makalah haptun

8/15/2019 MAKALAH HAPTUN

1/12

HUKUM ACARA PERADILAN TATA USAHA NEGARA“ALAT BUKTI PADA HUKUM ACARA PERADILAN TATA

USAHA NEGARA”

NAMA : NI WAYAN PIPIT PRABHAWANTYNIM : 1303005067

KELAS : A

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

016


2/12

BAB I

PENDAHULUAN

A! L"#"$ B%&"'"()

Dalam suatu proses beracara di pengadilan, salah satu tugas hakim

adalah untuk menetapkan hubungan hukum yang sebenarnya antara pihak

yang berperkara. Hubungan hukum inilah yang harus dibutktikan

kebenarannya di depan sidang pengadilan. Pada prinsipnya, yang harus

dibuktikan adalah semua peristiwa serta hak yang dikemukakan oleh salah

satu pihak yang kebenarannya di bantah oleh pihak lain. Pihak penggugatdiberikan kesempatan terlebih dahulu untuk membuktikan kebenaran dalil

gugatannya. Setelah itu, pihak tergugat diberikan kesempatan untuk

membuktikan kebenaran dalil sangkalannya.

B! R*+*,"( M","&"-

Terdapat beberapa rumusan masalah yang disampaikan dalam makalah ini,

diantaranya :

1. Apa saa enis!enis alat bukti dalam Peradilan Tata "saha #egara$

%. &agaimana sistem hukum pembuktian dalam Peradilan Tata "saha

#egara$

C! T*.*"(

Dari rumusan masalah yang telah dipaparkan di atas dapat disimpulkan

bahwa tuuan dari penulisan makalah ini adalah:

a. "ntuk mengetahui alat bukti apa saa yang harus dibuktikan.

b. "ntuk mengetahui sistem hukum pembuktian dalam Peradilan Tata

"saha #egara.


3/12

BAB II

PEMBAHASAN

A! /%(,.%(, A&"# B*'#

Dalam Peradilan Tata "saha #egara di kenal ' macam alat bukti,

yaitu :(1)

• Surat atau tulisan

• *eterangan ahli

• *eterangan saksi

• Pengakuan para pihak

•Pengetahuan hakim

1) Surat atau tulisan

a. Pengertian

+enurut Dr. Sudikno +ertokusumo, SH, berpendapat

bahwa alat bukti surat atau tulisan adalah : segala sesuatu

yang memuat tanda!tanda bacaan yang dimaksudkan untuk

mencurahkan isi hati atau menyampaikan buah pikiran

seseorang dan dipergunakan sebagai pembuktian-.(%) b. +acam!macam alat bukti surat

Surat sebagai alat bukti tertulis dibedakan menadi dua, yaitu:

• Akta, adalah surat yang diberi tanda tangan, yang memuat

peristiwa!peristiwa yang menadi dasar suatu hak atau

perikatan, yang dibuat seak semula dengan sengaa untuk

pembuktian

• &ukan akta

Sedangkan akta itu sendiri ada dua macam, yaitu :

• Akta otentik

• Akta dibawah tangan

Sedangkan menurut "" #o.' 1/0 pasal 121 bahwa surat

sebagai alat bukti terdiri atas tiga enis,(3) yaitu :

415 Akta otentik, yaitu surat yang dibuat oleh atau dihadapan

seorang peabat umum, yang menurut peraturan

perundang!undangan berwenang membuat surat ini

http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn1http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn2http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn3http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn2http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn3http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn1


4/12

dengan maksud untuk dipergunakan sebagai alat bukti

tentang peristiwa hukum yang tercantum di dalamnya

4%5 Akta dibawah tangan, yaitu surat yang dibuat dan ditanda

tangani oleh pihak!pihak yang bersangkutan dengan

maksud untuk dapat diadikan sebagai alat bukti tentang

peristiwa atau peristiwa hukum yang tercantum di

dalamnya

435 Surat!surat lain yang bukan akta.

Akta otentik ada dua macam, yaitu :

a. Akta yang dibuat oleh peabat 4 Ambtelijk Akten5

b. Akta yang dibuat dihadapan peabat 4 Partij Akten5

Perbedaan antara Ambtelik Akten dan Parti Akten(6)

#o

.

Aspek unsure Ambtelik Akten Parti Akten

1 7nisiati8 dari Peabat yang

bersang!kutan

karena abatannya

Para pihak karena

kepentingannya

% 7si akta Ditentukan oleh

peabat yang

bersangkutan ber!

dasarkan ""

Ditentukan oleh para pihak

3 Ditanda tangani

oleh

Peabat itu sendiri

tanpa pihak lain

Para pihak dan peabat

yang bersangkutan serta

saksi!saksi

6 *ekuatan bukti Tidak dapat digugat

kecuali dinyatakan

palsu

Dapat digugat dengan

pembuktian sebaliknya

&ila mana salah satu pihak yang bersengketa membantah

keaslian alat bukti surat yang diaukan oleh pihak lawan, maka

hakim dapat melakukan pemeriksaan terhadap bantahan itu dan

kemudian mempertimbangkan dalam putusan akhir mengenai nilai

pembuktiannya. Apabila dalam pemeriksaan persidangan ternyata

ada alat bukti tertulis tersebut ada pada badan atau peabat T"#,

maka hakim dapat memerintahkan badan atau peabat T"#

http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn4http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn4


5/12

tersebut untuk segera menyediakan alat bukti tersebut. +asing!

masing alat bukti yang berupa surat atau tulisan itu mempunyai

bobot kekuatan pembuktian sendiri!sendiri dan hakim yang akan

menentukan bobot atau nilai pembuktian tersebut.(')

Pada prinsipnya, kekuatan bukti suatu alat bukti surat

terletak pada akta aslinya. Tindasan, 8oto copy, dan salinan akta

yang aslinya masih ada, hanya dapat dipercaya apabila tindasan,

8oto copy dan salinan itu sesuai dengan aslinya. Dalam hubungan

ini, hakim dapat memerintahkan kepada para pihak agar

memperlihatkan aslinya sebagai bahan perbandingan, tetapi apabila

lawan mengakui atau tidak membantahnya maka tindasan, 8oto

copy, dan salinan akta tersebut mempunyai kekuatan pembukti

seperti yang asli.()

2) Keterangan ahli

Di dalam "" #o.'1/0 pasal 12%, dielaskan bahwa :

keterangan ahli adalah pendapat orang yang diberikan di bawah

sumpah dalam persidangan tentang hal yang ia ketahui menurut

pengalaman dan pengetahuannya.(9)*ehadiran seorang ahli di

persidangan adalah atas permintaan kedua belah pihak atau salah

satu pihak atau karena abatannya. Hakim ketua sidang dapat

menunuk seseorang atau beberapa orang ahli untuk memberikan

keterangan baik dengan surat maupun tulisan, yang dikuatkan

dengan sumpah atau ani menurut kebenaran sepanang pengetahuan

dan pengalamannya 4pasal 123 "PT"#5. *eterangan ahli diperlukan

untuk menambah keyakinan hakim mengenai suatu persoalan di

bidang tertentu, yang memang hanya bisa dielaskan oleh ahli di

bidang yang bersangkutan, umpamanya ahli di bidang perbankan,

ahli di bidang komputer, ahl balistik dan lain!lain.(0) Dalam hal ini

keterangan uru taksir dapat digolongkan sebagai keterangan ahli.

Tetapi mereka yang tidak dapat didengar sebagai saksi 4pasal 00

"PT"#5 dalam perkara itu, uga tidak dapat diangkat sebagai ahli.

3) Keterangan saksi

http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn5http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn6http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn7http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn8http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn5http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn6http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn7http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn8


6/12

Saksi adalah orang yang memberikan keterangan di muka

sidang, dengan memenuhi syarat!syarat tertentu, tentang suatu

peristiwa atau keadaan yang ia lihat, dengan dan ia alami sendiri,

sebagai bukti teradinya peristiwa atau keadaan tersebut.(/)Setiap

orang pada prinsipnya waib untuk memberikan kesaksian apabila

dibutuhkan oleh pengadilan, tetapi tidak semua orang dapat menadi

saksi. Ada beberapa saksi yang dilarang atau tidak diperbolehkan di

dengar keterangannya,

Sebagai saksi sebagaimana di atur dalam pasal 00 "PT"#

sebagai berikut :

a. *eluarga sedarah atau semenda menurut garus keturunan

lurus ke atas atau ke bawah sampai deraat ke dua dari salah

satu pihak yang bersengketa

b. 7stri atau suami salah satu pihak yang bersangkutan

meskipun sudah bercerai

c. Anak yang belum berusia tuuh belas tahun

d. rang sakit ingatan.

Ada beberapa orang yang meskipun berhak menadi saksi

tetapi berhak pula mengundurkan diri sebagai saksi 4pasal 0/

"PT"#5, yaitu :

a. Saudara laki!laki dan perempuan, ipar laki!laki dan

perempuan salah satu pihak

b. Setiap orang yang karena martabat, pekeraan atau

abatannya diwaibkan merahasiakan segala sesuatu yang

berhubungan dengan hal itu.

Adakalanya, orang yang diadikan saksi itu tidak mengerti

bahasa 7ndonesia, hakim dapat menunuk seseorang yang akan

bertindak sebagai peneremah dan sebelum melaksanakan tugasnya

ia harus di sumpah terlebih dahulu.(12) Dan apabila seorang saksi

dalam keadaan bisu!tuli dan tidak dapat menulis, maka demi

kepentingan pemeriksaan, hakim menunuk seorang yang sudah

biasa bergaul dengan saksi sebagai uru bahasa. Sebelum

melaksanakan tugasnya, ia waib mengucapkan sumpah atau ani

http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn9http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn10http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn9http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn10


7/12

menurut agama dan kepecayaannya.(11) Sedangkan apabila yang di

panggil sebagai saksi adalah peabat T"#, maka peabat tersebut

tidak boleh mewakilkan kepada orang lain, ia waib datang sendiri di

persidangan.(1%)

Sehubungan dengan uraian di atas, terdapat perbedaan antara

keterangan saksi dengan keterangan ahli. Perbedaan itu diantaranya,(13)

adalah :

*eterangan saksi

1. Seorang 4beberapa5 saksi di panggil kemuka pengadilan untuk

mengemukakan keterangan tentang hal!hal yang ia lihat, didengar, atau dialami sendiri

%. *eterangan saksi harus lisan, bila tertulis maka adi alat bukti

tertulis

3. *edudukan saksi tidak boleh diganti dengan saksi lain kecuali

sama!sama melihat, mendengar dan menyaksikan peritiwa itu

*eterangan ahli

1. Seorang 4beberapa5 saksi ahli dipanggil kemuka pengadilan

untuk mengemukakan keterangan berdasarkan keahliannya

terhadap suatu peristiwa

%. *eterangan saksi atau ahli bisa secara lisan ataupun tertulis

3. *edudukan seorang ahli dapat diganti dengan ahli yang lain yang

sesuai dengan keahliannya.

4) Pengakuan para pihak

Pengakuan adalah keterangan sepihak dari salah satu pihak

dalam suatu perkara, dimana ia mengakui apa yang dikemukakan

oleh pihak lawan atau sebagian dari apa yang dikemukakan oleh pihak lawan-.(16)

+enurut pasal 12' "" #o.'1/0, pengakuan para pihak

tidak dapat ditarik kembali, kecuali berdasarkan alasan yang kuat

dan dapat diterima oleh hakim. Pengakuan yang diberikan di depan

persidangan oleh pihak yang bersengketa sendiri atau oleh wakilnya

yang diberi kuasa secara khusus, untuk itu mempunyai kekuatan

bukti yang sempurna terhadap pihak yang memberikan pengakuan

itu. Hal ini berarti hakim harus menganggap bahwa dalil!dalil yang

http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn11http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn12http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn13http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn14http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn11http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn12http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn13http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn14


8/12

telah diakui itu benar, kendatipun belum tentu benar. Pengakuan

yang diberikan di luar persidangan, nilai pembuktiannya diserahkan

kepada pertimbangan hakim. Dengan kata lain pengakuan yang

diberikan diluar persidangan merupakan alat bukti bebas dan

konsekuensinya hakim leluasa untuk menilai alat bukti tersebut, atau

bisa uga hakim hanya menganggap hal itu sebagai alat bukti

permulaan saa.(1') Terserah kepada hakim untuk menerima atau

tidak menerimanya.

5) Pengetahuan hakim

Pengetahuan hakim adalah hal yang olehnya diketahui dandiyakini kebenarannya.(1) +elihat pada pengertian ini maka

pengetahuan hakim dapat uga diartikan sebagai apa yang dilihat,

didengar dan disaksikan oleh hakim dalam persidangan. +isalnya :

sikap, perilaku, emosional dan tindakan para pihak dalam memutus

perkara. Tetapi pengetahuan hakim mengenai para pihak yang

diperoleh di luar persidangan tidak dapat diadikan bukti dalam

memutus perkara.

B! S,#%+ H*'*+ P%+2*'#"( H*'*+ T"#" U,"-" N%)"$"

Ada perbedaan sistem antara sistem hukum pembuktian dalam

hukum acara T"# dengan acara perdata. Dalam hukum acara T"#,

dengan memperhatikan segala sesuatu yang teradi dalam pemeriksaan

tanpa bergantung pada 8akta dan hal yang diaukan oleh para pihak,

hakim T"# bebas untuk menentukan :(19)

1. Apa yang harus dibuktikan

%. Siapa yang harus dibebani pembuktian, hal apa saa yang harus

dibuktikan oleh pihak yang berperkara dan hal apa saa yang

harus dibuktikan oleh hakim sendiri

3. Alat bukti mana saa yang diutamakan untuk dipergunakan

dalam pembuktian

6. *ekuatan pembuktian bukti yang telah diaukan

"mumnya, sistem pembuktian yang dianut dalam hukum acara

T"# adalah sistem Vrij bewijsleer -, yakni suatu aaran pembuktian

bebas dalam rangka memperoleh kebenaran materiil. Apabila kita baca

http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn15http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn16http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn17http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn15http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn16http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftn17


9/12

pasal 122 "" #o.'1/0, maka dapatlah disimpulkan bahwa hukum

acara T"# 7ndonesia menganut aaran pembuktian bebas yang terbatas.

*arena alat!alat bukti yang digunakan itu sudah ditentukan secara

limitati8 dalam pasal tersebut. Selain itu hakim uga dibatasi

kewenangannya dalam menilai sahnya pembuktian, yakni paling sedikit

% alat bukti berdasarkan keyakinan hakim. Sedangkan pembuktian

dalam hukum acara perdata dilakukan dalam rangka memperoleh

kebenaran 8ormil.


10/12

BAB III

PENUTUP

A! K%,+*&"(

+acam!macam alat bukti di PT"# :

• Surat atau tulisan

• *eterangan ahli

• *eterangan saksi

• Pengakuan para pihak

Sesuai dengan pasal 122 "" #o.'1/0 dapat disimpulkan bahwa hukum

acara T"# itu menganut aaran pembuktian bebas yang terbatas karena alat!alat

bukti yang digunakan itu sudah ditentukan secara limitati8 dalam pasal tersebut,

begitu uga sesuai dengan pasal 129 "" #o.'1/0 hakim dibatasi

kewenangannya menilai sahnya pembuktian yaitu paling sedikit % alat bukti

berdasarkan keyakinannya.

B! S"$"(

;ang perlu diperhatikan adalah perlunya menganalisis seluruh materi yang

dipaparkan dengan cara meneliti ulang pada re8erensi yang menadi sumber

pengambilan materi maupun dengan menelaah materi yang disampaikan itu dalam

sumber lain yang belum dicantumkan dalam makalah ini.


11/12

DAFTAR PUSTAKA

A. Pitto, Pro8., Pembuktian dan Kadaluarsa, cet.7, 7ntermasa, ali Abdullah, SH., ukum A!ara Peradilan "ata #saha $egara, =aa

?ra8indo Persada,


12/12

(1) lihat, pasal 12 "" #o.'1/0

(19) lihat, pasal 129 "" #o.'1/0
http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftnref16http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftnref17http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftnref16http://makalah-ibnu.blogspot.com/2008/10/alat-bukti-pada-hukum-acara-peradilan.html#_ftnref17

makalah haptun

Documents