new pemerintah kota bukittinggi. dokumen... · 2018. 11. 8. · pemerintah kota bukittinggi dinas...

PEMERINTAH KOTA BUKITTINGGI

DINAS KOPERASI,UKM DAN PERDAGANGAN

KOTA BUKITTINGI Jl. Cindua Mato no 7 Telp (0752) 21065 fax (0752) 2106 kode Pos : 26113

KEPUTUSAN KEPALA DINAS KOPERASI,UKM DAN PERDAGANGAN

KOTA BUKITTINGGI

NOMOR : 69/ D.KUMdP /XII/2017

TENTANG

PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN KEPALA DINAS KOPERASI,

PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KOTA BUKITTINGGI

NOMOR : 188.45 22/D.KOPERINDAG/IX/2016 TENTANG RENCANA

STRATEGIS DINAS KOPERASI,PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

KOTA BUKITTINGGI TAHUN 2016-2021

KEPUTUSAN KEPALA DINAS KOPERASI,UKM DAN PERDAGANGAN

KOTA BUKITTINGGI

Menimbang : a

b

bahwa dengan berubahnya RPJMD Kota Bukittinggi tahun

2016-2021 dan perubahan Nomenklatur Dinas Koperasi,

Perindustrian dan Perdagangan menjadi Dinas Koperasi,

UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi .

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud

huruf “a”, perubahan Rencana Strategis tersebut perlu

ditetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas Koperasi,UKM

dan Perdagangan Kota Bukittinggi .

Mengingat : 1

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1956 tentang

Pembentukan Daerah Otonom Kota Besar dalam

Lingkungan Provinsi Sumatera Tengah( Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 20);

2 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Per

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional.

3 1. Undang-Undang nomor 30 tahun 2014 tentang Administrasi Negara (Lembaran Negara tahun 2014 nomor

292,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5601

2. 4 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali

diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun

2015 .

5 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

6 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 sebagaimana terakhir telah diubah dengan

Permendagri no 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan ,Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan

Daerah ,Tatacara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta

Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah ,Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

7 Peraturan Daerah Propinsi Sumatera Barat Nomor 7 Tahun

2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Provinsi Sumatera Barat tahun 2005 - 2025;

8

Peraturan Daerah Propinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun

2012 tentang rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Sumatera Barat ( Lemabaran Daerah Provinsi Sumatera

Barat tahun 2012 nomor 13);

9 Peraturan Daerah Kota Bukittinggi Nomor 8 Tahun 2006

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Kota Bukittinggi Tahun 2006-2025 ( Lembaran

Daerah Kota Bukittinggi Tahun 2006 nomor 8);


tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bukittinggi

Tahun 2010-2030 (Lembaran Daerah Tahun 2011 nomor 6).


tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun

2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Tahun 2016 – 2021.

12 Peraturan Walikota Bukittinggi Nomor :97 Tahun 2017

Tentang Perubahan Rancana Strategis Perangkat Daerah

Kota Bukittinggi Tahun 2016 – 2021.

MEMUTUSKAN :

Menetapkan Perubahan Atas Keputusan Kepala Dinas Nomor :

188.45-22/D.Koperindag/IX/2016 Tentang Rencana

Strategis Dinas Koperasi,Perindustrian Dan Perdagangan

Kota Bukittinggi Tahun 2016-2021

KESATU Perubahan Atas Keputusan Kepala Dinas Nomor :

188.45-22/D.Koperindag/IX/2016 Tentang Rencana

Strategis Dinas Koperasi,Perindustrian Dan Perdagangan

Kota Bukittinggi Tahun 2016-2021

KEDUA Penetapan Keputusan Kepala Dinas Koperasi, UKM dan

Perdagangan Kota Bukittinggi tentang Perubahan Rencana

Strategis Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menegah dan

Perdagangan Kota Bukittinggi Tahun 2016-2021.

KETIGA Rencana Strategis sebagaimana dimaksud Diktum Kesatu

menjadi pedoman dalam melaksanakan pembangunan dan

pembinaan di Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menegah

dan Perdagangan Kota Bukittinggi Tahun 2016-2021;

KEEMPAT Rencana Strategis sebagaimana dimaksud Diktum Kesatu

menjadi evaluasi terhadap kinerja yang dilakukan dan

pedoman dalam melaksanakan pembangunan dan

pembinaan di bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menegah

dan Perdagangan Kota Bukittinggi Tahun 2016-2021

Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Tembusan disampaikan Kepada Yth: 1. Bapak Walikota Bukittinggi 2. Kepala Bagian Hukum dan HAM Sekretariat Daerah Kota Bukittinggi

3. Arsip

Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021 i

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas

limpahan rahmat dan karuniaNya sehingga Perubahan Rencana Strategis (Renstra)

Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi Tahun 2016-2021 ini dapat

diselesaikan.

Perubahan Rencana Strategis Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota

Bukittinggi Tahun 2016-2021 ini merupakan dokumen perencanaan dan sekaligus

sebagai pedoman pimpinan SKPD berikut seluruh unsur pembantu pimpinan dan staf

dalam melaksanakan pembangunan dibidang Koperasi, UKM dan Perdagangan.

Penyusunan Renstra ini berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Revisi Kota Bukittinggi Tahun 2016-2021, yaitu sebagai

penjabaran Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih.

Selanjutnya pada kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh

pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam

penyusunan Perubahan Renstra ini. Akhir kata semoga Dokumen Perubahan

Rencana Strategis Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi untuk

kurun waktu 5 (lima) tahun ini dapat memberikan arah yang sinergis, terkoordinasi

dan saling melengkapi antara satu dengan yang lainnya, serta sekaligus menjadi

acuan dalam rangka pencapaian tujuan organisasi sesuai dengan Visi dan Misi yang

telah ditetapkan.

Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021 ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ……….…………………………………………......…………….. i

Daftar Isi …………………………………………………………………………… ii

Daftar Tabel ……….………………………………………..…............................... iv

Daftar Gambar ..…...……………………………………………..………………… v

Daftar Lampiran …………………………………………………..……………….. vi

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang ………………………………………………… I-1

1.2 Landasan Hukum ……………………………………………… I-2

1.3 Maksud dan Tujuan ……...…………………………………….. I.4

1.4 Sistematika Penulisan ……...………………………………….. I-4

Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah …… I1-1

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah ……………….……………... II-13

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah …………………………. II-14

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah…………………………………………………………

II-36

Bab III Permasalahan Dan Isu-Isu Strategis

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah ........…………………………...

III-1

3.2 Telahaan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih ……………………………………….

III-3

3.3 Telaah Renstra Kementrian dan SKPD Provinsi....………….. III-4

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ……………..........… III-9

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis …………………………………… III-10

Bab IV Tujuan dan Sasaran

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah....... IV-1

4.2 Indikator Kinerja Utama ............................. …………………. IV-4

Bab V Strategi dan Kebijakan ………………………………......................

5.1 Strategi …….......................................................……………. V-1

5.2 Kebijakan….........................................................……………. V-2

Bab .VI Rencana Program dan Kegiatan, Serta Pendanaan …......………….. V-1

Bab . VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan.........…………………….. VII-1

Bab VIII Penutup …………………..……………………………………..…... VIII-1

Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021 iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Perkembangan Jumlah Koperasi ................................................... II-14

Tabel 2.2 Keragaan Koperasi ........................................................................ II-15

Tabel 2.3 Perkembangan Jumlah UMKM .................................................... II-19

Tabel 2.4 Perkembangan Penerbitan Surat Izin Usaha Perdagangan ........... II-22

Tabel 2.5 Perkembangan Penerbitan Tanda Daftar Perusahaan ................... II-25

Tabel 2.6 Perkembangan Kontribusi PDRB Bidang Perdagangan ............... II-29

Tabel 2.7 Potensi Pasar ................................................................................. II-31

Tabel 2.8 Pencapaian Kinerja Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan ...... II-32

Tabel 2.9 Anggaran dan Realisasi Pendanaan eks. Dinas Koperindag ......... II-35

Tabel 2.10 Pendapatan eks. Dinas Koperindag ............................................. II-35

Tabel 2.11 Pendapatan eks. Dinas Pengelolaan Pasar .................................... II-35

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Koperasi, UKM

dan Perdagangan ……………......................................................

IV-3

Tabel 4.2 Indikator Kinerja Utama Perangkat Daerah................................. IV-4

Tabel 4.3 Hubungan Tujuan dan Sasaran RPJMD dengan Tujuan dan

Sasaran PD .................................................................................

IV-5

Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategis dan Kebijakan Perangkat Daerah...... V-3

Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan .......…...................................................

VI-6

Tabel 7.1 Indikator Kinerja Perangkat Daerah.......................................... VII-1

Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021 iv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Jumlah Koperasi ........................................................................... II-16

Gambar 2 Jumlah Koperasi Aktif .................................................................. II-17

Gambar 3 Jumlah Koperasi Tidak Aktif ........................................................ II-17

Gambar 4 Jumlah Koperasi yang Melakukan RAT ....................................... II-18

Gambar 5 Perkembangan Usaha Mikro ......................................................... II-20

Gambar 6 Perkembangan Usaha Kecil .......................................................... II-20

Gambar 7 Perkembangan Usaha Menengah .................................................. II-21

Gambar 8 Perkembangan Penerbitan SIUP Mikro ..……………………….. II-23

Gambar 9 Perkembangan Penerbitan SIUP Kecil ....………………………. II-24

Gambar 10 Perkembangan Penerbitan SIUP Menengah .......……………...... II-24

Gambar 11 Perkembangan Penerbitan SIUP Besar ..…...…………………… II-25

Gambar 12 Perkembangan Penerbitan TDP (PT) ............…………………… II-26

Gambar 13 Perkembangan Penerbitan TDP (Koperasi) ............…………….. II-27

Gambar 14 Perkembangan Penerbitan TDP (CV) ............…………………... II-27

Gambar 15 Perkembangan Penerbitan TDP (PO) ............…………………... II-28

Gambar 16 Perkembangan Penerbitan TDP (Fa dan Badan Usaha Lainnya) II-29

Gambar 17 PDRB Perdagangan Besar dan Eceran ......................................... II-30

I-1 Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pengertian Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah (PD) menurut

Permendagri no 86 tahun 2017 adalah dokumen perencanaan Perangkat

Daerah yang disusun untuk jangka waktu 5 (lima) tahun .

Untuk itu agar kerangka kegiatan pembangunan bidang Koperasi, UKM dan

Perdagangan dapat terarah, terpadu dan menyeluruh secara berkesinambungan

maka disusunlah Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota

Bukittinggi tahun 2016 – 2021 yang menjelaskan tentang arah kebijakan,

program dan kegiatan untuk 5 (lima) tahun mendatang. Selanjutnya Renstra

PD akan menjadi pedoman dalam penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kerja

(Renja) PD setiap tahunnya.

Penyusunan Rencana Strategis ini berpedoman kepada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu kepada Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta dengan memperhatikan RPJM Nasional.


1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum penyusunan Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan,

mencakup:

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah

Otonom Kota Besar dalam Lingkungan Provinsi Sumatera Tengah

( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 20);

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4421);

Undang-Undang nomor 30 tahun 2014 tentang Administrasi Negara

( Lembaran Negara tahun 2014 nomor 292,Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5601);

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 5587 )sebagaimana telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun

2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 Tentang Pemerintahan Daerah.( Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5679)

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 21 ,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4817);

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun

2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana


Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.( Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312)

Peraturan Daerah Propinsi Sumatera Barat Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Sumatera Barat

tahun 2005 - 2025;

Peraturan Daerah Propinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 tentang

rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Barat ( Lemabaran

Daerah Provinsi Sumatera Barat tahun 2012 nomor 13);

Peraturan Daerah Kota Bukittinggi Nomor 8 Tahun 2006 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Bukittinggi Tahun

2006-2025 ( Lembaran Daerah Kota Bukittinggi Tahun 2006 nomor 8);

Peraturan Daerah Kota Bukittinggi Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kota Bukittinggi Tahun 2010-2030 ( Lembaran

Daerah Tahun 2011 nomor 6).

Peraturan Daerah Kota Bukittinggi Nomor 12 Tahun 2017 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016 – 2021.

Peraturan Daerah Kota Bukittinggi Nomor 12 Tahun 2017 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016 – 2021;

Peraturan Walikota Bukittinggi Nomor :97 Tahun 2017 Tentang

Perubahan Rancana Strategis Perangkat Daerah Kota Bukittinggi Tahun

2016 – 2021.


1.3 Maksud dan Tujuan

Dokumen Perubahan Rencana Strategis Dinas Koperasi, UKM dan

Perdagangan Kota Bukittinggi tahun 2016-2021 ini disusun dengan maksud

untuk memberikan arah dalam menjalankan berbagai program dan kegiatan

dalam jangka waktu lima tahun kedepan yang berpedoman pada RPJMD Kota

Bukittinggi Tahun 2016-2021, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang

diamanatkan kepada Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi.

Sedangkan tujuannya untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan dalam

kurun waktu lima tahun mendatang yang sejalan dengan visi, misi dan program

Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bukittinggi tahun

2016 -2021.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan tahun

2016-2021 ini terdiri dari 8 (delapan ) bagian yaitu:

BAB I Pendahuluan mencakup : Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud

dan Tujuan, Sistematika Penulisan

Bab II Gambaran Pelayanan PD mencakup: Tugas, Fungsi, dan Struktur

Organisasi PD, Sumber Daya PD, Kinerja Pelayanan PD, Tantangan

dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD

Bab III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Perangkat daerah mencakup:

Idintifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi pelayanan

PD Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih,Telaahan Renstra K/L, Telaahan Rencana

Tata Ruang Wilayah, Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas

dan Fungsi Pelayanan SKPD dan Penentuan Isu-isu Strategis


Bab IV Tujuan dan Sasaran, mencakup: Visi dan Misi PD, Tujuan dan

Sasaran Jangka Menengah SKPD, Hubungan tujuan dan sasaran PD

dengan Tujuan dan sasaran RPJMD

Bab V Strategi dan Arah Kebijakan Perangkat Daerah

Bab VI Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Bab VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan

Bab VIII Penutup

II-1 Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Kota Bukittinggi. Didalam Peraturan Walikota

Bukittinggi Nomor 60 Tahun 2016 dinyatakan bahwa Dinas Koperasi, UKM

dan Perdagangan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan

daerah dibidang koperasi, UKM dan perdagangan, berdasarkan azas otonomi

dan tugas pembantuan.

Untuk melaksanakan tugas Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan

mempunyai fungsi:

a. Perumusan kebijakan teknis dibidang koperasi, UKM dan perdagangan.

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang

koperasi, UKM dan perdagangan.

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang koperasi, UKM dan

perdagangan.

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam menjalankan kegiatan dan

program kerjanya, Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan dibantu oleh :

1. Sekretariat

Sekretariat dikepalai oleh seorang Sekretaris, mempunyai tugas

melaksanakan koordinasi dan pelayanan administrasi kepada satuan

organisasi perangkat daerah serta dilingkup dinas yang meliputi urusan

umum dan kepegawaian, urusan keuangan serta urusan perencanaan dan


program, pelayanan proses kepegawaian dinas, evaluasi pengendalian

program dan pelaporan.

Dalam melaksanakan tugas-tugas tersebut, Sekretaris menyelenggarakan

fungsi :

a. Merumuskan, melaksanakan, dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis pembinaan administrasi umum,

penyelenggaraan ketatausahaan, keuangan dan perencanaan dinas;

b. Melaksanakan pengelolaan program administrasi umum dan

kepegawaian;

c. Melaksanakan pengelolaan program perencanaan, urusan hukum,

organisasi dan tata laksana evaluasi, keuangan, pelaporan serta

kehumasan dinas;

d. Merumuskan, melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis penyelenggaraan sesuai bidang urusan/

kewenangan pemerintah daerah;

e. Merumuskan, melaksanakan, dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis penyelenggaraan tugas pemerintahan

di bidang kesekretariatan;

f. Melakukan pengumpulan data sebagai bahan penyusunan pedoman

dan petunjuk teknis penyelenggaraan kerjasama di bidang sekretariat

sesuai dengan norma, standar dan prosedur yang ditetapkan dalam

peraturan perundang-undangan;

g. Bertanggung jawab atas perencanaan dan pelaksanaan serta

pencapaian program dan atau kegiatan/tugas dilingkup Sekretariat;

h. Melakukan koordinasi dengan unit kerja terkait pelaksanaan tugas;

i. Melaksanakan dan membantu tugas lain yang diberikan pimpinan.

Sekretariat membawahi :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan administrasi umum dan

kepegawaian dinas.


b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

Mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perencanaan kegiatan

dan program dinas dalam arti menyiapkan bahan penyusunan rencana

kerja dinas, mengumpulkan, menghimpun dan menginventarisasi data

dari masing-masing bidang yang meliputi perencanaan dokumentasi,

koordinasi penyusunan program, penyajian data, informasi dan

analisis data sesuai dengan pedoman petunjuk teknis dan peraturan

perundang-undangan, serta melaksanakan monitoring dan evaluasi

dan pembuatan laporan keuangan dalam arti melaksanakan

penyusunan anggaran, Penatausahaan Keuangan dan Penyusunan

Laporan Pertanggungjawaban keuangan SKPD serta pendapatan

sesuai dengan SAP.

2. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah mempunyai tugas

melaksanakan sebagian urusan wajib dan urusan pilihan Dinas Koperasi,

UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi di bidang Koperasi dan Usaha

Kecil Menengah.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut diatas, Kepala Bidang Koperasi

dan Usaha Kecil Menengah menyelenggarakan fungsi:

a. Merumuskan, melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis di bidang penyelenggaraan program

pengawasan dan pengembangan kelembagaan koperasi;

b. Merumuskan, melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis penyelenggaraan sesuai bidang urusan/

kewenangan pemerintah daerah;

c. Merumuskan, melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis penyelenggaraan tugas pemerintahan

di bidang program kemitraan, bina produksi, kelembagaan,

permodalan dan usaha koperasi;



pedoman serta petunjuk teknik penyelenggaraan di bidang program

pemberdayaan usaha mikro kecil menengah;

e. Melakukan pengumpulan data sebagai bahan penyusunan pedoman

dan petunjuk teknis penyelenggaraan kerjasama bidang koperasi dan

usaha mikro kecil menengah sesuai dengan norma, standar dan

prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan;

f. Bertanggungjawab atas perencanaan dan pelaksanan serta pencapaian

program dan atau kegiatan/tugas di lingkup bidang;

g. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas;

h. Melaksanakan dan membantu tugas lain yang diberikan pimpinan.

Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, membawahi :

a. Seksi Pembinaan Koperasi

Mempunyai tugas menyelenggarakan pelaksanaan kebijakan teknis

pembinaan koperasi, monitoring, evaluasi, koordinasi, pembinaan

usaha, permodalan koperasi dan pelaporan kinerja seksi pembinaan

usaha, permodalan koperasi dan pelaporan kinerja seksi pembinaan

koperasi.

b. Seksi Pengawasan Koperasi

Mempunyai tugas menyelenggarakan pelaksanaan kebijakan teknis

pengawasan koperasi, evaluasi serta koordinasi dibidang koperasi.

c. Seksi Pembinaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah

Mempunyai tugas melaksanakan penyusunan bahan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan dibidang usaha mikro kecil dan menengah.


3. Bidang Perdagangan

Bidang perdagangan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

urusan wajib dan urusan pilihan Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan

Kota Bukittinggi di bidang perdagangan.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut diatas, Kepala Bidang

Perdagangan menyelenggarakan fungsi:

a. Merumuskan, melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis di bidang penyelenggaraan program

pengawasan dan pengembangan perdagangan.

b. Merumuskan, melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis penyelenggaraan sesuai bidang

urusan/kewenangan pemerintah daerah.

c. Penyusunan kebijakan teknis dan penyelenggaraan program

peningkatan kualitas dan kuantitas dalam pengembangan usaha

perdagangan dan distribusi perdagangan.


pedoman serta petunjuk teknis penyelenggaraan tugas pemerintahan di

bidang program pengawasan dan perlindungan konsumen.

e. Merumuskan, melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan,

pedoman serta petunjuk teknis penyelenggaraan bidang program

pembinaan, promosi dan informasi.

f. Melakukan pengumpulan data sebagai bahan penyusunan pedoman

dan petunjuk teknis penyelenggaraan kerjasama di bidang

perdagangan sesuai dengan norma dan standar dan prosedur yang

ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan.

g. Bertanggung jawab atas perencanaan dan pelaksanaan serta

pencapaian program dan atau kegiatan/tugas dilingkup bidang.

h. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait dalam rangka

kelancaran pelaksanaan tugas.

i. Melaksanakan dan membantu tugas lain yang diberikan pimpinan.


Bidang Perdagangan membawahi:

a. Seksi Sarana Pengembangan Usaha Perdagangan dan Distribusi,

mempunyai tugas menyelenggarakan program sarana pengembangan

usaha perdagangan dan distribusi dalam melaksanakan pembinaan dan

sarana pengembangan usaha perdagangan, distribusi, pemberian dan

penerbitan rekomendasi izin usaha perdagangan, Izin (rekomendasi

pasar modern), pemberian Pengawasan Tanda Daftar Perusahaan,

pemberian Tanda Daftar Gudang (TDG), serta pembinaan dan

pengembangan pedagang kecil, peningkatan penggunaan produksi

dalam negeri, penyediaan informasi pasar dan monitoring bahan

pokok.

b. Seksi Pengawasan, Perlindungan Konsumen dan Kemetrologian,

mempunyai tugas menyelenggarakan program pengawasan

perlindungan konsumen dalam melaksanakan pembinaan, pengawasan

barang yang beredar di pasaran serta melakukan pengawasan dan

pemantauan terhadap dunia usaha serta kelancaran pengadaan dan

penyaluran barang kebutuhan pokok, strategis.

c. Seksi Pembinaan, Promosi dan Informasi, mempunyai tugas

menyelenggarakan program pembinaan, promosi dan informasi dalam

arti merencanakan, melaksanakan kegiatan promosi dan pemasaran

produk UKM dan kerajinan daerah, pengembangan ekspor daerah dan

upaya peningkatan penggunaan produksi dalam negeri serta

mengevaluasi kegiatan promosi dan pemasaran ekspor daerah serta

penyediaan informasi pasar, monitoring bahan pokok, penting dan

strategis.

4. UPTD Kemetrologian

Susunan Organisasi UPTD Kemetrologian terdiri dari:

1. Kepala UPTD

2. Sub Bagian Tata Usaha

3. Kelompok Jabatan Fungsional


Kepala UPTD berada dibawah & bertanggung jawab pada Kepala Dinas

Koperasi, UKM dan Perdagangan. UPTD Kemetrologian mempunyai

tugas pokok melaksanakan sebahagian tugas operasional Dinas di bidang

pelayanan Tera, Tera Ulang & Pengawasan Metrologi Legal.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut diatas, UPTD Kemetrologian

Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan menyelenggarakan fungsi:

a. Penyusunan Pembangunan Teknis Operasional

b. Pengkajian & Analisa Teknis Operasional

c. Pengujian & Persiapan Teknologi Penerapannya dilapangan

d. Penyusunan & Pelaksanaan Operasional Prosedur Pelayanan

e. Pelaksanaan Pelayanan Teknis Administrasi Ketatausahaan UPTD

f. Pelaksanaan Kebijaksanaan Teknis Pelayanan Khusus & Penunjang

Kegiatan

g. Pelaksanaan Operasional Tugas Teknis Dinas sesuai dengan Bidang

Urusan

h. Penyelenggaraan Kebijakan Teknis Pendapatan, Sarana & Prasarana

i. Pelaksanaan Tugas lain yang diberikan atasan sesuai bidang tugas dan

fungsinya.

5. Bidang Pengelolaan Pasar

Bidang Pengelolaan Pasar mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas Dinas dibidang pembinaan dan pengelolaan pasar pengembangan

pasar dengan ruang lingkup pasar atas, pasar bawah dan pasar simpang

aur, yang meliputi perancanaan anggaran, retribusi, evaluasi dan

pelaporan serta pengembangan sarana dan prasarana pasar.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut diatas, Kepala Bidang

Pengelolaan Pasar menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kebijakan pedoman

serta petunjuk teknis dibidang pengelolaan pasar.

b. Perumusan, pelaksanaan dan pengkoordinasian kebijakan kebijakan.


c. Pengumpulan data sebagai bahan penyusunan pedoman dan petunjuk

teknis penyelenggaraan kerja sama dibidang pengelolaan pasar sesuai

norma dan standar dan prosedur yang telah ditetapkan dalam

peraturan perundang-undangan.

d. Penghimpunan dan pengolahan data serta penyusunan rencana kerja

kegiatan dan program kerja bidang pengelolaan dan pengembangan

pasar sebagai dokumen daerah.

e. Penyusunan kebijakan teknis dan penyelengaraan program dibidang

pengelolaan pasar yang meliputi retribusi, evaluasi dan pelaporan

serta pengembangan sarana dan prasarana pasar sebagai pelaksanaan

evaluasi dan pelaporan kegiatan dibidang pengelolaan pasar secara

berkala.

f. Penyusunan kebijakan teknis, menyelenggarakan, mengkoordinir

perizinan, retribusi dan penagihan dalam pencapaian target

penerimaan, sumber-sumber pendapatan dilingkup pasar.

g. Bertanggung jawab atas perencanaan dan pelaksanaan kegiatan serta

pencapaian program dan atau kegiatan/tugas dilingkup bidang

pengelolaan pasar.

h. Pelaksanaan koordinasi dengan unit kerja terkait dalam rangka

kelancaran pelaksanaan tugas.

i. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan.

Bidang Pengelolaan Pasar membawahi :

a. Seksi Pengelolaan Retribusi, mempunyai tugas menyelenggarakan

kebijakan teknis dalam retribusi dalam arti melakukan, mengkoordinir

penerimaan sumber-sumber pendapatan pasar, serta pemungutan

retribusi.

b. Seksi Pengembangan Sarana dan Prasarana, mempunyai tugas

menyelenggarakan program kebijakan teknis dalam bidang

pengembangan sarana prasarana dalam arti merencanakan dan


memelihara bangunan toko, kios, los, selokan, gang, WC Umum, air

bersih, listrik serta menyelenggarakan sarana pasar lainnya.

c. Seksi Perizinan, Pengawasan, Evaluasi dan Pelaporan, mempunyai

tugas menyelenggarakan porgram kebijakan dalam bidang perizinan,

pengawasan, evaluasi dan pelaporan dalam arti melaksanakan

pelayanan perizinan, merencanakan dan mengatur segala sesuatu yang

berhubungan dengan pengaturan penempatan pedagang, mengawasi

bangunan toko, kios, los, selokan, gang, wc umum, air bersih, listrik

serta melakukan evaluasi dan pelaporan.

6. Unit Pelaksana Teknis

Dibentuk untuk menyelenggarakan sebagian tugas dinas di bidang

koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dan perdagangan sesuai kebutuhan.

7. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas Kepala Dinas sesuai dengan keahlian dan kebutuhan:

1. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga dalam

jenjang jabatan fungsional yang dipimpin oleh seorang tenaga

fungsional selaku ketua kelompok yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

2. Kelompok jabatan Fungsional dapat dibagi atas keahlian sesuai

dengan kebutuhan.

3. Jumlah Jabatan Fungsional ditentukan berdasarkan sifat jenis dan

bahan kerja.

4. Pembinaan terhadap tenaga Fungsional dilaksanakan berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Tata Kerja Jabatan Fungsional yaitu:

1. Dalam melaksanakan tugasnya Dinas Koperasi, UKM dan

Perdagangan Kota Bukittinggi dibantu oleh Kelompok Jabatan


Fungsional yaitu wajib menyelenggarakan koordinasi, integrasi dan

sinkronisasi baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar

satuan organisasi sesuai dengan tugas pokok masing-masing.

2. Dalam melaksanakan tugasnya Dinas Koperasi, UKM dan

Perdagangan wajib menyelenggarakan koordinasi secara fungsional

dengan cara yang sebaik-baiknya.

Pencapaian sasaran pembangunan disektor koperasi, UKM dan

perdagangan Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi

selain pelaksanan tupoksi juga dibantu keorganisasian/ penugasan khusus

antara lain :

Dekranasda Kota Bukittinggi, yang merupakan lembaga mitra kerja

Pemerintah di bidang UKM.

Dekopinda, melakukan peran bantu pembinaan terhadap Koperasi

yang ada di Kota Bukittinggi.

KADIN, organisasi independent yang aktif membantu pembinaan dan

berfungsi sebagai fasilitator pelaku usaha di sektor koperasi, usaha

kecil dan menengah dan perdagangan.

LPKSM (Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat).

BPSK (Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen) sebagai mediator

persengketaan yang terjadi antara konsumen dan pelaku usaha.

Dewan Ekonomi Kota yang berperan memberikan masukan strategis

bagi pembangunan sektor koperasi, UKM dan perdagangan.

BUMN sebagai Bapak Angkat Pelaku Usaha Koperasi, UKM dan

Perdagangan.

HIPMI, sebagai kumpulan pengusaha muda yang dapat memberikan

masukan terhadap pembinaan dan pembangunan Sektor UKM dan

Perdagangan.

Perbankan sebagai Pelaku modal bagi Pelaku Usaha Koperasi, UKM

dan Perdagangan.


IWAPI, Kumpulan wanita Pengusaha, yang dapat memberikan

masukan kepada Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan dalam

upaya membangun ekonomi.

Untuk lebih jelasnya tugas pokok dan fungsi Dinas Koperasi,UKM dan

Perdagangan Kota Bukittinggi dapat digambarkan pada Bagan Struktur

Organisasi berikut :

II- 12

ASAR AUR

STRUKTUR ORGANISASIDINAS KOPERASI, UKM DAN PERDAGANGAN KOTA BUKITTINGGI

KEPALA DINAS

MUHAMMAD IDRIS, S.Sos

NIP.19681231 198903 1 027KASUBAG

UMUM & KEPEGAWAIAN

DESNELLI.H,SH

NIP.19631222 198602 2 001

KASUBAG UMUM &

KEPEGAWAIAN

DESNELLI.H,SH

NIP.19631222 198602 2 001

SEKRETARIS

ASRI,SH

NIP.19640405 199103 1 004

KASUBAG UMUM &

KEPEGAWAIAN

DESNELLI.H,SH

NIP.19631222 198602 2 001

Kepegawaian

ZODIO MEKER,S.Ds

NIP. 19861229 201101 1 001

Pengadministrasi Umum

DESMIRA,S.Sos

NIP.19740508 200212 2 006

Kepegawaian

RAHIMA,SE

NIP. 19850605 200701 2 001

Penyusun Kebutuhan Barang

Inventaris

ZILZA TRIANA,A.Md

NIP. 19840119 201001 2 010

Penyusun Kebutuhan Barang

Inventaris

SUJADI

NIP. 19620811 200604 1 001

Pengadministrasi

Kepegawaian

FANIDA.M

NIP.19630403 198303 2 002

KASUBAG

PERENCANAAN &

KEUANGAN

ALINAR,SE

NIP.19701225 199803 2 005

Verifikator Keuangan

ADMAWATI,SE

NIP.19830109 201001 2 014

Pengelola Gaji

NUR AMNA,S.Sos NIP.19790920 200003 2 001

Bendahara

MEIWARNITA,SH

NIP. 19750530 200604 2 008

Bendahara

FITRA DEFITA,SE

NIP. 19850621 201001 2 019

KABID KOPERASI &

UMKM

YETTI MURNI, SE

NIP . 19630707 198302 2

001

Penyusun Program,Anggaran

& Pelaporan

SARI MIRANDA,A.Md

NIP. 19850319 201001 2 018

Kasi Pengawasan Koperasi

AMRIMAN

NIP.19660406 198603 1 002

Kasi Pembinaan Koperasi

RINALDI NIP. 19620301 198302 1 001

Pranata Koperasi

IMELDA,SE

NIP. 19811122 200604 2 006

Pengelola Pengembangan

Inkubasi Bisnis dan

Workshop DIAN SANUSI, A.Md

NIP. 19840218 201001 2 018

Pengadministrasi Umum

Drs. FIRDAUS

NIP.19640216 199003 1 003

Kasi Pembinaan UKM

ASNIDAR, B. Sc NIP. 19640311 199103 2 001

KABID PERDAGANGAN

Drs. ALIZAR

NIP. 196208181982031004

KASI PE NGAWASAN,

PERLINDUNGAN

KONSUMEN &

KEMETROLOGIAN

SILVIANTI,SE

NIP. 19830109 200604 2 008

KASI PEMBINAAN

PROMOSI & INFORMASI

DONDI RINALDI NIP. 19630327 198302 1 001

KASI SARANA

PENGEMBANGAN

USAHA PERDAGANGAN

& DISTRIBUSI RATNA SUSANTI,SE

NIP. 19741028 200212 2 001

KTU UPTD

KEMERTROLGIAN

ROSNELI,SH

NIP. 19631106 200212 2 001

pengelola Pameran dan

Peragaan

IRAWAN DWINANTO A.Md

NIP. 19790617 201101 1 002

Penera Ahli Madya

SUPRIYANTO,ST

NIP.19670316 199503 1 002

KEPALA UPTD

KEMETROLOGIAN

ARLAN,SH

NIP. 19661115 199003 1 005

Pengelola Fasilitasi dan

Mediasi Perlindungan

Konsumen

JOKO NAWOLO S.Sos

NIP. 19681114 198902 1 001

KABID PENGELOLAAN

PASAR

HERMAN,S.Sos

NIP. 19650307 198503 1 005

Fungsional Umum

MASRIANTO

NIP.19770608 201001 1 006

Kasi Pengelolaan Retribusi FAJARWATI

NIP.19610816 198603 2 007

PASAR ATAS PASAR BAWAH

Kasi Perizinan, Pengawasan, Evaluasi dan Pelaporan

..................................

Pengelola Penagih dan Pengawasan

NOVRIZAL.SE

NIP. 19641115 198603 1 003

Pengelola Penagih dan

Pengawasan

DEDET KURNIANTO

NIP. 19790712 200701 1 008

Pengelola Realisasi Laporan

Penerimaan Retribusi

ERMIATI

NIP. 19631015 200604 2 001

Pengadministrasi Penerimaan

SYAIFUL RAMADHAN

NIP. 19860510 200701 1 004

Juru Pungut Retribusi GUSLIM

NIP. 19820812 200701 1 003


Pengawasan

SALMAN,S.Sos

NIP. 19740615 200212 1006

Juru Pungut Retribusi

RAJAMIN

NIP. 19650407 200801 1 001


SUPRIANTO

NIP. 19810409 200701 1 001

Pengelola Penagih dan Pengawasan

NASRIL,SE

NIP. 19601230 198603 1 010



NELITA

NIP. 19610730 200604 2 001


JASWADI,ST

NIP. 19610415 200604 1 003


ANDRA

NIP. 19740415 200701 1 004

Juru Pungut Retribusi RINALDI

NIP. 19820604 200701 1 003


JUZRIZAL

NIP. 19720111 200604 1 009


ROBBY SUGARA

NIP. 19780323 200701 1 003


GIYANTO

NIP. 19700925 200604 1 002


Pengawasan

TAUFIK

NIP.19640606 198603 1 014


Pengawasan

SUKRA

NIP. 19640404 200604 1 008



HASNARTI

NIP. 19610209 200701 2 001



YESSY OLIVIA

NIP. 19760620 200701 2 008


YESICA HANDAYANI,SE

NIP. 19871201 201001 2 009


ERIZAL

NIP. 19701212 200604 1 003


ZUFRI HARDI

NIP. 19660617 200801 1 001


YUHELDI

NIP. 19691028 201001 1 004

Juru Pungut Retribusi MUS MULYADI

Pemelihara Sarana dan

Prasarana

EMERZAN NIP.19791031 200701 1 003

Kasi Pengembangan sarana dan Prasarana

ALFIANDI,ST

NIP.19741027 200701 1 002

PASAR AUR


2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.2.1 Susunan Kepegawaian

Berdasarkan Bezetting Pegawai Dinas Koperasi,UKM dan

Perdagangan Kota Bukittinggi Jumlah pegawai negeri sipil yang

ada keadaan bulan Desember 2015 berjumlah 48 orang yang

terdiri dari 43 orang PNS dan 5 orang Pegawai Honorer.

Sedangkan menurut kepangkatan atau golongan pegawai Dinas

Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi dapat

digambarkan sebagai berikut :

- Golongan IV sebanyak : 6 orang

- Golongan III sebanyak : 31 orang

- Golongan II sebanyak : 22 orang

- Golongan I sebanyak : 4 orang

- Tenaga Honorer sebanyak : 31 orang

Jumlah 94 orang

Berdasarkan latar belakang pendidikan kemampuan SDM yang

terdapat pada Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan yaitu :

- S2 : - orang

- S1 : 26 orang

- D III : 9 orang

- SLTA : 22 orang

- SLTP : 1 orang

- SD : 5 orang

Jumlah 63 orang

2.2.2 Perlengkapan

Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan dilengkapi dengan

sarana, fasilitas dan perlengkapan yang memang dibutuhkan

untuk melaksanakan kegiatan perkantoran .


2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tupoksi

Menurut Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang

pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Bukittinggi, dan

Peraturan Walikota Bukittinggi Nomor 60 Tahun 2016 dinyatakan

bahwa Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan mempunyai tugas

pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah dibidang

Koperasi, UKM dan Perdagangan, berdasarkan asas otonomi dan

tugas pembantuan. Kinerja Pelayanan yang telah dilaksanakan pada

masing – masing bidang adalah sebagai berikut :

A. Koperasi dan UKM

Jumlah Koperasi

Perkembangan koperasi sampai akhir Tahun 2015 dapat dilihat

pada Tabel dibawah ini :

Tabel 2.1

Perkembangan Jumlah Koperasi

NO Jenis 2011 2012 2013 2014 2015

Koperasi Primer

1 KUD (Kop. Unit Desa) 1 1 1 1 1

2 Kopontren (Kop. Pesantren) 1 1 1 1 1

3 Kopinkra (Kop. Kerajinan Rakyat) 0 1 1 1 1

4 Kopti (Kop. Tahu Indonesia) 0 0 0 0 0

5 Kopra 0 0 0 0 0

6 Kop.Pegawai Negeri 32 31 31 31 31

7 Koperasi karyawan 23 20 20 19 19

8 Kop.Angkatan Darat 2 2 2 2 2

9 Kop. Angkatan Laut 0 0 0 0 0

10 Kop. Angkatan Udara 0 0 0 0 0

11 Kop. Kepolisian 1 1 1 1 1

12 Kop. Serba Usaha 12 18 18 18 21

13 Koperasi Pedagang Pasar 4 4 4 4 4

14 Kop. Simpan Pinjam 6 5 5 5 5

15 Kop. Angkutan Darat 1 1 1 1 1

16 Kop. Wanita 6 5 5 5 5

17 Kop. Pensiunan 2 2 2 2 2


18 Kop. Pepabri 1 1 1 1 1

19 Kop. Lainnya 5 3 3 3 3

20 Kop. BMT 5 5 5 5 5

JUMLAH 102 101 101 100 103

Jumlah Koperasi dari tahun 2011 – 2015 mengalami

peningkatan, sampai dengan Tahun 2015 berjumlah 103 unit

Koperasi dengan jumlah terbesar Koperasi Pegawai Negeri 31

unit, Koperasi Karyawan 19 unit dan Koperasi serba usaha 21

unit.

Tabel 2.2

Keragaan Koperasi

No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015

1 Jumlah koperasi 102 101 101 100 103

2 Jumlah koperasi aktif 77 83 82 82 85

3 Jumlah koperasi tidak

aktif

25 18 19 18 18

4 Jumlah koperasi yang

melakukan RAT 51 54 57 51 54

5 Jumlah volume usaha

koperasi

171.454.635 174.783.852 181.442.284 188.100.716 191.429.934

Keterangan :

Koperasi aktif adalah Koperasi yang usahanya masih

berjalan

Koperasi sehat adalah Koperasi yang penilaian

kesehatan Koperasi diatas 80 %

Volume usaha Koperasi adalah nilai asset dan omzet

Koperasi

RAT adalah Rapat Anggota Tahunan yang merupakan

kekuasaan tertinggi pada Koperasi

Gambar 1


Jumlah Koperasi

98.5

99

99.5

100

100.5

101

101.5

102

102.5

103

103.5

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah koperasi


Gambar 2

Jumlah Koperasi Aktif

Gambar 3

Jumlah Koperasi Tidak Aktif

72

74

76

78

80

82

84

86

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah koperasi aktif

0

5

10

15

20

25

30

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah koperasi tidak aktif


Gambar 4

Jumlah Koperasi yang Melakukan RAT

Dari keragaan Koperasi tergambar jumlah Koperasi aktif dari

Tahun 2011-2015 mengalami peningkatan, sampai Tahun 2015

jumlah Koperasi aktif sebanyak 85 unit, Jumlah Koperasi yang

melakukan RAT sebanyak 54 unit, jumlah volume usaha

Koperasi sebesar Rp. 227.606.431.000,-.

Perkembangan UMKM

Perkembangan UMKM yang bergerak di berbagai bidang

usaha sampai Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut :

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah koperasi yang melakukan RAT


Tabel 2.3

Perkembangan Jumlah UMKM

No. Jenis 2011 2012 2013 2014 2015

1 Usaha mikro - - 4.474 2.225 2.225

2 Usaha kecil - - 1.149 272 272

3 Usaha menengah - - 86 25 25

Jumlah - 4.559 7.802 9.544 9.544

Keterangan :

Usaha mikro : Usaha produktif milik orang perorangan

dan badan usaha perorangan yang memiliki kekayaan

bersih paling banyak Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta

rupiah) memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak

Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah)

Usaha Kecil : Usaha produktif milik orang perorangan

dan badan usaha perorangan yang memiliki kekayaan

bersih paling banyak Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta

rupiah) sampai dengan Rp. 500.000.000,- (Lima ratus

juta rupiah) memiliki hasil penjualan tahunan paling

banyak Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah)

sampai dengan Rp. 2.500.000.000,- (dua milyar lima

ratus juta rupiah)

Usaha Menengah : Usaha produktif milik orang

perorangan dan badan usaha perorangan yang memiliki

kekayaan bersih paling banyak Rp. 500.000.000,- (Lima

ratus juta rupiah) sampai dengan Rp. 10.000.000.000,-

(Sepuluh milyar rupiah) memiliki hasil penjualan

tahunan paling banyak Rp. 2.500.000.000,- (dua milyar

lima ratus juta rupiah) sampai dengan Rp.

50.000.000.000,- (lima puluh milyar).


Gambar 5

Perkembangan Usaha Mikro

Gambar 6

Perkembangan Usaha Kecil

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2011 2012 2013 2014 2015

Usaha mikro

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2011 2012 2013 2014 2015

Usaha kecil


Gambar 7

Perkembangan Usaha Menengah

Jumlah Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) secara

keseluruhan mengalami kenaikan, sampai dengan Tahun 2015

berjumlah 9.544 unit. Pada Tahun 2015 terdapat penurunan

cukup tinggi pada usaha mikro dengan penambahan menjadi

usaha kecil.

B. Perdagangan

Usaha Mikro Kecil dan Menengah di bidang usaha perdagangan

menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Hal ini dapat

terlihat dari jumlah usaha yang mengurus SIUP (Surat Izin

Usaha Perdagangan) dan TDP (Tanda Daftar Perusahaan).

Tabel berikut merupakan perkembangan perizinan SIUP dan

TDP dalam beberapa tahun terakhir :

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2011 2012 2013 2014 2015

Usaha menengah


Tabel 2.4

Perkembangan Penerbitan Surat Izin Usaha Perdagangan

No. Jenis 2011 2012 2013 2014 2015

1 Mikro 205 86 55 63 68

2 Kecil 387 348 281 279 243

3 Menengah 30 27 23 11 26

4 Besar 0 2 2 3 3

Jumlah 622 463 361 356 340

Keterangan :

SIUP adalah Surat Izin Usaha Perdagangan, diwajibkan bagi

perusahaan yang melakukan kegiatan usaha perdagangan yang

dibedakan sebagai berikut :

SIUP Mikro : diberikan kepada perusahaan perdagangan

mikro yang memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp.

50.000.000,- ( Lima puluh juta rupiah ) tidak termasuk

tanah dan bangunan tempat usaha

SIUP Kecil : wajib dimiliki perusahaan perdagangan

yang memiliki kekayaan bersihnya lebih dari Rp.

50.000.000,- ( Lima puluh juta rupiah ) sampai dengan

paling banyak Rp. 500.000.000,- ( Lima ratus juta

rupiah ) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat

usaha

SIUP Menengah : wajib dimiliki perusahaan

perdagangan yang memiliki kekayaan bersihnya lebih

dari Rp. 500.000.000,- ( Lima ratus juta rupiah ) tidak

termasuk tanah dan bangunan tempat usaha

SIUP Besar : wajib dimiliki perusahaan perdagangan

yang memiliki kekayaan bersihnya lebih dari Rp.

10.000.000.000,- (Sepuluh milyar rupiah) tidak termasuk

tanah dan bangunan tempat usaha


Gambar 8

Perkembangan Penerbitan SIUP Mikro

205

86

55 63 68

0

50

100

150

200

250

2011 2012 2013 2014 2015

Mikro


Gambar 9

Perkembangan Penerbitan SIUP Kecil

Gambar 10

Perkembangan Penerbitan SIUP Menengah

387

348

281 279

243

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2011 2012 2013 2014 2015

Kecil

30

27

23

11

26

0

5

10

15

20

25

30

35

2011 2012 2013 2014 2015

Menengah


Gambar 11

Perkembangan Penerbitan SIUP Besar

Perkembangan penerbitan TDP dapat dilihat pada Tabel 2.7

berikut :

Tabel 2.5

Perkembangan Penerbitan Tanda Daftar Perusahaan

No. Jenis 2011 2012 2013 2014 2015

1 PT 35 34 38 39 40

2 Koperasi 7 8 6 2 5

3 Cv 98 84 81 66 65

4 Fa 1 0 0 0 0

5 Po 456 426 369 331 229

6 Badan usaha lainnya 4 2 0 0 0

Jumlah 605 556 494 447 339

0

2 2

3 3

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

2011 2012 2013 2014 2015

Besar


Keterangan :

TDP adalah Tanda Daftar Perusahaan, diwajibkan bagi

perusahaan yang melakukan kegiatan usaha yang dibedakan

dalam bentuk usaha PT (Perseroan Terbatas), Koperasi, CV

(Persekutuan Komanditer), Fa (Firma), PO (Perusahaan

Perseorangan) dan Badan usaha lainnya.

Gambar 12

Perkembangan Penerbitan TDP (PT)

35

34

38

39

40

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

2011 2012 2013 2014 2015

PT


Gambar 13

Perkembangan Penerbitan TDP (Koperasi)

Gambar 14

Perkembangan Penerbitan TDP (CV)

7

8

6

2

5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2011 2012 2013 2014 2015

Koperasi

98

84 81

66 65

0

20

40

60

80

100

120

2011 2012 2013 2014 2015

Cv


Gambar 15

Perkembangan Penerbitan TDP (PO)

456

426

369

331

229

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2011 2012 2013 2014 2015

Po


Gambar 16

Perkembangan Penerbitan TDP (Fa dan Badan Usaha Lainnya)

Kontribusi Sektor UKM dan Perdagangan Terhadap Struktur

Perekonomian Kota Bukittinggi dapat dilihat pada tabel dibawah ini

:

Tabel 2.6

Perkembangan Kontribusi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Bidang

Perdagangan

No. Uraian 2011 2012 2013 2014 2015

1 Perdagangan Besar dan

Eceran

32,36

%

32,39

%

32,23

%

32,71

%

33,51

%

1

0 0 0 0

4

2

0 0 0 0

1

2

3

4

5

6

2011 2012 2013 2014 2015

Badan usaha lainnya

Fa


Gambar 17

PDRB Perdagangan Besar dan Eceran

C. Bidang Pengelolaan Pasar

Bidang Pengelolaan pasar memegang peranan penting dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat khususnya kepada

para pedagang dan pengunjung pasar yang ada di beberapa

pasar di Kota Bukittinggi. Disamping itu bidang Pengelolaan

Pasar juga memberikan konstribusi yang besar pada

Pendapatan Asli Daerah (PAD), untuk memberikan pelayanan

yang maksimal kepada masyarakat dan untuk pencapaian target

PAD perlu diditunjang dengan pengembangan sarana dan

prasarana pasar, sampai dengan tahun 2016 potensi yang ada

pada bidang pengelolaan pasar dapat digambarkan sebagai

berikut :

32.36%

32.39%

32.33%

32.71%

32.87%

2011 2012 2013 2014 2015

Perdagangan Besar dan Eceran


Tabel 2.7

Potensi Pasar

No Jenis Toko Pasar Atas Pasar Bawah

Pasar

Simpang

Aur

1 Toko 948 558 588

2 Grosir - - 869

3 Kios 24 63 40

4 Lapangan bulanan 266 712 4.382

5 Lapangan harian hari pasar 610 520 350

6 Lapangan harian hari biasa 497 200 50

Jumlah 2.345 2.053 6.279

Total 10.677

Penyelenggaraan Pelayanan yang dilaksanakan oleh Bidang Pengelolaan

Pasar kepada masyarakat pada dasarnya untuk memberikan kepuasan dan

kepastian atas pelayanan yang diberikan. Dalam hal ini Bidang Pengelolaan

Pasar telah melakukan langkah-langkah dalam menyikapi harapan masyarakat

tersebut diantaranya melalui :

- Melakukan penataan kawasan pasar dengan membangun sarana prasarana

pasar yang lebih memadai, sehingga pedagang dan pengunjung pasar

merasa nyaman dalam bertransaksi dengan menitikberatkan pada

peningkatan sarana dan prasarana yang telah ada.

- Melakukan upaya untuk menjadikan pasar sebagai magnit ekonomi yang

tertib, aman, nyaman dan ramah lingkungan yang dapat menopang

peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

- Penataan dan penertiban maupun relokasi pedagang pasar yang diarahkan

pada optimalisasi tempat–tempat atau toko/ kios yang kosong.

- Peningkatan ketertiban bagi pedagang maupun petugas pasar.

- Pemenuhan kewajiban pedagang dalam pembayaran retribusi pasar

dengan tindakan penyuluhan–penyuluhan kepada pedagang dan petugas

peningkatan penagihan tunggakan retribusi pasar.

- Melakukan pembinaan dan penataan pedagang kaki lima dan asongan.

II- 32

ASAR AUR

Tabel 2.8

Pencapaian Kinerja Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan 2011 s/d 2015

No INDIKATOR KINERJA SESUAI

TUGAS POKOK DAN FUNGSI

TARG

ET

NSPK

TAR

GET

IKK

TARG

ET

INDIK

ATOR

LAIN

NYA

2011 2012 2013 2014 2015

Target Capaian Target Capaian Target Capaian Target Capaian Target Capaian

1

Jumlah UMKM yang dilatih

kewirausahaan

50 orang

100

orang

50 orang

200

orang

50 orang

150 orang

50 orang

125 orang

250 orang

475 orang

jumlah pengurus atau pengolah koperasi yang dilatih kewirausahaan

50 orang - 50 orang - 50 orang - 50 orang 25 orang 50 orang 25 orang

2 Jumlah KUMKM yang menerapkan IT 18

KUMKM

18

KUMKM

18

KUMKM

18

KUMKM

18

KUMKM

18

KUMKM

18

KUMKM

18

KUMKM

90

KUMKM

50

KUMKM

3 Jumlah sarana yang difasilitasi - - 15

KUMKM

1

KUMKM

15

KUMKM

- 15

KUMKM

1

KUMKM

15

KUMKM

-

4 Jumlah KUMKM yang memanfaatkan

fasilitas skim pembiayaan, penjaminan

dan subsidi suku bunga kredit

15% 12% 15% 13% 15% 15% 15% 18% 75% 30%

5 Jumlah KSP/USP yang dinilai kesehatannya

60 Koperasi

- 60 Koperasi - 60 Koperasi 45 Koperasi

60 Koperasi 50 Koperasi


6 Jumlah Koperasi Berkualitas 10 Koperasi

10 Koperasi





Jumlah koperasi aktif 85

Koperasi

77

Koperasi

85 Koperasi 83

Koperasi

85 Koperasi 82

Koperasi

85 Koperasi 81

Koperasi

84 Koperasi 85

Koperasi


7 Jumlah komoditi yang dimonitor dan

diawasi

27

komoditi

27

komoditi

27 komoditi 27

komoditi

27 komoditi 27

komoditi

27 komoditi 27

komoditi

27 komoditi 27

komoditi

Terbentuknya BPSK dan terselesaikan

Kasus Sengketa Konsumen

1 unit - - 1 unit 1

kasus

- 8 kasus 5

konsultasi

- 7 kasus 18

konsultasi

- 9 kasus

Jumlah Pelaku Usaha yang dibina (

motivasi bisnis)

50 orang - 50 orang - 50 orang - 50 orang - 200 orang -

Jumlah Konsumen dan pelaku usaha yang

dibina tentang pengetahuan barang layak

konsumsi

50 orang - 50 orang 50 orang 50 orang 25 orang 50 orang - 250 orang 75 orang

Jumlah masyarakat yang mendapat subsidi SEMBAKO

3500 KK 3500 KK 3500 KK 2867 KK 3500 KK 2867 KK 3500 KK 2867 KK 2867 KK 2644 KK

Frekuensi Pengawasan terhadap barang dan jasa beredar

- 24 kali 25 kali 24 kali 30 kali 15 kali 30 kali 15 kali 120 kali 120 kali

8 Frekuensi Pengawasan Pengadaan dan penyalur bahan pokok penting dan

strategi

- 105 kali 30 kali 105 kali 30 kali 105 kali 30 kali 100 kali 30 kali 100 kali

Frekuensi Pengawasan UTTP & Bantuan

UTTP bagi UMKM

25 kali 30 kali 25 kali 30 kali 25 kali 30 kali 50 kali 30 kali 10 kali 10 kali

Pendataan Potensi perusahaan

- - 1 kali - 1 kali - 1 kali - 1 kali -

9 Frekuensi perkuatan dan penyuluhan

pedagang warung di pemukiman masyarakat

8 kali - 8 kali - 8 kali - 8 kali - 32 kali 20 kali

Frekuensi pengawasan terhadap legalitas kegiatan usaha


Jumlah pelaku usaha yang dilatih tentang strategi pemasaran

50 orang 20 orang 50 orang 50 orang 50 orang 50 orang 75 orang - 75 orang -


Jumlah perusahaan yang dibina tentang

penerapan 5 K

50

perusahaan

- 50

perusahaan

- 50

perusahaan

- 50

perusahaan

- 50

perusahaan

-

10 Frekuensi kontak bisnis dengan pelaku

usaha dalam dan luar negeri

6 kali 9 kali 6 kali 9 kali 8 kali - 8 kali 11 kali 28 kali 34 kali

Frekuensi promosi produk unggul


Frekuensi pemanfaatan klinik bisnis

4 kali - 4 kali - 4 kali - 4 kali - 20 kali -

Peningkatan SDM aparatur bidang

perdagangan

- - 10 orang - - - 10 orang - 10 orang -

Ket: format Tabel TC 23 Permendagri 86 tahun 2017


2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD

Untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada

aspek pendanaan pelayanan SKPD pada level program, selanjutnya,

kinerja Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan akan di analisis

pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD melalui pelaksanaan

Renstra SKPD periode perencanaan sebelumnya yang dituangkan

dalam tabel 2.2.

Tabel 2.9/ T-C 24

Anggaran dan Realisasi Pendanaan eks. Dinas Koperindag

No Tahun Jenis Belanja

Total Realisasi % Langsung Tidak Langsung

1 2011 2.728.704.875,- 2.383.769.500,- 5.112.474.375,- 4.755.459.104,- 93,02

2 2012 3.230.982.350,- 2.716.809.000,- 5.947.791.350,- 5.289.141.674,- 88,93

3 2013 4.277.683.950,- 3.178.494.282,- 7.456.178.232,- 5.839.652.095,- 78,32

4 2014 2.614.201.450,- 3.325.260.235,- 5.939.461.685,- 5.635.458.398,- 94,88

5 2015 3.202.602.188,- 3.566.553.553,57 6.769.155.741,57 6.482.653.710,- 95,77

Adapun data pendapatan pada Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan

dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.10

Pendapatan eks. Dinas Koperindag

No Tahun Target Realisasi %

1 2014 70.000.000,- 76.396.200,- 109,14

2 2015 80.000.000,- 90.320.700,- 112,90

Tabel 2.11

Pendapatan eks. Dinas Pengelolaan Pasar

No Tahun Target Realisasi %

1 2014 6.298.028.618,- 4.357.161.044,- 69,18

2 2015 6.122.646.832,- 4.226.198.361,- 69,03


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan menyelenggarakan 2 urusan yaitu

urusan Wajib Koperasi dan UKM dan urusan Pilihan Perdagangan. Dalam

penyelenggaraan tugas Dinas Koperasi,UKM dan Perdagangan belum

sepenuhnya dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsi secara optimal. Hal ini

tidak terlepas dari faktor permasalahan dari dalam (internal) maupun dari luar

(eksternal). Hal ini dapat digambarkan pada analisa swot berikut ini

Kekuatan (Strengthness)

Tersedianya anggaran pendukung pelaksanaan program dan kegiatan

Tersedianya sumber daya aparatur

Tersedianya dasar hukum dalam pelaksanaan tugas

Tersedianya sarana dan prasarana kerja

Tersedianya dokumen perencanaan jangka pendek dan menengah

Adanya dukungan dari seluruh perangkat Dinas Koperasi, UKM dan

Perdagangan

Adanya pembinaan terhadap pegawai lapangan dan para pedagang

pasar

Struktur organisasi Dinas sebagai wadah untuk melaksanakan Tupoksi

Kelemahan (Weakness)

Masih rendahnya kualitas SDM pegurus koperasi dan pengelola

koperasi

Masih rendahnya kualitas SDM Pengusaha Mikro

Masih kurang peluang pemasaran bagi produk usaha mikro

Kurangnya kesadaran pedagang untuk mengunakan timbangan standar

Rendahnya kesadaran pedagang dalam memenuhi kewajiban

membayar retribusi

Tidak adanya lokasi penampungan pedagang kaki lima secara

menyeluruh


Peluang (Opportunites)

Banyaknya jumlah usaha mikro di Kota Bukittingi yang memerlukan

pembinaan .

Banyaknya jumlah koperasi Aktif Di Kota Bukittinggi yang

memerlukan pembinaan

Banyaknya Jumlah PKL di Kota Bukittinggi yang memerlukan

Penataan .

Semakin pesatnya perkembangan pusat–pusat perdagangan di Kota

Bukittinggi.

Ancaman (Theats)

Banyaknya barang beredar ,wajib SNI ,Wajib Label yang tidaksesuai

ketentuan

Terjadinya gejolak harga pada waktu waktu tertentu

Masih banyaknya barang bersubsidi yang tidak tepat sasaran

Banyaknya produk cina maupun luar daerah lainnya yang masuk ke

Kota Bukittinggi

Belum optimalnya daya saing usaha terutama produk spesifik daerah

Pola pikir sebagian pelaku usaha UKM yang sudah puas dengan

kondisi saat ini

Sarana dan prasarana pasar yang kurang memadai

Belum seluruh pedagang memahami aturan yang ada

III-1 Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah

Permasalahan dan kendala yang dihadapi dalam penyelenggaraan Tugas Pokok

dan Fungsi Dinas Koperasi ,UKM dan Perdagangan dapat diuraiakan pada

masing – masing bidang sebagai berikut.

1. Permasalahan yang terdapat pada Bidang Koperasi dan UKM

1. Masih rendahnya kualitas koperasi , kondisi ini perlu Pembinaan dan

pendampingan yang intensif terhadap manajemen dan kelembagaan

Koperasi tersebut agar menjadi Koperasi sehat.

2. Masih kurangnya jumlah Koperasi yang aktif melaksanakan RAT setiap

tahunnya. Karena pelaksanaan RAT setiap tahunnya merupakan salah

sa:tu persyaratan yang menunjukkan baik atau tidak baiknya suatu

Koperasi.

3. Masih rendahnya kualitas usaha mikro yang sampai dengan tahun 2015

berjumlah 7.675 usaha mikro perlu dilakukan berbagai upaya agar usaha

mikro tersebut bisa naik kelas menjadi usaha kecil Permasalahan

permasalahan tersebut diatas merupakan ukuran kinerja yang akan

dilaksanakan pada Bidang Koperasi dan UKM.

2. Permasalahan yang terdapat pada Bidang Perdagangan adalah

sebagai berikut :

- Belum optimalnya pengawasan barang kebutuhan pokok dan penting

lainnya untuk pemantauan stabilitas harga


- Belum optimalnya pelaksanaan pengawasan barang beredar,wajib

SNI dan wajib label dan berbahaya karena masih memerlukan

kerjasama lintas SKPD, swasta dan Lembaga Swadaya Masyarakat

dan pengawasan vertikal dari Pemerintah Daerah.

- Masih banyaknya permasalahan pengaduan konsumen yang perlu

ditindaklanjuti penyelesaianya

- Masih banyaknya barang bersubsidi yang belum tepat sasaran

- Belum Optimalnya Penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) diluar

wilayah pasar yaitu menyangkut dengan sarana penataan PKL

karena berhubungan dengan lokasi atau wilayah yang tidak mudah

diperoleh dan dilaksanakan di wilayah Bukittinggi. Penataan sarana

PKL harus dilaksanakan secara lintas sektoral yang melibatkan

beberapa instansi terkait seperti Kantor Satpol PP, Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informasi, Kantor Kesbangpol dan

lainnya yang dilanjutkan dengan pengawasan terhadap aturan yang

telah ditetapkan secara berkelanjutan.

- Masih banyaknya perusahaan dan usaha perorangan tidak memiliki

Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) dan TDP dan TDG

- Masih rendahnya kesadaran pedagang untuk menggunakan

timbangan standar merupakan permasalahan yang sangat urgen

untuk mewujudkan atau menjadikan Bukittinggi sebagai kota tertib

ukur sehingga dapat terpenuhinya perlindungan konsumen secara

umum dan keseluruhan.

- Dalam bidang pengembangan pemasaran, masih kurangnya jumlah

pemasaran Usaha Kecil Menengah Kota Bukittinggi keluar negeri

baik dari segi jumlah barang yang dipasarkan maupun penambahan

pangsa pasar Negara tujuan. Belum dilaksanakannya perjanjian


kerjasama juga merupakan permasalahan yang dialami oleh pelaku

usaha.

3. Permasalahan pelayanan yang berkaitan dengan Bidang Pengelolaan

Pasar :

- Terjadinya kebakaran pasar atas dan pasar aur kuning tahun 2017 .

- Belum tersedianya sarana pasar yang repsentatif sehingga belum

terpenuhinya kriteria SNI pasar rakyat

- Belum optimalnya penataan PKL diwilayah pasar karena

Pertumbuhan jumlah PKL tidak seimbang dengan ketersediaan lahan

yang tersedia untuk berjualan.

- Belum optimalnya Perbaikan sarana dan prasarana pasar karena

dilakukan secara bertahap dan terbatasnya dana yang tersedia.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Visi Walikota dan Wakil terpilih Kota Bukittinggi untuk lima tahun

kedepan adalah

“Terwujudnya Bukittinggi Kota Tujuan Pariwisata, Pendidikan,

Kesehatan, Perdagangan dan Jasa Berlandaskan Nilai-Nilai Agama

dan Budaya”.

Misi:

I. Mengembangkan dan memberdayakan partisipasi berbagai potensi

pemangku kepentingan (pemerintah, dunia usaha dan masyarakat).

II. Meningkatkan kinerja pemerintahan secara professional,

transparan, akuntabel dan mempunyai jiwa kewirausahaan.

III. Meningkatkan pembangunan, penataan dan pengelolaan sarana dan

prasarana kota secara terpadu dan berwawasan lingkungan.


IV. Mengembangkan sistem ekonomi perkotaan secara lebih berdaya

guna.

V. Meningkatkan kualitas pelayanan pariwisata, pendidikan,

kesehatan, perdagangan dan jasa serta kesejahteraan sosial

masyarakat.

Berdasarkan pada visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota dalam

RPJMD Kota Bukittinggi tahun 2016-2021, maka Dinas Koperasi, UKM

dan Perdagangan akan mendukung pelaksanaan misi IV dan V .

Dalam pencapaian visi misi Kepala Daerah tersebut terdapat permasalaha

– permasalahan sbb:

1. Terjadinya Kebakaran pasar atas dan pasar aur kuning

2. Banyaknya jumlah Usaha mikro yang belum tersentuh pembinaan karena kurangnya tenaga teknis

3. Banyaknya jumlah koperasi aktif yang belum tertata kelembagaannya

4. Kurang kualitas SDM Koperasi

5. Belum optimalnya penataan PKL

6. Struktur organisasi Dinas Koperasi dan UKM yang perlu di revisi,

terutama kaji ulang terhadap Bidang Pasar untuk dipisahkan dalam

bentuk OPD tersendiri. Faktor penghambatnya disini terjadi dalam

bentuk beban kerja yang terlalu besar, tumpang tindih pelaksanaan

fungsi pelayanan teknis dan sulitnya menentukan skala prioritas

program.

3.3 Telaah Renstra Kementrian dan SKPD Provinsi

Untuk lebih berdaya guna dan berhasill guna semua kandungan

perencanaan yang terkandung dalam Renstra ini perlu beberapa referensi

eksternal sebagai bahan rujukan dan perbandingan. Referensi yang

dimaksud adalah yang mempunyai cakupan luas dan mempunyai

keterkaitan teknis.

Sebagai bagian integral dari Pemerintah Daerah, Dinas Koperasi UKM


dan Perdagangan Kota Bukittinggi harus lebih responsive dalam

menyikapi berbagai isu pembangunan yang berkaitan dengan urusan

kewenangan yang dimiliki baik skala Nasional maupun daerah/provinsi.

Secara Nasional vertikalisasi program bidang Koperasi dan UKM, dan

Perdagangan yang dilaksanakan di daerah mengacu pada program sejenis

ditingkat pusat maupun provinsi.

1. Bidang Koperasi dan UKM

Sasaran strategis Renstra Kementrian Koperasi dan UKM

Peningkatan jumlah dan peran Koperasi dan UMKM dalam

perekonomian nasional

Peningkatan pemberdayaan Koperasi dan UMKM

Peningkatan daya saing produk Koperasi dan UMKM

Peningkatan produksi dan pemasaran produk Koperasi dan

UMKM

Penyediaan akses pembiayaan Koperasi dan UMKM

Pengembangan wirausaha Koperasi dan UMKM

Perbaikan iklim usaha yang lebih berpihak pada Koperasi dan

UMKM

Program kegiatan strategis Kementrian yang secara vertikal berhubungan

dengan Bidang Koperasi Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota

Bukittinggi :

Program Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan Berbasis Usaha

Mikro, Kegiatan Peningkatan produktivitas koperasi/ sentra usaha

mikro dan kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana pemasaran

bagi usaha mikro

Program Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi,

Kegiatan Penguatan koperasi dan UMKM yang menghasilkan

produk ramah lingkungan, kegiatan Perluasan dan peningkatan

akses pemasaran dan kegiatan Restrukturisasi usaha koperasi

Program Penguatan Kelembagaan Koperasi, Kegiatan Penataan


badan hukum dan organisasi koperasi

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian KUKM, Kegiatan Pengembangan sistem

informasi dan data.

Sasaran strategis Dinas Koperasi dan UKM Provinsi Sumatera Barat :

Meningkatkan tatakelola koperasi yang sesuai dengan jati diri

koperasi

Meningkatkan tatakelola koperasi berbasis sistem informasi

teknologi

Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang koperasi

Meningkatkan kemampuan SDM pengelola dan Pembina

koperasi

Meningkatkan pengawasan koperasi

Meningkatkan produktifitas koperasi

Meningkatkan manajemen usaha koperasi

Meningkatkan permodalan koperasi

Meningkatkan pembiayaan usaha anggota

Meningkatkan pengawasan usaha simpan pinjam koperasi

Meningkatkan kompetensi manajerial dan kewirausahaan

Meningkatkan standarisasi dan penguatan produk UMKM

Meningkatkan akses pembiayaan UMKM

Meningkatkan akses pemasaran produk UMKM

Program kegiatan strategis Dinas Koperasi dan UKM Provinsi Sumatera

Barat yang secara berhubungan dengan Bidang Koperasi Dinas Koperasi,

UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi :

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan

Pembenahan koperasi tidak aktif,

Pemasyarakatan perkoperasian bagi pemangku kepentingan,

Penilaian koperasi berpretasi/ koperasi award;

Pembubaran koperasi primer dan sekunder provinsi yang tidak


aktif,

Revitalisasi kelembagaan koperasi, Pembubaran koperasi primer

dan sekunder provinsi yang tidak aktif,

Penyuluhan perkoperasian bagi kelompok usaha produktif,

Pelatihan Akuntansi bagi pengurus/ pengelola Koperasi,

Pelatihan Kewirausahaan bagi Koperasi dan UMKM

Program Peningkatan dan Pengembangan Daya Saing Koperasi

Pembinaan pelaksanaan usaha simpan pinjam koperasi,

Pembinaan dan pengawasan usaha simpan pinjam koperasi,

Pembinaan pelaksanaan penilaian kesehatan usaha simpan pinjam

koperasi

Program Peningkatan dan Pengembangan Daya Saing UMKM

Partisipasi Promosi produk UMKM, Pelatihan pengembangan

Usaha bagi UMKM

2. Bidang Perdagangan

Sasaran Strategis Kementerian Perdagangan :

Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana untuk

mengalami stok serta disparitas dan fluktuasi harga

Meningkatkan kualitas sarana perdagangan (terutama pasar

rakyat)

Meningkatkan aktivitas perdagangan antar wilayah di Indonesia

Meningkatkan kapasitas pelaku usaha mikro kecil menengah

Meningkatkan iklim usaha perdagangan konvensional dan non

konvensional

Mendorong penggunaan produk domestik

Meningkatkan perlindungan konsumen

Menerapkan Standar Nasional Indonesia (SNI)

Meningkatkan efektifitas pengelolaan impor untuk menjaga

stabilitas pasar domestik

Mendorong perdagangan berjangka komoditi


Mendorong pengembangan Sistem Resi Gudang (SRG) dan pasar

Meningkatkan kuantitas dan kualitas dan prasarana penunjang

perdagangan

Program kegiatan strategis Kementrian Perdagangan yang secara vertikal

berhubungan dengan Bidang Perdagangan Dinas Koperasi, UKM dan

Perdagangan Kota Bukittinggi :

Program Pengembangan perdagangan dalam negeri

Program Peningkatan Perlindungan Konsumen

Program Peningkatan Perdagangan luar negeri

Program Pengembangan Ekspor Nasional

Program Peningkatan, Pengembangan Sarana dan Prasarana

Pasar.

Sasaran Strategis Bidang Perdagangan Dinas UKM dan Perdagangan

Provinsi Sumatera Barat :

Meningkatkan kinerja perdagangan dalam negeri dan

perlindungan konsumen

Meningkatkan kinerja perdagangan luar negeri

Program kegiatan strategis Dinas UKM dan Perdagangan Provinsi

Sumatera Barat yang secara lansung berhubungan dengan Bidang

Perdagangan Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi :

Program Peningkatan Perlindungan Konsumen

Program Peningkatan dan Pengembangan Perdagangan Luar

Negeri

Program Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri

Dari telaahan Telaah Renstra Kementrian dan Provisi terdapat permasalahan

ssb:

1. Kurangnya tenaga teknis pengawas koperasi


2. Kurangnya kualitas manajemen pengusaha mikro

3. Kurangnya sosialisasi konsumen cerdas

4. Kondisi sarana pasar belum memadai terutama karena terjadinya

kebakaran pada akhir 2017 ini

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Pengembangan pemberdayaan sektor perdagangan dilakukan

memperhatikan berbagai aspek seperti sosial, ekonomi, potensi ekonomi,

kebijakan lingkungan dan aspek lainnya termasuk pemanfaatan ruang

wilayah kota. Dalam pemanfaatan ruang wilayah diatur dalam Peraturan

Daerah Nomor : 5 Tahun 2016 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Kota Bukittinggi sebagaimana dimuat dalam Perda tersebut

bahwa RTRW Kota Bukittinggi menjadi pedoman dan acuan dalam

penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD). Tujuan penataan ruang

kawasan perkotaan Kota Bukittinggi adalah untuk mewujudkan Kota

Bukittinggi sebagai tempat pemukiman, pariwisata, pusat perdagangan

dan jasa yang aman dan nyaman berbasis mitigasi bencana serta

memperhatikan keberlanjutan pemanfaatan sumber daya alam.

Dari Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah terdapat permasalahan sbb

1. Keterbatasan anggaran dalam pengembangan sarana dan prasarana pasar,

sehingga peningkatan bangunan pasar yang antisipatif terhadap bencana

masih belum optimal.

2. Dari kajian drainase yang ada dalam wilayah pasar, masih terkendala

dalam hal pembersihan dan pengerukan sendimen disebabkan adanya

sebagian pertokoaan diatas saluran tersebut.


3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Faktor-faktor internal dan eksternal yang mempengaruhi kinerja

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pelayanan menjadi isu-isu utama

dalam penyelenggaraan tugas-tugas kedinasan pada Dinas Koperasi UKM

dan Perdagangan. Isu-isu utama yang berhubungan dengan pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi pelayanan Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan

adalah :

1. Masih Rendahnya pertumbuhan ekonomi sektor koperasi dalam

dan Usaha Mikro

2. Masih Rendahnya pertumbuhan ekonomi Sektor Perdagangan

Dari isu-isu utama yang sudah diinput menjadi isu-isu stragis , menjadi

gambaran secara menyeluruh terhadap tujuan, sasaran, kebijakan dan

selanjutnya akan menjadi Indikator Kinerja Utama yang akan

dilaksanakan dan akan diimplementasikan dalam program dan kegiatan

pembangunan Sektor Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perdagangan

untuk mendukung capaian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Program

Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Tahun 2016-2021

IV-1 Renstra Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan Kota Bukittinggi 2016-2021

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Untuk mendukung pencapaian visi dan misi Walikota dan wakil Walikota

Bukittinggi yang tertuang dalam RPJMD Revisi Tahun 2016 -2021 maka

ditetapkan Tujuan dan Sasaran Dinas Koperasi, UKM dan Perdagangan

new pemerintah kota bukittinggi. dokumen... · 2018. 11. 8. · pemerintah kota bukittinggi dinas...

Documents