laporan akuntabilitas kinerja instansi...

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH DAERAH

(LAKIP)

TAHUN 2016

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur Kehadirat Allah SWT atas Rahmat dan Karunia-Nya

sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2016.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini sebagai

perwujudan tanggung jawab pelaksanaan tugas selama satu tahun anggaran,

sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Surat Kepala Lembaga

Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 Tentang Perbaikan Pedoman

Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Dalam proses penyusunannya dilakukan analisis dan evaluasi terhadap

target-target kinerja dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 sesuai

tahapan yang telah ditetapkan dan Rencana Kerja (RENJA) Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016,

sehingga dapat diketahui keberhasilan dan kegagalan serta tingkat capaian,

untuk dapat dijadikan bahan penyempurnaan dalam penyusunan perencanaan

lebih lanjut.

Selanjutnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu, baik dalam bentuk arahan, saran, pendapat dan tenaga

sehingga Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini

dapat diselesaikan.

ii

Kami menyadari atas keterbatasan kami dalam penyusunan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini, maka kami dengan kerendahan

hati mengharapkan koreksi dan masukan untuk penyempurnaan lebih lanjut,

agar dapat dijadikan sebagai pedoman dalam penyempurnaan dalam

penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu di masa yang

akan datang.

Batulicin, 14 Desember 2016

KEPALA DINAS,

H.M.HANAFIAH,S.Pd, MMPembina Utama Muda/IV

NIP. 19590801 198103 1 028

v

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar ……………….……………………………………………

Ringkasan..…………………………………………………………………

Daftar Isi .....……………………….……………………………………….

BAB I PENDAHULUAN ……………..…………………………………

A. Latar Belakang …………….……………………………..

B. Dasar Hukum ….....……….………………….………….

C. Tugas Pokok dan Fungsi...……….……………………..

BAB II RENCANA STRATEGIS …..................................................

A. Rencana Strategis ........………………………..……..

B. Rencana Kerja Tahun 2016.........…………………….

C. Rencana Pendapatan Tahun 2016........……………..

D. Rencana Anggaran Tahun 2016……………………..

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA.................................................

A. Indikator Kinerja......................................………...……

B. Capaian Kinerja Tahun 2016.………………….….……

C. Analisis Capaian Kinerja ............................................

BAB IV PENUTUP ………………………………................................

A. Tinjauan Umum...........................................................

B. Permasalahan dan Strategi Pemecahanya................

i

iii

v

1

1

1

2

17

17

19

24

24

26

26

28

29

32

32 33

LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016 1

BAB I P E N D A H U L U A N

A. Latar Belakang

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang

Administrasi Kependudukan, maka Pemerintah Daerah Tanah Bumbu

mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor : 31 Tahun 2007 Tentang

Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu, guna

melaksanakan urusan wajib di Bidang Administrasi Kependudukan dan

Pencatatan Sipil.

Sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah, maka dalam rangka

mempertanggungjawabkan Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

yang berkaitan dengan pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsinya selama

Tahun Anggaran 2016, maka wajib menyusun dan menyampaikan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) Tahun 2016, sekaligus

sebagai Informasi bagi pihal-pihak yang terkait.

B. Dasar Hukum

Dasar Hukum Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu:

1. Undang - Undang Nomor: 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara

yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Peraturan Pemerintah Nomor : 108 Tahun 2000 Tentang Tata Cara

Pertanggung Jawaban Kepala Daerah;

3. Inpres Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah;

4. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003

Tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

5. Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pembentukan,

Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Dinas Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu


Tahun 2007 Nomor 40) sebagaimana telah di ubah dengan Peraturan

Daerah Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan atas Peraturan Daerah

Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan

Susunan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Tanah Bumbu (Lembaran

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 Nomor 21);

6. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 31 Tahun 2011 Tentang

Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan Dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2011 Nomor 31).

C. Tugas Pokok Dan Fungsi

1. Tugas Pokok :

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas pokok

“Melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi

dan tugas pembantuan di bidang kependudukan dan Pencatatan sipil “.

2. Fungsi :

Untuk menyelenggarakan Tugas Pokok sebagaimana tersebut di

atas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai fungsi

sebagai berikut:

1) Perumusan kebijakan teknis di Bidang Kependudukan, Pencatatan

Sipil, Pencatatan Sipil sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh

Bupati berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

2) Pengumpulan, pengolahan dan pengelolaan data kependudukan dan

pengelolaan administrasi Kependudukan dan Pencatatan sipil;

3) Penyelenggaraan pelayanan Pencatatan sipil dalam sistem

administrasi;

4) Pengelolaan. Pembinaan dan pelayanan informasi Kependudukan dan

Pencatatan sipil;

5) Pemantauan dan evaluasi kebijakan pengendalian kuantitas

penduduk, pengembangan kualitas penduduk, persebaran penduduk;

6) Pengelolaan urusan administrasi dan ketatausahaan.


Adapun tugas pokok, fungsi dan uraian tugas unsur-unsur

organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas

sebagai berikut :

Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan pembinaan

administrasi yang meliputi pembinaan penyusunan program dan rencana

kerja dinas, keuangan, umum dan kepegawaian, keprotokolan, evaluasi,

dokumentasi dan pelaporan serta memberikan pelayanan teknis

administratif kepada semua unsur organisasi. Untuk menjabarkan Tugas

Pokok sebagaimana tersebut diatas sekretariat mempunyai fungsi sebagai

berikut:

1) Pengumpulan dan pengelolaan data serta penyusunan program kerja

dan rencana kegiatan dinas;

2) Pengelolaan urusan keuangan;

3) Pengelolaan urusan kepegawaian;

4) Pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;

5) Pengelolaan surat menyurat, kehumasan dan protokol;

6) Pengelolaan kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana tersebut

diatas, sekretariat mempunyai uraian tugas sebagai berikut:

1) Melaksanakan kegiatan surat menyurat, penataan, dokumentasi arsip

dan penggandaan;

2) Menyiapkan bahan dan penyusunan Rencana Kebutuhan Barang Unit

dan Rencana Tahunan Barang Unit (RKBU dan RTBU);

3) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan, pengadaan,

penyimpanan, inventarisasi, pemeliharaan, distribusi dan penghapusan

barang unit;

4) Menyiapkan bahan administrasi perjalanan dinas, pelayanan

akomodasi tamu, hubungan masyarakat dan keprotokolan;

5) Menyiapkan usulan mutasi kepegawaian, meliputi pengusulan,

kepangkatan dalam jabatan, kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala,

pemindahan, pemberhentian dan pensiun;


6) Menyiapkan bahan pembinaan pegawai, meliputi pembinaan disiplin,

pengawasan melekat, kesejahteraan, pemberian tanda jasa /

penghargaan dan kedudukan hukum pegawai;

7) Menyiapkan bahan dan pengelolaan tata usaha kepegawaian dan

absensi;

8) Menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan evaluasi,

dokumentasi dan pelaporan;

9) Menyiapkan bahan penyusunan petunjuk teknis kegiatan evaluasi,

dokumentasi dan pelaporan;

10) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan

evaluasi kegiatan dinas;


dokumentasi kegiatan dinas;


pelaporan kegiatan dinas;

13) Menyiapkan bahan kooardinasi dengan unit kerja/ instansi terkait

dalam rangka pelaksanaan kegiatan evaluasi, dokumentasi, dan

pelaporan dinas;

14) Menyiapkan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas;

15) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang

tugas;

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sekretariat memiliki unsur-

unsur organisasi, sebagai berikut :

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas

menyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusan surat menyurat,

penggandaan, rumah tangga dan perlengkapan, keprotokolan dan

kehumasan serta menyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusan

kepegawaian.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut diatas Sub

Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai uraian tugas sebagai

berikut:

(1) Menyusun rencana kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas dan

kerja tahunan;


(2) Melaksanakan kegiatan surat menyurat, pengetikan dan

penggandaan;

(3) Menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kebutuhan Barang Unit

dan Rencana Tahunan Barang Unit (RKBU dan RTBU);

(4) Melaksanakan urusan pengadaan dan urusan rumah tangga yang

berkenaan dengan penyediaan sarana alat kantor dan keperluan

kantor;

(5) Melaksanakan penataan dan pendistribusian sarana alat kantor dan

keperluan alat kantor terhadap unsur-unsur organisasi;

(6) Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi, pemeliharaan,

penghapusan barang/ aset unit;

(7) Melaksanakan pelayanan administrasi, perjalanan dinas, akomodasi

tamu, humas dan keprotokolan;

(8) Melaksanakan penataan administrasi kepegawaian yang meliputi

Budgetting, Formasi, DUK, Data Pegawai, Pengarsipan berkas

pegawai dan Rekapitulasi Absensi Pegawai;

(9) Menghimpun bahan usulan mutasi kepegawaian, meliputi

pengusulan, kepangkatan dalam jabatan, kenaikan pangkat,

kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentian dan pensiun;

(10) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugas;

2) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas

melakukan pengumpulan dan mengolah data, penyusunan program dan

rencana kerja, laporankegiatan dinas dan menyelenggarakan kegiatan

pengelolaan keuangan dinas.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut diatas

Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai uraian tugas

sebagai berikut:

(1) Menyusun rencana dan melaksanakan kegiatan pengumpulan,

pengelolaan, analisa dan penyajian data;

(2) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun program dan

rencana kerja dinas;

(3) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana strategis

serta laporan akuntabilitas dinas;


(4) Menyusun rencana anggaran bulanan / triwulan dinas;

(5) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun pra rancangan

anggaran satuan kerja (RASK) sebagai bahan rapat koordinasi

pembangunan (Rakorbang) dan penyusunan anggaran pendapatan

belanja daerah dan anggaran belanja negara;

(6) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana anggaran

tidak langsung dinas;

(7) Menyiapkan bahan dan mengelola administrasi pembayaran belanja

dinas;

(8) Melakukan pengelolaan pembayaran gaji pegawai dan keperluan /

kebutuhan kantor;

(9) Menyiapkan bahan dan membuat pertanggungjawaban pelaksanaan

anggaran;

(10) Melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan data keuangan

sebagai bahan perhitungan anggaran;

(11) Menyiapkan dan menyusun laporan keuangan dan memelihara

pengarsipan administrasi keuangan;


bidang tugas.

3) Sub Bagian Evaluasi Dokumentasi dan Pelaporan

Sub Bagian Evaluasi Dokumentasi dan Pelaporan mempunyai

tugas melakukan pengumpulan dan mengolah data berdasarkan hasil

evaluasi, penyelamatan dan pemeliharaan arsip dalam bentuk

dokumentasi serta pelaporan kegiatan Dinas.


Sub Bagian Evaluasi Dokumentasi dan Pelaporan mempunyai uraian

tugas sebagai berikut:

(1) Meyiapkan bahan dalam rangka penyusunan program evaluasi

pengembangan kinerja kegiatan dan rencana kerja Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil

(2) Menyiapkan bahan dalam rangka melaksanakan program evaluasi

pengembangan kinerja kegiatan dan rencana kerja Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil ;

(3) Menyiapkan bahan dalam rangka evaluasi terhadap sistem

pelaksanaan kegiatan;


(4) Menyiapkan bahan dalam rangka pemantauan pelaksanaan tata

naskah dan tata kearsipan agar diperoleh surat menyurat dan

kearsipan / dokumentasi yang benar, tertib, rapi sesuai dengan

petunjuk dan ketentuan yang berlaku;

(5) Menghimpun dan menyiapkan bahan untuk mendokumentasikan

hasil kegiatan administrasi keuangan, kepegawaian maupun kegiatan

masing-masing bidang;

(6) Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan laporan pelaksanaan

tugas untuk dilaporkan kepada atasan atau satuan kerja yang

membutuhkan laporan pengembangan kinerja SKPD;


bidang tugas.

Bidang Kependudukan

Bidang Kependudukan mempunyai tugas membina,

mengkoordinasikan penyelenggaraan pendataan dan administrasi

kependudukan serta melaksanakan pelayanan administrasi kependudukan.


Bidang Kependudukan mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) Penyusunan program penyelenggaraan dan pelayanan kependudukan;

2) Pelaksanaan hubungan kerja, pengkoordinasian dan pengendalian serta

mengevaluasi penyelenggaraan kependudukan;

3) Pelaksanaan kegiatan pelayanan pendaftaran dan Pencatatan

kependudukan;

4) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan dinas instansi terkait.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana tersebut

diatas Bidang Kependudukan mempunyai uraian tugas sebagai berikut:

1) Merencanakan kegiatan, mengatur dan mengevaluasi petunjuk

pelaksanaan dan teknis dalam pembinan administrasi kependudukan;

2) Merencanakan oprasional / kegiatan ,mengatur dan mengepaluasi

pelaksanaan kegiatan pengumpulan dan pengolahan data

kependudukan;

3) Merencanakan oprasional dan mengepaluasi pelaksanaan kegiatan

pelayanan kartu keluarga, kartu tanda penduduk dan mutasi penduduk;


4) Melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan kegiatan pengadaan dan

pengelolaan blanko kartu tanda keluarga dan kartu tanda penduduk;

5) Merencanakan oprasional, mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan

kegiatan pengendalian dan pelaksanaan program bidang

kependudukan;

6) Merencanakan oprasional mengatur dan mengepaluasi pelaksanaan

kegiatan pelayanan dalam rangka pemberian akta perkawinan ,akta

perceraian, akta kelahiran, akta kematian, pengakuan dan pengesahan

anak serta surat keterangan / surat pengantar;

7) Melakukan pembinaan terhadap penyimpanan dan pemeliharaan

dokumen arsip kependudukan;

8) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang

tugas.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Kependudukan

memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut :

1) Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk

Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk mempunyai

tugas menyiapkan bahan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan

penyelenggaraan kegiatan pendataan, pendaftaran dan Pencatatan

kependudukan serta menyusun program dan petunjuk teknis pembinaan

pelayanan administrasi kependudukan.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut di atas

Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda mempunyai Uraian tugas

sebagai berikut:

(1) Menghimpun, mengelola dan menganalisa data mengenai

Pencatatan sipil;

(2) Menyiapkan bahan / blanko kartu keluarga dan katu tanda

penduduk serta penyusunan petunjuk teknis pelaksanaan dalam

rangka pelayanan pemberian kartu keluarga, kartu tanda

penduduk;

(3) Melaksanakan kegiatan pelayanan dalam rangka proses

pembuatan surat-surat keterangan kependudukan seperti kartu

keluarga, karta tanda penduduk;


(4) Melaksanakan evaluasi dan analisis pelaksanaan kegiatan dalam

rangka pembinaan tehadap pelayanan proses pemberiaan kartu

keluarga, NIK, Kartu Tanda Penduduk;

(5) Menyiapkan bahan kerja sama dengan instansi terkait dalam

rangka meningkatkan pelayanan pemberian NIK, Kartu Keluarga,

Kartu Tanda Penduduk;

(6) Membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris ;

(7) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

bidang tugas.

2) Seksi Mutasi Penduduk

Seksi Mutasi Penduduk mempunyai tugas menyiapkan bahan

pembinaan dan koordinasi pelaksanaan penyelenggaraan kegiatan

pendataan, pendaftaran dan pencatatan kependudukan serta menyusun

program dan petunjuk teknis pembinaan pelayanan administrasi

kependudukan.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana

tersebut di atas Seksi Mutasi Penduduk mempunyai uraian tugas

sebagai berikut:

(1) Menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai mutasi

penduduk;

(2) Menyiapkan bahan serta penyusunan petujuk teknis pelaksanaan

dalam rangka penyelenggaraan kegiatan pendataan, pendaftaran

dan Pencatatan Kependudukan dan Mutasi Penduduk;

(3) melaksanakan kegiatan pelayanan dalam rangka penyelenggaraan

kegiatan pendataan, pendaftaran dan pencatatan kependudukan dan

mutasi penduduk;

(4) melaksanakan evaluasi dan analisis pelaksanaan kegiatan dalam

rangka pembinaan pelayanan administrasi kependudukan dan mutasi

penduduk;

(5) menyiapkan bahan kerjasama dengan instansi terkait dalam rangka

mutasi penduduk;

(6) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris badan;

(7) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugas.


3) Seksi Informasi dan Analisa Penduduk

Seksi Informasi dan Analisa Penduduk mempunyai tugas

melaksanakan dan mengkoordinasikan peningkatan pengelolaan

pelayanan informasi dan penyusunan dokumentasi serta menyusun,

menganalisa dan mengevaluasi program dan laporan analisa penduduk.

Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut diatas

Seksi Informasi dan Analisa Penduduk mempunyai uraian tugas sebagai

berikut:

(1) menyiapkan bahan / data dalam rangka perumusan kebiijakan,

koordinasi dan evaluasi pelaksanaan program analisa penduduk;

(2) menyusun rencana kegiatan Informasi dan Analisa Penduduk;

(3) menyusun konsep-konsep kebijaksanaan operasional informasi

keluarga dan analisa penduduk meliputi penilaian,

pendokumentasian, pelayanan informasi dan pelaporan program

serta analisa penduduk;

(4) melaksanakan pengendalian penyusunan dan penjabaran petunjuk

pelaksanaan pelaksanaan pengelolaan informasi dan analisa

penduduk;

(5) menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan

tugas pekerjaannya;

(6) melaksanakan penilaian prestasi kerja para Kasubbid yang

dibawahinya dan melakukan pengawasan melekat di lingkungan unit

kerja yang dipimpinnya, secara terus-menerus, preventif maupun

represif, agar seksi Informasi dan Analisis Penduduk dapat tercapai

secara efektif dan efisien;

(7) menyampaikan laporan kepada Kepala Dinas Kependudukan

Pencatatan Sipil mengenai tugas pekerjaan yang telah selesai

dilaksanakan;

(8) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris badan;


bidang tugas.


Bidang Pencatatan Sipil

Bidang Pencatatan Sipil mempunyai tugas menyiapkan bahan

pedoman dan petunjuk teknis administrasi Pencatatan Sipil serta mengatur

dan mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan dan penyelesaian

pembuatan akta Pencatatan Sipil.


Bidang Pencatatan Sipil mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) penyusunan program penyelenggaraan dan pelayanan Pencatatan Sipil;

2) pelaksanaan hubungan kerja, pengkoordinasian, pengendalian serta

mengevaluasi penyelenggaraan Pencatatan Sipil;

3) pelaksanaan kegiatan pelayanan pendaftaran dan Pencatatan Sipil;

4) penyelenggaraan pelayanan Pencatatan sipil dalam system administrasi

kependudukan yang meliputi Pencatatan kelahiran, pencatatatan lahir

mati, Pencatatan perkawinan, Pencatatan perceraian dan Pencatatan

peristiwa penting lainnya;

5) pelaksanaan koordinasi, kerjasama dengan dinas instansi terkait.

6) Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas Bidang

Pencatatan Sipil mempunyai uraian tugas sebagai berikut:

7) menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai Pencatatan

sipil;

8) menyiapkan bahan penyusunan program / petunjuk teknis dan

pembinaan serta pengendalian, pelayanan penerbitan dan pemberian

akta perkawinan, perceraian, kelahiran, kematian, pengakuan dan

pengesahaan anak;

9) melaksanakan kegiatan pengadaan dan pengelolaan blanko akta dalam

rangka pelayanan akta perkawinaan, perceraian, kelahiran, kematiaan,

pengakuaan dan pengesahaan anak;

10) melaksanakan evaluasi dan analisa pelaksanaan kegiatan pembinaan,

pengendaliaan terhadap pelayanan pemberiaan akta perkawinan

perceraian, kematian, pengakuan dan pengesahan anak serta surat

keterangan/surat pengantar Pencatatan sipil;

11) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidang tugas.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Pencatatan Sipil

memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut :


1) Seksi Kelahiran dan Kematian;

Seksi Kelahiran dan Kematian mempunyai tugas menyiapkan

bahan pedoman dan petunjuk teknis administrasi kelahiran dan kematian

serta mengatur dan mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan dan

penyelesaian pembuatan akta kelahiran dan kematian.

Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut Seksi

Kelahiran dan Kematian mempunyai uraian tugas sebagai berikut:

(1) menghimpun, mengolah dan menganalisa data Pencatatan sipil;

(2) menyiapkan bahan penyusunan program/petunjuk teknis dan

pembinaan serta pengendaliaan, pelayanan penerbitan dan

pemberian akta kelahiran dan kematian;

(3) melaksanakan kegiatan pengadaan dan pengelolaan blanko akta

dalam rangka pelayanan pemberiaan akta kelahiran dankematiaan;

(4) melaksanakan evaluasi dan analisa pelaksanaan kegiatan

pembinaan, pengendaliaan terhadap pelayanan pemberiaan

kematian serta surat keterangan/surat pengantar Pencatatan sipil;

(5) menyiapkan bahan kerja sama dengan Instansi terkait dalam rangka

pelaksanaan penyusunan program, pembinaan dan pengembangan

serta pengendalian terhadap pelayanan administrasi kelahiran dan

kematian;

(6) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris dinas;


bidang tugas.

2) Seksi Perkawinan dan Perceraian

Seksi Perkawinan dan Perceraian mempunyai tugas menyiapkan

bahan pedoman dan petunjuk teknis administrasi kelahiran dan kematian

serta mengatur dan mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan dan

penyelesaian pembuatan akta perkawinan dan perceraian.

Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas

Seksi Perkawinan dan Perceraian mempunyai uraian tugas sebagai

berikut:

(1) menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai Pencatatan

sipil;



pembinaan serta pengendaliaan, pelayanan penerbitan dan

pemberian akta perkawinan dan perceraian;


dalam rangka pelayanan pemberiaan akta perkawinan dan

perceraian;

(4) melaksanakan evaluasi dan analisa pelaksanaan kegiatan

pembinaan, pengendaliaan terhadap pelayanan pemberiaan akta

perkawinan dan perceraian serta surat keterangan/surat pengantar

Pencatatan sipil;



serta pengendalian terhadap pelayanan administrasi perkawinan dan

perceraian;



bidang tugas.

3) Seksi Pengesahan, Penguatan dan Adopsi Anak

Seksi Pengesahan, Penguatan dan Adopsi Anak mempunyai

tugas menyiapkan bahan pedoman dan petunjuk teknis administrasi

kelahiran dan kematian serta mengatur dan mengkoordinasikan

pelaksanaan pelayanan dan penyelesaian pembuatan akta pengesahan,

penguatan dan adopsi anak.

Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut diatas,

Seksi Pengesahan, Penguatan dan Adopsi mempunyai uraian tugas

sebagai berikut:

(1) menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai Pencatatan

sipil;


pembinaan serta pengendaliaan, pelayanan penerbitan dan pemberian

akta pengesahan, penguatan dan adopsi anak;



dalam rangka pelayanan pemberiaan akta pengesahan, penguatan

dan adopsi anak;

(4) melaksanakan evaluasi dan analisa pelaksanaan kegiatan pembinaan,

pengendaliaan terhadap pelayanan pemberiaan akta pengesahan,

penguatan dan adopsi anak serta surat keterangan/surat pengantar

Pencatatan sipil;



serta pengendalian terhadap pelayanan administrasi pengesahan,

penguatan dan adopsi anak;



bidang tugas.

Bidang Penyuluhan dan Pengolahan Data

Bidang Penyuluhan dan Pengolahan Data mempunyai tugas

menyiapkan bahan dan koordinasi penyelenggaraan peningkatan

kesejahteraan Keluarga serta menyiapkan bahan pembinaan penyuluhan dan

pengolahan data.


Bidang Penyuluhan dan Pengolahan Data mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan penyuluhan dan

pengolahan data;

2) pelaksanaan bimbingan dan petunjuk teknis peningkatan peran serta;

3) penyelenggaraan pelayanan penyuluhan dan pengolahan data;

4) Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut Bidang

Penyuluhan dan Pengolahan Data mempunyai uraian tugas sebagai

berikut:

5) menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan di Bidang Penyuluhan

dan Pengolahan Program;

6) menyiapkan bahan dalam rangka penyiapan petunjuk teknis pengelolaan

kegiatan peningkatan penyuluhan dan pengolahan data;

7) menyiapkan bahan kerjasama dengan instansi terkait di bidang

penyuluhan dan pengolahan data;


8) menyiapkan bahan dalam rangka pengendalian dan evaluasi kegiatan

penyuluhan dan pengolahan data;

9) melakukan penilaian pengawasan terhadap prestasi kerja staf yang

dibawahi;

10) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

bidangnya.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Penyuluhan dan

Pengolahan Data memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut :

1) Seksi Penyuluhan

Seksi Penyuluhan mempunyai tugas menyiapkan bahan dan

koordinasi penyelenggaraan peningkatan kesejahteraan Keluarga serta

menyiapkan bahan pembinaan penyuluhan.


Seksi Penyuluhan mempunyai uraian tugas sebagai berikut:

(1) menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan di Bidang

Penyuluhan;

(2) menyiapkan bahan dalam rangka penyiapan petunjuk teknis

pengelolaan kegiatan peningkatan penyuluhan;

(3) menyiapkan bahan kerjasama dengan instansi terkait di bidang

penyuluhan;

(4) menyiapkan bahan dalam rangka pengendalian dan evaluasi

kegiatan penyuluhan;

(5) melakukan penilaian pengawasan terhadap prestasi kerja staf

yang dibawahi;


(7) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan bidang tugas.

2) Seksi Pengolahan Data

Seksi Pengolahan Data mempunyai tugas menyiapkan bahan

koordinasi dan petunjuk teknis pengolahan data.


Seksi Pengolahan Data mempunyai uraian tugas sebagai berikut:


(1) mengumpulkan dan mendokumentasikan data serta bahan-bahan

hasil pelaksanaan pengolahan data;

(2) menyiapkan bahan untuk evaluasi hasil pelaksanaan kegiatan

pengolahan data;

(3) melakukan penilaian pengawasan terhadap prestasi kerja staf yang

dibawahi;


(5) melaksankan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan

bidang tugas.


BAB II RENCANA STRATEGIS

A. RENCANA STRATEGIS

1. VISI DAN MISI

Selaras dengan Visi Nasional “Tertib Administrasi Kependudukan

dengan Pelayanan Prima Menuju Penduduk Berkualitas“ dan Misi

Pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 yang Ke Lima

“ Menyelenggarakan Tata Kelola Birokrasi Yang Baik dan Bersih ” maka

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu

sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya menetapkan Visi dan Misi

Tahun 2016 – 2021 sebagai berikut :

Visi

“Mewujudkan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Administrasi

Kependudukan Berbasis Teknologi Informasi”

Pernyataan Visi di atas bermakna, bahwa administrasi kependudukan

dan pencatatan sipil yang tertib adalah administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil yang berlandaskan pada aturan yang mempunyai

kekuatan hukum. Administrasi Kependudukan dapat memberikan

pelayanan terbaik adalah suatu wujud yang konkrit dari upaya

pengelelolaan dan pemberian pelayanan terbaik, bermutu dan berkualitas

kepada masyarakat, sehingga pelayanannya menjadi lebih murah, lebih

baik dan lebih cepat sehingga masyarakat menjadi puas.

Misi

Dalam upaya mewujudkan Visi Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 tersebut,

ditetapkan misi sebagai berikut:

Misi Pertama : “Meningkatkan Pelayanan Di Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang Cepat, Akurat, Mudah, Murah dan Transparan serta Akuntabel”


Misi ini mengandung makna adalah setiap pelayanan administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil harus di proses lebih cepat, akurat,

mudah, murah dan transparan serta bisa dipertanggungjawabkan

(akuntabel) sehingga masyarakat menjadi puas dengan pelayanan yang

diberikan.

Misi Kedua : “Meningkatkan Pengelolaan Data Basis Kependudukan dan Pencatatan Sipil melalui optimalisasi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan ( SIAK )”

Misi ini mengandung makna bahwa perlu dilakukan optimalisasi

pengelolaan database kependudukan dan pencatatan sipil dengan

peningkatan dan pemutakhiran Sistem Informasi Administrasi Kependudukan

(SIAK). Hal ini dimaksudkan untuk bisa menyajikan database kependudukan

dan pencatatan sipil yang akurat dan valid sehingga bisa dimanfaatkan untuk

perencanaan pembangunan.

Misi Ketiga : “Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan melalui sosialisasi kebijakan kependudukan”

Misi ini mengandung makna bahwa setiap masyarakat perlu

memahami tentang pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan dan

pencatatan sipil sesuai persyaratan yang telah ditentukan oleh peraturan

yang berlaku, dan bagi pemerintah harus melaksanakan sosialisasi atau

penyuluhan kebijakan kependudukan kepada masyarakat sehingga

kesadaran masyarakat meningkat akan pentingnya kepemilikan dokumen

kependudukan.

2. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dan sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 - 2021 berdasarkan visi dan misi

yang telah ditetapkan, adalah sebagai berikut:

1) Misi Pertama : Mewujudkan pengelolaan administrasi yang

akurat, tertib dan aman.

Tujuan : Meningkatkan pengelolaan administarsi

yang efektif dan efisien


Sasaran : Terselenggaranya pelayanan administrasi

yang prima

2) Misi Kedua : Mewujudkan aparatur yang profesional.

Tujuan : 1. Meningkatkan sarana dan prasarana

aparatur yang representatif

2. Meningkatkan kualitas aparatur

Sasaran : 1. Meningkatnya efektivitas dan efisiensi

kinerja aparatur

2. Meningkatnya kompetensi aparatur

3) Misi Ketiga : Mewujudkan tertib dokumen kependu-

dukan dan database kependudukan yang

berkualitas.

Tujuan : Meningkatkan kepemilikan dokumen

kependudukan dan akurasi database

kependudukan.

Sasaran : Meningkatnya kepemilikan Dokumen

Kependudukan dan validitas database

kependudukan.

B. RENCANA KINERJA TAHUN 2016

Rencana Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu mencakup Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

yang dilaksanakan pada tahun 2016 dengan mengacu pada Rencana

Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah

Bumbu tahun 2016 – 2021. Sasaran dalam rencana kinerja tahunan pada

tahun 2015 disajikan bersama indikator kinerjanya, sedangkan program

disajikan sebagai strategi yang relevan dengan sasaran yang telah ditetapkan.

Tujuan dan Sasaran Pembangunan di Bidang Kependudukan dan

Pencatatan Sipil yang selaras dengan Program Strategis Nasional, Program

SKPD Provinsi Kalimantan Selatan, RPJP Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

2006-2025, RPJM Daerah Kabupaten Tanah Bumbu 2016 -2021 dan Renstra

SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu

2016-2021, sebagai berikut :


Tujuan :

1) Meningkatkan pengelolaan administrasi yang efektif dan efisien;

2) Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur yang representatif;

3) Meningkatkan kualitas aparatur;

4) Meningkatkan kepemilikan dokumen kependudukan dan akurasi

database kependudukan.

Sasaran :

1) Terselenggaranya pelayanan administrasi yang transparan dan terukur;

2) Meningkatnya efektivitas dan efisiensi kinerja aparatur;

3) Meningkatnya kompetensi aparatur;

4) Meningkatnya kepemilikan Dokumen Kependudukan dan validitas

database kependudukan.

Program :

1) Program pelayanan administrasi perkantoran


sebagai instansi pelayanan masyarakat. maka dituntut untuk dapat

memberikan pelayanan prima kepada masyarakat, yang dapat dijadikan

ikon pelayanan Pemerintah Daerah.

2) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Mengingat tugas pokok dan fungsi Dinas kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tanah Bumbu, kondisi geografis daerah dan sikap kritis

masyarakat dalam mendapatkan pelayanan, maka diperlukan sarana

prasarana yang representatif agar bisa memberikan pelayanan yang

cepat dan akurat.

3) Program penataan administrasi kependudukan

Pengelolaan administrasi kependudukan saat ini masih jauh dari standar

nasional dan internasional, demikian juga halnya dengan database

kependudukan yang belum akurat, yang dapat berakibat negatif di

berbagai bidang, maka diharapkan semua tertib administrasi

kependudukan, memilki dokumen kependudukan dan tersedia Database

kependudukan yang akuntabel.


4) Program Peningkatan Disiplin Aparatur


sebagai instansi pelayanan masyarakat maka dituntut untuk Disiplin

Aparatur.

Kegiatan :

1) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Dengan penerapan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan

(SIAK) Online, cara kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu, sangat mengandalkan jaringan komunikasi,

maka ketersediaan jasa komunikasi dan sumber daya listrik sangat

menentukan.

2) Penyediaan jasa administrasi keuangan

Sebagai instansi pemerintah dituntut melaksanakan pengelolaan

anggaran sesuai ketentuan, maka diperlukan pengelola yang profesioanal

agar dapat melaksanakan pengelolaan dengan baik dan benar serta

menyajikan laporan keuangan yang akuntabel.

3) Penyediaan jasa kebersihan kantor

Guna menciptakan suasana kerja dan pelayanan masyarakat yang

baik, maka diperlukan ruangan kerja yang bersih dan nyaman.

4) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja

Peralatan kerja sebagai sarana utama untuk memberikan

pelayanan kepada masyarakat, khususnya komputer dan

perlengkapannya, maka diperlukan kondisi yang selalu siap pakai.

5) Penyediaan alat tulis kantor

Peralatan kerja sebagai sarana utama untuk memberikan

pelayanan kepada masyarakat khususnya alat tulis kantor

6) Penyediaan barang cetakan dan pengandaan

Sesuai dengan jenis pelayanan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu yang menerbitkan beragam

jenis dokumen kependudukan dan pencatatan sipil, maka ketersediaan


barang cetakan sangat menentukan, khususnya yang harus banyak

persediaan antara lain : Blanko Kartu Keluarga, Kartu Tanda Penduduk

Elektronik dan Akta Kelahiran

7) Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

Sesuai dengan perkembangan pelayanan kepada masyarakat

yang terus meningkat dan habisnya masa ekonomis peralatan yang ada,

maka diperlukan tambahan peralatan dan perlengkapan kantor yang

memadai.

8) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Dalam rangka sinkronisasi kebijakan dan program pembangunan

administrasi kependudukan, maka diperlukan koordinasi dan konsultasi

dengan berbagai pihak, khususnya dengan pemerintah propinsi dan

pemerintah pusat.

9) Penyediaan Jasa Non-PNS

Dengan terbatasnya aparatur Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu yang

hanya sebanyak 24 Orang, maka diperlukan tambahan tenaga non PNS.

10) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah

Dalam rangka konsolidasi pelaksanaan program dan kegiatan

agar terlaksana dengan baik, maka diperlukan rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi dengan pihak pemerintahan kecamatan dan desa/kelurahan.

11) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas / operasional

Penduduk yang dilayani Dinas kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tersebar di seluruh wilayah Kabupaten

Tanah Bumbu yang cukup luas dengan kondisi jalan yang masih relatif

belum baik, maka kondisi kendaraan dinas/operasional harus selalu baik

dan siap pakai.

12) Pengadaan pakaian khusus hari - hari tertentu

Untuk mendukung peningkatan disiplin aparatur Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil maka diperlukan pengadaan pakaian

khusus pada aparatur untuk hari - hari tertentu.


13) Pengolahan dan penyusunan laporan informasi kependudukan

Ketersediaan data base kependudukan yang dapat memberikan

informasi statistik kependudukan yang valid sangat diperlukan untuk

bahan perencanaan di berbagai bidang, maka diperlukan pengolahan dan

penyusunan laporan informasi kependudukan akurat dan terkini.

14) Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

Tingkat kepemilikan dokumen kependudukan masyarakat masih

rendah, dan ditambah dengan adanya perubahan bentuk dan sistem

dokumen kependudukan, maka diperlukan pelayanan publik yang

maksimal agar semua penduduk memilki dokumen kependudukan.

15) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Dalam setiap rangkaian kegiatan diperlukan penyesuaian-

penyesuaian yang dianggap perlu, maka diperlukan monitoring, evaluasi

dan pelaporan yang tertib dan akurat agar dapat melakukan perbaikan-

perbaikan dengan tepat.

Selanjutnya indikator kinerja kegiatan yang disajikan dengan

mengacu pada program pembangunan di bidang kependudukan dengan

target pelayanan utama yang relevan tahun 2016 sebagai berikut :

No. INDIKATOR PELAYANAN TARGET

1. Penerbitan Kartu Keluarga dengan NIK 23.569 Lembar

2. Penerbitan KTP Elektronik 13.147 Lembar

3. Penerbitan Akta Kelahiran 10.000 Lembar

4. Penerbitan Akta Perkawinan 120 Pasang

Adapun target Standar Pelayanan Minimal (SPM) di Bidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Tahun 2016, sebagai berikut :

No. INDIKATOR NILAI TAHUN

PENCAPAIAN

1. Cakupan Penerbitan KTP Elektronik

89,34 2016

2. Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran

76,92 2016


C. RENCANA PENDAPATAN TAHUN 2016

Rencana Pendapatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 sebagai berikut :

No. JENIS RETRIBUSI TARGET (Rp.)

1. Kartu Keluarga GRATIS

2. Akta Perkawinan GRATIS

3. Akta Kematian GRATIS

4. Kutipan Akta Kedua GRATIS

5. Akta Perceraian GRATIS

6. Pengesahan Anak GRATIS

7. Surat Keterangan Pindah Penduduk GRATIS

8. Surat Keterangan Tempat Tinggal GRATIS

9. Biodata Penduduk GRATIS

D. RENCANA ANGGARAN TAHUN 2016

Rencana Anggaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 sebagai berikut :

No. PROGRAM DAN KEGIATAN ANGGARAN

BELANJA 6.396.067.392

BELANJA TIDAK LANGSUNG 2.634.791.594

BELANJA LANGSUNG 3.761.275.798

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air

dan Listrik

Penyediaan Jasa pemeliharaan dan perizinan

kendaraan dinas /operasional

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

Penyediaan Alat Tulis Kantor

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Penyediaan komponen instalasi listrik/

penerangan bangunan kantor

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan

Kantor

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar

daerah

3.101.625.798 132.840.000

90.490.000

349.880.000

7.352.000

12.100.000

101.877.300

7.492.500

5.803.000

1.373.240.998

365.450.000


Penyediaan Jasa Tenaga Kerja Non PNS

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke

Dalam Daerah

627.350.000

27.750.000

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

200.000.000

200.000.000

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan pakaian khusus hari – hari tertentu

20.000.000

20.000.000

4 Program Penataan Administrasi Kependudukan

Pengolahan dalam penyusunan laporan

informasi kependudukan

Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang

Kependudukan

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

439.650.000

224.740.000

204.760.000

10.150.000


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016

disusun dengan mengukur capaian indikator sasaran dalam Renstra Dinas


– 2021, yang dijabarkan dalam program dan kegiatan pada Rencana Kerja

Tahunan (RKT) Tahun 2016.

Dengan melaksanakan analisa dan evaluasi terhadap target-target

indikator kinerja dan target Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam tahun

2016, diharapkan akan dapat diketahui tingkat capaian Renstra Dinas


– 2021 pada akhir tahun 2016, keberhasilan dan kegagalan, sehingga dapat

melakukan penyesuaian - penyesuaian dan perbaikan dalam perencanaan

selanjutnya, untuk mendapatkan hasil maksimal sebagaimana yang

diharapkan.

A. INDIKATOR KINERJA

Penetapan indikator standar pelayanan minimal dan indikator

kinerja pada tingkat sasaran dan kegiatan merupakan persyaratan

mutlak bagi pengukuran kinerja, dimana setiap akhir tahun target kinerja

(Performance Plan) ini akan dibandingkan dengan realisasinya

(Performance Result), sehingga diketahui celah kinerja (Performance

Gap) yang selanjutnya dianalisiss dan dijadikan dasar penyusunan

strategi peningkatan kinerja di masa mendatang (Performance

Improvement).

Dalam pengukuran indikator kinerja sasaran seringkali sulit

dilakukan karena bersifat outcome, dan mengingat pelayanan di bidang


kependudukan banyak ragamnya dalam bentuk dokumen kependudukan

dan legalitas catatan sipil, sehingga dalam pengukuran indikator kinerja

ini dimulai dari pengukuran indikator kinerja kegiatan yang bersifat

output, yang selanjutnya untuk mengukur kinerja sasaran dengan

capaian mutlak, dimana capaian mutlak sasaran itu sendiri secara logika

apriori untuk menarik kesimpulan dari hubungan sebab akibat antara

sasaran dengan kegiatan pendukungnya.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah

Bumbu dalam pengukuran indikator kinerja tahun anggaran 2016 ini

menggunakan kategori capaian tehadap rentang capaian kinerja dengan

empat kategori Persentase Pencapaian sebagai berikut :

Peringkat Rentang Capaian Kategori Capaian Kualifikasi

I Lebih dari 90 % Sangat Baik A

II 70 % s.d 89,99 % Baik B

III 55 % s.d 69,99 % Cukup Baik C

IV Kurang dari 54,99 % Kurang Baik K

Untuk menyimpulkan keberhasilan atau kegagalan dalam

pencapaian sasaran yang memiliki lebih dari satu indikator kinerja

kegiatan, maka ditetapkan capaian agregat sasaran dari rata – rata dari

capaian seluruh indikator kinerja yang ada.


B. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016

Capaian realisasi anggaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2016, sebagai berikut :

No. PROGRAM DAN KEGIATAN ANGGARAN REALISASI %

BELANJA 6.396.067.392 4.607.817.393 72.04

BELANJA TIDAK LANGSUNG 2.634.791.594 2.417.869.860 91.77

BELANJA LANGSUNG 3.761.275.798 2.189.947.533 58.22

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa Komunikasi,

Sumber Daya Air dan Listrik - Pemeliharaan Rutin/ berkala

Kendaraan Dinas/ Operasional - Penyediaan Jasa Administrasi

Keuangan - Penyediaan Jasa Kebersihan

Kantor - Penyediaan Jasa Perbaikan

Peralatan Kerja - Penyediaan Alat Tulis Kantor - Penyediaan barang cetakan dan

penggandaan - Penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor - Penyediaan Peralatan dan

Perlengkapan Kantor - Rapat-rapat Koordinasi dan

Konsultasi ke Luar daerah - Penyediaan Jasa Tenaga Kerja

Non PNS - Rapat-Rapat Koordinasi dan

Konsultasi ke Dalam Daerah

3.101.625.798

132.840.000

90.490.000

349.880.000

7.352.000

12.100.000 101.877.300

7.492.500

5.803.000

1.373.240.998

365.450.000

627.350.000

27.750.000

1.646.064.755

83.035.286

79.985.000

135.778.000

6.113.000

5.259.000 39.348.300

6.604.000

4.782.000

435.014.000

246.611.169

581.035.000

22.500.000

53.07

63

89

39

83.15

43.46 38.66

88.14

82.41

31.68

67.48

92.62

81.08

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana - Pemeliharaan rutin/ berkala

gedung kantor

200.000.000

200.000.000

200.000.000

200.000.000

100

100

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur - Pengadaan Pakaian khusus hari-

hari tertentu

20.000.000

20.000.000

20.000.000

20.000.000

100

100

4. Program Penataan Administrasi Kependudukan - Pengolahan dalam penyusunan

laporan informasi kependudukan - Peningkatan Pelayanan Publik

dalam Bidang Kependudukan - Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan

439.650.000

224.740.000

204.760.000

10.150.000

323.882.778

137.052.778

176.930.000

9.900.000

73.67

60.98

86.40

97.54


Capaian kinerja target Standar Pelayanan Minimal (SPM) di

Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun 2016 sebagai berikut :

No. INDIKATOR TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Cakupan penerbitan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (KTP)

Usia Wajib KTP-El

Sebanyak 212.010 Org.

Warga yang telah memiliki

KTP-El 207.626

Org.

(207.626 : 212.010)

x 100 % =

97.93 %

2 Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran

Angka Kelahiran

Bayi 151.326 Org

Bayi lahir mendapatkan akta kelahiran

111.805

Orang

(111.805 :

151.326) x 100 % = 73.88 %

Target Standar Pelayanan Minimal Wajib KTP-El sebanyak 212.010

Orang. namun menjelang akhir tahun, tepatnya pada bulan Oktober 2016

realisasi capaian hanya sebanyak 207.626 atau 97.93 %, dikarenakan

ketersediaan droping blanko e-KTP dari kemendagri mengalami

kekosongan hingga bulan Desember.

Adapun untuk cakupan penerbitan akta kelahiran pada tahun 2016

telah mencapai 73.88 %

C. ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Capaian kinerja sasaran Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 dapat dijelaskan sebagai berikut :

No. INDIKATOR PELAYANAN TARGET REALISASI %

1. Penerbitan KK dengan NIK 23.569 26.865 113.98

2. Penerbitan KTP Elektronik (berbasis NIK)

13.147 22.404 170.41

3. Penerbitan Akta Kelahiran 10.000 9.353 93.53

4. Penerbitan Akta Perkawinan 120 82 68.33

Capaian Indikator Sasaran 446.25% : 4 111.56


Analisa atas capaian kinerja sasaran Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 dapat dijelaskan

sebagai berikut :

Indikator 1 Penerbitan KK dengan NIK

Dalam Program Kerja Tahun Anggaran 2016 ditargetkan

penerbitan KK dengan NIK sebanyak 93.381 KK, dan dapat direalisasikan

sebanyak 26.865 KK dengan tingkat capaian 28.76 % atau kategori

capaian Kurang Baik.

: Indikator 2 Penerbitan KTP Elektronik ( berbasis NIK )

Pelayanan ini dimaksud agar setiap penduduk wajib KTP di

Kabupaten Tanah Bumbu sebanyak 212.010 orang, semuanya telah

memilki e-KTP. namun pada akhir tahun 2016 yang belum memiliki e-

KTP sebanyak 4.384 orang. Namun proses perekaman Data Biometrik-

nya sudah dilaksanakan, dengan adanya pelimpahan wewenang

mencetak KTP-El Di Kabupaten Tanah Bumbu diharapkan dapat tercapai

sebanyak 100 % atau dengan kategori capaian Sangat Baik.

Indikator 3 Penerbitan Akta Kelahiran

Pelayanan ini dimaksud agar setiap penduduk di Kabupaten tanah

Bumbu sebanyak 307.369 orang memiliki Akta Kelahiran, dimana pada

akhir 2016 penduduk yang telah memiliki akta kelahiran sebanyak

111.805 orang. Atau mencapai sebanyak 36.37 %, dengan kategori

capaian Kurang Baik. Hal ini disebabkan oleh masih banyaknya para

penduduk Lansia yang belum membuat Akta Kelahiran.


Indikator 4 Penerbitan Akta Perkawinan

Pelayanan ini dimaksud agar setiap pasangan nikah penduduk

Kabupaten Tanah Bumbu memiliki Akta Perkawinan atau Akta Nikah,

namun demikian data yang tersedia hanya pasangan non muslim sesuai

dengan pelayanan yang dilaksanakan Dinas Kependudukan dan Catatan

Sipil Kabupaten tanah Bumbu, hanya melayani pengesahan perkawinan

non muslim.

Adapun jumlah pasangan Non-Muslim di Kabupaten Tanah

Bumbu yang terdaftar pada tahun 2016 sebanyak 161 pasang, dimana

pada akhir tahun 2016 tercapai realisasi sebanyak 83 pasang, dengan

capaian 51.55 % atau kategori Kurang Baik. Sedangkan yang belum

memilki Akta Perkawinan sebanyak 78 pasang.


BAB IV

P E N U T U P

Laporan Akuntabilas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu pada

dasarnya adalah media untuk menjawab amanah yang diberikan oleh

Pemangku Kepentingan, dengan menyajikan analisis dan evaluasi kinerja

tahunan dalam periode perencanaan strategik (Renstra) yang telah

ditetapkan.

Analisis dan evaluasi kinerja tahunan ini merupakan capaian target-

target kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah

Bumbu yang direncanakan dalam Rencana Kerja (Renja) tahun 2016 yang

merupakan penjabaran dari Rencana Strategis (Renstra) 2016-2021.

A. TINJAUAN UMUM

1. Sesuai dengan Rencana Stategis (Renstra) tahun 2016 - 2021,

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah

Bumbu memilki 1 sasaran yang harus dicapai yaitu Meningkatnya

kepemilikan dokumen kependudukan dan validitas database

kependudukan, dengan 4 kegiatan yang terdiri dari 4 jenis

pelayanan utama. Melalui proses analisis dan evaluasi internal

terhadap 4 jenis pelayanan utama, diperoleh capaian sebagai

berikut :

1) Penerbitan KK dengan NIK 113.98 %

2) Penerbitan KTP Elektronik 170.41 %

3) Penerbitan Akta Kelahiran 93.53 %

4) Penerbitan Akta Perkawinan 68.33 %.


2. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah

Bumbu dalam mewujudkan visi dan misinya menghadapi berbagai

tantangan dan kendala, baik internal maupun eksternal. Dalam

lingkup internal mencakup keterbatasan sarana prasarana dan

personalia, sedangkan lingkup eksternal masih kurangnya

pemahaman dan kesadaran masyarakat akan pentingnya

administrasi kependudukan, sehingga masyarakat belum aktif

mengurus sendiri kelengkapan dokumen kependudukan dan

legalitas catatan sipil. Namun demikian dengan semangat

pengabdian yang tinggi dari seluruh personil dapat dicapai target-

target yang telah ditetapkan, dengan nilai capaian kinerja rata-rata

sebesar 111.56 %

3. Pencapaian kinerja demikian senantiasa diupayakan untuk

dipertahankan, bahkan ditingkatkan secara terus menerus pada

tahun-tahun mendatang, mengingat reformasi administrasi

kependudukan dengan standart internasional sudah tidak mungkin

lagi ditunda-tunda, dan sukses pelaksanaan program KTP Elektronik

sebagai barometer keberhasilan, sehingga diharapkan dapat

menjadikan perhatian dan mendapatkan dukungan dari semua

pihak.

B. PERMASALAHAN DAN STRATEGI PEMECAHANNYA

Beberapa permasalahan umum yang dihadapi dalam Tahun

Anggaran 2016, diindentifikasi sebagai berikut :

1. Sarana prasarana kerja yang kurang memadai, khususnya gedung

kantor yang kurang representatif, sehingga pelayanan Kepada

masyarakat tidak optimal dan pengelolaan arsip tidak sebagaimana

seharusnya.


2. Masih rendahnya tingkat pemahaman dan kesadaran masyarakat

tentang pentingnya administrasi kependudukan.

3. Kurangnya profesionalitas aparatur , khususnya dalam hal :

1) Kompetensi di bidang kependudukan dan pencatatan sipil.

2) Teknis Operasional SIAK.

4. Belum sepenuhnya terlaksana jaringan SIAK Online antara Desa/

Kelurahan dengan Kabupaten, sehingga database kependudukan

yang bersifat dinamis belum dapat akurat.

Upaya yang telah dilakukan dan hal-hal yang perlu menjadi

perhatian bersama dalam hal upaya mengatasi permasalahan tersebut

di atas, guna perbaikan-perbaikan di tahun - tahun yang akan datang

dalam pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut :

1. Dalam rangka mengatasi keterbatasan sarana dan prasarana

untuk memaksimalkan pelayanan kepada masyarakat. telah

dilksanakan hal-hal sebagai berikut :

1) Menata kembali penggunaan ruangan atas dasar prinsip

maksimalisasi fungsi, kenyamanan suasana kerja serta

kepuasan masyarakat.

2) Memanfaatkan lorong kantor sebagai gudang arsip darurat

dengan cara membuatkan dinding, pintu dan lantai kayu

bertingkat.

2. Dalam rangka meningkatkan pemahaman dan kesadaran

masyarakat tentang pentingnya administrasi kependudukan, telah

dilakukan sosialisasi dengan berbagai cara, antara lain :

Penyuluhan, Siaran interaktif di Radio, Pemasangan Baliho,

Banner, Spanduk, Penyebaran Kalender dan Pamflet.


3. Dalam rangka meningkatkan kwalitas database kependudukan

telah dilaksanakan pemutkhiran data penduduk, dan dilanjutkan

dengan pemutakhiran serta penggantian Kartu Keluarga.


KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU,

HM. HANAFIAH, S.Pd. MM Pembina Utama Muda NIP. 19590801 198103 1 028

iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Sebagai implementasi akuntabilitas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu, setiap tahun wajib menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP), sebagai wujud pertanggungan jawaban kinerja

penyelenggaraan pemerintahan kepada masyarakat, sekaligus diharapkan juga

dapat dijadikan bahan penyempurnaan dalam penyusunan perencanaan

selanjutnya, yang bermuara pada peningkatan efisiensi, efektivitas, produktivitas

dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan.

Berdasarkan Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah

Bumbu dalam rencana strategis tahun 2016-2021, yaitu “ Mewujudkan Kualitas dan

Kuantitas Pelayanan Administrasi Kependudukan berbasis Teknologi Informasi”,

bahwa pada tahun anggaran 2016 dapat diimplementasikan dalam 4 (empat)

program dengan pembangunan di bidang Kependudukan, meliputi 17 (Tujuh belas)

kegiatan dengan pagu anggaran Rp. 6.396.067.392,- dan yang terealisasi sebesar

Rp. 4.607.817.393,- atau Rp 72.04 %. (target terealisasi dalam bulan November

2016).

Berdasarkan hasil Capaian kinerja target Standar Pelayanan Minimal (SPM)

pada tahun 2016, untuk cakupan penerbitan Katu Tanda Penduduk elektronik (e-

KTP) mencapai 97,93 % dengan capaian sangat baik, sedangkan untuk cakupan

penerbitan akta kelahiran dapat dicapai 73,88 %, yaitu dari 151.326 bayi lahir

tahun 2016 semuanya telah memiliki Akta Kelahiran.

Adapun dalam analisis pencapaian kinerja sasaran yang bersifat outcome, 1

(satu) sasaran strategik yang harus dicapai sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra)

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021

adalah meningkatnya kepemilikan dokumen kependudukan dan validitas database

kependudukan. Dari hasil pengukuran secara mandiri (self assesment) atas

perbandingan antara target dengan realisasi indikator kinerja sasaran. dari 4

(empat) kinerja pelayanan utama tahun 2016 Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Tanah Bumbu memperoleh capaian kinerja rata-rata sebesar 111,56

% atau kategori capaian Sangat Baik.

iv

Kami menyadari bahwa dengan capaian kinerja tahun ini yang sangat baik

dengan tingkat capaian 111,56 % akan sangat membantu dalam pencapain target

kinerja jangka menengah yang tercantum dalam Rencana Strategis tahun 2016 –

2021, namun demikian kami juga menyadari masih banyak hal yang memerlukan

penyempurnaan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja guna mewujudkan

pelayanan prima kepada masyarakat.

Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini dibuat dengan

harapan dapat memberikan manfaat atau umpan balik yang baik untuk menjadi

lebih sempurna. serta terima kasih atas dukungan dan kerjasama dari semua pihak

yang telah membantu atas selesainya penyusunan LAKIP Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini.


KEPALA DINAS,

H.M.HANAFIAH,S.Pd, MM.

Pembina Utama Muda/IV.c

NIP. 19590801 198103 1 028

laporan akuntabilitas kinerja instansi...

Documents