laporan tugas akhir prosedur pendaftaran jkn bagi … · prosedur pendaftaran jkn bagi peserta...

16
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR CABANG UTAMA (KCU) SURAKARTA Disusun Oleh: APRILIA DWI KARTIKA SARI D1516016 Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajeman Administrasi PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2019

Upload: others

Post on 05-Sep-2020

16 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA

(BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS

KESEHATAN KANTOR CABANG UTAMA (KCU) SURAKARTA

Disusun Oleh:

APRILIA DWI KARTIKA SARI

D1516016

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli

Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajeman Administrasi

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019

Page 2: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

PERSETUJUAN

PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP)

DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS

KESEHATAN KANTOR CABANG UTAMA (KCU) SURAKARTA

Disusun Oleh :

APRILIA DWI KARTIKA SARI

D1516016

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,.......................

Pembimbing,

Drs. Sakur S.U.

NIP. 194902051980121001

Page 3: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

PENGESAHAN

Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari : ................

Tanggal : ................

Disusun Oleh :

APRILIA DWI KARTIKA SARI

D1516016

Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda Tangan

1. Penguji 1 Drs. Ali, M.Si .....................

2. Penguji 2 Drs. Sakur S.U. ....................

Mengetahui,

Dekan,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001

Page 4: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

PERNYATAAN

Nama : Aprilia Dwi Kartika Sari

N I M : D1516016

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ”Prosedur

Pendaftaran JKN Bagi Peserta Bukan Pekerja (BP) Dan Pekerja Penerima Upah

(PPU) Badan Usaha Di BPJS Kesehatan Kantor Cabang Utama (KCU) Surakarta”

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas

akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang

saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, ..............................

Yang Membuat Pernyataan,

Aprilia Dwi Kartika Sari

D1516016

Materai

6000

Page 5: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

MOTTO

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama

kesulitan ada kemudahan.” (QS. Al-Insyirah, 6-8)

“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum, sebelum kaum

itu sendiri mengubah apa yang ada pada diri mereka” (QS. Ar-Ra’d, 11)

“Kesempatan untuk menemukan kekuatan yang lebih baik dalam diri kita muncul

ketika hidup terlihat sangat menantang.”

(Joseph Campbell)

“Hargailah usahamu, hargailah dirimu. Harga diri memunculkan disiplin diri.

Ketika anda memiliki keduanya, itulah kekuatan sesungguhnya.”

(Clint Eastwood)

Page 6: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :

1. Kedua orang tua yaitu Bapak Mulyono dan Ibu Suparni yang telah

memberikan dukungan serta do’a.

2. Kakak dan sahabat – sahabat yang telah banyak membantu dan

memberikan motivasi.

3. Teman – teman Diploma III Manajemen Administrasi 2016

4. Almamater UNS

Page 7: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-

Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir yang berjudul

“Prosedur Pendaftaran JKN Bagi Peserta Bukan Pekerja (BP) dan Pekerja

Penerima Upah (PPU) Badan Usaha Di BPJS Kesehatan Kantor Cabang Utama

(KCU) Surakarta” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya

pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari berbagai pihak yang

senantiasa memberikan bantuan serta dukungan kepada penulis. Dengan rendah

hati penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:

1. Bapak Drs. Sakur S.U. selaku pembimbing dalam penulisan Tugas Akhir

yang telah memberikan pengarahan, petunjuk dan bimbingan selama

penyusunan Laporan Tugas Akhir ini.

2. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku penguji Tugas Akhir dan Kepala Program Studi

Diploma III Manajemen Administrasi

3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

4. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik yang

telah membimbing selama perkuliahan berlangsung

5. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi,

terima kasih atas semua ilmu yang sangat berharga yang telah diberikan

selama ini kepada penulis

6. Bapak Arief Indra Adiputranto, selaku Kepala Bidang SDM, Umum dan

Komunikasi Publik BPJS Kesehatan KCU Surakarta yang telah memberikan

izin untuk magang.

7. Bapak Anton selaku Staff SDM dan Komunikasi Internal BPJS Kesehatan

KCU Surakarta yang telah menjadi pembimbing selama pelaksanaan magang

Page 8: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

8. Ibu Nia Ratna Sari selaku Staff Penanganan dan Pengaduan Peserta, Bapak

Septian selaku Staff Frontliner, dan Ibu Fransiska selaku Staff SDM dan

Komunikasi Intetnal, yang sudah membantu penulis sebagai narasumber dan

memberikan informasi data dalam pembuatan Laporan Tugas Akhir.

9. Seluruh Staff dan karyawan BPJS Kesehatan KCU Surakarta yang sudah

membantu penulis dalam pelaksanaan magang

10. Bapak, Ibu, dan kakak yang telah memberikan dukungan serta doa.

11. Sahabat – sahabatku yang telah membantu dan memberikan dukungan dalam

penulisan Laporan Tugas Akhir ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini masih

belum sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran demi

penyempurnaan Laporan Tugas Akhir ini. Penulis berharap semoga Tugas Akhir ini

dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Surakarta, April 2019

Penulis

Page 9: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.................................................................................................i

PERSETUJUAN ..................................................................................................... ii

PENGESAHAN ..................................................................................................... iii

PERNYATAAN ..................................................................................................... iv

MOTTO .................................................................................................................. v

PERSEMBAHAN .................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii

DAFTAR BAGAN .............................................................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv

ABSTRAK ........................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ....................................................................................... 4

C. Tujuan Pengamatan ....................................................................................... 5

D. Manfaat Pengamatan ..................................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN .................... 7

A. Tinjauan Pustaka ........................................................................................... 7

1. Prosedur .................................................................................................... 7

Page 10: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

2. Prosedur Pendaftaran ................................................................................ 9

3. JKN (Jaminan Kesehatan Nasional) ....................................................... 10

4. Asuransi Kesehatan Sosial ..................................................................... 14

5. Bukan Pekerja (BP) dan Pekerja Penerima Upah (PPU)........................ 15

6. Badan Usaha ........................................................................................... 18

7. Prosedur Pendaftaran JKN Bagi Peserta Bukan Pekerja di

BPJS Kesehatan Kantor Cabang Utama (KCU) Surakarta.......................19

8. Prosedur Pendaftaran JKN Bagi Peserta Pekerja Penerima Upah

(PPU) Badan Usaha Di BPJS Kesehatan Kantor Cabang Utama

(KCU) Surakarta.......................................................................................20

B. Metode Pengamatan ..................................................................................... 22

1. Lokasi Pengamatan ................................................................................. 22

2. Jenis Pengamatan ................................................................................... 22

3. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 22

BAB III DESKRIPSI INSTANSI ......................................................................... 25

A. Sejarah Berdirinya BPJS Kesehatan Kantor Cabang Utama (KCU)

Surakarta.......................................................................................................25

B. Visi dan Misi BPJS Kesehatan .................................................................... 29

C. Kondisi Umum BPJS Kesehatan KCU Surakarta ....................................... 29

D. Fungsi, Tugas dan Wewenang BPJS Kesehatan ......................................... 31

E. Landasan Hukum Instansi ........................................................................... 32

F. Logo BPJS Kesehatan.................................................................................. 32

G. Slogan BPJS Kesehatan ............................................................................... 34

Page 11: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

H. Struktur Organisasi BPJS Kesehatan KCU Surakarta ................................. 35

I. Job Description ............................................................................................ 37

BAB IV PEMBAHASAN ..................................................................................... 41

A. Prosedur Pendaftaran JKN Bagi Peserta Bukan Pekerja (BP)..................... 41

1. Sebagai pemberi kerja dan investor ........................................................ 43

2. Sebagai Penerima Pensiun, Veteran dan Perintis Kemerdekaan ............ 53

B. Prosedur Pendaftaran JKN Bagi Peserta Pekerja Penerima Upah (PPU)

Badan Usaha ................................................................................................ 58

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 67

A. KESIMPULAN ........................................................................................... 67

B. SARAN ........................................................................................................ 68

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 69

LAMPIRAN – LAMPIRAN

Page 12: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Presentase Dan Jumlah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama di

Wilayah Surakarta ................................................................................................ 13

Gambar 2. 2 Jumlah FKTL ................................................................................... 14

Gambar 2. 3 Perbedaan Asuransi Kesehatan Sosial dan Asuransi Kesehatan

Komersial .............................................................................................................. 15

Gambar 3. 1 Logo BPJS Kesehatan (Horizontal) ................................................. 33

Gambar 3. 2 Logo BPJS Kesehatan (Vertikal) ..................................................... 33

Gambar 3. 3 Slogan BPJS Kesehatan ................................................................... 34

Gambar 3. 4 Struktur Organisasi BPJS Kesehatan KCU Surakarta...................... 36

Gambar 4. 1 Jumlah Peserta Bukan Pekerja per Desember 2015 – 2018 ............ 42

Gambar 4. 2 Formulir Daftar Isian Peserta (FDIP) 2 ............................................ 44

Gambar 4. 3 Formulir Autodebet Bank Mandiri ................................................... 45

Gambar 4. 4 Aplikasi registrasi peserta baru ........................................................ 46

Gambar 4. 5 Pemberitahuan Nomor Virtual Account ........................................... 47

Gambar 4. 6 Kartu BPJS Kesehatan atau Kartu JKN-KIS ................................... 50

Gambar 4. 7 Surat Pernyataan Kehilangan ........................................................... 52

Gambar 4. 8 FDIP 1 .............................................................................................. 55

Gambar 4. 9 Jumlah Peserta PPU Badan Usaha per Desember 2015 – 2018 ....... 58

Gambar 4. 10 Formulir Registrasi Badan Usaha .................................................. 60

Gambar 4. 11 ......................................................................................................... 61

Page 13: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1 Jumlah peserta Program JKN per 31 Desember 2018 di BPJS

Kesehatan Kantor Cabang Utama (KCU) Surakarta ............................................... 3

Tabel 3. 1 Profile Umum BPJS Kesehatan KCU Surakarta ................................. 29

Tabel 3. 2 Jumlah Pegawai.................................................................................... 30

Page 14: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiv

DAFTAR BAGAN

Bagan 4. 1 ............................................................................................................. 56

Bagan 4. 2 ............................................................................................................. 57

Bagan 4. 3 ............................................................................................................. 66

Page 15: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Persetujuan Magang

2. Surat Tugas Magang

3. Form Monitoring Magang

4. Jadwal Absensi Magang

5. Form Penilaian Magang

6. Surat Keterangan Selesai Magang

7. Daftar Pertanyaan Wawancara

8. Formulir Daftar Isian Peserta 1

9. Formulir Daftar Isian Peserta 2

10. Formulir Daftar Isian Peserta 3

11. Formulir Perser 4a

12. Formulir Autodebet Bank BNI

13. Formulir Registrasi Badan Usaha

14. Surat Pernyataan Kehilangan

Page 16: LAPORAN TUGAS AKHIR PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI … · PROSEDUR PENDAFTARAN JKN BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xvi

ABSTRAK

Aprilia Dwi Kartika Sari, D1516016, “PROSEDUR PENDAFTARAN JKN

BAGI PESERTA BUKAN PEKERJA (BP) DAN PEKERJA PENERIMA

UPAH (PPU) BADAN USAHA DI BPJS KESEHATAN KANTOR CABANG

UTAMA (KCU) SURAKARTA”, Tugas Akhir, Program Studi Manajemen

Administrasi, Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2019, 64 Halaman.

Tujuan dari penulisan Laporan Tugas Akhiri ini adalah untuk mengetahui

gambaran lebih dalam tentang prosedur pendaftaran JKN bagi peserta Bukan

Pekerja (BP) dan Pekerja Penerima Upah (PPU) Badan Usaha di BPJS Kesehatan

KCU Surakarta.

Pengamatan menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan

menggambarkan dan memaparkan kejadian atau peristiwa yang ada. Teknik

pengumpulan data hasil pengamatan yaitu diperoleh langsung dari perusahaan

melalui wawancara, observasi dan mengkaji dokumen.

Hasil pengamatan dapat diketahui bahwa alur pendaftaran JKN bagi peserta

Bukan Pekerja (BP) di BPJS Kesehatan KCU Surakarta dimulai dari calon peserta

mendaftarkan diri kepada staff frontliner dengan menyerahkan beberapa

persyaratan untuk dilakukan penginputan data calon peserta, kemudian peserta

melakukan pembayaran iuran pertama, hingga petugas mencetak kartu dan

mengirimkan kartu ke alamat peserta melalui Pos Indonesia, sedangkan, alur

pendaftaran JKN bagi peserta Pekerja Penerima Upah (PPU) Badan Usaha

dimulai dari perusahaan mendaftarkan karyawannya pada relationship officer

dengan menyerahkan beberapa persyaratan, petugas menginput data perusahaan,

pihak perusahaan menginput data karyawan dan melakukan pembayaran iuran

pertama, hingga petugas mencetak kartu dan mengirimkan kartu ke perusahaan.

Kata Kunci : Prosedur, Pendaftaran JKN, Bukan Pekerja, Pekerja Penerima Upah