lembaran negara republik indonesiaditjenpp.kemenkumham.go.id/arsip/ln/2008/uu18-2008bt.pdf ·...

LEMBARAN NEGARAREPUBLIK INDONESIA

No. 69, 2008 LINGKUNGAN HIDUP. SAMPAH. Pengelolaan.(Penjelasan Dalam Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4851)

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 18 TAHUN 2008

TENTANG

PENGELOLAAN SAMPAH

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa pertambahan penduduk dan perubahan polakonsumsi masyarakat menimbulkan bertambahnyavolume, jenis, dan karakteristik sampah yang semakinberagam;

b. bahwa pengelolaan sampah selama ini belum sesuaidengan metode dan teknik pengelolaan sampah yangberwawasan lingkungan sehingga menimbulkan dampaknegatif terhadap kesehatan masyarakat dan lingkungan;

c. bahwa sampah telah menjadi permasalahan nasionalsehingga pengelolaannya perlu dilakukan secarakomprehensif dan terpadu dari hulu ke hilir agarmemberikan manfaat secara ekonomi, sehat bagimasyarakat, dan aman bagi lingkungan, serta dapatmengubah perilaku masyarakat;

d. bahwa dalam pengelolaan sampah diperlukan kepastianhukum, kejelasan tanggung jawab dan kewenangan

www.djpp.kemenkumham.go.id

2008, No. 69 2

Pemerintah, pemerintahan daerah, serta peran masyarakatdan dunia usaha sehingga pengelolaan sampah dapatberjalan secara proporsional, efektif, dan efisien;

e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksuddalam huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d perlumembentuk Undang-Undang tentang PengelolaanSampah;

Mengingat : Pasal 5 ayat (1), Pasal 20, Pasal 28H ayat (1), dan Pasal 33ayat (3) dan ayat (4) Undang-Undang Dasar NegaraRepublik Indonesia Tahun 1945;

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

dan

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG PENGELOLAANSAMPAH.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Bagian Kesatu

Definisi

Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:

1. Sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atauproses alam yang berbentuk padat.

2. Sampah spesifik adalah sampah yang karena sifat,konsentrasi, dan/atau volumenya memerlukanpengelolaan khusus.

3. Sumber sampah adalah asal timbulan sampah.

4. Penghasil sampah adalah setiap orang dan/atau akibatproses alam yang menghasilkan timbulan sampah.

5. Pengelolaan sampah adalah kegiatan yang sistematis,menyeluruh, dan berkesinambungan yang meliputipengurangan dan penanganan sampah.


2008, No. 693

6. Tempat penampungan sementara adalah tempat sebelumsampah diangkut ke tempat pendauran ulang, pengolahan,dan/atau tempat pengolahan sampah terpadu.

7. Tempat pengolahan sampah terpadu adalah tempatdilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan,penggunaan ulang, pendauran ulang, pengolahan, danpemrosesan akhir sampah.

8. Tempat pemrosesan akhir adalah tempat untukmemroses dan mengembalikan sampah ke medialingkungan secara aman bagi manusia dan lingkungan.

9. Kompensasi adalah pemberian imbalan kepada orangyang terkena dampak negatif yang ditimbulkan olehkegiatan penanganan sampah di tempat pemrosesanakhir sampah.

10. Orang adalah orang perseorangan, kelompok orang,dan/atau badan hukum.

11. Sistem tanggap darurat adalah serangkaian kegiatanyang dilakukan dalam rangka pengendalian yangmeliputi pencegahan dan penanggulangan kecelakaanakibat pengelolaan sampah yang tidak benar.

12. Pemerintah pusat yang selanjutnya disebut Pemerintahadalah Presiden Republik Indonesia yang memegangkekuasaan pemerintahan Negara Republik Indonesiasebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang DasarNegara Republik Indonesia Tahun 1945.

13. Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati, atauwalikota, dan perangkat daerah sebagai unsurpenyelenggara pemerintahan daerah.

14. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusanpemerintahan di bidang pengelolaan lingkungan hidup dandi bidang pemerintahan lain yang terkait.

Bagian Kedua

Ruang Lingkup

Pasal 2

(1) Sampah yang dikelola berdasarkan Undang-Undang initerdiri atas:


2008, No. 69 4

a. sampah rumah tangga;

b. sampah sejenis sampah rumah tangga; dan

c. sampah spesifik.

(2) Sampah rumah tangga sebagaimana dimaksud pada ayat(1) huruf a berasal dari kegiatan sehari-hari dalam rumahtangga, tidak termasuk tinja dan sampah spesifik.

(3) Sampah sejenis sampah rumah tangga sebagaimanadimaksud pada ayat (1) huruf b berasal dari kawasankomersial, kawasan industri, kawasan khusus, fasilitassosial, fasilitas umum, dan/atau fasilitas lainnya.

(4) Sampah spesifik sebagaimana dimaksud pada ayat (1)huruf c meliputi:

a. sampah yang mengandung bahan berbahaya danberacun;

b. sampah yang mengandung limbah bahan berbahayadan beracun;

c. sampah yang timbul akibat bencana;

d. puing bongkaran bangunan;

e. sampah yang secara teknologi belum dapat diolah;dan/atau

f. sampah yang timbul secara tidak periodik.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis sampah spesifikdi luar ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (4)diatur dengan peraturan menteri yangmenyelenggarakan urusan pemerintahan di bidanglingkungan hidup.

BAB II

ASAS DAN TUJUAN

Pasal 3

Pengelolaan sampah diselenggarakan berdasarkan asastanggung jawab, asas berkelanjutan, asas manfaat, asaskeadilan, asas kesadaran, asas kebersamaan, asas keselamatan,asas keamanan, dan asas nilai ekonomi.


2008, No. 695

Pasal 4

Pengelolaan sampah bertujuan untuk meningkatkankesehatan masyarakat dan kualitas lingkungan sertamenjadikan sampah sebagai sumber daya.

BAB III

TUGAS DAN WEWENANG PEMERINTAHAN

Bagian Kesatu

Tugas

Pasal 5

Pemerintah dan pemerintahan daerah bertugas menjaminterselenggaranya pengelolaan sampah yang baik danberwawasan lingkungan sesuai dengan tujuan sebagaimanadimaksud dalam Undang-Undang ini.

Pasal 6

Tugas Pemerintah dan pemerintahan daerah sebagaimanadimaksud dalam Pasal 5 terdiri atas:

a. menumbuhkembangkan dan meningkatkan kesadaranmasyarakat dalam pengelolaan sampah;

b. melakukan penelitian, pengembangan teknologipengurangan, dan penanganan sampah;

c. memfasilitasi, mengembangkan, dan melaksanakan upayapengurangan, penanganan, dan pemanfaatan sampah;

d. melaksanakan pengelolaan sampah dan memfasilitasipenyediaan prasarana dan sarana pengelolaan sampah;

e. mendorong dan memfasilitasi pengembangan manfaat hasilpengolahan sampah;

f. memfasilitasi penerapan teknologi spesifik lokal yangberkembang pada masyarakat setempat untuk mengurangidan menangani sampah; dan

g. melakukan koordinasi antarlembaga pemerintah,masyarakat, dan dunia usaha agar terdapat keterpaduandalam pengelolaan sampah.


2008, No. 69 6

Bagian Kedua

Wewenang Pemerintah

Pasal 7

Dalam penyelenggaraan pengelolaan sampah, Pemerintahmempunyai kewenangan:

a. menetapkan kebijakan dan strategi nasional pengelolaansampah;

b. menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteriapengelolaan sampah;

c. memfasilitasi dan mengembangkan kerja samaantardaerah, kemitraan, dan jejaring dalam pengelolaansampah;

d. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, danpengawasan kinerja pemerintah daerah dalampengelolaan sampah; dan

e. menetapkan kebijakan penyelesaian perselisihan antardaerahdalam pengelolaan sampah.

Bagian Ketiga

Wewenang Pemerintah Provinsi

Pasal 8

Dalam menyelenggarakan pengelolaan sampah,pemerintahan provinsi mempunyai kewenangan:

a. menetapkan kebijakan dan strategi dalam pengelolaansampah sesuai dengan kebijakan Pemerintah;

b. memfasilitasi kerja sama antardaerah dalam satu provinsi,kemitraan, dan jejaring dalam pengelolaan sampah;

c. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, danpengawasan kinerja kabupaten/kota dalam pengelolaansampah; dan

d. memfasilitasi penyelesaian perselisihan pengelolaansampah antarkabupaten/antarkota dalam 1 (satu) provinsi.


2008, No. 697

Bagian Keempat

Wewenang Pemerintah Kabupaten/Kota

Pasal 9

(1) Dalam menyelenggarakan pengelolaan sampah,pemerintahan kabupaten/kota mempunyai kewenangan:

a. menetapkan kebijakan dan strategi pengelolaansampah berdasarkan kebijakan nasional dan provinsi;

b. menyelenggarakan pengelolaan sampah skalakabupaten/kota sesuai dengan norma, standar,prosedur, dan kriteria yang ditetapkan olehPemerintah;

c. melakukan pembinaan dan pengawasan kinerjapengelolaan sampah yang dilaksanakan oleh pihaklain;

d. menetapkan lokasi tempat penampungan sementara,tempat pengolahan sampah terpadu, dan/atau tempatpemrosesan akhir sampah;

e. melakukan pemantauan dan evaluasi secara berkalasetiap 6 (enam) bulan selama 20 (dua puluh) tahunterhadap tempat pemrosesan akhir sampah dengansistem pembuangan terbuka yang telah ditutup; dan

f. menyusun dan menyelenggarakan sistem tanggapdarurat pengelolaan sampah sesuai dengankewenangannya.

(2) Penetapan lokasi tempat pengolahan sampah terpadu dantempat pemrosesan akhir sampah sebagaimana dimaksudpada ayat (1) huruf d merupakan bagian dari rencana tataruang wilayah kabupaten/kota sesuai dengan peraturanperundang-undangan.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pedoman penyusunansistem tanggap darurat sebagaimana dimaksud pada ayat(1) huruf f diatur dengan peraturan menteri.

Bagian Kelima

Pembagian Kewenangan

Pasal 10

Pembagian kewenangan pemerintahan di bidangpengelolaan sampah dilaksanakan sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.


2008, No. 69 8

BAB IV

HAK DAN KEWAJIBAN

Bagian Kesatu

Hak

Pasal 11

(1) Setiap orang berhak:

a. mendapatkan pelayanan dalam pengelolaan sampahsecara baik dan berwawasan lingkungan dariPemerintah, pemerintah daerah, dan/atau pihak lainyang diberi tanggung jawab untuk itu;

b. berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan,penyelenggaraan, dan pengawasan di bidangpengelolaan sampah;

c. memperoleh informasi yang benar, akurat, dan tepatwaktu mengenai penyelenggaraan pengelolaansampah;

d. mendapatkan pelindungan dan kompensasi karenadampak negatif dari kegiatan tempat pemrosesanakhir sampah; dan

e. memperoleh pembinaan agar dapat melaksanakanpengelolaan sampah secara baik dan berwawasanlingkungan.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penggunaanhak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur denganperaturan pemerintah dan peraturan daerah sesuaidengan kewenangannya.

Bagian Kedua

Kewajiban

Pasal 12

(1) Setiap orang dalam pengelolaan sampah rumah tanggadan sampah sejenis sampah rumah tangga wajibmengurangi dan menangani sampah dengan cara yangberwawasan lingkungan.


2008, No. 699

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaankewajiban pengelolaan sampah rumah tangga dansampah sejenis sampah rumah tangga sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan daerah.

Pasal 13

Pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial,kawasan industri, kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitassosial, dan fasilitas lainnya wajib menyediakan fasilitaspemilahan sampah.

Pasal 14

Setiap produsen harus mencantumkan label atau tanda yangberhubungan dengan pengurangan dan penanganan sampahpada kemasan dan/atau produknya.

Pasal 15

Produsen wajib mengelola kemasan dan/atau barang yangdiproduksinya yang tidak dapat atau sulit terurai oleh prosesalam.

Pasal 16

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyediaanfasilitas pemilahan sampah sebagaimana dimaksud dalamPasal 13, tata cara pelabelan atau penandaan sebagaimanadimaksud dalam Pasal 14, dan kewajiban produsensebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 diatur denganperaturan pemerintah.

BAB V

PERIZINAN

Pasal 17

(1) Setiap orang yang melakukan kegiatan usahapengelolaan sampah wajib memiliki izin dari kepaladaerah sesuai dengan kewenangannya.

(2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikansesuai dengan ketentuan yang ditetapkan Pemerintah.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara memperolehizin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur denganperaturan daerah sesuai dengan kewenangannya.


2008, No. 69 10

Pasal 18

(1) Keputusan mengenai pemberian izin pengelolaansampah harus diumumkan kepada masyarakat.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis usahapengelolaan sampah yang mendapatkan izin dan tatacara pengumuman sebagaimana dimaksud pada ayat (1)diatur dengan peraturan daerah.

BAB VI

PENYELENGGARAAN PENGELOLAAN SAMPAH

Bagian Kesatu

Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan

Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga

Pasal 19

Pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenissampah rumah tangga terdiri atas:

a. pengurangan sampah; dan

b. penanganan sampah.

Paragraf Kesatu

Pengurangan Sampah

Pasal 20

(1) Pengurangan sampah sebagaimana dimaksud dalamPasal 19 huruf a meliputi kegiatan:

a. pembatasan timbulan sampah;

b. pendauran ulang sampah; dan/atau

c. pemanfaatan kembali sampah.

(2) Pemerintah dan pemerintah daerah wajib melakukankegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sebagaiberikut:

a. menetapkan target pengurangan sampah secarabertahap dalam jangka waktu tertentu;

b. memfasilitasi penerapan teknologi yang ramahlingkungan;

c. memfasilitasi penerapan label produk yang ramahlingkungan;


2008, No. 6911

d. memfasilitasi kegiatan mengguna ulang dan mendaurulang; dan

e. memfasilitasi pemasaran produk-produk daur ulang.

(3) Pelaku usaha dalam melaksanakan kegiatan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) menggunakan bahan produksiyang menimbulkan sampah sesedikit mungkin, dapatdiguna ulang, dapat didaur ulang, dan/atau mudah diuraioleh proses alam.

(4) Masyarakat dalam melakukan kegiatan pengurangansampah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)menggunakan bahan yang dapat diguna ulang, didaurulang, dan/atau mudah diurai oleh proses alam.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengurangan sampahsebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3),dan ayat (4) diatur dengan peraturan pemerintah.

Pasal 21

(1) Pemerintah memberikan:

a. insentif kepada setiap orang yang melakukanpengurangan sampah; dan

b. disinsentif kepada setiap orang yang tidak melakukanpengurangan sampah.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis, bentuk, dan tatacara pemberian insentif dan disinsentif sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturanpemerintah.

Paragraf Kedua

Penanganan Sampah

Pasal 22

(1) Kegiatan penanganan sampah sebagaimana dimaksuddalam Pasal 19 huruf b meliputi:

a. pemilahan dalam bentuk pengelompokan danpemisahan sampah sesuai dengan jenis, jumlah,dan/atau sifat sampah;


2008, No. 69 12

b. pengumpulan dalam bentuk pengambilan danpemindahan sampah dari sumber sampah ke tempatpenampungan sementara atau tempat pengolahansampah terpadu;

c. pengangkutan dalam bentuk membawa sampah darisumber dan/atau dari tempat penampungan sampahsementara atau dari tempat pengolahan sampahterpadu menuju ke tempat pemrosesan akhir;

d. pengolahan dalam bentuk mengubah karakteristik,komposisi, dan jumlah sampah; dan/atau

e. pemrosesan akhir sampah dalam bentukpengembalian sampah dan/atau residu hasilpengolahan sebelumnya ke media lingkungan secaraaman.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai penanganan sampahsebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur denganperaturan pemerintah dan/atau peraturan daerah sesuaidengan kewenangannya.

Bagian Kedua

Pengelolaan Sampah Spesifik

Pasal 23

(1) Pengelolaan sampah spesifik adalah tanggung jawabPemerintah.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan sampahspesifik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diaturdengan peraturan pemerintah.

BAB VII

PEMBIAYAAN DAN KOMPENSASI

Bagian Kesatu

Pembiayaan

Pasal 24

(1) Pemerintah dan pemerintah daerah wajib membiayaipenyelenggaraan pengelolaan sampah.


2008, No. 6913

(2) Pembiayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negaraserta anggaran pendapatan dan belanja daerah.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pembiayaansebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diaturdengan peraturan pemerintah dan/atau peraturan daerah.

Bagian Kedua

Kompensasi

Pasal 25

(1) Pemerintah dan pemerintah daerah secara sendiri-sendiri atau bersama-sama dapat memberikankompensasi kepada orang sebagai akibat dampaknegatif yang ditimbulkan oleh kegiatan penanganansampah di tempat pemrosesan akhir sampah.

(2) Kompensasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)berupa:

a. relokasi;

b. pemulihan lingkungan;

c. biaya kesehatan dan pengobatan; dan/atau

d. kompensasi dalam bentuk lain.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai dampak negatif dankompensasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) danayat (2) diatur dengan peraturan pemerintah.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberian kompensasioleh pemerintah daerah sebagaimana dimaksud padaayat (1) diatur dengan peraturan pemerintah dan/atauperaturan daerah.

BAB VIII

KERJA SAMA DAN KEMITRAAN

Bagian Kesatu

Kerja Sama Antardaerah

Pasal 26

(1) Pemerintah daerah dapat melakukan kerja samaantarpemerintah daerah dalam melakukan pengelolaansampah.


2008, No. 69 14

(2) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapatdiwujudkan dalam bentuk kerja sama dan/ataupembuatan usaha bersama pengelolaan sampah.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pedoman kerja sama danbentuk usaha bersama antardaerah sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur dalam peraturan menteri yangmenyelenggarakan urusan pemerintahan dalam negeri.

Bagian Kedua

Kemitraan

Pasal 27

(1) Pemerintah daerah kabupaten/kota secara sendiri-sendiriatau bersama-sama dapat bermitra dengan badan usahapengelolaan sampah dalam penyelenggaraanpengelolaan sampah.

(2) Kemitraan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dituangkan dalam bentuk perjanjian antara pemerintahdaerah kabupaten/kota dan badan usaha yangbersangkutan.

(3) Tata cara pelaksanaan kemitraan sebagaimana dimaksudpada ayat (2) dilakukan sesuai dengan peraturanperundang-undangan.

BAB IX

PERAN MASYARAKAT

Pasal 28

(1) Masyarakat dapat berperan dalam pengelolaan sampahyang diselenggarakan oleh Pemerintah dan/ataupemerintah daerah.

(2) Peran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapatdilakukan melalui:

a. pemberian usul, pertimbangan, dan saran kepadaPemerintah dan/atau pemerintah daerah;

b. perumusan kebijakan pengelolaan sampah; dan/atau

c. pemberian saran dan pendapat dalam penyelesaiansengketa persampahan.


2008, No. 6915

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata caraperan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dan ayat (2) diatur dengan peraturan pemerintah dan/atauperaturan daerah.

BAB X

LARANGAN

Pasal 29

(1) Setiap orang dilarang:

a. memasukkan sampah ke dalam wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia;

b. mengimpor sampah;

c. mencampur sampah dengan limbah berbahaya danberacun;

d. mengelola sampah yang menyebabkan pencemarandan/atau perusakan lingkungan;

e. membuang sampah tidak pada tempat yang telahditentukan dan disediakan;

f. melakukan penanganan sampah dengan pembuanganterbuka di tempat pemrosesan akhir; dan/atau

g. membakar sampah yang tidak sesuai denganpersyaratan teknis pengelolaan sampah.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai larangan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) huruf a, huruf c, dan huruf ddiatur dengan peraturan pemerintah.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai larangan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) huruf e, huruf f, dan huruf gdiatur dengan peraturan daerah kabupaten/kota.

(4) Peraturan daerah kabupaten/kota sebagaimana dimaksudpada ayat (3) dapat menetapkan sanksi pidana kurunganatau denda terhadap pelanggaran ketentuansebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf e, huruf f,dan huruf g.


2008, No. 69 16

BAB XI

PENGAWASAN

Pasal 30

(1) Pengawasan terhadap kebijakan pengelolaan sampaholeh pemerintah daerah dilakukan oleh Pemerintah.

(2) Pengawasan pelaksanaan pengelolaan sampah padatingkat kabupaten/kota dilakukan oleh gubernur.

Pasal 31

(1) Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan sampahyang dilakukan oleh pengelola sampah dilakukan olehpemerintah daerah, baik secara sendiri-sendiri maupunsecara bersama-sama.

(2) Pengawasan yang dilakukan oleh pemerintah daerahsebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan padanorma, standar, prosedur, dan kriteria pengawasan yangdiatur oleh Pemerintah.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengawasanpengelolaan sampah sebagaimana dimaksud pada ayat(1) diatur dengan peraturan daerah.

BAB XII

SANKSI ADMINISTRATIF

Pasal 32

(1) Bupati/walikota dapat menerapkan sanksi administratifkepada pengelola sampah yang melanggar ketentuanpersyaratan yang ditetapkan dalam perizinan.

(2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dapat berupa:

a. paksaan pemerintahan;

b. uang paksa; dan/atau

c. pencabutan izin.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan sanksiadministratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) danayat (2) diatur dengan peraturan daerah kabupaten/kota.


2008, No. 6917

BAB XIII

PENYELESAIAN SENGKETA

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 33

(1) Sengketa yang dapat timbul dari pengelolaan sampahterdiri atas:

a. sengketa antara pemerintah daerah dan pengelolasampah; dan

b. sengketa antara pengelola sampah dan masyarakat.

(2) Penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dapat dilakukan melalui penyelesaian di luarpengadilan ataupun melalui pengadilan.

(3) Penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dan ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan peraturanperundang-undangan.

Bagian Kedua

Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan

Pasal 34

(1) Penyelesaian sengketa di luar pengadilan dilakukandengan mediasi, negosiasi, arbitrase, atau pilihan laindari para pihak yang bersengketa.

(2) Apabila dalam penyelesaian sengketa di luar pengadilansebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak tercapaikesepakatan, para pihak yang bersengketa dapatmengajukannya ke pengadilan.

Bagian Ketiga

Penyelesaian Sengketa di Dalam Pengadilan

Pasal 35

(1) Penyelesaian sengketa persampahan di dalampengadilan dilakukan melalui gugatan perbuatanmelawan hukum.


2008, No. 69 18

(2) Gugatan perbuatan melawan hukum sebagaimanadimaksud pada ayat (1) mensyaratkan penggugatmembuktikan unsur-unsur kesalahan, kerugian, danhubungan sebab akibat antara perbuatan dan kerugianyang ditimbulkan.

(3) Tuntutan dalam gugatan perbuatan melawan hukumsebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat berwujudganti kerugian dan/atau tindakan tertentu.

Bagian Keempat

Gugatan Perwakilan Kelompok

Pasal 36

Masyarakat yang dirugikan akibat perbuatan melawanhukum di bidang pengelolaan sampah berhak mengajukangugatan melalui perwakilan kelompok.

Bagian Kelima

Hak Gugat Organisasi Persampahan

Pasal 37

(1) Organisasi persampahan berhak mengajukan gugatanuntuk kepentingan pengelolaan sampah yang aman bagikesehatan masyarakat dan lingkungan.

(2) Hak mengajukan gugatan sebagaimana dimaksud padaayat (1) terbatas pada tuntutan untuk melakukan tindakantertentu, kecuali biaya atau pengeluaran riil.

(3) Organisasi persampahan yang berhak mengajukangugatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harusmemenuhi persyaratan:

a. berbentuk badan hukum;

b. mempunyai anggaran dasar di bidang pengelolaansampah; dan

c. telah melakukan kegiatan nyata paling sedikit 1(satu) tahun sesuai dengan anggaran dasarnya.

BAB XIV

PENYIDIKAN

Pasal 38

(1) Selain Penyidik Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia,pejabat pegawai negeri sipil tertentu di lingkungan instansi


2008, No. 6919

pemerintah yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya dibidang pengelolaan persampahan diberi wewenang khusussebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Hukum Acara Pidana.

(2) Penyidik pegawai negeri sipil sebagaimana dimaksudpada ayat (1) berwenang:

a. melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atauketerangan berkenaan dengan tindak pidana dibidang pengelolaan sampah;

b. melakukan pemeriksaan terhadap orang yang didugamelakukan tindak pidana di bidang pengelolaansampah;

c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orangberkenaan dengan peristiwa tindak pidana di bidangpengelolaan sampah;

d. melakukan pemeriksaan atas pembukuan, catatan,dan dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana dibidang pengelolaan sampah;

e. melakukan pemeriksaan di tempat tertentu yangdiduga terdapat bahan bukti, pembukuan, pencatatan,dan dokumen lain serta melakukan penyitaanterhadap bahan dan barang hasil kejahatan yangdapat dijadikan bukti dalam perkara tindak pidana dibidang pengelolaan sampah; dan

f. meminta bantuan ahli dalam pelaksanaan tugaspenyidikan tindak pidana di bidang pengelolaansampah.

(3) Penyidik pejabat pegawai negeri sipil sebagaimanadimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainyapenyidikan dan hasil penyidikannya kepada PenyidikPejabat Polisi Negara Republik Indonesia.

(4) Penyidik pejabat pegawai negeri sipil sebagaimanadimaksud pada ayat (1) menyampaikan hasil penyidikankepada penuntut umum melalui Penyidik Pejabat PolisiNegara Republik Indonesia.


2008, No. 69 20

BAB XV

KETENTUAN PIDANA

Pasal 39

(1) Setiap orang yang secara melawan hukum memasukkandan/atau mengimpor sampah rumah tangga dan/atau sampahsejenis sampah rumah tangga ke dalam wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia diancam dengan pidanapenjara paling singkat 3 (tiga) tahun dan paling lama 9(sembilan) tahun dan denda paling sedikitRp100.000.000,00 (seratus juta rupiah) dan paling banyakRp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah).

(2) Setiap orang yang secara melawan hukum memasukkandan/atau mengimpor sampah spesifik ke wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia diancam dengan pidanapenjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 12(dua belas) tahun dan denda paling sedikitRp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling banyakRp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

Pasal 40

(1) Pengelola sampah yang secara melawan hukum dan dengansengaja melakukan kegiatan pengelolaan sampah dengantidak memperhatikan norma, standar, prosedur, atau kriteriayang dapat mengakibatkan gangguan kesehatan masyarakat,gangguan keamanan, pencemaran lingkungan, dan/atauperusakan lingkungan diancam dengan pidana penjarapaling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 10 (sepuluh)tahun dan denda paling sedikit Rp100.000.000,00 (seratusjuta rupiah) dan paling banyak Rp5.000.000.000,00 (limamiliar rupiah).

(2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)mengakibatkan orang mati atau luka berat, pengelolasampah diancam dengan pidana penjara paling singkat 5(lima) tahun dan paling lama 15 (lima belas) tahun dandenda paling sedikit Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah)dan paling banyak Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).

Pasal 41

(1) Pengelola sampah yang karena kealpaannya melakukankegiatan pengelolaan sampah dengan tidak memperhatikan


2008, No. 6921

norma, standar, prosedur, atau kriteria yang dapatmengakibatkan gangguan kesehatan masyarakat, gangguankeamanan, pencemaran lingkungan, dan/atau perusakanlingkungan diancam dengan pidana penjara paling lama 3(tiga) tahun dan denda paling banyak Rp100.000.000,00(seratus juta rupiah).

(2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)mengakibatkan orang mati atau luka berat, pengelolasampah diancam dengan pidana penjara paling lama 5 (lima)tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00 (limaratus juta rupiah).

Pasal 42

(1) Tindak pidana dianggap sebagai tindak pidana korporasiapabila tindak pidana dimaksud dilakukan dalam rangkamencapai tujuan korporasi dan dilakukan oleh pengurusyang berwenang mengambil keputusan atas namakorporasi atau mewakili korporasi untuk melakukanperbuatan hukum atau memiliki kewenangan gunamengendalikan dan/atau mengawasi korporasi tersebut.

(2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan oleh atau atas nama korporasi dan orang-orang, baik berdasarkan hubungan kerja maupunberdasarkan hubungan lain yang bertindak dalamlingkungan korporasi, tuntutan pidana dan sanksi pidanadijatuhkan kepada mereka yang bertindak sebagaipemimpin atau yang memberi perintah, tanpa mengingatapakah orang dimaksud, baik berdasarkan hubungankerja maupun hubungan lain, melakukan tindak pidanasecara sendiri atau bersama-sama.

(3) Jika tuntutan dilakukan terhadap korporasi, panggilanuntuk menghadap dan penyerahan surat panggilanditujukan kepada pengurus pada alamat korporasi atau ditempat pengurus melakukan pekerjaan yang tetap.

(4) Jika tuntutan dilakukan terhadap korporasi yang pada saatpenuntutan diwakili oleh bukan pengurus, hakim dapatmemerintahkan pengurus agar menghadap sendiri kepengadilan.


2008, No. 69 22

Pasal 43

Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39, Pasal40, Pasal 41, dan Pasal 42 adalah kejahatan.

BAB XVI

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 44

(1) Pemerintah daerah harus membuat perencanaanpenutupan tempat pemrosesan akhir sampah yangmenggunakan sistem pembuangan terbuka paling lama 1(satu) tahun terhitung sejak berlakunya Undang-Undangini.

(2) Pemerintah daerah harus menutup tempat pemrosesanakhir sampah yang menggunakan sistem pembuanganterbuka paling lama 5 (lima) tahun terhitung sejakberlakunya Undang-Undang ini.

Pasal 45

Pengelola kawasan permukiman, kawasan komersial, kawasanindustri, kawasan khusus, fasilitas umum, fasilitas sosial, danfasilitas lainnya yang belum memiliki fasilitas pemilahansampah pada saat diundangkannya Undang-Undang ini wajibmembangun atau menyediakan fasilitas pemilahan sampahpaling lama 1 (satu) tahun.

BAB XVII

KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 46

Khusus untuk daerah provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta,ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) danayat (2), Pasal 27 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 29 ayat (3) danayat (4), serta Pasal 32 merupakan kewenangan pemerintahdaerah provinsi.

BAB XVIII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 47

(1) Peraturan pemerintah dan peraturan menteri yangdiamanatkan Undang-Undang ini diselesaikan palinglambat 1 (satu) tahun terhitung sejak Undang-Undangini diundangkan.


2008, No. 6923

(2) Peraturan daerah yang diamanatkan Undang-Undang inidiselesaikan paling lama 3 (tiga) tahun terhitung sejakUndang-Undang ini diundangkan.

Pasal 48

Pada saat berlakunya Undang-Undang ini semua peraturanperundang-undangan yang berkaitan dengan pengelolaansampah yang telah ada tetap berlaku sepanjang tidakbertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini.

Pasal 49

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggaldiundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannyadalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakartapada tanggal 7 Mei 2008

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakartapada tanggal 7 Mei 2008

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

ANDI MATTALATTA


lembaran negara republik indonesiaditjenpp.kemenkumham.go.id/arsip/ln/2008/uu18-2008bt.pdf ·...

Documents