materi sosialisasi kebijakan harga bbm.v3 (main slide)

Dinamisasi Penetapan Harga BBM

Tahun 2015

Jakarta, 05 Agustus 2015

DINAMISASI PENETAPAN HARGA BBM

TAHUN 2015

Disampaikan dalam Diskusi Publik

“MEMBONGKAR MISTERI PENENTUAN HARGA BBM”

PERIODISASI PENYEDIAAN BBM

PT PERTAMINA (PERSERO)

Crude Impor

Crude Lokal

Rata-Rata Stok Crude

(termasuk intransit)

30 Hari

Rata-Rata Stok

Produk (termasuk

intransit) 30 Hari

+/- 19 hari

+/- 7 hari

Periode

Penjualan

19 Januari -

sekarang

CRUDE DITERIMA

STOK CRUDE

DIOLAH DI KILANG

STOK PRODUK DIJUAL

Periode 18 Nov-19 Des 2014 Periode 25 Des’14-16 jan ‘15

MOPS Gasoil 0.35%S = 82,84 USD/BBL, Kurs = Rp

12.269,50

Rp. 6.392,48 /Liter

MOPS Gasoil 0,35%S = 60,53 USD/BBL , Kurs =

Rp. 12.515,71

Rp. 4.764,63/Liter

Selisih Harga

Rp 1.627,85/Liter

PERIODISASI PENYEDIAAN BBM PT PERTAMINA (PERSERO)

PRODUK SOLAR EX. KILANG DALAM NEGERI

Catatan :

• Harga perolehan rata-rata Gasoil 0,35%S sebesar Rp. 6392,48/Ltr, sementara harus dijual pada harga rata-rata

Gasoil 0,35%S = Rp. 4764,63/Ltr. Terjadi kerugian atas nilai stock sebesar Rp. 1627,85/Liter

PERUBAHAN REGULASI

DENGAN BERLAKUNYA PERPRES 191/2014

PERUBAHAN KEBIJAKAN PEMERINTAH TERKAIT PENYEDIAAN,

PENDISTRIBUSIAN DAN HARGA JUAL ECERAN BBM

Sebelum Perpres 191 Tahun

2014 Setelah Perpres 191 Tahun 2014

Jenis BBM Tertentu (JBT) /BBM Subsidi

BBM Non Subsidi)

• BBM yang ternasuk JBT : Bensin

Gasoline (Mogas) RON 88, Minyak

Tanah, Minyak Solar (Gasoil)

• Harga Jual Eceran ditetapkan oleh

pemerintah

• Pertamina mendapatkan Alpha (biaya

distribusi dan margin) atas penugasan

penyaluran JBT

• Subsidi JBT dihitung berdasarkan selisih

antara Harga Patokan (MOPS + Alpha)

dengan Harga Jual Eceran sebelum

pajak

Jenis BBM Tertentu (JBT) :

BBM Khusus Penugasan :

Jenis BBM Umum :

• BBM yang ternasuk JBT : Minyak Tanah, Minyak Solar (Gasoil)

• Harga Jual Eceran ditetapkan oleh pemerintah

• Pertamina mendapatkan Alpha (biaya distribusi dan margin) atas

penugasan penyaluran JBT

• Subsidi dihitung sebagai berikut :

Minyak Tanah selisih antara Harga Patokan dengan

Harga Jual Eceran sebelum pajak

Minyak Solar ditetapkan besaran subsidi tetap sebesar

maksimal Rp. 1000,-/liter

• BBM yang termasuk BBM Khusus penugasan adalah Gasoline

RON Minimal 88

• Pemerintah menugaskan khusus kepada Badan Usaha yang

ditunjuk untuk menyalurkan di luar JAMALI

• Formula harga dan Harga Jual Eceran diatur oleh pemerintah

dan ditetapkan setiap bulan oleh Menteri ESDM

• Harga tidak disubsdi pemerintah

• BBM lainnya diluar JBT dan BBM Khusus Penugasan

• Harga ditetapkan oleh Badan Usaha , Pemerintah mengatur

batasan margin Badan Usaha (minimal 5%, maksimal 10%)

• Harga tidak disubsidi pemerintah

• BBM di luar JBT (Premium, Solar, dan M.

Tanah non subsidi, Pertamax Series, dll )

• Harga Jual ditetapkan oleh Badan Usaha

• Pemerintah tidak mengatur penetapan

harga jual oleh Badan Usaha

6

Pengaturan / Penetapan Harga BBM

Perpres No.191 Tahun 2014 Tentang Penyediaan, Pendistribusian dan

harga Jual Eceran Bahan Bakar Minyak, jo. Permen ESDM No.39/2014 jo

Permen ESDM No.04/2015 tentang Perhitungan Harga Jual Eceran BBM,

mengatur :

1. Jenis BBM :

BBM Jenis Tertentu : Harga ditetapkan Pemerintah dan diberikan

subsidi (Jenis BBM Minyak Solar dan Minyak Tanah)

BBM Penugasan pada wilayah tertentu : Harga jual ditetapkan

Pemerintah, diberikan tambahan biaya pendistribusian 2% (Jenis

Premium RON 88)

BBM Umum : Harga diatur dengan margin minimal 5% dan maksimum

10%

2. Waktu Penetapan Harga dapat dilakukan setiap 1 bulan sekali atau

apabila dianggap perlu lebih dari satu kali, dengan memperhitungkan

perkembangan harga minyak, Kurs dan sektor riil

IMPLIKASI PERPRES 191 TAHUN 2014

• Untuk Kerosene harga jual eceran ditentukan oleh pemerintah,

harga Jual Eceran tetap, Subsidi Floating

• Harga Solar JBT (subsidi) dan Premium Penugasan (non subsidi)

ditetapkan oleh pemerintah dan berubah setiap bulan mengikuti

harga pasar (harga jual floating)

• Harga Premium Umum (Non Subsidi) ditetapkan Badan Usaha,

Harga berubah setiap bulan mengikuti harga Pasar dengan patokan

margin minimal 5% dan maksimal 10%

Harga BBM

Kompetisi

• Premium RON 88 BUKAN lagi produk subsidi, memungkinkan BU

lain menjual produk sejenis dengan spesifikasi tertentu.

• Pasar Gasoline wilayah Jawa, Madura dan Bali (JAMALI) dibuka ke

pasar bebas (free competition)

• BU lain tertarik masuk karena market size Gasoline JAMALI besar

(+/- 19 juta KL atau 60% total kebutuhan nasional)

• Harga jual yang semakin kompetitif

• Produk yang akan terjadi kompetisi : Bensin RON 88 (Premium),

RON 90 (rencana Pertalite), RON 91 (Pertamax), RON 95 (Pertamax

Plus)

• BU lain memungkinkan menjual Bensin selain RON 88 di luar

wilayah JAMALI

PERKEMBANGAN HARGA MINYAK

S.D JULI 2015

Titik terendah MOPS RON 88

Tanggal 13 Januari 2015 =

49.58 USD/BBL

Titik tertinggi MOPS RON 88

Tanggal 10 Juni 2015 = 83.68

USD/BBL

Titik terendah MOPS Gasoil

0.35 %S Tanggal 14 Januari

2015 = 59.02 USD/BBL

Titik tertinggi MOPS Gasoil

0.35 %S Tanggal 13 Mei

2015 = 79.79 USD/BBL

• Dalam 6 bulan terakhir HIP Premium bergerak dalam rentang Terendah 49,58 USD/BBL, tertinggi

83,68 USD/BBL

• Sementara HIP Solar bergerak dalam rentang terendah 59,02 USD/BBl, tertinggi 79,79 USD/BBL

Terjadi Perubahan Trend harga

Premium dan M. Solar

Titik terendah Kurs

Tanggal 23 Januari 2015

= Rp. 12.382,-

Titik tertinggi Kurs

Tanggal 22 Juli 2015

= Rp. 13.301,-

Dalam 6 bulan terakhir Kurs Rupiah terhadap US Dollar menunjukkan trend pelemahan yang

cukup signifikan.

Kurs rupiah melemah sekitar 7,4% (Terendah Rp 12.382,-, tertinggi Rp. 13.301,-).

Kurs

melemah

+/- 7%

Analisa trend harga indeks pasar (HIP) Sepuluh Tahun Terakhir

Jan 2005 - Jul 2015

0

20

40

60

80

100

120

140

160

MOVING AVERAGE NILAI HIP PREMIUM (US$/BBL)

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

MOVING AVERAGE NILAI HIP-PREMIUM (Rp/Liter)

• Dalam 10 tahun terakhir HIP menunjukkan trend peningkatan walaupun sempat

terjadi beberapa kali kondisi penurunan yang cukup tajam (tahun 2009 dan 2015)

• Faktor nilai tukar (kurs) berpengaruh signifikan terhadap HIP karena Kurs

Rupiah yang cenderung terus melemah terhadap US dollar

POTENSI KERUGIAN PERTAMINA

ATAS SELISIH PENETAPAN HARGA BBM

17 Jan – 24 jan (HIP Rp 5.587,14)

1 Februari 2015 :

Harga Seharusnya : Rp 6.300,-/Lt

Harga Penetapan ; Rp 6.600,-/Lt

Selisih : + Rp. 300,-/Lt

Untung Rp. 274,3 Milyar

25 Jan – 24 Feb (HIP Rp 4.930,96)

1 Maret 2015 :



Selisih : - Rp. 200,-/Lt

Rugi Rp. 202,18 Milyar

25 Feb – 24 Mar (HIP Rp 5.670,39)

28 Maret 2015 :





25 Mar – 24 Apr (HIP Rp 5.695,91)

1 Mei 2015 :





25 Apr – 24 Mei (HIP Rp 6.522,27)

1 Juni 2015 :



Selisih : - Rp. 1.650,-/Lt

Rugi Rp. 1,71 Triliun

25 Mei – 24 Juni (HIP Rp 6.655,78)

1 Juli 2015 :





Total Rugi

Rp. 4,89 Triliun

Unit : Rp/Ltr

17 Jan – 24 jan (HIP Rp 5.587,14)

1 Februari 2015 :





25 Jan – 24 Feb (HIP Rp 4.930,96)

1 Maret 2015 :





25 Feb – 24 Mar (HIP Rp 5.670,39)

28 Maret 2015 :





25 Mar – 24 Apr (HIP Rp 5.695,91)

1 Mei 2015 :





25 Apr – 24 Mei (HIP Rp 6.522,27)

1 Juni 2015 :





25 Mei – 24 Juni (HIP Rp 6.655,78)

1 Juli 2015 :





Total Rugi

Rp. 7,2 Triliun

Unit : Rp/Ltr

25 Des – 16 Jan (HIP Rp 5.105,02)

19 Januari 2015 :





17 Jan – 24 Jan (HIP Rp 4.758,95)

1 Februari 2015 :





25 Jan – 24 Feb (HIP Rp 5.354,03)

01 Maret 2015 :





25 Feb – 24 Mar (HIP Rp 5.771,89)

28 Maret 2015 :





25 Mar – 24 Apr (HIP Rp 5.708,76)

1 Mei 2015 :





25 Mei – 24 Juni (HIP Rp 6.203,07)

1 Juli 2015 :





Total Rugi

Rp. 425,19 Milyar

25 Apr – 24 Mei (HIP Rp 6.326,49)

1 Juni 2015 :





SIMULASI PENETAPAN HARGA PREMIUM

BULAN AGUSTUS 2015

HIP

Rp.6.144,32

Mogas92

x 98,42%

PBBKB

Rp 368,67/Ltr

HIP

10% x harga dasar

5% x harga dasar

Harg

a jual ke r

akya

t

CO

GM

8.500

Margin

Rp. 324,00

Biaya distribusi &

Penyimpanan

Rp. 255,64

Biaya Transport ke

Main Depo

Rp. 491,22

HIP untuk Premium =

98,42% x Mops Mogas 92

Mops Ron92 = 75.05

USD/Bbl, Kurs Beli

13,265.63

Merupakan Total margin

Badan Usaha dan Lembaga

Penyalur (Margin tertimbang

SPBU Rp. 270/liter

Margin Pertamina Rp. 54/liter)

Pajak = Rp 1.106,01/L

Harga Dasar =

Rp 7.215,18/L

Kompensasi biaya

distribusi luar Jawa-

Bali Rp 158.26

PPN

Rp 737,34/Ltr

CO

GS

HA

RG

A D

AS

AR

HA

RG

A S

EB

ELU

M P

AJA

K

COGM =

103,34% MOPS + Rp 286/Ltr

2% x harga dasar

0,58% MOPS + Rp 220/Ltr

* Margin Pertamina sebesar 5% sesuai ketentuan minimal dalam Permen ESDM No 39/2014

KOMPONEN HARGA BENSIN RON 88 (JBU) HIP Bensin Ron 88 25 JUNI SD 21 JULI $73,87/barel (Berdasarkan MOPS Mogas 92 x 98,42%), dengan kurs Rp 13265,63/US$

HIP

Rp.6.144,32

Mogas92

x 98,42%

PBBKB

Rp 380,43/Ltr

HIP

10% x harga dasar

5% x harga dasar

Harg

a jual ke r

akya

t

CO

GM

8.750

Margin

Rp. 670,00

Biaya distribusi &

Penyimpanan

Rp. 255,64

Biaya Transport ke

Main Depo

Rp. 491,22

HIP untuk Premium =

98,42% x Mops Mogas 92

Mops Ron92 = 75.05

USD/Bbl, Kurs Beli

13,265.63

Merupakan total Margin

untuk Badan Usaha dan

lembaga Penyalur (SPBU)

Pajak = Rp 1.141,3/L

Harga Dasar =

Rp 7.561,18/L

Iuran BPH Migas

Rp 22,68

PPN

Rp 760,87/Ltr C

OG

S

HA

RG

A D

AS

AR

HA

RG

A S

EB

ELU

M P

AJA

K

COGM =

103,34% MOPS + Rp 286/Ltr

0,3% x harga dasar

0,58% MOPS + Rp 220/Ltr

PERBANDINGAN KOMPONEN PEMBENTUK

HARGA BBM DI BEBERAPA NEGARA

INDONESIA MALAYSIA THAILAND INDIA GHANA

1 Harga Indeks Pasar (HIP) X X X X X

2Alpha (Biaya Operasional, Margin

NOC, Margin Retail Dealer)17% 18% 42% 17% 20%

3 Tax 15% Floating 33.70% 98.8% 37.80%

Keterangan

Komponen Tax termasuk

: PPN (10%) dan PBBKB

(5%)

Komponen Tax akan

dikenakan pada saat

harga relatif rendah, jika

harga tinggi komponen

tax justru akan menjadi

subsidi untuk menjaga

harga BBM tidak terlalu

tinggi

Komponen Tax termasuk

: Excise duty (pajak tidak

langsung atas barang

tertentu), dan dana yang

ditarik untuk Oil Fund

Levy

Komponen tax termasuk

excise duty (pajak tidak

langsung atas barang

tertentu) yang

besarannya bisa

mencapai 63% HIP, VAT

12,5% dan Pollution Cess

Rs 0.25/lt

Komponen tax termasuk

levies & Taxes, dana

yang ditarik untuk

Unifies Petroleum Price

Fund dan dana yang

dialokasikan untuk cross

subsidi bagi produk M.

Tanah dan LPG rumah

Tangga

NEGARAKOMPONEN PEMBENTUK

HARGANO

PERBANDINGAN PERSENTASE BIAYA PEMBENTUK HARGA JUAL

BBM DI BEBERAPA NEGARA

Note : Persentase di hitung vs Harga Indeks Pasar/MOPS

• Indonesia dengan wilayah kepulauan relatif menjadikan biaya operasional lebih tinggi.

• Thailand yang lebih banyak daratan biaya operational dan margin lebih tinggi.

• Malaysia pajak/subsidi sangat fleksibel, saat harga tinggi disubsidi saat harga rendah dikenakan pajak,

sehingga harga relatif stabil

PERBANDINGAN HARGA GASOLINE DI BEBERAPA NEGARA ASIA PER 20 JULI 2015

Unit : Rp/Ltr

Sumber: GlobalPetrolPrices.com

Data Harga sudah dikonversi ke Rp/Liter, dengan Kurs Rp. 13.300,-/US$

Terima Kasih

materi sosialisasi kebijakan harga bbm.v3 (main slide)

Documents