laporan keuangan - dlh.kulonprogokab.go.iddlh.kulonprogokab.go.id/files/lap keu 2014.pdf · vi 11....

LAPORAN KEUANGANTAHUN ANGGARAN 2014

PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO

KANTOR LINGKUNGAN HIDUPAlamat : Jln. Sugiman, Watulunyu, Wates, Kulon Progo, 55611, Telp/Fax. (0274) 774638 E-mail : [email protected] ; Website : klh.kulonprogokab.go.id

ii

KATA PENGANTAR

Opini ‘Wajar Tanpa Pengecualian’ (WTP) merupakan suatu predikat yang diidam-

idamkan oleh setiap pemerintah daerah. Suatu opini yang terbentuk manakala suatu tujuan

tercapai melalui proses atau tahapan yang benar, prosedural dan transparan. Proses yang

benar akan tercermin dari laporan-laporan yang rinci, mendetail, teliti, akurat, akuntabel,

transparan, tidak mengandung makna yang bias dan disajikan secara gamblang dan mudah

dimengerti. Data-data yang disajikan dalam penyusunan laporan keuangan ini bersumber

dari Dokumen Pelaksanaan Anggaran, Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran, Surat

Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Penerimaan, data aset, data

barang persediaan, hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan program/kegiatan, dengan

didukung dokumen-dokumen pelengkap antara lain bukti memorial, berita acara serah

terima hibah, dan jurnal-jurnal yang dicetak dari Sistem Informasi Manajemen dan

Akuntansi Daerah (SIMDA).

Adalah suatu semboyan ‘Orang Bijak belajar dari Kesalahan’. Kami menyadari laporan

ini belum sempurna, untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun dari pihak-pihak

yang berkompetensi untuk perbaikan laporan di masa datang sangat kami harapkan. Pada

kesempatan ini kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

sehingga laporan ini dapat diselesaikan. Akhirnya, semoga laporan ini dapat bermanfaat,

Paten Kulon Progo

Laporan ini dimaksudkan untuk mengetahui seberapa besar

kemajuan dan prestasi yang dicapai tahun 2013.

uji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, se -

hingga atas perkenan-Nya tersusun Laporan

Keuangan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten

KuloKulon Progo Tahun Anggaran 2014. Laporan ini dimaksudkan untuk

menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan

seluruh transaksi yang dilakukan oleh KLH KulonProgo pada Tahun

Anggaran 2014.

ii

KATA PENGANTAR


















Paten Kulon Progo









Anggaran 2014.

ii

KATA PENGANTAR


















Paten Kulon Progo









Anggaran 2014.

iii

khususnya bagi peningkatan kinerja Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo dan

pihak-pihak yang berkepentingan di masa mendatang.

Wates, Januari 2015

Kepala Kantor Lingkungan HidupKabupaten Kulon Progo

Ir. SUHARJOKO, MT.NIP.19620406 199303 1 005

iv

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

Laporan Keuangan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo yang

terdiri dari :

a. Laporan Realisasi Anggaran

b. Neraca

c. Catatan Atas Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2014, merupakan

tanggung jawab kami.

Laporan keuangan tersebut telah disusun berdasarkan system pengendalian

intern yang memadai yang isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan

anggaran dan posisi keuangan serta catatan atas laporan keuangan secara

layak sesuai dengan standar akuntansi Pemerintahan.

Wates, 2 Januari 2014

Pengguna Anggaran /Barang( Kuasa Pengguna Anggaran/Barang )

Ir. Suharjoko, MT.NIP. 19620406 199303 1 005

v

LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2013

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................................

KATA PENGANTAR ..................................................................................................

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB ....................................................................

DAFTAR ISI ................................................................................................................

A. LAPORAN REALISASI ANGGARAN ..............................................................

B. NERACA ..............................................................................................................

C. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................

BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PENCAPAIAN

BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN..................

BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI .....................................................

BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN ……………

BAB VI PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN .............

BAB VII PENUTUP ...............................................................................

D. LAMPIRAN – LAMPIRAN

1. SURAT TANDA SETOR SISA UYHD ...........................................

2. REKAPITULASI BARANG INVENTARIS MILIK KABUPATEN

TAHUN 2014 (TOTAL).....................................................................


TAHUN 2014 (EKSTRAKOMPTABEL)......................................


TAHUN 2014 (INTRAKOMPTABEL) ...........................................

5. DAFTAR USULAN BARANG YANG AKAN DIHAPUS ............

6. CATATAN ATAS LAPORAN ASET TAHUN 2014 ......................

7. KEPUTUSAN BUPATI KULON PROGO NOMOR 429 TAHUN

2013 TENTANG PENGHAPUSAN BARANG MILIK DAERAH

DI SKPD ..............................................................................................

8. SURAT PERNYATAAN KEPALA KANTOR LINGKUNGAN

HIDUP KULON PROGO MENGENAI BARANG MILIK

DAERAH YANG HILANG/TIDAK ADA ....................................

9. BERITA ACARA PEMERIKSAAN PERSEDIAAN BARANG ......

10. BERITA ACARA PERHITUNGAN PERSEDIAAN BARANG

(STOCK OPNAME) ...........................................................................

Halaman

i

ii-iii

iv

v-vi

vii - ix

x - xi

1-3

4-8

9-12

13-17

18-31

32

33

34

vi

11. HASIL PEMERIKSAAN FISIK PERSEDIAAN BARANG ............

12. SURAT PERNYATAAN PENGGUNAAN PERSEDIAAN .............

13. BUKTI MEMORIAL ..........................................................................

14. NASKAH PERJANJIAN HIBAH dan BERITA ACARA SERAH

TERIMA/HIBAH BARANG .............................................................

15. SURAT PERNYATAAN KEPALA BADAN PENANAMAN

MODAL DAN PERIZINAN TERPADU KABUPATEN KULON

PROGO Nomor 900/193 tanggal 29 April 2013 TENTANG PIUTANGRETRIBUSI IZIN GANGGUAN 2012 ...................................................

16. DAFTAR NILAI PIUTANG RETRIBUSI IZIN GANGGUAN........

17. BELANJA MODAL TAHUN ANGGARAN 2014 KLH....................

18. PENJABARAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN

PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH TA.2014 .....................

19. LAPORAN AKUNTANSI 2014 .........................................................

20. SPJ FUNGSIONAL BENDAHARA PENGELUARAN

BULAN DESEMBER 2014 ......................................................

LAPORAN KEUANGAN TAHUN ANGGARAN 2014KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Kantor Lingkungan

Hidup (KLH) Kabupaten Kulon Progo

Maksud disusunnya Laporan Keuangan KLH Kulon Progo sebagai berikut :

1. menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh

transaksi yang dilakukan oleh KLH Kulon Progo Tahun Anggaran 2014.

2. memperbandingkan realisasi pendapatan dan belanja dengan anggaran yang

telah ditetapkan, menilai kondisi keuangan, menilai efektivitas dan efisiensi

dalam penggunaan anggaran serta ketaatannya terhadap peraturan perundang-

undangan.

Tujuan penyusunan Laporan Keuangan KLH Kulon Progo adalah:

1. Menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna laporan dalam

menilai akuntabilitas dan membuat keputusan ekonomi, sosial maupun politik

dengan :

a. Menyediakan informasi mengenai pertanggungjawaban pelaksanaan

APBD bagi KLH Kulon Progo Tahun Anggaran 2014.

b. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi KLH Kulon

Progo berkaitan dengan sumber penerimaan Tahun 2014.

2. Untuk memenuhi tujuan-tujuan tersebut Laporan Keuangan KLH Kulon Progo

menyediakan Informasi mengenai pendapatan, belanja, pembiayaan, kewajiban,

ekuitas dana.

B. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan KLH Kulon Progo

Pelaporan Keuangan KLH Kulon Progo diselenggarakan berdasarkan peraturan

perundang- undangan yang mengatur Keuangan Daerah antara lain :

a. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

b. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntasi

Pemerintahan.


2

c. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah.

d. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor : 59 Tahun 2007.

e. Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor 11 Tahun 2001 tentang Pokok-pokok

Keuangan Daerah

f. Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor 13 Tahun 2013 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2014

g. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 11 Tahun 2014 tentang

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014

h. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 40 Tahun 2012 tentang Petunjuk

Pelaksanaan Akuntansi Keuangan Daerah.

i. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 88 Tahun 2013 tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Penjabaran APBD)Tahun 2014

j. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 48 tahun 2014 tentang Penjabaran

Perubahan APBD Kabupaten Kulon Progo Tahun Anggaran 2014;

.

C. Sistematika Penulisan Laporan Keuangan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon

Progo.

Penulisan Laporan Keuangan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

disajikan sebagai berikut :

HALAMAN JUDUL

KATA PENGANTAR

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

DAFTAR ISI

A. LAPORAN REALISASI ANGGARAN

B. NERACA

C. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

BAB I

BAB II

BAB III

PENDAHULUAN

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN

PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN SKPD


3

BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI

BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN

BAB VI PENJELASAN ATAS INFORMASI NON KEUANGAN

BAB VII PENUTUP


4

BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DANPENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD

A. Ekonomi Makro

Laporan Keuangan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo ini disusun

dengan memperhatikan pada kondisi makro dalam Tahun Anggaran 2014 sebagai

berikut :

Inflasi Tahun 2014 berturut-turut sebagai berikut :

No Triwulan I-IV Tingkat Keterangan

1

2

3

4

Triwulan I

Triwulan II

Triwulan III

Triwulan IV

7.76

7.09

4.35

6.47

-

-

-

-

Sumber : www.bi.go.id

Tingkat Bunga (BI Rate) berturut-turut sebagai berikut :

No Triwulan I-IV Tingkat Keterangan

1

2

3

4

Triwulan I

Triwulan II

Triwulan III

Triwulan IV

7,50

7,50

7,50

7,58

-

-

-

-

Sumber : www.bi.go.id

B. Kebijakan Keuangan

Dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah, Kantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo telah melaksanakan upaya-upaya :

- Berupaya menerapkan dan melaksanakan ‘excellent service’ dalam pelayanan

permohonan ijin gangguan (HO)


5

- Melaksanakan eco-efisiensi dengan menghemat sumber daya - sumber daya

(listrik,air, telepon), dan kertas sesuai kebutuhan.

Dalam rangka meningkatkan kinerja SKPD, efisiensi pelaksanaan kegiatan dan

belanja diupayakan melalui :

- Perencanaan sesuai kebutuhan dan prioritas.

- Pelaksanaan Kegiatan dan Belanja mengacu pada Dokumen Pelaksanaan

Anggaran.

- Belanja diupayakan benar-benar mengenai sasaran untuk pencapaian Visi dan Misi

Kantor Lingkungan Hidup.

- Belanja selalu mengacu pada Standarisasi Harga Barang dan Jasa.terbaru yang

sudah disahkan Bupati Kulon Progo

- Belanja mencari alternatif penyedia barang dan jasa dengan harga terendah.

- Pemanfaatan sumber daya (personil dan peralatan) yang ada seefektif mungkin.

Anggaran belanja langsung (setelah perubahan) yang dipergunakan untuk

melaksanakan kegiatan Kantor Lingkungan Hidup pada tahun 2014, meliputi kegiatan di

Subbag Tata Usaha/Eks BAU dan kegiatan di seksi-seksi / urusan wajib adalah sebagai

berikut :

- Jumlah anggaran kegiatan KLH tahun 2014 : Rp. 1.613.299.405,00

- Jumlah realisasi anggaran KLH tahun 2014 : Rp. 1.578.178.925,00

- Sisa anggaran : Rp. 35.120.480,00

- Persentase pencapaian target anggaran : 97,82 %

C. Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD

Pencapaian indikator yang digunakan sebagai tolok ukur pencapaian target kinerja

APBD Kantor Lingkungan hidup Kabupaten Kulon Progo sebagai berikut :


6

No. Uraian Program / KegiatanTolok ukur Satuan Target Realisasi Capaian

( % )

A.

1.

2.

Program Pelayanan AdministrasiPerkantoran

Penyediaan Jasa Komunikasisumber daya air dan listrik.

Penyediaan Jasa Pemeliharaan danPerizinan KendaraanDinas/Operasional

Bulan

unit

12

6

12

6

100

100

No Uraian Program / KegiatanTolok ukur

Satuan Target Realisasi Capaian(%)

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Penyediaan Jasa AdministrasiKeuangan

Penyediaan Alat tulis kantor

Penyediaan Barang Cetakaan danPengandaan

Penyediaan bahan bacaan danperaturan perundang-undangan

Penyediaan makanan & minuman

Penyediaan jasa koordinasi dankonsultasi luar daerah

Penyediaan jasa koordinasi dankonsultasi dalam daerah

bulan

bulan

bulan

bulan

bulan

bulan

bulan

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

100

100

100

100

100

100

100

B.

1.

Proram Peningkatan sarana danprasarana aparatur

Pemeliharaan rutin / berkalakendaraan dinas/operasional

Unit 6 6 100


7

C

1

2

Program Peningkatan Pengem-bangan Sistem Capaian Kinerjadan Keuangan

Penyusunan laporan capaiankinerja dan ikhtisar realisasi kinerjaSKPD

Penyusunan laporan keuangan se-mesteran

Exemplar

Exemplar

10

4

10

4

100

100

D

1.

2

Program Penyusunan DokumenPerencanaan SKPD

Penyusunan Review Renstra

Rencana Kerja SKPD

Buku

Buku

1

1

1

1

100

100

No Uraian Program / KegiatanTolok ukur

Satuan Target Realisasi Capaian(%)

E

1.

Program Pengawasan danPengendalian Program

Monitoring, evaluasi Pengendaliandan Pelaksanaan ProgramKegiatan

laporan 4 4 100

F

1

Program Pengembangan KinerjaPengelolaan Persampahan

Penyediaan Prasarana dan SaranaPengelolaaan Persampahan

unit 359 359 100

G

1.

2.

3.

4.

Program Pengendalian Pence-maran dan Perusakan LH

Koordinasi Penilaian Kota Sehat /Adipura

Pemantauan Kualitas Lingkungan.Pengkajian Dampak Lingkungan.

Pemantauan Lingkungan dan Penanganan Kasus LH

lokasi

titik

dok

kasus

9

10

250

8

9

10

309

7

100

100

123,6

87,5


8

H

1

2

Program Perlindungan dan Kon-servasi Sumber Daya Alam

Monitoring Evaluasi dan Pelaporantentang Perlindungan danKonservasi SDA

Konservasi Sumber Daya Air danPengendalian Kerusakan Sumber-sumber air

paket

unit

1

72

1

72

100

100

I

1

Program Pengelolaan RuangTerbuka Hijau (RTH)

Penataan Ruang Terbuka Hijau paket 3 3 100

Dilihat pencapaian indikator kinerja kegiatan dari 23 kegiatan, sebanyak 15 kegiatan

merupakan kegiatan Eks BAU yang capaian indikator kinerja sebesar 100 % sedangkan

dari 8 kegiatan non-Eks BAU terdapat satu kegiatan yang telah selesai 123,6 % atau

melebihi target kinerja yang telah ditentukan yaitu kegiatan Pengkajian Dampak

Lingkungan. Sasaran strategis dari kegiatan Pengkajian Dampak Lingkungan adalah

diterbitkannya dokumen AMDAL, UKL-UPL dan SPPL. Dokumen pengelolaan lingkungan

yang diajukan oleh pemrakarsa usaha/kegiatan, telah disahkan sebanyak 309 dokumen

(283 SPPL dan 26 UKL-UPL) dari target sejumlah 250 dokumen. Dokumen ini digunakan

sebagai sarana pengendali lingkungan hidup serta menunjukkan adanya peningkatan

kesadaran pelaku usaha untuk mengelola lingkungan.


9

BAB IIIIKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

A. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan KLH KULON PROGO.

Dalam tahun anggaran 2014 SKPD Kantor Lingkungan Hidup melaksanakan 9 program

23 kegiatan. Kinerja keuangan untuk masing-masing kegiatan sebagai berikut :

No. Uraian Program / Kegiatan Target Realiasi Penyerapan( % )

A.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

B.

1.

Program Pelayanan AdministrsiPerkantoran

Penyediaan Jasa Komunikasisumber daya air dan listrik.

Penyediaan jasa pemeliharaan danperizinan kendaraandinas/operasional

Penyediaan Jasa AdministrasiKeuangan

Penyediaan Alat tulis kantor

Penyediaan Barang Cetakaan danPengandaan

Penyediaan bahan bacaan danperundang-undangan

Penyediaan makanan & minuman

Penyediaan jasa koordinasi dankonsultasi luar daerah

Penyediaan jasa koordinasi dankonsultasi dalam daerah

Proram Peningkatan sarana danprasarana aparatur

Pemeliharaan rutin/berkalakendaraan dinas/operasional

18,150,000,00

3,188,200,00

10,560,000,00

3,679,500,00

3,588,000,00

840,000,00

5,400,000,00

17,240,000,00

1,500,000,00

76,849,600,00

17.088.797,00

3,020,500,00

10,560,000,00

.3,679,250,00

3,587,875,00

.840,000,00

5,100,000,00

17,240,000,00

1,500,000,00

76.838.528,00

94,15

94,74

100,00

99,99

100,00

100,00

94,44

100,00

100,00

99,99


10


C

1

2

D

1.

2.

E

1.

F.

1.

G

1.

2.

3.

4.

Program Peningkatan Pengem-bangan Sistem Capaian Kinerjadan Keuangan

Penyusunan laporan capaiankinerja dan ikhtisar realisasi kinerjaSKPD

Penyusunan laporan keuangansemesteran

Program Penyusunan DokumenPerencanaan SKPD

Penyusunan Renstra SKPD

Rencana Kerja SKPD

Program Pengawasan danPengendalian Program

Monitoring, evaluasi Pengendaliandan Pelaksanaan ProgramKegiatan

Program Pengembangan KinerjaPengelolaan Persampahan

Penyediaan Prasarana dan SaranaPengelolaaan Persampahan

Program Pengendalian Pence-maran dan Perusakan LH

Koordinasi Penilaian Kota Sehat /Adipura

Pemantauan Kualitas Lingkungan.

Pengkajian Dampak Lingkungan.

Pemantauan Lingkungan dan Penanganan Kasus LH

1.102.200,00

789.500,00

1.264.500,00

852.000,00

693.000,00

393.967.525,00

246.886.600,00

41.958.200,0040.155.450,

00

69.026.800,00

30.625.000,00

1.091.600,00

780.800,00

922.400,00

851.750,00

680.350,00

392.211.400,00

246.705.575,00

40.155.450,00

63.683.475,00

30.508.900,00

99,04

98,90

72,95

99,97

98,17

99,55

99,93

95,70

92,26

99,62


11

B. Hambatan dan Kendala Pencapaian Target

Hambatan utama kinerja keuangan yang dijumpai dalam pencapaian target yang telah

ditetapkan adalah sebagai berikut :

a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, yang telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 59 Tahun 2007, tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

implementasinya pada SKPD belum sesuai harapan sehingga belum mendukung

efekifitas dan efisiensi kinerja SKPD.

b. Keterbatasan jumlah dan kualitas Sumber Daya Manusia di Kantor Lingkungan

Hidup. Hal ini diatasi dengan pendistribusian beban kerja dengan memperhatikan

uraian tugas pada masing-masing seksi dan sub bagian.

c. Sistem Akuntasi Keuangan Daerah belum sepenuhnya dipahami oleh SKPD,

sehingga memerlukan waktu tersendiri untuk mempelajari/memahami.

d. Sistem jaringan SIMDA kadang terkendala oleh koneksitas jaringan, terutama yang

terkoneksi secara wireless kadang-kadang mengalami off-line ataupun server

SIMDA sibuk karena diakses bersamaan oleh banyak pengguna.

Secara umum capaian target kinerja keuangan belanja langsung maupun belanja

tidak langsung Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo tahun anggaran

2014 mencapai rata-rata 98,28 %. Hal tersebut mempunyai makna bahwa dari aspek


H

1.

2.

I.

1.

Program Perlindungan danKonservasi Sumber Daya Alam

Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

Konservasi Sumber Daya Air danPengendalian Kerusakan SumberAir

Program Pengelolaan RuangTerbuka Hijau (RTH)

Penataan Ruang Terbuka Hijau

47.363.800,00

322.601.750,00

315.173.230,00

47.158.200,00

302.089.675,00

311.884.400,00

99,57

93,64

98,96


12

keuangan, anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program dan kegiatan

dapat direalisasikan dengan cukup baik.

Namun demikian terdapat program dan kegiatan yang capaian kinerja keuangannya

tidak maksimal/ tidak sesuai dengan rencana anggaran (prosentase capaian realisasi

anggaran < 90 %), yaitu pada :

Program : Program Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD

Kegiatan : Penyusunan Renstra (Review) SKPD. Capaian realisasi keuangan

kegiatan ini adalah 72,95 %. Hal ini karena terdapat sisa anggaran Rp.324.000

untuk makan minum lembur penyusunan Review Renstra yang tercantum dalam

Dokumen Pelaksanaan Anggaran 2014 yang tidak bisa dicairkan.


13

BAB IV

KEBIJAKAN AKUNTANSI

A. Entitas akuntansi / entitas Pelaporan Keuangan Daerah.Entitas Pelaporan adalah audit pemerintah daerah yang terdiri dari satu atau lebih

entitas akuntasi yang menurut ketentuan perundang-undangan wajib menyampaikan

Laporan Keuangan. Kantor Lingkungan Hidup merupakan entitas pelaporan.

B. Basis akuntasi yang mendasari penyusunan laporan keuangan SKPDBasis dalam penerapan Kebijakan Akuntansi SKPD Kulon Progo menggunakan Kas

modifikasian, yaitu :

1. Basis Kas untuk Laporan Realisasi Anggaran yaitu merupakan pengakuan

pendapatan, belanja dan pembiayaan.

2. Basis Akrual untuk Neraca yaitu untuk aset, kewajiban dan ekuitas dana.

C. Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan SKPD1. Laporan Realisasi Anggaran

a. Pendapatan dan penerimaan pembiayaan menggunakan asas bruto yaitu

pembukuan penerimaan bruto dan tidak mencatat jumlah nettonya (setelah

dikompensasi dengan pengeluaran).

b. Belanja dan pengeluaran pembiayaan menggunakan asas nilai nominal yaitu

membukukan nilai yang tertera dalam bukti, yang telah dipertanggungjawabkan

dan disahkan.

c. Surplus (Defisit) dicatat sebesar selisih lebih/kurang, antara realisasi

pendapatan dan dan belanja selama satu periode pelaporan.

2. Neraca

a. KAS

Kas adalah alat pembayaran yang sah yang setiap saat dapat digunakan

Untuk membiayai kegiatan pemerintah daerah.

Kas di pemegang kas dinyatakan dalam nilai rupiah.

1. Kas di Bendahara Penerimaan, mencakup seluruh kas baik saldo rekening di

Bank maupun saldo uang tunai, yang berada di bawah tanggungjawab

Bendahara Penerima yang belum disetor ke Kas Daerah.


14

2. Kas di Bendahara Pengeluaran, merupakan kas yang masih dikelola

Bendahara Pengeluaran yang berasal dari sisa UYHD yang belum disetor ke

Kas Daerah per tanggal Neraca.

b. PIUTANG

Piutang merupakan hak pemerintah untuk menerima pembayaran dari entitas

lain termasuk wajib pajak/wajib bayar atas kegiatan yang dilaksanakan

Pemerintah Daerah. Piutang dinilai sebesar nilai nominal dan diakui pada saat

timbulnya hak atas piutang tersebut.

c. PERSEDIAAN

Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang

dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah dan barang-

barang yang dimaksudkan untuk dijual / diserahkan dalam rangka pelayanan

masyarakat. Persediaan dicatat berdasarkan hasil inventarisasi fisik persediaan

pada akhir Periode pelaporan, persediaan dinilai dalam neraca dengan cara :

1) Harga pembelian terakhir apabila diperoleh dengan pembelian.

2) Harga standar bila diperoleh dengan memproduksi sendiri. *)

3) Harga / nilai wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh

dengan cara lainnya seperti donasi.*)ditulis apabila ada.

d. ASET TETAP

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih

dari satu periode akuntansi untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah

atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Aset Tetap dapat diperoleh

dari dana yang bersumber dari sebagian atau seluruh APBD melalui

pembelian, pembangunan, hibah atau donasi, pertukaran dengan aset

lainnya dan dari sitaan atau rampasan.

Aset Tetap terdiri dari :

1 Tanah

2 Peralatan dan Mesin

3 Gedung dan Bangunan

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan

5 Aset Tetap Lainnya

6 Konstruksi dalam pengerjaan


15

Aset Tetap dinyatakan dalam neraca dengan nilai historis, yaitu harga

perolehan. Apabila Aset Tetap dengan menggunakan nilai historis tidak

memungkinkan, maka nilai Aset Tetap didasarkan pada harga perolehan

yang diestimasikan.

Dalam penilaian Aset Tetap dengan nilai historis maupun harga perolehan

yang diestimasikan tidak memungkinkan, maka Aset Tetap yang

bersangkutan dinyatakan dalam neraca nilai Rp 1,00 untuk tiap satu

barang. Dalam rangka penyusunan neraca awal, khusus tanah dan

bangunan dapat dinilai berdasarkan Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP) pada

saat neraca disusun.

Mengingat penyusutan dalam kebijakan akuntansi belum ditetapkan dan

penetapan umur manfaat untuk tiap-tiap kelompok aset belum diputuskan,

dalam periode masa transisi penetapan Permendagri No.13 Tahun 2006

belum dilakukan penyusutan aset tetap.

Aset Tetap dinilai dengan biaya perolehan. Jika tidak memungkinkan

maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan.

Untuk dapat diakui sebagai aset tetap, suatu aset harus berwujud dan

memenuhi kriteria :

a) Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan;

b) Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal;

c) Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas;

d) Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan;

e) Memenuhi nilai satuan minimum kapitalisasi sebagai berikut :

(1) Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin yang sama

dengan atau lebih dari Rp 250.000,00;

(2) Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang sama dengan

atau lebih dari Rp. 10.000.000,00 kecuali pekerjaan pengecatan.

Batas minimum kapitalisasi aset tetap dikecualikan terhadap pengeluaran

untuk :

a) Pengadaan/pembelian tanah;

b) Pembelian/pembangunan jalan/irigasi/jaringan; atau

c) Pengadaan/pembelian/pembuatan aset tetap lainnya berupa koleksi

perpustakaan, barang bercorak kesenian, hewan/ternak, dan tumbuhan.


16

Barang milik daerah yang memenuhi batasan nilai minimum kapitalisasi

aset tetap dicatat secara intrakomptabel dan disajikan dalam neraca.

Barang milik daerah yang tidak memenuhi batasan nilai minimum

kapitalisasi aset tetap dicatat secara ekstrakomptabel dan disajikan dalam

catatan atas laporan keuangan (CaLK).

Penghapusan barang milik daerah yang dicatat dalam pembukuan

ekstrakomptabel dilakukan oleh pengguna dan/atau kuasa pengguna

dalam hal aset tetap tersebut sudah tidak berada dalam penguasaan

pengguna dan/atau kuasa pengguna.

Biaya perolehan dari masing-masing aset tetap yang diperoleh secara

gabungan ditentukan dengan mengalokasikan harga gabungan tersebut

berdasarkan perbandingan nilai wajar masing-masing aset yang

bersangkutan.

Aset tetap yang secara permanen dilepas atau dihentikan penggunaannya

harus dieliminasi dari neraca dan diungkapkan dalam Catatan atas

Laporan Keuangan.

Aset tetap yang masih dalam proses penghapusan, sepanjang SK Bupati

tentang penghapusan belum terbit, pencatatannya direklas ke aset

lainnya.

e. ASET LAINNYA

Aset Lainnya adalah aset yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam aset

lancar dan aset tetap.

Aset Lainnya terdiri dari :

- Tagihan Penjulan Angsuran

- Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah

- Kemitraan Dengan Pihak Ketiga

- Aset tak berwujud

- Aset lain-lain

Aset Lainnya yang diperoleh melalui pembelian dinilai dengan harga perolehan.

Dalam hal Tagihan Penjualan Agsuran dari hasil penjualan aset pemerintah,

harga perolehan merupakan harga nominal dari kontrak.


17

f. KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

Kewajiban Jangka Pendek merupakan kewajiban yang harus dibayar kembali

atau jatuh tempo dalam satu periode akuntansi.

Kewajiban Jangka Pendek terdiri dari :

- Utang Perhitungan Pihak Ketiga

- Pendapatan diterima dimuka / pendapatan yang ditangguhkan

- Utang Jangka Pendek Lainnya.

Kewajiban Jangka Pendek dibukukan sebesar nilai nominal.

g. EKUITAS DANA

Ekuitas dana adalah kekayaan bersih SKPD yang merupakan selisih antara

aset dan kewajiban pemerintah.

Ekuitas Dana terdiri dari Ekuitas dana Lancar dan Ekuitas Dana Investasi.

Ekuitas Dana untuk dikonsultasikan.

laporan keuangan - dlh.kulonprogokab.go.iddlh.kulonprogokab.go.id/files/lap keu 2014.pdf · vi 11....

Documents