merger

ANALISA YURIDIS ATAS MERGER PERSEROAN SETELAH BERLAKUNYA UU NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG

PERSEROAN TERBATAS

TESIS

OLEH

ADIEL TONI SIMANJUNTAK 097011123/MKn

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2012

Universitas Sumatera Utara

ANALISA YURIDIS ATAS MERGER PERSEROAN SETELAH BERLAKUNYA UU NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG

PERSEROAN TERBATAS

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan dalam Program Studi Kenotariatan pada Fakultas Hukum


OLEH

ADIEL TONI SIMANJUNTAK 097011123/MKn

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2012


Judul Tesis : ANALISA YURIDIS ATAS MERGER PERSEROAN SETELAH BERLAKUNYA UU NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS

Nama Mahasiswa : Adiel Toni Simanjuntak Nomor Pokok : 097011123 Program Studi : Kenotariatan

MENYETUJUI KOMISI PEMBIMBING

(Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum)

Pembimbing Pembimbing (Notaris Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn) (Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum) Ketua Program Studi, Dekan, (Prof.Dr.Muhammad Yamin,SH,MS,CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum) Tanggal lulus : 17 Februari 2012


Telah diuji pada

Tanggal : 17 Februari 2012

PANITIA PENGUJI TESIS

KETUA : Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum

ANGGOTA : 1. Notaris Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn

2. Dr.T. Keizerina Devi Azwar, SH. CN. M.Hum

3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN

4. Dr. Hasyim Purba, SH, MHum


1

ABSTRAK

Merger atau penggabungan usaha merupakan salah satu bentuk restrukturisasi

perusahaan yang memiliki daya tarik yang cukup kuat dalam lingkaran dunia usaha dan para pengusaha. Merger atau penggabungan adalah perbuatan hukum yang dilakukan oleh satu perseroan atau lebih untuk menggabungkan diri dengan perseroan lain yang telah ada yang mengakibatkan aktiva dan pasiva dari perseroan yang menggabungkan diri beralih karena hukum kepada perseroan yang menerima penggabungan dan selanjutnya status badan hukum perseroan yang menggabungkan diri berakhir karena hukum. Alasan perusahaan melakukan merger adalah karena merger dianggap menciptakan sinergi dan dapat memberikan banyak keuntungan bagi perusahaan, dengan tetap memperhatikan kepentingan para pemegang saham minoritas, karyawan perusahaan, dan juga kepentingan masyarakat dan persaingan sehat dalam melakukan usaha. Bagi perseroan yang menerima penggabungan tindakan ini merupakan upaya pembentukan konglomerasi baru yang lebih besar dan kuat, sehingga kadang kala cenderung menimbulkan posisi dominan yang menciptakan kelompok monopoli atau persaingan tidak sehat, yang bertentangan dengan undang-undang. Guna mencegah terjadinya persaingan yang tidak sehat agar terhindar dari perbuatan monopoli, diperlukan adanya batasan-batasan hukum yang secara tegas diatur oleh undang-undang. Maka yang dijadikan permasalahan didalam penelitian ini adalah bagaimana batasan-batasan hukum tentang merger perseroan terbatas menurut Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Bagaimana tata cara merger perseroan terbatas sebelum dan sesudah berlakunya Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas dan bagaimana pengaturan tentang merger perseroan terbatas jika dikaitkan dengan monopoli.

Penelitian yang digunakan dalam penulisan ini bersifat deskriptif analitis dengan pendekatan secara yuridis normatif. Metode pengumpulan datanya adalah melalui studi kepustakaan (library research), Sedangkan analisis datanya menggunakan data kualitatif, dengan sistem penarikan kesimpulannya secara deduktif.

Berdasarkan uraian diatas dapat ditarik suatu kesimpulan bahwa yang merupakan batasan-batasan hukum yang harus diperhatikan didalam merger adalah memperhatikan kepentingan perseroan, pemegang saham minoritas, karyawan perseroan, kreditor dan mitra usaha lainnya dari perseroan, masyarakat dan persaingan sehat dalam melakukan usaha (Pasal 126 ayat (1) Undang-Undang Perseroan Terbatas berikut penjelasannya). Pada Undang-Undang Perseroan Terbatas 2007 menerapkan sistem pra-notifikasi sebagaimana telah diundangkannya Peraturan Komisi Pengawas Persaingan Usaha Nomor 1 Tahun 2009 tentang Pra-Notifikasi Penggabungan, Peleburan dan Pengambilalihan.

Kata Kunci : Yuridis, Perseroan, Notifikasi, Merger.


2


3

KATA PENGANTAR

Atas berkat dan karunia Tuhan Yang Maha Kuasa, penulisan tesis dengan

judul Analisis Yuridis Atas Merger Perseroan Setelah Berlakunya UU RI

Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas ini dapat terlaksana.

Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister

Kenotariatan (MKn) pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Dalam penyusunan tesis ini, berbagai pihak telah banyak memberikan

dorongan, bantuan serta masukan sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan baik,

oleh karena itu ucapan terima kasih dari lubuk hati yang terdalam dan setulus-

tulusnya, penulis sampaikan secara khusus kepada: Yth Bapak Prof. Dr. Budiman

Ginting, SH, M.Hum, Yth Bapak Dr. Syahril Sofyan, SH, MKn, Yth Ibu Dr. T.

Keizerina Devi A, SH, CN, M.Hum, selaku Komisi Pembimbing yang telah

memberikan bimbingan dan pengarahan dengan tulus dan ikhlas untuk kesempurnaan

tesis ini, juga kepada Dosen Penguji Ujian Tesis Yth Bapak Prof. Dr. Muhammad

Yamin, SH, MS, CN dan Yth Bapak Dr. Hasyim Purbam SH, M.Hum, yang telah

memberikan masukan terhadap kesempurnaan tesis ini.

Selanjutnya ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya, kepada:

1. Yth Bapak Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, Sp.A(K), selaku

rektor Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan


4

Universitas Sumatera Utara dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas

Hukum, Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara.

2. Yth Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, MHum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada

Penulis dalam menyelesaikan pendidikan ini.

3. Yth Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program

Studi Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, yang

telah memberikan motivasi kepada Penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

4. Yth Ibu Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum, selaku Sekretaris Program

Studi Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, yang

telah memberikan dorongan dan pengarahan kepada Penulis dalam

menyelesaikan tesis ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen pada Program Studi Magister Kenotariatan Universitas

Sumatera Utara, yang telah memberikan bimbingan dan ilmu yang sangat

bermanfaat bagi Penulis selama mengikuti kegiatan proses belajar mengajar pada

masa perkuliahan.

6. Seluruh Staff/Pegawai di Program Studi Magister Kenotariatan Universitas

Sumatera Utara, Bu Fat, Winda, Sari, Lisa, Afni, Bang Aldi, Ken, Rizal,

Hendri, yang dengan penuh kesabaran telah banyak memberikan bantuan kepada

Penulis, selama menjalani perkuliahan.

7. Sahabat-sahabatku Mahasiswa dan Mahasisiwi di Program Studi Magister

Kenotariatan Universitas Sumatera Utara, khususnya Angkatan Tahun 2009 :


5

Kak Sere, Joe, Pak Azhar, Pak Mursil, Ade, Bang Zulkarnaen, Tommy, Rio,

Andi, Mighdad, Kiki, Rini, Hendra, Artha, Pak Bambang, Bang Arman,

Pak Yono, Kak Sri, Kak Bekka, Moses, dan Richard, terima kasih untuk

masukan juga dukungan dalam perkuliahan dan penyelesaian tesis ini, semoga

setelah selesainya studi ini persahabatan kita bisa tetap terjalin meskipun kita

tidak bersama-sama lagi.

8. Dengan penuh hormat dan cinta kasih dalam nama Tuhan Yesus Kristus atas

kebersamaan, perhatian, terutama dukungan doa, moril dan materiil, yang tiada

henti, kepada:

a. Kedua orangtuaku, Frans Simanjuntak dan Rosmawati Purba yang telah

membesarkan, merawat serta tiada hentinya selalu mencurahkan kasih sayang,

nasehat, motivasi dan perhatiannya kepadaku, sehingga dapat menyelesaikan

semua studiku dengan baik.

b. Mertuaku Nyonya P.O Siahaan Boru Tambunan yang telah banyak

memberikan nasehat dan motivator bagiku.

c. Istriku Eci Siahaan dan Sebastian Simanjuntak anakku, yang selalu

memberikan segala hal yang terbaik dalam hidupnya buatku.

d. Saudara-saudaraku Elisabeth Simanjuntak, Hendry Simanjuntak , Dewi

Simanjuntak.

Kemudian juga, kepada semua pihak yang telah berkenan memberi masukan

yang konstruktif dalam penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai

pada tahap ujian tesis tertutup sehingga tesis ini menjadi sempurna dan terarah. Untuk


6

semua bantuan, dan kebaikan yang telah diberikan, Penulis berharap semoga Tuhan

Yang Maha Esa yang akan memberikan balasan yang setimpal, agar kita semua selalu

diberikan rahmat dan karunia Nya. Penulisan tesis ini telah diupayakan semaksimal

mungkin, namun Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih banyak

kekurangan, oleh karenanya kritik dan saran yang bersifat membangun, sangat

Penulis harapkan guna menyempurnakan tesis ini. Salam Sejahtera.

Medan, 17 Pebruari 2012

Penulis

Adiel Toni Simanjuntak


7

RIWAYAT HIDUP

I. IDENTITAS PRIBADI

N a m a : Adiel Toni Simanjuntak

Tempat/Tgl Lahir : Medan/25 September1983

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Status : Menikah

Alamat : Jl. Abdullah Lubis No. 43/29 Medan

Nama Istri : Betty Hotnida Ersiliani Siahaan, SE

Nama Anak : Sebastisan Isaac Simanjuntak

II. IDENTITAS ORANG TUA

Nama Ayah : Frans Simanjuntak

Nama Ibu : Rosmawati Purba

II. PENDIDIKAN FORMAL

1. SD SANTO YOSEPH Medan dari tahun 1989 sampai tahun 1995.

2. SMP SANTA MARIA Medan dari tahun 1995 sampai tahun 1998.

3. SMA SANTO THOMAS 3 Medan dari tahun 1998 sampai tahun 2001.

4. Fakultas Hukum Universitas HKBP NOMMENSEN Medan dari tahun

2002 sampai tahun 2007.

5. Program Studi Magister Kenotariatan Sekolah Pascasarjana Universitas

Sumatera Utara dari tahun 2009 sampai tahun 2012.


8

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ................................................................................................................. i

ABSTRACT ................................................................................................................ ii

KATA PENGANTAR .............................................................................................. iii

RIWAYAT HIDUP .................................................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................................. viii

DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Permasalahan .................................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 10

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 11

E. Keaslian Penelitian ........................................................................... 11

F. Kerangka Teori dan Konsepsi ......................................................... 13

1. Kerangka Teori ........................................................................... 13

2. Konsepsi ...................................................................................... 19

G. Metode Penelitian ............................................................................. 21

1. Spesifikasi Penelitian ................................................................. 21

2. Pendekatan Penelitian ................................................................ 22

3. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 22


9

4. Alat Pengumpulan Data .............................................................. 23

5. Analisa Data ................................................................................ 23

BAB II BATASAN-BATASAN HUKUM TENTANG MERGER PERSEROAN TERBATAS MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 40 TAHUN 2007 TENTANG TERBATAS ............................... 25

A. Merger Perseroan Terbatas Sebagai Sarana Restrukturisasi

Perusahaan ......................................................................................... 25 1. Pengertian Perseroan Terbatas .................................................. 27

2. Pengertian dan Tujuan Merger Perusahaan .............................. 34

3. Klasifikasi Merger ............................................................................ 41

4. Dasar Hukum Pengaturan Merger Menurut Undang-Undang Perseroan Terbatas 2007 .............................................. 48

B. Batasan-Batasan Hukum Yang Menjadi Pertimbangan Didalam

Pelaksanaan Merger Perseroan ......................................................... 50 1. Perlindungan Pihak Yang Lemah Secara Struktural ................ 52

2. Perlindungan Pihak Yang Lemah Secara Finansial ................. 54

3. Perlindungan Pihak Yang Lemah Secara Lokalisasi ..................... 56 BAB III TATA CARA MERGER PERSEROAN TERBATAS

SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NO. 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS ............................................................................................ 59

A. Prosedur dan Tata Cara Merger Perseroan Sebelum

Berlakunya UU Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas ............................................................................................. 59

B. Prosedur dan Tata Cara Merger Perseroan Menurut UU

Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas ....................... 66 C. Peranan Notaris Dalam Merger Perseroan ...................................... 77


10

BAB IV PENGATURAN TENTANG MERGER PERSEROAN TERBATAS DIKAITKAN DENGAN MONOPOLI ...................... 89

A. Hukum Anti Monopoli di Indonesia .............................................. 89

1. Pengertian, Asas dan Tujuan Undang-Undang Larangan Praktek Monopoli ........................................................................ 89

2. Prinsip-Prinsip Hukum Merger dan Monopoli......................... 93 3. Tindakan-Tindakan Yang Dilarang Menurut Undang Undang Larangan Praktek Monopoli......................................................... 95 4. Sanksi Hukum Perbuatan Monopoli ......................................... 102

B. Hubungan Merger dan Monopoli .................................................... 104

C. KPPU dan Penegakkan Hukum Persaingan Usaha .................................. 114

D. Pengaturan Undang-Undang Anti Monopoli Terhadap Merger ..... 118

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 121

A. Kesimpulan ....................................................................................... 121

B. Saran .................................................................................................. 122

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 124


11

DAFTAR SINGKATAN

Bapepam : Badan Pengawas Pasar Modal

BI : Bank Indonesia

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

CIMB : Commerce International Merchantbank Berhad

IM3 : Indosat Multi Media Mobile

KUHD : Kitab Undang-Undang Hukum Dagang

PHK : Pemutusan Hubungan Kerja

RUPS : Rapat Umum Pemegang Saham

SLI : Sambungan Langsung Internasional

VOIP : Voice Over Internet Protocol


merger

Documents