Silahkan download e-book ini di halaman download pada situs

www.tinyurl.com/syariah

PRAKTEK PENGELOLAAN WAKAF

Perwakafan di Indonesia

Setelah Undang-undang (UU) tentang Pengelolaan Zakat berhasil dikeluarkan,

muncul lagi satu ide baru untuk merancang UU Wakaf. Gagasan merancang UU Wakaf

terungkap dalam workshop pemberdayaan ekonomi umat melalui pengelolaan wakaf

produktif, sebuah acara yang pernah digelar di sebuah acara The International Institute of

Islamic Thought (IIIT) bekerja sama dengan Departemen Agama RI di Batam. Wakaf

produktif, dianggap sebagai sumber dana yang sangat bisa diandalkan untuk menyejahterakan

rakyat miskin.

Wakaf produktif saat ini merupakan gagasan baru. Namun, praktiknya sudah

berlangsung sejak zaman sahabat Nabi Muhammad saw mewakafkan tanah pertanian untuk

dikelola dan diambil hasilnya. Hasil perkebunan itu dimanfaatkan untuk kemaslahatan umat.

Beberapa sahabat terdekat Nabi saw bahkan berniat mewakafkan seluruh tanah pekebunan

dan harta miliknya. Inilah yang sedang ramai di dijalankan oleh beberapa lembaga atau badan

wakaf, seperti dimesir dengan wizarotul auqofnya. Nampaknya belakangan, wacana wakaf

produktif ini sedang ramai di bahas di negara kita. Mengingat, belakangan, wakaf tanah

sering banyak bermasalah. Tanah yang diwakafkan ternyata diperebutkan lagi oleh ahli waris.

Ini menjadi kecenderungan setelah luas lahan makin sempit yang mengakibatkan harga tanah

melambung tinggi.

I.Sekilas mengenai Peraturan Pemerintah Republik Indonesia tentang Perwakafan

Tanah Milik

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia tentang perwakafan tanah milik terdiri dari

tuju (7) bab, dengan sistematik peraturan sebagai berkut:1

1 H. Abd Rohman, SH, MH. Masaah perwakafan tanah milik dan kedudukan tanah wakaf di negara kita , edisi refisi ,PT. Aditya Citra Bakti, hal:73-74).* Di samping Peraturan Pemerintah No. 28 Tahun 1977 tentang Perwakafan Tanah Milik, ada beberapa peraturan lain yang mengatur masalah perwakafan di Indonesia, antara lain Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 6 Tahun 1977 tentang Tata Pendaftaran Tanah mengenai Perwakafan tanah milik; Peraturan Menteri Agama No. 1 Tahun 1978 tentang Peraturan Pelaksanaan PP. No. 28 Tahun 1977 tentang Perwakafan Tanah Milik; Peraturan Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam No. Kep/D/75/1978 tentang Formulir dan Pedoman Pelaksanaan Peraturan-peraturan tentang Perwakafan Tanah Milik; Keputusan Menteri Agama No. 73 Tahun 1978 tentang Pendelegasian wewenang kepada

19

Bab I : Ketentuan umum (pasal 1)

Bab II : Fungsi wakaf

Bagaia pertama : pasal 2

Bagian kedua :Unsur-unsur dan syarat-syarat wakaf ( pasal 3 s/d

pasal 6)

Bagian ketiga : kewajiban dan hak nadzir (pasal 7-8)

Bab III : Tata cara mewakafkan dan pendaftaranya

Bagian pertama : Tata Cara Perwakafan Tanah Milik (pasal 9)

Bagian kedua : Pendaftaran Wakaf Tanah Milik (pasal 10)

Bab IV : Perubahan, Peneyelesaian Perselisihan dan Pengawasan Tanah milik

Bagian pertama : Perubahan, Perwakafan Tanah Milik (pasal 11)

Bagian kedua : Penyelesaian Perselisihan Perwakafan Tanah Milik

(pasal 12)

Bagian ketiga : Pengawasan Perwakafan Tanah Milik (pasal 13)

Bab V : Ketentuan Pidana (pasal 14 s/d 15)

Bab VI : Ketentuan Peralihan (pasal 16s/d 17)

Bab VII : Ketentuan Penutup ( Pasal 18)*

Peraturan Pemerintah No.28 tahun 1977 ini untuk masa sekarang harus dilihat

sebagai suatu “lex specialis” dari ketentuan mengenai wakaf secara umum. Kita lihat dari

ketentuan-ketentuan yang ada dalam peraturan ini hanya terfokus pada wakaf tanah saja.

Mengingat kenyataan yang ada, maka peraturan di maksud mempunyai relevansi yang sangat

besar dalam pengaturan mengenai wakaf di indonesia, mengingat sebagian besar orang yang

berwakaf adalah berupa wakaf tanah. Sedangkan benda bergerak belum diatur. Karena benda-

benda bergerak di Indonesia belum ada peraturannya, maka perwakafan di Indonesia cukup

sulit untuk dikembangkan. Apalagi kebanyakan nadzir wakaf juga kurang professional dalam

pengelolaan wakaf. Mereka belum bisa mengembangkan wakaf secara produktif. Begitu

pentingnya wakaf bagi kesejahteraan masyarakat Indonesia, maka UU Wakaf yang

mendukung pengelolaan wakaf secara produktif di negara kita sangat diperlukan.

Untuk sementara ini, UU yang di jadikan landasan hukum wakaf selain tanah di

negara kita adalah Kompilasi Hukum Islam (KHI) pasal 215 ayat 4, bunyi pasal tersebut bisa

dilihat di buku: Hukum Perwakafan di Indonesia, Drs .H. Suparman SH. darul ulum press

1999, hal 349 ).

Kepala Kanwil Departemen Agama Propinsi/setingkat di seluruh Indonesia untuk mengangkat/memberhentikan setiap kepala KUA Kecamatan sebagai Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf, dan lain-lain.

20

Bidang hukum yang diatur oleh kompilasi hukum Islam adalah divisihukum Perkawinan,

Kewarisn dan Perwkafan , rincianya sebagai berikut.:1

Buku I : tentang Hukum Perkawinan

Pasal 1 s/d 170

Buku II : tentang Hukum Kewarisan

Pasal 171 s/d pasal 214

Buku III : tentang Hukum perwkafan

Pasal 215 s/d pasal 229.

A.Pengelolaan wakaf di Indonesia

Menurut Kompilasi Hukum Islam pasal 215 ayat 1 wakaf adalah suatu perbuatan

hukum seseorang atau kelompok orang atau badan hukum yang sengaja memisahkan sebagian

dari harta benda yang di milikya dan melembagakanya untuk selama-lamanya guna

kepentingan ibadah atau keperluan umum yang sesuai dengan ajaran Islam.

Dengan demikian secara yuridis, benda tersebut tidak saja terlepas dari penguasaan

pemiliknya, akan tetapi juga keluar dari dunia perdagangan sehingga tidak lagi dapat di

jadikan objek perbuatan.

Mengingat besarnya potensi yang ada dalam rangka mensejahterakan umat di suatu

negara, maka wakaf memerlukan pengelola yang akan bertindak untuk dan atas nama wakaf

dan mengurus segala macam harta benda yang termasuk dalam lingkup wakaf tersebut,

pengelola terebut dalam hukum di sebut nadzir. Nadzir bukanlah pemilik dan tidak dapat

disamakan dengan pemilik, akan tetapi ia hanya bersetatus sebagai pengelola sebagaimana

layaknya pegawai-pegawai dalam suatu perusahaan. Dalam Peraturan pemerintah No.28

tahun 1977 (pasal 1 ayat (4) ) dan dalam Kompilasai Hukum Islam (pasal 215 ayat (5)) kita

jumpai adanya suatu rumusan yang sama tentang siapa sebenarnya Nadzir itu Texnya :

Nadzir adalah kelompok orang atau badan hukum yang diserahi tugas pemeliharaan dan

pengurusan benda wakaf.

Adapun persayaratan Nadzir diatur dalam pasal 219 Kompilasi Hukum Islam dan pasal 6 PP

No. 28 tahun 1977 yaitu :2

1.Warga Negara Republik Indonesuia

2. Beragama Islam

3. Dewasa

4. Sehat Jasmani dan Rohani

1 Drs .H. Suparman SH. Hukum Perwakafan di Indonesia, darul ulum press 1999, hal 102 ).

2 Ibid, hal 350.

21

5. Tidak berada di bawah penganmpunan

6. Bertempat tinggal di kecamatan tempat letak tanah / benda yang di wakafkan.

Kemudain persayaratan Nadzir yang berbentuk Hukum diatur dalam pasal 219 ayat (2)

Kompilasi Hukum Islam dan pasal (6) ayat (2) PP No.28 1977 yang berbunyi:

1. Badan hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia

2.Mempunyai perwakilan di kecamatan tempat letaknya tanah /benda yang

diwakafkan.

B.Tata Cara Perwakafan Tanah

Wakaf sebagai suatu perbuatan hukum, maka untuk mewujudkanya di perlukan

prosedur atau tata cara yang telah di garisakan dalam Undang-Undang.

Mengenai tata cara perwakafan tanah di Indonesia secara umum telah di sebutkan di PP no.

28 tahun 1977 Bab III Bagian prtama pasal 9 dan Kompilasi Hukum Islam Buku III, Bab III

Bagian kesatu pasal 223 yang ringkasnya sebagai berikut:1

1. Pihak yang mewakafkan tanahnya di haruskan datang di hadapan PPAIW untuk

melaksanakan Ikrar wakaf.

2 PPAIW seperti yang di maksud dalam ayat 1 diangkat dan diberhetikan oleh mentri

agama.

3. Isi dan bentuk ikrar wakaf di tetapkan oleh mentri agama

4. Pelaksanaan ikrar demikian pula pembuatan akta ikrar wakaf di anggap sah jika di

hadiri dan disaksikan oleh sekurang-kurangnya 2 orang saksi.

5. Dalam melaksanakan ikrar seperti yang dimaksud ayat 1 pihak yang mewakafkan di

haruskn menyerahkan kepada PPAIW surat-surat sebagai berikut:

a.Sertifikat hak milik atau tanda bukti pemilikan tanah lainya.

b.Surat keterangan dari kepala desa yang diperkuat oleh kepala kecamatan

setempat yang menerangkan kebenaran pemilikan tanah dan tidak tersangkut

dalam sengketa.

c.Surat keterangan pendaftaran tanah.

d.Izin dari Bupati / walikotamadya kepala daerah cq. Kepala sub Direktorat Agraria

setempat)*

II.Praktek perwakafan tanah oleh Muhammadiyah

1 H. Abd Rohman, SH, MH. Masaah perwakafan tanah milik dan kedudukan tanah wakaf di negara kita , edisi refisi ,PT. Aditya Citra Bakti, hal 99-100.*prosedur ini menurut PP no. 28 tahun 1977, dan ada sedikit perbedaan formulasi dengan KHI namun intinya sama.

22

Muhammadiyah adalah salahsatu organisasi kemasyarakatan yang cukup berhasil

dalam mengelola harta wakaf dalam kontek keindonesiaan, di bawah ini akan penulis uraikan

sekilas tentang wakaf yang di dikelola oleh muhammadiyah.

A.Menejemen Penghimpunan Wakaf Muhammadiyah.

Secara umum, ada empat pola yang di gunakan Muhammadiyah dalam menghimpun

wakaf tanah yaitu wakaf, hibah, pembelian dan wasiat. Dalam prakteknya, Muhammadiyah

cenderung untuk memberlakukan tanah yang di peroleh melalui titel wakaf, hibah maupu

pembelian sebagai harta wakaf.

Dalam Muhammadiyah, tanah wakaf yang di beli melalui pembelian, dan uangnya

berasal dari sumbangan masyarakat, di anggap semacam wakaf kolektif. Nampaknya ini juga

yang kini sedang di jalankan oleh ICMI orsat kairo dengan nama DANA WAKAF

KOLEKTIF. Hanya saja sumbangan yang di dapatkan ICMI itu di ivestasikan di bank dan

tidak dibelikan tanah.

Secara matriks, cara memperoleh tanah dapat dilihat sebagai berikut:1

1. Menurut Fiqh Islam

transaksi melaui

-----wakaf----------------------------Tanah wakaf

2. Menurut PP NO.28 tahun 1977

transaksi melalui

-----wakaf----------------------------Tanah wakaf

3. Praktek dalam Muhammadiyah

transaksi melalui

wakaf

hibah Tanah wakaf

pembelian

B. Pendayagunaan tanah wakaf Muhammadiyah

Secara garis besar, ada tiga bentuk bagaimana Muhammadiyah mengelola tanah

wakaf yaitu:

1.Pemanfaatan tanah .

Tanah-tanah yang di kuasai atau di miliki oleh Muhammadiyah pada umumnya di gunakan

untuk berbagai kegiatan diantaranya.

1. keperluan peribadatan, seperti masjid, musholla / surau / langgar.

2. Keperluan sosial, seperti sekolah, panti asuhan, yatim piyatu dan rumah sakit.

3. Penunjang kegiatan seperti sawah dan kebun.

1 Drs.H.Adijani al-Alabij, SH. Perwakafan Tanah di Indonesia Rajawali press 1989, hal 94.

23

2. Peralihan hak tanah (ibdal)

Yang dimaksud pealihan hak di sini ada dua macam yaitu:

1.Peralihan dalam bentuk dijual kembali oleh Muhammadiyah, ditukarkan,

diwakafkan atau dengan cara lainya. Perihal model ini pernah terjadi di kabupaten

Hulu Sungai Utara (Alabio ).

2.Perubahan hal dalam bentuk status, misalnya dari hak pakai menjadi hak milik atau

sebaliknya, dan seterusnya.

3. Menggandakan harta wakaf

Maksud dari poin ini adalah apa yang terjadi pada kasus kartu maqbaroh.

C.Contoh kasus sengketa tanah yang di alami Muhammadiyah

Karena tanah wakaf dikelola Muhammaiyah cukup banyak dan melalui rentang

waktu yang lama, maka tiak bisa dihindari beberapa sengketa dengan fihak-fihak tertentu.

Dari pengumpulan data di lapangan, diantara model sengketa yang pernah terjadi adalah

sengketa tanah wakaf di banjar baru.

Ringkas ceritanya. Pada tanggal 30 januari 1967 seorang dermawan di banjarmasin

mewakafkan sedivisitanah miliknya di banjarbaru seluas 5610 m2 kepada pimpinan

Muhammadiyah Cabang Banjar baru. Perwkafan dilakukan diatas segel surat tanda

penyerahan Hak Milik yang masing-masing di tandatangani oleh kedau fihak, dua oang saksi

dan diketaui oleh kepala kampung dan kepala KUA kecamatan Banjar baru.

Dalam segel penyerahan disebutkan bahwa tanah tersebut akan di gunakan untuk:

- Membangun masjid

- Sekolah Islam

- Balai pengobatab dan

- Rumah yatim piyatu.

Pada tahun 1968, pimpinan Muhammadiyah cabang banjarbaru mulai melakukan

langkah-lamngkah persiapan, namun persiapan ini terhenti tanpa kemajuan yang berarti.

Kemudian tanggal 1 januari 1980, barulah Pihak muhammadiyah secara resmi membentuk ke

panitiaan pembangunan masjid Muhammadiyah banjarbaru. Pada tanggal 15 september 1980,

siwakif semula menulis surat kepada pimpinan Muhammadiyah bahwa yang bersangkutan

memberi waktu satu tahun sejak di terimanya surat ini. Kalau dalam satu tahun ini pihak

Muhammadiyah tidak berhasil merealisaikan rencananya untuk membangun masjid dan harus

selesai 100% maka wakif akan menarik kembali tanah wakaf tersebut. Alasan utama

penarikan ini menurut wakif adalah karena sudah lebih dari 13 tahun diserahkan, tanah

tersebut belum berhasil dimanfaatkan oleh Muhammadiyah.

Selanjutnya pada tanggal 11 April 1981, piminan Muhammadiyah menyurati si Wakif

menguraikan kembali proses penyerahan wakaf tahun 1967 dengan dalil-dalil agama. di

24

sebutkan bahwa niat murni wakif sah adanya dan telah diterima Tuhan dan karenanya tidak

dapat dan tidak patut di tarik kembali .

Kemudian tanggal 20 Februari 1982 pimpinam Muhammadiyah menyurati wakif lagi

memberitahukan tentang akan dibangunya masjid dalam waktu dekat.

Namun demikian pada tanggal 5 maret 1982 wakif mengirim surat kepada Pimpinan

Muhammadiyah menyatakan kehawatiranya tentang perkembangan wakaf yang setelah 15

tahun belum di bangun. Karena itu si wakif beramaksud memindahkan tangan tanah wakaf

kepada panitia lain yang sudah siap membangun gedung. Sampai tahun 1986 sengketa

tersebut belum selesai secara tuntas, walaupun pimpinan muhammadiyah ternyata telah

berhasil menbangun gedung sekolah di tanah wakaf tersebut.1

Perwakafan Di Beberapa Negara Timur Tengah

Di beberapa negara lain, terutama negara-negara yang berpenduduk mayoritas muslim, wakaf

merupakan salah satu lembaga sosial yang sangat efektif dan mendapatkan perhatian yang

cukup besar dari pemrintah seperti di Mesir, Sudan, dan Kuwait.

Di bawah ini akan penulis uraikan secara singkat tentang perkembangan seputar wakaf di

negara-negara tersebut.

1.Lembaga wakaf Haiat al-Auqof al-Mishriyah

A.Latar Belakang Sejarah Perkembangan Wakaf di Mesir di abad 19 sampai abad 20. 2

Secara singkat Penerapan Wakaf di Mesir terlaksana melalui beberapa tahapan:

*Tahapan pertama

Tahapan ini di mulai dengan penidirian lembaga sosial Diwan al-Auqof oleh Muhammad

Ali Basya pada tahun 1835, Diwan ini adalah merupakan lembaga wakaf pertama di mesir

yang berada dalam kontrol mentri penidikan.

*Tahapan kedua 1878-1912

Peride ini di di awali dengan reorganisasi Diwan al-Auqof oleh Khodiwi ‘Abbas tahun

1878, selanjutnya pada tahun 1882 status Diwan secara resmi telah berdiri sendiri dan

independen ( terpisah secara struktural dengan departemen pendidikan)

*Tahapan ketiga

1 Ibid, hal 85-862 Khulush Mahmud Khulush, al-musykilaat allati tuwaajihu muassaat al-waqfi al-mu’ashir, Diktat wakaf ,hal 8.

25

Dalam masa ini dilakukan beberapa perbaikan dengan mendirikan atau mengeluarkan

peraturan wkaf baru yang di pimpin langsung oleh seoranng nadzir --dari pemerintah—

dibantu oleh lembaga tertinggi wakaf. Pada tahapan ini pula tepatnya tahun 1923 nadzir

(pengelola) wakaf resmi di tangani langsung oleh pemerintah melalui wizarotul Au-qof.

*Tahapan keempat.

Dalam perkembangan selanjutnya, setelah mengalami beberap kali perubahan peraturan,

Wizarotul Auqof meras perlu mengambil strategin baru dalam mengelola hrta wkaf ini. Untuk

itu pada bulan oktober tahun 1972 Pemerintah melaui Wizarorul Auqof mendrikan lembaga

wakaf baru dengan nama Haiat al-Auqof al-Mishriyah. Tahun 1972 pemerintah secara resmi

mengeluarkan UU no 1141 tentang pemberian otoritas kapada Haiat al-Auqof al-Mishriyah

untuk mengelola seluruh dana wakaf dimesir ( sehingga wizarotul Auqof bisa konsentrasi

ketugas-tugas yang lain.)

B.Struktur Organisasi Haiat al-Auqof al-Mishriyah

Struktur Organisasi Haiat al-Auqof al-Mishriyah terdiri dari :1

-Direktorat Jendral

-Direktur umum

-Direktur umum divisi investasi

-Direktur umum divisi property

-Direktur umum divisi kependudukan

-Wakil (utusan) departemen sosial

-Wakil (utusan) departemen perumahan

-Wakil (utusan) departemen ekonomi

-Wakil (utusan) departemen wakaf

-Wakil (utusan) pemerintah daerah

-Ketua dewan fatwa departemen wakaf

-Ulama’ fiqh yang dipilih departemen wakaf

-Direktur utama Bank nasr al-Ijtima’i

-Direktur utama Bank Faisal al-Islamy al-Mishry

-Notaris yang dipilih oleh menteri kehakiman

-Kepala kantor Agraria

C.Kesimpulan

1 Ibid, hal 12* Untuk lebih jelasnya baca buku, Dr M. Syauqi fanjary stajribah al-waqf al-khairy

26

- Dalam undang-undang No 80 tahun 1971, 75% dari hasil investasi harta wakaf di berikan

kepada wizarotul Auqof dan disalurkan esuai dengan permintaan si wakif, 15 % di berikan

kepada haiat untuk pembiayaan administrasi dan 10% di biarkan sebagai dana cadangan.

- Ada satu bentuk pendayagunaan wakaf khoiry seperti yang telah di lakukan oleh mustasyar

Syauqi fanjari yaitu dengan pertama menggunakan syahadati tstitsmariyah di bank ahli ( ini

perlu di pertegas status hukumnya). Kedua menggunakan hisabat istitsmariyah dengan bank

faisal al-Islami.*

2. Lembaga wakaf Haiat al-waqf al-Islamii Sudan

Secara singkat penerapan wakaf di Sudan terlaksana melalui dua tahap;

Tahap pertama .

Tahapan ini di mulai dengan reorganisasi ulang lembaga wakaf dengan nama haiat al-

waqf al- islamy. Adapun tujuan dari reorganisasi ini adalah Haiat agar bisa lebih leluasa

mengelola harta wakaf tanpa ada campur tangan pemerintah.

Pada Prakteknya, Haiat al-waqf al-Islami mempunyai dua posisi, pertama :Sebagai nadzir,

hal ini bisa terjadi ketika di temukan wakaf majhul yaitu harta–harta wakaf yang tidak

diktahui sertifikat-sertifikatnya dan tidak pula tujuanya juga harta-harta wakaf baru yang di

mobilisasi. Sebaliknya harta-harta wakaf yang nadzirnya masih ada, maka fungsi haiat di sini

hanya sebagai pengawas saja.

Tahapan kedua.

Tahapan ini di mulai pada penghujung tahun 1991 dengan di susunnya undang-undang

pemerintah yang memberikan otoritas penuh kepada haiat untuk memanfaatkan dan

memperdayakan harta wakaf yang di sediakan oleh pemerintah ke berbagai proyek investasi

untuk kesejahteraan umat.

Secara umum, pelaksanan lembaga wakaf di sudan memiliki dua aktifitas pentinng yaitu:

1.Mobilisasi harta wakaf (penghimpunan)

2.Pendayagunaan dan investasi harta wakaf.1

Menejemen penghimpunan Haiat al-waqf al-Islamy Sudan

sDalam rangka meningkatkan kwalitas pengelolaan wakaf secara optimal, Lembaga

wakaf Sudan malakukan evaluasi dan perbaikan struktur organisasi wakaf, juga mengadakan

study kelayakan ke beberapa lembaga wakaf yang dianggap berhasil serta menghadirkan

produk-produk yang berkwalitas dan di invsetasikan ke perusahaan-perusahaan. Dengan

1 ?Dr. Mundir qohf: al-waqf al-Islami,tathowwuruhu, idarotuhu, wa tanmiyatuhu. Dar el-fikr Damaskus,cet 2000, hal:295

27

demikian di harapkan mampu memenuhi kebutuhan pengembangan social masyarakat.

Diantara cara yang di lakukan Sudan dalam meghimpun dana wakaf adalah mengajak kepada

para donator agar menginvestasikan harta ke lembaga-lembaga wakaf yang ada, yang

nantinya akan di gunakan untuk pembangunan proyek. Dari hasil proyek tersebut akan di

alokasikan untuk pemberdayaan umat dan untuk kemaslahatan umum.

. Secara umum arah pendayagunaan dan tujuan lembaga wakaf haiat al-waqf al-Islami

di sudan bisa di singkronkan ke hal-hal sebagai berikut:1

1. Pemberian beasiswa dan asrama kepada pelajar

Dalam pelaksanaan proyek ini, haiat al-Waqf al-islami mengadakan koordinasi

dengan Shunduq al-Qoumi al-Thullab (dana beasiswa nasional) Sudan.

2. Pembangunan rumah sakit dan apotik

Proyek dilakukan kerja sama dengan Diwan zakat. Diwan zakat yang menyediakan

obat-obatan( Diwan zakat adalah satu-satunya lembaga amil zakat sudan yang

resmi dan independen, ia dibawah pengawasan kementrian Pencanangan

Pembangunan nasional).

3. Penyediaan asrama haji.

4. Pendirian percetakan, hususnya percetakan al-quran.

5. Mendirikan pasar yang berskala besar.

Pemerintah Sudan berhasil mendirikan pasar-pasar perdagangan yang terebar di

beberapa kota di sudan dinataranya di khurtum.

Menejemen Pendayagunaan Haiat al-waqf al-Islamy Sudan

Aktifitas kedua lembaga wakaf ini adalah memanfaatkan harta-harta wakaf lama yang

ada di sudan serta menginfestasikanya. Disini ada dua pola, pertama untuk harta wakaf yang

jelas tujuannya, syarat-syaratnya dan lengkap dengan aktenya hususnya yang berhubungan

dangan tata cara pengangkatan nadzir maka fungsi Haiat Wakaf disini hanyalah membantu

nadzir dalam mengembangakn wakafnya tesedebut.

Sedangkan harta wakaf majhul, yang tidak di ketahui akte-aktenya dan tujuan-

tujuannya, maka posisi Haiat wakaf di sini nadzir yang bertanggung jawab atas

pengelolaanyan.2

2.Kuwait

1 ?Dr. Mundir qohf: al-waqf al-Islami,tathowwuruhu, idarotuhu, wa tanmiyatuhu. Dar el-fikr Damaskus,cet 2000, hal:296 -297

2 Ibid, 298

28

A. Sejarah Perkembangan wakaf di Kuwait

Kesadaran masyarakat Kuwait akan pentingnya wakaf telah lama muncul

bersamaan dengan didirikanya negara kuwait itu sendiri. Pada awalnya lembaga

wakaf di Kuwait berada dalam kekuasaan pemerintah, namun dalam perkembangan

selanjutnya, ketika harta wakaf itu mengalami peningkatan yang cukup pesat dan

bentuk wakafpun mulai bermacam-macam, maka pada bulan robi’ul awwal 1368

29