mekanisme pendanaan untuk pembangunan air minum & sanitasi

7/31/2019 MEKANISME PENDANAAN UNTUK PEMBANGUNAN AIR MINUM & SANITASI

1/13

Keynote :

MEKANISME PENDANAAN UNTUKPEMBANGUNAN AIR MINUM & SANITASI

DEPUTI MENEG PPN/KEPALA BAPPENAS

BIDANG PRASARANA


2/13

2009 2015 ( Target MDGs) Tantangannya

AIR MINUM Baru 47,71%

penduduk yang memiliki akses

kepada Air Minum yang Aman

(49,8% di perkotaan dan

45,7% di perdesaan)

AIR MINUM 68,8%penduduk

yang memiliki Akses kepada Air

Minum yang Aman (rata-rata)

Harus mampu meningkatkan layananair minum rata-rata dalam periode

2009-2015

sebesar 3,5%

SANITASI Baru 51,1%penduduk yang memiliki akses

kepada Sanitasi yang aman(69,5% Rumah Tangga diperkotaan dan 33,9% RumahTangga di perdesaan)

SANITASI 62,4%penduduk yangmemiliki akses kepada Sanitasiyang aman (rata-rata)

Harus mampu meningkatkan layananSanitasi rata-rata dalam periode

2009-2015

sebesar ,9%

Layanan

Air

Minum

dan

Sanitasi

(2009

-

2015)

Pemerintah

(APBN

-

APBD),

Swasta

,

Masyarakat

,

Dunia

Usaha (CSR)

Sumber ; BPS/Susenas 2009


3/13

3

Pembiayaan Air Minum 2009-2015

Akses Air Minum 68,8%

Dibutuhkan Rp. 40 Triliun atau 0.03% Belanja APBN

Pemerintah

Rp. 12 Triliun Donor,Swasta,MasySisa anggaran yang dibutuhkan

Pusat

Rp. 9,5T

DAK

Rp.2,5T


4/13

4

Pembiayaan Sanitasi 2009-2015

Akses Sanitasi 62,4%

Dibutuhkan Rp. 62,4 Triliun atau 0.04% Belanja APBN

Pemerintah

Rp. 33,1 Triliun Donor,Swasta,MasySisa anggaran yang dibutuhkan

Pusat

Rp. 16,5T

Daerah

Rp.16,6T


5/13

Gap

pendanaan

Perlunya Mekanisme Pendanaan yang Terintegrasi

Kondisi air minum & sanitasi sekarang VS target pembangunan

(RPJMN & MDGs);

Keperluan pendanaan untuk memenuhi targetpembangunan yang sekaligus menjadi kebutuhanmasyarakat;

Distribusi pendanaan AMS oleh pemerintah pusat, provinsi dan

kabupaten/kota, swasta dan masyarakat :

Pusat : distribusi pendanaan AMS di

masing-masing K/L

Provinsi & Kabupaten/Kota : distribusi

pendanaan AMS di masing-masing

SKPD

Swasta : kerjasama / partisipasimaupun CSR

Masyarakat : kontribusi pendanaan

masyarakat


6/13

Skema Pendanaan Pusat - Daerah


7/13

SUMBER DANA KETERANGAN

A. Dana Publik

1. Dana Perimbangan

(terutama DAK) /

Transfer Daerah

Potensi pengalokasian untuk pendanaan AMS sangat tinggi, harus

ditunjang dengan komitmen pejabat setempat dalam menaikkan

alokasi anggaran AMS. Namun masih dihadang oleh mekanisme

birokrasi sebagai suatu kendala yang bersifat laten

2. Dekon/TP Potensi untuk pendanaan AMS cukup besar

4. Hibah Potensi untuk pendanaan AMS besar, baik hibah DN maupun LN.

Keterbatasan selama ini banyak berasal dari minimnya informasi

atas penata kelolaan hibah serta hambatan birokrasi

B. Dana Non Publik

1. CSR Potensi Pendanaan AMS besar

2. KPS Potensi Pendanaan AMS besar

3. Masyarakat Potensi Pendanaan AMS besar


8/13

PENINGKATAN EFISIENSI DANA PUBLIK

DAK Sanitasi & Air Minum

Realita : Alokasi yang belum optimum Jumlah DAK yang belum memadai

Upaya peningkatan efisiensi yang perlu : Peningkatan jumlah DAK yang akan didistribusikan Penetapan portofolio sanitasi / air minum setiap kabupaten/kota Penetapan kriteria teknis yang sesuai dengan portofolio sanitasi / air minum masing-masing

kabupaten/kota Pengalokasian DAK sesuai dengan kriteria teknis dan portofolio masing-masing kabupaten/kota Peningkatan monitoring & evaluasi pemanfaatan dana DAK

DEKON/TP

Realita : Alokasi yang belum optimum

Upaya peningkatan efisiensi yang perlu : Penetapan portofolio sanitasi / air minum setiap kabupaten/kota Pengalokasian Dekon/TP sesuai dengan portofolio masing-masing kabupaten/kota

HIBAH

Realita : Misi dan mekanisme donor yang jelas Daerah yang diminati sudah jelas Hibah dalam negeri yang sangat berpotensi

Upaya peningkatan efisiensi yang perlu : Peningkatan komunikasi tentang kebutuhan yang ada demand oriented

Sinkronisasi hibah dengan kebutuhan/portofolio sanitasi dan air minum masing-masing kabupaten/kota

KSAN2011


9/13

PENINGKATAN EFISIENSI DANA NON-PUBLIK

Corporate Social Responsibility (CSR)

Realita : Perusahaan yang memiliki dana CSR, banyak yang tidak mengerti dana CSR harus disalurkan kemana Barrier pada perusahaan untuk berhubungan dengan pemerintah

Upaya peningkatan efisiensi yang perlu : Peningkatan komunikasi dengan pihak swasta di berbagai lini pemerintahan Advokasi tentang pentingnya sanitasi dan air minum Pengenalan portofolio sanitasi dan air minum kabupaten/kota kepada pihak swasta Peningkatan keamanan penyaluran CSR untuk sanitasi dan air minum

Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)

Realita : Sudah beberapa KPS yang sudah dan akan dijalankan di bidang air minum, masih sedikit KPS di

bidang sanitasi Nature bisnis sanitasi yang kurang menguntungkan jika dibandingkan dengan air minum.

Upaya peningkatan efisiensi yang perlu : Sinkronisasi kriteria KPS dengan kebutuhan Peningkatan kampanye KPS bidang sanitasi

Peningkatan komunikasi program sanitasi di lintas kementerian Penetapan insentif fiskal dan non-fiskal bagi perusahaan pelaku KPS

MASYARAKAT

Realita : Telah menjalankan pengelolaan sanitasi dan air minum di tingkat komunitas secara swadaya

Upaya peningkatan efisiensi yang perlu : Peningkatan kampanye hidup sehat di kalangan masyarakat


10/13

Potensi Pendanaan

Pendanaan Publik :

Restrukturisasi KPJM guna peningkatan DAK dananggaran K/L untuk pembangunan AMS

Masukan usulan sektor untuk restrukturisasi KPJM

Pengembangan kerjasama hibah & pinjaman untukpembangunan AMS

Pendanaan Non-Publik :

Peningkatan kemitraan dengan swasta

Peningkatan pengelolaan AMS swadaya masyarakat


11/13

11

Pembiayaan Infrastruktur oleh Pihak

Swasta

Swasta berperan lebih banyak dalam pembangunan infrastrukturyang bersifat kompetitif, menguntungkan karena memilikikeunggulan komparatif dibandingkan sektor publik baik secarateknis, finansial, dan manajerial;

Sumber pembiayaan swasta terdiri dari:

lembaga keuangan bank;

lembaga keuangan non-bank;

badan usaha (PMDN, PMA, BUMN, BUMD); dan

sumber-sumber lainnya.

Pembiayaan oleh swasta terus didorong pemerintah melalui

Undang-Undang No. 25/2007 tentang Penanaman Modal. Kebijakan melalui INPRES No. 1/2010 tentang Pelaksanaan

Percepatan Prioritas Pembangunan Nasional tahun 2010 termasukpeningkatan partisipasi swasta dalam pembangunan danpenyediaan infrastruktur.


12/13

CATATAN

1. Perlu koordinasi yang lebih intensif Pusat-Daerah dalam mendorong

kemitraan Pemerintah dengan Pihak Swasta (KPS dan CSR)

2. Perlu koordinasi yang lebih baik agar pembangunan Infrastruktur AMS yang

dilakukan swadaya oleh masyarakat terus meningkat dan berkelanjutan

3. Untuk DAK, di samping kriteria umum dan kriteria khusus, pemerintah pusat

akan memberi bobot lebih besar (80%) pada kriteria teknis yang sebenarnyamerupakan preferensi daerah dalam prioritasi pembangunan AMS.

4. Membuka akses yang seluas-luasnya pada daerah untuk mengakses dana

hibah, terutama hibah dalam negeri, dengan menyiapkan kriteria eligibilitas

yang akan mempertimbangkan dokumen-dokumen perencanaan AMS di

kabupaten/kota.


13/13

TERIMAKASIH

mekanisme pendanaan untuk pembangunan air minum & sanitasi

Documents