lembaran daerah k o t a l h o k s e u m a w e · undang- undang nomor22 tahun 2003 tentang susunan...

QANUN KOTA LHOKSEUMAWENOMOR 01 TAHUN 2005

TENTANG

KEDUDUKAN PROTOKOLER DAN KEUANGAN PIMPINAN DANANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KOTA LHOKSEUMAWE

BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIMDENGAN RAHMAT ALLAH YANG MAHA ESA

WALIKOTA LHOKSEUMAWE

Menimbang

..

b. bahwa untuk maksud tersebut perlu ditetapkan dalam suatuQanun.

- 1 -

LEMBARAN DAERAH

K O T A L H O K S E U M A W E

NOMOR TAHUN 2005 SERI :

a. bahwa untuk menindak lanjuti Pasal 28 ayat (2) PeraturanPemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang KedudukanProtokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota DewanPerwakilan Rakyat Daerah maka dipandang perlu untukmenetapkan Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinandan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KotaLhokseumawe;

https://bappeda.lhokseumawekota.go.id

2. Undang - Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentangPenyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dariKorupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3851);

3. Undang - Undang Nomor 44 Tahun 1999 tentangPenyelenggaraan Keistimewaan Provinsi Daerah IstimewaAceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999Nomor 172,Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 3839);

4. Undang - Undang Nomor 2 Tahun 2001 tentangPembentukan Kota Lhokseumawe (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2001 Nomor 82, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4109);

5. Undang - Undang Nomor 18 Tahun 2001 tentang OtonomiKhusus bagi Provinsi Daerah Istimewa Aceh sebagai ProvinsiNanggroe Aceh Darussalam (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2001 Nomor 114, Tambahan LembaranNegara Republik IndonesiaNomor 4134);

6. Undang - Undang Nomor 12 Tahun 2003 tentang PemilihanUmum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor37. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4277);

7. Undang - Undang Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunandan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, DewanPerwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan DewanPerwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2003 Nomor 92, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4310);

8. Undang - Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentangPerbendaharaan Negara (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4355);

- 2 -


Mengingat 1. Undang - Undang Nomor 8 Tahun 1987 tentang Protokol(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1987 Nomor43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor3363):

9. Undang - undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahanDaerah(LembaranNegara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran NegaraRepublik IndonesiaNomor4437);

10.Undang - undang Nomor 33 Tahun 2004 tentangPerimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat danPemerintahanDaerah (LembaranNegara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran NegaraNomor4438);

11.Undang - Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentangPembentukan Peraturan Perundang-undangan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4389);

12.Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentangKoordinasi Kegiatan Instansi vertikal di Daerah (LembaranNegara Republik lndonesia Tahun 1988 Nomor 10,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor3373):

13.Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 1990 tentangKetentuan Protokoler mengenai Tata Tempat, Tata Upacaradan Tata' Penghormatan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1990 Nomor 54, Tambahan LembaranNegaraNomor 3952):

14.Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentangKewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 24,TambahanLembaranNegara Nomor 3952);

..,- j -

16.Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentangPembinaan dan Pengawasan atas PenyelenggaraanPemerintahanDaerah(LembaranNegara Republik IndonesiaTahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4090);

15.Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentangPengelolaan dan. Pertanggungjawaban Keuangan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor202, TambahanLembaranNegara Republik IndonesiaNomor4022);


17.Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2004 tentangKedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan AnggotaDewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4416);

18.Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2004 tentangPedoman Penyusunan Tata Tertib Dewan Perwakilan RakyatDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4417):

19.Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 155 Tahun 2004tentang Petunjuk Pelaksanaan Tata Cara PeresmianKeanggotaan dan Pimpinan Dewan Perwakilan RakyatDaerah;

20. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Aceh Nomor 05Tahun 2000 tentang Pelaksanaan Syariat Islam (LembaranDaerah Istimewa Aceh Tahun 2000 Nomor 30):

21. Keputusan Gubernur Provinsi Nanggroe Aceh DarussalamNomor ;171.2131212004 tanggal 11 Agustus 2004 tentangPeresmian pengangkatan keanggotaan dan PeresmianPemberhentian Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KotaLhokseumawe.

MEMUTUSKAN:

Menetap~an QANUN KOTA LHOKSEUMAWE TENTANG KEDUDUKANPROTOKOLER DAN KEUANGAN PIMPINAN DAN ANGGOTADEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTALHOKSEUMAWE.

- -+ -

Dengan Persetujuan BersamaDEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA LHOKSEUMAWE

danWALIKOTA LHOKSEUMAWE


BABIKETENTUAN UMUM

Pasal1

Dalam Qanun ini yang dimaksud dengan :1. Pemerintah adalah Pemerintah Republik Indonesia;2. Daerah adalah Kota Lhokseumawe Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam;3. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Lhokseumawe;4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Lhokseumawe yang

selanjutnya disebut DPRD adalah Lembaga PerwakilanRakyat Daerah sebagai penyelenggara Pemerintahan DaerahKota Lhokseumawe;

5. Pejabat Pemerintah adalah Pejabat Pemerintah Pusat yangdiberi tugas tertentu dibidangnya sesuai dengan peraturanperundang-undangan;

6. Kepala Daerah adalah Walikota Lhokseumawe;7. Wakil Kepala Daerah adalah Wakil Walikota Lhokseumawe;8. Pimpinan DPRD adalah Ketua dan Wakil-wakil Ketua DPRD

Kota Lhokseumawe;9. Pejabat Pemerintah Daerah adalah Pejabat Pemerintah Kota

Lhokseumawe;10.lnstansi vertikal adalah Perangkat Departemen dan/atau

Lembaga Pemerintah Non Departemen di Daerah;11.Anggota DPRD adalah Anggota DPRD Kota Lhokseumawe;12.Sekretariat DPRD adalah Sekretariat DPRD Kota

Lhokseumawe;13. Sekretaris DPRD adalah Sekretaris DPRD Kota

Lhokseumawe;14. Kedudukan Protokoler adalah kedudukan yang dlberlkan

kepada seseorang untuk mendapatkan penghormatan,perlakuan dan Tata Tempat dalam acara resmi ataupertemuan resmi;

15. Protokol adalah serangkaian aturan dalam acara kenegaraanatau acara resmi yang meliputi aturan rnenqenai tata tempat,tata upacara dan tata penghormatan sehubungan denganpenghonnatan kepada seseorang sesuai dengan jabatandan/atau kedudukannya dalam negara, Pemerintah ataumasyarakat;

- 5 -


16.Aeara resmi adalah aeara yang bersifat resmi yang diatur dandilaksanakan oleh Pemerintah Daerah atau DPRD, dalammelaksanakan tugas dan fungsi tertentu dihadiri oleh PejabatNegara, Pejabat Pemerintah, Pejabat Pemerintah Daerahserta undangan lainnya;

17.Tata Upacara adalah aturan untuk melaksanakan upaearadalam aeara kenegaraan dan acara resmi;

18.Tata tempat adalah aturan mengenai urutan tempat bagiPejabat Negara, Pejabat Pemerintah, Pejabat PemerintahDaerah dan tokoh masyarakat tertentu dalam aearakenegaraan atau aeara resmi;

19.Tata penghormatan adalah aturan untuk melaksanakanpemberian hormat bagi Pejabat Negara, Pejabat Pemerintah,Pejabat Pemerintah Daerah dan tokoh masyarakat tertentudalam aeara Kenegaraan atau aeara resmi;

20.Tata pakaian adalah tata eara mengenakan pakaian bagianggota DPRD, baik dalam aeara resmi, kegiatan dinasharian, kegiatan kunjungan lapangan, maupun dalammenghadiri hari-hari besar nasional bersejarah;

21. Uang representasi adalah uang yang diberikan setiap bulankepada Pimpinan dan Anggota DPRD sehubungan denganKedudukannya sebagai Pimpinan dan Anggota DPRD;

22.Uang paket adalah uang yang diberikan setiap bulan kepadaPimpinan .dan Anggota DPRD dalam menghadiri danmengikuti rapat-rapat Dinas;

23.Tunjangan Jabatan adalah uang yang diberikan setiap bulankepada Pimpinan dan Anggota DPRD karena kedudukannyasebagai Ketua, wakil Ketua dan Anggota DPRD;

24.Tunjangan alat kelengkapan DPRD adalah tunjangan yang. diberikan setiap bulan kepada Pimpinan atau Anggota DPRD

sehubungan dengan kedudukannya sebagai Ketua atauWakil Ketua atau Sekretaris atau Anggota PanitiaMusyawarah atau Komisi atau Badan Kehormatan atauPanitia Anggaran atau Panitia Legislasi atau alat kelengkapanlainnya;

-6-


25.Tunjangan kesejahteraan adalah tunjangan yang disediakankepada Pimpinan dan Anggota DPRD berupa tunjanganpemeliharaan kesehatan dan pengobatan, rumah jabatan danperlengkapan/rumah dinas, kendaraan dinas jabatan, pakaiandinas, uang duka meninggal dunia dan bantuan biayapengurusanjenazah;

26. Uang jasa Pengabdian adalah uang yang diberikan kepadaPimpinan dan Anggota DPRD atas jasa pengabdiannyasetelah yang bersangkutan diberhentikan dengan hormat;

27.Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnyadisebut APBD adalah rencana Keuangan TahunanPemerintah Daerah yang disetujui oJehDPRD dan ditetapkandengan Qanun.

BAS IIKEDUDUKAN PROTOKOLER PIMPINAN

DAN ANGGOTA DPRD

Bagian PertamaAcara Resmi

Pasal2

1) Pimpinan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KotaLhokseumawe memperoleh kedudukan Protokoler dalamacara resmi.

2) Acara resmi, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. Acara Resmi Pemerintah yang diselenggarakan di

Daerah;b. Acara Resmi Pemerintah Daerah yang menghadirkan

Pejabat Pemerintah;c. Acara Resmi Pemerintah Daerah yang dihadiri oleh

Pejabat pemerintah Daerah.

e

-7-


Bagian KeduaTata Tempat

Pasal3

Tata Tempat Pimpinan dan Anggota DPRD dalam acara resmiyang diadakan di Daerah sebagai berikut:a. Ketua DPRD disebelah kiri Kepala Daerah;b. Wakil-wakil Ketua DPRD bersama dengan Wakil Kepala

Daerah setelah Pejabat Instansi Vertikallainnya;c. Anggota DPRD ditempatkan bersama dengan Pejabat

Pemerintah Daerah lainnya yang setingkat Asisten, SekretarisDaerah dan Kepala Dinas/Badan dan atau Satuan KerjaDaerah lainnya.

Pasal4

Tata Tempat dalam rapat-rapat DPRD sebagaimana berikut:a. Ketua DPRD didampingi oleh Wakil-wakil Ketua DPRD;b. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ditempatkan sejajar

dan disebelah kanan Ketua DPRD;c. Wakil-wakil Ketua DPRD duduk disebelah kiri Ketua DPRD;d. Anggota DPRD menduduki tempat yang telah disediakan

untuk Anggota;e. Sekretaris DPRD, Peninjau dan Undangan sesuai dengan

kondisi ruang rapat.

Pasal5

Tata tempat dalam acara pengambilan Sumpah/Janji danPelantikan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah sebagaiberikut:a. Ketua DPRD disebelah kiri Pejabat yang akan mengambil

sumpahljanji dan melantik Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah;

b. Wakil-wakil Ketua DPRD duduk disebelah kiri Ketua DPRD;c. Anggota DPRD menduduki tempat yang telah disediakan

untuk anggota;

- 8 -


d. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang lama, dudukdisebelah kanan Pejabat yang akan mengambil sumpah/janjidan melantik Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah;

e. Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang akandilantik duduk disebelah kiri Wakil Ketua DPRD;

f. Sekretaris DPRD, Peninjau dan Undangan sesuai dengankondisi ruangan rapat;

g. Mantan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah setelahpelantikan duduk disebelah kiri wakil-wakil Ketua DPRD;

h. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang baru dilantikduduk disebelah kanan Pejabat yang mengambil sumpah~anjidan melantik Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. .

Pasal6

Tata tempat dalam acara Pengucapan Sumpah/Janji AnggotaDPRD meliputi:a. Pimpinan DPRD duduk sebelah kiri Kepala Daerah dan Ketua

Pengadilan Negeri atau Pejabat yang akan ditunjuk dudukdisebelah kanan Kepala Daerah;

b. Anggota DPRD yang mau mengucapkan SumpahlJanji,duduk ditempat yang telah disediakan;

c. Setelah Pengucapan Sumpah/Janji Pimpinan SementaraKetua DPRD duduk disebelah kiri Kepala Daerah;

d. Pimpinan DPRD yang lama dan Ketua Pengadilan Negeriatau Pejabat yang ditunjuk duduk ditempat yang telahdisediakan;

e. Sekretaris DPRD duduk dibelakang Pimpinan DPRD ataudisesuaikan dengan kondisi ruanqan rapat;

f. Para Undangan dan Anggota DPRD duduk ditempat yangtelah disediakan, dan;

g. Pers/Kru TVI Radio disediakan tempat tersendiri.

- 9 -


Pasal7

Tata tempat dalam acara pengambilan Sumpahljanji danPelantikan Ketua dan wakil-wakil Ketua DPRD hasil Pemilusebagai berikut:a. pimpinan Sementara DPRD duduk disebelah kiri Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah;b. Pimpinan Sementara DPRD duduk disebelah kanan ketua

Pengadilan Negeri;c. Setelah Pelantikan, Ketua DPRD duduk disebelah kiri Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah, wakil-wakil Ketua DPRDduduk disebelah kiri Ketua DPRD;

d. Mantan Pimpinan Sementara DPRD dan Ketua PengadilanNegeri duduk ditempat yang telah disediakan.

Bagian KetigaTata UpacaraPasal8

;r

(1) Tata Upacara dalam Acara Resmi dapat berupa upacarabendera atau bukan upacara bendera.

(2) Untuk keseragaman, kelanearan, ketertiban dan kekhitmatanjalannya aeara resmi, diselenggarakan tata upacara sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bagian KeempatTata Penghormatan

Pasal9

(1) Pimpinan dan Anggota DPRD mendapat penghormatansesuai dengan penghormatan yang diberikan kepada PejabatPemerintah.

(2) Penghormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.


Bagian KelimaTata Pakaian

Pasal10

(1) Dalam melaksanakan tugas sehari-hari dan menghadiri RapatParipurna yang tidak mengambil Keputusan DPRD, Pimpinandan Anggota DPRDmengenakan Pakaian Sipil Harian (PSH).

(2) Dalam menghadiri Rapat Paripuma Penetapan ParaturanDaerah, Rapat Paripurna Istimewa dan Rapat ParipurnaKhusus, Pimpinan dan Anggota DPRD mengenakan PakaianSipil Resmi (PSR).

(3) Dalam hal menghadiri Rapat Paripurna IstimewaPengambilan Sumpah/Janji Anggota DPRD dan manghadiripelantikan Kepala Daerah dan peringatan-peringatan HariNasionallbersejarah, Pimpinan dan Anggota DPRDmengenakan Pakaian Sipil Lengkap (PSL).

(4) Dalam hal mengenakan pakaian sebagaimana dimaksuddalam ayat (1) sampai dengan ayat (3) pasal ini., Pimpinandan Anggota DPRD mengenakan lencana Lambang Daerahdan Papan Nama.

(5) Dalam hal menghadiri acara-acara peringatan bersejarahberkaitan dengan Kota Lhokseumawe dan/atau acara-acarakedaerahan lainnya, Pimpinan dan Anggota DPRD dapatmenggunakan PakaianAdat.

BAB IIIBELANJA PIMPINAN DAN ANGGOTA DPRD

Bagian PertamaPenghasilan

Pasal11

Penghasilan Pimpinan dan Anggota DPRD terdiri dari:a. Uang Representasi;b. Uang Paket;c. Tunjangan jabatan;d. Tunjangan Panitla Musyawarah;

- 11 -


•e. Tunjangan Komisi;f. Tunjangan Panitia Anggaran;g. Tunjangan Badan Kehormatan;h. Tunjangan Alat Kelengkapan lainnya;

Pasal12

(1) Pimpinan dan Anggota DPRD diberikan Uang Representasi.(2) Uang Representasi Ketua DPRD setara dengan gaji pokok

Kepala Daerah yang ditetapkan Pemerintah.(3) Uang Representasi Wakil Ketua DPRD sebesar 80%

(delapan puluh per seratus) dari uang representasi KetuaDPRD.

(4) Uang Representasi Anggota DPRD sebesar 75% (tujuh puluhlima per seratus) dari uang representasi Ketua DPRD.

(5) Selain uang representasi yang diberikan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) juga diberikan Tunjangan Keluargadan Tunjangan Beras yang besarnya sarna dengan ketentuanyang berlaku pada Pegawai Negeri Sipil Golongan IV.

Pasal13

(1) Pimpinan dan Anggota DPRD diberikan Uang Paket.(2) Uang paket sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sebesar

10% (sepuluh per seratus) dari uang representasi yangbersangkutan.

Pasal14.,'~~

(1) Pimpinan dan Anggota DPRD diberikan Tunjangan Jabatan.(2) Tunjangan jabatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

sebesar 145% (seratus empat puluh lima per seratus) darimasing-masing uang representasi.

- 12 -


Pasal15

Pimpinan atau Anggota DPRD yang duduk dalam PanitiaMusyawarah atau Komisi atau Panitia Anggaran atau BadanKehormatan atau Panitia Legislasi atau Panitia Khusus lainnyayang diperlukan untuk mendukung kelancaran fungsi, tugastugas dan wewenang DPRD yang diperlukan diberikan tunjangan 'sebagai berikut:a. Ketua sebesar 7,5 % (tujuh setengah per seratus) dari

Tunjangan Jabatan Ketua DPRD;b. Wakil Ketua sebesar 5% (lima per seratus) dari Tunjangan

Jabatan Ketua DPRD;c. Sekretaris sebesar 4% (empat per seratus) dari Tunjangan

Jabatan Ketua DPRD;d. Anggota sebesar 3% (tiga per seratus) dari Tunjangan

Jabatan Ketua DPRD.

Pasal16

Pajak Penghasilan Pimpinan dan Anggota DPRD dikenakansesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bagian KeduaTunjangan Kesejahteraan

Pasal17

(1) Selama mernangku jabatan sebagai Pimpinan dan AnggotaDPRD beserta Keluarganya dlberikan TunjanganPemeliharaan Kesehatan dan Pengobatan. yang besamyasarna dengan ketentuan yang berlaku pada Pegawai NegeriSipil Golongan IV.

(2) Keluarga Pimpinan dan Anggota DPRD yang mendapatpemeliharaan Kesehatan dan pengobatan yaitu suami atauistri beserta 2 (dua) orang anak.

- 13 -


(3) Tunjangan Pemeliharaan dalam paket Kesehatan danpengobatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikandalam bentuk pembayaran premi asuransi kesehatan kepadaLembaga Asuransi Kesehatan yang ditunjuk dan ditetapkandengan Keputusan Kepala Daerah.

Pasal18

".","

(1) Pimpinan DPRD disediakan masing-masing 1 (satu) RumahJabatan beserta Perlengkapannya dan 1 (satu) unitKendaraan Dinas Jabatan, yang penyerahan pemakaiannyadituangkan dalam ikatan perjaniian antara Kepala Daerah danPimpinan DPRD.

(2) Penyediaan Rumah Jabatan, perJengkapan dan KendaraanDinas Jabatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)berpedoman pada standar harga yang ditetapkan denganKeputusan Kepala Daerah dengan memperhatikan prinsippenghematan, kepatutan dan kewajaran.

(3) 8elanja perJengkapan, pemeliharaan Rumah jabatan danbelanja rumah tangga beserta Kendaraan Dinas Jabatandibebankan pada APBD.

(4) Dalam hal Pimpinan DPRD berhenti atau berakhir masabaktinya, wajib mengembalikan Rumah Jabatan besertaPerJengkapannyadan Kendaraan Dinas dalam keadaan baikkepada Pemerintah Daerah paling lambat 1 (satu) bulan sejaktanggal pemberhentian.

Pasal19

(1) Dalam hal kemampuan Keuangan Daerah memungkinkanuntuk mendukung kelancaran fungsi, tugas dan wewenangDPRD terhadap Alat Kelengkapan Dewan dapat diberikankendaraan Dinas Operasional.

(2) Pelaksanaan lebih lanjut sebagaimana dimaksud pada ayat(1) ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah denganmemperhatikan prinsip penghematan, kepatutan dankewajaran.

- 14-


Pasal20

(1) Anggota DPRD dapat disediakan masing-masing 1 (satu)rumah dinas beserta perlengkapannya yang penyerahanpemakaiannya dituangkan dalam ikatan perjanjian antaraKepala Daerah dan masing-masing Anggota DPRD.

(2) Penyediaan rumah dinas beserta perlengkapannyasebagaimana dimaksud pada ayat (1) berpedoman padastandar yang ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerahdengan memperhatikan prinsip penghematan, kepatutan dankewajaran.

(3) Belanja pemeliharaan rumah dinas dan perlengkapannyadibebankan pada APBD.

(4) Dalam hal Anggota DPRD diberhentikan atau berakhir padamasa baktinya, wajib mengembalikan rumah dinas besertaperlengkapannya dalam keadaan baik kepada PemerintahDaerah paling lambat 1 (satu) bulan sejak tanggalpemberhentian.

Pasal21

Rumah jabatan Pimpinan DPRD, rumah dinas Anggota DPRDbeserta perJengkapannyadan kendaraan dinas jabatan PimpinanDPRD tidak dapat disewabelikan atau digunausahakan ataudipindahtangankan atau diubah struktur bangunan dan statushukumnya.

Pasal22

(1) Dalam hal Pemerintah Daerah belum dapat menyediakanrumah jabatan Pimpinan atau rumah dinas Anggota DPRD,kepada yang bersangkutan diberikan tunjangan perumahan.

(2) Tunjangan perumahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)berupa uang sewa rumah.

Pasal23

(1) Pimpinan dan Anggota DPRD disediakan pakaian dinasbeserta atributnya terdiri dari:

- 15 -


a. Pakaian Sipil Harian disediakan 2 (dua) pasang dalam 1(satu) tahun;

b. Pakaian Sipil Resmi disediakan 1 (satu) pasang dalam 1(satu) tahun;

c. Pakaian Sipil Lengkap disediakan 1(satu) pasang dalam 1(satu) Masa Jabatan.

(2) Dalam hal kemampuan Keuangan Daerah memungkinkanguna mendukung fungsi, tug as dan wewenang DPRD,kepada Pimpinan dan Anggota DPRD dapat diberikanPakaian Adat dan Pakaian Olah Raga.

(3) Penetapan Standar satuan harga dan kualitas bahan pakaiandinas, dengan pakaian adat dan pakaian olahraga,mempertimbangkan prinsip penghematan, keputusan dankewajaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2)ditetapkan dengan keputusan Kepala Daerah sesuai denganketentuan Perundang - undangan.

"'./ Pasal24

Dalam hal Pimpinan dan. Anggota DPRD meninggal dunia,kepada ahli waris diberikan:a. Uang duka sebesar 2 (dua) kali uang representasi, atau

apabila meninggal dunia dalam menjalankan tugas diberikanuang duka sebesar 6 (enam) kali uang representasi.

b. Bantuan biaya pengurusan jenazah sejak dari rumah dukaatau tempat tugas sampai ke tempat pemakaman.

Bagian KetigaUang Jasa Pengabdian

Pasal25

(1) Pimpinan atau Anggota DPRD yang meninggal dunia ataumengakhiri masa baktinya diberikan uang jasa pengabdian.

(2) Besamya uang jasa pengabdian sebagaimana dimaksudpada ayat (1) sesuai dengan masa bakti Pimpinan danAnggota DPRD dengan ketentuan:

- 16-


a. Masa bakti kurang 1 (satu) tahun, dihitung 1(satu) tahunpenuh dan diberikan uang jasa pengabdian 1 (satu) bulanuang representasi;

b. Masa bakti sampai dengan 1 (satu) tahun, diberikan uangjasa pengabdian 1 (satu) bulan uang representasi;

c. Masa bakti sampai dengan 2 (dua) tahun, diberikan uangjasa pengabdian 2 (dua) bulan uang representasi;

d. Masa bakti sampai dengan 3 (tiga) tahun, diberikan uangjasa pengabdian 3 (tiga) bulan uang representasi;

e. Masa bakti sampai dengan 4 (empat) tahun, diberikanuang jasa pengabdian 4 (empat) bulan uang representasi;

f. Masa bakti sampai dengan 5 (lima) tahun, diberikan uangjasa pengabdian setinggi-tingginya 6 (enam) bulan uangrepresentasi.

(3) Dalam hal Pimpinan atau Anggeta DPRD meninggal dunia,uang jasa pengabdian sebagaimana dimaksud pada ayat (2)diberikan kepada ahli warisnya.

(4) Pembayaran uang jasa pengabdian dilakukan setelah yangbersangkutan dinyatakan diberhentikan secara hermat sesuaidengan ketentuan Perundang-undangan.

BAS IVBELANJA PENUNJANG KEGIATAN DPRD

Pasal26

(1) Bel~nja Penunjang Kegiatan disediakan untLik mendukungkelancaran tugas, wewenang dan fungsi DPRD.

(2) Belarija penunjang kegiatan sebagaimana dimaksud padaayat (1) disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkanPimp.inanDPRD.

(3) Fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari :a. Fungsi Legislasi;b. Fungsi Anggaran ;c.FungsiPengawasan;

(4) Tugas, wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1)terdiri dari :

- 17 -


a. Membentuk Qanun Kota Lhokseumawe yang dibahasdengan Kepala Daerah untuk mendapatkan persetujuanbersama;

b. Menetapkan APBD secara bersama - sarna denganKepala Daerah ;

c. Melaksanakan pengawasan terhadap Qanun danPeraturan Perundang-undangan lainnya, KeputusanWalikota, APBD, Kebijakan Pemerintah Daerah dalammelaksanakan program Pembangunan Daerah dan KerjaSarna Internasional didaerah ;

d. Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian KepalaDaerah l\Nakil Kepala Daerah kepada Mendagri melaluiGubernur;

e. Memberi pendapat dan pertimbangan kepada PemerintahDaerah terhadap rencana perjanjian Intemasional yangmenyangkut kepentingan daerah ;

f. Meminta laporan keterangan pertanggung jawabanKepala Daerah dalam pelaksanaan tugas desentralisasi.

(5) Harga satuan beJanja biaya penunjang kegiatan DPRDdisusun secara rasional, wajar, patut, dan terukur mengacukepada harga standar barang dan jasa yang ditetapkandengan Keputusan Kepala Daerah berdasarkan peraturanperundang - undangan.

(6) Rencana kerja yang ditetapkan oleh Pimpinan DPRDdiformulasikan kedalam RASK I DASK berkenaan.

(7) Input (belanja) yang diperlukan untuk kegiatan tersebutseperti Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, BelanjaPerjalanan Dinas dan Belanja Pemeliharaan.

BABVPENGELOLAAN KEUANGAN DPRD

Pasal27

(1) Sekretaris DPRD menyusun belanja DPRD yang terdiri atasbelanja penghasilan Pimpinan dan Anggota DPRD danBelanja Penunjang Kegiatan DPRD yang diformulasikankedalam Rencana Kerja dan Anggaran Satuan KerjaPerangkat Daerah Sekretariat DPRD.

- 18 -


(2) Belanja Penghasilan Pimpinan dan Anggota DPRDsebagaimana dimaksud pada ayat (1) ini tersebut dalarnketentuan Pasal 11, dianggarkan dalam pos DPRD.

(3) Tunjangan Kesejahteraan Pimpinan dan Anggota DPRDsebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini dalamketentuan Pasal 17, Pasal 18, Pasal 19, Pasal20, Pasal22,Pasal 23 dan Pasal 24 serta Belanja Penunjang KegiatanDPRD sebagaimana dlrnaksud pada Pasal 26 ayat (4),dianggarkan dalam Pos Sekretariat DPRD yang diuraikankedalam jenis Belanja sebagai berikut :a. Belanja Pegawai antara lain untuk kebutuhan belanja gaji

dan Tunjangan Pegawai Sekretariat DPRD sesuai dengangolongan jabatan;

b. BeJanja Barang dan Jasa yaitu untuk kebutuhan BelanjaBarang dan Jasa habis pakai seperti alat tulis kantor,pakaian dinas Pimpinan dan Anggota DPRD dan PegawaiSekretariat DPRD, sewa rumah, premi asuransi, Konsumsirapat daerah, belanja listrik, telepon, air, gas, dan ongkoskantor lainnya;

c. Belanja Perjalanan Dinas yaitu belanja perjalananPimpinan dan Anggota DPRD dalam rangkamefaksanakan tugasnya atas nama Lembaga PerwakilanRakyat Daerah baik didalam daerah maupun keluardaerah yang besarnya disesuaikan dengan standarperjalanan dinas Pegawai Negeri Sipil Golongan IV yangditetapkan Walikota;

d. Belanja Pemeliharaan antara lain pemeliharaan saranadan prasarana gedung dan kantor DPRD dan sekretariatDPRD, rumah jabatan Pimpinan dan Rumah DinasAnggota DPRD dan Kendaraan Dinas DPRD;

e. Belanja Modal antara lain untuk kebutuhan pembanqunanI perfuasan I penambahan gedung kantor I rumah jabatan,rumah dinas, pengadaan perlengkapan I perawatanrumah jabatan Pimpinan dan/atau rumah dinas AnggotaDPRD, perlengkapan/peralatan kantor, pengadaankendaraan dinas Pimpinan DPRD, yang sifatnyamenambah kekayaan Daerah.

(4) Pengelolaan Belanja DPRD dilaksanakan oleh sekretarisDPRD dengan berpedoman pada ketentuan peraturanperundang - undangan.

- 19-


Pasal28

Pelanggaran atau tindakan yang berakibat pengeluaran ataubeban belanja DPRD untuk tujuan lain di luar ketentuan yangditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2004dan/atau Oanun ini dinyatakan melanggar hukum.

Pasal29

(1) Anggaran 8elanja DPRD merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari Anggaran Pendapatan dan 8elanja Daerah(APBD).

(2) Penyusunan, Pelaksanaan Tata Usaha, dan pertanggungjawaban belanja DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)disamakan dengan belanja satuan kerja perangkat daerahlainnya.

BABVI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal30

Hal - hal yang belum diatur dalam Oanun ini sepanjangmengenai teknis pelaksanaannya diatur lebih lanjut denganKeputusan Kepala Daerah.

Pasal31

Dengan berlakunya Oanun lni, maka sagala produk hukumdaerah yang berhubungan dengan kedudukan Protokoler Ketua,Wakil Ketua dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat OaerahKota Lhokseumawe merujuk pada Qanun ini.

Pasal32

Sejak saat mulai berlaku Qanun ini, maka semua produk hukumdaerah yang bertentangan dengan Qanun ini dinyatakan tidakberlakulagi.

- 20-


Pasal33

Qanun ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan _

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Qanun ini dengan penempatannya dalamLembaran Daerah Kota Lhokseumawe.

Disahkan di Lhokseumawepada tanggal

PENJABAT WALIKOTA LHOKSEUMAWE

dto

H. MARZUKI AMIN

--

- 21 -


-:"::".:"::..-::......r- '::'7-::::~:":.~:',':,'.~:"/'.'."~':'."""" ..,., .•.•:':.':'.'~.'~~",.':,~'.,~::~::~::::1~':,':.'::'.'~'.'r.~:::'.::.,':,:.','7":.".'~".":.,.:',:~.~~':;~'~:.'."..•·r ,., :.""': :".~~,".~,~':.,'::',':

PENJELASAN

ATAS

QANUN KOTA LHOKSEUMA WENOMOR 01 TAHUN2005

TENTANG

KEDUDUKAN PROTOKOLER DAN KEUANGAN PIMPINAN DANANGGOTA DeWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KOTA LHOKSEUMAWE

I. .UMUM

l)ndang - undang Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan KedudukanMajelis Permusyawaratan Rakyat. Dewan Perwakilan Rakyat, DewanPerwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tatah menegaskanbahwa DPRD merupakan Lembaga Pemerintahan Daerah sebagai Yiahanadernokrasl dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah. .

Sebagai Lembaga Pemerintah Daerah. DPRD mempunyai kedudukansetara dan memiliki hubungan kerja bersifat kemitraan dengan PemerintahDaerah. Kedudukan yang setara bermakna antara DPRD dan PemerintahDaerah merniliki kedudukan yang sarna dan sejajar dalam arti tidak salingmembawahl, Hubungan bersifat kemitraan berarti DPRD merupakan mitrakerja Pemerintah Daerah dalam membuat kebijakan daerah untukmelaksanakan otonomi daerah sesuai dengan tugas dan fungsi masing -masing. Berdasarkan hal tersebut antar kedua lembaga wajib memelihara danniembangun hubungan kerja yang hannonis antara satu dengan lain harussaling mendukung. bukan sebagai lawan atau bersaing.

Untuk terjalinnya hubungan kerja yang harmonis dan salingmendukung, diperlukan adanya pengaturan tentang hak - hak Protokoler danKeuangan Pimpinan dan Anggota DPRD. Hal tersebut bertujuan agar masing- masing mernperoleh hak dan melaksanakan kewajiban meningkatkan perandar. tanggung jawab mengembangkan kehidupan demokrasi,menjarninketerwakiian rakyat dan daerah dalam meSksanakan tugas danwewenangnya, mengembangkan hubungan dan mekanisme Cheks andbalances antar lembaga legislatif dan eksekutif, meningkatkan kualitas,

- ')? -


produktifitas dan kinerja demi terwujudnya keadilan dan kesejahteranmasyarakat.

Pengaturan tentang kedudukan protokoler Pimpinan dan AnggotaDPRD merupakan pedoman pelaksanaan acara kenegaraan atau acara resmipemerintah yang diselenggarakan didaerah sehubungan dengan jabatannyasebagai Pimpinan dan Anggota DPRD, pengaturan dimaksud meliputipengaturan tata tempat, tata upacara dan tata penghormatan.

Pengaturan mengenai hak - hak keuangan Pimpinan dan AnggotaDPRD merupakan pedoman dalam rangka penyediaan atau pemberianpenghasilan tetap dan tunjangan kesejahteraan serta belanja penunjangkegiatan untuk mendukung kelancaran tugas dan fungsi DPRD melalui APBDberdasarkan asas efesiensi, efektifitas, transparansi dan bertanggungjawabdengan tujuan agar lembaga tersebut dapat meningkatkan kinerjanya sesuaidengan Rencana Kerja yang ditetapkan oleh Pimpinan DPRD.

Kondisi geografis, ekonomi, sosial budaya, jumlah penduduk, luaswilayah dan kompleksitas permasalahan yang dihadapi masyarakatmerupakan faktor - faktor yang mempengaruhi perbedaan besarnya bebantugas dan tanggung jawab yang harus dipikul oleh Lembaga PerwakilanRakyat Daerah antara suatu Daerah dengan Daerah lainnya. Oisisi lain, untukpenyediaan belanja dalam rangka mengemban tugas, fungsi dan tanggungjawab DPRD suatu Daerah dibatasi oleh kemampuan keuangannya.

Selain dari kondisi sebagaimana tersebut diatas perlu dipertimbangkantentang penyelenggaraan Keistimewaan Aceh yang meliputi bidangpendidikan, adat - istiadat dan agama serta pelaksanaan Syariat Islam secarakaffah.

Berdasarkan kondisi dan keterbatasan kemampuan keuanqan daerahtersebut diatas dan guna menghindari perbedaan yang mencolok dalampenyediaan belanja DPRD demi utuhnya Negara Kesatuan RepublikIndonesia, maka pengaturan mengenai kedudukan keuangan Pimpinan danAnggota DPRD menganut Prinsip - prinsip sebagai berikut:

Pertama, prinsip kesetaraan yaitu sesarna Pimpinan dan Anggota DPRDProvinsi, Kabupaten/Kota memperoleh penghasilan yang sama. Prinsip iniantara lain tercermin dan formulasi penentuan besarnya uang representasiKetua DPRD yang disetarakan dengan gaji Kepala Daerah sebagaimana

- 23 -


kesetaraan dan kemitraan antara Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah denganPemerintah Daerah. Oleh karena itu, besarnya uang representasi yangditerima oleh Ketua DPRD selaku Pimpinan Lembaga.Legislatif sarna denganbesarnya gaji pokokWalikota selaku Pimpinan Lembaga Eksekutif di daerah.

Kedua, prinsip berjenjang yaitu pemberian penghasilan tetap Pimpinan danAnggota DPRD harus mempertimbangkan asas keadilan dan kepatutandihubungkan dengan tingkat kedudukan antar Lembaga Perwakilan RakyatRepublik Indonesia dengan Perwakilan Rakyat Daerah. Selain itu beban tugasdan kewenangan antara Pimpinan dan Anggota DPRD juga merupakan unsuryang dipertimbangkan. Terkait dengan tingkat kelembagaan, harus dihindariadanya pemberian penghasilan tetap Pimpinan dan Anggota DPRD lebihtinggi dari Pimpinan dan Anggota DPRD Provinsi, demikian halnya, pemberianpenghasilan tetap Pimpinan dan Anggota DPRD Provinsi tidak boleh lebihtinggi dari yang diterima oleh Pimpinan dan Anggota DPR-RI. Dikaitkandengan beban tugas dan Kewenangan, harus dihindari adanya pemberianpenghasilan Anggota DPRD lebih tinggi dari Wakil Ketua DPRD danpenghasilan tetap Wakil Ketua DPRD lebih tinggi dari Ketua DPRD.

Ketiga, prinsip proporsional yaitu penyediaan belanja penunjang kegiatanDPRD harus mempertimbangkan asas kepatutan, kewajaran dan rasionalantara dana yang disediakan untuk Sekretariat DPRD guna mendukungkelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi DPRD dalam rangkameningkatkan kualitas, produktifitas dan kinerianya dibandingkan dengankompleksitas permasalahan yang dihadapi dan harus dipecahkan sertakemampuan keuangan masing-masing daerah.

Atas dasar prinsip tersebut diatas, maka pengaturan tentang kedudukankeuangan Pimpinan dan Anggota DPRD selain memberikan arahan yangsama terhadap hak-hak keuangan Pimpinan dan Anggota DPRD, jugamemberikan keleluasaan kepada Daerah untuk mengatur belanja penunjangkegiatan DPRD, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangansehubungan dengan adanya keanekaragaman kondisi dan permasalahandidaerah.

. Pimpinan dan Anggota DPRD setefah mengakhiri masa baktinya tidakdiberikan hak pensiun sebagaimana layaknya pejabat Pemerintah.Sehubungan dengan hal tersebut sebagai imbalan atas jasa selama mengabdisampai dengan diberhentikan dengan hormat, kepada yang bersangkutanpatut diberikan uang jasa pengabdian.

- 24-


Dalam kaitan itu diperlukan adanya pengaturan mengenai pemberianuang jasa pengabdian bagi Pimpinan dan Anggota DPRD yang telahmenyelesaikan tugasnya dengan baik namun bagi mereka yang diberhentikanakibat dinyatakan melanggar sumpah{janji, kode etik DPRD dan atau tidakmelaksanakan kewajiban sebagai Anggota DPRD atau dinyatakan melakukantindak pidana sesuai dengan Keputusan tetap dari Pengadilan, tidak diberikanuang jasa pengabdian.

Anggaran belanja DPRD merupakan bagian tidak terpisahkan dariAp,BD. Berhubung DPRD bukan merupakan perangkat daerah, makaSekretaris DPRD bertugas menyusun belanja DPRD yang terdiri dari belanjaPimpinan dan Anggota DPRD yang diformulasikan kedalam Rencana KerjaPeranqkat Daerah Sekretariat DPRD serta melaksanakan pengelolaanke:uangan DPRD, dengan demikian, penyusunan, pembahasan usulan,pelaksanaan, penatausahaan dan pertanggungjawabannya diperlakukan sarnadengan belanja perangkat daerah lainnya.

Penganggaran dan tindakan pengeluaran atas beban belanja DPRDuntuk tujuan lain diluar ketentuan yang ditetapkan dalam Qanun ini dapatdinyatakan melanggar hukum.

II.:PASAL OEM. PASAL

Pasal1

·Cukup jelas

·Pasal2

Ayat (1)Cukup jelas

Ayat (2)

Huruf a

Acara resmi didaerah adalah acara yang diselenggarakan di Ibukota· Provinsi, Ibukota KabupatenIKota, Kecamatan dan Kelurahan/Gampong.

- 25 -


Huruf b

Cukup jelas

Huruf c

Cukup jelas

Pasal3

..Cukup jelas

Pasal4

Cukup jelas

PasalS

Ketentuan ini hanya berlaku apabila pelantikan Walikota dan Wakil• Walikota berlangsung di Gedung DPRD.

· Pasal6

Cukupjelas

· Pasal7

Cukup jelas

Pasal8

Cukup jelas

Pasal9

Cukupjelas

Pasal10

: Cukup jelas

- 26 -


· Pasal11

Cukup jelas

Pasal 12

Cukup jelas

Pasal13

Cukup jelas

Pasal14

· Cukup jelas

Pasal 15

· Cukup jelas

, Pasal16

· Cukup jelas

· Pasal17

· Ayat (1)

Cukup jelas

Ayat (2)

Cukup jelas

· Pasal18

: Cukup jelas


Pasal 19

Cukup jelas

Pasal20

Cukupjelas

Pasal21

Cukup jelas

Pasal22

Ayat (1)

Cukupjelas

Ayat (2)

Cukupjelas

Pasal23

Penetapan Standar Satuan Harga dan kualitas bahan pakaian dinas,pakaian adat dan pakaian olahraga mempertimbangkan prinsippenghematan kepatutan dan kewajaran.

Pasal24

Cukupjelas

Pasal25

, Cukup jelas

Ayat (1)

Cukup jelas

-28 -


·Ayat (2)

Cukup jelas

Ayat (3)

Cukup jelas

Ayat (4)

Uang jasa pengabdian tidak diberikan kepada Pimpinan dan Anggota• DPRD yang diberhentikan dengan tidak hormat.

· Pasal26

· Cukup jelas

· Pasal27

Cukup jelas

· Pasal28

Cukupjelas

Pasal29

Cukup jelas

Pasal30

Cukup jelas

· Pasal31

Cukup jelas

PasaJ32

· Cukup jelas

-19 -


Pasal33

Cukup jelas

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA LHOKSEUMAWE TAHUN 2005NOMOR .

- 30 -


lembaran daerah k o t a l h o k s e u m a w e · undang- undang nomor22 tahun 2003 tentang susunan...

Documents