Badan Pengelolaan Keuangan Aceh 2017

Mekanisme Pengalokasian Anggaran APBA 2018

1

KMDN 29/02 Omnibus

Regulation

2

UU 17/2003 UU 1/2004 UU 15/2004 UU 25/2004 UU 33/2004

PP PP PP

PERMENDAGRI 13/06

PP 58/2005

(Omnibus

Regulation)

PERMENDAGRI 59/07

UU 5/74

PP 105/00 UU 22/99

PP 41/2007

PP 38/2007

PERMENDAGRI 21/11

LANDASAN KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH TERMASUK (BGN DARI 32 URUSAN)YANG MENJADI KEWENANGAN DAERAH

PERMENDAGRI 64/13 PP 71/2010

UU 32/2004 (Psl 15, 16, 17, 21,22,23

155, 156) dan UU 23/2014 : Psl 8, 279

s/d 343

PROSES PERENCANAAN & PENGANGGARAN APBD

3

RKA-SKPD` RKA-PPKD

DPA-SKPD DPA PPKD

SPD

Evaluasi

Mendagri

RKPD KUA & PPAS (Nota Kesepakatan)

RPJMD

PELAKSANAAN PROG&KEG

PENYAMPAIAN RAPBD

PMBHSN MITRA

& KOMISI

P-APBD

PERSETUJUAN BERSAMA ANTARA KDH & DPRD

PERDA APBD &

PERKADA TTG

PENJABARAN

APBD

Pencermatan/

Ketaatan dan

Kepatuhan atas

hasil Evaluasi

Mendagri

Nota Kesepakatan

Pedoman Penyusunan RKA-SKPD o/ KDH

RKA-SKPD

RAPBD

Evaluasi Raperda APBD oleh Gubernur/ Mendagri

Perda APBD

RPJMD RKPD

PEDUM APBD

o/ MDN

KUA PPAS

Penatausahaan Belanja

• Penerbitan SPM-UP, SPM-GU, SPM-TU dan

SPM-LS oleh Kepala SKPD

• Penerbitan SP2D oleh PPKD

Penatausahaan Pendapatan

Kekayaan dan

Kewajiban daerah • Kas Umum • Piutang • Investasi • Barang • Dana Cadangan • Utang

Akuntansi Keuangan Daerah

• Bendahara penerimaan wajib menyetor

penerimaannya ke rekening kas umum

daerah selambat-

lambatnya 1 hari kerja

Penatausahaan

Pembiayaan

• Dilakukan oleh PPKD

Laporan Keuangan diperiksa oleh BPK

Rancangan DPA-SKPD

DPA-SKPD

Verifikasi

Laporan Realisasi Semester Pertama

R P-APBD

Pelaksanaan APBD

Pendapatan

Belanja

Pembiayaan

Evaluasi R P-APBD

Oleh

Gbrnr/MDN

Perda P-APBD

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Kas • CaLK

Raperda PJ Pel APBD

Disusun dan disajikan Sesuai SAP

Persetujuan Bersama

(KDH + DPRD)

Evaluasi o/ Gubernur/ MDN 15 hari

7 hari penyesuaian o/

Pemda

Perda PJ Pel APBD

setelah 3 hari

Perencanaan Pertgjwban Pemeriksaan

DPRD melakukan

pengawasan

bukan

pemeriksaan

Pelaksanaan Penatausahaan

• LRA • LO • Neraca • LPE • Lap. Arus • Laporan

perubahan saldo

4

5

NO SUB URUSAN DAERAH PROVINSI

1 Sarana Pertanian 1. Pengelolaan SDG hewan yang terdapat pada lebih dari 1 (satu) Daerah kabupaten dalam 1 (satu) Daerah

provinsi.

2. Pengawasan benih ternak, pakan,HPT dan obat hewan.

3. Pengawasan mutu dan peredaran benih/bibit ternak dan tanaman pakan ternak serta pakan di lintas Daerah

kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

4. Pengawasan peredaran obat hewan di tingkat distributor.

5. Pengendalian penyediaan dan peredaran benih/bibit ternak, dan hijauan pakan ternak lintas Daerah

kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

6. Penyediaan benih/bibit ternak dan hijauan pakan ternak yang sumbernya dari Daerah provinsi lain.

2 Prasarana Pertanian 1. Pengelolaan wilayah sumber bibit ternak dan rumpun/galur ternak yang wilayahnya lebih dari 1 (satu) Daerah

kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi

3

Kesehatan Hewan dan

Kesehatan Masyarakat

Veteriner

1. Penjaminan kesehatan hewan, penutupan dan pembukaan daerah wabah penyakit hewan menular lintas

Daerah kabupaten/kota dalam 1 (satu) Daerah provinsi.

2. Pengawasan pemasukan dan pengeluaran hewan dan produk hewan lintas Daerah provinsi.

3. Penerapan persyaratan teknis sertifikasi zona/kompartemen bebas penyakit dan unit usaha produk hewan.

4. Sertifikasi persyaratan teknis kesehatan masyarakat veteriner dan kesejahteraan hewan.

4 Perizinan Usaha

Pertanian

1. Penerbitan izin usaha pertanian yang kegiatan usahanya lintas Daerah kabupaten/kotadalam 1 (satu)

Daerah provinsi.

2. Penerbitan izin pembangunan laboratorium kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner di Daerah

provinsi.

3. Penerbitan izin usaha peternakan distributor obat hewan.

Kewenangan Bidang Peternakan sesuai UU Nomor 23 Tahun

2014 Tentang Pemerintahan Daerah

Tugas Kepala SKPD Selaku PA

menyusun dokumen pelaksanaan anggaran;

Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja;

melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran;

melaksanakan pemungutan penerimaan bukan pajak;

mengelola utang dan piutang;

menggunakan barang milik daerah;

mengawasi pelaksanaan anggaran;

menyusun dan menyampaikan laporan keuangan; satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya

6

(Psl 6 UU 1/2004 BN)

Perumusan rancangan Renstra SKPD

(Permendagri No 86 Tahun 2017) :

pembentukan tim penyusun renstra perangkat daerah

Penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah berdasarkan SIPD

analisis gambaran pelayanan

Analisis permasalahan

Penelaahan dokumen perencanaan lainnya

Analisis isu strategis

Perumusan tujuan dan sasaran perangkat daerah berdasarkan sasaran dan indikator serta target kinerja dalam rancangan awal RPJMD

Perumusan strategi dan arah kebijakan perangkat daerah untuk mencapai tujuan serta target kinerja perangkat daerah

Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, pagu indikatif, lokasi kegiatan dan kelompok sasaran berdasarkan strategi dan kebijakan perangkat daerah

Rancangan renstra perangkat daerah disusun dengan menyempurnakan rancangan awal berdasarkan surat edaran kepala daerah

Dibahas dalam forum perangkat daerah/lintas perangkat daerah

Bappeda melakukan verifikasi terhadap rancangan renstra

Verifikasi bertujuan memastikan rancangan renstra selaras dengan rpjmd

Dari hasil verifikasi ditemukan ketidaksesuaian, bappeda menyampaikan saran dan rekomendasi untuk penyempurnaan rancangan renstra perangkat daerah kepada perangkat daerah

Dilakukan penyempurnaan pada hasil verifikasi tersebut oleh perangkat daerah

7

Sistematika Penyajian rancangan Renstra SKPD :

Pendahuluan;

Gambaran dan pelayanan perangkat daerah

Permasalahan dan isu-isu strategis perangkat daerah

Tujuan dan sasaran

Strategi dan arah kebijakan

Rencana program dan kegiatan serta pendanaan

Kinerja penyelenggaraan bidang urusan

Penutup

8

9

Perumusan rancangan Renja SKPD (Permendagri No 86 Tahun 2017) pembentukan tim penyusun renja perangkat daerah

Orientasi mengenai renja perangkat daerah

Penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah berdasarkan SIPD

Perangkat daerah menyusun rancangan awal renja paling lambat minggu pertama bulan desember

Penyusunan renja perangkat daerah berpedoman pada renstra perangkat daerah

Berpedoman pada renstra bertujuan menjamin kesesuaian antara program, kegiatan, kelompok sasaran

Analisis gambaran pelayanan perangkat daerah

Hasil evaluasi renja perangkat daerah tahun lalu

Penyempurnaan rancangan renja mencakup perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, pendanaan indikatif, lokasi kegiatan dan kelompok sasaran

Rumusan kegiatan baru diajukan kepala perangkat daerah kepada kepala bappeda dalam forum perangkat daerah/lintas perangkat daerah

Penyusunan rancangan renja perangkat daerah merupakan proses penyempurnaan rancangan awal renja berdasarkan surat edaran kepala daerah

Rancangan renja dibahas dan disempurnakan dalam forum perangkat daerah/lintas daerah

Rancangan renja perangkat daerah provinsi disampaikan kepada kepala bappeda provinsi untuk diverifikasi dan dijadikan sebagai bahan penyempurnaan rancangan awal RKPD menjadi rancangan RKPD

Rancangan renja perangkat daerah disampaikan paling lambat minggu pertama bulan maret

Bappeda melakukan verifikasi terhadap rancangan renja perangkat daerah

Apabila hasil verifikasi ditemukan hal yang perlu disempurnakan, bappeda menyampaikan saran dan rekomendasi penyempurnaan rancangan renja perangkat daerah kepada perangkat daerah

10

Sistematika Penyajian rancangan Renja SKPD :

Pendahuluan;

Hasil evaluasi Renja Perangkat Daerah tahun lalu;

Tujuan dan sasaran Perangkat Daerah;

Rencana kerja dan pendanaan Perangkat Daerah

penutup.

Penyusunan RKA-SKPD (PMDN NO 13 TAHUN 2006) :

Berdasarkan pedoman penyusunan RKA-SKPD kepala SKPD menyusun RKA-SKPD.

RKA-SKPD disusun dengan menggunakan pendekatan kerangka pengeluaran jangka menengah daerah, penganggaran terpadu dan penganggaran berdasarkan prestasi kerja.

Untuk terlaksananya penyusunan RKA-SKPD terciptanya kesinambungan RKA-SKPD, kepala SKPD mengevaluasi hasil pelaksanaan program dan kegiatan 2 (dua) tahun anggaran sebelumnya sampai dengan semester pertama tahun anggaran berjalan

Evaluasi bertujuan menilai program dan kegiatan yang belum dapat dilaksanakan dan/atau belum diselesaikan tahun-tahun sebelumnya untuk dilaksanakan dan/atau diselesaikan pada tahun yang direncanakan atau 1 (satu) tahun berikutnya dari tahun yang direncanakan.

Dalam hal suatu program dan kegiatan merupakan tahun terakhir untuk pencapaian prestasi kerja yang ditetapkan, kebutuhan dananya harus dianggarkan pada tahun yang direncanakan.

11

Penyusunan RKA-SKPD berdasarkan prestasi kerja berdasarkan pada indikator kinerja, capaian atau target kinerja, analisis standar belanja, standar satuan harga, dan standar pelayanan minimal.

Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan yang akan dicapai dari program dan kegiatan yang direncanakan.

Capaian kinerja merupakan ukuran prestasi kerja yang akan dicapai yang berwujud kualitas, kuantitas, efisiensi dan efektifitas pelaksanaan dari setiap program dan kegiatan.

Analisis standar belanja merupakan penilaian kewajaran atas beban kerja dan biaya yang digunakan untuk melaksanakan suatu kegiatan.

Standar satuan harga merupakan harga satuan setiap unit barang/jasa yang berlaku disuatu daerah yang ditetapkan dengan keputusan kepala daerah.

Standar pelayanan minimalmerupakan tolok ukur kinerja dalam menentukan capaian jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah.

12

TERIMA KASIH 13