mitigasi bencana kebakaran di permukiman · pdf filemitigasi bencana kebakaran di permukiman...

18
MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika) TUGAS AKHIR Oleh : FAJARESTHY DWIJAYANTI 15404003 PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA SEKOLAH ARSITEKTUR PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008

Upload: lyhanh

Post on 06-Feb-2018

228 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER

(Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

TUGAS AKHIR

Oleh : FAJARESTHY DWIJAYANTI

15404003

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA SEKOLAH ARSITEKTUR PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008

Page 2: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER

(Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

Nama : FAJARESTHY DWIJAYANTI NIM : 15404003

Pembimbing

Ir. Andi Oetomo, M.Pl.

NIP : 131835235

2008

Page 3: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER

(Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

TUGAS AKHIR

Oleh:

FAJARESTHY DWIJAYANTI NIM : 15404003

Mengetahui / Menyetujui: Pembimbing / Ketua Sidang Ujian

Ir. Andi Oetomo, M.Pl. NIP : 131835235

Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Sekolah Arsitektur, Perencanaan dan Pengembangan Kebijakan

Institut Teknologi Bandung

Drs. Arief Rosyidie, MSP.,M.Arch.,Ph.D. NIP : 131474018

2008

Page 4: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

ABSTRAK

Kecamatan Bojongloa Kaler merupakan salah satu kecamatan di Kota Bandung yang memiliki peluang cukup besar untuk terjadinya kebakaran, karena kecamatan ini merupakan salah satu kecamatan yang memiliki jumlah kepadatan penduduk yang terbesar di Kota Bandung, yaitu sebesar 38.760,73 penduduk per km2 (BPS Kota Bandung Tahun 2006). Selain itu, besarnya peluang terjadinya kebakaran di kecamatan ini didukung oleh data Dinas Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Kota Bandung tahun 2000 hingga 2007, yang menyatakan bahwa Kecamatan Bojongloa Kaler merupakan salah satu wilayah di Kota Bandung yang rawan terhadap kebakaran. Karena Kelurahan Babakan Asih dan Jamika merupakan dua buah kelurahan terpadat di Kecamatan Bojongloa Kaler, maka dalam studi ini kedua kelurahan tersebut dijadikan wilayah studi.

Tujuan studi ini adalah memitigasi bencana kebakaran di permukiman padat di Kecamatan Bojongloa Kaler, Kota Bandung. Untuk menjawab tujuan studi tersebut digunakan empat sasaran yaitu : (1) identifikasi serta penilaian tolok ukur dan variabel sumber bahaya kebakaran di kawasan permukiman padat, (2) identifikasi serta penilaian tolok ukur dan variabel kerentanan kawasan permukiman padat, (3) identifikasi serta penilaian tolok ukur dan variabel ketahanan kawasan permukiman padat, (4) penilaian tingkat resiko bencana kebakaran di kawasan permukiman padat. Metode pendekatan studi yang digunakan adalah komparasi dan penilaian tingkat resiko bencana.

Analisis yang dilakukan adalah melakukan studi literatur, mengidentifikasi variabel sumber datangnya api, kerentanan, dan ketahanan terhadap bahaya kebakaran, melalui pengklasifikasian variabel sumber datangnya api, kerentanan dan ketahanan terhadap bahaya secara umum, menentukan tolok ukur dan standar yang berkaitan dengan variabel sumber datangnya api, kerentanan, dan ketahanan terhadap kebakaran di kawasan permukiman padat, melakukan penilaian terhadap setiap tolok ukur variabel, penilaian tingkat resiko, penentuan kelas tingkat resiko, serta penentuan bentuk mitigasi bencana kebakaran di permukiman padat Kelurahan Babakan Asih dan Jamika.

Nilai resiko bencana kebakaran di Kelurahan Babakan Asih sebesar 25 sedangkan Kelurahan Jamika adalah 22. Kelurahan Babakan Asih termasuk dalam klasifikasi tingkat resiko bencana cukup tinggi, sedangkan Kelurahan Jamika termasuk dalam klasifikasi sedang. Pada kedua kelurahan terdapat beberapa tolok ukur variabel sumber bahaya, kerentanan, dan ketahanan terhadap bahaya kebakaran yang tidak sesuai dengan standar. Oleh karena itu, dalam rangka mengurangi tingkat resiko bencana kebakaran di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika, diperlukan beberapa tindakan mitigasi bencana kebakaran Key Word : Bahaya, Kerentanan, Ketahanan, Resiko Bencana, Kebakaran

Page 5: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

Sebab kamu memerlukan ketekunan,

supaya sesudah kamu melakukan kehendak Allah,

kamu memperoleh apa yang dijanjikan itu.

Ibrani 10 : 36

Dipersembahkan untuk

Juruselamat, Bapa, dan Sahabatku, Yesus Kristus

Semoga ini menjadi persembahan yang berkenan di hadapan-Mu.

 

Page 6: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

ii 

 

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena kasih

karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini sebagai prasyarat yang

harus dipenuhi untuk menempuh ujian akhir Program Sarjana Perencanaan

Wilayah dan Kota Institut Teknologi Bandung.

Penyusunan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan, dan

dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin menghaturkan rasa terima

kasih dan penghargaan kepada:

1. Bapak Ir. Andi Oetomo, M.Pl., selaku dosen pembimbing sekaligus dosen

wali penulis. Terima kasih atas kesabaran, bimbingan, dan dukungan moril

yang diberikan kepada penulis selama menyusun tugas akhir dan menuntut

ilmu di Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, ITB.

2. Bapak Drs. Suhirman, SH. MT., selaku dosen pembahas dan penguji yang

telah bersedia memberikan kritik dan saran bagi perbaikan tugas akhir ini.

3. Bapak Ir. Roos Akbar, M.Sc.,Ph.D., selaku dosen pembahas yang telah

bersedia memberikan kritik dan saran bagi perbaikan tugas akhir ini.

4. Bapak Ibnu Syabri, B.Sc.,Ph.D.,selaku dosen penguji yang telah bersedia

memberikan kritik dan saran bagi perbaikan tugas akhir ini.

5. Bapak Drs. Arief Rosyidie, MSP.,M.Arch.,Ph.D. selaku Kepala Prodi

Perencanaan Wilayah dan Kota yang telah memberikan kesempatan untuk

penulis melaksanakan tugas akhir ini.

6. Bapak Dr. Krishna S. Pribadi, atas bantuan dan masukkan yang diberikan

selama penulis menyusun tugas akhir.

7. Aria Mariany, ST dan seluruh staf Pusat Mitigasi Bencana ITB, atas bantuan

dan masukkan yang diberikan selama penulis menyusun tugas akhir.

8. Seluruh staf Kecamatan Bojongloa Kaler serta staf Kelurahan dan Ketua

RT/RW Kelurahan Babakan Asih dan Jamika, atas bantuan yang diberikan

selama penulis melakukan wawancara Tugas Akhir.

Page 7: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

iii 

 

9. Dinas Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Kota Bandung, PDAM

Kota Bandung, dan Dinas Sosial Kota Bandung, atas bantuan yang diberikan

selama penulis menyusun Tugas Akhir

10. Dosen-dosen Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Institut Teknologi

Bandung yang telah memberikan pelajaran, serta berbagi pengalaman dan

ilmunya selama masa perkuliahan.

11. Seluruh staf Departemen Teknik Planologi (Bu Wati, Bu Nunung, Pak Edje,

Pak Yayat dan Pak Sarwan) yang telah banyak membantu penulis selama

menjalani perkuliahan.

Secara khusus, penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak

yang sangat berperan dalam hidup penulis serta dalam penyelesaian tugas akhir ini

yaitu:

1. Papa dan Mama tersayang. Terima kasih atas doa, cinta, dan dukungan yang

selalu diberikan sepanjang hidup penulis. Semoga Tugas Akhir ini dapat

menjadi hadiah kecil di hari ulang tahun pernikahan papa dan mama ke 27.

2. Mbak Heny dan Dek Mita. Terima kasih atas doa, cinta, dan dukungan yang

selalu diberikan. You are the best sisters in the world.

3. Sahabat-sahabat penulis : Desita Astira, Eka Rosdiani, Ria Adistira, Muthia

D.N., Rina Andriani, dan Dwi Sari. Terima kasih atas kebersamaan yang telah

dilalui selama kurang lebih empat tahun, semoga pertemanan yang telah

terjalin akan terus abadi.

4. Teman-teman satu bimbingan, Laras, Upik, Sanny, dan Odah. Terima kasih

atas bantuan dan semangat yang diberikan.

5. Adis, Eci, Erwin, dan Faruk, yang telah membantu penulis melakukan

wawancara tugas akhir.

6. Ria Adistira. Terima kasih atas masukan, editan, dan laptopnya ^.^

7. Teman-teman Wisma Indri : Effa, Dian, Ibeth, Ucha, Nisa, Lidya, Waya, atas

dukungan doa dan semangat yang diberikan kepada penulis.

8. Teman-teman KMKKP, khususnya Rosy dan Ricky, atas doa dan persekutuan

indah yang selalu terjalin.

Page 8: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

iv 

 

9. Kakak dan Adik PA penulis di ITB : K’Vence dan Raisa, atas dukungan doa

dan semangat yang diberikan kepada penulis.

10. PSIKOPAT (Planologi aSIK nOl emPAT), untuk persahabatan dan

kesempatan mengenal kalian semua selama empat tahun ini. Semoga

persahabatan yang terjalin tidak berhenti sampai disini.

11. Seluruh keluarga besar HMP Pangripta Loka ITB. Terima kasih atas

kebersamaan dan pengalaman yang telah terjadi.

12. Pihak-pihak lainnya yang tidak dapat disebutkan satu-persatu namun telah

banyak membantu penulis selama ini, terimakasih atas semuanya.

Akhir kata penulis berharap semoga laporan tugas akhir ini dapat bermanfaat

bagi semua pihak.

Bandung, Oktober 2008

Penulis

Page 9: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

v

DAFTAR ISI

halaman

KATA PENGANTAR ........................................................................................... ii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ................................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii

BAB 1 PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1

1.2 Rumusan persoalan ..................................................................................... 3

1.3 Tujuan dan Sasaran ..................................................................................... 5

1.4 Manfaat Studi .............................................................................................. 6

1.5 Ruang Lingkup Studi .................................................................................. 6

1.5.1 Wilayah Studi .................................................................................. 6

1.5.2 Substansi ......................................................................................... 7

1.6 Metodologi Penelitian ................................................................................. 8

1.6.1 Metode Pendekatan Studi ................................................................ 8

1.6.2 Metode Pengumpulan Data ............................................................. 9

1.6.3 Metode Pengambilan Sampel ........................................................ 10

1.6.4 Metode Analisis ............................................................................ 11

1.7 Sistematika Pembahasan ........................................................................... 16

BAB 2 KONSEP BENCANA KEBAKARAN .................................................. 19

2.1 Manajemen Penanggulangan Bencana ..................................................... 19

2.2 Konsep Bencana ........................................................................................ 22

2.1.1 Bahaya (Hazard)............................................................................ 25

2.1.2 Kerentanan (Vulnerability) ........................................................... 26

2.1.3 Ketahanan (Capacity) .................................................................... 29

Page 10: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

vi

2.3 Mitigasi ...................................................................................................... 32

2.4 Kebakaran .................................................................................................. 33

2.4.1 Konsep Terjadinya Kebakaran ...................................................... 34

2.4.2 Klasifikasi Kebakaran.................................................................... 36

2.4.3 Penanggulangan Kebakaran .......................................................... 38

2.4.3.1 Proteksi Aktif ..................................................................... 38

2.4.3.2 Proteksi Pasif ..................................................................... 42

2.5 Kesimpulan Studi Literatur ....................................................................... 43

BAB 3 TINGKAT RESIKO KEBAKARAN DI KAWASAN

PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA

KALER ..................................................................................................... 71

3.1 Gambaran Umum Kecamatan Bojongloa Kaler ........................................ 71

3.1.1 Gambaran Wilayah Kelurahan Babakan Asih ............................... 75

3.1.2 Gambaran Wilayah Kelurahan Jamika .......................................... 77

3.2 Gambaran Kejadian Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih

dan Kelurahan Jamika ............................................................................... 79

3.3 Identifikasi serta Penilaian Tolok Ukur dan Variabel Potensi Sumber

Bahaya Kebakaran Akibat Kelalaian Manusia di Kelurahan Babakan

Asih dan Kelurahan Jamika ....................................................................... 83

3.3.1 Identifikasi Tokok Ukur dan Variabel Potensi Sumber Bahaya

Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ..................... 83

3.3.1.1.1 Sistem Pemasangan Kawat Sambungan Listrik

Yang Buruk dan Tidak Sesuai SPLN .......................... 83

3.3.1.1.2 Keberadaan Kompor/Tabung Minyak Tanah dan

LPG yang Rusak dan Disimpan Di Tempat yang

Tidak Benar ................................................................. 86

3.3.1.1.3 Ledakkan SPBU atau Pedagang Bensin Eceran .......... 88

3.3.1.1.4 Bahan Kimia Mudah Terbakar .................................... 91

3.3.1.1.5 Industri Rumah Tangga Dengan Peralatan Produksi

Mudah Terbakar ......................................................... 95

Page 11: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

vii

3.3.1.1.6 Peralatan Listrik yang Rusak ...................................... 96

3.3.1.1.7 Penerangan Non-Listrik .............................................. 98

3.3.1.1.8 Puntung Rokok yang Dibuang Sembarangan Dalam

Keadaan Masih Menyala ............................................ 98

3.3.1.1.9 Penyalaan Api Secara Langsung ................................. 99

3.3.2 Penilaian Tolok Ukur dan Variabel Potensi Sumber Bahaya

Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ..................... 99

3.4 Identifikasi serta Penilaian Tolok Ukur dan Variabel Kerentanan

Terhadap Bahaya Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih dan

Kelurahan Jamika .................................................................................... 101

3.4.1 Identifikasi Tolok Ukur dan Variabel Kerentanan

Terhadap Bahaya Kebakaran Kelurahan Babakan

Asih dan Kelurahan Jamika ........................................................ 102

3.4.1.1 Kondisi/Tingkat Ekonomi Masyarakat yang

Rendah ...................................................................... 100

3.4.1.2 Kepadatan Penduduk yang Dapat Memperbanyak

Jumlah Korban Pada Saat Terjadi Kebakaran ........... 107

3.4.1.3 Penduduk Usia Balita dan Lansia yang Mempersulit

Proses Evakuasi/Pelarian .......................................... 107

3.4.1.4 Penduduk Berpenyakit Permanen dan Cacat yang

Mempersulit Proses Evakuasi/Pelarian ..................... 109

3.4.1.5 Bahan Bangunan Tidak Tahan Api ........................... 110

3.4.1.6 Konstruksi Bangunan yang Tidak Tahan Api ........... 112

3.4.1.7 Kepadatan Bangunan yang Mempermudah

Perambatan Api ......................................................... 113

3.4.1.8 Akses Jalan yang Mempersulit Proses Evakuasi

dan Masuknya Kendaraan Pemadam Kebakaran ...... 114

3.4.1.9 Ketiadaan Jarak Antar Bangunan Sehingga

Mempercepat Perambatan Api ................................. 119

3.4.2 Penilaian Tolok Ukur dan Variabel Kerentanan Terhadap

Bahaya Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ..... 120

Page 12: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

viii

3.5 Identifikasi serta Penilaian Tolok Ukur dan Variabel Ketahanan

Terhadap Bahaya Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih

dan Kelurahan Jamika ............................................................................. 122

3.5.1 Identifikasi Tolok Ukur dan Variabel Ketahanan Terhadap

Bahaya Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ...... 122

3.5.1.1 Kelembagaan yang Kuat dan Lengkap Dalam

Masyarakat ................................................................ 122

3.5.1.2 Nilai Budaya Masyarakat yang Tinggi ...................... 125

3.5.1.3 Sumber Air Bukan Hydrant yang Dapat Digunakan

Sebagai Bahan Pemadam Kebakaran ....................... 126

3.5.1.4 Keberadaan Hydrant Dengan Kapasitas yang

Memadai .................................................................... 128

3.5.1.5 Sarana Komunikasi yang Baik .................................. 131

3.5.1.6 Alat Pemadam Portable ............................................. 132

3.5.1.7 Sistem Peringatan Dini .............................................. 133

3.5.1.8 Keberadaan Ruang Terbuka yang Terjangkau

Kendaraan Pemadam dan Dapat Digunakan Sebagai

Tempat Evakuasi ....................................................... 134

3.5.1.9 Kepolisian .................................................................. 135

3.5.1.10 Militer ........................................................................ 137

3.5.1.11 Pemadam Kebakaran yang Terampil dan Jumlahnya

Memenuhi Standar ..................................................... 137

3.5.1.12 Tenaga Medis dan Paramedis yang Jumlahnya

Memenuhi Standar ..................................................... 140

3.5.2 Penilaian Ketahanan Terhadap Bahaya Kebakaran

di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ...................................... 141

3.6 Tingkat Resiko Bencana Kebakaran di Kawasan Permukiman

Padat Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ............................................ 143

BAB 4 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................ 149

4.1 Temuan Studi ........................................................................................... 149

Page 13: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

ix

4.2 Kesimpulan ............................................................................................. 151

4.3 Kelemahan Studi ..................................................................................... 154

4.4 Rekomendasi Studi Lanjutan .................................................................. 154

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A DAFTAR PERTANYAAN DAN HASIL WAWANCARA

DINAS PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN

KEBAKARAN KOTA BANDUNG

LAMPIRAN B DAFTAR PERTANYAAN DAN HASIL WAWANCARA

KETUA RT KELURAHAN BABAKAN ASIH DAN

KELURAHAN JAMIKA

Page 14: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

DAFTAR TABEL

halaman

Tabel I.1 Jumlah Kejadian Kebakaran di Kota Bandung dan Kerugian

Yang Ditimbulkan ........................................................................... 2

Tabel I.2 Cara Pemberian Nilai Tolok Ukur Pada Variabel Sumber

Bahaya, Kerentanan, dan Ketahanan Terhadap Bahaya

Kebakaran ..................................................................................... 11

Tabel II.1 Jenis Sprinkler Berdasarkan Suhu dan Warna Kaca

Sprinkler ........................................................................................ 40

Tabel II.2 Penyediaan Sistem Deteksi dan Alarm Menurut Fungsi,

Jumlah, dan Luas Lantai Bangunan .............................................. 41

Tabel II.3 Tipe Konstruksi Bangunan Berdasarkan Ketahanannya

Terhadap Resiko Kebakaran ......................................................... 43

Tabel II.4 Identifikasi Variabel Yang Berpengaruh Terhadap

Munculnya Api ............................................................................. 45

Tabel II.5 Identifikasi Variabel Kerentanan .................................................. 51

Tabel II.6 Identifikasi Variabel Ketahanan ................................................... 56

Tabel II.7 Variabel, Tolok Ukur, dan Standar Penilaian Relatif Resiko

Bencana Kebakaran Akibat Ulah Manusia ................................... 62

Tabel III.1 Kepadatan Penduduk Kota Bandung ............................................ 71

Tabel III.2 Luas, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk

Kecamatan Bojongloa Kaler Tahun 2007 ..................................... 73

Tabel III.3 Kejadian Kebakaran Yang Pernah Terjadi di Kelurahan

Babakan Asih ................................................................................ 79

Tabel III.4 Kejadian Kebakaran Yang Pernah Terjadi di Kelurahan

Jamika ........................................................................................... 80

Tabel III.5 Jumlah Kejadian Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih

dan Jamika Berdasarkan Tahun Kejadian ..................................... 82

Page 15: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

Tabel III.6 Jarak dan Kapasitas SPBU di Kecamatan Bojongloa Kaler

Terhadap Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ............................ 88

Tabel III.7 Jumlah dan Lokasi Pedagang dan Pengguna Bahan Kimia

Mudah Terbakar di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ............ 91

Tabel III.8 Penilaian terhadap Variabel Sumber Bahaya Kebakaran

di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ...................................... 100

Tabel III.9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ...................................... 103

Tabel III.10 Jumlah Rumah Tangga Miskin Kelurahan Babakan Asih

dan Jamika ................................................................................... 104

Tabel III.11 Jumlah Rumah Tangga Miskin Kelurahan Babakan Asih

dan Jamika ................................................................................... 106

Tabel III.12 Jumlah Penduduk Kelurahan babakan Asih dan Jamika

Berdasarkan Struktur Usia ........................................................... 108

Tabel III.13 Jumlah Penduduk Cacat dan Berpenyakit Permanen

di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ...................................... 109

Tabel III.14 Jumlah Rumah Berdasarkan Bahan Bangunannya di

Kelurahan Babakan Asih dan Jamika .......................................... 110

Tabel III.15 Kepadatan Bangunan di Kecamatan Bojongloa Kaler ................ 113

Tabel III.16 Penilaian Variabel Kerentanan Terhadap Bahaya Kebakaran

Di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ..................................... 120

Tabel III.17 Jumlah Anggota Perlindungan Masyarakat Kelurahan

Babakan Asih dan Jamika ............................................................ 123

Tabel III.18 Lokasi Persebaran Hydrant dan Debit Air Hydrant ..................... 128

Tabel III.19 Jumlah Anggota Piket Polsek Bojongloa Kaler .......................... 135

Tabel III.20 Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran Kota Bandung

Tahun 2008 .................................................................................. 138

Tabel III.21 Jumlah Tenaga Kesehatan di Kecamatan Babakan Asih

dan Jamika ................................................................................... 140

Page 16: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

Tabel III.22 Penilaian Variabel Ketahanan Terhadap Bahaya Kebakaran

Di Kawasan Permukiman Padat Kelurahan Babakan Asih

dan Jamika .................................................................................. 142

Tabel III.23 Hasil Penilaian Relatif Faktor-Faktor Penentu Tingkat

Resiko Bencana Kebakaran ........................................................ 144

Tabel III.24 Penilaian Relatif Tingkat Resiko Bencana Kebakaran

di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ..................................... 147

 

Page 17: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

DAFTAR GAMBAR

halaman

Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran ...................................................................... 14

Gambar 1.2 Kerangka Analisis ......................................................................... 15

Gambar 2.1 Siklus Manajemen Bencana .......................................................... 19

Gambar 2.2 Model Terjadinya Bencana Menurut David Sanderson ................ 24

Gambar 2.3 Model Terjadinnya Bencana menurut Pusat Mitigasi Bencana

ITB ................................................................................................ 24

Gambar 3.1 Peta Batas Wilayah Kecamatan Bojongloa Kaler ......................... 74

Gambar 3.2 Peta Batas Wilayah Kelurahan Babakan Asih .............................. 76

Gambar 3.3 Peta Batas Wilayah Kelurahan Jamika ......................................... 78

Gambar 3.4 Pie Chart Jumlah Kebakaran di Kelurahan Babakan Asih

Berdasarkan Penyebabnya ............................................................ 80

Gambar 3.5 Pie Chart Jumlah Kebakaran di Kelurahan Jamika

Berdasarkan Penyebabnya ............................................................ 81

Gambar 3.6 Kondisi Kabel Listrik Yang Tidak Sesuai Dengan Standar

PLN di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ............................... 85

Gambar 3.7 Tabung LPG Yang Disimpan di Pinggir Jalan Kelurahan

Jamika ........................................................................................... 87

Gambar 3.8 Peta Lokasi SPBU Kecamatan Bojongloa Kaler .......................... 90

Gambar 3.9 Peta Lokasi Persebaran Pedagang dan Pengguna Bahan

Kimia Mudah Terbakar di Kelurahan Babakan Asih.................... 93

Gambar 3.10 Peta Lokasi Persebaran Pedagang dan Pengguna Bahan

Kimia Mudah Terbakar di Kelurahan Jamika ............................... 94

Gambar 3.11 Industri Rumah Tangga Berbahan Produksi Mudah

Terbakar ........................................................................................ 96

Gambar 3.12 Pemanas Air di Kelurahan Babakan Asih ..................................... 97

Gambar 3.13 Pie Chart Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata

Pencaharian di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ................. 103

Page 18: MITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN · PDF fileMITIGASI BENCANA KEBAKARAN DI PERMUKIMAN PADAT KECAMATAN BOJONGLOA KALER (Studi Kasus : Kelurahan Babakan Asih dan Kelurahan Jamika)

Gambar 3.14 Pie Chart Jumlah Rumah Berdasarkan Jenisnya di Kelurahan

Babakan Asih dan Jamika ............................................................ 111

Gambar 3.15 Rumah Dengan Bahan Bangunan Yang Mudah Terbakar

di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ...................................... 112

Gambar 3.16 Foto Udara Bangunan di Kelurahan Babakan Asih dan

Jamika .......................................................................................... 114

Gambar 3.17 Peta Akses Jalan Kelurahan Babakan Asih ................................. 117

Gambar 3.18 Peta Akses Jalan Kelurahan Jamika ............................................ 118

Gambar 3.19 Lingkungan Yang Tidak Memiliki Jarak Antar Bangunan ......... 120

Gambar 3.20 Sumber Air Bukan Hydrant di Kelurahan Babakan Asih

dan Jamika ................................................................................... 127

Gambar 3.21 Peta Lokasi Hydrant di Kecamatan Bojongloa Kaler .................. 130

Gambar 3.22 Sarana Komunikasi di Kelurahan Jamika .................................... 131

Gambar 3.23 Alat Pemadam Portable Yang Berada di Kelurahan

Babakan Asih dan Jamika ............................................................ 133

Gambar 3.24 Ruang Terbuka di Kelurahan Babakan Asih dan Jamika ........... 135

Gambar 3.25 Kendaraan Pemadam Kebakaran ................................................. 140