kesempatan dan
dorongan kepada penulis untuk melakukan penelitian.
4. Seluruh Narasumber dari Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas, Unit Pendidikan
Kecamatan (UPK) Banyumas dan Dinas Pemuda Olahraga Budaya dan Pariwisata
(Dinporabudpar) Banyumas, yang bersedia menyediakan waktu, tempat dan juga
memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan yang telah diajukan oleh penulis.
5. Dosen-dosen dan Staf Program Studi Ilmu Komunikasi, yang telah memberikan
bantuan dan dorongan kepada penulis.
6. Kedua orang tua penulis yaitu Bapak Hery Pratomo dan Ibu Nuraeny Haryanti yang
telah memberikan motivasi, materi maupun non materi dan juga selalu menyediakan
vii
tempat untuk berkeluh kesah kepada penulis. Kakak penulis yaitu Anistya Wulandari
Pratomo yang telah menyediakan telinga dan tangannya untuk mendengarkan dan
membantu penulis dalam penyusunan skripsi.
7. Teman-teman dekat Ilmu Komunikasi yaitu Tiara Indah, Nadila Anindita, dan Lukman
Adhi yang selalu mengingatkan untuk terus semangat dan membantu dalam
mengerjakan skripsi.
8. Teman-teman atap merah yaitu Anindita, Luthfia, Intan, Mila, Haniyyah, Aput, serta
Rima, Muhammad Aditya Bermadi yang telah bersedia mendengarkan keluh kesah
penulis serta memberikan bantuan dan dorongan kepada penulis.
9. Teman semasa kuliah yaitu Putrindiri, Gandhis, Miftahul Ikhsan, Lailatul, Hani,
Saputra, dan Nita yang telah mewarnai hari-hari semasa kuliah, serta teman-teman Ilmu
Komunikasi angkatan 2014 Universitas Islam Indonesia yang telah memberikan cerita
selama kuliah.
10. Sahabat penulis yaitu Ulfah, Arin, Fina, dan Tria serta sahabat lain yang berada di
Banyumas yang selalu memberikan dukungan dari luar kota.
11. Teman bimbingan skripsi Hokage, terutama Kevin yang telah memberikan dorongan
untuk menyelesaikan skripsi.
12. Karunia Adhi Prabowo yang telah membantu dalam mengurus perizinan skripsi, serta
teman-teman KKN Unit 176 Angkatan 55 yang memberikan semangat untuk
menyelesaikan skripsi.
13. Teman-teman Himakom Periode 2016/2018 terutama Ridwan Fawzi yang telah
memberikan dorongan dan bantuan untuk menyelesaikan skripsi, serta memberikan
pengalaman dibidang organisasi.
Demikian penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak yang
ikut serta membantu pengerjaan skripsi.
Yogyakarta, Maret 2018
Penulis,
Afifah Rizki Pratomo
viii
INTISARI
Afifah Rizki Pratomo. 14321025. Ngapak dan Identitas Banyumasan (Komunikasi Organisasi Berbasis Dialek Budaya Lokal di Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas). Skripsi Sarjana. Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Psikologi dan Ilmu Sosial Budaya, Universitas Islam Indonesia.
Banyumas merupakan wilayah yang berada di Jawa Tengah. Banyumas memiliki Bahasa yang unik yaitu Bahasa Ngapak atau Banyumasan. Bahasa Banyumasan terbilang unik dan memiliki ciri khasnya tersendiri. Sayangnya, hingga saat ini penggunaan Bahasa Banyumasan masih jarang digunakan dalam berkomunikasi secara formal. Bahasa Banyumasan lebih sering digunakan untuk berbicara secara nonformal. Bahasa Banyumasan patut untuk dilestarikan dalampenggunaannya baik formal ataupun non formal. Melihat hal tersebut, Bupati Banyumas mengeluarkan Surat Edaran (SE) tentang Program Kamis Berbahasa Daerah yang dilaksanakan setiap hari kamis. Sasaran dari program tersebut yaitu Dinas yang ada di Kabupaten Banyumas, dan pada hari kamis wajib berbicara Bahasa Daerah baik komunikasi secara formal ataupun non formal. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Praktik dari Program KBD yang diberlakukan di seluruh dinas atau instansi di wilayah Kabupaten Banyumas, selain itu untuk mengetahui bagaimana program KBD memunculkan kesadaran praktis dan mengkonstruksi Identitas Banyumasan.
Teori yang digunakan pada penelitian ini yaitu Teori Komunikasi Organisasi, Teori Kesadaran Praktis: Pendekatan Giddenian dan Bahasa dan Identitas. Dari ketiga teori tersebut saling berkesinambungan untuk mengetahui bagaimana Program bisa memunculkan Identitas Banyumasan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu menggunakan Paradigma Konstruktivisme dengan teknik pengumpulan data berupa wawancara dan observasi yang dilakukan di Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas.
Hasil dari penelitian ini yaitu praktik yang dilakukan di Dinas Pendidikan dan UPK Banyumas dalam Program KBD hanya sekedar formalitas dan digunakan dalam komunikasi nonformal. Hal ini membuat belum munculnya kesadaran praktis bagi penggunanya. Penggunaanya hanya pada kegiatan tertentu seperti apel, doa pagi, sambutan rapat. Program Kamis Berbahasa Daerah digunakan hanya untuk mematuhi kewajiban yang telah diatur dalam Surat Edaran yang dikeluarkan oleh Bupati Banyumas. Sehingga bahasa dalam kasus ini tidak dapat menkonstruksi identitas.
Kata Kunci : Komunikasi Organisasi, Bahasa Ngapak, Kesadaran Praktis, Identitas Banyumasan
ix
ABSTRACT
Afifah Rizki Pratomo. 14321025. Ngapak and Identity (Communication Based Organization Local Cultural Dialect in Dinas Pendidikan Banyumas and Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas). Communication Sciences Studies Program, Faculty of Psychology and Social and Cultural Sciences, Islamic University of Indonesia.
Banyumas is an area located in Central Java. Banyumas has a unique language that is Ngapak or Banyumasan Language. Banyumasan language is unique and has its own characteristics. Unfortunately, until now the use of Banyumasan language is still rarely used in communicating formally. Banyumasan language is used more often for non-formal speaking. Banyumasan language is worth to be preserved in its use either formal or non formal. Seeing this, the Regent of Banyumas Surat Edaran (SE) on Program Kamis Berbahasa Daerah which is held every Thursday. The target of the program is the existing service in Banyumas Regency, and on Thursday it is must to speak Regional Language either formal or non formal communication. The purpose of this study is to know the Practices of the KBD Program that is applied in all agencies or agencies in Banyumas regency, in addition to knowing how the program of KBD raises practical awareness and construct the identity of Banyumasan
The theory used in this research is Communication Theory, Practical Awareness Theory: Giddenian and Language and Identity approach. Of the three theories know each other to know how the Program can bring Banyumasan Identity. The method used in this research is using the Paradigm of Constructivism with the technique of digging data in the form of interviews conducted in the Education Office and District Education Unit (UPK) Banyumas. The result of this research is the practice done in Education Office and UPK Banyumas in KBD Program is merely formal and formal in non formal communication. This makes it not yet universal of practical awareness for its users. Its use is only on certain activities such as apples, morning prayers, snow meetings.Kamis Berbahasa Daerah Program used only to obey obligatuions that has set in a Surat Edaran by the Regent of Banyumas. In this case can not construct the identity.
Keywords: Organization Communication, Ngapak, Practical Awareness, Banyumasan Identity
x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................................... iii
PERSYARATAN ETIKA AKADEMIK ................................................................................... iv
KETERANGAN PENELITIAN ................................................................................................. iv MOTTO ......................................................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ......................................................................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. vi
INTISARI ................................................................................................................................... viii
ABSTRACT .................................................................................................................................. ix
DAFTAR ISI ................................................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... xii
BAB I NGAPAK: BAHASA DAN INDENTITAS ..................................................................... 1 A. LATAR BELAKANG ......................................................................................................... 1
B. RUMUSAN MASALAH ..................................................................................................... 5
C. TUJUAN PENELITIAN ...................................................................................................... 5
D. MANFAAT PENELITIAN ................................................................................................. 6
1. Manfaat Akademis ........................................................................................................... 6
2. Manfaat Praktis ................................................................................................................ 6
E. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................................................... 7
1. Penelitian Terdahulu ........................................................................................................ 7
2. Kerangka Teori ............................................................................................................... 12 F. METODELOGI PENELITIAN ......................................................................................... 20
BAB II MENGENAL BAHASA NGAPAK BANYUMASAN ................................................ 24
A. Banyumas dan Ngapak ...................................................................................................... 24
B. Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas ........................................ 27
1. Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas ....................................................................... 27
2. Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas ................................................................. 29
C. Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata (Dinporabudpar) ........................... 30
D. Program Kamis Berbahasa Daerah .................................................................................... 31 BAB III KEMBALI MENCOBA NGAPAK ............................................................................ 34
1. Kebijakan Program Kamis Berbahasa Daerah ................................................................... 35
xi
2. Implementasi Program Kamis Berbahasa Daerah ............................................................. 38
3. Kendala Pelaksanaan “Program Kamis Berbahasa Daerah” ............................................. 52
4. Dampak yang diperoleh saat melaksanakan Program Kamis Berbahasa Daerah. ............. 57
BAB IV NGAPAK DAN IDENTITAS BANYUMASAN ........................................................ 60
A. Komunikasi Berbasis Budaya Lokal .................................................................................. 60 B. Program Kamis Berbahasa Daerah dan Munculnya Kesadaran Praktis ............................ 64
C. Ngapak dan Konstruksi Identitas Banyumas ..................................................................... 69
BAB V PENUTUP ...................................................................................................................... 77
A. Kesimpulan ........................................................................................................................ 77
B. Keterbatasan Peneliti ......................................................................................................... 80
C. Saran .................................................................................................................................. 81
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................. 82
LAMPIRAN ................................................................................................................................. 86 DRAFT WAWANCARA ............................................................................................................ 87
TRANSKRIP WAWANCARA .................................................................................................. 89
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pola Hubungan Prinsip Struktural dan Praktik Sosial .................................................. 15
Tabel 3.1 Daftar Narasumber………………………………………………………….................39
1
BAB I
NGAPAK: BAHASA DAN IDENTITAS
A. LATAR BELAKANG
Saat ini intensitas penggunaan bahasa ngapak dalam bidang formal sudah mulai
pudar dan jarang digunakan. Masyarakat lebih menyukai pembicaraan yang menggunakan
bahasa indonesia karena dinilai lebih mudah dalam pengucapannya dan mudah dimengerti.
Penggunaan bahasa ngapak untuk berbicara formal yang menurun, sehingga lebih sering
melakukan kegiatan yang bersifat formal menggunakan Bahasa Indonesia, seperti saat
orang melakukan transaksi jual beli, lebih banyak pedagang dan pembeli dalam
transaksinya menggunakan bahasa Indonesia.
Permasalahan lainnya muncul ketika seorang ibu memiliki anak bayi yang sedang
belajar berbicara. Fenomena ini mungkin terbilang biasa, saat seorang ibu cenderung lebih
banyak mengajari atau berbicara dengan anaknya menggunakan Bahasa Indonesia. Hal
biasa seperti ini, secara tidak sadar akan membentuk pribadi anak yang cenderung lebih
senang dan lebih lancar berbincang dengan bahasa indonesia. Sama halnya dengan
komunikasi yang terjadi didalam interaksi antara guru dan murid yang pada saat ini lebih
sering berinteraksi menggunakan bahasa indonesia.
Tidak hanya penggunaan Bahasa Indonesia, dikalangan mahasiswa yang merantau
diluar Kabupaten Banyumas juga banyak mendapatkan terpaan dari berbagai bahasa-
bahasa yang ada, seperti bahasa jakarta sendiri. Dengan adanya hal tersebut membuat
bahasa daerah menjadi tergusur.
Di sisi lain, mata pelajaran Muatan Lokal atau Mulok dan Bahasa Jawa menjadi
salah satu pelajaran yang paling sulit. Dengan jumlah jam mengajar guru bahasa jawa tidak
banyak setiap minggunya. Didalam kantor dinas maupun nondinas, para pegawai dan
masyarakat yang datang lebih menyukai menggunakan bahasa indonesia. Dari semua
kalangan dan usia, pada waktu sekarang ini lebih menyukai komunikasi menggunakan
2
Bahasa Indonesia, penggunaan bahasa jawa pada orang-orang tertentu atau tidak semua
orang.
Mahasiswa atau para pekerja yang berada di luar wilayah Kabupaten Banyumas
juga sering menggunakan Bahasa Indonesia dibandingkan dengan Bahasa Banyumasan,
karena dianggap lebih mudah untuk berkomunikasi dengan banyak orang diluar daerah.
Penggunaan Bahasa Banyumasan yang terdengar kasar dan sedikit keras untuk
berkomunikasi dengan baru akan menimbulkan juga perasaan malu ataupun gengsi untuk
menggunakannya ke berbagai pihak.
Hal ini sangat memprihatikan, permasalahan yang terlihat sepele seperti ini dapat
memunculkan dampak yang luar biasa jika dibiarkan. Memudarnya rasa kepemilikan
budaya asli, menurunnya rasa bangga tinggal disuatu daerah yang dibilang bukan
perkotaan yang besar, menurunnya sikap antusias masyarakat terhadap pelestarian budaya,
dan yang paling parah adalah kehilangan jati diri sosial dan identitas daerah disuatu
wilayah. Wilayah tersebut akan kehilangan ciri khasnya, memudar tingkat antusias
masyarakat untuk ikut serta dalam mempertahankan identitas daerah yang sudah lama
terbentuk. (Rindha, Bahasa Ngapak dan Metalitas Orang Banyumas: Tinjauan dari
Perspektif Filsafat Bahasa Hans-Georg Gadamer, No.3, 2014: 224-279)
Permasalahan tersebut akan lebih mudah menyerang anak-anak yang kurang paham
dalam berbahasa ngapak. Masih banyak pengertian yang salah, ketika Bahasa ngapak
dibilang bahasa yang kasar. Hal tersebut yang mebuat menurunnya intensitas penggunaan
Bahasa Ngapak terutama dalam hal-hal untuk berkomunikasi formal yang artinya tidak
berkomunikasi hanya dengan mengobrol saja.
Permasalahan tersebut yang membuat Pemerintah Daerah Kabupaten Banyumas
berinisiatif membuat program Kamis Berbahasa Daerah dengan dimulainya saat Bupati
Banyumas mengeluarkan Surat Edaran untuk mewajibkan para pegawai di lingkup
pemerintahan banyumas, termasuk Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan
Kabupaten Banyumas wajib menggunakan bahasa daerah pada hari kamis. Surat Edaran
Bupati Banyumas keluar pada tanggal 31 Desember 2013.
3
Dinas pendidikan kabupaten banyumas dan Unit Pendidikan kecamatan banyumas
dalam kegiatannya di hari kamis menggunakan bahasa atau dialek ngapak untuk
aktivitasnya di kantor. Hal ini tentu saja berkaitan dengan surat edaran yang dikeluarkan
oleh bupati banyumas tentang penggunaan bahasa daerah atau ngapak pada hari kamis di
wilayah kantor.
Program kamis berbahasa daerah diterapkan diseluruh instansi pemerintahan yang
berada di lingkup kabupaten banyumas. Para pegawai mulai dari pimpinan hingga stafnya
dalam berkomunikasi harus menggunakan bahasa daerah atau ngapak. Dalam melayani
masyarakat, pegawai juga diwajibkan menggunkan bahasa daerah. Hingga saat ini, aturan
tersebut masih ditaati oleh seluruh pegawai di lingkup Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan Kabupaten Banyumas.
Surat Edaran ini diberlakukan oleh Bupati Banyumas adalah salah satu upaya
Pemerintahan Kabupaten untuk melestarikan bahasa daerah. Mengingat banyaknya
permasalahan yang terjadi di lingkup Kabupaten Banyumas. Hal ini dilakukan untuk
meminimalisirkan intensitas penggunaan bahasa banyumasan yang semakin menurun.
Dengan adanya upaya pemerintahan kabupaten banyumas ini, diharapkan mampu
meningkatkan kegemaran masyarakat untuk menggunakan bahasa asli Banyumas.
Jika hal ini dapat diterapkan secara terus-menerus maka akan memunculkan
kebiasaan yang memiliki norma, dimana jika tidak melakukan akan menimbulkan suatu
kekurangan dan jika terus menerus menerapkan akan menimbulkan rasa kepemilikan. Rasa
kepemilikan dapat timbul melalui kebiasaan.
Bahasa ngapak sendiri merupakan salah satu kategori bahasa jawa yang
dipergunakan di wilayah jawa tengah bagian barat. Bahasa ngapak atau bahasa
banyumasan sangat berhubungan erat dengan bahasa jawa kawi atau kuna. Bahasa Ngapak
atau Bahasa Banyumasan merupakan bahasa asli ya ada di Kabupaten Banyumas. Bahasa
ngapak dulu sering kali digunakan oleh warga asli Banyumas dalam melakukan
komunikasi dengan warga asli Banyumas lainnya. (Paryono, https://ki-
demang.com/kbj5/images/MAKALAH%20PENGOMBYONG/21%20KEUNIKAN%20
BAHASA%20JAWA%20DIALEK%20BANYUMAS.pdf, akses 21 Maret 2018)
4
Bahasa ngapak terdengar cukup kasar atau terkesan galak bagi mereka yang tidak
terbiasa menggunakan bahasa ini. Nada yang dikeluarkanpun memiliki ciri khas tersediri.
Orang-orang sering menyebutnya sebagai nada yang “Medhok”, dalam pelafalannya
terkesan setiap kata yang diucapkan memiliki penekanan tersendiri. Dalam penggunaan
bahasa ngapak banyumasan kata “a” tetap dibaca “a” tidak diganti dengan “o”. Contonya
yaitu kata “nrima” yang tidak dibaca “nrimo”.(Suhardi, Budaya Banyumasan Tak Sekedar
Dialek (Representasi Budaya Banyumas dalam Prosa karya Ahmad Tohari), No.1, 2013:
37-46)
Indonesia merupakan negara kepulauan yang dibagi menjadi beberapa bagian pulau
yang didalamnya terdapat beberapa daerah yang memiliki kebudayaannya sendiri-sendiri.
Kebudayaan dibentuk melalui beberapa hal, kebudayaan sendiri dapat membuat brand atau
ciri khas suatu daerah. Tentu saja kebudayaan disetiap daerah memiliki perbedaan dan ciri
khasnya masing-masing. Kebudayaan yang ada di pulau Sumatera dan Kalimantan tentu
saja berbeda. Semua memiliki cirinya sendiri.
Bahasa merupakan alat komunikasi yang sering digunakan seluruh umat yang ada
di dunia, tidak terkecuali Kabupaten Banyumas. Bahasa merupakan salah satu komponen
penting yang ada dalam kebudayaan. Bahasa memiliki poin penting dalam masyarakat.
Jika tidak ada bahasa, masyarakat akan sulit dalam berkomunikasi dan cenderung lebih
susah untuk menyampaikantujuan dari mereka masing-masing. Di Indonesia, bahasa
nasional adalah Bahasa Indonesia yang digunakan diseluruh wilayah yang ada di
Indonesia. Bahasa yang masuk dalam sebuah budaya maka akan meliki ciri khas disetiap
wilayahnya.
Komunikasi merupakan hal yang penting untuk mencapai tujuan dari setiap
organisasi. Setiap organisasi memiliki tujuan yang jelas, dengan adanya komunikasi yang
baik akan membuat tujuan dari organisasi tercapai.Komunikasi yang baik adalah satu arah
dimana tidak ada miss communication didalamnya. Oleh karena itu diperlukan upaya untuk
menciptakan suatu komunikasi yang selaras antara seluruh lapisan yang ada di dalam
instansi. Dengan adanya komunikasi yang baik, maka tujuan dari suatu perusahaan akan
mudah dicapai. (Rahmanto, Peranan Komunikasi dalam Suatu Organisasi, No.2, 2004:
59-75)
5
Komunikasi sering sekali diwujudkan dalam wujud bahasa. Bahasa yang saat ini
sering digunakan dalam organisasi adalah bahasa nasional. Jarang sekali terdapat suatu
organisasi atau instansi perusahaan yang menggunakan bahasa atau dialek daerah dalam
kegiatannya di wilayah kantor. Banyak yang mengira bahwa penggunaan bahasa daerah
terutama bahasa ngapak menjadi tidak sopan dalam penggunaannya dengan kerabat atau
teman kantor.
Penelitian ini akan berfokus bagaimana praktik berahasa ngapak/banyumasan
didalam dinas pendidikan kabupaten banyumas dan unit pendidikan kabupaten banyumas,
serta bagaimana hal tersebut dapat memunculkan suatu kesadaran identitas banyumasan
sehingga menciptakan kontruksi identitas,
B. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan uraian latar belakang tersebut, maka peneliti merumuskan rumusan
masalah dalam penelitian ini yaitu :
1. Bagaimana praktik berbahasa ngapak/banyumasan melalui Program Kamis Berbahasa
Daerah dilingkup Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kabupaten Banyumas?
2. Bagaimana kamis berbahasa daerah membentuk kesadaran praktis?
3. Bagaimana bahasa ngapak membentuk kesadaran identitas Banyumasan?
C. TUJUAN PENELITIAN
Berdasarkan rumusan masalah yang telah dirumuskan, maka tujuan dalam penelitian
ini adalah sebagai berikut :
1. Mengetahui praktik berbahasa ngapak/banyumasan melalui Program Kamis Berbahasa
Daerah dilingkup Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kabupaten Banyumas.
6
2. Mengetahui bagaimana program kamis berbahasa daerah dapat membentuk kesadaran
praktis.
3. Mengetahui bagaimana kesadaran identatas Banyumasan yang terbentuk melalui
praktik bahasa ngapak.
D. MANFAAT PENELITIAN
Dalam penelitian yang dilakukan, pada dasarnya penelitian ini memiliki tujuan
dalam bidamg akademis serta dalam masyarakat terutama yang menjalankan program
Kamis Berbahas Daerah, manfaat dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Manfaat Akademis
a. Penelitian ini membantu kelengkapan penelitian-penelitian sebelumnya tentang
topik dialek ngapak dan komunikasi organisasi.
b. Penelitian ini dapat dijadikan referensi penelitian-penelitian selanjutnya yang
berkaitan tentang komunikasi organisasi dan dialek ngapak.
c. Memberikan pengetahuan tentang konstruksi identitas melalui habituasi atau
kebiasaan.
2. Manfaat Praktis
a. Untuk mengetahui kaitan habituasi bahasa ngapak terhadap konstruksi identitas
banyumasan.
b. Untuk mengetahui konstruksi identitas budaya banyumas melalui program kamis
berbahasa daerah.
7
E. TINJAUAN PUSTAKA
1. Penelitian Terdahulu
Penelitian pertama dilakukan oleh Rindha Widyaningsih yang berjudul “Bahasa
Ngapak dan Mentalitas Orang Banyumas: Tinjauan dari Perspektif Filsafat Bahasa
Hans-Georg Gadamer”. Dosen Fakultas Ilmu Hukum, Universitas Jenderal Soedirman,
Purwokerto. Masyarakat Banyumas merupakan hasil dari sinkretisme antara dua
kebudayaan, yaitu budaya jawa dan sunda. Bahasa Banyumasan atau bahasa ngapak
dapat memberikan penggambaran sendiri terhadap masyarakat yang menggunakan
bahasa ini. Dimana terdapat ciri khas tersendiri didalam suatu wilayah.
Masih banyak masyarakat yang menganggap bahasa ngapak adalah bahasa
yang cenderung kasar dan keras sehingga dapat menggambarkan masyarakat banyumas
yang cablaka atau blakasuta. Bahasa ngapak sendiri pada saat ini sudah banyak
tercampur oleh bahasa baru sehingga sudah tidak murni. Bahasa ngapak sendiri dapat
menjadi identitas sosial dari masyarakat banyumas.
Persamaan penelitian ini dan penelitian yang akan diteliti adalah terfokus
bagaimana bahasa ngapak itu sendiri, bagaimana identitas sosial dapat terbangun
melalui bahasa daerah. Perbedaan penelitian ini dan penelitian yang akan dilakukan
adalah penelitian yang akan dilakukan lebih terfokus kepada komunikasi organisasi
yang menggunakan dialek banyumasan dalam pelayanannya kepada masyarakat,
sedangkan penelitian ini hanya membahas bagaimana dialek banyumasan dan identitas
suatu daerah.
Penelitian kedua dilakukan oleh Aris Febri Rahmanto yang berjudul “Peranan
Komunikasi dalam Suatu Organisasi”. Dosen FIKM Universitas INDONUSA Esa
Unggul, Jakarta. Komunikasi merupakan hal yang sangat penting, didalam kehidupan
sehari-hari kita selalu melakukan kegiatan komunikasi. Kegiatan yag dilakukan adalah
baik komunikasi verbal maupun non verbal. Komunikasi disini merupakan unsur
8
penting untuk mencapai tujuan dari setiap orang. Komunikasi memiliki berbagai
macam jenis dan kegunaannya sendiri-sendiri.
Organisasi merupakan suatu sekumpulan orang yang memiliki visi dan misi
yang sama dan bekerjasama dalam team untuk mencapai tujuan tertentu secara
bersama. Dalam organisasi, komunikasi jelas penting peranannya. Untuk mencapai
tujuan suatu organisasi harus terdapatnya komunikasi yang baik, yang efektif sehingga
tujuan dari organisasi dapat dicapai dengan sejalan. Didalam organisasi terdapat
susunan atau struktur organisasi yang jelas. Dari setiap elemen yang ada di organisasi,
komunikasi merupakan titik sentral. Dimana komunikasi yang terdapat dalam
organisasi bersifat dua arah atau memiliki timbal balik.
Dalam berkomunikasi kita dapat menciptakan kesamaan tujuan, pemikiran, ide,
gagasan, dan membentuk sikap perilaku agar seirama. Didalam sebuah organisasi tentu
membutuhkan hal ini demi keberlangsungan hidup organisasi tersebut dan
membawanya lebih baik. Disisi lain, efektifnya sebuah komunikasi sangat penting.
Keefektifan komunikasi dapat dilihat dari bagaimana cara pemimpin menyampaika
perintah atau informasi kepada bawahannya, dan dapat dimengerti dengan baik. Jika
bawahan/staff tidak memahami, berarti terdapat kesalahpahaman atau tidak
diterimanya dengan baik informasi tersebut.
Penelitian ini menggunakan teori dasar komunikasi, dimana banyak membahas
bentuk-bentuk komunikasi, bagaimana komunikasi yang efektif, dan tentu saja
pentingnya komunikasi yang baik dalam sebuah organisasi. Persamaan penelitian ini
dan penelitian yang akan diteliti adalah konsep dasar yang digunakan mengenai
pentingnya peranan komunikasi terutama dalam sebuah organisasi. Selain itu,
bagaimana komunikasi efektif sangat penting untuk mendapatkan pemerataan
informasi oleh bawahan/staff dengan informasi yang dikirim oleh pimpinan.
Perbedaan penelitian ini dengan penelitian yang akan diteliti adalah penelitian
ini fokus membahas bagaimana komunikasi, hingga hubungan organisasi dengan
media. Sedangkan penelitian yang hendak diteliti berfokus pada bagaimana
komunikasi melalui bahasa daerah di kalangan institusi pemerintahan dapat
membentuk identitas suatu daerah khususnya daerah Kabupaten Banyumas. Relevansi
9
penelitian ini dan penelitian yang akan diteliti adalah membahas bagaimana
komunikasi yang terjalin dalam organisasi merupakan hal yang penting, komunikasi
yang baik adalah terciptanya pemahaman antara pemimpin hingga para pekerja yang
berada dibawahnya.
Penelitian ketiga dilakukan oleh Imam Suhardi yang berjudul “Budaya
Banyumasan Tak Sekadar Dialek (Representasi Budaya Banyumasan dalam Prosa
Karya Ahmad Tohari)”. Bahasa banyumasan atau yang dikenal sebagai bahasa ngapak
merupakan aset budaya yang penting. Bahasa ngapak memiliki ciri khasnya sendiri,
dimana pelafalannya huruf belakang lebih banyak menggunakan huruf “a” bukan “o”.
Bahasa banyumasan atau ngapak yang memiliki metalitas masyarakat
banyumas. Itu berarti bahasa ngapak bisa menjadi ciri khas dari wilayah Kabupaten
Banyumas. Bahasa jawa memiliki tingkatan sendiri dalam penggunaannya. Tetapi
orang Banyumas lebih menyukai menggunakan bahasa ngoko atau ngoko andhap.
Ahmad Tohari mulai menerjemahkan novel-novelnya dengan menggunakan bahasa
banyumasan. Bahasa banyumasan memiliki kandungan untuk cara perilaku dan sikap
mental yang membentuk masyarakat banyumas, sehingga memiliki cirinya sendiri.
Dalam penelitian ini menggambarkan bagaimana deskripsi stereotip karakter
banyumasan dalam berbagai cerita Tohari. Dimana para tokohnya menggambarkan
bagaimana masyrakat banyumas dengan menggunakan bahasa ngapak atau
banyumasan. Kesaamaan antara penelitian ini dan penelitian yang akan dilaksanakan
adalah konsep dasar dialek banyumasan atau bahasa ngapak yang bukan hanya sekedar
bahasa tapi memiliki makna dan ciri khasnya sendiri. Sedangkan perbedaan penelitian
ini dengan penelitian yang akan dilaksanakan adalah dimana penelitian ini lebih
terfokus penggambaran bagaimana masyarakat banyumasan yang digambarkan dari
prosa karya Ahmad Tohari, dan penelitian yang akan dilakukan lebih berfokus
bagaimana jika dialek banyumasan yang digunakan dalam lingkup organisasi.
Penelitian keempat dilakukan oleh Meidawati Suswandari yang berjudul
“Identitas Dialek Banyumasan sebagai Konstruksi Budaya”, Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Penggunaan dialek bahaa
banyumasan atau bahasa ngapak mulai terlihat pergeserannya. Dimana intensitas
10
penggunaan bahasa daerah menurun. Terlihat dimana masyarakat asli banyumas yang
dalam berkomunikasi menggunakan bahasa yang campuran, bahasa banyumasan yang
bercampur dengan kata-kata asing yang terdengar lebih gaul. Dan dimana bahasa
Indonesia lebih sering digunakan daripada bahasa banyumasan.
Ada beberapa faktor yang menyebabkan penurunannya penggunaan bahasa
banyumas dikalangan anak muda, antara lain yaitu faktor sosial, faktor budaya, faktor
lingkungan, dan faktor geografis. Perasaan gengsi atau yang lebih dominan perasaan
malu dalam menggunakan bahasa Banyumasan ini juga sering muncul, hal ini juga
dapat menyebabkan penurunannya minat seseorang untuk menggunakan Bahasa
Banyumasan.
Tidak hanya itu, Bahasa Banyumasan sudah mengalami pergeseran oleh para
penuturnya. Tidak terlepas dari konstruksi budaya, mereka menganggap dalam
pengucapan Bahasa Banyumasan, logatnya tidak sama seperti yang dulu. Dimana
Bahasa Banyumasan terkenal dengan bahasa yang cenderung kasar dan tidak memiliki
unggah-ungguh bahasa (sopan santun). Secara tidak langsung akan terjadi proses
stereotip dimana orang-orang diluar wilayah akan memberikan label tertentu pada
suatu dialek di wilayah tertentu.
Persamaan penelitian ini dengan penelitian yang akan dilaksanakan adalah
bagaimana melihat bahasa banyumasan dapat membuat identitas sosial, bahasa
banyumasan memiliki konstruksi budaya. Terjadinya pergeseran minat masyarakat
untuk menggunakan bahasa banyumasan. Persamaan penelitian ini dan penelitian yang
akan dilakukan adalah penelitian ini lebih terfokus bagaimana cara mempertahankan
dan pengaruh lingkungan untuk mempertahankan dialek banyumasan terkhusus
dikalangan mahasiswa asli banyumas. Sedangkan penelitian yang akan dilakukan lebih
terfokus bagaimana bahasa banyumasan yang digunakan dikalangan organisasi dalam
program pemerintah guna mempertahankan identitas asli banyumasan.
Penelitian kelima dilakukan oleh Hesti Retnosari yang berjudul “Pergeseran
Bahasa Jawa Dialek Banyumasan di Kalangan Remaja dalam Berkomunikasi (Studi
Kasus di Desa Adimulya, Wanareja, Cilacap dalam penggunaan Bahasa Daerah),
Jurusan Sosiologi da Antropologi, Universitas Negeri Semarang. Pada saat remaja,
11
perkembangan untuk mempelajari lingkungan sekitar sedang sangat berkembang.
Dimana remaja akan terus memilah-milah informasi yang didapat. Pada umur belasan
tahun ini pula, remaja memiliki sifat emosi yang masih sulit untuk dikontrol, pola
pengaruh lingkungan sekitarpun masih tergolong besar.
Remaja adalah masa dimana pencarian jati diri, identitas suatu diri dimana
dalam bergaul dan cara berkomunikasi akan sangat beragam dan mudah dipengaruhi
oleh hal-hal baru. Hal ini menyebabkan dimana terdapat percampuran bahasa yang
dilakukan anak remaja, seperti pelafalan bahasa jawa yang tercampur dengan bahasa
asing. Selain itu, penggunaan bahasa jawa yang tercampur dengan bahasa Indonesiapun
masih sering ditemui.
Persamaan penelitian ini dengan penelitan yang akan dilakukan adalah
penggunaan metode kualitatif dan pengumpulan data yang menggunakan teknik
wawancara. Persamaan lainnya yaitu bagaimana pada sekarang ini terjadinya
pergeseran penggunaan bahasa banyumasan atau dialek banyumas. Perbedaan
penelitian ini dengan yang akan diteliti adalah penelitian ini lebih terfokus ke remaja,
dimana remaja masih sangat labil dalam mencari identitas diri, sedangkan penelitian
yang akan diteliti terfokus pada dialek banyumasan yang digunakan di kalangan
organisasi dalam program daerah dan untuk mengetahui apakah bahasa daerah dapat
memunculkan identitas sosial masyarakat yang berada didalam lingkup tersebut.
Perbedaan peelitian diatas dengan penelitian yang akan diteliti adalah sebagian
besar penelitian membahas bagaimana bahasa ngapak itu sendiri dan komunikasi
organisasi. Sedangkan penelitian yang akan diteliti adalah bagaimana komunikasi
organisasi yang berlangsung didalam dinas dengan menggunakan bahasa daerah
mampu menciptakan identitas wilayah itu sendiri.
Persamaan dari penelitian terdahulu yang digunakan dan dengan penelitian
yang akan dilakukan adalah membahas mengenai Identitas Banyumasan yang dibentuk
melalui bahasa. Sedangkan perbedaan penelitian terdahulu dengan penelitian yang
akan dilakukan adalah penelitian ini lebih berfokus bagaimana program yang dibentuk
secara sistematis membentuk Identitas Banyumasan melalui kebiasaan yang
12
dijalankan. Sedangkan penelitian yang lainnya membahas bagaimana adanya
pergeseran bahasa banyumasan yang jarang digunakan.
2. Kerangka Teori
Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori Komunikasi Organisasi,
teori Identitas Sosial, dan teori Kesadaran Praktis. Teori digunakan sebagai landasan
teoritis dalam penelitian. Ketiga teori tersebut menjadi landasan teoritis dalam
penelitian ini. Kaitan antara ketiga teori ini adalah komunikasi organisasi membahas
bagaimana komunikasi yang berlangsung didalam organisasi untuk menciptakan
kesamaan tujuan yang hendak diraih, dalam penelitian ini yang diambil adalah Dinas
Pendidikan Kabupaten Banyumas dan Unit Pendidikan (UPK) Banyumas, Kesadaran
Praktis bisa timbul melalui kebiasaan yang dijalani tanpa perlu diingat untuk apa
menjalankan kebiasaan tersebut sehingga dapat memunculkan identitas daerah yang
dibentuk melalui bahasa.
1. Komunikasi Organisasi
Komunikasi organisasi dapat dibentuk melalui kata-kata atau secara lisan
(komunikasi verbal), ataupun dengan gesture, visual dan gambar yang dapat
menghasilkan perubahan tingkah laku atau komunikasi non verbal yang ada dalam
organisasi. Hal itu sering dilakukan oleh manajer dengan manajer, manajer dengan
karyawan, karyawan dengan karyawan, perusahaan dengan perusahaan lainnya,
dimana akan menciptakan komunikasi yang baik dari pengirim dan penerima
sehingga memiliki makna yang sama (Oisina, 2016:2).
Organizational communications is the process of creating and exchanging message with in a network of interdependent relationship to cope with enviromental uncertainty (West and Turner, dalam buku ekuilibria, 2016: 3)
Komunikasi organisasi merupakan alat penghubung yang paling penting
didalam organisasi, agar dapat terciptanya organisasi yang berjalan dengan lancar.
Banyak masalah yang dapat muncul didalam organisasi, dengan adanya
13
komunikasi yang baik didalam organisasi maka akan mengurangi permasalahan
yang ada dalam organisasi tersebut (Oisina, 2016:6).
Oisina (2016: 8) mengatakan bahwa ada beberapa karateristik dari
komunikasi oganisasi, diantranya yaitu didalam organisasi adanya jenjang jabatan
sehingga tiap individu dalam organisasi tersebut memiliki posisi yang berbeda dan
adanya pemimpin serta karyawan. Karateristik lainnya yaitu adanya komunikasi
dua arah yang timbal balik, hal ini dapat membantu agar terciptanya penyebaran
informasi dan instruksi kerja yang baik. Adanya keinginan bersama dalam setiap
individu diorganisasi untuk mendapatkan tujuan yang hendak dicapai. Karateristik
yang terakhir yaitu adanya pembagian kerja didalam suatu organisasi, sehingga
setiap individu memiliki bidang kerjanya sendiri dan mempunyai tanggungjawab
yang berbeda-beda.
Di setiap organisasi terdapat visi, misi, iklim organisasi, budaya organisasi,
motivasi, norma-norma kelompok, dan lain sebagainya (Panuju, 2001: 24).
Komunikasi organisasi dapat dipengaruhi oleh lingkungannya sendiri baik internal
maupun eksternal, komunikasi organisasi meliputi pesan serta arusnya, arah,
media, dan tujuannya, komunikasi organisasi terdapat orang serta sikapnya,
hubungannya, keterampilannya, serta perasaannya (Muhammad, 2005: 67).
Komunikasi organisasi mencangkup lingkungan internal dan eksteral yang
keduanya memiliki porsi penting. Lingkungan internal berupa komunikasi yang
dilakukan berada dalam lingkup organisasi itu sendiri, seperti manajer dan
karyawan agar terciptanya hubungan baik dan searah duntuk mewujudkan tujuan
bersama dari organisasi tersebut. Sedangkan dalam lingkup eksternal adalah
komunikasi yang dilakukan oleh organisasi dengan lingkungan luar atau
lingkungan sekitar. Ketika organisasi berhubungan dengan masyarakat yang datang
untuk mendapatkan pelayanan merupakan bagian dari eksternal (Muhammad,
2000: 66).
Komunikasi yang baik didalam organisasi dapat membuat tujuan dan
harapan yang dibuat oleh organisasi itu sendiri dapat dengan mudah dicapai.
Baiknya komunikasi yang ada didalam organisasi membuat orang yang bekerja
14
dalam lingkup organisasi itu sendiri akan mudah menangkap makna yang dikirim
oleh atasan/manajer. Menjalin hubungan yang baik dengan lingkungan sekitar juga
sangat diperlukan oleh organisasi. Organisasi yang berada dalam garis pemerintah
haruslah lebih bisa memahami awan berbicara dalam berkomunikasi.
Organisasi atau instansi memiliki karateristik yang terkandung didalamnya
yaitu karateristiknya yang dinamis, memerlukan informasi, mempunyai tujuan dan
terstruktur. Dinamis yaitu terus mengalami perubahan karena terus mengalami
tantangan dari lingkungannya dan tentu saja harus menyesuaikan dengan
lingkungan yang selalu berubah itu. (Muhammad, 2005: 29-30)
Selain memiliki karateristik, organisasi membunyai tugas yang harus
dilaksanakan disetiap organisasi maupun instansi yang terstruktur atau memiliki
struktur didalamnya, yaitu memenuhi kebutuhan pokok organisasi,
mengembangkan tugas dan tanggung jawab, memproduksi barang atau orang, dan
mempengaruhi dan dipengaruhi orang. (Muhammad, 2004:31-34)
Komunikasi yang terjadi didalam organisasi atau instansi memiliki dua
macam yaitu komunikasi verbal yang menggunakan isyarat atau simbol dan
komunikasi non verbal yang menggunakan kata-kata.
2. Kesadaran Praktis: Pendekatan Giddenian
Konsep kesadaran praktis dapat ditemukan dalam pendapat Anthony
Giddens. Menurut Giddens, objektivitas struktural sifatnya bukanlah eksternal,
melainkan melekat pada segala sesuatu tindakan dan praktik sosial yang dilakukan.
Roy Bhaskar dapat membedakan dengan tepat mengenai dualitas antara struktur
dan pelaku. Struktur sosial (Social Structure) dari struktur alam (natural structure):
“Struktur Sosial, berbeda/lain dengan struktur nalam (natural structure), tidak
terpisah dengan segala kegiatan yang diaturnya; tidak terpisah dari pemahaman
pelaku tentang segala kegiatan mereka; punya jangka waktu yang lama” karena
dualitasnya dengan pelaku (Priyono, 2016: 23)
15
Menurut Giddens dalam buku Anthony Giddens Suatu Pengantar dalam da
tiga gugus besar struktural menurut Giddens, yaitu :
1. Pertama, yaitu signifikasi (signification) atau penandaan yang
menyangkut tentang pemaknaan, wacana, penyebutan, dan skematik
simbolik.
2. Kedua, yaitu dominasi (domination) atau struktur penguasaan
mencangkup skema penguasaan atas barang atau hal (ekonomi, dan atas
orang (politik).
3. Ketiga, yaitu legitimasi (legitimation) atau struktur pembenaran
menyangkut skema peraturan normatif, yang terungkap atau tercantum
dalam tata-hukum.
Pada dasarnya, ketiga hal tersebut (signifikasi, dominasi, dan legitimasi)
adalah hal yang saling berkaitan satu sama lainnya. Struktur siginifikasi
juga menyangkup struktur dominasi dan legitimasi.
Menurut Giddens (2002:25) berikut adalah pola hubungan antara prinsip
struktural dan praktik sosial :
Tabel 1.1 Pola Hubungan Prinsip Struktural dan Praktik Sosial
Dalam hal diatas, diambil pengertian bahwa struktur merupakan sarana
praktik sosial.
Struktur Signifikasi Dominasi Legitimasi
Sarana-Antara Bingkai
Interpretasi
Fasilitas Norma
Interaksi Komunikasi Kekuasaan Sangsi
16
Giddens dapat memberdakan internal perilaku menjadi tiga dimensi,
yaitu :
a. Motivasi tak sadar (unconscious motives)
Motivasi tak sadar ini bersangkutan dengan kebutuhan ataupun
keinginan yang memiliki potensi yang mengarah ke tindakan, akan
tetapi bukanlah tindakan itu sendiri. Sebagai contoh yaitu tindakan yang
dilakukan saat pergi bekerja, sangat jarang digerakkan dengan motif
untuk mencari uang, kecuali pada hari gajian. Contoh lain yaitu ketika
seorang pegawai menggunakan seragam kopri yang digerakkan oleh
adanya motivasi untuk memperkuat rezim orde baru.
b. Kesadaran Diskursif (Discursive Consciousness)
Berbeda dengan motivasi tak sadar, kesadaran diskursif mengacu pada
bagaimana kapasitas kita untuk merefleksikan ataupun menjelaskan
secara rinci serta eksplisit atas tindakan kita yang dilakukan. Seperti
contohnya yaitu jika mendapatkan pertanyaan mengapa saya bekerja
lembur? Jawabannya adalah karena saya sedang membutuhkan uang
tambahan untuk kebutuhan sehari-hari. Contoh lainnya yaitu mengapa
saya menggunakan baju kopri? Jawabannya adalah untuk menghindari
teguran dari atasan.
c. Kesadaran Praktis (Practicial Consciousness)
Kesadaran praktis merupakan gugus dalam kesadaran praktis yang tidak
dapat diuraikan. Dalam fenomenologi, ini merupakan wilayah
kepribadian yang isinya merupakan gugus pengetahuan yang suka
diandaikan (taken for grated knowledge). pengandaian dari gugus
pengetahuan ini merupakan sumber dari “rasa aman ontologis”
(ontological security). Melalui gugus pengetahuan ini, kita dapat
melakukan kegiatan atau kehidupan sehari-hari dengan tidak perlu
mempertanyakan apa yang terjadi dan apa yang harus dilakukan.
17
Contohnya yaitu ketika lampu lalu lintas berwarna merah, kita tidak
bertanya mengapa kita harus memberhentikan kendaraan kita. Contoh
lainnya yaitu ketika kita menyalakan kompor jika akan memasak.
Kesadaran praktis inilah yang merupakan kunci dalam hal memahami
proses bagaimana berbagai tindakan dan praktik sosial yang kita
lakukan lambat laun menjadi sebuah struktur dan bagaimana sebuah
struktur itu dapat mengekang dan memampukan praktik sosial atau
tindakan kita.
Proses pembentukan kesadaran dalam individu bisa dibentuk melalui
kebiasaan yang dijalankan dalam kegiatan sehari-hari. Seperti halnya dalam
penggunaan bahasa ngapak, intensitas penggunaan bahasa yang terus dilakukan
akan membuat terbiasa penggunanya dalam berkomunikasi menggunakan bahasa
ngapak.
3. Bahasa dan Identitas
Bahasa mempunyai banyak arti yangluas, menurut Kridalaksana dalam
Abdul Chaer (1994:33-34)Bahasa adalah sesuatu yang memiliki makna
didalamnya. Dalam artian setiap bahasa atau kata yang diucapkan memiliki arti atau
makna tertentu (bisa saja menunjukan sesuatu).
Sedangkan menurut Ubed Abdilah (2002:70-71)Dialek Bahasa dan bahasa
memiliki struktur serta sistem tanda sendiri yang dapat mencerminkan latar
belakang kehidupan dari masyarakat berdasarkan kebudayaannya.
Bahasa dapat digunakan untuk mengidentifikasikan diri seseorang.Dengan
bahasa, identitas seseorang dapat diketahui, berasal dari kelompok atau identitas
individu yang berasal darimana. Dengan berbicara, maka akan langsung dimengerti
siapakah individu tersebut, berapa usia dan jenis kelamin apa. (Santoso. Bahasa dan
Identitas Budaya,
18
https://ejournal.undip.ac.id/index.php/sabda/article/viewFile/13266/10051: diakses
tanggal 25 januari 2018).
Gaya berbicara yang digunakan dalam setiap individu dan menjadi ciri
khasnya dapat disebut dengan ideoiek. (Santoso. Bahasa dan Identitas Budaya,
https://ejournal.undip.ac.id/index.php/sabda/article/viewFile/13266/10051:
diakses tanggal 25 januari 2018).
Pada saat ini jelas terlihat bahwa identitas sangat dikaitkan dengan berbagai
masalah, seperti gender, ras, kelas sosial, etnisitas atau kesukuan, dan orientasi
seksualitas. Dengan dasar itulah identitas dapat dikatakan bersifat jamak atau
hibrid, dalam artian tidak memerlukan lagi dikaitkan dengan warna kulit seseorang,
terpelajar tidaknya seseorang, metropolitan dan kemampuan fisik seseorang, orang
barat atau laki-laki agar dapat menjadi manusia seutuhnya (magetsari, dalam toha
Sarumpaet, Krisis Budaya, 2006: 218). Globalisasi dapat memunculkan krisis
identitas.
Identitas dapat dibedakan menjadi dua pendekatan, yaitu pendekatan esensialis dan pendekatan non-esensialis. Pendekatan esensialis beranggapan bahwa identitas merupakan kewajaran dimana timbul secara alami baik biologis atau kekuatan alam, karena timbul secara alami maka tidak akan menimbulkan perubahan. Sedangkan pendekatan non-esensialis beranggapan bahwa identitas merupakan bentuk sosial serta dapat dikendalikan oleh kebudayaan, oleh karena itu pendekatan non-esensialis bersifat tidak tetap dan tidak tunggal. Pada krisis identitas maka dilakukan pendekatan non-esensialis (Magetsari, dalam toha sarumpaet, Krisis Budaya, 2006: 221).
Kehilangan identitas dapat terjadi karena terkikis oleh arus perubahan yang
kuat, atau karena para pemilik identitas tidak memeliharanya dengan baik sehingga
mudah terlupakan oleh manusia yang “pernah” memilikinya. Hal tersebut dapat
membuat kehilangan identitas yang dimiliki dan akan memunculkan krisis
identitas. (Magetsari, dalam toha sarumpeat, Krisis Budaya, 2006: 222).
Pembentukan identitas bangsa ini, penanamannya sebagai karakter Indonesia, tidak dengan sendirinya menafsirkan bagaimana identitas budaya atau mengganti dengan sendiri karakter pribadi suatu warga negara. Karakter pribadi yang dilandasi oleh
19
budaya suku bangsa atau dilatarbelakangi oleh agama yang dianut dan tidak dapat diganggu gugat. Dengan demikian, tentu saja warga negara Indonesia memiliki identitas ganda, yaitu sebagai bangsa yang beridentitas pancasila, sedangkan satunya sebagai prinadi yang menyandang identitas suku bangsa (Magetsari, dalam toha sarumpeat, Krisis Budaya, 2006: 240).
Krisis identitas merupakan salah satu ciri dari masyarakat yang
pascamodern. Sedangkan berdasarkan teori non-esensialis menunjukan
bahwasannya manusia memiliki kemungkinan untuk mempunyai beberapa
identitas yang berbeda-beda. Kedudukan yang majemuk merupakah salah satu
faktor yang menyebabkan masyarakat indonesia dapat memiliki identitas ganda.
Adapun karena terdapatnya pemberian hak kepada setiap masyarakat untuk
memiliki identitas yang berbeda itu dalam hukum tetap diakui setiap eksistensinya.
Namun, bahwasannya untuk sekarang ini identitas itu sendiri malah menghilang,
karena identitas sendiri memiliki sifat tidak stabil atau tidak berlangsung langgeng.
(Magetsari, dalam toha sarumpeat, Krisis Budaya, 2006: 221-222).
Masyarakat Indonesia adalah masyarakat yang beragam, dimana didalamnya terdapat kedudukan sosial dalam kehidupannya. Seperti manusia sebagai makhluk yang beragama, tentu saja ia memiliki identitas religi sesuai dengan agama yang dianutnya. Entah itu agama Islam, Nasrani, Hindu, Budha, ataupun Konghucu. Indonesia merupakan negara kepulauan yang didalamnya terdapat berbagai macam daerah yang memiliki ciri khasnya tersendiri. Bahasa yang ada di suatu daerahpun tentu saja berbeda dengan yang lainnya. Manusia juga sebagai makluk yang berbudaya, sehingga menyebabkan manusia memiliki kedudukan etniknya tersendiri. Disamping identitas masyarakat Indonesia yang terikat dengan aspek sosial-budaya, masyarakat Indonesia juga memiliki identitasnya yang sangat lekat dengan tempat, hal ini dipengaruhi oleh dimana manusia itu tinggal atau didaerah mana mereka berasal. Identitas yang demikian merupakan identitas geo-etnik. Mengingat hal itu, masyarakat Indonesia masih memiliki rasa kesadaran yang tinggi akan daerah asal dimana dia tinggal (Magetsari, dalam toha sarumpeat, Krisis Budaya, 2006: 222- 223).
Indonesia merupakan sebuah Negara kesatuan yang berbentuk republik. Hal
ini tentu saja menimbulkan konsekuensi, maka sebagai warga negaranya, manusia
Indonesia dilindungi oleh hukum yang memperlakukan masyarakat Indonesia
setara atau sama rata, tidak memihak salah satu pihak saja dan tidak
memperlihatkan perbedaan apapun baik itu perbedaan sosial, budaya maupun
agama. Begitu juga dengan hal sosial yang ada, seperti status, jenis kelamin,
20
kekayaan ataupun suku bangsa. Sebaliknya warga negara Indonesia memiliki hak
dan kewajibannya (Magetsari, dalam toha sarumpeat, Krisis Budaya, 2006: 224-
225).
F. METODELOGI PENELITIAN
1. Paradigma dan Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan Paradigma Konstruktivisme yang memandang
ilmu sosial sebagai “socially meaningful action” yang dilakukan melalui pengamatan
langsung dan pencarian data yang terperinci terhadap pelaku sosial dalam
kehidupannya sehari-hari yang tergolong wajar, agar dapat memahami bagaimana para
pelaku sosial tersebut mengelola dan menciptakan dunia mereka sendiri (Agus,
2001:42).
2. Objek Penelitian
Objek penelitian merupakan nilai dari seseorang, suatu kegiatan maupun objek
yang memiliki suatu variasi atau ketertarikan yang telah ditetapkan peneliti untuk
melakukan penelitiannya kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 2009: 38).
Objek dari penelitian ini adalah pegawai yang bekerja di Dinas Pendidikan Kabupaten
Banyumas dan Unit Pendidikan Kecamatan. Dimulai dari Pimpinan Organisasi hingga
staf yang berada dibawah garis kepemimpinan.
3. Waktu dan Lokasi Penelitian
Waktu penelitian yang dilakukan selama dua bulan. Penelitian akan dilakukan
di Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas yang berlokasi di Jalan Perintis
21
Kemerdekaan No. 75, Purwokerto Kulon, Kabupaten Banyumas, Jawa Tengah 53142
dan Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas.
4. Metode Pemilihan Narasumber
Dalam penelitian ini, teknik untuk memilih narasumber menggunakan teknik
purposif sampling, dimana teknik purposif adalah mengumpulkan informasi dari
narasumber berdasarkan inti data yang akan dicari, untuk narasumber yang dipilih
mempunyai key tujuan dari penelitian sendiri, sehingga tidak semua orang bisa
dijadikan narasumber.
Prosedur purposif dalam penelitian kualitatif merupakan salah satu cara
ataupun strategi untuk menentukan informan yang hendak dipilih sesuai dengan kriteria
tertentu yang dibutuhkan dalam penelitian (Bungin, 2007: 107).
5. Metode Pengumpulan Data
Metode Pengumpulan Data dalam penelitian ini adalah :
a. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh langsung dalam objek penelitian
atau lokasi penelitian yang merupakan sumber data pertama. (Bungin, 2005:
132). Data primer dapat diperoleh dari beberapa cara, yaitu wawancara dan
observasi.
Data primer dalam penelitian ini didapat dari sumber yang diberikan
oleh narasumber pada saat wawancara.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dari sumber data atau sumber
sekunder dari data yang kita dibutuhkan. Data sekunder diperoleh dari sumber
dat kedua sesudah sumber data primer (Bungin, 2005:132). Sumber data
22
sekunder dalam penelitian ini adalah berupa referensi-referensi tertulis, seperti
buku, jurnal, dan penelitian terdahulu yang relevan.
Data sekunder dalam penelitian ini didapat dari jurnal dan buku-buku.
c. Data Online
Data Online adalah sumber data yang diperoleh dari internet. Data yang
diambil dari situs-situs yang relevan dan resmi yang sesuai dengan tema
penelitian.
Data online dalam penelitian ini diambil dari beberapa junal online dan
buku online, serta web resmi dari kabupaten Banyumas.
6. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data adalah bagian dari instrumentasi pengumpulan data
yang menentukan berhasil atau tidaknya suatu penelitian. (Bungin, 2005:133). Teknik
Pengumpulan Data adalah cara peneliti untuk mendapatkan data yang relevan yang ada
di lapangan. Dalam penelitian ini, teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah :
a. Wawancara
Wawancara adalah pencarian data yang diperoleh langsung oleh
narasumber, dan memiliki interview guide untuk panduan dalam pelaksanaan
wawancaranya.
Untuk melaksanakan wawancara dengan baik maka ada beberapa faktor
utama yang harus diperhatikan, yaitu bagaimana kemampuan pewawancara,
apa isi wawancara, dan bagaimana kesiapan responden (Bungin, 2007:115).
Dalam penelitian ini, narasumber yang dijadikan objek untuk wawancara
adalah orang-orang yang bekerja, mulai dari atasan hingga staf di Dinas
Pendidikan Kabupaten Banyumas dan Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas.
b. Observasi
Observasi atau pengamatan adalah sebuah kegiatan sehari-hari manusia
yang dapat diteliti dan dilihat melalui bantuan pancaindra manusia, ke 5 panca
indra manusia dapat dibentuk didalamnya (Bungin, 2007: 118).
23
Dalam melakukan observasi, seorang peneliti haruslah mampu mengingat
dan memahami segala sesuatu yang hendak direkam. Pencatatan perlu
dilakukan dalam melakukan observasi agar tidak mengganggu objek
pengamatan (Bungin, 2007: 119).
7. Analisis Data
Analisis Data kualitatif dapat digunakan jika seluruh data yang terkumul dalam
melakukan riset berupa data kualitatif. Data kualitatif dapat diperoleh dalam bentuk
kata, kalimat, maupun narasi. Data ini dapat diperoleh saat melakukan wawancara
maupun observasi (Kriyantono, 2010:196).
a. Reduksi Data
Reduksi merupakan penyederhanaan, pengelolaan data yang diperoleh pada
saat dilapangan. Menyederhanakan data yang sudah diperoleh berdasarkan
tema dan fokus tertentu agar memudahkan menemukan pusat dari data yang
diperoleh.
b. Penyajian Data
Setelah data direduksi, langkah selanjutnya adalah penyajian data.
Penyajian data dilakukan untuk mempermudah peneliti dalam melihat data
yang sudah diperoleh. Penyajian data dapat melalui berbagaimacam hal seperti
gambar, bagan, dan uraian singkat.
c. Penarikan Kesimpulan
Penarikan kesimpulan adalah hal terakhir yang dilakukan oleh peneliti. Dimana
hasil yang data yang sudah diperoleh ditarik kesimpulan secara garis besar.
Penarikan kesimpulan haruslah rinci sesuai dengan hasil yang diperoleh dari
penelitian ini.
24
BAB II
MENGENAL BAHASA NGAPAK BANYUMASAN
A. Banyumas dan Ngapak Ricik-Ricik
Ricik gemricik gurimise wis teka sedela maning
Bapake wis teka nyong kaget
Aduh rika mbekta napa
Bungkus pethak niku isi napa
Kiye gendung oleh kang larang pitukone
Pinten pitukone leh pak
Kula sagah pak, sagah pak sagah mawon
Lah iya tampakena gendung aja bosen
Eh tobil jebulane gambare calone kangmase
Rama rama jaluk madhang lawuh uyah
Moh madhang lawuhe uyah rama jaluk bojo sing dadi lurah
Rama rama, jaluk madhang lawuh trasi
moh madhang lawuhe trasi rama
Jaluk bojo sing dadi pulisi
Kalimat diatas merupakan potongan lagu yang menggunakan Bahasa Ngapak
Banyumas, lagu tersebut berjudul Racik-racik. Lagu ini menceritakan seorang anak yang
sedang menanti kepulangan ayahnya yang membawa oleh-oleh. Lagu ini juga digambarkan
adanya laki-laki yang egois. Arti dari lagu tersebut yaitu ;
25
Ricik-Ricik
Ricik gemricik gerimisnya sebentar lagi datang
Bapak sudah datang, saya terkejut
Aduh bapak membawa apa
Bungkus putih itu isinya apa
Ini gendung oleh-oleh yang mahal harganya
Berapa harganya pak
Aku nurut, aku nurut aja pak
Lah iya terima saja jangan bosan
Eh tobil ternyata gambar calon kangmasnya
Bapak Bapak pengen makan lauk garam
Tidak mau lauk garam Bapak, mau suami yang jadi Lurah
Bapak Bapak minta makan lauk terasi
Tidak mau makan lauk terasi Bapak
Minta suami yang jadi Polisi
Banyumas merupakan sebuah wilayah yang masuk kedalam provinsi jawa tengah
dan terletak dibarat daya. Terletak di antara garis Lintang Selatan 7o 15,05,, sampai 7o37,10,,
dan di antara garis Bujur Timur 108o 39,17,, sampai 109o 27, 15,,. Banyumas sendiri
memiliki luas wilayah kurang lebih 1.327,60 km2. Daerah di Banyumas sendiri sebagian
adalah daratan dan sebagian lagi merupakan pegunungan. Banyumas sendiri memiliki
sungai yaitu sungai serayu, dan terdapat hutan tropis yang terletak di lereng Gunung Slamet
sebelah selatan.
Banyumas sendiri memiliki bahasa yang khas, yaitu bahasa ngapak atau sering
disebut sebagai bahasa banyumasan. Bahasa ngapak termasuk dalam kategori bahasa jawa.
Dalam pelafalan a,i,u,e,o dibahasa ngapak dibaca dengan jelas.
Bahasa banyumasan atau yang sering disebut dengan bahasa ngapak memiliki ciri
khas tersendiri yang berbeda dengan bahasa jawa lainnya seperti bahasa yang digunakan
di daerah lain seperti Yogyakarta, Solo, ataupun Semarang. Yang membedakan adalah
26
dimana kata “a” tetap dibaca “a” tidak dibaca “o” seperti daerah solo. Selain itu bahasa
ngapak sendiri memiliki karakter yang lugu.
Bahasa ngapak memiliki 6 vokal untuk berbicara atau pembacaan kata, selain vocal
a ada juga yang lainnya, yaitu a,i,u,e,o dan «.Bahasa Ngapak banyumasan sebenarnya tidak
jauh berbeda dengan Bahasa jawa yang lainnya. Perbedaan paling terasa adalah dari cara
pengucapannya yang terdengar lebih tegas disbanding Bahasa jawa lainnya.
Bahasa ngapak digunakan diberbagai daerah khusunya yang masuk dalam lingkup
Kabupaten Banyumas, yaitu daerah Barlingmascakep (Banjarnegara, Purbalingga,
Banyumas, Cilacap dan Kebumen). Bahasa banyumasan atau bahasa ngapak sering kali
terdengar kasar dalam pengucapannya, karena orang dalam berbicara dengan bahasa
ngapak cenderung tegas. Bahasa sendiri dapat membuat suatu daerah memiliki identitas
atau ciri khas tersendiri.
Banyumas sendiri terkenal dengan bahasa ngapaknya, memiliki ciri khas tersendiri
sehingga membuat orang yang mendengar daerah banyumas sering kali membahas tentang
bahasa ngapak. Selain bahasa ngapak yang sering digunakan, banyumas sendiri memiliki
pakaian adat tersendiri. Sehingga pada saaat ini pemerintahan daerah sedang gencar dalam
upaya melestarikan bahasa dan pakaian yang menjadi ciri khas masyarakat banyumas agar
tidak termakan zaman begitu saja. Bahasa ngapak dan pakaian banyumas sendiri bisa
menjadi brand dari kabupaten ini sendiri. Bahasa ngapak dan pakaian banyumas sendiri
melekat pada identitas orang banyumas. Kabupaten Banyumas memiliki visi dan misi
sebagai berikut:
Visi :
Terwujudnya Pemerintahan Kabupaten Banyumas yang bersih dan adil menuju masyarakat
yang sejahtera, berdaya saing, dan berbudaya berlandasan iman dan taqwa.
Salah satu misi dari Kabupaten Banyumas yaitu mewujudkan tatanan masyarakat yang
berbudaya, berkepribadian dan memiliki keimanan serta menjunjung tinggi kemajemukan
dan kerukunan antar umat beragama agar hidup tenteram dan damai.
27
B. Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas
1. Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas
Dinas Pendidikan Banyumas mempunyai tugas sebagai dinas yang membantu
Bupati Banyumas dalam pelaksanaan teknik operasional urusan pemerintahan daerah
dalam bidang pendidikan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Hal ini tertuang
dalam Peraturan Daerah Kabupaten Banyumas Nomor 26 tahun 2009 tentang Organisasi
dan Tata kerja Lembaga Teknis Daerah yang selanjutnya uraian tugas, pokok, fungsi dan
tatakerja Dinas Pendidikan dijabarkan pada Peraturan Bupati Banyumas nomor 13 tahun
2010 tentang Penjabaran tugas dan fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas.
Dinas pendidikan terledak di Jalan Perintis Kemerdekaan no 45 Purwokerto. Fungsi
dinas pendidikan ada beberapa, yaitu :
1. Perumusan Kebijakan Teknis lingkup pendidikan.
2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum lingkup
pendidikan.
3. Pembinaan, dan pelaksanaan tugas lingkup pendidikan.
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor : 26 Tahun 2009, tentang Organisasi dan
Tatakerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Banyumas, susunan organisasi Dinas
Pendidikan Kabupaten Banyumas terdiri dari :
1. Kepala Badan;
2. Sekretaris, terdiri dari :
1) Sub Bagian Bina Program;
2) Sub Bagian Keuangan
28
3) Sub Bagian Umum;
3. Bidang Pendidikan Dasar, terdiri dari :
1). Seksi Kurikulum Pendidikan Dasar;
2). Seksi Pengendalian Mutu Pendidikan Dasar;
3). Seksi Sarana dan Prasarana Pendidikan Dasar.
4. Bidang Pendidikan Menengah, terdiri dari :
1). Seksi Kurikulum Pendidikan Menengah;
2). Seksi Pengendalian Mutu Pendidikan Menengah;
3). Seksi Sarana dan Prasarana Pendidikan Menengah.
5. Bidang Pendidikan Non Formal, terdiri dari :
1). Seksi Pendidikan Anak Usia Dini dan Kesetaraan;
2). Seksi Pendidikan Masyarakat;
3). Seksi Pembinaan Kursus Pendidikan Luar Sekolah dan Masyarakat.
6. Bidang Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan, terdiri dari:
1.) Seksi Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan
Dasar ;
2.) Seksi Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan
Menengah;
3.) Seksi Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan
Non Formal.
7. UPT
8. Kelompok Jabatan Fungsional
Setiap instansi memiliki visi dan misi, visi dan misi Dinas Pendidikan
Kabupaten Banyumas adalah sebagai berikut :
29
Visi Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas Tahun 2013 - 2018 mendasarkan kepada
Visi Kepala Daerah terpilih yaitu : “Terwujudnya Pemerintah Kabupaten Banyumas
Yang Bersih Dan Adil Menuju Masyarakat Yang Sejahtera, Berdaya Saing, Dan
Berbudaya Berlandaskan Iman Dan Taqwa”.
Dinas pendidikan merupakan dinas yang berada di lingkup wilayah Kabupaten
Banyumas, yang bertugas mengurus tentang sistematikan pendidikan yang ada di
Kabupaten Banyumas. Dalam dinas pendidikan memiliki bidangnya sendiri-sendiri,
dan difokuskan untuk pelaksanaan program pendidikan pada jenjang tertentu yang
sudah diberikan.
Dinas Pendidikan merupakan salah satu dinas yang mendapatkan surat edaran dari
Bupati Banyumas mengenai kamis menggunakan bahasa daerah. Di dinas sendiri telah
melakukan peraturan tersebut, dilihat mulai dari apel pagi yang menggunakan bahasa
jawa, dan juga kegiatan sehari-hari dalam beraktivitas. Pengimplementasian dinas
dalam peraturan ini juga mendukung kegiatan atau program yang dijalankan oleh
pemerintahan daerah untuk melestarikan kebudayaan yang ada terutama dalam
berbahasa dan penggunaan pakaian.
2. Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas
Melalui peraturan Bupati Banyumas No. 23 Tahun 2004, UPK Banyumas dibentuk
untuk menggantikan cabang dinas pendidikan banyumas. Adanya UPK sesuai dengan
diberlakukannya aturan bupati tersebut merupakan unit pelaksana teknis dinas
pendidikan (pasal 3) yang memiliki fungsi atau tugas pokok sebagai pengelola kegiatan
pendidikan. Pemuda, olahraga dan kesenian pada wilayah kerjanya agar tercapai
efisiensi dan efektifitas pelayanan pendidikan (pasal 6). UPK banyumas terletak di
Jalan Jenderal Gatot Subroto No. 94 Banyumas. Susunan organisasi yang terdapat di
UPK banyumas adalah sebagai berikut :
1. Kepala UPK
2. Sub Bagian Tata Usaha
3. Kelompok Jabatan Fungsional
30
UPK banyumas memiliki visi dan misi, sebagai berikut :
Visi : terwujudnya peningkatan layanan pendidikan menuju terwujudnya
pendidikan yang bermutu.
Salah satu misinya yaitu : untuk meningkatkan layanan pendidikan baik teknis,
edukatif, maupun non edukatif.
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas bertugas untuk mengurusi
tentang pendidikan yang berada dalam lingkup kecamatan. Dalam hal ini, biasanya
UPK melakukan koordinasi bersama dengan Dinas Pendidikan yang terbilang lebih
tinggi dan mengetahui bagaimana pola dan teknis pendidikan yang ada di
kabupaten banyumas.
Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas mendapatkan surat edaran Bupati
mengenai penggunaan bahasa daerah dan pakaian yang rutin digunakan pada hari
kamis. Implemetasi dari surat edaran sendiri ditetapkan diinstansi ini. Selain
mendukung program pemerintah, UPK juga mempunyai upaya untuk ikut seta
melestarikan kebudayaan asli banyumas.
C. Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata (Dinporabudpar)
Kantor Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata atau yang sering
disingkat sebagai Dinporabudpar Kabupaten Banyumas adalah salah satu dinas yang
berada di Wilayah Kabupaten Banyumas yang mengatur segala jenis kegiatan pemuda,
keolahragaan, kebudayaan yang dimiliki oleh Banyumas, dan tempat pariwisata yang
berada di Wilayah Banyumas.
Dinporabudpar berlokasi di Jalan Prof. Dr. Soeharsono No. 45 Purwokerto.
Struktur organisasi yang dimiliki oleh Dinporabudpar yaitu :
1. Kepala Dinas
2. Sekretaris
a. Ka Subbag Bina Program
31
b. Ka Subbag Keuangan
c. Ka Subbag Umum
3. Kabid Kepemudaan
a. Kasi Pembinaan Kepemudaan
b. Kasi SarPras Kepemudaan
4. Kabid Keolahragaan
a. Kasi Pembinaan Keolahragaan
b. Kasi SarPras Keolahragaan
5. Kabid Kebudayaan
a. Kasi NiSasFi
b. Kasi Trahkala
c. Kasi SarPras Kebudayaan
6. Kabid Pariwisata
a. Kasi OPW
b. Kasi AJUP
c. Kasi PIP
7. UPT Lokawisata Baturraden
Dalam perumusan program kamis berbahasa banyumas, yang mengerjakan
tentang program ini yaitu bidang kebudayaan. Bidang kebudayaa membantu Bupati
Banyumas untuk merumuskan program tersebut. Hingga keluar tentang peraturan
penggunaan kamis berbahasa daerah yang ditetapkan pada tanggal 31 Desember 2013
bersamaan dengan dikeluarkannya surat edaran oleh Bupati Banyumas.
D. Program Kamis Berbahasa Daerah
Pada saat ini, melihat berbagai macam kejadian yang membuat penggunaan bahasa
banyumasan menurun dikalangan masyarakat. Intensitas penggunaan bahasa indonesia
baik dalam lingkup formal maupun tidak formal sudah meningkat drastis dibandingkan
dengan bahasa banyumasan.
32
Bahasa panginyongan atau bahasa banyumasan adalah bahasa ibu. Saat ini,
penurunan menggunakan bahasa banyumas dalam kegiatan sehari-hari menarik
perhatian dari pemerintahan daerah. Berdasarkan SuratEdaran yang dikeluarkan oleh
Bupati Banyumaspada tanggal 31 desember 2003 melalui Keputusan Bupati Banyumas
Nomor 1867 tahun 2013 tentang Penggunaan Bahasa Jawa Dialek Banyumas di
Lingkungan Pemerintah Kabupaten Banyumas.
Pemerintah Kabupaten Banyumas mengeluarkan aturan mengenai hal tersebut guna
memelihara kebudayaan terutama bahasa banyumas untuk saat ini yang sudah mulai
terkikis oleh zaman. Bunyi dari surat edaran tersebut yaitu :
“Menetapkan : Keputusan Bupati tentang Penggunaan Bahasa Jawa Dialek
Banyumas di Lingkungan Pemerintahan Kabupaten Banyumas.
Kesatu : Bahasa jawa dialek banyumas ditetapkan sebagai bahasa
komunikasi pada setiap hari kamis di lingkungan pemerintahan daerah,
lingkungan pendidikan formal, non formal, keluarga dan masyarakat.
Kedua : keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan, dengan
ketentuan apaila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan diadakan
pembetulan sebagaimana mestinya.” (Surat Edaran Bupati Nomor 1867 tahun
2013 tentang Penggunaan Bahasa Jawa Dialek Banyumas di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Banyumas
Penurunan intensitas penggunaan bahasa banyumas dilingkup keluarga terasa saat
anak-anak berbicara dengan orang tua lebih sering menggunakan bahasa indonesia. Sama
halnya dengan yang dilakukan dilingkup pendidikan. Dalam hal yang lebih tinggi (dalam
birokrasi) pekerjaan tentu saja lebih sering menggunakan bahasa indonesia.
Hal tersebut yang mendorong keinginan Bupati Banyumas untuk memberlakukan
aturan tentang kamis berbahasa daerah (bahasa banyumas) untuk melestarikan, terutama
dalam birokrasi yang telat ditetapkan diseluruh dinas yang ada di kabupaten banyumas.
Sesuai dengan aturan yang diatur dalam Surat Edaran yang dikeluarkan oleh Bupati
Banyumas dalam berkomunikasi secara formal ataupun non formal pada hari kamis,
diwajibkan untuk menggunakan bahasa banyumas.
33
Dengan adanya peraturan tersebut, semua yang bekerja di Dinas yang berada di
Wilayah Kabupaten Banyumas pada hari kamis diwajibkan untuk berbicara menggunakan
bahasa banyumas dalam berkomunikasi. Hal ini masih terus diupayakan untuk
pelaksanaannya oleh pemerintahan dinas yang berada di Kabupaten Banyumas. Meski
hanya satu hari dalam seminggu, hambatan-hambatan yang muncul masih banyak.
Tujuan Bupati Banyumas mengeluarkan tentang Surat Edaran (SE) mengenai
Program Kamis Berbahasa Daerah terbilang baik, ini merupakan salah satu upaya Bupati
Banyumas untuk meminimalisirkan kemungkinan-kemungkinan terburuk tentang Bahasa
Ngapak yang bias kapan saja dating dan menerpa.
Ketiga Dinas tersebut yaitu Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas, Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, dan Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan
Pariwisata (Dinporabudpar) yang berada dalam lingkup Kabupaten Banyumas, tentu saja
menerima surat edaran dari Bupati Banyumas mengenai Program Kamis Berbahasa
Daerah.
Dalam penelitian ini, diambil data untuk dijadikan subjek yaitu dua instansi Dinas
Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, sedangkan Dinporabudpar
diambil datanya untuk melengkapi atau mendapatkan informasi tentang apa dan bagaimana
program yang sudah diterapkan oleh Pemerintah Kabupaten ini sebagai bentuk untuk
mempertahankan Bahasa yang ada di wilayah Banyumas.
Pada bab berikutnya, peneliti akan menguraikan hasil penelitian yang diperoleh
dari 3 Dinas yaitu Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas, Unit Pendidikan Kecamatan
(UPK) Banyumas, dan Dinporabudpar Kabupaten Banyumas.
34
BAB III
KEMBALI MENCOBA NGAPAK
( MELIHAT PRAKTIK KAMIS BERBAHASA DAERAH)
“Ya sogna ngono bae”
“tunggu sedela”
“ora ngerti pak”
“pancen kaya kue”
“dilengkapi disit”
“ora bisa, kudu mengikuti aturan sekang panduan”
“edit disit”
“ora ana”
“ya emang kaya kue”
“ora sida”
“wingi wis dirubah”
Kalimat-kalimat diatas sangat akrab dijumpai di Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan
Kecamatan (UPK) Kabupaten Banyumas. Percakapan menggunakan Bahasa Banyumasan sering
dijumpai pada hari Kamis disetiap minggunya. Hal ini dilakukan sejak bulan desember 2013 lalu,
melalui Surat Edaran (SE) Bupati Banyumas yang membahas tentang “Program Kamis Berbahasa
Daerah”.
Dalam Bab ini, peneliti akan memaparkan hasil penelitian melalui observasi dan
wawancara yang diperoleh dari 3 Dinas yang ada di Purwokerto dan diambil sebagai objek
penelitian yaitu Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas, Unit Pendidikan Kecamatan (UPK)
Banyumas, dua Dinas tersebut sebagai objek uatama dalam penelitian ini, guna melihat bagaimana
implementasi yang diterapkan dalam aturan Kamis Berbahasa Daerah. Sedangkan Dinas Pemuda
Olahraga Kebudayaan Pariwisata (Dinporabudpar) Banyumas dipilih guna melihat bagaimana
35
awal mula diberlakukannya program Kamis Berbahasa Daerah yang diterapkan di Dinas yang ada
di Kabupaten Banyumas.
1. Kebijakan Program Kamis Berbahasa Daerah
Di Kabupaten Banyumas adanya aturan (Surat Edaran) yang dikeluarkan oleh
Bupati Banyumas dan disasarkan kepada Dinas yang ada di Kabupaten Banyumas. Surat
Edaran tersebut yaitu mengenai program baru yang diterapkan oleh seluruh Dinas tentang
“Kamis Berbahasa Daerah”, Surat Edaran (SE) Bupati tersebut dikeluarkan pada tanggal
31 Desember 2013. Terdapat sejarah atau jalan khusus kenapa bisa terbentuk Program
Kamis Berbahasa Daerah di seluruh Dinas yang ada di Banyumas.
Asal mulanya diberlakukannya program kamis berbahasa daerah adalah adanya
surat edaran yang dikeluarkan oleh provinsi jawa tengah. Berhubung banyumas bertepatan
di Jawa Tengah, maka Pemerintahan Kabupaten Banyumas men-sinkronkan dengan aturan
yang dikeluarkan oleh Provinsi. Peraturan yang dikeluarkan oleh Provinsi adalah
penggunaan bahasa jawa baku.
Dari pihak Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata (Dinporabudpar)
Kabupaten Banyumas, melakukan study banding yang dilaksanakan di Provinsi dan ke
Banjarnegara. Hasil yang diperoleh adalah dari Kasi Kebudayaan Dinporabudpar, bahwa
Banjarnegara sudah terlebih dahulu menerapkan tentang peraturan yang sama dengan yang
diberlakukan oleh Provinsi, penggunaan bahasa jawa baku.
“...Kalau sini pertimbangannya PNS nya ya karena itu kan lingkupnya tadi ya kan. Lingkup kita yang orang yang Ngapak dengan orang yang dari timur deretan Jogja- Solo itu lebih banyak dari sana ya” (Carlan, Dinporabudpar Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017.
Lebih banyaknya orang yang bekerja dari deretan timur yaitu Jogja-Solo membuat
Banjarnegara memberlakukan tentang penggunaan bahasa jawa baku bukan panginyongan
(bahasa ngapak). Yang diberlakukan oleh Banyumas adalah penggunaan bahasa jawa tapi
dialek Banyumas. Setelah itu, Dinporabudpar mendapatkan surat edaran dari Provinsi
bahwa satu hari memakan bahasa kearifan lokal.
36
“Akhirnya kan nyambung itu yang bahasanya diperlukan kita pake hari kamis.” (Carlan, Dinporabudpar Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017)
Bupati beserta Dinporabudpar Kabupaten Banyumas tidak cuma-cuma menetapkan
program tersebut. Program Kamis Berbahasa Daerah berangkat dari berbagai masalah yang
ada didalam masyarakat. Surat Edaran (SE) Bupati dikeluarkan tidaklah secara cuma-cuma
atau tidak memiliki alasan khusus bahkan relevansi apa yang terjadi di masyarakat
Banyumas yang ada sekarang ini.
“Iya itu salah satunya memang, salah satunya kita berangkat dari keprihatinan apa yang ada di di lingkungan kita sendiri.” (Carlan, Dinporabudpar Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Desa-desa yang terdapat di Kabupaten Banyumas, penggunaan Bahasa
Nanyumasan memang masih sangat sering ditemui. Tetapi berbeda dengan yang terjadi di
kota. Kebanyakan siswa sekarang menggunakan bahasa indonesia dibanding dengan dialek
Banyumas. Di kota memang sudah jarang ditemukan orang menggunakan bahasa
panginyongan (bahasa ngapak) dalam berbicara apalagi dalam hal-hal penting.
Selain yang diutarakan oleh Carlan selaku salah satu orang yang bekerja di bagian
Kebudayaan Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata (Dinporabudpar)
Kabupaten Banyumas. Dinas yang mendapatkan Surat Edaran Bupati tersebut dan harus
melaksanakan juga bependapat hal yang sama, bahwa Bupati Banyumas mengeluarkan
Surat Edaran (SE) tentang Kamis Berbahasa Daerah bukanlah secara sembarang,
melainkan mempunyai tujuan tertentu.
Banyak hal yang menjadi pertimbangan diberlakukannya bahasa banyumasan
untuk dijadikan program yang pelaksanaannya wajib dalam satu hari. Dilihat dalam segi
pendidikan, Bahasa Banyumasan merupakan bahasa ibu. Bahasa ibu adalah bahasa induk,
diberlakukannya program tersebut merupakan salah satu upaya agar bahasa ibu ini tidak
hilang. Selain itu, hal tersebut juga merupakan upaya untuk memelihara bahasa jawa.
“...kalau di desa masih cablakan, tapi kalau dibirokrasi sudah tidak. Jadi mungkin maksudnya itu cablakan dipegawai itu tetap jalan, disamping memahami budaya.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
37
Mengingat bahwa Bahasa Banyumasan sangat terkenal dengan cablakan, membuat
Bupati Banyumas memberlakukan aturan tersebut ditengah birokrasi, agar cablakan tidak
hilang dikalangan birokrasi.
“Itu sebenarnya tujuannya untuk melestarikan budaya kita, melestarikan budaya kita agar tidak punah.” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan Kab, Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Hal ini disampaikan oleh Kepala Dinas Kabupaten Banyumas dan Sutikno sebagai
Kepala Bidang (Kabid) SD. Adanya kesadaran yang menyebabkan mereka berfikir bahwa
Program Kamis Berbahasa Daerah ada karena pada saat ini di Banyumas, khususnya dalam
hal birokrasi penggunaan bahasa daerah cukup jarang, dan hal itu bisa membuat terkikisnya
kebudayaan yang ada di Banyumas, terutama mengenai bahasa.
Hal itu yang dianggap sebagai salah satu latar belakang dari upaya Bupati
Banyumas mengeluarkan Surat Edaran (SE) yang menyasar pada Dinas yang ada di
wilayah Kabupaten Banyumas. Selain di Dinas Pendidikan Banyumas, Unit Pendidikan
Kecamatan (UPK) Banyumas juga berpendapat bahwa dikeluarkannya Surat Edaran (SE)
Bupati tanggal 31 Desember 2013 tentang Kamis Berbahasa Daerah merupakan upaya
Bupati Banyumas untuk melestarikan dan menjaga kebudayaan Banyumas yang ada
sekarang ini, khususnya bahasa banyumasan.
“Ini kan dalam rangka untuk melestarikan bahasa” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Menurut kepala UPK, hal ini diberlakukan untuk melestarikan kebudayaan yang
ada. Asalan sama seperti yang diutarakan oleh Dinas Pendidikan dan Dinporabupar
mengenai tujuan Bupati Banyumas mengeluarkan aturan kamis berbahasa daerah. Selain
itu, hal yang sedikit berbeda diutarakan oleh Diyanto selaku staf UPK banyumas, orang
banyumas pada saat ini memiliki rasa malu jika berbicara menggunakan bahasa
panginyongan atau bahasa ngapak.
“...karena kadangkan kalau diluar daerah yang namanya orang Banyumas malu kalau mau berbahasa ngapak”. (Diyanto, Staf UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
38
Tidak hanya alasan tertentu yang menjadi alasan kuat mengapa dikeluarkannya
Program Kamis Berbahasa Daerah. Bupati Banyumas juga memiliki alasan khusus bahwa
yang harus menerapkan program ini adalah seluruh Dinas yang ada di Kabupaten
Banyumas. Ini merupakan keinginan bersama dari pihak-pihak untuk mengeluarkan dan
menerapkan Surat Edaran (SE) Kamis Berbahasa Daerah.
“Sasaranya waktu itu memang kita ke dinas instansi sekolah, dinas instansi hubungannya ke masyarakat.” (Carlan, Kasi Dinporabudpar Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Program Kamis Berbahasa Daerah yang diberlakukan di seluruh dinas yang berada
di Kabupaten Banyumas adalah untuk melestarikan Bahasa Banyumasan tertutama dalam
birokrasi, karena yang terjadi sekarang ini adalah terkikisnya Bahasa Banyumasan apalagi
dalam birokrasi. Hal ini membuat Bupati memutuskan dinas sebagai sasaran
diberlakukannya aturan tersebut. Hal ini merupakan keinginan bersama dari semua pihak
untuk melestarikan bahasa.
“Jadi, ternyata di lingkungan dinas sendiri kan seperti itu sudah mau semakin terkikis terutama bahasa Banyumasan” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
Program Kamis Berbahasa Daerah diterapkan di dinas-dinas yang ada di wilayah
Kabupaten Banyumas pada hari kamis. Hal ini juga mempunyai tujuan dan maksud tertentu
kamis menjadi hari yang ditentukan untuk melaksanakan program dari Surat Edaran (SE)
Bupati Banyumas, adalah agar adanya keselarasan yang terjadi dengan Provinsi lain.
“Hari kamis kayak gini, pertimbangane kan provinsi waktu itu sudah hari Kamis. Supaya ada keselarasan dengan provinsi lain intinya itu.” (Carlan, Kasi Dinporabudpar Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
2. Implementasi Program Kamis Berbahasa Daerah
Untuk mencapai tujuan dari suatu instansi atau dinas maka diperlukan komunikasi
yang baik dan searah antara apa yang hendak disampaikan dan tujuan yang akan dicapai.
Komunikasi yang tercipta haruslah seimbang dan pesan yang dimaksud tidak berubah
39
maknanya, lalu menciptakan feedback dari yang menerima pesan. Penelitian memperoleh
data oleh 5 narasumber yang diperoleh dari berbagai dinas, sebagai berikut:
No. Nama Narasumber Dinas
1. Carlan Kasi Budaya Dinporabudpar Kab. Banyumas
2. Purwadi Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas
3. Sutikno Kabid SD Dinas Pendidikan Kab. Banyumas
4. Pranoto Kepala UPK Banyumas
5. Tri Mugi dan Diyanto Kabbag TU dan Staf UPK Banyumas Tabel 3. 1Daftar Narasumber
A. Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas
“Duh Gusti, Pangeran ingkang maha mirah saha maha asih.
Saking keagungan saha kehormatan, enjang menika kita
badhe ngayani jejibahan sesarengan, wonten ing Dinas
Pendidikan Kabupaten Banyumas.”
“Yaa Allah, Ya Tuhan Kami. Berkat kebesaran dan
Rahmat-Mu pada pagi hari ini kami menunaikan tugas di
Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas.”
Kalimat diatas merupakan salah satu contoh kalimat yang digunakan dalam
doa pada saat apel pagi. Banyak kegiatan yang dilaksanakan pada hari kamis,
diganti pelaksanaanya menggunakan Bahasa Banyumasan. Dalam rapat sendiri,
justru menambah tantangan bagi yang bekerja didalam Dinas Pendidikan.
Tantangan itu muncul ketika penggunaan Bahasa Banyumasan dalam kegiatan
sehari-hari sangat lancar digunakan, terutama dalam berbicara dengan sesama
teman, tetapi ketika diformalkan seperti pidato, sambutan, ataupun pada saat rapat
menjadi sulit.
Hal ini merupakan tantang terbesar dalam dinas pendidikan saat
melaksanakan rapat. Peristiwa tersebut juga membawa dampak positif saat orang-
orang menggunakan Bahasa Banyumasan. Dimana tingkah laku baik atau sopan
40
akan mengikuti ketika mengucapkan. Dalam berbahasa inggil, ketika orang
berbicara maka tingkah laku akan mengikuti bahasa yang digunakan.
Penggunaan Bahasa Banyumasan dalam urusan pekerjaan membuat
terciptanya tantangan yang muncul, dimana pemahaman setiap orang yang bekerja
didalam dinas haruslah sama dan seimbang. Jika tidak, akan menimbulkan miss
communication antar pegawai atau atasan dengan pegawai. Penggunaan Bahasa
Banyumasan menjadi tantangan terbesar, bagaimana penyampaiannya harus baik
dan benar agar tidak terjadi kesalahpahaman, apalagi di dalam dinas pendidikan
tidak semua yang bekerja merupakan orang asli banyumas.
“kan apa ya kemampuan staf kan tidak sama ya..” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
Tetapi penggunaan bahasa daerah atau Banyumasan masih diupayakan
untuk terus digunakan mengingat tujuan Bupati Banyumas mengeluarkan Surat
Edaran (SE) tentang Kamis Berbahasa Daerah. Dari dinas yang menjalankan
peraturan mengenai kamis berbahasa daerah masih terus menjalankan peraturan
tersebut, walaupun hanya satu hari dalam seminggu.
“...maksud mempertahankan itu kan dengan cara-cara seperti itu minimal dalam satu minggu sehari pakai itu.” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
“ada upaya untuk terus menggunakan bahasa banyumas.” (Kepala Dinas Pendidikan Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Upaya-upaya masih terus dilaksanakan hingga sekarang untuk
mensukseskan Surat Edaran (SE) yang telah dikeluarkan oleh Bupati Banyumas
mengenai program Kamis Berbahasa Daerah. Saling mengingatkan antar pegawai
yang berada dilingkup dinas sering dilakukan. Hal ini terus dilakukan mengingat
bahwa sudah adanya pengikisan kebudayaan mulai dari Bahasa Banyumasan,
terutama dalam birokrasi. Untuk sekarang ini, yang sering dilakukan adalah
penggunaan Bahasa Indonesia untuk berkomunikasi satu sama lain perihal
pekerjaan. Penggunaan bahasa daerah yang digunakan masih sering dioptimalkan
dan terus belajar. Di Dinas Pendidikan, tidak semua staf berasal dari Banyumas.
41
“Banyak yang asli banyumas, tapi tidak semuanya.” (Kepala Dinas Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Upaya yang dilakukan untuk terus belajar satu sama lain, orang luar jawa
juga harus mematuhi tentang peraturan tersebut walaupun tidak sepenuhnya pada
hari kamis menggunakan Bahasa Banyumasan. Selain itu, tindakan lain yang
dilakukan oleh Dinas Pendidikan pada hari Kamis yaitu adalah kegiatan Apel atau
kegiatan upacara pagi yang dilakukan sebelum kegiatan bekerja dimulai. Banyak
yang dilakukan, seperti doa bersama, ada kata pengantar yang diberikan sebelum
melakukan pekerjaan, dan bisa juga mengenai pengumuman penting yang harus
diinfokan pada hari itu juga.
Apel atau upacara yang singkat dilakukan setiap hari di Dinas Pendidikan
Kabupaten Banyumas. Apel yang dilakukan setiap hari Kamis dalam susunan
acaranya dilakukan menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan.
Banyak rangkaian yang terdapat, membaca doa menggunakan bahasa daerah juga.
Hal ini terus dilakukan oleh seluruh elemen yang ada di Dinas Pendidikan
Kabupaten Banyumas.
“...apel bahasa jawa. Yang paling penting apelnya, dan itu pasti terlaksana.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Orang yang ditugaskan untuk menjadi pembina atau pembaca doa saat apel
diwajibkan berbicara menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan
didepan banyak orang di Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas. Apel atau
upacara yang dilakukan menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan
sudah rutin dilakukan semenjak dikeluarkannya Surat Edaran (SE) Bupati
Banyumas pada tanggal 31 Desember 2017.
“...kalau ada sambutan, pengumuman atau apapun kita usahakan menggunakan bahasa jawa.”(Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Hal itu jelas diungkapkan oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten
Banyumas mengenai apel atau upacara pagi yang diadakan pada hari kamis di
Dinas Pendidikan dan penggunaannya menggunakan bahasa daerah atau Bahasa
42
Banyumasan. Dalam apel pagi yang bertugas selalu berganti atau digilir, siapapun
yang bertugas menjadi pembina apel pada hari kamis wajib menggunakan bahasa
daerah atau bahasa banyumasan.
Kegiatan apel pagi dilaksanakan tidak hanya hari kamis, hari-hari lain saat
melaksanakan apel pagi menggunakan bahasa indonesia. Penggunaan bahasa
daerah atau Bahasa Banyumasan digunakan setiap hari kamis saja. Selain hari
kamis, orang-orang lebih memilih kembali menggunakan bahasa indonesia karena
terbilang mudah dan memang sudah rutin menggunakan bahasa indonesia sebagai
bahasa sehari-hari dalam berhubungan dengan rekan kerja apalagi jika berurusan
dengan birokrasi yang ada.
Agenda yang diadakan di hari kamis, bukan hanya apel pagi. Kegiatan lain
seperti rapat (jika diperlukan) juga dilakukan. Rapat yang dilaksanakan pada hari
kamis, dalam prosesnya menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan. Di
Dinas Pendidikan, rapat yang diadakan di hari kamis lebih sering menggunakan
bahasa indonesia, terlebih ketika masuk pada pembahasan rapat tersebut. Bahasa
daerah atau bahasa banyumasan lebih sering digunakan pada saat pembukaan rapat.
“Kalau sudah masuk agenda ya sudah pada lupa. Kalau ingat ya waktu prolog aja, waktu mau lanjut ke detail ya langsung bahasa indonesia karena susah.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Hal itu disampaikan oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas
yang menilai bahwa pada saat rapat secara otomatis akan kembali kepada
penggunaan bahasa indonesia. Sehingga penggunaan bahasa daerah atau bahasa
banyumasan pada saat prolog atau pembukaan saja.
“...itu otomatis kembali ke bahasa indonesia aja.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Sama halnya dengan yang dikatakan oleh bapak Sutikno selaku Kepala
Bidang (Kabid) SD di Dinas Pendidikan Banyumas mengenai penggunaan bahasa
indonesia pada saat rapat di hari kamis.
43
“...terutama pas rapat-rapat resmi itu kan kembali ke bahasa indonesia” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
Jelas terlihat bahwa di Dinas Pendidikan jika diadakannya rapat pada hari
kamis lebih sering menggunakan bahasa indonesia. Rapat bisa dilaksanakan pada
hari apapun sesuai dengan kebutuhan dan jadwal rapat. Pada hari lain selain kamis,
ketika diadakan rapat, Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas lebih sering
menggunakan bahasa indonesia dari mulai hingga akhir rapatnya.
“Kalau resmi tidak, Cuma kalau disela-sela itu ya ada.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017.
Hal tersebut terjadi karena kebiasaan atau rutinitas yang selalu dilakukan
setiap harinya. Penggunaan bahasa indonesia intensitasnya lebih tinggi dari pada
penggunaan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan. Dalam berkomunikasi
dilingkup Dinas Pendidikan, tidaklah hanya dengan rekan kerja atau karyawan dan
staf yang berada di Dinas Pendidikan dengan masyarakat dan dengan tamu sesama
dinas yang datang ke Dinas Pendidikan. Tetapi untuk berkomunikasi dengan
masyarakat umum tidak terlalu berpengaruh, sedangkan untuk berkomunikasi
dengan tamu (karyawan sesama dinas yang ada di Banyumas) menggunakan bahasa
jawa walaupun sering lupa.
“Iya menggunakan bahasa jawa, walaupun sering lupa.” (Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas. Wawancara 22 November 2017.
Dalam berkomunkasi menggunakan Bahasa Banyumasan dengan tamu
yang dihadapi, tergantung dengan siapa lawan bicara yang sedang dihadapinya.
Terkadang lancar karena memang sudah berteman atau sudah biasa berbicara
menggunakan Bahasa Banyumasan, lain halnya jika berbicara dengan orang yang
memiliki jabatan lebih tinggi, terkadang masih sulit untuk seutuhnya berbicara
menggunakan bahasa banyumasan.
“Kalau masyarakat umum sih tidak terlalu terpengaruh, kita jalan begitu saja.” (Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
44
Begitupula jika masyarakat umum yang ditemui. Terlebih sering
menggunakan bahasa indonesia dalam melayani kepentingan masyarakat yang
datang langsung ke dinas, agar tidak terjadi kesalahpahaman informasi yang
hendak diperoleh dan diberikan.
Dalam berbahasa di suatu dinas, terdapat berkomunikasi secara formal dan
tidak formal. Komunikasi yang terjadi dalam Dinas Pendidikan secara formal
mengikuti struktur yang ada atau dengan surat jika ada yang diperlukan. Jadi, secara
formal jika ada tamu yang hendak bertemu dengan kepala dinas harus melalui staf
yang ada dibawahnya, seperti yang dikatakan oleh Kepala Dinas Pendidikan Kab.
Banyumas dalam wawancara.
“Kalau secara struktur itu komunikasi dari bawah, kan semua ada strukturnya ada kasi dan sebagainya ada sekertaris baru langsung ke kepala dinas. Itu yang resmi terstruktur, biasanya itu kalau komunikasi formal. Misalnya, pake surat atau apa.”(Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas, wawancara 22 November 2017).
Seperti yang dikatakan oleh Bapak Purwadi selaku Kepala Dinas
Pendidikan Kabupaten Banyumas, dalam berkomunikasi secara formal harus
mengikuti aturan yang ada. Jika ada tamu dari luar yang hendak berkunjung untuk
menemui Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas harus terlebih dahulu membuat
janji atau minimal memberitahu kepada staf yang mendata langsung tamu-tamu
yang hendak berkunjung.
Jika sudah membuat janji terlebih dahulu, maka bisa langsung menemui
orang yang dituju, baik Kepala Dinas Pendidikan, atau Kasi yang lainnya. Tidak
hanya untuk berbicara secara formal. Dalam pekerjaan yang memiliki sangkutan
dengan masalah administratif baik surat-surat keluar masuk, atau berkas lainnya
juga harus mengikuti prosedur yang ada.
Tanda tangan diusahakan untuk meminta langsung orang yang dituju,
sekaligus untuk menjelaskan maksud meminta tanda tangan tersebut. Jika ada
kekeliruan atau kesalahan bisa langsung dibenarkan. Dalam meminta tanda tangan
45
atau mengurus administratif surat keluar masuk harus dimulai dari bawah hingga
puncaknya kepada Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Hal ini berlaku tidak
hanya kepala bidang saja, tetapi juga dalam lingkup staf, seperti yang dikatakan
oleh Bapak Sutikno selaku Kepala Bidang SD Dinas Pendidikan Kab. Banyumas
yang berbicara mengenai prosedur administratif surat-surat.
“Biasa aja. Jadi endak ada harus kesini ni gitu. Kecuali kalau minta tanda tangan gitu loh. Tanda tangan kan harus bertahap, untuk staf gitu ya.” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017)
Tetapi, hal itu tidak dilakukan secara terus-menerus. Jika terdapat
permasalahan dan bersifat mendesak, memang pada saat itu tidak harus menunggu
staf yang berada langsung dibawah kepala dinas. Siapapun yang berada di kantor
berhak ditanyakan. Permasalahan bisa muncul kapan saja dan dalam urusan apa
saja, dalam mengurus berbagai macam administratif juga bisa terjadi. Terkadang
orang yang dituju sedang tidak ada di kantor atau sedang melaksanakan tugas di
luar kota, maka bisa ditanyakan terlebih dahulu ke mereka yang berada di kantor.
“Bisa permasalahan proposal, ya kadang ga urut tergantung disitu adanya siapa ya tanyanya ke itu. Itu cuma gaya aja, dan kan bisa cari second opinion.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas, wawancara 22 November 2017)
Hal-hal tersebut yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten
Banyumas dalam berkomunikasi secara formal, aturan harus dipatuhi untuk
mendapatkan prosedur yang baik dan sesuai dengan aturan yang berlaku. Dalam
pengimplementasian menggunakan Bahasa Indonesia secara formal di Dinas
Pendidikan masih terbilang sesuai prosedur.
Dinas Pendidikan mendapatkan Surat Edaran (SE) Bupati Banyumas
mengenai Program Kamis Berbahasa Daerah. Meskipun sudah terhitung 4 tahun
pelaksanaan program tersebut, namun dalam pengimplementasian didalam Dinas
Pendidikan tidaklah mudah, terutama dalam hal-hal yang bersifat formal.
46
“Implementasinya kalau diformalkan itu agak sulit, kayak yang tadi saya kasih tau mengenai pidato, sambutan, ada ceramah itu agak sulit. Karena beberapa kosa kata itu tidak tentu ada.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
B. Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas
Penggunaan Bahasa Banyumasan masih terbilang sulit untuk dilaksanakan
karena belum terbiasa menggunakan bahasa banyumasan dalam kegiatan formal.
Hal itu juga dirasakan di Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, bagaimana
dalam implementasinya masih diusahakan atau diupayakan agar terus terlaksana.
“Iya, diupayakan pun harus dengan bahasa Banyumasan makanya kadang-kadang kan apa ya kalau kita tidak paham betul tidak paham persisnya menyampaikannya jadi hal nya berpikir dulu apa yang harus disampaikan. (Diyanto, Staf TU UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Masih terus diupayakan untuk terus melaksanakan program kamis
berbahasa daerah di UPK Banyumas. Hal ini terlihat dengan masih sulitnya
pemahaman satu sama lain mengenai bahasa banyumas. Masih harus terus berfikir
apakah bahasa yang digunakan sudah benar ataupu belum.
“...terus kalau usaha prakteknya kalau menyampaikan rapat dengan bahasa Jawa kayaknya susah. Baik penyampaiannya.” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Menurut kepala UPK Banyumas, penggunaan bahasa daerah masih sama
seperti yang terjadi di Dinas Pendidikan, dimana masih terbilang sulit untuk
penyampaian dalam urusan formal, seperti rapat. Dalam penggunaan bahasa
indonesia sendiri, masih sering terjadi miss communication atau salah paham yang
menyebabkan penyampaian pesan tidak berjalan lancar.
Tidak hanya di dinas pendidikan, di Unit Pendidikan Kecamatan (UPK)
Banyumas juga tidak semua orang asli banyumas. Hal ini membuat intensitas
pembelajaran menggunakan bahasa banyumasan terus dilakukan.
47
“Wong dulu juga ada kok mba dari Balikpapan...” (Kabbag TU UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Pengimplementasian program Kamis Berbahasa Daerah yang ditetapkan
oleh Bupati Banyumas melalui Surat Edaran (SE) yang dikeluarkan tanggal 31
Desember 2013. Sudah berjalan 4 tahun sejak ditetapkannya Surat Edaran (SE)
Bupati di kalangan Dinas yang ada di lingkup Kabupaten Banyumas termasuk
Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK).
Walaupun sudah berjalan 4 tahun ditetapkannya program Kamis Berbahasa
Daerah tidaklah mudah untuk terus melakukan program berbahasa daerah pada hari
kamis, terdapat kendala yang ada didalamnya.
“...tidak full belum full sehari itu menggunakan bahasa Banyumas semuanya.” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
“iya. Tapi kalau disela-sela ya ada penggunaan bahasa banyumasan. (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Dalam melaksanakan program kamis berbahasa daerah, di Dinas
Pendidikan Banyumas masih sering menggunakan bahasa campuran. Antara
Bahasa Indonesia dan Bahasa Banyumasan, jadi dalam satu hari dihari kamis, tidak
utuh menggunakan bahasa banyumasan dalam sehari itu. Baik dalam
berkomunikasi dengan rekan kerja, dalam membahas pekerjaan, atau menerima
tamu.
Tidak hanya di Dinas Pendidikan, Unit Pendidikan Kecamatan (UPK)
Banyumas juga melakukan kegiatan apel atau upacara pagi yang salah satunya
diadakan pada hari kamis. Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) dalam susunan
acaranya juga menggunakan bahasa daerah atau bahasa banyumasan mengingat
adanya Surat Edaran (SE) Bupati Banyumas mengenai Program Kamis Berbahasa
Daerah.
“...tapi kalau penyiapannya tetap menggunakan bahasa Indonesia.” (Kepala UPK Kab. Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
48
Selain diadakanya apel atau upacara pagi. Rapat juga kadang diadakan pada
hari kamis, tergantung kondisi (seberapa penting) dan jadwal rapat yang memang
harus diadakan pada hari itu. Rapat yang diadakan pada hari kamis di Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas menggunakan bahasa daerah atau Bahasa
Banyumasan dan masih terus diupayakan untuk terus dilaksanakan.
“...tapi kalau di rapat-rapat formal ya bahasa Indonesia.” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Hal tersebut disampaikan oleh Kepala Unit Pendidikan Kecamatan (UPK)
Kabupaten Banyumas, dimana dalam rapat yang dilaksanakan pada hari kamis
masih sering menggunakan Bahasa Indonesia. Intensitas penggunaan Bahasa
Indonesia memang lebih sering dan dianggap lebih mudah dibandingkan dengan
rapat atau melaksanakan hal-hal yang bersifat formal menggunakan bahasa daerah
atau bahasa banyumasan.
Sama halnya dengan yang disampaikan oleh Kepala Bagian dan Staf yang
ada di Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas dalam berkomunikasi yang
bersifat formal seperti rapat masih diupayakan menggunakan bahasa daerah atau
Bahasa Banyumasan.
“Rapat pun berbahasa Banyumasan” (Diyanto, Staf UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
“Iya, diupayakan pun harus dengan bahasa Banyumasan makanya kadang- kadang kan apa ya kalau kita tidak paham betul.” (Diyanto, Staf UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Hal itu disampaikan oleh Kabbag TU Unit Pendidikan Kecamatan (UPK)
Banyumas dan Staf UPK Banyumas, bahwa terkadang masih sulit menerima
maksud yang hendak disampaikan. Tidak terus-terusan paham dengan apa yang
diinformasikan menggunakan Bahasa Banyumasan. Banyak hal atau rutinitas yang
dilakukan pada hari kamis, tidak hanya rapat dan apel atau upacara pagi. Ada
banyak agenda yang dapat dilakukan setiap hari kamis, tidak dapat dihindari ketika
ada tamu datang ke Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas.
49
“Kan tergantung tamunya mbak, tergantung tamunya kalau dari dinas lain dinas kita sedapat mungkin dapat berbahasa indonesia.” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Di Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas dalam hal menerima
tamu di hari kamis masih melihat siapa yang dihadapinya, jika dengan orang yang
memiliki jabatan lebih tinggi lebih memilih penggunaan bahasa indonesia dalam
berkomunikasi atau membahas hal-hal yang bersifat formal. Sedangkan
penggunaan bahasa daerah atau bahasa banyumasan digunakan pada saat kegiatan
berkomunikasi tetapi sifatnya tidak formal.
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas selain sering berkomunikasi
dengan orang-orang dari Dinas lain, juga berkomunikasi dengan masyarakat. Tidak
ada ketidakmungkinan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas berurusan
dengan masyarakat dan memungkinkan terjadi pada hari apa saja, termasuk hari
kamis.
“Oh endak, endak juga, kalau tamu dari luar masyarakat umum ya kebanyakan kan orang menggunakan bahasa Jawa kecuali orang-orang yang sudah agak kota gitu kan.” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Karena Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas yang berlokasi di
tengah Banyumas, lebih sering yang berurusan langsung dengan kepala dan
pegawai Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas adalah orang Banyumas
atau orang yang bisa berbahasa daerah banyumasan. Hal ini membuat Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas jika mendapatkan tamu yang domisili
asli Banyumas dalam berkomunikasi bisa menggunakan Bahasa Banyumasan atau
bahasa jawa.
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, juga memiliki dua prinsip.
Dimana dalam berkomunikasi di Dinasnya terdapat komunikasi formal dan non
formal. Dalam berkomunikasi formal, jika hendak berkomunikasi dengan kepala
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) harus terlebih dahulu melewati Kabbag TU
atau meminta izin terlebih dahulu, baru bisa menemui kepala UPK.
50
“Iya, kami disini menggunakan prinsip, ketika yang formal biasanya
melalui Kabbag TU” (Kepala UPK Banyumas, wawancara 23 November
2017)
Sama halnya dengan yang dilakukan oleh Kepala Dinas Pendidikan Kab.
Banyumas, di Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas juga memiliki prinsip
yang sama jika hendak berkomunikasi dengan Kepala UPK harus menemui Kepala
Bagian TU terlebih dahulu, guna untuk membuat janji atau konfrimasi. Kabbag TU
berurusan langsung dengan Kepala UPK Banyumas, sehingga mudah untuk
menemui kepala UPK. Dalam berbagai urusan yang bersangkutan dengan Kepala
UPK harus menemui Kabbag TU, agar dari Kabbag TU sendiri mengetahui urusan
yang hendak dibahas oleh Kepala UPK Kabupaten Banyumas.
“Oh.. kalau saya sih ke subbag TU itu langsung. Langsung berhubungan
dengan kepala UPK. Kecuali kalau kita staf udah harus melalui saya dulu
tidak hanya saya tapi dipersilahkannya pun juga harus kayak gitu. Harus
melalui saya dulu baru ke kepala UPK. Karena ini kan kantor kecil lo
prosedurnya tidak bertele-tele.”(Kabbag TU UPK Banyumas. Wawancara
23 November 2017).
Hal itu yang sering dan rutin dilakukan oleh Unit Pendidikan Kecamatan
(UPK) Kabupaten Banyumas dalam berkomunikasi secara formal yang mengikuti
prosedur yang berlaku. Selain dalam berkomunikasi secara formal. Di Dinas
Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Kabupaten Banyumas juga
melakukan komunikasi secara nonformal. Yang artinya tidak melulu harus
mengikuti prosedur yang ditetapkan.
Selain berkomunikasi secara formal yang mengikuti prosedur yang ada,
didalam Dinas Pendidikan Kab. Banyumas juga ada berkomunikasi dalam non
formal. Dimana biasanya untuk berkomunikasi secara nonformal lebih santai dan
tidak terikat prosedur. Seperti yang terjadi dalam Dinas Pendidikan.
51
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, jika berkomunikasi secara
non formal seperti keluarga, santai dan tidak terikat prosedur. Hal ini juga yang
membuat dekat antar pegawai atau kepala UPK dengan pegawai yang berada di
kantor, hingga kesan kekeluargaannya ada. Saling bercanda dan mengobrol seperti
teman.
“Tapi kalau yang non formal ya langsung aja langsung ke kami, dan juga
lebih banyak kelompok mbak.” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara
23 November 2017).
“Oh.. santai aja iya he’eh. Kayak keluarga aja gitu.” (Kabbag TU UPK
Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Dalam berkomunikasi dengan rekan kerja yang ada di Dinas Pendidikan dan
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas. Sering menggunakan Bahasa
Indonesia saat berbicara masalah pekerjaan atau segala sesuatu yang bersifat
formal, sedangkan penggunaan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan digunakan
saat berbicara biasa atau hanya sekedar bercerita satu sama lain.
“Em.... kalau di untuk ngobrol-ngobrol biasa sih kadang juga pake bahasa
Jawa tapi kalau dalam kedinasan mungkin saya konsultasi dengan bapak,
staf konsultasi dengan saya apa itu pake bahasa Indonesia.” (Kabbag TU
UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017.
Dalam berkomunikasi secara formal di Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Kabupaten Banyumas masih dominan
menggunakan Bahasa Indonesia dalam berbicara. Karena terbilang formal dan
berbicara mengenai kepentingan yang ada di Dinas, maka lebih memilih
menggunakan Bahasa Indonesia. Sedangkan dalam berkomunikasi secara
nonformal lebih sering menggunakan bahasa jawa, tetapi masih campuran
menggunakan bahasa indonesia.
52
3. Kendala Pelaksanaan “Program Kamis Berbahasa Daerah”
Setiap kendala pasti dialami pada program-program yang dikeluarkan pemerintah.
Dalam penerapan program Kamis Berbahasa Daerah yang ditetapkan oleh Bupati
Banyumas melalui Surat Edaran (SE) yang dikeluarkan pada tanggal 31 Desember 2013
mengalami berbagai macam kendala pada dinas yang menjalankan program tersebut.
Miss Communication atau kesalahpahaman yang terjadi ketika penyampaian pesan
yang membuat penerimaan pesan tidak sesuai dengan apa yang disampaikan. Hal ini sering
terjadi, dalam berkomunikasi menggunakan Bahasa Indonesia juga masih sering terjadi
kesalahpahaman antara pegawai yang membuat terbelangkainya informasi yang diperoleh.
Penggunaan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan yang dilaksanakan satu hari
full baik dalam kegiatan formal maupun non formal sering kali menimbulkan berbagai
macam kendala yang dialami. Hal ini tentu saja membuat pesan semakin sulit tersampaikan
secara baik.
Hal ini juga dirasakan oleh Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata
(Dinporabudpar) Kabupaten Banyumas. Dalam pelaksanaan program Kamis Berbahasa
Banyumas masih terus diupayakan oleh Dinporabudpar guna terlaksanakannya program
yang ditetapkan oleh bupati banyumas ini.
“Iya kita diusahakan ya memang kita memang belajar kadang-kadang ada yang ngomongnya angel dan sebagainya ya kita, contohne kalau orang rapat ya pembukaan ya apa-apa ya kita usahakan pake bahasa harinya hari kamis.” (Carlan, Kasi Dinporabudpar Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Karena diwajibkan menggunakan Bahasa Banyumasan sehari dalam satu minggu,
membuat semua kegiatan yang dilaksanakan pada hari kamis harus menggunakan bahasa
banyumasan guna memenuhi peraturan yang sudah ditetapkan oleh bupati banyumas.
Salah satu contoh yang telah dilakukan oleh Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan
Pariwisata kabupaten Banyumas adalah saat menghadiri undangan oleh Rumah Sakit
Banyumas yang jatuh pada hari kamis.
Pada saat itu adalah undangan untuk melaksanakan upacara guna memperingati
ulang tahun rumah sakit banyumas. Semua cara upacara yang berupa tatanan peraturan
53
yang diperlukan saat upacara diusahakan untuk menggunakan bahasa banyumasan karena
mengingat bertepatan dengan hari kamis. Terdapat unsur paksaan untuk melaksanakan
tetapi kembali lagi kepada niat untuk melancarkan.
Bahasa yang digunakan belum tentu benar, bagus atau buruk tetapi, terus
diadakannya upaya-upaya yang dilakukan oleh Dinporabudpar mengenai kebiasaan kamis
berbahasa daerah. Meski terbilang susah, tapi kebiasaan itu terus dilaksanakan terus-
menerus agar terbiasa.
Kendala yang muncul didalam Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan
(UPK) Banyumas dalam pelaksanaan Program Kamis Berbahasa Daerah bisa terlihat dari
sulitnya komunikasi dari bawahan ke atasan jika menggunakan Bahasa Banyumas,
penggunanya sering kali merasa terlalu kasar. Tidak terbiasanya juga menggunakan Bahasa
Banyumasan untuk berkomunikasi dari bawahan ke atasan, atasan ke bawahan, komunikasi
secara horizontal maupun diagonal karena adanya jenjang jabatan dan menggunakan
Bahasa Banyumasan. Adanya pembagian kerja dalam dua dinas tersebut membuat
karyawan atau atasan berkomunikasi bisa dengan siapa saja.
Komunikasi yang dilakukan dalam atasan ke bawahan, bawahan ke atas, secara
horizontal dan juga diagonal masih menggunakan Bahasa Indonesia untuk hal-hal yang
terbilang formal atau memiliki pembahasan penting didalamnya dengan alasan agar tidak
terjadinya miss communication sehingga tujuan dari Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan
Kecamatan (UPK) Banyumas lebih mudah dicapai karna meminimalisir kesalahan dalam
berkomunikasi, dan tetap memunculkan komunikasi yang dua arah.
Selain kendala tersebut, kendala berupa kosa kata sering kali ditemui saat
pelaksanaan Program Kamis Berbahasa Daerah yang dilakukan di Dinas Pendidikan dan
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, karena adanya tujuan tertentu yang hendak
dicapai oleh dua dinas tersebut dan untuk mencapai tujuan tersebut harus terciptanya
komunikasi 2 arah yang timbal balik agar penyampaian informasi dapat diterima dan
direspon dengan baik sehingga tidak memunculkan permasalahan miss communication
dalam penyampaian pesan. Kendala kosa kata tersebut, sering memunculkan permasalahan
miss commucation dalam penggunanya, sehingga sering kali penggunanya menggunakan
Bahasa Indonesia untuk berkomunikasi secara formal.
54
Belum lancarnya atau terbiasanya menggunakan Bahasa Banyumasan untuk
berkomunikasi secara formal juga termasuk kendala yang sering timbul dalam pelaksanaan
Program Kamis Berbahasa Daerah. Disisi lain masih sering lupa jika pada hari kamis harus
menggunakan Bahasa Banyumasan untuk berkomunikasi secara formal maupun
nonformal. Hal tersebut juga memunculkan kendala untuk mencapai tujuan dari dua dinas
tersebut terutama dalam hal berkomunikasi.
Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas
berkomunikasi secara lingkup internal dan eksternal. Dalam berkomunikasi dengan
lingkup internal atau dalam lingkup yang bekerja di dalam Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan (UPK) Banyumas, baik dari atasan maupun karyawan yang bekerja, kendala
utamanya adalah berupa kosa kata dan belum terbiasanya berkomunikasi menggunakan
Bahasa Banyumasan.
Selain berkomunikasi dengan lingkup internal, dua dinas tersebut juga
berkomunikasi dengan lingkup eksternal atau lingkungan yang tidak masuk ke dalam Dinas
Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas. Sering dating tamu dari
luar dinas ataupun masyarkat yang mempunyai urusan dengan Dinas Pendidikan dan UPK
Banyumas terkait dengan masalah pendidikan. Dalam menanggapi tamu-tamu yang
berdatangan lebih sering menggunakan Bahasa Indonesia dibandingkan dengan Bahasa
Banyumasan. Penggunaan Bahasa Indonesia lebih sering digunakan untuk berkomunikasi
secara formal agar tidak terjadi kesalahpahaman.
Selain itu, media-media yang berada di Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan
Kecamatan (UPK) Banyumas yang berupa berbagai macam papan pengumuman yang
didalamnya terdapat berbagai macam pengumuman masih menggunakan Bahasa
Indonesia. Cara sosialisasi yang digunakan untuk memberitahukan sebuah pengumuman
atau program dana cara bersosialisasi untuk memberitahukan Program Kamis Berbahasa
Daerah masih menggunakan Bahasa Banyumasan untuk pemberitaan penting atau fokus
dari hal yang akan disampaikan.
55
A. Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas
Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas sendiri memiliki kendala berupa
miss communication yang terjadi saat menggunakan bahasa daerah atau bahasa
banyumasan. Hal ini sering terjadi karena banyaknya perbedaan kosa kata ataupun
tidak pahamnya bahasa daerah atau bahasa banyumasan satu sama lain. Mengingat
tidak semua pegawai yang bekerja di Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas
adalah orang asli dari banyumas.
“Ya tadi, gak lancarnya kalau sudah diformalkan.” (Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Walaupun sudah 4 tahun diterapkannya program Kamis Berbahasa Daerah
di Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas, kendala berupa belum lancarnya
bahasa jawa dalam segi formal masih jelas terasa. Orang dinas sekarang ini lebih
sering berkomunikasi secara formal menggunakan bahasa campuran, tidak terlalu
rutin dalam penggunaan Bahasa Banyumasan karena belum terbiasa dan terbilang
susah untuk permasalahan birokrasi.
“...kendala-kendala itu kan tetap ada ya apalagi itu bahasa Jawa karena tidak semuanya ya terutama Banyumasan itu kan kalau bukan orang Banyumas ya itu kan tetap *gental* seluruhnya gitu loh. Jadi kadang-kadang ya ada kendala seperti itulah. Tapi, bisa terantisipasilah.” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
Selain itu, mengingat pegawai yang ada di Dinas Pendidikan Kabupaten
Banyumas tidaklah semua orang banyumas asli, maka hal tersebut juga menjadi
salah satu kendala yang terjadi di Dinas Pendidikan. Penggunaan bahasa campuran
adalah solusi yang selama ini dilakukan oleh Dinas dalam penerapan program
Kamis Berbahasa Daerah.
Kendala utama yang dialami oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas
adalah mengenai bahasa yang tidak terlalu sering digunakan apalagi dalam urusan
yang bersifat formal. Selain itu tidak semuanya dapat memahami dengan benar.
Tidak terlalu sering dilakukannya berbicara dengan bahasa daerah atau Bahasa
56
Banyumasan dalam berkomunikasi yang berbentuk formal yang membuat masih
kakunya penggunaan bahasa banyumasan dalam urusan birokrasi.
B. Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas mengenai kendala yang
dialami dalam pelaksanaan program Kamis Berbahasa Daerah. Belum terbiasanya
menggunakan Bahasa Banyumasan atau masih sering lupa tentang hari kamis yang
wajib menggunakan bahasa daerah.
“Kendalanya gimana ya mbak kadang-kadang itu e... lupa ya ternyata sekarang hari Kamis ya (tertawa).” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017.
“karena udah kebiasaan bahasa Indonesia sih ya seharusnya...” (Kabbag TU UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Intensitas penggunakan Bahasa Indonesia yang lebih tinggi setiap
minggunya dibanding menggunakan Bahasa Banyumasan. Penggunaan Bahasa
Banyumasan yang rutin dihari kamis, hingga sekarang masih membuat
penggunanya masih harus sedikit berfikit tentang bahasa yang hendak digunakan.
“Dipikir dulu bener enggak sih bahasanya jawabannya kayak gini.” (Kabbag TU UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Seperti yang sudah disampaikan oleh Kepala Bagian TU Unit Pendidikan
Kabupaten (UPK) Banyumas. Kendala terbesar yang dialami oleh pegawai di Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas adalah kebiasaan menggunakan Bahasa
Indonesia dalam berkomunikasi secara formal sehingga dalam penggunaan bahasa
daerah atau Bahasa Banyumasan masih sering lupa.
Penggunaan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan dalam hal birokrasi
tidaklah mudah. Walaupun sudah terbilang berjalan 4 tahun tentang Surat Edaran
(SE) yang dikeluarkan oleh Bupati Banyumas mengenai Program Kamis Berbahasa
Daerah. Intensitas penggunaan Bahasa Indonesia lebih sering digunakan dalam hal
birokrasi.
57
Tidak hanya di Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas yang mengalami kendala berupa kosa
kata atau belum terbiasanya penggunaan bahasa daerah atau bahasa banyumasan
untuk berkomunikasi formal atau berbicara tentang birokrasi.
4. Dampak yang diperoleh saat melaksanakan Program Kamis Berbahasa Daerah.
Menjalankan Program Kamis Berbahasa Daerah bukanlah hal yang terbilang
mudah, butuh kebiasaan dan ingat tentang hal-hal yang harus dilakukan di hari kamis
menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan. Kendala-kendala yang dialami
pada sebagian dinas yang ada di Kabupaten Banyumas adalah belum terbiasanya
menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan dalam kegiatan yang bersifat
formal dan menyangkut tentang birokrasi.
Hal itu jelas dirasakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas, Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, hingga Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan
dan Pariwisata (Dinporabudpar) Banyumas. Kendala-kendala yang dialami oleh dinas-
dinas tersebut tentu saja memunculkan dampak yang dirasakan oleh dinas itu sendiri.
“Wah itu secara hakekat namanya bahasa ibu ya harus bangga, karena itu yang mendasari orang bisa berbahasa.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Bahasa Banyumasan memang merupakan bahasa ibu seperti yang diungkapkan
oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas. Oleh karenanya, membuat para
penggunanya merasa bangga saat berbicara menggunakan Bahasa Banyumasan. Bahasa
Banyumasan digunakan didalam birokrasi yang terjadi di Dinas yang ada di Kabupaten
Banyumas, rata-rata penggunanya adalah orang-orang yang berada di dinas. Lain halnya
dengan seorang anak yang sudah menjadi ibu muda, kebanyakan menggunakan Bahasa
Indonesia untuk berkomunikasi. Hal ini dirasakan oleh warga dinas.
Bahasa Banyumasan terbilang sedikit sulit jika yang mengucapkan buat warga asli
Banyumas. Bahasa Banyumasan sendiri memang berbeda dengan bahasa-bahasa jawa
lainnya seperti Jogja, Solo, dan Semarang.
58
“Ya saya bangga ya bahasa yang tidak dimiliki semuanya “oh ternyata beda” walaupun sama-sama ya e... bahasa daerah itu misalnya dengan Jawa beda kalau Banyumas kita untuk mengikuti orang Solo atau Jogja kita bisa tapi orang solo enggak bisa mengikuti Banyumasan ya kan.” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
Tidak hanya di Dinas Pendidikan, pegawai dan kepala yang berada di Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) juga merasa bangga ketika menggucapkan bahasa
banyumas. Terlihat dari mereka berkomunikasi dengan satu sama lainnya, baik dari
bawahan ke atasan atau sebaliknya. Mengobrol menggunakan bahasa banyumasan dengan
luwes, sehingga membuat orang-orang yang ada di UPK seperti keluarga.
“Kalau sendiri sih saya, saya bangga malah kalau saya dimanapun berada itu apalagi kan setiap kita lawan bicaranya orang kita sendiri pasti menggunakan bahasa Jawa, bahasa “ngopo” malah Banyumasan.” (Kepala UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Kebiasaan menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan yang diterapkan
minimal satu hari dalam satu minggu yaitu hari kamis, dapat memunculkan rasa bangga
terhadap penggunanya apalagi jika hal itu digunakan dalam komunikasi yang bersifat
formal atau mengarah tentang birokrasi.
Dalam pelaksanaan program Kamis Berbahasa Daerah yang diberlakukan di dinas
yang ada di Kabupaten Banyumas membawa perubahan yang dirasakan. Mengingat sudah
diberlakukannya 4 tahun program yang ditetapkan oleh Bupati Banyumas.
“Perubahan kaitannya dengan penggunaan bahasa itu terhadap sikap” (Sutikno, Kabid SD Dinas Pendidikan. Wawancara 22 November 2017).
Perubahan yang dirasakan bisa dari berbagai macam hal. Perubahan melalui sikap
dirasakan oleh Dinas Pendidikan Banyumas. Pembawaanya yang lebih santai dan akrab
membuat berkomunikasi satu sama lain terbilang lebih mudah. Selain melalui sikap,
perubahan juga dirasakan oleh Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas. Di UPK
Banyumas, miss communication bisa terminimalisir ketika menggunakan Bahasa
Banyumasan. Karena dianggap lebih mudah dicerna dan dipahami, mengingat sebagian
besar pegawai yang berada di Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) merupakan warga asli
Banyumas.
59
“...menerima apa yang disampaikan informasinya itu lebih, lebih gampang lebih mudah dicerna, ketimbang dengan bahasa Indonesia.” (Diyanto, Staff TU UPK Banyumas. Wawancara 23 November 2017).
Perubahan tersebut dirasakan, hingga membawa kebiasaan-kebiasaan baru yang
tidak terasa. Tetapi sebuah program juga memerlukan evaluasi untuk dapat menilai apakah
program tersebut sudah sukses dalam pelaksanaannya dan sudah membuat tujuan dari
Bupati Banyumas membuat surat edaran tercapai atau belum.
“kalau bahasa, belum terasa ya mungkin karena belum adanya evaluasi. Mungkin bagi dinas, yang mengadakan program tersebut harus ada evaluasi.” (Kepala Dinas Pendidikan Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Hingga saat ini, belum pernah diadakan evaluasi yang terkait dengan pelaksanaan
Program Kamis Berbahasa Daerah yang diberlakukan di Dinas yang ada di Kabupaten
Banyumas. Evaluasi penting dilaksanakan bukan hanya di Dinas yang melaksanakan
peraturan tersebut, tetapi juga yang mengeluarkan aturan tersebut. Apakah sudah efektif
dan ada perubahan yang dirasakan atau tidak. Tetapi hingga saat ini, belum pernah
diadakan evaluasi mengenai Program Kamis Berbahasa Daerah yang membuat
penggunanya masih belum maksimal dalam menjalankan program tersebut.
“Ya evaluasinya paling, evaluasi yang sifatnya apa ya masih belum kalau secara terstruktur “oh ini kurang begini atau gimana” dan sebagainya belum.”(Carlan, Dinporabudpar Kab. Banyumas. Wawancara 22 November 2017).
Perlu adanya tidak lanjut mengenai evaluasi tentang Program Kamis Berbahasa
Daerah agar membuat penggunanya semakin menyadari bahwa program ini memang
sangat dibutuhkan untuk mempertahankan kebudayaan khususnya Bahasa Banyumasan
yang ada saat ini.
Dalam bab selanjutnya akan membahas mengenai temuan penelitian yang
diperoleh dari wawancara dan hasil observasi yang dikaitkan dengan teori yang digunakan
dalam penelitian ini.
60
BAB IV
NGAPAK DAN IDENTITAS BANYUMASAN
Dalam bab ini, peneliti akan membahas hasil penelitian yang dilaksanakan di 2 instansi
yang berada di Kabupaten Banyumas, yaitu Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas dengan kerangka teori yang digunakan dan pemikiran
yang telah peneliti buat, selain itu dalam bab ini akan menjawab rumusan masalah yang telah
dirumuskan oleh peneliti.
A. Komunikasi Berbasis Budaya Lokal
Pelaksanaan kamis berbahasa daerah yang diterapkan di Dinas Pendidikan
Kabupaten dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas terbilang tidak efektif.
Penggunaan bahasa daerah sebagai sarana penyampain pesan belum terlaksana dengan
baik karena diiringi dengan berbagai macam kendala, terutama dalam kosa kata yang tidak
semuanya dapat dipahami. Mengingat agar tercapainya tujuan dari organisasi, salah
satunya adalah komunikasi yang berjalan efektif.
Menurut Oisina (2016: 8) mengatakan bahwa ada beberapa karateristik dari
komunikasi oganisasi, diantranya yaitu didalam organisasi adanya jenjang jabatan
sehingga tiap individu dalam organisasi tersebut memiliki posisi yang berbeda dan adanya
pemimpin serta karyawan. Karateristik lainnya yaitu adanya komunikasi dua arah yang
timbal balik, hal ini dapat membantu agar terciptanya penyebaran informasi dan instruksi
kerja yang baik. Adanya keinginan bersama dalam setiap individu diorganisasi untuk
mendapatkan tujuan yang hendak dicapai. Karateristik yang terakhir yaitu adanya
pembagian kerja didalam suatu organisasi, sehingga setiap individu memiliki bidang
kerjanya sendiri dan mempunyai tanggungjawab yang berbeda-beda.
Penggunaan bahasa daerah yang tidak efektif untuk berkomunikasi yang berkaitan
dengan masalah pekerjaan, diketahui dengan tindakan penggunaan Bahasa Indonesia pada
hari kamis. Walaupun sudah tertulis dalam aturan yang sudah dikeluarkan oleh Bupati
Banyumas, tetap membuat para pegawai yang berada di dalam Dinas Pendidikan
61
Kabupaten dan Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas tetap saja menggunakan Bahasa
Indonesia dalam berkomunikasi secara formal dalam hal membahas tentang pekerjaan.
Seperti yang dikatakan oleh Oisina dalam Buku Komunikasi Organisasi yang
mengatakan bahwa komunikasi organisasi yang terbentuk dari komunikasi secara verbal
atau berupa dengan kata-kata dapat membentuk tingkah laku atau komunikasi non verbal
dalam suatu organisasi. Hal ini selalu dilakukan oleh orang-orang yang bekerja dalam
organisasi tersebut sehingga terciptanya komunikasi yang baik antara komunikan dan
komikator sehingga menciptakan makna yang sama.
Pentingnya komunikasi yang searah dalam kegiatan organisasi merupakan hal yang
utama, guna bersama-sama mewujudkan tujuan daripada organisasi tersebut. Hal ini yang
melandasi intensitas penggunaan bahasa indonesia lebih sering dilakukan di Dinas
Pendidikan Kabupaten dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas dalam
berkomunikasi formal dengan sesama pegawai.
Terciptanya makna yang sama antara komunikan dan komunikator merupakan
faktor terpenting dalam mencapai tujuan organisasi, dikarenakan setiap organisasi atau
instansi memiliki tujuan. Dengan hal tersebut, membuat Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas lebih sering menggunakan Bahasa Indonesia
dalam berkomunikasi sehingga memunculkan makna yang searah.
Hal ini tentu saja membuat aturan yang sudah dikeluarkan oleh Bupati Banyumas
menjadi berjalan tidak efektif. Penggunaan bahasa daerah merupakan tantangan tersendiri,
walaupun digunakan satu hari dalam satu minggu, hal ini tetap menjadi tantangan karena
penggunaannya dalam konteks yang formal bukan dalam hal mengobrol seperti biasa.
Mengingat tentang tujuan dari Bupati Banyumas untuk menerapkan Program
Kamis Berbahasa Daerah dalam lingkup birokrasi, salah satunya adalah untuk merawat
kebudayaan yang ada di Wilayah Banyumas, salah satunya adalah bahasa. Dinas
pendidikan dan unit pendidikan kecamatan tentu memiliki tujuan tersendiri. Tidak terlalu
efektif dalam penerapan kamis berbahasa daerah dalam pembahasan secara formal.
Karenanya hal ini masih terbilang cukup sulit untuk diterapkan dalam hal birokrasi, tentu
membuat penggunanya jarang melaksanakan untuk kegiatan formal.
62
Banyak agenda formal yang dilaksanakan pada hari kamis di dinas pendidikan dan
unit pendidikan kecamatan, seperti halnya kegiatan rapat, apel atau upacara pagi, dan masih
banyak kegiatan lainnya yang menggunakan bahasa daerah. Dinas pendidikan dan unit
pendidikan kecamatan dalam rapat yang dilaksanakan pada hari kamis jarang
menggunakan bahasa daerah untuk membahas hal-hal yang penting atau inti dari
pembaasan rapat. Penggunaan bahasa daerah lebih sering digunakan pada saat sambutan
saja, setelah itu maka menggunakan bahasa indonesia lagi. Karena dianggap lebih mudah
untuk dipahami dan tidak menciptakan selahpahaman, mengingat tujuan dari setiap dinas
adalah menciptakan komunikasi yang efektif antar pegawai.
Hal tersebut membuat orang yang bekerja di dinas pendidikan dan unit pendidikan
kecamatan banyumas tidak terbiasa menggunakan bahasa daerah dalam kegiatan bekerja
atau berkomunikasi secara formal. Hal-hal seperti ini juga hanya dapat ditemukan pada
hari kamis, hal ini terjadi karena bentuk formalitas untuk menjalankan aturan yang sudah
dikeluarkan oleh Bupati Banyumas.
Komunikasi organisasi mencangkup lingkungan internal dan eksteral yang
keduanya memiliki porsi penting. Lingkungan internal berupa komunikasi yang dilakukan
berada dalam lingkup organisasi itu sendiri, seperti manajer dan karyawan agar terciptanya
hubungan baik dan searah duntuk mewujudkan tujuan bersama dari organisasi tersebut.
Sedangkan dalam lingkup eksternal adalah komunikasi yang dilakukan oleh organisasi
dengan lingkungan luar atau lingkungan sekitar. Ketika organisasi berhubungan dengan
masyarakat yang datang untuk mendapatkan pelayanan merupakan bagian dari eksternal
(Muhammad, 2000: 66).
Dengan adanya lingkup yang dijalankan oleh organisasi tersebut, Dinas Pendidikan
dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas berurusan tidak hanya membangun
komunikasi yang baik antara oang-orang yang bekerja dalam instansi tersebut, tetapi juga
masyarakat luar yang memiliki kebutuhan atau kepentingan ke Dinas dan UPK Banyumas.
Kedatangan tamu dari luar dinas dan upk juga sering terjadi. Tamu yang hadir pada
hari kamis ini, dilayani tidak sepenuhnya menggunakan bahasa daerah, yang sering terjadi
di dinas pendidikan dan unit pendidikan kecamatan adalah pengguanaan Bahasa Indonesia
dalam hal yang bersifat formal, walaupun itu hari kamis. Hal ini menunjukan bahwa
63
kegiatan ini hanya bersifat internal yang bisa berubah jika ada tamu yang datang, awalnya
menggunakan bahasa daerah berganti menggunakan bahasa indonesia.
Dengan terjadi hal-hal seperti ini, terbilang cukup sulit untuk mewujudkan tujuan
dari surat edaran tentang penggunaan bahasa daerah pada hari kamis. Walaupun sudah
terbilang 4 tahun dalam pelaksanaannya, tetapi masih saja intensitas penggunaannya dalam
hal komunikasi formal masih rendah, masih dominasi penggunaan Bahasa Indonesia dan
penggunaannya masih bersifat formalitas.
Menurut Muhammad dalam buku Komunikasi Organisasi Komunikasi yang baik
didalam organisasi dapat membuat tujuan dan harapan yang dibuat oleh organisasi itu
sendiri dapat dengan mudah dicapai. Baiknya komunikasi yang ada didalam organisasi
membuat orang yang bekerja dalam lingkup organisasi itu sendiri akan mudah menangkap
makna yang dikirim oleh atasan/manajer. Menjalin hubungan yang baik dengan
lingkungan sekitar juga sangat diperlukan oleh organisasi. Organisasi yang berada dalam
garis pemerintah haruslah lebih bisa memahami awan berbicara dalam berkomunikasi.
Tugas utama dari Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas dan Unit Pendidikan
Kecamatan Banyumas adalah mengurus tentang pendidikan yang berada di lingkup
Kabupaten Banyumas. Hal ini tentu berbeda dengan tujuan yang dibuat dalam surat edaran
untuk memelihara kebudayaan Banyumas. Tetapi mengingat lagi, karena Dinas Pendidikan
dan Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas merupakan instansi kedinasan yang berada
dalam lingkup Kabupaten Banyumas, hal ini juga ikut menjadi tujuan dari dinas, apalagi
mereka yang berasal dari Banyumas asli.
Dengan dilaksanakannya Program Kamis Berbahasa Daerah dalam bidang formal
ataupun birokrasidiharapkan mampu mempertahankan kebudayaan yang ada, tetapi
kenyataan penggunaan program tersebut belum dapat berjalan efektif karena penggunaan
yang belum menyeluruh dan belum dilakukannya evaluasi tentang program tersebut,
padahal program kamis berbahasa daerah sudah 4 tahun pelaksanaannya.
Pesan yang diterima dan disampaikan masih terbilang sulit bagi mereka yang belum
terbiasa menggunakan bahasa daerah dalam komunikasi secara formal, masih sulit tercena
sehingga berpotensi dapat menimbulkan kesalahpahaman yang ada. Antisipasi agar tidak
64
terjadinya hal tersebut maka dinas pendidikan dan unit pendidikan kecamatan kembali
menggunakan Bahasa Indonesia untuk berkomunikasi secara formal.
Risiko yang didapat dari instansi yang menjalankan Program Kamis Berbahasa
Daerah dalam lingkup internal adalah harus mengulang pemberitahuan informasi yang
diberikan, memberikan pemahaman lebih kepada pegawai yang kurang paham dengan kosa
kata yang digunakan. Harus adanya evaluasi yang dilakukan oleh setiap instansi dan bagi
yang telah mengelurkan aturan tersebut, apakah program tersebut sudah dapat berjalan
secara efektif atau tidak, sehingga dapat terwujudnya tujuan yang hendak dicapai oleh
pemerintah daerah dan instansi itu sendiri. Sedangkan resiko yang diterima secara langsung
atau sanksi yang diberikan dari yang mengeluarkan aturan belum ada secara tegas,
sehingga membuat pelaksanaannya belum optimal.
B. Program Kamis Berbahasa Daerah dan Munculnya Kesadaran Praktis
Pelaksanaan Program Kamis Berbahasa Daerah merupakan upaya yang
dikeluarkan oleh Bupati Banyumas untuk menciptakan kebiasaan. Kebiasaannya berupa
satu hari dalam satu minggu menggunakan Bahasa Daerah yang diharapkan mampu
membiasakan pegawai untuk menggunakan Bahasa asli Banyumas dalam hal bekerja,
sehingga dapat memunculkan identitas kebanyumasan yang muncul dalam para pekerja
yang berada di instansi berkomunikasi formal menggunakan Bahasa Daerah.
Menurut Giddens (2016:24) dalam buku Anthony Giddens Suatu Pengantar dalam
ada tiga gugus besar struktural menurut Giddens, yaitu : Pertama, yaitu signifikasi
(signification) atau penandaan yang menyangkut tentang pemaknaan, wacana, penyebutan,
dan skematik simbolik. Kedua, yaitu dominasi (domination) atau struktur penguasaan
mencangkup skema penguasaan atas barang atau hal (ekonomi, dan atas orang (politik).
Ketiga, yaitu legitimasi (legitimation) atau struktur pembenaran menyangkut skema
peraturan normatif, yang terungkap atau tercantum dalam tata-hukum.
Dalam Program Kamis Berbahasa Daerah yang dilaksanakan di 2 instansi yang
berada di Kabupaten Banyumas ini memiliki signifikasi yaitu surat edaran yang
65
dikeluarkan oleh Bupati Banyumas merupakan hal yang harus dipatuhi, dalam hari kamis
(satu hari dalam satu minggu) wajib menggunakan Bahasa Daerah dalam berkomunikasi
secara formal yang membahas tentang kegiatan yang berhubungan dengan pekerjaan.
Program Kamis Berbahasa Daerah yang diberlakukan di dinas yang berada di Kabupaten
Banyumas melalui surat edaran yang dikeluarkan oleh Bupati Banyumas. Dalam proses
signifikasi, tahap selanjutnya yaitu proses dominasi.
Dominasinya yaitu berupa dari bupati banyumas yang berhak menyuruh dua dinas
yang berada di kabupaten banyumas menggunakan Bahasa Daerah. Dari dinas mewajibkan
para pekerjanya mulai dari pimpinan hingga staff yang bekerja di dinas tersebut wajib
menggunakan Bahasa Daerah. Pimpinan yang berada di dinas juga berhak untuk menyuruh
staff yang berada dalam lingkup dinas tersebut untuk melaksanakan program yang telah
dibuat oleh Bupati Banyumas melalui surat edaran.
Tahap berikutnya setelah dominasi yaitu tahap legitimasi. Legitimasi merupakan
sebuah sangsi. Dalam Program Kamis Berbahasa Daerah, atasan yang berada didalam
dinas tersebut berhak untuk memberikan teguran jika mengetahui terdapat staff yang tidak
menggunakan Bahasa daerah pada hari kamis. Atasan juga berhak diberikan teguran atas
tidak optimalnya tentang pelaksanaan kamis berbahasa daerah.
Siginifikasi merupakan sebuah pemaknaan, sedangkan dominasi merupakan
penguasaan, yang terakhir yaitu legitimasi yang berupa sangsi yang diberikan. Pada
mulanya, aturan ini menyasar konstruksi kesadaran yang didesain melalui aturan-aturan
yang bersifat memaksa.
Menurut Giddens, ada tiga hal yang yang membedakan dimensi internal perilaku,
yaitu motivasi tidak sadar, kesadaran diskursif, dan kesadaran praktis.
Dalam penelitian ini, memunculkan tahap pertama yaitu motivasi tidak sadar, yaitu
berupa pelaksanan yang hanya untuk memenuhi peraturan saja. Dalam pelaksanaan Kamis
Berbahasa Daerah di dua dinas tersebut hanya sekedar suruhan saja, pelaksanaannya
karena disuruh oleh Bupati Banyumas dengan surat edarannya yang mengatur tentang
program tersebut.
66
Dalam komunikasi organisasi hal yang mendukung untuk tercapainya dari tahapan
motivasi tak sadar yaitu dimana adanya rasa untuk mengikuti atau menjalankan peraturan
yang sudah ada, selain hal tersebut adanya perintah dari atasan ke bawahan untuk
melaksanakan Program Kamis Berbahasa Daerah.
Dalam tahap selanjutnya yaitu memunculkan kesadaran diskursif. Kesadaran
diskursif dalam penelitian ini yaitu dimana para pegawai dan pimpinannya mengerti
tentang apa yang mereka lakukan atau tujuan dari Bupati Banyumas sendiri mengapa
mengeluarkan surat edaran tersebut adalah guna mempertahankan kebudayaan yang
dimiliki oleh Banyumas. Terutama pelaksanaannya dalam lingkup dinas dan dalam
berkomunikasi secara formal.
Dalam proses komunikasi organisasi yang mendukung untuk terlaksanakannya
tahapan kesadaran diskursif dari Giddens yaitu bersama-sama mulai dari atasan hingga
bawahan ingin mensukseskan tujuan dari Bupati Banyumas dalam mengeluarkan Surat
Edaran mengenai Program Kamis Berbahasa Daerah. Disisi lain adanya komunikasi yang
baik dari atasan atau pimpinan kepada staf dalam penyampaian Program Kamis Berbahasa
Daerah sehingga dari semua elemen mengerti tujuan dari Bupati Banyumas dalam
mengeluarkan Surat Edaran.
Setelah kesadaran diskursif, tahap selanjutnya adalah menumbulkan kesadaran
praktis. Kesadaran praktis ini memunculkan sebuah kebiasaan yang dilakukan oleh
penggunanya. Dalam penelitian ini, kesadaran praktis yang dimaksud adalah rutinitas
praktik yang dijalankan yaitu dalam Program Kamis Berbahasa Daerah menciptakan
kesadaran tentang pentingnya berbahasa daerah.
Dalam segi komunikasi organisasi hal yang menghambat untuk tercapiannya tahap
kesadaran praktis dari Giddens yaitu adanya kendala untuk berbicara secara formal, karena
hal-hal yang penting dibicarakan secara formal, sedangkan kendala terbesar dari
pelaksanaan Program Kamis Berbahasa Daerah adalah kosa kata. Karna adanya hal
tersebut membuat penggunanya meminimalisir miss communication dengan menggunakan
Bahasa Indonesia untuk berkomunikasi secara formal sehingga tujuan dapat tercapai
dengan mudah.
67
Pentingnya kesadaran dalam melaksanakan Program Kamis Berbahasa Daerah
tersebut dengan mengetahui tujuan dari keluarkannya surat edaran itu dan dalam
pelaksanaannya dilakukan tanpa adanya paksaan. Di Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan dalam melakukan program tersebut untuk berkomunikasi secara
formal masih terbilang rendah.
Dalam penelitian pelaksanaan Program Kamis Berbahasa Daerah yang diterapkan
melalui surat edaran yang disahkan oleh Bupati Banyumas dalam Dinas Pendidikan dan
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas dalam tahapan yang dibicaran oleh Giddens
baru sampai pada tahap Diskursif, dimana instansi yang melaksanakan program tersebut
menyadari tentang pentingnya berbahasa daerah. Pentingnya hal tersebut dirasakan oleh
penggunanya dengan mengerti maksud dan tujuan mengapa Bupati Banyumas
memberlakukan program tersebut, adalah untuk mempertahankan kebudayaan yang ada di
Banyumas.
Upaya Bupati Banyumas untuk mempertahankan kebudayaan yang ada terutama
dalam hal bahasa melalui program Kamis Berbahasa Daerah tidak sampai tahap kesadaran
praktis. Pelaksanaannya masih sekejar mengerti pentingnya pelaksanaan program tersebut
dan belum efektif hanya sekedar agenda-agenda tertentu. Banyak agenda penting yang
dilaksanakan pada hari kamis masih menggunakan Bahasa Indonesia walaupun mengerti
hari kamis harus menggunakan bahasa daerah.
Pelaksanaan porogram kamis berbahasa daerah yang ditetapkan oleh Bupati
Banyumas pada 4 tahun silam sampai sekarang ini pelaksanaannya hanya sekdar formalitas
untuk menggugurkan kewajiban yang telah diatur oleh Pemerintahan Kabupaten
Banyumas secara tertulis. Terbilang belum adanya kesadaran praktis yang muncul dari para
penggunanya yang seharusnya tidak melulu harus diingatkan untuk menggunakan Bahasa
Banyumas.
Kesadaran yang terbangun itu dilaksanakan secara tidak langsung karena takut
adanya sangsi yang akan diberikan kepada mereka yang secara tidak sengaja ataupun
secara sengaja tidak menjalankan peraturan yang ada. Padahal hingga saat ini, belum
adanya sangsi yang tegas dari pemerintah ataupun dari dinas yang seharusnya patuh
menjalankan program tersebut.
68
Teguran-teguran kecil diberikan kepada mereka yang tidak sengaja maupun secara
sengaja dan sadar menggunakan Bahasa lain selain Bahasa Banyumasan pada hari kamis.
Hal ini membuat para penggunanya merasa santai. Selain tidak adanya sangsi yang tegas,
tidak pernah diakannya evaluasi secara serius untuk melihat apakah program kamis
berbahasa daerah ini berjalan dengan lancar atau tidak sehingga bisa diketahui tujuan
Bupati Banyumas dalam menerapkan program tersebut terlaksana dengan baik ataupun
tidak.
Disisi lain, jika tujuan dari Bupati Banyumas mengenai program tersebut tidak
menghasilkan apa-apa, hanya membuang-buang waktu selama 4 tahun tanpa
perkembangan yang pasti bisa dilaksanakannya pengembangan dari program tersebut, baik
diperketat ataupun dirubah sedikit. Seharusnya pemerintah kabupaten banyumas juga dapat
melihat fenomena ini dari kacamata yang ada di lingkup orang bekerja.
Belum terciptanya kesadaran praktis dari para penggunanya menjadi kunci penting
Pemerintah Kabupaten Banyumas untuk mengembangkan dan mempertegas mengenai
program tersebut, hingga tujuan dari Bupati Banyumas untuk merawat Bahasa yang ada di
Banyumas terus terlaksana dan tidak memudar dari peradaban.
Jika para pengguna sudah bisa muncul kesadaran praktis, otomatis mereka
memiliki kesadaran mempunyai kebudayaan yang ada di Banyumas dan itu artinya harus
menjaga dan merawatnya. Cara menjaga dan merawatnya dengan mengikuti aturan yang
telah ditetapkan melalui Surat Edaran Bupati Banyumas untuk satu hari didalam satu
minggu menggunakan Bahasa daerah.
Hal-hal lain yang akan terjadi yaitu, secara tidak langsung mereka yang bekerja
dalam Dinas Pendidikan Kabupaten dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas
akan terbiasa dan melakukan program tersebut bukan karena formalitas yang gunanya
untuk menggugurkan kewajiban dari Bupati Banyumas.
69
C. Ngapak dan Konstruksi Identitas Banyumas
Melalui Program Kamis Berbahasa Daerah, Bupati Banyumas berharap Bahasa
daerah (ngapak) kembali dipraktikan oleh masyarakat yang berada dalam lingkup dinas,
yang lebih banyak berkomukasi secara formal atau bekecimpung dengan dunia pekerjaan.
Sejauh ini, yang dilakukan hanyalah berkomunikasi secara santai.
Identitas masyarakat Banyumas mempunyai ciri khas yang cukup kental, mulai dari
bahasa yang digunakan terdengar lebih kasar dan keras jika pengucapannya tidak diberikan
kepada orang yang tepat. Bahasa ngapak berbeda-beda setiap daerah, tergantung dengan
bagian wilayahnya. Ketika berbicara menggunakan bahasa ngapak akan otomatis terlihat
sebagai orang yang tinggal di wilayah tanah ngapak.
Menurut Ubed Abdilah dalam bukunya, bahasa dan dialek bahasa yang digunakan
dapat mencerminkan latar belakang dari mana dia berasal yang berdasarkan dengan
kebudayaannya. Bahasa Banyumasan merupakan bahasa yang berasa dari Banyumas dan
memiliki keunikan sendiri, sehingga orang yang menggunakan secara tidak langsung akan
terlihat mengenai latar belakang kebudayaannya.
Penggunaan bahasa ngapak yang diaplikasikan di dinas yang berada dilingkup
formal terbilang tidak efektif. Tidak efektifnya berupa jarang digunakannya bahasa ngapak
dalam kondisi yang membahas hal-hal penting, hanya sebatas bercakap secara biasa.
Walaupun sudah ada aturan tertulis yang menegaskan untuk mengguakan bahasa ngapak
pada hari kamis tetap saja tidak berjalan efektif.
Ketidakefektifan tersebut membuat sulit munculnya identitas kebanyumasan dalam
lingkup kerja dinas. Intensitas penggunaan Bahasa Indonesia yang masih tinggi dibanding
dengan bahasa ngapak yang menyebabkan hal itu terjadi. Bahasa atau dialek sendiri dapat
mencerminkan tentang kehidupan masyarakat itu sendiri, mulai dari dimana dia tinggal dan
bagaimana kehidupan budayanya. Mengingat tetang tujuan dari Bupati Banyumas
membuat surat edaran tersebut adalah untuk mempertahankan kebudyaaan banyumas
tertutama dalam berbahasa.
70
Tujuan lainnya mengapa diterapkan di instansi yang berada di lingkup Kabupaten
Banyumas adalah untuk menjaga dan sebagai ajang pengenalan diri bahwa Banyumas
masih kental dengan bahasanya. Pegawai yang berada di instansi terutama Dinas
Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas sering bertemu dengan
orang luar, hal ini lah yang menjadi sasaran untuk memperlihatkan bahwa kebudayaan
Banyumas masih terasa.
Sekali menggunakan bahasa ngapak dalam berbicara dengan siapapun maka akan
diketahui bahwa dia merupakan orang Banyumas. Tetapi yang terjadi tidak sesuai apa yang
direncanakan. Pelaksanaan Program Kamis Berbahasa Daerah pada hari kamis saja
terbilang tidak teratur dan tidak setiap peristiwa penting, hanya hal-hal tertentu. Selain itu,
tidak adanya sangsi tegas yang diberikan kepada Dinas yang kedapatan tidak melaksanakan
program tersebut. Sehingga masih kental dalam forum penting masih menggunakan bahasa
indonesia dan tidak terlalu terlihat sebagai orang Banyumas.
Bahasa dapat digunakan untuk mengidentifikasikan diri seseorang.Dengan bahasa,
identitas seseorang dapat diketahui, berasal dari kelompok atau identitas individu yang
berasal darimana. Dengan berbicara, maka akan langsung dimengerti siapakah individu
tersebut, berapa usia dan jenis kelamin apa. (Santoso. Bahasa dan Identitas Budaya,
https://ejournal.undip.ac.id/index.php/sabda/article/viewFile/13266/10051: diakses
tanggal 25 januari 2018).
Selain itu, bahasa sendiri adalah sebagai makna. Setiap bahasa atau kata yang
diucapkan memiliki makna yang berbeda. Dengan siapa dia berbicara dan dalam konteks
apa dia berbicara. Dalam bahasa ngapak, terdengar kasar dan tidak terlalu sopan jika
pengucapannya secara lantang dan memberikannya kepada orang yang lebih tua daripada
yang berbicara.
Bahasa ngapak sendiri akan sulit dipahami jika mereka bukan orang asli Banyumas.
Butuh belajar untuk memahami kosa kata yang ada dibahasa ngapak. Hal ini juga salah
satu alasan mengapa jarang menggunakan bahasa ngapak, masih belum terlalu luwes dalam
penggunaannya dalam komunikasi secara formal. Selain itu, komunikasi yang efektif
adalah yang memiliki pemahaman yang sama dengan komunikator. Menggunakan bahasa
ngapak artinya harus berfikir dua kali, dimana harus mengartikan dari bahasa ngapak ke
71
Bahasa Indonesia. Bagi pegawai yang tidak terlalu paham bahasa ngapak akan merasakan
kesulitan dan tidak paham dengan apa yang diucapkan.
Bahasa mempunyai banyak arti yang luas, menurut Kridalaksana dalam Abdul
Chaer (1994:33-34) Bahasa adalah sesuatu yang memiliki makna didalamnya. Dalam
artian setiap bahasa atau kata yang diucapkan memiliki arti atau makna tertentu (bisa saja
menunjukan sesuatu). Menurut Ubed Abdilah (2002:70-71) Dialek Bahasa dan bahasa
memiliki struktur serta sistem tanda sendiri yang dapat mencerminkan latar belakang
kehidupan dari masyarakat berdasarkan kebudayaannya.
Hal itu akan menimbulkan komunikasi yang kurang efektif sehingga membuat
dinas jarang menerapkan program tersebut, tentu saja membuat tujuan dari Bupati
Banyumas tidak akan berhasil secara sempurna, di sisi lain juga tidak dapat menunjukan
identitas kebanyumasaan secara maksimal karena penggunaannya yang masih campuran
dengan Bahasa Indonesia.
Bahasa juga dapat dijadikan sebagai petunjuk ataupun isyarat dari suku bangsa,
baik persamaan ataupun perbedaan. Sekelompok orang yang menggunakan bahasa ngapak
akan terlihat bawa orang-orang tersebut merupakan orang asli Banyumas. Hal ini yang
diberlakukan di Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas jika
berbicara formal menggunakan bahasa daerah akan sangat terlihat identitasnya sebagai
orang Banyumas.
Sayangnya yang terjadi, penggunaan bahasa daerah di Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas dalam acara-acara tertentu saja, yaitu apel pagi,
sambutan rapat. Hal-hal penting lainnya seperti pada saat menjelaskan sesuatu dalam rapat
masih menggunakan bahasa indonesia.
Tentu program yang dibuat oleh Bupati Banyumas dalam surat edarannya tidak
berjalan dengan efektif. Ketidakefektifan tersebut membuat sulitnya bahasa untuk
mengkonstruksikan identitas orang banyumas yang berada dalam lingkup dinas. Jika
penggunaan secara efektif maka yang terjadi adalah bahasa bisa menjadi konstruksi karena
dapat memberitahukan siapa diri sesungguhnya. Hanya dengan berbahasa dapat
memberitahukan kepada masyarakat luas siapakah diri dia sendiri.
72
Dari hasil penelitian yang diperoleh dari wawancara dan observasi yang dilakukan
di Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas, diperoleh data bahwa
para pegawai hingga atasan merasa bangga dalam menggunakan bahasa daerah, walupun
hanya pada hari kamis, tetapi tetap merasa bangga. Kendala hanya berupa komunikasi yang
kadang tujuannya tidak tersampaikan, penggunaan bahasa daerah dalam mengobrol secara
non formal terus dilakukan oleh pegawai hingga atasan.
Selain itu, adanya upaya yang terus diusahakan untuk memperlancar kegiatan
berkomunikasi secara formal menggunakan bahasa daerah. Para pegawai dan atasan
merasa bangga jika menggunakan bahasa daerah atau Bahasa Banyumasan, terutama dalam
berkomunikasi secara formal. Karena bahasa Banyumas memiliki ciri khasnya sendiri,
walaupun sulit tetapi tetap diupayakan untuk terlaksana program tersebut.
Jika ada tamu dari dinas lain yang tidak mengetahui tentang program yang dibuat
pemerintah daerah mengenai kamis berbahasa daerah pasti memberi tahukan dahulu
mengapa terdapat bahasa campuran yaitu bahasa indonesia dan bahasa daerah sendiri.
Walaupun terdengar sopan dalam penyampaiannya yang meminta izin untuk tidak
menggunakan bahasa daerah secara utuh, tetapi hal tersebut menjadi kebiasaan.
Kebiasaan tersebut yang membuat orang yang bekerja di Dinas Pendidikan dan
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas menjadi mudah menyepelekan program
Kamis Berbahasa Daerah dengan tidak menjalankannya secara teratur dan tidak ada sangsi
di dalam Dinas Pendidikan ataupun UPK Banyumas bagi pegawai yang tidak
menggunakan bahasa daerah pada hari kamis. Teguran-teguran kecil yang tidak teratur
membuat mereka yang menggunakan menjadi tidak terbebani ataupun secara formalitas
saja.
Dalam penelitian yang dilakukan oleh Meidawati Suswandari yang berjudul
“Identitas Dialek Banyumasan sebagai Konstruksi Budaya” membahas mengenai bahasa
mengenai Bahasa Banyumas yang dicampur-campur akan terdengar lebih menarik dan
gaul dibandingkan dengan yang utuh. Disamping itu penggunaan Bahasa Indonesia yang
lebih sering digunakan dibandingkan dengan Bahasa Banyumasan.
73
Ada beberapa faktor yang dapat menyebabkan penurunan penggunaan Bahasa
Banyumasan, salah satunya yaitu faktor sosial dan faktor lingkungan. Perasaan malu dan
perasaan gengsi saat menggunakan Bahasa Banyumasan juga menjadi faktor
penurunannya penggunaan Bahasa Banyumasan.
Bahasa bisa saja mengkonstruksi ditengah banyaknya terpaan yang ada saat ini.
Contoh terpaan yang terjadi yaitu banyaknya penggunaan bahasa asing atau bahasa betawi
yang bisa digunakan dimana-mana. Hal ini membuat bahasa ngapak menjadi tertutup
karena intensitas penggunaannya yang rendah untuk berkomunikasi secara formal. Realita
yang terjadi adalah dimana bahasa tidak dapat mengkonstruksi secara maksimal karena
tidak efektif dalam pelaksanaan program tersebut.
Dengan penggunaan Bahasa ngapak bisa membangun tentang identitas Banyumas
itu sendiri. Bahasa ngapak identik dengan orang banyumas, dialek Bahasa Banyumas yang
kata-katanya yang sedikit keras dalam pengucapannya. Hal tersebut membuat masyarakat
banyumas memiliki ciri khasnya tersendiri. Bahasa ngapak atau Banyumasan tidak jauh
berbeda dengan Bahasa Jawa lainnya, perbedaan yang sangat terasa atau terlihat yaitu dari
perbedaan pengucapannya.
Pengucapan Bahasa Ngapak lebih terasa setiap hurufnya, yang a tetap dibaca a tidak
diganti dengan o. Penggunaan Bahasa Ngapak sendiri merupakan cerminan dari
masyarakat Banyumas yang memiliki sifat cablakan atau lebih terus terang dalam
berbicara. Hal tersebut yang sering membuat penggunaan Bahasa ngapak terdengar kasar
dibanding dengan Bahasa jawa yang lainnya.
Tidak seperti pengucapan Bahasa ngapak yang terdengar kasar bagi mereka yang
belum pernah mendengar, orang-orang Banyumas sebenarnya tidaklah kasar seperti pada
acara berbicaranya. Konteks kasar yang diartikan sebagai keras disini. Orang-orang
Banyumas juga dikenal sebagai orang yang ramah dan sederhana. Hal tersebut yang
membuat Bahasa ngapak lebih sering digunakan untuk berkomunikasi dengan mereka yang
sudah kenal lebih dekat atau sesama orang ngapak yang mempunyai umur seperantara.
Jarang sekali penggunaan Bahasa ngapak digunakan kepada mereka yang lebih tua
atau mereka yang mempunyai jabatan lebih tinggi dibandingkan dengan kita, karena
74
terdengar lebih kurang sopan dan tidak menghargai satu sama lain. Padahal ada nilai lain
yang terkandung dalam pembicaraan menggunakan bahsa ngapak, mereka akan lebih akrab
dengan satu sama lain dan tidak canggung.
Dalam Dinas ataupun organisasi yang penting, yang mempunyai struktur dan tugas
yang jelas, dalam lingkupnya jarang menggunakan Bahasa daerah atau Bahasa ngapak.
Mereka akan lebih sering menggunakan Bahasa Indoensia dalam berbicara hal-hal yang
berbau pekerjaan. Sedangkan untuk mengobrol biasa masih fleksibel bias menggunakan
Bahasa Ngapak atau Bahasa Indonesia.
Mengingat bahsa Ngapak merupakan salah satu Bahasa yang sedikit kasar atau
keras dalam pengucapannya, hal ini menjadi salah satu alasan yang dilakukan oleh Dinas
Pendidikan Banyumas dan Unit Pendidikan (UPK) Banyumas dalam menjalankan program
Kamis Berbahasa Daerah yang menjadi kurang efektif.
Dianggap kurang cocok dan kurang sopan untuk berbicara dengan lawan bicaranya
terutama dalam konteks yang membahas untuk kelangsungan dinas tersebut. Sehingga
yang terjadi adalah pelaksanaan Program ini hanya pada acara-acara atau agenda-agenda
tertentu dan tidak menyeluruh menggunakan Bahasa ngapak. Hal ini tentu membuat
pelaksanaannya hanya sebagai formalitas untuk menggugurkan kewajiban dalam
pelaksanaan program tersebut.
Dalam konteks organisasi atau dinas yang menjalankan program tersebut
sebenarnya terbilang bagus, salah satu upaya yang bisa membuat Bahasa ini melawan
terpaan-terpaan yang terjadi saat ini. Masuknya Bahasa-bahasa daerah luar yang kadang
mendominasi dibanding dengan penggunaan Bahasa ngapak itu sendiri.
Upaya Bupati Banyumas yang menyasar seluruh Dinas yang berada di lingkup
Kabupaten Banyumas untuk menggunakan Bahasa Ngapak dalam bekerja merupakan
upaya yang cukup baik, tetapi dilain sisi membuat penggunanya merasa dilematis.
Dilematis di sini muncul akibat takutnya tujuan dari apa yang harus dikerjakan tidak
mendapatkan hasil yang maksimal. Selain itu, takut terjadinya miss communication yang
akan mempersulit pekerjaan juga salah satu dari alas an mengapa program tersebut tidaklah
berjalan dengan efektif.
75
Kehilangan identitas dapat terkikis oleh adanya arus perubahan yang kuat atau
sebuah terpaan yang dihadapi. Jika para penggunanya tidak memelihara dengan baik
sehingga dapat menimbulkan permasalahan berupa terlupanya bahasa tersebut oleh para
pemiliknya. Krisis yang terjadi tersebut dapat membuat para pemiliknya kehilangan
identitasnya (Magetsari, dalam toha sarumpeat, Krisis Budaya, 2006: 222).
Sekarang ini banyak sekali terpaan yang masuk, tentu saja dapat mengikis
penggunaan Bahasa Ngapak yang ada di masyarakat. Tidak hanya untuk masyarakat biasa,
mereka yang berada di kursi untuk membantu pemerintah pun juga secara tidak sadar akan
terus terkikis jika tidak merawat kebudayaan dan Bahasa yang masih ada sekarang ini.
Intensitas yang terus menerus menurun akan membuat hal ini cepat ataupun lambat
akan mengampiri Bahasa Ngapak. Bahasa asing ataupun Bahasa dari daerah lain seperti
Bahasa Jakarta, Jawa Semarangan yang terus masuk dan intensitasnya yang lebih tinggi
secara otomatis akan membuat Bahasa Ngapak tidak bisa menjadi senjata untuk melawan
terpaan yang ada sekarang ini.
Penggunaan Bahasa Ngapak yang dilakukan setiap hari kamis dalam satu minggu
itu jika dilakukan secara rutin akan membuat Bahasa Ngapak bisa melawan terpaan
budaya-budaya baru yang masuk pada sekarang ini. Intensitas yang terus naik juga bisa
menjadi pemicu tercapainya penggunaan Bahasa ngapak pada hari kamis bukan hanya
sekedar formalitas.
Dengan adanya dilematis yang secara tidak sadar dirasakan oleh para penggunanya,
membuat program kamis berbahasa daerah yang diterapkan oleh Bupati Banyumas melalui
Surat Edaranya itu menjadikan tidak efektif. Hal yang paling penting untuk memperoleh
tujuan yang hendak dicapai oleh suatu instansi adalah adanya komunikasi yang baik
sehingga berjalan dengan efektif. Jika berkomunikasi menggunakan Bahasa Ngapak masih
sulit dipahami oleh sebagian pegawai yang bekerja pada instansi tersebut membuat
program tersebut tidak terikat sangsi yang tegas.
Walaupun adanya sangsi yang kurang tegas dari pimpinan, seharusnya jika sudah
ada peraturan tertulis yang sudah disepakati bersama dan bersedia untuk melaksanakan
76
program tersebut haruslah memiliki komitmen yang kuat antar pegawai terutama atasan
sehingga kebudayaan yang ada di Banyumas terutama Bahasa menjadi terjaga.
Di sisi lain Bahasa juga dapat menjadi konstruktor untuk melawan terpaan-terpaan
yang ada saat ini. Mengingat terpaan yang datang tidaklah sedikit dan tidak dapat
disepelekan begitu saja.
Pada bab berikutnya, peneliti akan memaparkan hasil dari penelitian yang
dilakukan, kekurangan dari peneliti dan saran yang diberikan untuk kedua Dinas yang
menjadi objek penelitian yaitu Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, serta saran yang diberikan kepada penelitian
selanjutnya yang hendak melakukan penelitian dengan tema yang serupa.
77
BAB V
PENUTUP
Dalam bab ini, peneliti akan menarik kesimpulan yang didapat dari hasil temuan penelitian
dan pembahasan penelitian yang dikaitkan dengan teori yang digunakan. Selain itu, dalam bab ini
akan dipaparkan keterbatasan peneliti dan berupa saran untuk penelitian selanjutnya.
A. Kesimpulan
Kebudayaan merupakan sesuatu yang harus dijaga dan dilestarikan dengan baik
disetiap Daerah. Bupati Banyumas melalui surat edaran yang dikeluarkan tanggal 31
Desember 2013 mengenai Program Kamis Berbahasa Daerah adalah sebuah upaya yang
dilakukan oleh Kabupaten Banyumas untuk melestarikan dan menjaga kebudayaan yang
sudah ada di Banyumas, terutama dalam hal Bahasa daerah atau yang Bahasa Banyumasan.
Program Kamis Berbahasa Daerah diberlakukan diseluruh Dinas yang ada di
Kabupaten Banyumas. Dalam penelitian ini mengambil dua instansi yang berada di
Kabupaten Banyumas yaitu Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK)
Banyumas. Kedua instansi ini bergerak dalam pengelolaan pendidikan yang ada di wilayah
Banyumas.
Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas menerima
Surat Edaran (SE) yang dikeluarkan oleh Bupati Banyumas mengenai aturan untuk
berbahasa daerah yang dilaksanakan pada hari kamis disetiap minggunya. Aturan yang
diberlakukan di intansi yang berada di Kabupaten Banyumas sudah berjalan 4 tahun. 4
tahun adalah waktu yang terbilang tidak sebentar.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana praktik ngapak/Banyumasan
yang dilakukan melalui program Kamis Berbahasa Daerah dilingkup Dinas Pendidikan dan
Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas, selain itu untuk mengetahui program
tersebut membentuk kesadaran praktis dan membentuk kesadaran identitas Banyumasan.
Program Kamis Berbahasa Daerah yang dilakukan oleh dua instansi tersebut
berjalan tidak efektif karena penggunaanya masih sering menggunakan Bahasa Indonesia
walaupun mengetahui hari kamis harus menggunakan Bahasa Banyumasan dengan alasan
untuk meminimalisir miss communication. Pelaksanaan yang dilakukan hanya sekedar
78
agenda-agenda tertentu, seperti apel atau upacara pagi, sambutan saat rapat yang
menggunakan bahasa daerah. Untuk tamu yang hadir di instansi tidak selalu menggunakan
bahasa daerah.
Dalam hal ini, artinya penggunaan bahasa daerah pada hari kamis tidaklah efektif,
mengingat dari pengguna yang harusnya terus melakukannya, tidak menjalankan secara
teratur. Hal ini tentu saja bertentangan dengan aturan yang telah dibuat oleh Bupati
Banyumas. Seringnya penggunaan bahasa indonesia dalam pembicaraan secara formal
membuat penggunanya baik pimpinan hingga pegawainya merasa kesulitan jika harus
menggunakan bahasa daerah untuk hal-hal yang penting.
Dua instansi yang menjadi objek penelitian yaitu Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas mengetahui tujuan dari Bupati Banyumas yang
membuat program tersebut. Masih dilakukan upaya untuk terus melaksanakan program
yang telah dibuat. Menurut Giddens terdapat 3 tahap kesadaran.
Motivasi tidak sadar dari pelaksanaan program kamis berbahasa daerah di dua
instansi tersebut adalah mengetahui dan melaksanakan penggunaan kamis berbahasa
daerah karena program atau aturan yang sudah dikeluarkan oleh Bupati Banyumas. Dalam
penelitian ini, kesadaran yang muncul dalam penggunaan bahasa daerah padahari kamis
hanyasampaipada titik dimana pimpinan dan para pegawai yang bekerja dalam dua instansi
tersebut mengetahui tentang tujuan Bupati Banyumas mengapa membuat surat edaran
tetang hari kamis yang wajib menggunakan bahasa daerah. Hal yang mendukung
terwujudnya tahap dari motivasi tak sadar yaitu adanya perintah dari pimpinan dan juga
ada rasa untuk mengikuti atau mematuhi peraturan yang telah dibuat.
Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas sudah masuk
kedalam tahap kesadaran diskursif. Dalam komunikasi organisasi hal yang mendukung
untuk terwujudnya tahap kesadaran diskursif yaitu adanya komunikasi yang baik dari
pimpinan ke staf mengenai penyampaian Program Kamis Berbahasa Daerah dan juga
besama-sama ingin mewujudkan tujuan dari Bupati Banyumas dalam mengeluarkan SE
tersebut.
Tahap selanjutnya yaitu kesadaran praktis dimana seharusnya sudah otomatis terus
menggunakan bahasa daerah pada hari kamis dalam agenda apapun. Realita yang terjadi
dalam kedua instansi tersebut yaitu dimana penggunaan bahasa daerah hanya dalam
79
agenda-agenda tertentu seperti apel atau upacara pagi, sambutan dalam rapat. Selain itu,
saat menerima tamu tidak menggunakan bahasa daerah, pembahasan dalam rapat tidak juga
menggunakan bahasa daerah. Intensitas penggunaan bahasa indonesia lebih tinggi
dilakukan dibanding dengan penggunaan bahasa daerah terutama dalam berkomunikasi
secara formal atau hal-hal yang penting.
Dalam hal ini, dua instansi tersebut hanya sampai pada tahap diskursif dan belum
memunculkan keadaran praktis. Dalam komunikasi organisasi hal yang menghambat
terwujudnya kesadaran praktis tersebut adalah kendala untuk berbicara formal
menggunakan Bahasa Banyumasan karna kendala terbesar dari penggunanya yaitu kosa
kata, maka dua instansi tersebut meminimalisir untuk terjadinya miss communication
adalah dengan menggunakan Bahasa Indonesia untuk berkomunikasi secara formal
sehingga tujuan dari instansi mudah untuk tercapai.
Bahasa dapat menjadi konstruktor dibanyak terpaan yang terjadi sekarang ini,
seperti banyaknya bahasa asing yang masuk. Bahasa dapat memunculkan identitas
seseorang, melalui berbicara dengan bahasa daerah orang akan mengetahui identatasnya.
Dalam penelitian ini yang terjadi adalah dimana bahasa tidak dapat mengkonstruksi.
Pelaksanaan kamis berbahasa daerah di dua instansi tersebut hanya sekedar formalitas.
Dikatakan sebagai formalitas memenuhi peraturan yang berlaku karena
penggunaannya tidak dalam semua agenda. Kendala terbesar yaitu kosa kata, tetapi dalam
pelaksanaannya sudah berjalan 4 tahun lamanya. Identifikasi yang terus berlangsung
membuat 4 tahun terbilang waktu yang tidak sebentar.
Selain itu, tidak adanya sanksi yang diberikan kepada mereka yang tidak berbicara
menggunakan bahasa daerah pada hari kamis, belum adanya evaluasi terkait dengan
program tersebut. Sehingga tidak munculnya kesadaran yang timbul bagi penggunanya,
dan bahasa tidak bisa mengkonstruksi secara maksimal karena penggunaan yang tidak
efektif.
Dari penjelasan diatas, hasil yang diperoleh melalui penelitian yang dilaksanakan
di Dinas Pendidikan dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas mengenai
pelaksanaan program kamis berbahasa daerah adalah belum efektifnya pelaksanaan
program tersebut, hanya dibeberapa agenda saja, belum adanya sangsi dan evaluasi yang
berkaitan dengan program tersebut. Sehingga pelaksanaannya hanya sekedar formalitas aja
80
dan kesadarannya hanya sampai pada tahap diskursif dimana pimpinan dan para
pegawainya mengerti tujuan dan maksud mengapa Bupati Banyumas mengeluarkan
peraturan tersebut. Realitanya adalah bahasa ngapak yang diberlakukan di dinas ini tidak
dapat mengkonstruksi banyaknya terpaan yang didapat pada saat ini karena tidak efektif
dalam pelaksanannya.
Penggunaan Bahasa Ngapak yang digunakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten
Banyumas dan juga Unit Pendidikan Kecamatan Banyumas pada setiap hari kamis yang
masih hanya sebuh formalitas ini, memiliki dilematis yang dirasakan oleh penggunanya.
Dilematis itu berupa setiap organisasi atu instansi memiliki sebuah tujuan yang memang
harus dicapai, kunci tercapainya tujuan tersebut adalah dengan adanya komunikasi yang
baik sehingga berjalan dengan efektif.
Komunikasi yang menggunakan Bahasa banyumas tadi dirasakan oleh
penggunanya yang terbilang masih sulit dipahami, ataupun tidak dipahami oleh semua
orang yang berada di instansi, terutama mereka yang bukan orang asli banyumas. Hal ini
tentu saja menghambat komunikasi, sering terjadinya perbedaan paham. Dilematis ini yang
membuat penggunanya menjadi tidak efektif dalam menjalankan program kamis berbahasa
daerah.
B. Keterbatasan Peneliti
Dalam melakukan penelitian tersebut, tentu saja terdapat kekurangan peneliti dalam
melaksanakan penelitian, yaitu :
1. Narasumber yang sulit dihubungi, sehingga harus berjanjian jauh-jauh hari sebelum
melaksanakan wawancara.
2. Terbatas pada dua lokasi yang menjadi objek penelitian yaitu Dinas Pendidikan
Kabupaten Banyumas dan Unit Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas untuk
pengambilan data, padahal masih banyak Dinas atau instansi yang berada di Kabupaten
Banyumas.
81
C. Saran
1. Bagi kedua instansi yang menjadi objek penelitian yaitu Dinas Pendidikan dan Unit
Pendidikan Kecamatan (UPK) Banyumas untuk terus berupaya dalam menjalankan
program kamis berbahasa daerah dengan mempertegas sangsi yang hendak diberikan
kepada yang tidak melaksanakan program tersebut. Selain itu adalah dipertegaskannya
lagi mengenai komitmen dalam mensukseskan program Bupati untuk mempertahankan
kebudayaan yang ada di Kabupaten Banyumas serta dapat memberikan award kepada
mereka yang terus melaksanakan program tersebut dan terus mengajak orang-orang
menggunakan bahasa daerah terutama dalam berkomunikasi secara formal. Sehingga
yang muncul bukan pelaksanaan hanya sebagai formalitas, dan tidak hanya mengetahui
hal itu penting sehingga dapat dilakukan, hal tersebut dapat membuat bahasa ngapak
atau banyumasan dapat menjadi konstruktor identitas dibanyaknya terpaan yang ada
saat ini sehingga jati diri masyarakat banyumas tidak hilang dan tetap bisa dikenal oleh
masyarakat dan orang luar, terutama dalam instansi yang berhubungannya tidak hanya
dalam satu wilayah saja.
2. Bagi bidang akademik, untuk melakukan penelitian tentang identitas, lebih baik
dipahami terlebih dahulu, agar pertanyaan-pertanyaan dan kajian yang diperoleh
menjadi lebih luas dan beragam. Penelitian mengenai identitas yang berkaitan dengan
tahapan yang diutarakan oleh Giddens ini masih memiliki cakupan yang luas.
3. Bagi penelitian selanjutnya, bisa dilihat dari aspek lain yaitu pada konteks praktik
keseharian masyarakat, aspek kebijakan publik, dan analisis isi konten ngapak.
82
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Abdillah, Ubed. 2002. Politik Identitas Etnis. Pergulatan Tanda Tanpa Identitas. Magelang:
Indonesia Tera.
Abdul Chaer. 1994. Linguistik Umum. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Adler, Ronald dan Jeanne Marquardt Elmhorst. 2008. Communicating At Work: Principles
and Practices for Business and The Professions. New York: McGraw-Hill
Agus Salim (ed.), Teori dan Paradigma Penelitian Sosial, Yogyakarta, Tiara Wacana, 2001.
Anderson, Benedict. 1990. Kuasa Kata. Yogyakarta: Mata Bangsa
Bungin, Burhan. 2001. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Bungin, Burhan. 2005. METODOLOGI PENELITIAN KUANTITATIF. Jakarta: Kencana.
Bungin, Burhan. 2007. Penelitian Kualitatif Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan
Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana.
Bungin, Burhan. 2006. Teknik Praktis Riset Komunikasi disertai Contoh Praktis Riset Media,
Public Relations, Adversiting, Komunikasi Organisasi, Komunikasi Pemasaran.
Jakarta: Kencana
Giddens, Anthony. 1986. The Constution of Society. Cambridge: Polity Press
Harker, Richard, Cheelen Mahar dan Chris Wilkes. 2005. (Habitus x Modal) + Ranah = Praktik.
Yogyakarta: Jalasutra
Kriyantono, Rachmat. 2010. Teknik Praktis Riset Komunikasi, Jakarta: Prenada Media Group
Muhammad, Arni. 2005. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara
Priyono, Herry. 2016. Anthony Giddens Suatu Pengantar. Jakarta: KPG (Kepustakaan Populer
Gramedia
Panuju, Redi. 2001. Komunikasi Organisasi dari Konseptual-Teoritis ke Empirik. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar
83
Priyono, Herry. 2002. Anthony Giddens Suatu Pengantar. Jakarta: Kepustakaan Populer
Gramedia.
Sarumpaet, Risis K Toha. 2006. Krisis Budaya?. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Situmeang, Ilona V Oisina. 2016. Komunikasi Organisasi dalam Perspektif Objektif dan Pespektif
Subjektif. Yogyakarta: Ekuilibria
Sugiono, 2009. Metode Penelitian Kualitatif, Kualitatif dan R&D, Bandung: Alfabeta
Jurnal
Kartika, Ray Saptianis. 2012. Peran Komunikasi dalam Mewujudkan Akselerasi Penyelesaian
Tugas Pemerintah. Jakarta: Jurnal Komunika. Vol 15, No. 1: 41-45
Kurniawan, Hendry. 2015. Pengaruh Budaya terhadap Komunikasi Organisasi pada UMKM
Warung Kopi Blandongan Yogyakarta. Yogyakarta: Jurnal Sungkai. Vol III, No. 2:
43-48
Manopo, Jirre Victoria. 2014. Peran Komunikasi Organisasi dalam Membentuk Efektivitas Kerja
Karyawan CV. Magnum Sign and Print Advertising Samarinda. Samarinda: eJournal Ilmu
Komunikasi. Vol. 2, No. 3: 357: 375
Rahmanto, Aris Febri. 2004. Peranan Komunikasi dalam Suatu Organisasi. Jakarta: Jurnal
Komunikologi. Vol I, No. 2:59-75
Suhardi, Imam. 2013. Budaya Banyumasan Tak Sekedar Dialek (Representasi Budaya
Banyumas dalam Prosa Karya Ahmad Tohari). Jakarta: Jurnal Ilmu Sosial dan
Humaniora. Vol IV, No. 1:37-46
Tarwiyani, Tri. 2011. Tingkatan Bahasa Jawa dalam Perspektif Metafisika Hans-Georg Gadamer.
Riau: Jurnal Filsafat. Vol 21, No 3: 224-279
Widyaningsih, Rindha. 2014. Bahasa Ngapak dan Mentalitas Orang Banyumas: Tinjauan
dari Perspektif Filsafat Bahasa Hans-Georg Gadamer. Jakarta: Jurnal Ultima
Humaniora. Vol II, No. 2:186-200
84
Skripsi
Retnosari, Hesti. Pergeseran Bahasa Jawa Dialek Banyumasan di Kalangan Remaja dalam
Berkomunikasi. Skripsi Sarjana, jurusan Sosiologi dan Antropologi, Fakultas Ilmu
Sosial, Universitas Negeri Semarang, 2013
Suswandari, Meidawati. Identitas Dialek Banyumasan Sebagai Sebuah Konstruksi Budaya.
Skripsi Sarjana, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret,
2009
Dokumen-Dokumen
Pemerintah Kabupaten Banyumas, Penggunaan Bahasa Jawa Dialek Banyumas di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Banyumas, (Banyumas, 31 Desember, 2013)
Peraturan Bupati Banyumas. Ringkasan Tugas dan Uraiann Tugas Kepala Dinas, Sekretaris,
Kepala Bidang, Kepala Seksi, Kepala Subbagian pada Dinas Pendidikan. (Banyumas,
2016)
Peraturan Bupati Banyumas. Bagan Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas.
(Banyumas, 2016)
Bupati Banyumas. Keputusan Bupati Banyumas Nomor 1867 Tahun 2013 Tentang Penggunaan
Bahasa Jawa Dialek Banyumas di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Banyumas.
(Banyumas, 31 Desember, 2013).
Internet
Anarifqi. “Lagu Dolanan”. https://rifqisastrajawa.wordpress.com/2014/01/15/lagu-dolanan/
(akses 7 Maret 2018)
Cahmbanjar. “Lirik Lagu Ricik-Ricik Banyumasan”.
http://cahmbanjar.blogspot.co.id/2010/05/ricik-ricik-banyumasan.html (akses 21 Maret
2018)
85
Wahyudi. “Gambaran Umum Wilayah Banyumas Tahun 1930-an”.
http://eprints.uny.ac.id/18407/4/4%20BAB%20II_10406244041.pdf (akses 21 Maret
2018)
Humas Sekda Kab Banyumas. “Pemkab Banyumas Gelar Seminar Penggunaan Bahasa
Panginyongan dalam Keluarga”. 2015.
http://bupati.banyumaskab.go.id/news/17178/pemkab-banyumas-gelar-seminar- penggunaan-
bahasa-penginyongan-dalam-keluarga#.WTYIY-vyjDd (akses 16 Maret 2017)
Santoso. “Bahasa dan Identitas Budaya”.
https://ejournal.undip.ac.id/index.php/sabda/article/viewFile/13266/10051: (akses tanggal
25 januari 2018)
Pemerintah Kabupaten Banyumas, “Data Visi dan Misi Kabupaten Banyumas”.
https://www.banyumaskab.go.id/ (akses 20 Februari 2018)
Prayono, yuni. “Keunikan Bahasa Jawa Dialek Banyumas sebagai Cerminan Identitas
Masyarakat Banyumas. https://ki-
demang.com/kbj5/images/MAKALAH%20PENGOMBYONG/21%20KEUNIKAN%20
BAHASA%20JAWA%20DIALEK%20BANYUMAS.pdf (akses 21 Maret 2018)
86
L A M P I R A N
87
Draft Wawancara
A. Instansi 1. Bagaimana kebudayaan atau kebiasaan (terutama dalam hal berkomunikasi) yang
terdapat dalam Dinas Pendidikan Kab. Banyumas/UPK Banyumas? 2. Apakah sejauh ini dalam berkomunikasi yang menggunakan bahasa indonesia sering
kali terdapat kesalahpahaman antar pegawai? 3. Apakah Dinas Pendidikan Kab. Banyumas/UPK Banyumas menerima SE Bupati
banyumas tentang kamis berbahasa daerah? 4. Menurut anda, apa tujuan Bupati Banyumas mengeluarkan SE tentang kamis berbahasa
daerah? 5. Bagaimana implementasi SE Bupati tetang kamis berbahasa daerah di Dinas
Pendidikan Kab. Banyumas/UPK Banyumas? 6. Sejauh mana SE Bupati ini diterapkan di Dinas Pendidikan Kab. Banyumas/UPK
Banyumas? 7. Apakah ada acara-acara tertentu yang dilaksanakan pada hari kamis dan
implementasinya dirubah menjadi menggunakan bahasa daerah? 8. Menurut anda, apakah dengan dikeluarkannya SE Bupati Banyumas merupakan salah
satu upaya bupati untuk mempertahankan kebudayaan yang ada? 9. Apakah terdapat kendala-kendala yang muncul pada saat rutin menggunakan bahasa
daerah di hari kamis? 10. Bagaimana cara anda mengatasi kendala tersebut? 11. Apakah di Dinas Kab. Banyumas/UPK Banyumas sebagian atau bahkan semua
pegawai sudah ikut andil dalam melaksanakan SE Bupati tersebut? 12. Bagaimana pertama kali anda mensosialisasikan SE Bupati kepada pegawai anda? 13. Apakah dalam instansi terdapat pegawai yang bukan berasal dari banyumas? 14. Apakah terdapat kendala pada pegawai yang merupakan bukan masyarakat asli
banyumas dalam pelaksanaanya? 15. Bagaimana cara mengatasi kendala tersebut? 16. Apakah terdapat perubahan setelah menggunakan bahasa daerah pada hari kamis? Jika
terdapat perubahan, bagaimana perubahan yang jelas terlihat? 17. Apakah sering kali informasi yang diberikan ataupun yang diterima menjadi
terhambat? 18. Apakah selain hari kamis, Dinas Pendidikan Kab. Banyumas/UPK Banyumas
menggunakan bahasa daerah atau kembali ke penggunaan bahasa indonesia? 19. Menurut anda, dengan digunakannya bahasa daerah dalam berkomunikasi apakah
mempersulit atau justru mempermudah? 20. Apakah dalam melayani masyarakat menggunakan bahasa daerah juga? 21. Apakah bangga bekerja menggunakan bahasa daerah?
88
B. Dinporabudpar 1. Apakah anda mengetahui tentang SE Bupati mengenai Kamis berbahasa daerah? 2. Apa tujuan dibuatnya kebijakan tersebut? 3. Bagaimana implementasi yang terjadi pada sekarang ini? 4. Apakah terdapat kendala dalam pelaksanaannya? 5. Jika terdapat kendala, bagaimana cara mengatasinya? 6. Apakah pada saat ini, masyarakat di banyumas sering kali melupakan kebudayaan
aslinya terutama dalam berbahasa? 7. Apakah ini merupakan sebuah upaya Bupati untuk melestarikan kebudayaan yang ada? 8. Sejauh mana kebijakan ini dilaksanakan?
89
Transkrip Wawancara
Nama Narasumber : Carlan (Kasi Kebudayaan Dinporabudpar)
Waktu Wawancara : 22 November 2017
Pewawancara : E... saya kan Afifah dari prodi Komunikasi, Universitas Islam Indonesia. Itu lagi skripsi terus temanya tentang “Komunikasi Organisasi Berbasis Dialek Budaya Lokal”. Nah, objeknya itu yang di ambil di dinas pendidikan, UPK Banyumas, sama Dinpora. Nah, jadi fokusnya itu e... yang e... program kamis berbahasa daerah sama pakaian itu pak..
Narasumber : Em.. iya pakaian adat itu iya iya ...
Pewawancara : Nah, bapak boleh di ceritain enggak sih pak dari apa awalnya itu kenapa dibuat surat edaran itu ?
Narasumber : Pertama memang, dulu kan ada edaran dari provinsi, ada kita kalau sifatnya dari pemerintah ya kan asas sinkronisasi, ah dari propinsi pertama memang dulu kita bahasa bahasa tapi umum secara bahasa, bahasanya bahasa Jawa dalam arti kalau yang provinsi kan Jawanya Jawa baku, jawa baku itu ya ngomong disana jawa baku ya karena Solo-Jogja lah ya kita bukan termasuk. Terus setelah itu saya studi banding ke provinsi sama ke Banjarnegara, karena Banjarnegara situ sudah menerapkan. Nah, yang Banjarnegara itu persis banget seperti kayak provinsi. Menerapkannya bahasa jawa. Nah, terus saya kesana membuat laporan nota dinas ke bupati terus kita usulkan waktu itu memang karena bahasa kita kan kalau di e... maaf Banjarnegara memang saya tanya waktu itu loh kita penginyongan Ngapak kok enggak anu pak pertimbangannya gimana? Kalau sini pertimbangannya PNS nya ya ya karena itu kan lingkupnya tadi ya kan. Lingkup kita yang orang yang Ngapak dengan orang yang dari timur deretan Jogja-Solo itu lebih banyak dari sana ya. Ya disana ya menerapkannya sehari-harinya bahasanya bahasa baku Jawa. Lah terus kita kesini terus kita aplikasi kita memang kira-kira kita jabarkan bahasa Jawa tapi dialek Banyumas. Nah, terus di perembukan ya ada suratnya dari perembukan bahasa. Setelah itu terus kita ada lagi edaran dari provinsi itu satu hari itu memakai bahasa kearifan lokal. Akhirnya kan nyambung itu yang bahasanya diperlukan kita pake hari, pake hari Kamis. Terus ada lagi pakaian adat yang harus kita pakai sesuai hari itu pakaian adat memnag kita waktu itu ada apa ya kalau acuannya provinsi tanah, tanah tetap enggak bisa lepas dari Solo lah ya, Solo, Soloensis, karena disana ada apa sumbernya dari kraton. Memang waktunya itu kita rapatnya juga yang pertama untuk paparan pertama ya dari kraton itu terus dari rektor ISI waktu itu terus UNS Unsoed. Unsoed juga ikut juga kesana waktu itu kita punya kearifan lokal yang memang walaupun Jawa lain daripada yang lain, baik itu bahasa, baik itu apa aksen bahasanya bedalah terutama banyak masa itu dan dibandingka ya biasanya kalau budaya sekarang kita bicaranya bukan administrasi. Bicaranya budaya sebaran budaya ya kalau kita bisa sebaran budaya ya Banyumas, Banjarnegara, Purbalingga, Cilacap, termasuk apa Wonosobo bagian barat, Kebumen bagian barat juga kan,
90
disana grup lengger terkenal juga banyak kan di daerah *bonggol* sana lenggernya gabungin lengger *bonggol*, lengger Banyumasan itu menandakan bahwa sebaran budaya itu tidak berbatas oleh administrasi tapi oleh sebaran yang dimana masyarakat itu masih mau, emm begitu. ditetapkan dengan kita hari kamis pake bahasa Ngapak itu dan pakaiannya. Nah tapi kendalanya yang pakaian waktu itu memang karena pertimbangannya pakaian kan kepengen enggak anu banyak orang. Sekolah memang belum termasuk tetapi waktu itu saya memang apaya agak ngeyel pada waktu rapat di sekda itu kan kalau sekolah kan jelas banget kalau guru-guru kan punya murid banyak, kalau sekarang bayangkan kalau cuma pegawai yang bukan guru tapi di kecamatan aja kan karyawannya kan belumtentu orang satu desa, setiap desanya ada tapi kan kalau guru kan pasti setiap desa ada guru nah begitu gurunya pake pakaian adat siswanya kan langsung tau “oh ini namanya adat Banyumas”. goal seperti itu ya alhamdulillah minimal kan yang dampaknya besar mereka itu sebetulnya dinas pendidikan yang pendidikan ya, iya, baik SMA, SMP, SD, karena begitu mengapresiasinya langsung begitu gurunya pake pakaian *ireng* yang adatnya kita siswanya langsung come ya kita riwayatnya begitu. disamping acara memang sinkron disatu provinsi cuma kita memang punya keahlian yang punya kekhususan yang bahasa Jawa dialek Banyumasan baru kita memang, baru kita.
Pewawancara : Terus apa ada alasan lain pak kayak misal ngeliat yang terjadi sekarang kayak udah terkikis gitu, orang lebih suka pakai bahasa Indonesia karena.
Narasumber : Iya itu salah satunya memang, salah satunya kita berangkat dari keprihatinan apa yang ada di di lingkungan kita sendiri. Contohnya, kalau yang desa-desa agak mending lah ya bahasa sehari-hari ya masih bahasa ibu lah, anak siswa terutama siswa masih *bahasa*. Contohnya terutama tempat saya ngomongnya ya bahasa kita. Tapi kalu sudah di kota sini kan udah jarang sekali ngomong pake bahasa dialek Banyumasan ya ngomongnya lebih bahasa Indonesia, baca qur’an itu tajwidnya tetep. Itu tapi kan bahasanya pake bahasa Indonesia, enggak pake bahasa *penginyongan*.
Pewawancara : Terus implementasinya kaya gimana pas sekarang ini ?
Narasumber : Ya implementasinya yang jelas secara dampak ya secara dampak karena pemerintahan paling bawah Kades pun kan, Kades dan perangkatnya sekarang banyak. Juga pakenya itu, minimal secara apresiasi masyarakat tahu bahwa oh itu pakaian adat budaya kita. Dan sekarang semacam apa ya awal-awalnya kan kita ikut juga pake pakaian itu, apalagi kalau pas kewilayah atau ke kabupaten ada yang lain kan nah ya kikuk gitu juga. Sekarang udah enggak kikuk lah ya positif lah saya kira secara psikologis masyarakat ya positif bahwa e... kebudayaan kita itu minimal ya e... sekarang walaupun mungkin sampe tahap-tahap kelola secara moral apa itu kan sulit ya itu kan. Tapi secara fisik kita ya dan iya.
Pewawancara : Terus itu disasarin kemana aja ya pak?
Narasumber : sasaranya waktu itu memang kita ke dinas instansi sekolah, dinas instansi lah ya, dinas instansi hubungannya ke masyara... ke desa juga. Iya ke desa. Dan desa pun sekarang kalau
91
kita pakean contohnya ini kemarin saya itu acara FGD “Forum Group Diskusi” itu ya di desa kan perangkat-perangkat juga udah pakaiannya kayak gitu di desa sih terus ada yang dari unsur-unsur apa organisasi kemasyarakat kan yang lain juga karena harinya hari kamis pakeknya juga item juga berartikan apresiasi yang tadinya sasarannya mungkin apa umpanya 10 tetapi bisa sampe 15 dan sebagainya kanan kirinya seperti itu.
Pewawancara : Ini salah satu upaya dari bupati juga untuk melestarikan gitu ya pak?
Narasumber : Iya. Salah satu keinginan bersama lah, keinginan bersama.
Pewawancara : E... sejauh ini pak ini nkan terbilang udah mau 4 tahun ya berjalan. Nah itu udah pernah diadaka evaluasi belum sih pak tentang program ini?
Narasumber : Ya evaluasinya paling, evaluasi yang sifatnya apa ya masih belum kalau secara terstruktur “oh ini kurang begini atau gimana” dan sebagainya belum. Itu namanya bagian organisasi. Tapi i.. apa yang mengelola dan sebagainya kita dikebudayaan ini. Tapi apapun bentuknya kalau edaran atau apapun kalau udah anu ya disatu *fungsi* memang bagian organisasi.
Pewawancara : Terus dari bapak sendiri melihat adanya perubahan enggak sih pak sebelum ada edaran itu sama sesudah mulai dari penggunaan bahasa sampai me... pakaian itu pak?
Narasumber : Ya... minimal sekarang dengan adanya ini saya kan sering disuruh jadi juri apa namanya *gurinan* bahasa Banyumasnya. Minimal peserta saya mengadakan lomba, lomba pada waktu sebelum sama sesudah ini pesertanya lebih yang sekarang karena mungkin tingkat apresiasi orang juga udah kesadarannya lebih udah meningkat lah ya. Kalau tinggi sih enggak mungkin, udah meningkat.
Pewawancara : Terus pak pasti ada maksud tertentu kan e... di.. surat edaran itu dimasukan ke instansi kayak gitu, itu motifnya apa ya pak ?
Narasumber : Ya motifnya yang jelas kita kan kalau orang Jawa bicara itu (ngomong lo masa wong Jawa inang Jawa) nah ini kan karakternya kita masa kita orang Banyumas enggak tau enggak Banyumasnya hilang kan eman-eman karena itu salah satu kearifan yang apa apa salah satu yang harus kita pertahankan pertama budaya apapun bentuknya budaya nasional ya sebetulnya dari kita-kita gini, untuk memenuhi kedudukan dan fungsinya serta keberadaannya didalam masyarakat sesuai perkembangan jaman agar bisa menjadi *teguh* budaya nasional.
Pewawancara : Kalau di dinpora sendiri berarti masih tetep lancar enggak pak?
Narasumber : Lancar. Kita untuk persatuan waktu itu contohnya kayak gitu *aman-aman* nya kan S.Kom kepala dinas ya eselon II namanya ya. Eselon II dan eselon III dulu pake karena dari segi mungkin orientasinya finansial ya kalau di jabarkan punya uanglah beli dulu. Tapi kita begitu ada edaran itu yang instansi yang lain masih kayak gitu kita udah sampe dari eselon II, III, IV sampe staf langsung pake semua. Kita mau infonya kita pake semua. Ya sampe sekarang. Kalau orang datang pindahan dari mana ya langsung menyesuaikan. Kemarin ada itu dari Bogor paksa
92
tanamannya pindah ke lahan baru lah. Begitu dateng oh anu ya langsung nanti gini langsung menyesuaikan.
Pewawancara : Terus sempet ada kayak salah satu instansi mengeluh gitu atau misal kurang setuju tentang adanya itu surat edaran enggak pak ?
Narasumber : Waktu itu memang kalau waktu itu kan orang dulu itu beli sendiri dan sebagainya *karena* sedikit-sedikit ya. terutama waktu itu memang dari pihak sekolahan waktu itu tapi setelah kesini sih enggak tu. waktu itu kan kebetulan kita ada mau pelaksaan satu minggu yang akan datang itu kita ada acara di RRI yang diperdengarkan oleh semuanya. Nah kalau begitu malah ada yang menanggapi dari *unsur*. kita gimana ini kalau kita kan hidup di *brokol* Pasundan, Banyumas di Kabupaten Banyumas ini aja bu, karena ini edarannya kita kan pemerintah Kabupaten Banyumas kalau kalau jenengan secara vertikal perguruan tinggi kan langsung *ke titik*. Kalau mau menyesuaikan monggo tapi kalau kalau kebetulan mau tapi kita enggak ada kompetensi untuk mengharuskan kan enggak, enggak ada iya.
Pewawancara : Nah terus pak, a... ini itu bapak ngejalanin, dari diri bapak sendiri nih. Bapak ngejalanin kayak gini e... selalu keinget kalau memang ada aturan kayak gini atau dengan sendiri ?
Narasumber : Ya, kalau sekarang udah enggak, enggak ya biasalah, namanya pembiasaan apapun bentuknya kan awalnya mungkin terasa ya tapi terasa kayak di paksa dan sebagainya tapi lama-lama ya, ya kayak kita sholat aja lah awal-awalnya kan dulu tapi setelah kesini kita “oh iya memang ini kebutuhan kita, kita butuh nanti juga kesana akhirnya” ya kan kesadaran itu memang harus dilatih memang apapun bentuknya memang harus dipaksakan lah dulu awalnya pasti kayak gitu tapi setelah sini ya enggak ada beban apa-apa kalau ujdah biasa.
Pewawancara : Menurut bapak sendiri, e... dengan dikeluarkannya surat edaran itu untuk salah satu upaya untuk mempertahankan kebudayaan Banyumas itu efektif enggak sih pak?
Narasumber : Ya, kalau sekarang kalau secara, secara praktis untuk dilapangan bentuknya kita enggak ada halangan ya kan. Dulu kan awalnya,awalnya memang perdebatan itu namanya tadi kalau kita kan pake *jarik* dan sebagainya itu kalau itu kan nanti kita kerjaannya jadi apa ya terhambat dan sebagainya iya tapi setelah ini kita ada alternatif lah kita tetep ini nya pake terus sininya pake celana panjang. Tapi dengan catatan begitu ada hari jadi yang memang ritualnya kita pake Jawanya Jawa tetep disini pake Jarik tapi klau ini kan untuk mempertimbangkan efektifitas pake baju tradisi tapi enggak menghambat pekerjaan, iya akhirnya kan diambil jalan tengah waktu itu ambil jalan tengah tapi begitu kita hari jadi pas arak-arakan prosesi hari jadi ya kita tetep full pegawai yang Banyumasan yang sulit.
Pewawancara : Nah kan kalau misal pakaian mungkin enggak terlalu itu ya pak misalnya enggak terlalu keberatan kitu kan kemana-mana pake itu tapi kalau misalnya buat kerja kan tiba-tiba mau masang apa gitu, itu dari dinporanya sendiri emang udah nerapin selalu kamis pake prosesinya....
93
Narasumber : Iya kita diusahakan ya memang kita memang belajar kadang-kadang ada yang ngomongnya angel dan sebagainya ya kita, contohne kalau orang rapat ya pembukaan ya apa-apa ya kita usahakan pake bahasa harinya hari kamis. Kalau satu contoh pada waktu 2016 RSU Banyumas kan ulang tahun ada upacaranya biasa hari ulang tahun kan ada tata upacara dan kebetulan hari kemis itu saya disana itu 2 hari lalu kita merumuskan cara upacara yang semuanya pake bahasa bahasa kita. Nah itu maksudnya kan dipaksakan tapi ya berjalan ya perkara apik atau enggak urusannya nanti sing pentingkan nawaitune kita mengulur (...). Nah itu salah satunya kan, salah satu contoh pas hari Kamis kebetulan ulang tahun nya Rumah Sakit Banyumas satu tahun yang lalu.
Pewawancara : Terus pak kenapa dipilih kamis enggak hari lain?
Narasumber : Hari kamis kayak gini, pertimbangane kan provinsi waktu itu sudah hari Kamis juga iya iya jadi kita ben... nanti kalau apapun kita (...) sering lah pertemuan dengan provinsi tingkat kementrian di provinsi jadi kita kan walaupun adatnya beda-beda minimal “oh iya tau kalau jadi...” supaya enggak supaya ada keselarasan dengan provinsi lain intinya itu.
Pewawancara : Ya mungkin itu saja pak he’eh makasih banyak pak atas waktunya, oiya pak mau minta ini mau liat surat edarannya.
94
Narasumber : Purwadi
Jabatan : Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas
Waktu Wawancara : 22 November 2017
N : Narasumber
P : Pewawancara
P : Selamat Pagi Bapak, Saya Afifah dari Prodi Ilmu Komunikasi UII Yogyakara, mohon maaf mengganggu waktunya pak, saya mau menanyakan kepada bapak beberapa hal mengenai program dari surat edaran yang diterbitkan oleh bupati banyumas terkait kamis berbahasa daerah.
N : oh iya mba, silahkan saja
P : kebiasaan untuk berkomunikasi di dinas pendidikan itu seperti apa sih pak? Apakah karyawan bapak kalau mau ngobrol tentang pekerjaan atau apapun itu harus tetap seperti struktur?
N : kalau secara struktur itu komunikasi dari bawah, kan semua ada strukturnya ada kasi dan sebagainya ada sekertaris baru langsung ke kepala dinas. Itu yang resmi terstruktur, biasanya itu kalau komunikasi formal. Misalnya, pake surat atau apa. Atau bisa permasalahan proposal, ya kadang ga urut tergantung disitu adanya siapa ya tanyanya ke itu. Itu Cuma gaya aja, dan kan bisa cari second opinion.
P : nah itukan kalau formal ya pak, kalau ngobrol biasa itu santai aja atau gimana pak?
N : santai aja mba, bebas. Bisa kita turun ke bawah, atau dari bawah yang ke atas. Yang penting, keadaan itu memungkinkan.
P : kalau di dinas pendidikan sendiri, dalam melakukan komunikasi itu lebih sering pake bahasa apa pak? N : kalau bicaranya pada konteks sesungguhnya, tidak hari kamis. Maka ada dua jawaban ya. Jawaban pertama kan bahasa nasional kan bahasa indonesia, tetapi jawaban kedua kan karena kita orang jawa ada unggah ungguh disitu, ada kebiasaan di situ. Kan kaya sama sesama teman kan udah biasa mau dines atau ga dines, maka sering pake bahasa jawa. Demikian juga bawah ke atas, rasanya ingin bahasa krama, akhirnya dipake bahasa jawa. Saya juga ke bawah kadang begitu. Sehingga tidak terlalu baku. Kalau komunikasi begitu. Tapi kalau komunikasi formal dalam rapat, pidato, sambutan dll tentu seringnya menggunakan bahasa indonesia.
P : bapak sendiri sama karyawan sini sering gak sih mengalami miss communication gitu? Walaupun saat berbicara menggunakan bahasa indonesia?
95
N : kalau itu saya kira sedikit. Miss communication terjadi jika kita ga detail. Biasanya itu nyambungnya sama pemahaman sih. Pemahaman staf gitu menyampaikan atau mendengarkan dari pimpinan kan beda mindset.
P : oh iya iya pak, terus pas tahun 2013 bupati kan mengeluarkan surat edaran tentang kamis berbahasa daerah itu kan ya pak? Bapak tentu dong dapet SE itu?
N : oh tentu mba dapet
P : nah menurut bapak sendiri, tujuannya bupati mengeluarkan SE itu apa sih pak?
N : jadi kalau dilihat dari pendidikan ya. Itu karena bahasa daerah, bahasa jawa, bahasa banyumasan itu bahasa ibu. Untuk membiasakan bahasa ibu, supaya tidak hilang. Khususnya pada hari-hari tertentu. Walaupun pada kenyataannya juga ga hilang, tapi ditengah tengah birokrasi itu juga bagian supaya selalu memelihara ya bahasa jawa dan supaya tidak asing menjadi berkonotasi yang berbeda. Karena bahasa banyumasan kan cablakan. Kalau di desa masih cablakan, tapi kalau dibirokrasi sudah tidak. Jadi mungkin maksudnya itu cablakan dipegawai itu tetap jalan, disamping memahami budaya. Gitu mba.
P : oh iya pak, nah kalau implementasinya sendiri gimana ya pak?
N : implementasinya kalau diformalkan itu agak sulit, kayak yang tadi saya kasih tau mengenai pidato, sambutan, ada ceramah itu agak sulit. Karena beberapa kosa kata itu tidak tentu ada. Terus teman-teman itu justru tantangan, karena bahasa banyumasan biasa aja bisa kok diformalkan gabisa, kan aneh. Tapi, kalau temen-temen di desa itu dia sambutan bahasa banyumasan bisa, pidato bisa, kok kenapa yang jadi pegawai malah gak bisa. Itu ya karena kebiasaan mereka. Contohnya ya kalau mau kenduri, itu pasti berbahasa banyumasan dengan lancar. Lah kita bisa berbahasa indonesia dengan lancar, dengan ngomong-ngomong diformalkan juga lancar. Tapi kenapa kita dengan bahasa banyumasan kalau ngobrol lancar, tapi kalau diformal kok ga lancar.
P : oh iya iya pak, kalau di hari kamis sendiri ada acara-acara tertentu gak si pak yang memang diadakan setiap hari kamis?
N : ya yang paling pasti yaitu apelnya menggunakan bahasa jawa. Paling pasti itu, apel bahasa jawa. Yang paling penting apelnya, dan itu pasti terlaksana. Kalau sudah masuk agenda ya sudah pada lupa. Kadang-kadang ingat, kadang-kadang lupa. Kalau ingat ya waktu prolog aja, waktu mau lanjut ke detail ya langsung bahasa indonesia karena susah.
P : ada kendala gak pak dalam pelaksanaan kamis berbahasa daerah?
N : enggak, itu justru bukan kewajiban, kita anggap sebagai motivasi supaya kita tidak lupa bahasa daerah, baik digunakan dalam kehidupan sehari-hari atau formal.
P : kalau misalkan ada rapat dihari kamis, bapak sendiri akan menggunakan bahasa banyumasan atau kembali lagi ke bahasa indonesia?
96
N : kalau kamis ya pake bahasa jawa. Tapi biasanya prolog aja, begitu mulai ya kembali lagi ke bahasa indonesia. Itu otomatis kembali ke bahasa indonesia aja.
P : tapi bapak ada upaya untuk terus mencoba menggunakan bahasa banyumasan gak?
N : ada upaya
P : ada kendala gak pak?
N : ada, kendala kosa kata. Tidak dapat menerjemahkan dalam bahasa indonesia. Jadi biasanya orang gak bisanya indonesia ke inggris, kalau ini dari jawa ke indonesia.
P : bapak asli banyumas?
N : bukan banyumas asli, tapi sudah lama di sini.
P : pegawai di sini rata-rata orang asli banyumas tidak pak?
N : banyak yang asli banyumas, tapi tidak semuanya.
P : sejauh ini dalam pelaksanaan kamis berbahasa daerah apakah lancar-lancar aja pak?
N : ya tadi, gak lancarnya kalau sudah diformalkan.
P : sejauh ini, selain hari kamis apakah pernah dalam rapat atau apapun itu menggunakan bahasa jawa?
N : kalau resmi tidak, Cuma kalau disela-sela itu ya ada.
P : jadi kayak udah terstruktur kamis aja yang menggunakan bahasa jawa ya?
N : iya. Tapi kalau disela-sela ya ada penggunaan bahasa banyumasan. Yang namanya berbahasa kan tidak baku, berbahasa indonesia keluar arabnya, keluar inggrisnya, keluar juga bahasa lokalnya. Itu sudah pasti, tapi tidak dengan sengaja, hanya untuk menjelaskan bahwa sesuatu yang dimaksud adalah demikian. Kalau kamis menggunakan bahasa jawa ya harus diingat kalau hari ini menggunakan bahasa banyumasan. Kalau gak diingat ya lupa, kalau yang formal kan sudah ada tatanan, misalnya apel ya. Yang lapor juga menggunakan bahasa jawa yang doa dll juga bahasa jawa.
P : apel dilaksanakan setiap hari kamis atau setiap hari?
N : setiap hari tapikan kamis yang bahasa jawa. Kalau ada sambutan, pengumuman atau apapun kita usahakan menggunakan bahasa jawa.
P : misalkan bapak ada tamu dari dinas luar yang sama-sama mengetahui tentang program kamis berbahasa daerah. Apakah bapak akan memulainya dengan menggunakan bahasa jawa atau ke bahasa indonesia karena dirasa penting?
N : iya menggunakan bahasa jawa, walaupun sering lupa.
97
P : kalau untuk masyarakat umum sendiri gimana pak?
N : kalau masyarakat umum sih tidak terlalu terpengaruh, kita jalan begitu saja.
P : bapak sendiri kebiasaan berbahasa jawa di hari kamis apakah Cuma melaksanakan didalam kantor? Selepas dari kantor sudah menggunakan bahasa indonesia lagi?
N : iya melakukan kebiasaan lama, kadang pakai kadang tidak. Tergantung siapa yang dihadapi.
P : inikan sudah terhitung hampir 4 tahun ya pak? Ada gak sih perubahan yang terlihat dan terasa dari sebelum dan sesudah adanya program kamis berbahasa daerah?
N : yang terlihat ya dari berpakaian adat di hari kamis, nah pakaian itu mengikuti tingkah laku. Lah kalau bahasa, belum terasa ya mungkin karena belum adanya evaluasi. Mungkin bagi dinas, yang mengadakan program tersebut harus ada evaluasi. Supaya ada penilaian apakah kamis berbahasa daerah itu terlalu cepat atau tidak.
P : menurut bapak dengan adanya program kamis berbahasa daerah untuk mempertahankan kebudayaan yang ada, apakah efektif atau tidak ya?
N : efektif tidaknya ya itu tergantung, contohnya ya sekarang saat memakai batik ya efektif, nah Cuma itu harus ada evaluasi nah Cuma kasat mata kelihatan bahwa sekarang batik banyumas lagi marak. Yang dimaksud sekarang kan dimana bahasa banyumas lagi marak, baik di kampung maupun di kota. Ini harus ada evaluasi.
P : terus pak, gak semuanya pegawai bapak itu orang banyumas asli kan? Kan gak terlalu lancar dengan bahasa banyumasan. Itu ada kendala dan upayanya gak?
N : ya berlatih terus, awalnya memang agak sulit tapi lama-lama bisa.
P : oke oke pak, misal bapak lagi jalan tuh dihari kamis terus ketemu pegawai bapak dan mereka ga menggunakan bahasa banyumasan nih. Terus gimana tuh pak?
N : ya kadang ngomong kamis nih bahasa banyumasan tapi kadang gak. Kalau komunikasi personal itu kebanyakan berbahasa banyumasan. Tapi kadang juga terseling bahasa indonesia. Kalau formal ya sudah diperingatkan bahwa ini kamis nih paling enggak prolognya pake bahasa banyumasan. Tapi biasanya kalau prolog selesai ya mohon ijin ini saya menggunakan bahasa indonesia. Prolog itu biasanya ya Cuma “Assalamualaikum, selamat pagi ya sugeng enjing.” Soalnya kan di banyumaspun enjing itu esuk kan ya “selamat esuk” kan wagu juga. Sebenernya banyumasan itukan lebih ke cablakan, apa adanya, lebih ke tidak tata krama atau tidak ke krama inggil. Kalau timur kan krama inggil, paling ya seperti “Assalamu’alaikum, pada sehat kabeh?” tidak ada selamat pagi sudah, jadi kan bahasa banyumasan dipidatokan itu sulit, tapi kalau diobrolkan gampang. Lah kalau orang udah biasa krama terus ngoko itu rasanya ga sampe, ga sampe hati. Tapi kalau orang udah biasa ya sampe hati. Lah kalau itu dengan temannya ya gak
98
papa tapi kalau itu sama orang yang gak terlalu dekat “keh kue dipangan” kok kelihatannya saru. Kurang sopan kan biasanya “monggo didhahar”.
P : kalau bapak buka pidato itu sering berfikir dulu bahasanya apa enggak si pak?
N : oh kalau itu otomatis, semakin biasa semakin mikirnya semakin sedikit. Misalnya kan kita coba rabu berbahasa inggris ya tetap sulit jadi ya selalu mencoba untuk berfikir dahulu ini apa ya, gitu.
P : bapak bangga gak menggunakan bahasa banyumasan?
N : wah itu secara hakekat namanya bahasa ibu ya harus bangga, karena itu yang mendasari orang bisa berbahasa. Oleh karena itu keluarga muda yang langsung berbahasa indonesia itu kurang bagus. Sekarang merajalela di kota-kota baru ya. Tadi yang saya sebut supaya bahasa ibu itu tetap ada. Ya tapi kalau orang itu di jakarta ya gak papa, karena memang bahasa ibunya begitu. Tapi kalau di banyumas kan bahasa ibunya bahasa banyumasan. Nah nanti gede sedikit baru mengenal bahasa berikutnya. Tapi sekarang beda malah, keluarga muda berbahasa indonesia, anaknya berbahasa indonesia, keluar sedikit anaknya pulang berbahasa banyumas. Itu dapat dari luar bahasa banyumasnya, bukan dapat dari dalam.
P : jadi bapak bangga ya kalau menggunakan bahasa banyumasan?
N : oh harus harus, bahkan jawa itu budaya yang besar. Secara sastra budaya jawa lebih tinggi. Mungkin melayu juga menganggap demikian, tapikan melayu tidak ada trap-trap tentan krama itu. Adakan, semua orang krama itu menyebut krama kan sebagai budaya keraton yang ada legalitasnya, tapi ini mengandung nilai-nilai tinggi. Jadikan gaboleh terlalu ditinggalkan. Masa orang berkomunikasi dengan mereka yang lebih tinggi menggunakan ngoko kan wagu. Orang yang tinggi juga menghormati yang rendah, orang yang rendah juga menghormati yang tinggi. Tapi jangan dibalik, wong nduwur ngoko olih, wong ngisor ngoko ora olih kan jelek. Tapi pada saat tertentu orang ngoko boleh. Tapikan yang bawah juga harus selalu menghormati.
P : informasi yang menarik pak, mungkin cukup sekian aja pak. Terimakasih banyak untuk waktunya.
N : iya mba sama-sama.
99
Transkrip Wawancara
Nama Narasumber : Sutikno (Kabid SD)
Waktu Wawancara : 22 November 2017
Pewawancara : Gini pak saya kan Afifah pak dari Ilmu Komunikasi Universitas Islam Indonesia.
Narasumber : Oh UII.
Pewawancara : He’eh, Jogja, he’eh.
Narasumber : Semester berapa ?
Pewawancara : Ini sekarang semester 7,
Narasumber : Semester 7.
Pewawancara : Nah he’eh kebetulankan e... lagi skripsi terus ngambil data gitu pak. Nah, judulnya itu skripsi saya tentang “Komunikasi Organisasi Berbasis Dialek Budaya Lokal di Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas sama UPK.” Nah, jadi ngambil objeknya itu ada 3, dinas pendidikan, UPK, sama Dinpora. Nah, mungkin nanti mau tanya-tanya sedikit tentang saya fokusnya ke surat edaran bupati yang Kamis berbahasa daerah sama seragam itu pak. E... sebelumnya disini sama bapak siapa ya?
Narasumber : Pak Sutikno.
Pewawancara : Dari bidang apa pak?
Narasumber : Bidang pembinaan SD.
Pewawancara : Iya he’eh... pak sebelum nya minta waktunya sebentar ya pak.
Narasumber : Iya.
Pewawancara : E... pak saya mau tanya tentang kebiasaan atau pola komunikasi yang terjadi di dinas itu sendiri kayak gimana ya pak? Apakah dari staf bisa langsung ke bapak atau ke sekertaris dulu baru ke bapak atau gimana pak ?
Narasumber : Untuk komunikasi kebiasaan komunikasi dalam berbahasa apa...
Pewawancara : dalam kerja aja gitu pak, he’eh.
Narasumber : Kerja, dalam kerja, dalam kerja ya seperti biasa dari staf ke saya juga biasa.
Pewawancara : Oh itu biasa aja ya pak.
100
Narasumber : Biasa aja. Jadi endak ada harus kesini ni gitu. Kecuali kalau minta tanda tangan gitu loh. Tanda tangan kan harus bertahap, untuk staf gitu ya, setelah staf ya misalnya surat itu setelah *didiskosisi* ya dari atasan misalnya ke saya terus ditindak lanjutkan dengan surat lagi berarti kan ke Kasi, Kasi nya bidang apa? Bidang sarana prasarana, atau yang Kasi kurikulum atau Kasi pengendalian mutu. Nah, setelah kebidang dari pimpinan itu kalau memang ke Kasi pengendalian mutu misalnya dan mutu berarti harus didahului dengan surat berarti dari pengendalian mutu membuat surat nantikan membuat surat kemudian nanti di paraf oleh Kasi nya sebelum maju ke sekertaris itu kan tadi di paraf lagi oleh saya kepala bidang kemudian maju ke sekertaris di paraf baru setelah paraf sekertaris baru masuk ke kepala begitu. Itu kalau dalam hal dinas kaitannya dengan e... tanda tangan dan sebagainya seperti itu. Itu sudah kalau itu enggak bisa langsung gitu loh. Enggak bisa langsung walaupun e.. kadang beliau bisa tapi kan orang bekerja strukturnya ada begitu toh. Tetap kita harus lalui seperti itu.
Pewawancara : Tapi kalau misal mau ngobrol biasa gitu...
Narasumber : Kalau ngobrol biasa ya santai aja ya. beliau juga kepala dinas, staf maupun biasa ya saya juga biasa lah selow gitu.
Pewawancara : Terus pak biasanya kalau kan sebagian besar pake bahasa Indonesia ya pak dalam...
Narasumber : Komunikasi sehari-hari ?
Pewawancara : Iya.
Narasumber : Iya mac.. apa ya campuran lah ya kadang bahasa jawa kadang bahasa Indonesia yang paling banyak bahasa Indonesia.
Pewawancara : Bahasa Indonesia. Nah, kalau dalam prakteknya sendiri kalau penggunaan bahasa Indonesia itu masih sering terjadi miss komunikasi gitu enggak sih pak? Kayak misalnya bapak mau nyampein kayak gini terus staf bapak enggak nangkep apa yang bapak maksud gitu. Itu sering terjadi enggak pak?
Narasumber : Nah, ada juga, kan apa ya kemampuan staf kan tidak sama ya, tidak semuanya sama sehingga kadang-kadang apa yang saya maksud ya seperti ini malah maksudnya ini gitu loh kan ada juga tapi enggak semuanya kadang-kadang ada seperti itu tapi mungkin kan konsentrasi orang kerja kan kadang-kadang ya *berubah-ubah*, jadi mungkin pas maksud saya seperti ini kok malah seperti ini. Jadi kadang-kadang terjadi seperti itu.
Pewawancara : Oh gitu ya pak. Terus bapak tau enggak pak di dinas pendidikan ini dapat surat edaran yang bupati itu?
Narasumber : Ya dapat semuanya lah, dapat iya semuanya dapat.
101
Pewawancara : Terus bapak tau kan yang tentang isinya gitu pernah liat atau pernah baca gitu pak?
Narasumber : Iya pertama untuk penggunaan pakaian adat hari Kamis, kemudian bahasa Banyumasan di hari Kamis gitu kan.
Pewawancara : Nah, itu menurut bapak sendiri kan pasti bupati ada tujuannya kan e.. ngeluarin kayak gitu. Menurut bapak tujuan bupati itu ngeluarin surat edaran buat apa ya pak?
Narasumber : Itu sebenarnya tujuannya untuk melestarikan budaya kita, melestarikan budaya kita agar tidak punah. Kaitannya sekarang sudah pun sekarang itu di hari Kamis karena belum semuanya menggunakan e... bahasa daerah semuanya gitu loh.
Pewawancara : Jadi, masih campuran gitu ya pak?
Narasumber : Iya terutama kalau lagi kita rapat kita rapat resmi kan sudah kadang awal, awal menggunakan bahasa daerah ya, bahasa Banyumasan terus lama-lama...
Pewawancara : Bahasa Indonesia (tertawa).
Narasumber : (tertawa) iya kayak gitu. Lah ini memang saya apa ya kita tau lah tujuannya beliau agar bahasa Banyumasan itu jangan punah kan begitu. Ternyata kan seperti itu kadang-kadang kita rapat juga e... awal e.. bahasa Jawa itu ya apa bahasa Banyumasan terus lama-lama...
Pewawancara : Jadi bahasa Indonesia?
Narasumber : Iya, seperti itu. Kecuali pas kita apel kita apel pagi itu.
Pewawancara : Oh ada apel paginya juga?
Narasumber : He’eh. Apel pagi itu kalau hari Kamis kn pake pakaian adat. Terus kemudian bahasanya bahasa Banyumasan.
Pewawancara : Jadi seluruh rangkaian Apel itu pake bahasa daerah semua pak?
Narasumber : Bisa, sampe doa juga.
Pewawancara : Jadi, pembina juga bahasa daerah juga gitu pak?
Narasumber : Iya, pembina menggunakan bahasa Banyumasan semuanya gitu.
Pewawancara : Terus e... implementasinya sendiri nih pah e.. dari bidangnya bapak atau di dinas kabupaten ini pak kan udah ada nih edaran nih kayak gini kayak gini tentang pakaian juga. Kejadiannya itu tu apa gitu pak? Prakteknya itu apa gitu kan ada ada ini misal teorinya ini tapi ternyata prakteknya enggak sejalan itu pak. Itu gimana pak?
102
Narasumber : Dalam pakaian ya, pakaian itu kan apa ya macem-macem saya kira gitu jadi *kalau* macam-macam sebenarnya kita kadang aslinya itu kita mana sih pakaian yang Banyumasan yang asli, mana sih khas kita, kadang kita lita dia menggunakan seperti ini *pengendas sandal bandol*, ini ada yang menggunakan apa pake sabuk yang besar itu ya ada. Kemudian blangkon, blangkon juga bermacam-macam ya kan pakaiannya sehingga kita kadang-kadang memang sebenarnya Banyumas yang pakaiannya itu yang paling benar itu yang mana sih ini yang belum kita temukan. Yang palinga benar. Lah yang rujukannya kemana itu kita harusnya seperti itu gitu loh. Memang orang mengatakan loh lah nnati kalau ke Dinpora kebanyakan nanti *dia kata gini* bisa tanya sebenarnya rujukannya pakaian Banyumas itu seperti apa?
Pewawancara : Oh jadi kemarin dapat surat edaran enggak dapat contoh pakaiannya?
Narasumber : Ya ada contoh pakaian adatnya, ya pakaian ini, pake itu apa e.. pakaian yang blangkon juga ada begitu ya kan. Kemudian ada kucing anjlog dan sebagainya ya. Namun, itu implementasinya di lapangan itu berbeda-beda gitu loh jadi ya sebenarnya kita harus seperti apa sih gitu kan gitu loh. Jadi, ada edaran itu ada di pakaiannya ya dipakaian gitu loh itu seperti itu.
Pewawancara : Terus yang buat bahasa sendiri gimana pak?
Narasumber : Bahasa Banyumasannya?
Pewawancara : Iya
Narasumber : Bahasa Banyumasnya juga seperti itu. Jadi kan bahasa Banyumasan e... Banyumasan itu ya aslinya kan kamusnya itu kan ya kadang-kadang kita kan akhirnya menggunakan bahasa Banyumas kan campur dengan ke Jogja atau ke Solo gitu kan.
Pewawancara : Iya.
Narasumber : Memang baik sekali terutama kendalinya itu kaitannya dengan unggah ungguh ya tata krama dengan kita bahasa Jawa kita kan kita mengendalikan diri misalnya kita sudah bahasa Jawa. Nah, sudah pake inggil kita kan tingkah laku kita kan terkendali itu dengan bahasa (...).
Pewawancara : Iya jadi kayak sedikit mikir juga ya pak?
Narasumber : Iya.
Pewawancara : Nah terus pak a... kan tadi kata bapak salah satu bupati untuk mempertahankan kebudayaan yang ada gitu. Nah, kenapa sih dengan kenapa sih bupati ada maksud kayak gitu emang selama ini udah mulai terkikis atau mulai kayak mana bapak liat sendiri di dinas contohnya gitu.
Narasumber : Jadi, ternyata di lingkungan dinas sendiri kan seperti itu sudah mau semakin terkikis terutama bahasa Banyumasan kan dengan adanya seperti itu kita mengingat “oh berarti
103
pake bahasa Banyumasan kalau endak dari speerti itu kan bisa satu minggu tidak pernah pake bahasa itu kita pake bahasa yang enak saja.
Pewawancara : Indonesia gitu ya pak?
Narasumber : Iya. Kecuali dirumah coba liat anak-anak sekarang *seperti* penjengan aja coba dilatih bahasa ini bahasa... (tertawa).
Pewawancara : Iya, iya bapak (tertawa).
Narasumber : Walaupun nyatanya kan saya juga anak-anak sulit sekali. Waktu anak-anak ya itu bisa berbahasa itu ya, dilatih. Setelah SD tidak anu, terus saya SMP nah itu sulit sekali ya kan berubah disitu.
Pewawancara : Udah bahasa Indonesia?
Narasumber : Udah bahasa Indonesia semua. Setelah perguruan tinggi masih bisa, masih bisa dengan orang tua akhirnya dibudayakan dengan ber ber apa ya berbahasa kerama seperti itu, itu kan. Jadinya setelah, setelah apa ya setelah dewasa ya di perguruan tinggi, tadinya waktu SMP,SMA cobaannya ya kan..
Pewawancara : Indonesia terus.
Narasumber : Iya, masih Indonesia terus ya setelah kesana akhirnya kita awali dari orang tua bahasa pake bahasa akhirnya anaknya kan kepaksa gitu loh.
Pewawancara : Oh iya iya.
Narasumber : Itu dilatih seperti itu apalagi pemerintah daerah punya maksud mempertahankan itu kan dengan cara-cara seperti itu minimal dalam satu minggu sehari lah make itu.
Pewawancara : Iya menggunakan itu ya pak. Nah, terus kan tadi kan Kamis ada Apel gitu kan ya pak? Nah misal ada kegiatan yang lain gitu kan yang insidental kayak rapat insidental kayak gitu itu kan memang harus diadakan pada saat itu juga kan pak. Nah itu bapak masih mau mencoba padahal ini udah masalah genting banget nih pak “wah nih harus pake bahasa Jawa nih atau ah udah lah pake bahasa Indonesia aja” kayak gitu pak? (tertawa).
Narasumber : (tertawa). Itu bisa juga seperti itu (tertawa). Jadi ya akrena itu kan tidak apa ya ya katakanlah kita hal-hal yang kadang-kadang bahasa biasa kita disampaikan ya tapi kadang-kadang mikir.
Pewawancara : Iya (tertawa).
Narasumber : Iya kan (tertawa). Bahasa Jawa seperti itu sehingga ya paling mudah ya kita patut komunikasi dan bisa diterima akhirnya kan jalan jalan tertentu yang harus kita lalui. Terutama pas rapat-rapat resmi itu kan...
104
Pewawancara : Tetep pake bahasa Indonesia.
Narasumber : Iya kadang seperti itu.
Pewawancara : Terus bapak kadang ada berpikir sedikit enggak sih pak atau dari bapak nya sendiri....
Narasumber : (menerima telpon).
Pewawancara : E... terus dilanjut ya pak.
Narasumber : Iya... iya...
Pewawancara : Nah, kadang tu kan orang ya gitu lah misal kayak “duh nih mending pake bahasa Indonesia aja ribet” segala macam, itu menurut bapak sendiri ada perasaan kayak gitu itu sebenarnya memang kitanya yang mempersulit atau memang kayak enggak ada kepemilikan “aduh enggak papa deh untuk melestarikan gini gitu udah lah menyerah” kayak gitu pak.
Narasumber : Sebenarnya, kemauan kita, kemauan kita ya mempersulit diri, sebenarnya kalau mau belajar pasti bisa hanya kadang-kadang kita manusia itu kadang-kadang kita ambilnya kan yang apa ya...
Pewawancara : Simple-simple...
Narasumber : Simple-simple... ya yang singkat-singkat gitu loh sehingga akhirnya melakukan kekeliruan dimulai dari dirinya sendiri dan kita masih kadang-kadang gini punya pikiran bahwa “ah *nyamperin* tangan pimpinan” nah ini yang kita yang jeleknya gitu. Jeleknya kita itu, ya mestinya tidak bisa seperti itu, kan tidak ada yang sulit. Apalagi kita sudah dari kecil sudah dimulai kecuali kalau kita kesulitan di bahasa inggris wajar lah ya..
Pewawancara : Iya bahasa asing.
Narasumber : Bahasa asing. Tapi kalau bahasa Banyumasan malah saya sulit, itu hanya karena kebiasaan kita saja yang... rasa handarbeni pada bahasa kita aja ya sebenarnya ya itu.
Pewawancara : E... bapak ini asli orang Purwokerto atau bukan.
Narasumber : Iya. Asli Banyumas.
Pewawancara : Nah. Nah, terus staf bapak ini kebanyakan memang asli sini atau ada yang dari luar Jawa pak?
Narasumber : Dari luar Jawa sih saya endak ada.
Pewawancara : Oh jadi rata-rata...
105
Narasumber : Ya paling dari Jawa lah paling yang sini ada aslinya Purworejo, Kebumen, yang pastinya lah orang-orang daerah Jawa...
Pewawancara : Masih itulah masih satu itu. Nah, kan tadi kadang kalau masih pake bahasa Indonesia itu kan masih sering miss komunikasi gitu kan pak, nah apalagi serimng pake bahasa Jawa nih pak sering terjadinya ada kendala kayak gitu enggak pak?
Narasumber : Sebentar, kita komunikasinya e... apa ya kendala-kendala itu kan tetap ada ya apalagi itu bahasa Jawa karena tidak semuanya ya terutama Banyumasan itu kan kalau bukan orang Banyumas ya itu kan tetap *gental* seluruhnya gitu loh. Jadi kadang-kadang ya ada kendala seperti itulah. Tapi, bisa terantisipasilah.
Pewawancara : Nah, cara bapak menangani kendala tersebut itu apa pak?
Narasumber : Ya dengan bahasa campuranlah. He’eh.
Pewawancara : Langsung lari ke bahasa Indonesia gitu ya pak.
Narasumber : Iya *kadang enggak *mudeng*gitu* (tertawa)
Pewawancara : (tertawa). Oh... Terus e... di menurut bapak di dinas sendiri gitukan di bidangnya bapak itu implementasinya orang-orang udah pada menerapin tentang surat edaran itu atau belum ya pak?
Narasumber : Ya sudah. Sebagian, hanya itu tadi saya sampaikan tidak full belum full sehari itu menggunakan bahasa Jawa, bahasa Banyumas semuanya.
Pewawancara : Kan ini udah 2013 kan ya pak hitungannya saat ini keluar. Nah, sekarang udah 2017 nih sudah, sudah terbilang..
Narasumber : Tahunnya 4 tahun ya..
Pewawancara : He’eh iya udah 4 tahun gitu. Apakah memang ada perubahan kayak gitu atau sama aja sama sebelum yang surat edaran dikeluarkan gitu pak?
Narasumber : Ya ada perubahanlah. Perubahan kaitannya dengan penggunaan bahasa itu terhadap sikap kan ada perubahan.
Pewawancara : Terus intensitasnya satu hari yang tadinya surat edaran baru dikeluarkan sama yang sekarang udah 4 tahun ini ada, ada peningkatan atau malah penurunan gitu pak?
Narasumber : Ya peningkatan ya belum ada itupun biasa...
Pewawancara : Oh iya iya..
106
Narasumber : Jadi belum apa ya maksudnya hampir semuanya menggunakan itu ya belum tapi masih...
Pewawancara : Oh jadi oke... Terus kalau e.. misal bapak ada tamu nih pak, ada tamu gitu kan sama-sama dari dinas kan sama-sama tau pada saat itu kamis kan ya... itu tamunya atau bapaknya lebih sering, atau dari bapak sendiri sering memulai untuk bahasa Jawa dulu atau malah langsung ke Indonesia gitu pak?
Narasumber : Ya biasanya kalau ketemu kalau sudah sama dinas dan sering ketemu ya bahasanya bahasa Jawa dulu.
Pewawancara : Oh bahasanya bahasa Jawa dulu. Terus tentang kerjaannya gitu tetap bahasa Jawa atau ....
Narasumber : Campuran.
Pewawancara : Campuran.
Narasumber : (Tertawa).
Pewawancara : (Tertawa).
Narasumber : Lah iya jujurnya kayak gitu. (tertawa)
Pewawancara : Iya. (tertawa)
Narasumber : Saya bilangkan kalau semuanya bahasa itu ya pasti bahasa Banyumas tidak kena semuanya gitu.
Pewawancara : Iya iya iya pak. Terus e... menurut bapak kan ini adanya surat edaran kayak gini tentang hari kamis terus kan juga kayak semacam ada “haduh ini hari kamis nih harus menggunakan ini” kayak rasa terbenani atau memang kewajiban gitu pak, atau dengan sendirinya bapak kalau udah Kamis ah otomatis bahasa Jawa kayak gitu?
Narasumber : Dengan berpakaian ya pertama yang berpakaian itu kan nanti *mengendalikan* “oh ini hari Kamis” begitu.
Pewawancara : Langsung aja gitu ya pak, langsung.
Narasumber : Istilahnya kan berpakaian kan itu kan berpengaruh sekali yang langsung itu loh, hari Kamis pake pakaian ini berarti saya pake bahasa Jawa.
Pewawancara : Oh iya, terus ada mempersulit enggak sih dengan adanya surat edaran ini kayak gitu kan otomatis kita harus pake pakaian adat gitu terus ngomong bahasa Jawa, itu mempersulit enggak sih pak dari dalam kerja atau dalam komunikasi biasa gitu pak?
107
Narasumber : Ya sebenarnya dalam berkomunikasi tidak ada kesulitan ya, komunikasi tidak ada kesulitan masalah pakaian dan sebagainya. Hanya memang kalau bisa sih ya kalau bisa jangan setiap minggu ya untuk berpakaian akalu bahasanya buat berpakaian yang hitam-hitam itu satu bulan sekali itu bahasanya ya baik ya itu enggak masalah, soalnya bahasanya tiap minggu saja belum *seturuan* kan gitu loh. Kalau pakaian kan saya kira satu bulan satu kali.
Pewawancara : Iya. Nah, terus pak e.. misal ada tamu dari bapak tapi masyarakat biasa gitu pak itu mau ketemu sama bapak itu bapak tetap e.. mencoba untuk menjelaskan “kalau hari ini hari Kamis kita punya aturan untuk menggunakan” gitu bapak memulai dulu atau speerti tadi campuran? (tertawa).
Narasumber : nanti tidak udah kita beritahu itu kalau kita sudah dimulai bahasanya Jawa nanti kan sana mengikuti kalau itu orang Banyumas kayak gitu.
Pewawancara : Iya iya he’eh. Nah pak mungkin 2 pertanyaan terakhir kan e... kan kayak misal Kamis gitu kan pak otomatis gitu kan pak pake bahasa Jawa. Nah, selain di hari Kamis gitu implementasinya apakah tetep a.. semakin kesini “udahlah anggap aja kita menggunakan bahasa Jawa atau balik lagi ke bahasa Indonesia, jadi Kamis doang yang bener-bener pure bahasa Jawa gitu?
Narasumber : Campuran dihari-harinya campuran. Tidak semuanya full bahasa Indonesia campuran.
Pewawancara : Tapi kalau di Kamis ada upaya-upaya?
Narasumber : Iya. Upaya kita menggunakan bahasa Banyumasan.
Pewawancara : Bapak ini kan orang asli Banyumas ya pak. Menurut bapak, bapak bangga enggak dengan adanya bahasa Ngapak bahasa Banyumasan dan pakaian adat ini pak?
Narasumber : Ya saya bangga ya bahasa yang tidak dimiliki semuanya “oh ternyata beda” walaupun sama-sama ya e... bahasa daerah itu misalnya dengan Jawa beda kalau Banyumas kita untuk mengikuti orang Solo atau Jogja kita bisa tapi orang solo enggak bisa mengikuti Banyumasan ya kan.
Pewawancara : Iya.
Narasumber : Terus Tegal toh. Tegal bahasanya juga lebih kasar lagi berbeda dengan kita gitu kan gitu ya kita bangga kita harus bangga punya ini bahasa ini. Hanya kembali kepada pribadi kita masing-masing.
Pewawancara : Iya pak tapi bapak tetep mengupayakan kan untuk... he’eh
Narasumber : Iya kita berusaha menga... gitu
108
Pewawancara : He’eh oke. Yaudah pak mungkin itu aja (tertawa).
Narasumber : Iya makasih ya.
Pewawancara : Sebelumnya terimakasih banyak ya pak untuk waktunya.
Narasumber : Semangat ya mudah-mudahan sukses.
Pewawancara : Amin-amin
109
Transkrip Wawancara
Nama Narasumber : Kepala UPK Banyumas
Waktu Wawancara : 23 November 2017
Pewawancara : Iya nanti saya tanya nya enggak papa pak.
Narasumber : Ini sepintas anu ya yang harus dipersiapkan
Pewawancara : Iya he’eh nanti yang nanti saya tanyakan ke bapak
Narasumber : Surat edaran itu loh, surat edaran bupati nomor piro ora ya ditanyakan enggak mba?
Pewawancara : Ada kok pak?
Narasumber : Enggak maksudnya jenengan takut dinpora....(tertawa)
Pewawancara : Oh enggak kok, udah dapat dari dinpora
Narasumber : Ya apa saya malah lupa.
Pewawancara : Cuma prakteknya aja pak he’eh,
Narasumber : Iya kayak mana?
Pewawancara : Jadi, e.. pak saya mau tanya tentang pola komunikasi yang biasa ada di UPK Banyumas itu kayak gimana? Kayak misal apakah staf itu alau misalnya mau ketemu sama bapak mau bilang sama bapak harus lewat sekertaris baru ke bapak atau bisa langsung?
Narasumber : Iya, kami disini menggunakan prinsip duh saya lupa kemarin itu saya lupa kemarin udah ketika yang formal biasanya melalui apa *PU*lah ya, tapi kalau yang non formal ya langsung aja langsung ke kami, dan juga lebih banyak kelompok mbak. E... kegiatan walaupun kegiatan-kegiatan dinas tapi kalau itu mendesak *jangan-jangan* langsung lah.
Pewawancara : Terus e... biasanya kalau komunikasi itu lebih sering pake bahasa Banyumasnya atau bahasa Indonesia?
Narasumber : Kalau keseharian kita rapat kedinas menggunakan bahasa indonesia. Tapi ketika kita ngomong biasaya campuran lah kadang bahasa Indonesia kadang bahasa Jawa utuh gitu ya. tapi lebih banyak kalau hubungan bincang-bincang antar *kopsul* itu biasanya lebih banyak menggunakan bahasa Jawa.
110
Pewawancara : Nah kan kalau misalkan kerja itu lebih sering menggunakan bahasa Indonesia yang sering terjadi kayak miss komunikasi gitu enggak sih pak?
Narasumber : Kalau apa?
Pewawancara : Kayak misalnya bapak mau nyampein sesuatu gitu sama bapak terus staf bapak salah nangkep gitu itu sering?
Narasumber : Oh endak, kalau dengan bahasa Indonesia atau dengan Bahasa?
Pewawancara : Bahasa Indonesia
Narasumber : Ini endak maksud dari nyambung juga nanti ya?
Pewawancara : Nyambung ya pak he’eh, terus e... di UPK terima surat edaran yang di bupati dinas. Nah menurut bapak sendiri tujuan dari bupati ngeluarin surat edaran itu apa sih pak?
Narasumber : Saya kira bagus mbak. Ini kan dalam rangka untuk melestarikan apa ya bahasa, bahasa kita ya kan, memang itu harus kita perpanjang jangan sampe punah karena nanati kalau punah kan berarti kita tidak punya rasa sendiri ya sedang harus mengikuti bahasa luar kan saya kira itu jadi dengan adanya surat edaran itu ya kami dari dinas mendukung itu cuman kita gunakan setiap hari Kamis dan itu kebijakan dinas. Tapi biasanya kalau dirapat-rapat pas hari kamis menggunakan bahasa Jawa ya itu diawal-awal karena kalau penyampaiannya bahasa bisa bahasa Indonesia, Jawa itu notulennya susah gitu.
Pewawancara : Intinya susah pak ya.
Narasumber :Ya biasanya awal-awal pembukaan aja baru nanti penyampaiannya intinya menggunakan bahasa Indonesia. Tapi intinya kan itu juga jadi diasakannya jadi.
Pewawancara : Nah, kan kalau misal dapat surat edaran itu kan misalnya bapak dulu yang dapatkan baru staf-stafnya bapak ini. Cara bapak untuk mensosialisasikan ?
Narasumber : Ya tapi kan iya ya dengan surat setelah kita terima itu langsung kita sosialisaskikan ke staf, karyawan, dan bupati, kita setiap hari Kamis menggunakan bahasa Jawa.
Pewawancara : Terus untuk implementasinya gimana sih pak di UPK ini apakah memang udah teratur gitu menggunain bahasa Jawa atau masih setengah-setengah?
Narasumber : Untuk apa, setiap hari Kamis ?
Pewawancara : Iya, Kamis?
Narasumber : Setiap hari Kamisnya itu kalau saya liat kita sering menggunakan bahasa ya Jawa itu ya. Setelah itu dia nanti kalau rapat pasti dapat... untuk implementasinya setiapa hari Kamis itu ya tadi semua sudah saya sampaikan dari di rapat dinas atau di pertemuan apa itu diawal-awal kita.
111
Terus kalau usaha prakteknya kalau menyampaikan rapat dengan bahasa Jawa kayaknya susah. Baik penyampaiannya maupun dalam apa namanya.
Pewawancara : Terus ada ini enggak pak acara memang itu diadakan setiap hari Kamis gitu enggak pak?
Narasumber : Apa khusus?
Pewawancara : Iya misalnya kayak apel kah atau?
Narasumber : Kalau apel kita tiap pagi.
Pewawancara : Berarti kamis ada apel juga ya pak. Itu apelnya diganti pake bahasa...
Narasumber : iya bahasa-bahasa... *informasinya* tapi kalau penyiapannya tetap menggunakan bahasa *Indonesia*.
Pewawancara : Terus e... apakah yang kalau misalnya ini kan cuman ya yang wajib hari kamis ya. Nah, ya selain hari Kamis gitu e... apakah tetep menggunakan bahasa Jawa di dalam kerja gitu pembahasan buat kerja atau cuma ngobrol aja atau malah tidak Kamis saja Kamis gitu?
Narasumber : Ya kalau rapat kita namanya rapat menggunakan bahasa Indonesia. Tapi kalau *belum ada tembusannya ke saya* ya berarti staf gitu biasanya tapi kami masuknya juga bahasa Jawa dia bahasa Indonesia. Tapi kalau di rapat-rapat formal ya bahasa Indonesia, itu staf meeting misalnya ya bisa rapat staf kecil-kecil bebarapa staf berbahasa Indonesia.
Pewawancara : Terus e... ada kendala enggak sih pak dalam pelaksanaan ini dalam program yang kamis berbahasa daerah ini di UPK?
Narasumber : Kendalanya gimana ya mbak kadang-kadang itu e... lupa ya ternyata sekarang hari Kamis ya (tertawa).
Pewawancara : Oh iya (tertawa).
Narasumber : walaupun kita sudah di aku *pajiko*pake pakaian *sekartane* hitam-hitam kan tapi kadang-kadang untuk penggunaan bahasa lupa gitu “ternyata sekarang hari kamis” misalnya kalau pas undangan rapat dimana misalnya rapatnya di mburi tau-tau rapat disekolah misalnya kunjungan rapat disana kan mestinya kita pertemuannya menggunakan bahasa Jawa tapi kadang-kadang lupa kalau disana.
Pewawancara : Terus ada cara khusus enggak sih dari bapak sendiri kayak misalnya duh nih lupa nih untuk menangani kendala-kendala itu tadi gimana pak?
Narasumber : Secara kami ya menangani kendala-kendala itu kami sedapat mungkin ingat terus bahwa surat edaran itu wajib dibacakan setiap hari Kamis berusaha sedapat mungkin untuk dilaksanakan sesuai dengan *kehendak kita*.
112
Pewawancara : Bapak sendiri asli mana ya pak ?
Narasumber : Asli sini, asli Banyumas terus e... pegawainya ini staf-stafnya rata-rata orang Banyumas atau?
Pewawancara : Em... semuanya orang Banyumas.
Narasumber : Oh semuanya orang Banyumas. Berarti enggak ada yang dari luar ini ya pak. Berarti kalau buat pelaksanaannya sendiri sebenarnya enggak terlalu berat kan?
Pewawancara : Enggak,enggak kalau buat misalnya pak dapat tamu gitu kan dari dinas lain dan pada hari Kamis gitu kan terus kan sama-sama tau tuh kan ptogram ini kan bapak mencoba untuk tetap menggunakan bahasa Jawa ini atau balik lagi ke bahasa Indonesia karena kita tahu...
Narasumber : Kan tergantung tamunya mbak, tergantung tamunya kalau dari dinas lain dinas kita sedapat mungkin dapat berbahasa indonesia. Biasanya kan rata-rata ngobrol, ngobrol, ngobrol, ngobrol, gitu kan baik e.. apa namanya baik hari Kamis maupun tidak biasanya juga bisa... terus gencar-gencarnya dari mereka rapat dinas.
Pewawancara : Kalau buat masyarakat sendiri pak kalau misalnya kalau ada kepentingan begini gitu pas hari kamis gitu bapak apa ngasih tau kah mohon maaf intinya mohon maaf sekarang hari kamis kita harus pake bahasa...
Narasumber : Oh endak, endak juga, kalau tamu dari luar masyarakat umum ya kebanyakan kan orang menggunakan bahasa Jawa kecuali orang-orang yang sudah agak kota gitu kan *cuman pelayanannya* disana lewat apa dulu itu mbak jadi kami jarang melayani tamu. Ya nanti kalau kita ada yang penting sekali terdesak ketemu saya. Kemudian yang saya bilang ditanggung oleh staf.
Pewawancara : Terus dari bapak sendiri dengan adanya program ini itu malah menghambat memperlancar proses kerja bapak atau penyampaian e... informasi begitu pak?
Narasumber : saya kira,tida enggak tau juga sih mbak biasa-biasa aja saya kira tapi kembali lagi kepada mungkin dari datangnya surat *tembusan* kita yang penting bisa biasa-biasa.
Pewawancara : Terus kan ini yang surat edaran ini kan terbilang udah mau 4 tahun kan diberlakukannya dari 2013 Desember sampe sekarang udah mau 4 tahun ada enggak sih pak perubahan yang bapak rasain dari sebelum dan sesudah kan tadi kan kata bapak ini merupakan salah satu upaya bupati untuk melestarikan budaya kita di UPK sendiri ada banyak perubahan gitu enggak pak?
Narasumber : Perubahannya saya kira enggak begitu kentara ya karena kita kesehari-harian udah terbiasa menggunakan bahasa Jawa. Ketika kita hubungan normalnya itu loh jadi saya kira tidak begitu terasa.
113
Pewawancara : Kalau formal itu udah dibiasain gitu enggak pak selama berjalan 4 tahun ini buat...
Narasumber : Formal bahasa Indonesia, hari Kamis?
Pewawancara : Iya.
Narasumber : Iya jalan.
Pewawancara : Jalan terus ya pak, terus kan bapak ini orang asli Banyumas kan pak bangga enggak sih pak kalau misalnya ngegunain bahasa, bahasa daerah sendiri gitu mau di tempat kerja atau misal diluar pas lagi enggak kerja gitu pak ?
Narasumber : Kalau sendiri sih saya, saya bangga malah kalau saya dimanapun berada itu apalagi kan setiap kita lawan bicaranya orang kita sendiri pasti menggunakan bahasa Jawa, bahasa “ngopo” malah Banyumasan. Di Jakarta, di Sumatra, di luar negeri pun waktu saya jalan-jalan ya saya dan teman-teman ya biasa gitu. Biar orang lain yang mendengar kan biar aja gitu. Kita merasa bangga punya, punya bahasa sendiri lah, bahasa Jawa, kenapa kita haru malu kan itu bahasa kita kan.
Pewawancara : Iya bener pak.
Narasumber : Lebih banyak ke anunya malah apa ya bahasa “ngopo” ya.
Pewawancara : Terus kalau bapak sendiri ini terbilang efektif enggak sih pak untuk salah satu upaya bupati juga untuk mempertahankan kebudayaan yang terbilang udah mulai terkikiskan karena upaya bupati kayak gini...
Narasumber : Itu khususnya yang bahasa Jawa ini ?
Pewawancara : Iya.
Narasumber : Maksudnya?
Pewawancara : Efektif enggak sih e.. menurut bapak?
Narasumber : Saya kira tentu efektif karena ya ini salah satu upaya ya saya kira bupati sudah bagus ada jalan terus ada upaya lah utnuk bagaimana mempertahankan agar bahasa Jawa ini jangan sampai punah ya ini salah satu trik, salah satu upaya untuk kita rukun. ataupun mungkin dengan upaya-upaya lain misalnya dengan mengadakan lomba penulisan bahasa Jawa, dan sebagainya. Saya kira perlu di dukung dengan kegiatan yang lebih bervariasi tidak hanya perlakuan wajib apa surat edaran setiap hari Kamis e... wajib menggunakan, lebih bisa menggunakan variasi yang lain lah ya, lomba-lomba misalnya membuat cerpen bahasa Jawa, dan sebagainya.
Pewawancara : Banyak caranya ya.
Narasumber : Banyak caranya.
114
Pewawancara : dari bapak sendiri keberatan enggak pak untuk melaksanakan program ini?
Narasumber : Yang mana?
Pewawancara : Program yang bahasa daerah, yang berpakaian adat juga, bapak merasa...
Narasumber : Saya kira sekarang awal-awalnya o.. kayak tapi karena sudah terbiasa ya bahkan ketika hari Kamis tidak menggunakan itu kan rasanya kaku gitu rasanya risih gitu klau kita menggunakan...
Pewawancara : Kayak ada yang kurang gitu ya pak?
Narasumber : Iya. Jadi, kalau mau berangkatkan *malamnya* udah disiapkan dulu besok hari Kamis gitu. He’eh gitu bisa.
Pewawancara : Oke, ya udah pak cuma itu aja. (tertawa).
Narasumber : Cuma itu aja, iya betul?
Pewawancara : Iya, ya udah pak udah terimakasih ya pak.
115
Transkrip Wawancara
Nama Nrasumber :- Ibu Tri Mugi Astuti (Kabbag TU UPK Banyumas)
:- Diyanto (Staf UPK Banyumas)
Waktu Wawancara : 23 November 2017
Keterangan :
TMA : Tri Mugi Astuti
D : Diyanto
Pewawancara : Sebelumnya ibu namanya siapa ya bu?
Narasumber (TMA) : Saya Tri Mugi Astuti.
Pewawancara : Disini jabatannya sebagai apa bu?
Narasumber (TMA) : Gimana?
Pewawancara : Disini di UPK Banyumas Jabatannya sebagai apa?
Narasumber (TMA) : Kasubbag TU, Kasubbag TU itu ya he’eh.
Pewawancara : Kalau bapak ?
Narasumber (D) : Diyanto.
Pewawancara : Jabatannya sebagai apa pak ?
Narasumber (D) : Staf.
Pewawancara : E... mungkin e... ini ya bu saya kan lagi ada skripsi judulnya itu tentang “Komunikasi Organisasi Berbasis Dialek Budaya Lokal”. Nah, itu ngambil objeknya di dinas kesehatan di Kabupaten Banyumas, UPK, sama Dimpora. Nah terus e... disini fokusnya kepermasalahan yang surat edaran dari bupati yang kami harus berbahasa daerah itu bu pak. Nah, pertama itu saya mau tanya dulu ke Ibu, e... pola komunikasi yang biasa terjalin di UPK Banyumas itu kayak gimana sih bu apakah misal kalau ibu mau ketemu sama e.. pak kepala itu harus ngelewatin siapa dulu gitu apakah ada bagian-bagian tertentu yang harus ibu lewatin atau kayak gimana atau bisa langsung ke pak kepalanya gitu bu?
Narasumber (TMA) : Kepala UPK?
Pewawancara : He’eh (iya)
116
Narasumber (TMA) : Oh.. kalau saya sih ke *subbag* TU itu langsung. Langsung berhubungan dengan kepala UPK. Kecuali kalau kita staf udah harus melalui saya dulu tidak hanya tapi dipersilahkannya pun juga harus kayak gitu. Harus melalui saya dulu baru ke kepala UPK. Karena ini kan kantor kecil lo tidak tidak bertele-tele.
Pewawancara : Oh iya, berarti kalau misal maalah kerjaan itu sesuai dengan prosedur yang ada gitu bu?
Narasumber (TMA) : Iya he’eh.
Pewawancara : Tapi kalau misal cuma ngobrol-ngobrol biasa mah santai aja ya?
Narasumber (TMA) : Oh.. santai aja iya he’eh. Kayak keluarga aja gitu.
Pewawancara : Terus e... bu biasanya disini lebih sering berkomunikasi nya itu pake bahasa Indonesia apa pake bahasa Jawa bu?
Narasumber (TMA) : Em.... kalau di untuk ngobrol-ngobrol biasa sih kadang juga pake bahasa Jawa tapi kalau dalam kedinasan mungkin saya konsultasi dengan bapak, staf konsultasi dengan saya apa itu pake bahasa Indonesia.
Pewawancara : Pake bahasa Indonesia ya bu terus kalau misal pake bahasa Indonesia kayak gitu sering terjadi enggak sih bu salah paham gitu kalau misal e.. informasi yang ibu mau sampaikan ke staf atau ibu mau kekepala atau ternyata terjadi kekeliruan gitu bu sering banget terjadi kayak gitu misalnya?
Narasumber (TMA) : E.. sering terjadi enggak pak?
Narasumber (D) : Sering terjadi sih enggak sering (tertawa). Ya namanya manusia lah ya kadang ya...
Narasumber (TMA) : Penerimaannya berbeda begitu.
Narasumber (D) : Iya.
Pewawancara : Oh iya iya iya. Terus e... berarti disini dapet surat edaran itu kan bu surat edaran dari bupatinya?
Narasumber (TMA) : Oh iya yang hari Kamis pake bahasa Jawa, oh iya he’eh.
Pewawancara : Nah menurut ibu sama bapak dengan dikeluarkannya surat edaran bupati itu mengenai Kamis berbahasa daerah dan berpakaian daerah itu bupati punya tujuan dan maksud apa sih sebenarnya?
Narasumber (D) : Ya, pasti punya lah, akalu menurut saya kenapa kok di launching waktu itu kan di alun-alun Banyumas, launching untuk penggunaan bahasa Banyumasan...
117
Narasumber (TMA) : Banyumasan, ngapak em.
Narasumber (D) : Bahasa Banyumasan itu di Banyumas pada waktu itu tujuan nya untuk melestarikan budaya Banyumas, salah satunya kan seperti itu karena kadangkan kalau diluar daerah yang namanya orang Banyumas malu kalau mau berbahasa ngapak, tapi kan pada kenyataannya untuk yang saat ini malah yang lagi booming kan bahasa ngapak. Dimana-mana hampir diseluruh pelosok Indonesia ada orang ngapak kan sekarang katanya kan orang ngapak kan “ora kepenak” itu makanya tujuan dari pak bupati mungkin salah satunya menunjukan bahwa ini loh aslinya orang Banyumas punya budaya tersendiri kan seperti itu
Pewawancara : Itu kalau boleh tau di launchingnya sama siapa ya dikasih taunya segala macem pertama kali itu.
Narasumber (D) : Itu pak bupati langsung itu mas ada acara di alun-alun waktu itu acara apa ya.. kalau enggak salah itu pada saat itu takiran kalau enggak salah, iya di alun-alun Banyumas cuman kan surat edarannya belum dikeluarkan baru e... di launching kan bahasanya mulai hari Kamis tanggalnya lah lupa itu setiap OPD Kabupaten Banyumas menggunakan pakaian adat Banyumasan dan juga berbahasa Banyumasan seperti itu. Pak bupati langsung kok waktu itu yang meyampaikan saya ingat betul.
Pewawancara : Iya iya. Terus e... implementasinya sendiri di UPK Banyumas apakah udah hampir 100% mereka e... di karyawan disini pakek bahasa Banyumasan sama berbahasa eh sama berpakaian atau belum?
Narasumber (D) : Ya kalau di UPK Banyumas sih sampai saat ini sampai dengan hari ini masih di implementasikan dan selalu diimplementasikan karena itu sudah ada aturannya dari bupati. Makanya kita selalu berusaha untuk memenuhi itu lah karena yang sudah jadi aturan ya kita laksanakan seperti itu.
Pewawancara : Terus ada ini enggak acara-acara tertentu misal kayak upacara, ngadain apel setiap hari kamis gitu itu terus menggunakan bahasa Banyumasan atau misalnya ada acara apa gitu?
Narasumber (TMA) : Iya.
Narasumber (D) : Iya.
Narasumber (TMA) : Rapat pun begitu.
Narasumber (D) : Rapat pun berbahasa Banyumasan
Narasumber (TMA) : Setiap hari Kamis berbahasa Banyumasan.
Pewawancara : Nah, kalau rapat iru apakah Cuma pembukaan sambutan gitu atau sampai ngobrolin isi-isinya.
118
Narasumber (D) : Iya, diupayakan pun harus dengan bahasa Banyumasan makanya kadang-kadang kan apa ya kalau kita tidak paham betul tidak paham persisnya menyampaikannya jadi hal nya berpikir dulu apa yang harus disampaikan seperti gitu. Istilahnya diterjemahkanlah berbahasa Banyumasan itu seperti itu.
Pewawancara : Ada kendala enggak sih selama ini gitu kayak misal rapat terus pake bahasa Banyumasan apel...
Narasumber(TMA&D): Ya pasti..
Narasumber (TMA) : Pastinya ya ya ya ... karena udah kebiasaan bahasa Indonesia sih ya seharusnya...
Narasumber (D) : Kalau apel rapat iru kan istilahnya kan resmi iya kan itu kan acara yang resmi. Jadi, kadang-kadang ya sangat ajdi kendala ya itu tadi saya sampaikan harus istilahnya menterjemahkan dulu baru bahasakan (tertawa).
Narasumber (TMA) : Dipikir dulu bener enggak sih bahasanya jawabannya kayak gini. Iya gitu (tertawa).
Pewawancara : Terus karyawan sini asli Banyumas semua atau ada yang dari luar Banyumas gitu?
Narasumber (D) : Kalau Banyumas, asli Banyumas semua.
Pewawancara : Berarti kalau komunikasi sebenarnya enggak terlalu sulit ya.
Narasumber (D) : Iya.
Narasumber (TMA) : Wong dulu juga ada kok mba dari Balikpapan...
Pewawancara : Oh iya kerja disini...?
Narasumber (TMA) : Iya, istrinya pak kepala tapi dia berusaha untuk Banyumasan tapi bahasanya kan lucu. Tapi dia berusaha gitu terus enggak pernah pake bahasa Indonesia ngomongnya bahasa Jawa gitu, sambil belajar bahasa Jawa Banyumasan ngomongnya terus gitu. Itu lidahnya lidahnya udah susah ya lidahnya itu udah kayak Bandung lah ya. itu tetap bersikeras berbahasa Banyumas gitu.
Pewawancara : Ada mau belajar gitu?
Narasumber (TMA) : Iya.
Pewawancara : terus kan ini kan cuma istilahnya bupati cuma enggak mewajibkan gitu ya di hari lain gitu ya Kamis kan wajib gitu. Nah, apakah selain hari Kamis di UPK sendiri udah
119
kayak “haduh udah kebiasaan nih Kamis pake bahasa Jawa” terus hari Rabu, Selasa, dan lain-lainnya *misalnya* apa Banyumas campuran Indonesia apa bahasa Indonesia semua bu?
Narasumber (TMA) : Mungkin dalam kegiatan sehari-hari dan itu kegiatan ini mungkin untuk hari-hari biasa yang e... rapat-rapat gitu lah ya, rapat-rapat tetep pake bahasa Indonesia tapi kalau pas hari Kamis di usahakan pake bahasa Jawa. Itu untuk orang ngomong-ngomong harian jadi ya orang Banyumas kan biasalah Banyumas kaya *kwek kwek* kayak gini, biasa aja.
Pewawancara : Jadi, udah...
Narasumber (TMA) : Udah biasalah ya kalu kita kan orang Banyumas iya he’eh iya. Cuman kadang gini mba banyumasan kadang kita e... apa itu Banyumasan *hasil*. Kadang kan kita ngomong udah campur dengan bahasa *wetan* gitu ya he’e.
Narasumber (D) : Dengan bahasa wetan lah seperti itu.
Pewawancara : E.. terus ini ya bu kan ini kalau misalnya rapat gitu kan pake bahasa Banyumasan gitu apakah menghambat ataukah mempermudah penyampaian informasi misalnya dari bapak ke staf-staf nya gitu. Itu malah justru menghambat atau memperlancar informasi yang beliau sampaikan begitu ?
Narasumber (D) : Itu ke kami atau ke...
Pewawancara : Iya ke percakapan e...
Narasumber (D) : Kami...
Pewawancara : He’eh, kalau misalnya bapak ngasih informasi tapi pake bahasa ngapak gitu “kayak gini kayak gini” gitu, apakah dari sendiri mala mempermudah gitu bapak ngomong kayak gitu makin nagkep atau makin memeprsulit gitu?
Narasumber (D) : Ya kalau bagi kami sama-sama orang Banyumas ya gampang iya mudah diterima ya begitulah enggak tau bagi yang mungkin orang Jogja atau orang Solo iya. Kalau bagi kami karena kami disini semuanya hampir orang Banyumas semua makanya kalau bapak menyampaikan ngapak ya kepenak saja kita ya begitu, enggak ada kesulitan malah justru ebih mudah dipahami kalau menurut saya kan, umpamanya putusankan “ya tolong di gawe kayak kiyek kayak kiyek kayak kiyek” lebih mudah iya makanya ngobrol dengan anaknya nah gitu loh.
Narasumber (TMA) : Umpamanya kayak deket gitu loh.
Pewawancara : Oh iya he’eh he’eh terus kan ini surat edaran sudah terbilang mau empat tahun ya dikeluarkannya besok Desember ada enggak sih kayak perkembangan atau perubahan yang terjadi di UPK sendiri sebelum sama sesudah dikeluarkannya surat edaran dari bupati ini?
120
Narasumber (D) : Ya jelas ada lah perubahan itu jelas ada dari sebelum kita menggunakan bahasa ngapak kita nanti enggak tau bahasa ngapak itu seperti apa kita belum mearasakan rapat-rapat dengan bahasa Banyumas kan belum pernah makanya ini kan pengalamanya yang sangat luar biasa pengalaman yang sangat luar biasa dan kami disini juga akhirnya menerima apa yang disampaikan informasinya iti lebih, lebih gampang lebih mudah dicerna, ketimbang dengan bahasa Indonesia yang kadang-kadang kalau di luar hari kamis sih ya itu tadi ada bahasa Indonesia saat kita resmi kalau saat kita kekeluargaan ya bahasanya kita bahasa ngapak lah wong namanya orang Banyumas lah.
Pewawancara : Terus misalnya nih bu misalnya ibu pake pakaian Banyumasan terus ngomong pake bahasa Jawa Ngapak, di hari Kamis gitu, apakah udah itu ibu itu ngerasa “haduh sekarang hari kamis nih harus pake kayak gini atau udah dengan sendirinya”.
Narasumber (TMA) : Oh, udah otomatis.
Pewawancara : Udah otomatis gitu ya bu?
Narasumber (TMA) : Iya (tertawa)
Pewawancara : udah (tertawa) iya iya bu. Karena ibu sama bapak ini orang asli Banyumas bangga enggak sih kalau ngegunain bahasa ngapak gitu mau di dalam dunia kerja atau misal udah keluar.
Narasumber (TMA) : Dilain, dilain daerah woh... bangga banget, bangga he’eh endak malu-malu disana ngomong, saya kan dulu kuliah di wates Jogja saya disana ngomongnya bahasa Jawa bae sampe di itu dikelilingi orang-orang kayak peyang pejol gitu ya enggak papa gitu kan itu kan bahasa saya gitu. Iya iya he’eh. Mbak kuliah dimana?
Pewawancara : Di Jogja.
Narasumber : Lah disana ngomongnya bahasa Jawa atau bahasa Indonesia?
Pewawancara : Nah kalau di UII itu mayoritas itu malah orang Balikpapan, nah jadinya suasana itu malah lebih sering ke bahasa Indonesia, soalnya kalau misalnya kayak Jawa ini malah kayak sini sama Banyumas, Pekalongan, Pemalang, gitu bu. Jadi udah sama hampir sama Pemalang kayak gitu sih, mungkin kayak gitu aja sih bu he,eh.
Narasumber (TMA) : Oh gitu oh iya he’eh.
Pewawancara : Iya terimakasih banget waktunya ya bu he’eh.
Narasumber (TMA) : Mudahan skripsinya lancar diberi kemudahan.
Pewawancara : Amin amin