Tugas PKnMateri Bab 4Mencermati Potret Budaya Politik Masyarakat Indonesia

Nama Kelompok :

A. Hakikat budaya politik1. Pengertian budaya politikBudaya (kebudayaan) politik merupakan nilai-nilai politik yang dianut oleh sekelompok masyarakat, bangsa, atau negara yang diyakini sebagai pedoman dalam melaksanakan aktivitas-aktivitas politik kenegaraan. Berikut ini beberapa definisi budaya politik dari beberapa tokoh.a. Alan R. BallBudaya politik adalah suatu susunan yang terdiri atas sikap, kepercayaan, emosi, dan nilai-nilai masyarakat yang berhubungan dengan sistem politik dan isu-isu politik.b. Austin Ranney Budaya politik adalah seperangkat pandangan-pandangan tentang politik dan pemerintahan yang dipegang secara bersama-sama, sebuah pola orientasi-orientasi terhadap objek-objek politik.c. Kay lawsonBudaya politik adalah terdapatnya satu perangkat yang meliputi seluruh nilai-nilai politi, yang terdapat di seluruh bangsa.d. Sidney verbaBudaya politik adalah suatu sistem kepercayaan empirik, smbol-simbol ekspresif,dan nilai-nilai yang menegaskan suatu situasi dimana tindakan politik dilakukan.e. Gabriell A. Almond dan G. Bingham Powell Jr.Budaya politik bersikan sikap, keyakinan,nilai, dan keterampilan yang berlaku bagi seluruh populasi, juga kecenderungan dan pola-pola khusus yang terdapat pada bagian-bagian tertentu dari populasi.Dari pengertian tersebut dapat disimpulkan mengenai batasann buda politik yaitu berikut ini.1. Budaya politik tidak mengendepankan perilaku aktual, tetapi perilaku non-aktual. Bentuk-bentuk perilaku nnon-aktual seperti pandangan, orientasi, keyakinan, sikap, emosi, kepercayaan, dan nilai-nilai yang dihayati para anggota suatu sistem politik.2. Budaya politik mengorientasikan sistem politik. Terdapat salah saatu faktor yang memiliki arti penting pada pandangan terhadap sistem politik yaitu perasaan(trust) dan pemahaman(hostiluty). Perasaan tersebut berwujud kerja sama dan konflik yang bermanfaat dalam membentuk kualitas politik.3. Budaya politik mendeskripsikan warga negara sebagai anggota sistem politik.f. Gabriel A. Almond dan Sidney VerbaIstilah budaya politik menacu pada orientasi politik sikap terhadap sistem politik dan bagian-bagiannya yang lain serta sikap terhadap peranan kita sendiri dalam sistem tersebut.g. Rusdai simintapuraMenurut pakar politik inibu, budaya politik tidak lain adalah pola tingkah laku individu dan orientasinya terhadap politik yang dihayati oleh para anggota suatu sistem politik.h. Mochtar masoed Budaya politik adalah sikap dan orientasi warga suatu negara terhadap kehidupan pemerintahan negara dan politiknya.

2. Komponen budaya politik Obejek orientasi politik meliputi seseorang terhadap hal-hal berikut ini.seperti yang dikatakan oleh Gabriel dan Verba.a. Sistem politik secara kesueluruhan, meliputi intensitas pengetahuan, ungkapan perasaan yang ditandai oleh apresiasi terhadap sejarah, ukuran lingkup lokasi, persoalan kekuasaan, karakteristik konstitusional negara tau sistem politiknya.b. Proses input, meliputi mengapatna atas partai politik, kelompok kepentingan, dan alat komunikasi massa yang nyata-nyata berpengaruh dalam kehidupan politik sebagai alat(sarana) penampung berbagai tuntutan.c. Proses output, meliputi intensitas pengetahuan dan perbuatan tentang proses aktivitas berbagai cabang pemerintahan yang berkenaan dengan fungsi pembuatan atura atau perundang-undangan oleh badan legislatif, fungsi pelaksanaan aturan oleh eksekutif ( termasuk birokrasi ), dan fungsi peradilan.d. Diri sendiri, meliputi intensitas pengetahuan dan frekuensi perbuatan seseorang dalam mengambil peranan di arena sistem politik.Menurut Ranney, ada dua komponen utama dari budaya politik adalah orientasi kognitif dan orientasi afektif. Berikut ini tiga orientasi yang terkandung dalam budaya politik.a. Orientasi kognitif, mencakup pengetahuan tentang kepecayaan pada politik, peranan dan segala kewajibannya secara input dan outputnya.b. Orientasi afektif, mencakup perasaan terhadap sitem politik, peranannya , para aktor, da peenampilannya.c. Orientasi evaluatif, mencakup keputusan dan pendapatan tentang objek-objek politik yang melibatkan standar nilai dan kriteria dengan informasi dan perasaan.

3. Klasifikasi budaya politika. Berdasarkan sikap yang ditunjukkan1. Budaya politik militan Budaya politik militan tidak memandang perbedaan sebagai usaha mencari alterif yang terbaik, tetapi dipandang sebagai usaha jahat dan menantang. Jika terjadi krisis, yang dicari adalah kambing hitamnya. Masalah yang mempridi selalu sensitif dan membakar emosi.2. Budaya politik toleransiBudaya politik toleransi pemikirannya berpusat pada masalah atau ide yang harus dinilai, berusaha mencari konsensus yang wajar dengan selalu membuka pintu untuk bekerja sama, sikap netral atau kritis terhadap ide orang, bukan curiga terhadap orang.Berdasarkan kedua tipe budaya politik tersebut kita dapat menyimpulkan sebagai berikut. Jika pernyataan umum dari pimpinan masyarakat bernaada sangat militan, hal itu dapat menciptakan ketegangan dan menumbuhkan konflik. Semua itumenutup jalan bagi pertumbuhan kerjasama. Sebaliknya, pernyataan dengan jiwa toleransi hampir selalu mengundang kerja sama.

b. Berdasarkan sikap terhadap tradisi dan perubahan1. Budaya politik yang memiliki sikap mental absolut Budaya politik yang mempunyai sikap mental absolut memiliki nilai-nilai dan kepercayaan yang dianggap selalu sempurna dan tidak dapat diubah lagi. Usaha yang diperlukan adalah intesifikasi dari kepercayaan, bukan kebaikan.Pola pikir demikian hanya memberikan perhatian pada hal yang selaras dengan mentalnya dan menolak atau menyerang hal-hal yang baru atau yang berlainan. Budaya politik yang bernada absoulut bisa tumbuh dari tradisi, jarang bersifat kritis terhadap tradisi, dan hanya berusaha memelihara kermurnian tradisi. Oleh karena itu, tradisi selalu dipertahankan dengan segala kebaikan dan keburukannya. Kesetiaan yang absolut terhadap tradisi tidak memungkinkan pertumbuhan unsur baru.2. Budaya politik yang memiliki sikap mental akomodatifStruktur mental yang bersifat akomodatif biasanya terbuka dan bersedia menerima apa saja yang dianggap berharga, ia dapat melepaskan ikatan tradisi, kritis terhadap diri sendiri, dan bersedia menilai kembali tradisi berdasarkan perkembangan masa kini.Berdasarkan kedua tipe budaya politik tersebut kita dapat menyimpulkan sebagai berikut.1) Tipe absolut dari budaya politik sering menganggap perubahan sebagai suatu yang membahayakan.2) Tiap perkembangan baru dianggap sebagai suatu tantangan yang berbahaya yang harus dikendalikan.3) Perubahan dianggap seagai penyimpangan.

c. Berdasarkan orientasi politikDari realitas budaya politik yang berkembang di dalam masyarakat, Gabriel Almond mengklasifikasikan budaya politik sebagai berikut.1. Budaya politik parokialBudaya politik parokial (parochial political culture) adalah budaya politik dengan tingkat partisipasi politik sangat rendah. Budaya politik parokial mempunyai ciri-ciri sebagai berikut.(a) Frekuensi orientasi terhadap sistem sebagai objek umum, objek-objek input, objek-objek output, dan pribadi sebagai partisipan aktif mendekati nol.(b) Tidak terdapat peran-peran politik yang khusus dalam masyarakat.(c) Orientasi parokial menyatakan alpanya harapan-harapan terhadap perubahan yang komparatif yang diinisiasikan oleh sistem politik.(d) Kaum parokial tidak menghapkan apapun dari sistem politik.(e) Parokialisme murni berlangsung dalam sistem tradisional yang lebih sederhana ketika spesialisasi sangat murni.(f) Parokialisme dalam sistem politik yang diferansiatif lebih bersifat afektif dan normatif daripada kognitif.

2. Budaya politik kaula atau subjeka. Terdapat frekuensi orientasi politik yang tinggi terhadap sistem politik yang diferensiatif dan aspek output dari sitem itu, tetapi frekuensi orientasi terhadap obek-objek inpur secara khusus, dan terhadap pribadi sebagai partisipan yang aktif mendekati nol.b. Para subjek menyadari otoritas pemerintah.

c. Hubungannya terhadap sistem politik secara umum dan terhadap output, administratif secara esensial merupakan hubungan yang pasif.d. Orientasi buda politik kaula sering terwujud didalam masyarakat, yaitu ketika tidak terdapat struktur input yang terdiferensiasikan.e. Orientasi subjek lebih bersifat afektif dan normatif daripada kognitif.

3. Budaya politik partisipan Budaya politik partisipan (participant political culture), yaitu budaya politik yang ditandai dengan kesadaran politik sangat tinggi. Budaya politik pertisipan merupakan lahan yang ideal bagi tumbuh suburnya demokrasi karena adanya harmonisasi hubungan warga negara dengan pemerintah.Ciri budaya partisipan sebagai berikut.a. Budaya politik ditandai dengan kesadaran politik yang sangat tinggi.b. Adanya harmonisasi hubungan warga negara dengan pemerintahc. Warga negara mempercayai perlunya keterlibatan dalam politikd. Warha negara berperan sebagai individu yang aktif atau dalam masyarakat.

B. Karekteristik budaya politik masyarakat IndonesiaMenurut Rusadi Kantaprawira dalam bukunya yang berjudul Sistem politik indonesia (2004: 35-38), budaya politik indonesia sampai saat ini belum mengalami perubahan. Hal ini dapat dimengerti, karena menurut hukum-hukum perkembangan masyarakat,perubahan yang menyangkut kebudayaan cenderung berjalan lambat. Sedangkan disisi lain, sistem politik indonesia sudah beberapa kali berubah, yaitu dari sistem politik demokrasi liberal ke sistem politik demokrasi terpimpin dan terakhir beralih ke sistem politik demokrasi pancasila.

Budaya politik yang berlaku dalam ketiga sistem politik ini cenderung tetap. Untuk lebih jelasnya, berikut ini dipaparkan kesimpulan sementara tentang budaya politik indonesia.1. Budaya politik indonesia di satu pihak masih bersifat parokial-kaula, dan budaya politik partisipan di lain pihak. Budaya politik indonesia merupakan budaya politik campuran yang diwarnai oleh besarnya pengaruh budaya politik parokial-kaula.2. Sifat ikatan primodial masih berakar kuat dalam masyarakat indonesia. Hal ini dapat dilihat melalui indikatornya berupa sikap mengutamakan kepentingan daerah, suku, dan agamanya.3. Kecenderungan budaya politik indonesia yang masih memegang kuat paternalisme. Salah satu indikatornya adalah munculnya sifat bapakisme atau sikap asal bapak senang dalam setiap hal. Budaya tersebut saat ini sudah mulai berkurang untuk birokrasi di tingkat pusat, akan tetapi ditingkatan yang lebih bawah budaya tersebutu masih berkembang.Uraian di atas merupakan gambaran nyata budaya politik masyarakat indonesia saat ini. Meskipun tingkat partisipasi politik masyarakat sudah mulai meningkat ,tidak berarti budaya partisipan secara murni terlah berwujud, melainkan budaya tersebut merupakan campuran antara budaya politik partisipan, dengan parokial serta subjek(kaula).

C. Hakikat kesadaran politik1. Makna kesadaran politikKesadaran politik atau dalam istilah aising disebut political awwarness. M.Taopan dalam tulisannya yang berjudul Kesadaran Politik (2011) menyatakan bahwa kesadaran politik merupakan proses batin yang menampakan keinsyafan dari setiap warga Negara akan tetapi pentingnya urusan kenegaraan dalam kehidupan bernegara.

Michael Rush dan Phillip Althoff dalam bukunya yang berjudul Pengantar Sosiologi Politik (2003:25), mengatakan bahwa sosialisasi politik adalah proses bagaimana memperkenalkan system politik pada seseorang dan bagaimana orang tersebut menentukan tanggapan serta reaksi-reaksinya terhadap gejala-gejala politik.Sementara itu Jack Plano dalam bukunya Kamus Analisa Politik (1994), mengungkapkan sosialisasi politik sebagai suatu proses belajar di mana setiap individu memperoleh orientasi-orientasi berupa keyakinan, perasaan dan komponen-komponen nilai pemerintahan dan kehidupan politik. Dari sudut pandang masyarakat, sosialisasi politik adalah cara memelihara atau mengubah kebudayaan politik. Dengan demikian, dari dua pendapat tersebut dapat disimpulkan bahwa sosialisasi politik dapat diartikan sebagai proses penanaman nilai-nilai politik yang dilakukan oleh suatu generasi kepada generasi lain melalui berbagai media perantara seperti keluarga, sekolah, partai politik, media massa dan sebagainya supaya tercipta masyarakat yang memiliki kesadaran politik.Apa keterkaitan antara kesadaran politik dengan sosialisasi politik ?. Perlu diketahui bahwa kesadaran politik pada hakikatnya merupakan keinsyafan yaitu setiap individu atau masyarakat akan pentingnya nilai-nilai politik. Nilai-nilai politik tersebut tidak diperoleh seseorang dengan sendirinya melainkan melalui proses sosialisasi politik yang didalamnya terdapat proses pembelajaran mengenai semua hal tentang politik. Dengan kata lain kesadaran politik merupakan hasil dari sosialisasi politik yang dilakukan oleh agen-agen atau lembaga-lembaga sosialisasi politik. Dengan demikian sosialisasi kesadaran politik mengandung makna proses penyadaran seorang individu atau masyarakat untuk memiliki minat dan perhatian terhadap semua kegiatan politik yang berlangsung dalam suatu system politik yang berlangsung dilingkunganya yang ditunjukan dengan berbagai partisipasi dalam berbagai bidang kehidupan terutama dalam hal pengawasan dan pengoreksian berbagai kebijakan politik dari negaranya.

2. Mekanisme Sosialisasi Budaya PolitikDalam upaya pengembangan politik, sosialisasi politik sangat penting karena dapat membentuk dan mentransmisikan budaya politik suatu bangsa, selain itu juga dapat memelihara budaya politik suatu Negara dalam penyampaian budaya politik dari suatu generasi ke genarasi berikutnya, serta dapat mengubah budaya politik. Untuk dapat membentuk, mentransmisisikan, memelihara, dan mengubah nilai, sikap, pandangan maupun keyakinan politik diperlukan sarana-sarana dan agen-agen penunjang sosialisasi politik. Sarana-sarana dan agen-agen tersebut, antara lain :

Saran dan AgenKeterangan

KeluargaKeluarga merupakan lembaga atau kelompok social paling awal dijumpai oleh seorang anak(individu)

SekolahDisekolah, melalui pelajaran Civics Edication (Pendidikan Kewarganegaraan), siswa dan gurunya saling bertukar informasi dan berinteraksi dalam membahas topic-topik tertentu yang mengadung nilai-nilai politik dan praktis.

Kelompok BermainSeorang individu atau seorang akan tertarik kepada masalah politik, apabila teman-temannya dalam kelompok itu tertarik kepada masalah politik.

PekerjaanOrganisasi yang dibentuk atas dasar pekerjaan dapat berfungsi sebagai saluran informasi tentang hal yang menyangkut masalah politik dengan jelas, atau paling tidak akan mempunyai pengaruh apabila yang bersangkutan terjun secara aktif didalam organisasi politik.

Media MassaMelaui media massa masyarakat dapat memperoleh informasi politik, dimana media massa dapat mempengaruhi sikap dan keyakinan politik maupun ideologi seseorang.

Kontak Politik langsung (Partai Politik)Selain melalui sarana keluarga, sekolah, dan partai politik, sosialisasi politik juga dapat dilakukan melalui peristiwa sejarah yang telah berlangsung (pengalaman tokoh-tokoh politik yang telah tiada).

D. Contoh Budaya Politik Partisipan1. Pengertian Partisipasi PoltikPartisipasi politik secara umum berarti keterlibatan seorang atau sekelompok orang dalam suatu kegiatan politik. Partisipasi politik mengandung sasaran yang ingin dituju, yaitu proses pembuatn keputusan politik. Dengan kata lain, partisipan (orang yang berpartisipasi politik) bertujuan untuk mempengaruhi keputusan politik yang akan diambil agar keputusan itu menguntungkannya atau tidak merugikannya. Dapat diambil kesimpulan bahwa yang dimaksud dengan partisipasi politik adalah kegiatan yang dilakukan oleh warga Negara baik secara individu maupun kolektif, atas dasar keinginan sendiri maupun dorongan dari pihak lain yang tujuannya untuk mempengaruhi keputusan politik yang akan diambil oleh Pemerintah, agar keputusan tersebut menguntungkannya atau tidak merugikannya.

2. Bentuk-Bentuk Budaya Politik PartisipanBudaya politik partisipan yang diwujudkan melalui partisipasi politik dapat terwujud dalam berbagai bentuk. Samuel Huntington dan Joan M. Nelson dalam bukunya yang berjudul partisipasi politik; Tak ada Pilihan Mudah (1984) berhasil mengidentifikasi empat bentuk partisipasi politik, yaitu :a. Kegiatan pemilihan, yang mencakup memberikan suara, sumbangan-sumbangan untuk kampanye, bekerja dalam suatu pemilihan mencari dukungan bagi sorang calon. Atau melakukan tindakan yang bertujuan mempengaruhi hasil proses pemilihan.b. Lobbying, yaitu upaya-upaya perorangan atau kelompok untuk menghubungi pejabat-pejabat pemerintah dan pemimpin-pemimpin politik dengan maksud untuk mempengaruhi keputusan-keputusan mereka mengenai persoalan-persoalan yang menyangkut sejumlah besar orang. Misalnya, Lobbying yang dilakukan oleh anggota DPR, atau yang dilakukan Tokoh masyarakat kepada Pemerintah untuk mempercepat proses pembangunan di daerahnya.c. Kegiatan organisasi, yang menyangkut partisipasi sebagai anggota atau pejabat dalam suatu organisasi dengan tujuan utamanya untuk mempengaruhi proses pengambilan keputusan oleh pemerintah.d. Mencari koneksi, yaitu tindakan perorangan yang ditunjukan terhadap pejabat-pejabat pemerintah dan biasanya maksud memperoleh manfaat yang hanya dirasakan oleh satu orang atau beberapa orang saja.e. Tindakan kekerasan, yaitu upaya untuk mempengaruhi proses pengambilan keputusan yang dilakukan pemerintah dengan jalan menimbulkan kerugian fisik terhadap pejabat pemerintahan atau harta benda. Kekerasan dapat ditunjukan untuk mengubah pimpinan politik (dalam bentuk kudeta dan pembunuhan), mempengaruhi kebijaksanaan pemerintah (dalam bentuk huruhara dapat pemberontakan, atau mengubah seluruh system politik (dalam bentuk revolusi). Kekerasan hanya dilakukan setelah tertutupnya kesempatan berpartisipasi politik secara damai.

3. Penerpan Prinsip Partispasi Warga Negara dalam Kehidupan Politik.Setiap warga Negara dapat berperan aktif dalam budaya Politik diberbagai lingkungan kehidupannya. Misalnya di lingkungan keluarga, sekolah, masyarakat, bangsa dan Negara. Contoh bentuk peran aktif warga Negara dalam kehidupan politik di berbagai lingkungan tersebut sebagai berikut.

a. Di lingkungan keluargaKeluarga adalah lingkungan masyarakat yang terkecil. Dalam keluarga seorang anak pertama kali mendapat ilmu pengetahuan tentang nilai norma dan pola perilaku.Selain itu, keluarga juga menjadi tempat pendidikan awal dalam proses sosialisasi politik. Peran aktif warga Negara dalam kehidupan politik di keluarga dapat dilakukan dalam bentuk sebagai berikut.1) Menghormati peran ayah sebagai kepala keluarga sesuai dengan kedudukan, kewenangan, fungsi, dan tanggung jawabnya.2) Memahami hak dan kewajiban setiap anggota keluarga3) Ikut serta dalam musyawarah keluarga.4) Memasang atribut kenegaraan pada hari besar nasional. Misalnya memasang bendera pada hari kemerdekaan Republik Indonesia.5) Membaca dan mengikuti berbagai berita di media massa dan elektronik.

b. Di lingkungan sekolahSekolah adalah lingkungan kedua bagi anak setelah keluarga. Di lingkungan sekolah bentuk partisipasi budaya politik dapat ditunjukan oleh siswa dengan bersikap dan berprilaku sesuai dengan tata tertib atau peraturan-peraturan di sekolah.Selain itu, peran aktif siswa dalam budaya politik di lingkungan sekolah dapat ditunjukan secara nyata dalam bentuk kegiatan-kegiatan berikut.1) Berpartisipasi aktif dalam kegiatan pemilihan ketua kelas maupun ketua OSIS, mulai dari proses pencalonan, seleksi, kampanye, penyampaian visi dan misi. Sampai dengan pemungutan suara, serfs penghitungan suara. Misalnya ikut mencalonkan diri sebagai ketua kelas atau ketua OSIS, mempersiapkan dan mengikuti kampanye, mendengarkan dan menanggapi penyampaian visi dan misi, memberikan dukungan suara dalam pemungutan suara, serta menyaksikan penghitungan suara dan pelantikan pengurus OSIS terpilih2) Memberikan masukan-niasukan dalam proses pembuatan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga dalam setiap kegiatan yang diikuti3) Mengikuti forum-frum diskusi atau musyawarah di sekolah4) Membuat artikel tentang aspirasi siswa clalam kegiatan politik di sekolah

c. Di lingkungan masyarakatSetiap individu adalah warga masyarakat. Oleh karena itu, setiap individu harus turut berperan aktif dalam budaya politik di lingkungan masyarakat setempat. Bagi para generasi muda bentuk peran aktif dalam budaya politik dapat diwujudkan dalam bentuk kegiatan-kegiatan berikut.1) Ikut aktif dalam kegiatan karang taruna, organisasi pemuda, lembaga swadaya masyarakat (LSM), dan organisasi masyarakat lainnya.2) Menjadi partisipan atau simpatisan partai-partai politik dan organisa Si kemasyarakatan yang memilik potensi dan kapasitas di bidang politik. Misa1nya menjadi pengurus atau anggota Pemuda Muhammadiyah, Pemuda Ansor, Nasyiatul Aisyiah, Pemuda Marhaen, dart Pemuda Katolik.3) Berpartisipasi clalam forum warga4) Turut serta dalam pemilihan ketua RT, RW, dan kepala desa

d. Di lingkungan bangsa dan NegaraGenerasi muda adalah harapan bangsa yang kelak akan menggantikan dan mengatur kehidupan politik negara Indonesia. Oleh karena itu, generasi muda harus membiasakan din berperan aktif dalam budaya politik di lingkungan kehidupan berbangsa dan bernegara.Bentuk partisipasi generasi muda dalam budaya politik di Iingkungan bangsa dan negara dapat diwujudkan dalam bentuk kegiatan berikut1) Menjadi anggota aktif dalam partai politik. i2) Menyaksikan atau mengikuti debat politik antarelite politik melalui berbagai media.3) Mengikuti kampanye pemilihan umum.4) Ikut aksi unjuk rasa dengan damai.5) Memberikan suara dalam pemilihan umum untuk meniflih bupati atau wali kota, nggota DPRD, DPR RI, dan presiden.Itulah contoh bentuk peran aktif warga negara Indonesia dalam budaya politik. Dengan membiasakan peran aktif dalam budaya politik berarti telah ikut berperan serta dalam pembangunan politik yang demokratis untuk kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara