materi_6_(hukum_administrasi_negara).ppt

19

Upload: bismel-kasri-hanza

Post on 16-Dec-2015

216 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

  • Van VollenhovenMeliputi fungsi polisi, membuat peraturan termasuk Hukum acara Pidana dan Hukum Acara Perdata

    J.M. Baron de GerandoObyek HAN adalah peraturan yang mangatur hubungan timbal balik antara pemerintah dengan rakyat

    Prof. Mr. J. OppenheimKeseluruhan aturan hukum yang harus diperhatikan oleh alat perlengkapan negara dan pemerintah, jika menjalankan kekuasaannya (mengatur negara dalam keadaan bergerak)

    Instrumen yuridis bagi penguasa untuk melibatkan dairi dalam masyarakat.

  • HAN adalah : Keseluruhan aturan hukum yang memberi kekuasaan kepada pejabat administrasi untuk membentuk aturan hukum dalam hal konkrit.Alat pemerintah untuk melayani dengan sendirirnya mengatur dan mencampuri segala seluk beluk kepentingan dalam masyarakat.

  • Dalam arti luas, Hukum Administrasi Negara meliputi:Hukum Tata PemerintahanHukum Tata Usaha NegaraHukum AdministrasiHukum Administrasi PembangunanHukum Adminisi LingkunganDalam arti sempit, Hukum Administrasi Negara, yakni Hukum tata pengurusan rumah tangga negara, baik intern dan ekstern.

  • PancasilaUUD 1945TAP MPRPERPUPPKEPPRESPERMEN DAN KEPMENPERDA DAN KEPKADAYURISPRODENSIHUKUM TIDAK TERTULISHUKUM INTERNASIONALKEPTUNDOKTRIN

  • HTNMengatur pembentukan Badan-badan Negara Tk.Pusat dan DaerahMembagi kekuasaan (wewenang) pada badan agar dapat berfungsi (Mnrt Oppenheim)Memberi dasar hukum badan melakukan perbuatan:Membuat peraturanMelaksanakan peraturanHANHAN menjadi sebab Negara berfungsi atau dasar segala perbuatan Administrasi NegaraHAN mengatur hubungan WN dengan Pemerintah (melindungi kepentingan umum)(Mnrt De-La Bassecour Cann)HAN kelanjutan HTNHAN mewujudkan tugas HTN(Mnrt Van Vallenhoven)

  • Sebagai Aparatur NegaraSebagai Fungsi atau AktifitasSebagai Proses TeknisAparatur PemerintahInstansi PolitikMenjalankan Administrasi NegaraKegiatan mengurus kepentingan NegaraMenyelenggarakan UUSegala tindakat AN dalam menjalankan UU

  • Menguji HubunganAdanya Pejabat Administrasi NegaraMelakukan Tugas KhususMenyelenggarakan Kesejahtraan UmumHAN yang mengatur penggunaan wewenang pejabat administrasi negaraUtrecht: Pengantar Hukum Administrasi Negara

  • HUKUM KONSTITUSI (HTN)

    Hukum Perdata FormilHukum Admnistrasi Formil Hukum Pidana Formil

    Hukum Perdata MateriilHukum Administrasi Materiil Hukum Pidana Materiil

    Keterangan:

    H. Pidana berisi norma yang esensial bagi kehidupan masyarakat penegakkan norma tsb harus dilakukan penguasa

    H. Privat berisi norma yang penegakkan-nya dapat diserahkan kepada swastaH. Administrasi terletak Diantara 2 hukum tsb (contoh:Izin Bangunan)

  • Dalam arti luas, Hukum Administrasi Negara meliputi:Hukum Tata PemerintahanHukum Tata Usaha NegaraHukum AdministrasiHukum Administrasi PembangunanHukum Adminisi LingkunganDalam arti sempit, Hukum Administrasi Negara, yakni Hukum tata pengurusan rumah tangga negara, baik intern dan ekstern.

  • Hakekat HANSebagai subsistem SHN, dapat disebut Hukum Pemerintahan

    Peran HANMengaturMembatasiMenguji hubungan hukum WN dengan AN (penguasa)

    Tujuan HANMenjamin adanya AN yang bonafid karena keputusan penetapan AN dapat dilawan masyarakat bila keliru/salah.

    Cakupan HANMemberi perlindungan hukum terhadap WN/MasyarakatMengatur wewenang, tnggung jawab, fungsi dan tingkah laku pejabatMenetapkan norma fundamental bagi penguasa negara/ pemerintahannya baik(Van Wijk Konijnenbelt & P. de Haan CS)

  • TujuanMenyelesaikan sengketa TUN antara pemerintah dengan WNMelindungi masyarakat dari tindakan pemerintah yang dianggap melanggar hak WNMaksudMenciptakan pemerintah yang bersihMencegah pejabat dalam tugasnya tidak melampaui batas wewenangMencegah pejabat salah menerapkan UU/Peraturan

  • Berdasarkan Hukum PerdataBerdasarkan Hukum PidanaPengaturan Berlaku UmumMasih perlu Persetujuan Instansi lainBerdasarkan Hasil Pemeriksaaan PeradilanKEPTUN di lingkungan TNIKeputuan Panitia Pemilu

  • AN yang melakukan fungsi penyelenggaraan urusan pemerintahan (eksekutif) di pusatMaupun di daerahKakanwil

    Kadinas

    Bupati

    GubernurMenteri

    Dirjen

    Sekjen

    Direktur

  • Perluasan pengertian KEPTUNSikap diam pejabat TUN/Badan sebagai sikap berbuat aktif dianggap sebagai penetapan tertulis (pasal 3 UU PTUN)Bila badan atau pejabat TUN tidak mengeluarkan keputusan, sedangkan hal itu menjadi kewajibannya----> sama dengan KeptunBila Badan /Pejabat TUN tidak mengeluarkan keputuan yang dimohon, sedangkan jangka waktu telah lewat, maka Baan/Pejabat TUN dianggap menolak mengeluarkan Keptun.Penyempitan Pengertian KEPTUNYang termasuk keptun meliputi 1) Memo, 2) Nota

  • FUNGSI KETETAPANKEDUDUKAN KETETAPANMelaksanakan peraturan ke dalam suat hak/peristiwa Kedudukan ketetapan dalam tertib hukum Indonesia adalah melaksanakan suatu peraturan ke dalam suatu hal tertentuContoh: Surat NikahFungsinya melaksanakanPP No. 9/1975Disebut Individual NormAtau Hukum Inconreto

  • HAN INABSTRAKTOPERATURAN ADMINISTRASI NEGARAHAN INCONCRETOKETETAPAN Administrasi NegaraMengatur hal umumBerlaku umummengikatMenetapkan hak dan kewajibanpada subyek hukum tentang ygTelah diketahui identitasnya.

  • Mengatur AN:melaksanakan tugasnyamengunakan wewenangnyaLandasan Hukuk Bagi AN untuk membuat:KeputusanKetetapan dalam kapasita sebagi penguasaMencegah AN bertindak melampoi batas kewenangannyaAlat pemerintah untuk mengatur atau melayaani kepentingan masyarakat.

  • PerencanaanPengatururanTata pemerintahan bersifat melayaniKepolisian (menjaga tatib)Penyelesaian perselisihan secara administratif yang tidak dilakukan hakimPembangunan dalam penertiban lingkungan hukumTata Usaha Negara yang dilakukan di kantor pemerintahanPenyelenggaraan usaha negara (BUMN/D).