laporan akhir · laporan akhir inventarisasi bahan perusak ozon (bpo) kota surakarta tahun 2019 2...

Laporan Akhir Inventarisasi Bahan Perusak Ozon (BPO) Kota Surakarta Tahun 2019

1


2 KATA PENGANTAR

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas rahmat dan

perkenan-Nya, kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Akhir dalam

kegiatan Inventarisasi Bahan Perusak Ozon (BPO) Kota Surakarta Tahun 2019.

Besar harapan kami agar Laporan Akhir ini dapat memberikan gambaran

mengenai inventarisasi BPO yang telah dilakukan. Akhirnya kami sampaikan

terima kasih atas kesempatan dan kepercayaan yang diberikan kepada kami

hingga akhir pelaksanaan kegiatan ini.

Surakarta, 14 Oktober 2019

Tim Penyusun


DAFTAR ISI 3

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................. 1

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. 3

BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................... 6

1.1. Latar Belakang ............................................................................................................... 6

1.2. Maksud dan Tujuan ...................................................................................................... 7

1.3. Sasaran ............................................................................................................................ 8

1.4. Ruang Lingkup Pelaksanaan Pekerjaan ..................................................................... 8

1.5. Luaran yang Diharapkan ............................................................................................. 8

BAB 2 GAMBARAN UMUM BAHAN PERUSAK OZON PADA BAHAN

PENDINGIN DI KOTA SURAKARTA................................................................................... 10

2.1. Urgensi Lapisan Ozon dan Fenomena Penipisan Lapisan Ozon ......................... 10

2.2. Perkembangan Sektor Industri Pendingin di Indonesia ....................................... 12

2.3. Gambaran Umum Wilayah Kota Surakarta ............................................................ 15

2.3.1. Keadaan Geografis ............................................................................................... 15

2.3.2. Keadaan Penduduk ............................................................................................. 16

2.3.3. Keadaan Industri dan Perdagangan ................................................................. 16

2.3.4. Kondisi Pariwisata ............................................................................................... 18

2.3.5. Fasilitas Kesehatan ............................................................................................... 18

BAB 3 PENYUSUNAN TEORI DAN REGULASI YANG MENDUKUNG ..................... 19

3.1. Bahan Perusak Ozon pada Bahan Pendingin .......................................................... 19

3.2. HCFC dan Refrigerasi ................................................................................................. 24

3.3. Regulasi yang Mendukung Kegiatan Studi ............................................................ 26


4 DAFTAR ISI

BAB 4 METODE PENELITIAN DAN RENCANA KERJA ................................................. 30

4.1. Tipe Penelitian ............................................................................................................. 30

4.2. Metode Pendekatan .................................................................................................... 31

4.3. Kerangka Pikir Pelaksanaan Pekerjaan .................................................................... 32

4.4. Sumber Data ................................................................................................................. 32

4.5. Metode Pengumpulan Data ....................................................................................... 33

4.6. Metode Pengolahan Data ........................................................................................... 34

4.7. Teknik Analisis Data ................................................................................................... 35

BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................................................... 38

5.1. Hasil Identifikasi dan Pemetaan Kegiatan-kegiatan yang Menggunakan

Bahan Perusak Ozon (BPO) .................................................................................................. 38

5.2. Analisis Resiko Perusakan Lapisan Ozon Akibat Kegiatan yang

Menggunakan Bahan Perusakan Ozon (BPO) ................................................................... 50

5.3. Analisis Kuantitatif dan Kualitatif Penurunan Penggunaan Bahan Perusak

Ozon ........................................................................................................................................ 54

5.3.1. Analisis Kuantitatif Penurunan Penggunaan Bahan Perusak Ozon ............ 54

5.3.1. Analisis Kualitatif Penurunan Penggunaan Bahan Perusak Ozon ............... 57

BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI TEKNIS ..................................................... 62

6.1. Kesimpulan .................................................................................................................. 62

6.2. Rekomendasi Teknis ................................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................. 64

A. LAMPIRAN KUESIONER I ............................................................................................. 65

B. LAMPIRAN KUESIONER II ............................................................................................ 69

C. LAMPIRAN DATA............................................................................................................ 72

Data Profil Sampel Penyedia Jasa Servis / Bengkel AC .................................................. 72


DAFTAR ISI 5

Data Profil Sampel Pengguna AC Sektor Non Domestik ................................................ 74

Peralatan Pendingin yang Diservis ..................................................................................... 76

Peralatan Pendingin yang Dimiliki Pengguna AC ........................................................... 77

Pembelian dan Stok di Luar Penjualan Refrigeran Distributor ...................................... 80

Penjualan Refrigeran oleh Distributor ................................................................................ 81

Pembelian, Penjualan dan Stok di Luar Penjualan Refrigeran oleh Bengkel / Servis

AC ............................................................................................................................................. 82

Pembelian Refrigeran oleh Pengguna Non Domestik ...................................................... 83


6 BAB 1

PENDAHULUAN

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Bahan Perusak Ozon (BPO) merupakan senyawa-senyawa kimia yang

berpotensi dapat beraksi dengan molekul ozon di lapisan stratosfer yang kemudian

dapat merusak ozon tersebut. Pengendalian BPO agar tidak terlepas ke lingkungan

diatur dalam Protokol Montreal yang kemudian dituangkan dalam bentuk

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2005 tentang Pengesahan

Amandemen Montreal Atas Protokol Montreal tentang Bahan-bahan yang Merusak

Lapisan Ozon (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 59). Akibat

adanya peraturan ini, pemerintah pusat hingga tataran pemerintah daerah dituntut

untuk melakukan upaya Perlindungan Lapisan Ozon (PLO) untuk mencegah,

mengurangi dan menghentikan konsumsi BPO di dunia industri maupun

masyarakat.

Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia RI No. 71 Tahun 2011

tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional,

Hidroclorofluorokarbon (HCFCs) merupakan salah satu jenis Gas Rumah Kaca yang

memiliki nilai potensi pemanasan global cukup tinggi. HCFCs digunakan untuk

bahan pendingin, bahan pengembang busa (blowing agent), pemadam api dan solvent

(pelarut) di Indonesia. Selain HCFCs, terdapat beberapa jenis BPO yang lainnya

meliputi CFCs, Halon, HBFCs, bromochloromethane, methyl chloroform, carbon

tetrachloride dan methyl bromide. Potensi terbesar pelepasan BPO ke udara adalah

berasal dari penggunaan utilitas pendingin karena pada umumnya fasilitas

perbaikan utilitas pendingin tidak dilengkapi dengan peralatan yang tidak standar

dan manajemen utilitas pendinginan yang tidak baik. Ketika BPO terlepas di udara,

BPO bersifat stabil sebagai senyawa volatil yang akan mencapai lapisan stratosfer

sehingga beraksi dengan ozon dan menurunkan konsentrasi ozon di atmosfer.


BAB 1 PENDAHULUAN

7

Potensi suatu jenis bahan kimia untuk merusak ozon dinyatakan dengan istilah

Ozone Depletion Potential (ODP). Masing-masing jenis BPO memiliki nilai ODP yang

berbeda, dimana nilai ODP mengacu pada nilai ODP CFC 11/CFC 12 yang diberi

indeks angka 1.

Sampai saat ini, Indonesia telah berhasil menghapuskan pemakaian BPO jenis

clorofluorocarbon (CFC), halon, carbontetrachloride, methyl chloroform dan methyl

bromide (untuk keperluan non karantina dan prapengapalan). Bagi perusahaan

industri yang melanggar ketentuan, akan dikenai sanksi administrasi berupa

pencabutan Izin Usaha Industri (IUI) atau Tanda Daftar Industri (TDI). Meskipun

demikian, belum diketahui secara pasti berapa jumlah kegiatan industri/non

industri yang menggunakan BPO, khususnya di kota Surakarta. Perhitungan

dibatasi pada aliran penggunaan / pembelian refrigerant dan stok di luar pembelian

rutin bulanan saja, karena kegiatan pembelian dan penggunaan refrigerant ini

mengindikasikan adanya kebocoran pada utilitas pendingin yang berdampak pada

pelepasan BPO secara langsung ke atmosfer. Sebagai bentuk upaya Perlindungan

Lapisan Ozon (PLO) maka dilakukan kegiatan Inventarisasi Bahan Perusak Ozon di

Kota Surakarta. Inventarisasi ini dapat digunakan sebagai acuan untuk menyusun

serta menetapkan kebijakan perlindungan lapisan ozon pada Kota Surakarta.

1.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dari pekerjaan ini adalah untuk menyusun sebuah dokumen

Penyusunan Inventarisasi Bahan Perusak Ozon sebagai dasar untuk

mengoptimalisasikan kinerja pengurangan Bahan Perusak Ozon. Sedangkan tujuan

dari pekerjaan ini adalah untuk:

- Menginventarisasi kegiatan-kegiatan yang berpotensi menggunakan bahan

perusak ozon

- Melakukan analisis resiko perusakan lapisan ozon akibat kegiatan yang

menggunakan BPO


8 BAB 1

PENDAHULUAN

- Menyusun rekomendasi untuk mereduksi /menghilangkan penggunaan

bahan perusak ozon

1.3. Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai dalam pelaksanaan penyusunan Inventarisasi

Bahan Perusak Ozon (BPO) Kota Surakarta Tahun 2019 adalah untuk memetakan

kondisi eksisting dari kegiatan-kegiatan yang menyimpan, mengedarkan dan

menggunakan BPO sebagai salah satu bentuk program perlindungan lapisan ozon

nasional.

1.4. Ruang Lingkup Pelaksanaan Pekerjaan

Lingkup wilayah pelaksanaan kegiatan ini adalah wilayah Administratif Kota

Surakarta. Pengambilan sampel dilakukan pada data penyedia jasa bengkel/servis

AC dan distributor, penjual bahan kimia / refrigerant, hotel, mall, rumah sakit, dan

industri di Kota Surakarta. Pelaksanaan pekerjaan penyusunan ini mencakup

beberapa substansi di bawah ini:

a. Melakukan inventarisasi terhadap kegiatan - kegiatan yang berpotensi

menggunakan bahan perusak ozon

b. Melakukan pemetaan terhadap kegiatan - kegiatan yang berpotensi

menggunakan bahan perusak ozon

c. Melakukan analisis resiko terkait dengan nilai perusakan lapisan ozon akibat

kegiatan yang menggunakan bahan perusak ozon

d. Menyusun rekomendasi untuk mereduksi/menghilangkan penggunaan

bahan perusak ozon

1.5. Luaran yang Diharapkan

a. Database kegiatan-kegiatan yang menyimpan, mengedarkan dan

menggunakan Bahan Perusak Ozon (BPO).


BAB 1 PENDAHULUAN

9

b. Analisis resiko perusakan lapisan ozon akibat kegiatan yang menggunakan

BPO.

c. Rekomendasi teknis maupun kelembagaan untuk mereduksi/menghilangkan

penggunaan Bahan Perusak Ozon.


10 BAB 2

GAMBARAN UMUM BAHAN PERUSAK OZON PADA BAHAN PENDINGIN DI KOTA SURAKARTA

BAB 2

GAMBARAN UMUM BAHAN PERUSAK OZON PADA

BAHAN PENDINGIN DI KOTA SURAKARTA

2.1. Urgensi Lapisan Ozon dan Fenomena Penipisan Lapisan Ozon

Ketebalan lapisan ozon berubah-ubah sesuai musim dan geografi.

Pengukuran konsentrasi molekul ozon dilakukan menggunakan Dobson

Spektrofotometer, yang diambil dari nama seorang ahli meteorologi Inggris yang

bernama G.M.B. Dobson. Satuan dari ketebalan atau konsentrasi lapisan ozon

adalah Dobson Unit (DU). Konsentrasi ozon yang disebut sebagai normal adalah

apabila berada pada konsentrasi 300–350 DU. Bila konsentrasi ozon berada dibawah

200 DU, maka sudah terjadi penipisan konsentrasi molekul ozon, kondisi ini yang

disebut sebagai “lubang ozon” (Sivasakthivel and Reddy, 2011). Pengamatan data

ozon global dan “lubang ozon” di wilayah kutub Selatan dari tahun ke tahun

dilakukan oleh NASA Ozone Watch. Bumi pernah mengalami fenomena “lubang

ozon” dengan luas terbesar yaitu 26.6 juta km2 yang terjadi pada tahun 2006.

Konsentrasi molekul ozon yang paling rendah terjadi pada tahun 1994 yaitu 92.3

DU.

Penipisan lapisan ozon dapat mengakibatkan radiasi sinar UV-B tidak

terserap dengan efektif sehingga memberikan dampak yang merugikan bagi

kehidupan manusia secara langsung maupun tidak langsung. Sivasakthivel and

Reddy (2011) menyampaikan berbagai dampak yang dapat terjadi akibat penipisan

lapisan ozon. Penipisan lapisan ozon akan meningkatkan radiasi UV-B yang dapat

menyebabkan kerusakan sistem mata, katarak, kanker kulit, penurunan sistem

kekebalan tubuh. Penipisan ozon juga berpengaruh terhadap tanaman yaitu dapat

mengakibatkan perubahan atau mutasi terhadap komposisi spesies, bentuk

tanaman, kualitas produktifitas tanaman, keseimbangan sistem kompetitif suatu


BAB 2 GAMBARAN UMUM BAHAN PERUSAK OZON PADA BAHAN PENDINGIN DI

KOTA SURAKARTA

11

spesies dan mengubah keragaman hayati suatu ekosistem. Pada sistem perairan,

meningkatnya paparan radiasi sinar UV-B akibat tidak diserap oleh lapisan ozon

secara efektif juga dapat menganggu sistem distribusi fitoplankton yang merupakan

dasar siklus makanan di sistem perairan, dan lebih lanjut dapat mengganggu siklus

rantai makanan di perairan yang akan berpengaruh terhadap produktifitas

perikanan ataupun sumber protein bagi manusia.

Penipisan lapisan ozon juga memberikan dampak kurang baik terhadap

kualitas udara karena pengurangan ozon stratosfir dan peningkatan paparan radiasi

sinar UV-B akan meningkatkan disosiasi foto yang lebih tinggi dari gas-gas yang

penting dalam proses kimia di troposfir. Selain itu, material bangunan juga dapat

terkena dampak peningkatan radiasi sinar UV-B berupakerusakan terhadap bahan

polimer sintetik, mengurangi umur hidup suatu jenis material, menyebabkan

diskolorisasi atau warna menjadi cepat kusam. Dampak terhadap perubahan iklim,

bervariasi tergantung di bagian mana terjadi perubahan molekul ozon, karena selain

menyerap radiasi sinar matahari, ozon juga berfungsi untuk mengatur

keseimbangan temperatur di permukaan bumi.

Tingginya intervensi manusia melalui penggunaan Bahan Perusak Ozon

(BPO) menyebabkan terganggunya keseimbangan produksi dan penguraian

molekul ozon di stratosfer. Potensi suatu BPO dalam menyebabkan kerusakan

lapisan ozon diistilahkan sebagai Ozone Depleting Potential (ODP). Sedangkan Global

Warming Potential (GWP) merupakan satuan potensi suatu bahan yang dapat

mengakibatkan pemanasan global. Berbagai jenis BPO selain dapat merusak ikatan

molekul ozon juga dapat memicu terjadinya pemanasan global, bahkan nilai

potensinya lebih tinggi dibandingkan dengan jenis Gas Rumah Kaca (GRK) lain

seperti CO2 dan CH4.

Protokol Montreal yang merupakan perangkat global yang disepakati secara

internasional telah melarang produksi dan konsumsi CFC, halon, CTC, TCA dan

metil bromida untuk penggunaan tertentu. Salah satu jenis bahan alternatif


12 BAB 2


sementara yang digunakan untuk menggantikan jenis BPO yang sudah dihapuskan

tersebut, adalah hydrochlorofluorocarbon (HCFC). HCFC mempunyai nama kimia

chlorodifluoromethane atau difluoromonochloromethane dengan formula molekul

CHClF2 merupakan salah satu jenis BPO yang banyak digunakan setelah

chlorofluorocarbon (CFC) dilarang untuk diproduksi dan digunakan sejak 1 Januari

2011 sesuai jadwal penghapusan yang diatur dalam Protokol Montreal. Jenis HCFC

bermacam-macam, dengan nilai ODP yang bervariasi antara 0.02 (HCFC-123)

sampai 0.11 (HCFC-141b) dan GWP yang berkisar antara 76 (HCFC- 123) sampai

2270 (HCFC-142b) (Berglof 2010). Salah satu sektor pengguna yang menjadi

konsumer terbesar HCFC adalah sektor pendingin (refrigerasi).

2.2. Perkembangan Sektor Industri Pendingin di Indonesia

Pertumbuhan ekonomi yang makin pesat terutama di sektor retail

mendorong makin tingginya permintaan terhadap peralatan pendingin komersial

untuk mengawetkan sayuran, ikan, daging, buah-buahan dan produk lainnya yang

memerlukan suhu tertentu dalam penyimpanannya. Asosiasi Rantai Pendingin

Indonesia (ARPI) menyampaikan bahwa selama tahun 2010–2012 terjadi

peningkatan permintaan peralatan pendingin dan unit industri menengah-besar.

Data tersebut disajikan dalam Tabel 2.1.

Menurut ARPI, pada tahun 2010 tercatat penggunaan bahan pendingin

sebanyak 235 Metrik Ton (MT), dan diperkirakan pada tahun 2012 akan mengalami

kenaikan menjadi 300 MT. Pelarangan konsumsi CFC mendorong perusahaan

manufaktur untuk menggunakan HCFC sebagai penggantinya karena harganya

yang cukup ekonomis dibandingkan dengan jenis bahan pengganti lain, kemudian

secara teknis juga tidak perlu terlalu banyak melakukan modifikasi sehingga dari

sisi investasi juga lebih murah. Jumlah impor HCFC yang masuk ke Indonesia

selama kurun waktu 1992–2010 terus mengalami kenaikan. Total konsumsi HCFC

sampai tahun 2009 mencapai 5832 MT, dengan rincian HCFC-22 sebanyak 4327 MT



KOTA SURAKARTA

13

(75%) dan HCFC 141-b sebanyak 1186 MT (20%). Total konsumsi HCFC pada tahun

2009 untuk sektor refrigerasi sebesar 1703 MT, dan 33% diantaranya dikonsumsi

oleh sektor manufaktur refrigerasi yaitu sebesar 578 MT, dan sisanya 64% atau 1125

MT digunakan di sektor servis/pemeliharaan peralatan refrigerasi. Pada sub sektor

refrigerasi komersial, HCFC-22 digunakan sebagai refrigeran atau bahan pendingin,

dan HCFC-141b sebagai bahan pengembang pada proses insulasi. HCFC sebagai

bahan perusak ozon mempunyai nilai ODP yang berkisar antara 0.02 (HCFC-123)

sampai 0.11 (HCFC-141b), sementara itu HCFC juga mempunyai nilai GWP yang

cukup tinggi yaitu 76 (HCFC-123) sampai 2270 (HCFC-142b) (Kozakiewicz 2010).

Tabel 2.1. Jumlah Permintaan Peralatan Pendingin dan Unit Industri Mesin Pendingin

Tahun Jumlah Permintaan Peralatan Pendingin (Unit)a

Jumlah Unit Industri Menengah – Besar (Unit)b

2010 3.500.000 15

2011 3.900.000 19

2012 4.500.000 18 Sumber: aAsosiasi Rantai Pendingin Indonesia; bKemenperin.go.id

Protokol Montreal melalui program penghapusan BPO telah mendorong

tidak hanya perbaikan kualitas lingkungan tetapi juga terhadap peningkatan

ekonomi yang seimbang antara ekonomi secara definitif maupun ekonomi yang

seimbang dan berkelanjutan. Dari sisi ekonomi, penggantian teknologi HCFC harus

mampu mendorong inovasi yang terus menerus untuk melakukan alih teknologi

yang benar-benar bersih memberikan pengaruh negatif paling minimal terhadap

lingkungan, baik lingkungan sosial maupun lingkungan alam. Proses inovasi untuk

menciptakan teknologi non-HCFC yang lebih efisien tidak hanya dari sisi ekonomi

produksi tetapi juga ekonomi secara makro melalui peningkatan Produk Domestik

Bruto (PDB). Dari sisi sosial, proses alih teknologi HCFC menjadi teknologi baru

yang non-HCFC dapat mendorong dilaksanakannya kegiatan pelatihan bagi

pemangku kepentingan sehingga turut meningkatkan pengetahuan dan pendidikan


14 BAB 2


tenaga kerja karena makin banyak teknologi baru yang perlu dipelajari. Dengan

adanya alih teknologi maupun penghapusan HCFC dapat membantu mengurangi

risiko masyarakat terhadap efek sosial berupa penyakit akibat dampak tidak

langsung dari penipisan ozon maupun bahaya langsung dari penggunaan HCFC.

Dari sisi lingkungan, tentunya sudah pasti penghapusan HCFC mendorong upaya

konservasi dan pemulihan terhadap kualitas lingkungan atmosfer, dan mengurangi

pemanasan global.

Presiden Susilo Bambang Yudoyono dalam sambutan di KTT G20 yang

diselenggarakan di Pittsburgh, USA pada bulan September 2009 menyampaikan

komitmen Indonesia untuk secara sukarela menurunkan emisi GRK sebesar 26%

pada tahun 2020 dengan kondisi Bussiness As Usual (BAU) dan 41% apabila ada

skenario bantuan pendanaan dan teknologi. Untuk mewujudkan hal tersebut telah

disusun suatu Rencana Aksi Nasional (RAN) yang melibatkan berbagai sektor yang

mempunyai kontribusi besar dalam emisi GRK. belum dilakukan penghitungan

potensi penghapusan HCFC dalam mendukung upaya pencapaian target

pengurangan emisi GRK 26% tersebut.



KOTA SURAKARTA

15

2.3. Gambaran Umum Wilayah Kota Surakarta

2.3.1. Keadaan Geografis

Gambar 2.1. Peta Kota Surakarta

Kota Surakarta terletak antara 110° 45’15”dan 110°45’ 35” Bujur Timur dan

antara 7°36’ dan 7°56’ Lintang Selatan. Kota Surakarta merupakan salah satu kota

besar di Jawa Tengah yang menunjang kota-kota lainnya seperti Semarang maupun

Yogyakarta. Wilayah Kota Surakarta atau lebih dikenal dengan “Kota Solo”

merupakan dataran rendah dengan ketinggian ± 92 m dari permukaan laut. Kota


16 BAB 2


Surakarta berbatasan di sebelah utara dengan Kabupaten Boyolali, sebelah timur

dengan Kabupaten Karanganyar, sebelah selatan dengan Kabupaten Sukoharjo dan

di sebelah Barat dengan Kabupaten Sukoharjo. Luas wilayah Kota Surakarta

mencapai 44,04 km² yang terbagi dalam 5 kecamatan, yaitu : Kecamatan Laweyan,

Serengan, Pasar Gede, Jebres dan Banjarsari. Sebagian besar lahan dipakai sebagai

tempat pemukiman sebesar 66%, Sedangkan untuk kegiatan ekonomi juga memakan

tempat yang cukup besar juga yaitu berkisar antara 17% dari luas lahan yang ada.

Suhu udara di Kota Surakarta pada tahun 2018 berkisar antara 27,7°C sampai

dengan 28,8°C. Sedangkan kelembaban udara berkisar antara 60 persen sampai

dengan 88 persen. Hari hujan terbanyak jatuh pada bulan Januari dan Februari

dengan jumlah hari hujan sebanyak 24 hari. Rata-rata curah hujan saat hari hujan

terbesar jatuh pada bulan Februari sebesar 19,90 mm per hari hujan.

2.3.2. Keadaan Penduduk

Berdasarkan hasil proyeksi sensus penduduk Kota Surakarta pada Tahun

2018 mencapai 511.887 jiwa dengan jumlah penduduk laki-laki adalah sebanyak

251.772 jiwa dan perempuan sebanyak 266.115 jiwa. Tingkat kepadatan penduduk

kota Surakarta pada tahun 2018 mencapai 11.759,31 jiwa/km2. Tahun 2018 Tingkat

kepadatan penduduk tertinggi terdapat di kecamatan Pasar Kliwon yang mencapai

angka 15.996,64. Dengan tingkat kepadatan yang tinggi akan berdampak pada

masalah-masalah sosial seperti perumahan, kesehatan dan juga tingkat kriminalitas.

Jumlah penduduk yang bekerja di kota Surakarta pada tahun 2018 mencapai

259.465, atau sebesar 50,1% dari seluruh penduduk kota Surakarta. Penduduk

wanita yang bekerja mencapai 117.365 jiwa atau sebesar 45,34% dari penduduk yang

bekerja.

2.3.3. Keadaan Industri dan Perdagangan

Industri di Kota Surakarta pada tahun 2018 dibagi menjadi 7 kelompok yaitu

kelompok industri makanan, tekstil, pakaian jadi, pencetakan dan reproduksi media

rekaman, karet (barang dari karet dan plastik), furniture, dan lainnya. Sektor



KOTA SURAKARTA

17

industri yang paling banyak adalah industri tekstil yaitu sebanyak 24 perusahaan

dari total 126 perusahaan yang ada di kota Surakarta. Disusul dengan industri

makanan, dan pakaian jadi. Penyerapan tenaga kerja terbesar juga berada pada

industri tekstil yaitu sebesar 4.373 jiwa sedangkan yang paling sedikit adalah

perusahaan furniture dengan jumlah unit perusahaan adalah sebesar 7 unit, dan

tenaga kerja yang terserap adalah sebesar 421 jiwa. Pemakaian listrik terbesar adalah

dari sektor rumah tangga disusul kemudian pada sektor industri, bisnis,

perkantoran, dan sosial. Supermarket di kota Surakarta terdiri dari 4 supermarket

besar, yaitu Solo Grand Mall, Solo Square, Solo Paragon Mall, dan Matahari

Singosaren. Di samping itu, terdapat pula minimarket seperti Beteng Trade Center,

Luwes, dan Indomart maupun Alfamart. Beberapa pasar tradisional juga tersebar di

setiap Kecamatan di Kota Surakarta seperti Pasar Legi, Pasar Klewer, Pasar Gede,

dsb.

Pada tahun 2018 jumlah pedagang kaki lima sama dengan tahun 2018

menjadi 607. Jumlah pedagang kaki lima terbanyak di Kec. Banjarsari sebesar 31,97%

dan paling sedikit di Kec. Serengan 8,7%. Jenis dagangan paling banyak berupa

komoditas makanan dan minuman sedangkan yang paling sedikit adalah mainan

anak-anak. Waktu berdagang yang paling sering adalah siang hari. Distributor AC

di kota Surakarta berjumlah 8 orang yang terdiri dari Herry Alter 1 dan 2, Taruna

Teknik 1 dan 2, Sumber Mandiri, Indo Mulya, Indo Cool dan Citra Kasih Mandiri

(CKM). Unit usaha servis / bengkel AC dan mesin pendingin yang memiliki

sertifikasi dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) adalah 39

unit, sedangkan jumlah penyedia jasa servis mesin pendingin adalah ±120 unit

usaha termasuk yang telah tersertifikasi KLHK. Data pasti mengenai jumlah

pengguna mesin pendingin juga tidak bisa dipastikan karena tidak semua unit

usaha melakukan inventarisasi terhadap mesin pendingin mereka. Namun, aliran

massa refrigerant sebagai bahan pendingin masih bisa dilacak melalui pembelian

dan stok refrigerant yang dimiliki distributor.


18 BAB 2


2.3.4. Kondisi Pariwisata

Pada tahun 2018 kunjungan wisatawan mancanegara ke obyek-obyek wisata

di Surakarta mulai mengalami penurunan dibanding tahun 2018. Hal ini berbeda

dengan kunjungan wisatawan nusantara yang mengalami kenaikan dibanding

tahun yang lalu. Hal ini menjadi dorongan bagi Pemerintah Kota Surakarta untuk

terus meningkatkan upayaupaya mengada-kan event-event yang bertaraf

internasional, seperti : Solo Batik Carnival, SIEM, Solo Kota Difabel Internasional

dsb. Rata-rata lama menginap tamu di hotel pada tahun 2018 tercatat sebesar 1,36

hari, nilai ini menurun dari nilai pada tahun sebelumnya sebesar 1,40 hari. Jumlah

hotel dan home stay di kota Surakarta adalah sebesar 165 unit dengan total kamar

6.937. Hotel non bintang yang mendominasi jumlah hotel di Surakarta yaitu sebesar

100 unit. Hotel bintang tiga dan hotel bintang dua memiliki nilai yang sama yaitu

sebesar 17 unit. Meskipun demikian, tingkat penghunian kamar justru didominasi

pada hotel bintang empat ke atas yaitu sebesar 59,03% disusul dengan bintang tiga

sebesar 50,07% dan bintang satu sebesar 48,56% pada tahun 2018.

2.3.5. Fasilitas Kesehatan

Fasilitas kesehatan merupakan salah satu fasilitas / unit usaha yang

menggunakan bahan pendingin terbanyak dibandingkan unit usaha lainnya. Hal ini

disebabkan karena fasilitas kesehatan seperti rumah sakit maupun puskesmas

melayani masyarakat selama 24 jam sehingga kebutuhan akan bahan pendingin

diperkirakan akan selalu ada setiap bulannya. Jumlah rumah sakit di Kota Surakarta

pada Tahun 2018 adalah 13 unit, puskesmas sebanyak 59 unit, dan apotik adalah

sebanyak 157 unit usaha.


BAB 3 PENYUSUNAN TEORI DAN REGULASI YANG MENDUKUNG

19

BAB 3

PENYUSUNAN TEORI DAN REGULASI YANG

MENDUKUNG

3.1. Bahan Perusak Ozon pada Bahan Pendingin

Pemanasan global merupakan salah satu permasalahan lingkungan global

yang saat ini menjadi isu paling hangat seiring dengan makin menghangatnya bumi

akibat pemanasan global. Ozon mempengaruhi iklim, dan iklim mempengaruhi

ozon. Suhu, kelembaban, angin, dan adanya bahan kimia lainnya yang berpengaruh

dalam pembentukan ozon atmosfer, dan kehadiran ozon, merupakan hal-hal yang

dapat mempengaruhi ruang atmosfer. Interaksi antara ozon dan iklim telah menjadi

subyek diskusi sejak awal 1970-an ketika para ahli menyatakan bahwa bahan kimia

buatan manusia dapat menguraikan ikatan molekul ozon. Gambar 3.1 menunjukkan

kaitan antara penipisan ozon dan perubahan iklim.

Ozon berdampak pada iklim terutama terkait dengan perubahan suhu.

Semakin banyak ozon yang ada di kantung udara, maka panas yang ada tetap

bertahan. Ozon menghasilkan panas di stratosfer, baik yang berasal dari absorpsi

radiasi ultraviolet matahari maupun hasil serapan radiasi infrared di troposfer.

Akibatnya, ozon stratosfer makin menurun pada suhu yang makin rendah. Hasil

pengamatan menunjukkan, selama beberapa dasawarsa terakhir sudah terjadi

pendinginan sebesar 1 °C sampai 6 °C pada jarak 30 hingga 50 kilometer di atas

permukaan bumi. Proses penurunan suhu di stratosfer berlangsung bersamaan

dengan makin meningkatnya emisi gas rumah kaca di lapisan troposfer. Penipisan

lapisan ozon dan pemanasan global mempunyai kaitan yang sangat erat mencakup

masalah ilmiah, teknologi maupun dampaknya. Peningkatan temperatur

permukaan bumi menyebabkan turunnya temperatur lapisan stratosfir, sehingga

dapat memperlambat pemulihan lapisan ozon. Ilmuwan NASA memperkirakan


20 BAB 3

PENYUSUNAN TEORI DAN REGULASI YANG MENDUKUNG

bahwa terjadinya pemanasan global dapat memperlambat pemulihan lapisan ozon

18 tahun dari perkiraan semula tahun 2050 menjadi 2068.

Gambar 2.2 Kajian Penipisan Ozon dan Perubahan Iklim Global

Bahan-bahan perusak ozon seperti CFC, HCFC, Halon, dan Metil bromida

memiliki kemampuan yang lebih tinggi ribuan kali dibandingkan dengan CO2

dalam menyebabkan pemanasan global. Dengan demikian, refrigeran yang

termasuk dalam kelompok halokarbon seperti CFC dan HCFC merupakan GRK

yang cukup kuat (Indartono 2009). Protokol Montreal melalui mekanisme

penghapusan BPO yang sudah dijalankan mulai tahun 1987 sampai saat ini telah

memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap pengurangan jumlah emisi GRK,

yaitu sebesar 8 Giga ton setara CO2 per tahun atau 30% dari emisi GRK dunia

(Shende 2006).

Emisi bahan pendingin dari jenis HCFC pada tahun 2002 mencapai setengah

dari konsumsi bahan pendingin total 470 000 ton di seluruh dunia. Apabila tidak



21

ada upaya pengurangan atau penghapusan maka pada tahun 2015 diperkirakan

jumlah emisi pendingin bisa mencapai dua kali lipatnya. Dan bila dilakukan

berbagai upaya penghapusan emisi bahan pendingin jumlahnya tidak akan

bertambah secara signifikan dari jumlah tahun 2002. Jumlah terbesar dari bahan

pendingin yang digunakan, jenis HCFC-22 merupakan jumlah yang paling banyak,

diikuti oleh CFC-12, dan HFC-134a. Tetapi bila dilihat dari dampak pemanasan

global, emisi CFC-12 merupakan emiter terbesar yang diikuti oleh HCFC-22 dan

HFC-134a. Pada tahun 2015, dengan skenario tanpa ada upaya penghapusan, maka

total emisi bahan pendingin dapat mencapai 1.5 Giga ton setara CO2 dan apabila

dilakukan berbagai upaya pengurangan, maka jumlah emisi bahan pendingin

tersebut dapat dikurangi sampai 0.8 Giga ton setara CO2 pada tahun 2015. Dari

jumlah prosentasenya, dampak bahan pendingin terhadap pemanasan global

mencapai 55% untuk CFC, HCFC (30%) dan HFC memberikan kontribusi

pemanasan global sebanyak 15% (Shende 2006).

HCFC sebagai bahan pendingin atau refrigeran tidak hanya mempunyai nilai

ODP (Ozone Depletion Potential) tetapi juga mempunyai nilai GWP (Global Warming

Potential) yang mengacu pada nilai CO2. Tabel 3.1. menunjukkan perbandingan nilai

ODP dan GWP dari beberapa jenis bahan pendingin. Pada tanggal 22 Maret 1985,

para negara yang berada dibawah PBB sepakat untuk melakukan aksi nyata

melindungi lapisan ozon dalam bentuk kerjasama penelitian dan penyebarluasan

informasi tentang penipisan lapisan ozon. Kesepakatan tersebut ditandatangani di

Wina, Austria sehingga disebut sebagai Konvensi Wina. Sebagai tindakan nyata

untuk mengimplementasikan kesepakatan tersebut, pada tanggal 16 September 1987

telah disahkan Protokol Montreal yang mengatur pembatasan dan penghapusan

tingkat produksi dan konsumsi berbagai jenis BPO. BPO adalah bahan-bahan kimia

baik yang berbentuk tunggal ataupun senyawa yang digunakan sebagai bahan dasar

atau bahan pembantu dalam proses produksi suatu jenis industri yang mempunyai


22 BAB 3


potensi untuk merusak molekul ozon stratosfer. Jenis-jenis BPO yang diatur dalam

Protokol Montreal dan penggunanya dapat dilihat pada Tabel 3.2.

Tabel 3.1. Nilai ODP dan GWP beberapa jenis bahan pendingina

Nama Kimia Nomor Produk

Rumus Kimia/Penyusun GWPa ODPb Lifetime (tahun)

Karbon dioksida

- CO2 1 0

CFC-12 R-12 CCl2F2 10,900 1 100

HCFC-22 R-22 CHClF2 1,810 0.055 12

HFC-32 R-32 CH2F2 675 0 100

HFC-134a R-134a C2H2F4 1,430 0 100 cHFC-410a R-410a 50% HFC-32, 50% HFC-125 2,088 0 100 cHFC-404a R-404a 44% HFC-125, 4% HFC-

134a , 52% HFC 143a 3,922 0 100

cHFC-407a R-407a 20% HFC-32, 40% HFC-125, 40% HFC-134a

2,107 0 100

Propane MC-22 C3H8 3 0 100 Sumber:

aUS EPA Greenhouse Gas Inventory Guidance, 2014, IPCC 4th assessment report 2007

bwww.linde-gas.com › legacy › attachment, Ozone Depletion Potential UNEP (2006)

cRefrigerant blends / refrigeran campuran

Sesuai perkembangan waktu, Protokol Montreal perlu dilakukan

pemutahiran secara terus menerus sesuai kebutuhan sehingga dilakukan beberapa

amandemen terhadap kesepakatan tersebut. Pada amandemen kedua, yaitu

Amandemen Kopenhagen yang disahkan pada tahun 1992, disepakati untuk

menambahkan jenis bahan yang diawasi dan diatur yaitu Metil bromide dan HBFC

dan HCFC. HCFC ditambahkan sebagai jenis BPO yang perlu diatur produksi dan

konsumsinya menurut Protokol Montreal, selain itu HCFC juga merupakan gas

rumah kaca yang mempunyai potensi cukup besar dalam menyebabkan pemanasan

global. Nilai ODP dari berbagai jenis HCFC berkisar antara 0.02–0.11 sedangkan

nilai GWP dari berbagai jenis HCFC berkisar antara 76–2270. Oleh karena itu HCFC

juga perlu masuk dalam perencanaan pengurangan emisi gas rumah kaca selain CO2

dan metana (Berglof, 2010).



23

Tabel 3.2. Jenis BPO dan Penggunaannyaa

Sektor pengguna Jenis Produk Jenis BPO yang Digunakan

Foam/busa Kasur busa, kemasan makanan, jok kursi sofa, jok mobil, sol sepatu, dll

CFC-11, HCFC-141b

Refrigerasi/pendingin Kulkas, dispenser, chiller, AC, kendaraan berpendingin

CFC-11, CFC-12, HCFC-22, HCFC-123

Pemadam api Pemadam api portable dan terpasang

Halon 1211, Halon 1301, HCFC-123

Solven/pelarut kimia Pelarut kimia dalam industri logam, suku cadang kendaraan, karbon aktif

CFC-113, CTC, TCA

Aerosol Pengharum ruangan, obat nyamuk semprot, parfum, dll

CFC-12

Tembakau Pengembang dalam produksi rokok

CF-11

Pertanian Pestisida untuk hama penyakit, pengolahan tanah, karantina dan pra pengapalan

Metil Bromida

aSumber: Hidayat et al., 2010

Shende et al. (2006) menyampaikan bahwa program penghapusan BPO

melalui skema Protokol Montreal telah memberikan kontribusi pengurangan emisi

HCFC sebanyak 2000 kali dibandingkan dengan jenis CO2, dan juga memberikan

kontribusi penghematan energi pada peralatan pendingin dan pengatur udara.

Meeting of Parties (MOP) ke-19 di Montreal, Kanada pada tanggal 17–21 September

2007 dihasilkan keputusan yang cukup krusial yaitu percepatan penghapusan bahan

perusak ozon jenis HCFC. Decision XIX/6 menetapkan penjadwalan baru untuk

penghapusan HCFC, termasuk untuk negara berkembang. Tahun 2013 merupakan

periode pembekuan HCFC (freeze period), tahun 2015 terdapat upaya untuk

pengurangan konsumsi sebesar 10%, tahun 2020, 2025 dan 2030 diharapkan dapat

terjadi pengurangan konsumsi HCFC berturut-turut sebesar 35%, 67,5% dan 100%.

Pemerintah Indonesia sendiri telah melakukan perencanaan secara bertahap untuk


24 BAB 3


pengurangan konsumsi HCFC. Untuk tahap pertama dengan periode waktu 2011–

2015 dengan target penghapusan sebesar 402.16 MT pada tahun 2011 dan 361.94 MT

pada tahun 2015 diharapkan dapat mengurangi 1.5 juta ton setara CO2.

3.2. HCFC dan Refrigerasi

HCFC mempunyai nama kimia chlorodifluoromethane atau

difluoromonochloromethane denga formula molekul CHClF2 merupakan salah satu

jenis Bahan Perusak Ozon (BPO) yang banyak digunakan setelah

Chlorofluorocarbon (CFC) dilarang untuk diproduksi dan digunakan sejak 1 Januari

2011 sesuai jadwal penghapusan yang diatur dalam Protokol Montreal. Karakteristik

fisika dan kimia HCFC ditunjukkan pada Tabel 3.3.

Tabel 3.3. Karakteristik Fisika dan Kimia HCFC

Karakteristik Nilai

Densitas (𝜌) pada -69oC 1.49 g/cm3

Densitas (𝜌) pada 15oC (gas) 3.66 kg/m3

Suhu kritis (Tc) 96.2 oC

Tekanan kritis (pc) 4.936 MPa (49.36 bar)

Densitas kritis (𝜌c) 6.1 mol/liter

Viskositas (𝜂) at 0oC 12.56 Ns/m2 (0.1256 cP) Sumber: Honeywell, 2000

HCFC banyak digunakan di sektor refrigerasi dan pengatur udara (77%),

busa (foam) (10%), bahan pemadam api (1%), propelan pada produk aerosol, solven

(2%) dan juga sebagai feedstock pada industri kimia. Dari sekian jumlah volume

konsumsi HCFC di seluruh dunia, sekitar 75% digunakan pada sektor refrigerasi

dan pengatur udara. Jenis HCFC yang paling banyak digunakan adalah HCFC-22,

tetapi HCFC juga bisa dicampur dengan bahan pendingin jenis lain. Jenis HCFC lain

yang juga digunakan dalam sektor industri ini adalah HCFC-141b yang merupakan

bahan pengembang dalam proses pembuatan insulasi pada proses produksi

peralatan pendingin.

Industri refrigerasi terbagi menjadi beberapa sub sektor kegiatan, dan

penggunaan utama bahan pendingin HCFC ada di sub sektor refrigerasi komersial,



25

refrigerasi industri, transportasi refrigerasi, pompa panas, pengatur udara dan

chiller. EPA memperkirakan bahwa pada tahun 2009, terdapat 1.5–1.8 milyar

peralatan refrigerasi domestik dan freezer yang masih beroperasi dengan baik, dan

kurang 100 juta unit baru diproduksi dan dijual setiap tahunnya. Dalam setiap unit

peralatan refrigerasi menggunakan bahan pendingin kurang lebih 0.05–0.25 kg dan

lebih dari 1 kg bahan pengembang untuk insulasinya. Dari jumlah tersebut dapat

dibayangkan seberapa besar penggunaan BPO dari jenis HCFC-22 dan HCFC-141b

yang digunakan yang dapat memberikan kontribusinya terhadap penipisan lapisan

ozon dan pemanasan global.

Gambar 3.1 Kemasan HCFC-22 dan HFC-32

Untuk Indonesia, peningkatan suhu akibat pemanasan global juga

berpengaruh terhadap permintaan peralatan pendingin yang makin banyak. Untuk

sektor retail, dari data yang disampaikan oleh Asosiasi Rantai Pendingin terjadi

kenaikan sebesar 13.6% untuk permintaan peralatan pendingin di sektor retail, dari

3.96 juta unit menjadi 4.5 juta unit pada tahun 2012. Kebutuhan akan bahan

pendingin juga makin bertambah dari 264 MT pada tahun 2011 menjadi 300 MT

pada tahun 2012. Protokol Montreal melalui program penghapusan BPO telah

mendorong tidak hanya perbaikan kualitas lingkungan tetapi juga terhadap

peningkatan ekonomi yang seimbang antara ekonomi secara definitive maupun

ekonomi yang seimbang dan berkelanjutan. Dari sisi ekonomi, Protokol Montreal

mendorong inovasi yang terus menerus untuk melakukan alih teknologi dari BPO


26 BAB 3


menjadi non-BPO, menciptakan teknologi yang lebih efisien tidak hanya dari sisi

ekonomi produksi tetapi juga ekonomi secara makro melalui peningkatan Produk

Domestik Bruto (PDB). Dari sisi sosial, kegiatan pelatihan bagi pemangku

kepentingan turut meningkatkan pengetahuan dan pendidikan tenaga kerja karena

makin banyak teknologi baru yang perlu dipelajari. Dengan adanya alih teknologi

maupun penghapusan BPO dapat membantu mengurangi risiko masyarakat

terhadap efek sosial berupa penyakit. Dari sisi lingkungan, tentunya sudah pasti

penghapusan BPO mendorong upaya konservasi dan pemulihan terhadap kualitas

lingkungan atmosfer, dan mengurangi pemanasan global mengingat BPO juga

merupakan GRK.

3.3. Regulasi yang Mendukung Kegiatan Studi

1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya

Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3419);

2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1994 tentang Pengesahan United Nations

Framework Convention on Climate Change (Konvensi Kerangka Kerja

Perserikatan Bangsa-Bangsa Mengenai Perubahan Iklim) (Lembara Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3557);

3. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan

Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan

Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4412);



27

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Pengesahan Kyoto Protokol

to the United Nations Framework Convention on Climate Change (Protokol

Kyoto atas Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang

Perubahan Iklim) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4403);

5. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4746);

6. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846);

7. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4851);

8. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan



9. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2009 tentang Meteorologi, Klimatologi dan

Geofisika (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 139,


10. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5059); Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian



11. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah



28 BAB 3


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5679);

12. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2016 tentang Pengesahan Paris Agreement

to the United Nations Framework Convention on Climate Change

(Persetujuan Paris Atas Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa

Mengenai Perubahan Iklim) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2016 Nomor 204, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5939);

13. Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan

Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional;

14. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2015 tentang Kementerian Lingkungan

Hidup dan Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 8);

15. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia

Nomor P.18/MENLHK-II/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 713);

16. Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 83/M-

DAG/PER/10/2015 Tentang Ketentuan Impor Bahan Perusak Lapisan Ozon,

17. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia

Nomor P.18/MENLHK-II/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 713);



29

18. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Republik Indonesia

Nomor P.73/Menlhk/Setjen/Kum.1/12/2017 tentang Pedoman

Penyelenggaraan Dan Pelaporan inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional

19. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Republik Indonesia

Nomor P.73/Menlhk/Setjen/Kum.1/12/2017 tentang Pedoman

Penyelenggaraan Dan Pelaporan inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional

20. Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2019

tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 83/M-

DAG/PER/10/2015 Tentang Ketentuan Impor Bahan Perusak Lapisan Ozon,

21. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah

Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 188, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5347);

22. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2014 tentang Kebijakan Energi

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 300,


23. Peraturan Pemerintah Nomor 104 Tahun 2015 tentang Tata Cara Perubahan

Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 326, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5794); Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang

Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK);

24. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 43 Tahun 2012 tentang Rencana

Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca.


30 BAB 4

METODE PENELITIAN DAN RENCANA KERJA

BAB 4


Inventarisasi bahan perusak/penipis ozon (BPO) di Kota Surakarta dilakukan

berdasarkan pedoman penyelenggaraan inventarisasi gas rumah kaca (GRK)

nasional, Volume II, tentang metodologi penghitungan tingkat emisi gas rumah

kaca, proses industri dan penggunaan produk (Industrial processes and production use,

IPPU) yang diterbitkan oleh Kementerian Lingkungan Hidup pada Tahun 2012.

Bahan-bahan seperti hidrofluorokarbon (HFC) yang termasuk ke dalam BPO dapat

ditemui pada produk-produk seperti pendingin (refrigerant), busa ataupun kaleng

aerosol. GRK dari BPO dapat terlepas dalam waktu yang cukup lama, bisa beberapa

minggu (pada tabung aerosol) atau beberapa decade (misalnya pada foaming agent).

Berbeda dengan penggunaan untuk tabung aerosol dan foaming agent, sebagian BPO

pada refrigerant, dapat digunakan kembali (recycle) atau dihancurkan begitu saja

sehingga emisi dapat terlepas begitu saja ke lingkungan. Sektor industri refrigerant

merupakan salah satu sektor industri yang paling banyak ditemukan di kota

Surakarta. Oleh karena itu, penelitian ini difokuskan pada penggunaan BPO pada

sektor refrigerant.

4.1. Tipe Penelitian

Penelitian yang akan dilakukan menggunakan dasar analisis empiris praktis.

Dimana data-data dari fakta di lapangan yang diamati maupun informasi atau

keterangan dikumpulkan, dianalisis secara mendalam untuk mendapatkan

gambaran / informasi mengenai kegiatan-kegiatan yang menyimpan, mengedarkan

dan menggunakan bahan perusak ozon (BPO) di kota Surakarta. Analisis resiko

perusakan lapisan ozon juga dilakukan untuk mendapatkan gambaran mengenai

dampak dari penggunaan BPO di kota Surakarta terhadap potensi perusakan ozon

yang terjadi dari sektor ini.


BAB 4 METODE PENELITIAN DAN RENCANA KERJA

31

Gambar 4.1 Fokus Studi Inventarisasi BPO di Kota Surakarta

4.2. Metode Pendekatan

Pelaksanaan kegiatan penyusunan inventarisasi ini dilakukan dengan

menggunakan metode kuantitatif-kualitatif eksploratif untuk mendapatkan data

primer yang dapat dipertanggungjawabkan. Data-data tersebut dari studi literatur

maupun wawancara/survei dengan para pengguna BPO di bidang refrigerant yang

meliputi penyedia jasa bengkel/servis AC stasioner maupun bergerak (mobile) dan

pengguna AC meliputi hotel, rumah sakit, mall, dan industri. End user seperti hotel,

mall, rumah sakit dan industri disurvei karena penggunaan BPO diindikasikan

bukan dari kota Surakarta, melainkan dari perusahaan retail itu sendiri. End user

dari sektor domestik (perumahan) tidak disurvei karena dianggap sudah diwakili

oleh jasa bengkel / servisi AC.

Penggunaan produk pengganti zat-zat yang menipiskan

lapisan ozon

Fire protection

Foam blowing agents

Refrigerasi dan AC

Refrigerasi dan AC stasioner

AC mobile

Aerosol

Pelarut

Ruang Lingkup Penelitian


32 BAB 4


4.3. Kerangka Pikir Pelaksanaan Pekerjaan

Gambar 4.2 Kerangka Pikir Pelaksanaan Pekerjaan

4.4. Sumber Data

Data utama yang dibutuhkan dalam menghitung emisi GRK akibat BPO

adalah data aktivitas, dimana data penjualan bahan kimia dan data impor/ekspor

bahan penipis ozon perlu disurvei untuk mendapatkan kondisi yang sesuai di

lapangan. Faktor emisi baku yang digunakan merupakan faktor emisi yang

mengacu pada literatur IPCC 2006 GL. Data yang dibutuhkan meliputi data



33

penjualan / pembelian bahan refrigerant (dalam jumlah ton/tahun), impor dan

ekspor, laju peningkatan produksi. Data yang diambil merupakan data rata-rata

pada 3 bulan terakhir di tahun pelaksanaan kegiatan dengan mempertimbangkan

ketersediaan data di lapangan.

a. Survey kondisi dilakukan dengan metode pengamatan, pencatatan dan

pendokumentasian di lapangan

b. Pendekatan terhadap profil kegiatan yang menggunakan BPO

Dalam penyusunan profil pengguna BPO, terdapat beberapa point yang perlu

disusun diantaranya identitas pengguna/kegiatan, jumlah pengguna, tempat

pengambilan bahan, tempat penyimpanan dan tempat penjualan.

c. Pendekatan analisis resiko perusakan lapisan ozon

Pendekatan ini didasarkan pada penurunan resiko atau reduksi volume

penggunaan BPO di Kota Surakarta dengan metode recovery, recycle,

reclamation dan destruction.

4.5. Metode Pengumpulan Data

Metode sampling yang digunakan dalam kegiatan inventarisasi ini adalah

purposive sampling, dimana pengambilan sampel dilakukan dengan menetapkan

objek yang sesuai dengan tujuan kajian dan inventarisasi. Hal ini dilakukan dengan

mempertimbangkan ketersediaan data awal (sekunder) dan waktu kegiatan.

Adapun detail kegiatan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut:

a. Observasi

Observasi adalah pengamatan terhadap obyek yang dikaji secara langsung

baik mulai dari pemetaan titik lokasi, pemetaan potensi dan permasalahan di

lapangan. Selain itu dapat pula dengan mengamati keunikan dari lokasi

tersebut.

b. Wawancara Mendalam (Indepth interview)


34 BAB 4


Wawancara mendalam adalah pengumpulan data dengan cara

mewawancarai langsung dengan responden atau narasumber yang telah

dipilih dan dengan menggunakan panduan pertanyaan yang telah disusun

secara terstruktur dan sistematis. Pemilihan responden atau narasumber

menjadi sangat penting karena akan mempengaruhi terhadap data serta

informasi yang sedang dikumpulkan. Wawancara mendalam ini dilakukan

untuk menggali lebih dalam tentang banyak hal yang berkaitan dengan

kegiatan kajian.

c. Dokumentasi dan Literatur

Dokumentasi dan literatur adalah pengumpulan data dengan laporan-

laporan kajian, publikasi, foto, peraturan-peraturan serta data yang relevan

dengan kegiatan kajian.

Tabel 4.1. Kebutuhan Data dan Metode Penelitian

Input Metode Hasil

Data eksisting pengguna BPO di Kota Surakarta

Survey dan wawancara: Nama kegiatan Jumlah penggunaan Tempat pengambilan Tempat penyimpanan Penjualan Dsb

Database kegiatan-kegiatan yang menyimpan, mengedarkan dan menggunakan bahan perusak ozon (BPO)

Database kegiatan-kegiatan yang menggunakan BPO

Konversi tipe / jenis refrigeran terhadap ODP dan GWP-nya

Analisis resiko perusakan lapisan ozon akibat kegiatan yang menggunakan BPO

Hasil pemetaan pengguna BPO dan analisis resiko perusakan lapisan ozon akibat penggunaan BPO

Analisis kuantitatif dan kualitatif

Rekomendasi teknis maupun kelembagaan untuk mereduksi/menghilangkan penggunaan bahan perusak ozon

4.6. Metode Pengolahan Data

Metode pengolahan data yang akan dilakukan dalam studi ini antara lain:



35

a. Editing adalah mengecek kembali data yang telah diperoleh dari semua

responden atau yang berasal dari data sekunder.

b. Coding adalah memberikan nilai pada analisa.

c. Tabulating adalah menyusun kembali data yang telah diperoleh dan

menyajikan dalam bentuk tabel untuk membantu dalam analisis data.

Metode analisis data merupakan metode yang dilakukan setelah

mendapatkan informasi dari pengolahan data yang telah dilakukan sebelumnya.

Dalam studi ini teknik analisis data sendiri terbagi menjadi analisis kualitatif dan

analisis kuantitatif.

a. Analisis kualitatif adalah analisis terhadap hasil pengumpulan data melalui

wawancara mendalam, atau dengan kata lain analisa terhadap data yang

bukan dalam bentuk angka.

b. Analisis kuantitatif adalah analisis terhadap data sekunder terutama yang

berupa data angka yang telah disajikan dalam bentuk tabel.

4.7. Teknik Analisis Data

Analisis data adalah bagian yang penting dalam metode ilmiah karena yang

melakukan analisa atau data dapat diberi arti dan makna yang berguna dalam

memecahkan suatu masalah dalam penelitian. Data yang didapatkan akan diolah

dan dianalisis untuk mengetahui estimasi dari emisi gas rumah kaca yang

dihasilkan dari BPO, dengan menggunakan acuan ketentuan IPCC

(Intergovernmental Panel on Climate Change) 2006 Guideline (2006). Penghitungan

tingkat emisi GRK untuk kebutuhan inventarisasi emisi GRK pada dasarnya

berbasis pada pendekatan umum berikut ini:

Tingkat emisi = data aktivitas (AD) x faktor emisi (EF) (1)

Data aktivitas (AD) adalah besaran kuantitatif kegiatan manusia

(anthropogenic) yang melepaskan emisi GRK. Pada kegiatan IPPU, besaran kuantitatif

adalah besaran terkait jumlah bahan yang diproduksi atau yang dikonsumsi (misal


36 BAB 4


penggunaan HFCs). Faktor emisi (EF) adalah faktor yang menunjukkan intensitas

emisi per unit aktivitas yang bergantung kepada berbagai parameter terkait proses

kimia yang terjadi di masing-masing industri.

Berdasarkan IPCC 2006 guidelines (GL), tingkat ketelitian (Tier) perhitungan

tingkat emisi GRK yang dilakukan pada penelitian ini adalah tingkat Tier 1. Estimasi

dilakukan berdasarkan data aktifitas dan faktor emisi default IPCC. Pada Tier 1,

estimasi tingkat emisi GRK menggunakan sebagian besar data aktivitas dan

parameter faktor emisi default yang tersedia dalam IPCC 2006 GL. Asumsi Tier 1a

digunakan melihat ketersediaan data yang ada di lapangan. Tier 1 digunakan karena

pertimbangan waktu studi yang cukup singkat dan ketersediaan data di lapangan.

Kegiatan inventarisasi ini merupakan kegiatan yang pertama kali dilakukan di kota

Surakarta sehingga data yang tersedia masih sangat minim. Diharapkan data-data

yang dikumpulkan dapat menjadi baseline bagi kegiatan studi yang lebih detail dan

mendasar dengan mempertimbangkan aktivitas-aktivitas pelepasan BPO pada

kegiatan pengangkutan, pengisian, recovery dan lain sebagainya (Tier 2). Pada Tier

1, pelepasan BPO pada kegiatan-kegiatan tersebut diasumsikan berdasarkan data

asumsi yang tersedia di literatur.

Jika mengacu pada tier 1a, maka rumus yang digunakan adalah sebagai

berikut:

Net consumption = Production + Imports – Exports – Destruction (2)

Annual emissions = Net consumption x Emission factor (3)

Apabila terdapat bahan kimia yang disimpan, maka perhitungan (3) menjadi:

Annual emissions = Net consumption(x) x Emission factor(x) + Total banked chemical(y) x

Emission factor(y) (4)

Sistem Refrigerasi dan AC (RAC) dapat diklasifikasikan ke dalam tiga sub-kategori

(UNEP-RTOC, 2003). Kategori yang dimaksud meliputi:

a. Pendingin domestik: untuk aktivitas rumah tangga

b. Pendingin komersial: sistem pendinginan terpusat di supermarket, mesin

penjual otomatis



37

c. Pendingin industri: chiller, lemari penyimpan, pendingin pompa yang panas

Faktor emisi digunakan untuk mengkonversi produksi bahan kimia perusak ozon ke

dalam CO2e/ton atau Ton CO2e/tahun produksi BPO.


38 BAB 5

HASIL DAN PEMBAHASAN

BAB 5


5.1. Hasil Identifikasi dan Pemetaan Kegiatan-kegiatan yang

Menggunakan Bahan Perusak Ozon (BPO)

Pada kegiatan inventarisasi Bahan Perusak Ozon (BPO) Kota Surakarta Tahun

2019 ini, pengguna BPO di bidang refrigerant dibedakan menjadi tiga yaitu

distributor sejumlah 8 responden, penyedia jasa bengkel/servis AC stasioner

maupun bergerak (mobile) yang juga merepresentasikan pengguna AC pada sektor

domestik sejumlah 7 responden dan pengguna AC pada sektor non domestik yang

meliputi hotel, rumah sakit, mall, industri dan kantor dengan total 52 responden.

Gambar 5.1. merepresentasikan aliran massa refrigerant di kota Surakarta.

Perhitungan massa refrigerant didapatkan dari rata-rata jumlah pembelian dengan

stok diluar sisa penjualan yang dimiliki oleh distributor dan servis AC. Sedangkan,

pada tingkat pengguna, persentase didapatkan dari jumlah pembelian rata-rata

refrigerant selama satu bulan.

Distributor memiliki data yang cukup lengkap dan cenderung sama setiap

bulannya sehingga neraca massa bisa terbangun dari total bahan-bahan refrigerant

tersebut. Irisan data terjadi pada pengguna refrigerant / end user dan bengkel / jasa

servis AC. Distributor merupakan aktor utama dalam penyebaran bahan refrigerant

di Kota Surakarta sehingga total refrigerant yang beredar di Kota Surakarta pada

dasarnya bisa diperkirakan dari aliran massa refrigerant yang didukung oleh

distributor utama. Untuk beberapa refrigerant selain R-22 dan R-32, seperti R-410, R-

134, R-407, R-404 dan MC-22 distributor menyediakannya berdasarkan pemesanan

dari pengguna maupun bengkel/servis AC. Namun demikian, distributor juga

menjual refrigerant secara langsung ke end user.


BAB 5 HASIL DAN PEMBAHASAN

39

Gambar 5.1. Neraca Massa Refrigeran di Kota Surakarta

Informasi responden yang telah didapatkan dapat dilihat pada Tabel 5.1 yang

berasal dari distributor dan penyedia jasa bengkel / servis AC dan Tabel 5.2 dari

pengguna non domestik meliputi hotel, rumah sakit, mall, dan kantor.

Tabel 5.1. Responden dari Distributor dan Penyedia Jasa Bengkel / Servis AC

No

Nama Perusahaan

Nama Pemilik Alamat Karakter Unit Usaha

Produk

1 Herry Alter 1

Elly Dwi Purlinawati

Jl. Jamsaren No.1 Surakarta

Distributor Refrigerasi dan AC

2 Herry Alter 2

Agung Ali Jl. Dr. Rajiman No.579, Laweyan, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57147


3 Taruna Teknik 1

Rudy Alamsyah

Jl. Kapten Pattimura No.122, Tipes, Kec. Serengan, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57155


4 PT Sumber Mandiri SBY

Handy Wirajaya

Jl. Yos Sudarso No.331, Danukusuman, Kec. Serengan, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57155


5 Indo Mulya Hasan jl Yos Sudarso No.333 Surakarta


6 Taruna Teknik 2

Rudy Alamsyah

Jl. Setya Budi No.115 Surakarta

Distributor Refrigerasi

7 Indo Cool Daniel E Jl Hasanudin No.66 Distributor Refrigerasi

8 CKM Efendy wijaya Jl. Sumpah Pemuda, Kadipiro, Kec. Banjarsari,



40 BAB 5


No

Nama Perusahaan

Nama Pemilik Alamat Karakter Unit Usaha

Produk

Kota Surakarta, Jawa Tengah 57136

9 CV New leader

Richard Haris Susanto

Jl. M Yamin No.82, Kawatan, Jayengan, Kec. Serengan, Kota Surakarta, Jawa Tengah

Servis / bengkel AC

Refrigerasi dan AC

10 ARSA Air Cond

Safudin Jl. Slamet Riyadi 505B, Pajang, Laweyan, Surakarta City, Central Java 57146

Servis / bengkel AC

Refrigerasi dan AC, Foam Blowing Agent

11 Putra Jaya AC

Agus Saputro Carangan RT 03 RW 08 baluwarti

Servis / bengkel AC

Refrigerasi dan AC

12 Sugi AC Sugiyanto Jl. Sumpah Pemuda No.100 Jebres Surakarta

Servis / bengkel AC

Refrigerasi dan AC

13 Vanira W AC mobil

Kris Jl. Sumpah Pemuda Jebres Surakarta

Servis / bengkel AC mobil

Refrigerasi dan AC

14 I. Cool Guruh Joko Warsito

Jl. Awan No.20 RT 3 RW 21

Servis / bengkel AC

Refrigerasi dan AC

15 Global Multi Teknik

Suryadi Joyotakan RT 04/06 Serengan Surakarta

Servis / bengkel AC

Refrigerasi dan AC

Hasil survei menunjukkan bahwa terdapat 8 distributor refrigerant di kota Surakarta

yang menyuplai kebutuhan jasa servis / bengkel AC dan sektor non domestik

seperti mall, rumah sakit dan kantor-kantor di kota Surakarta. Semua unit usaha

servis /bengkel AC yang disurvei menyatakan bahwa refrigerant yang mereka

dapatkan dipasok oleh kedelapan distributor. Sedangkan para distributor

mendapatkan refrigerant dari distributor, penyuplai atau manufaktur di luar kota

Surakarta. Taruna Teknik dan PT. Sumber Mandiri SBY merupakan unit usaha

dengan pembelian refrigerant terbanyak dibandingkan dengan 8 dsitributor lainnya

yaitu sebanyak 485 dan 739 kg refrigerant/bulan. Utilitas atau peralatan yang paling

sering diservis adalah AC ruangan sebesar 530 unit / bulan, sedangkan paling

sedikit adalah chiller sebesar 2 unit / bulan. Jumlah peralatan yang diservis,

disajikan pada Gambar 5.2.



41

Gambar 5.2. Jumlah Unit Peralatan Pendingin yang Diservis Setiap Bulan

Hampir semua distributor mengedarkan dengan jenis R-22 dan R-32,

sedangkan beberapa diantaranya menjual R-410a, R-134a, R-407, R-404 dan MC-22

berdasarkan pemesanan dari konsumen. Kedua jenis refrigerant tersebut paling

banyak dijual karena masih tersedia cukup banyak di pasar. Selain itu, beberapa

responden juga menyatakan bahwa jenis refrigerant R-22 dan R-32 itu kompatibel

digunakan dan memiliki kualitas yang bagus, terutama untuk menjaga suhu

ruangan tetap dingin. Sisa stok refrigerant yang tidak terjual, disimpan dan dijual

pada bulan selanjutnya. Hanya terdapat 1 perusahaan yang memiliki recycler, atau

alat untuk mendaur ulang kembali refrigerant dari suatu peralatan yaitu PT. Sumber

Mandiri SBY. R-22 masih menjadi bahan refrigerant yang paling banyak

diperjualbelikan, dengan nilai pembelian sebesar 1,160 kg/bulan atau sekitar

setengah nilai pembelian R-32 sebesar 695.8 kg/bulan. Sedangkan pembelian

refrigerant terkecil adalah MC-22 sebesar 7 kg/bulan. Gambar 5.3. menunjukkan

total refrigerant yang beredar di Kota Surakarta berdasarkan data dari distributor

utama.

11.0 15.0 2.0

530.0

14.0

-

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

Kulkas Dispenser Chiller AC

Ruangan

Refrigeran

Ju

mla

h y

an

g D

iserv

is (

Un

it)

Peralatan Pendingin


42 BAB 5


Gambar 5.3. Total Rata-rata Refrigerant yang Dibeli Setiap Bulan oleh Distributor

Jika mengacu pada gambar 5.1., data refrigeran yang dibeli oleh servis /

bengkel AC sebenarnya beririsan dengan data penggunaan refrigerant oleh end user,

sehingga pencarian data servis / bengkel AC dan pengguna digunakan untuk

mengkonfirmasi apakah data refrigerant pada distributor itu valid atau tidak. Pada

tingkat servis / bengkel AC tidak ditemukan satu tukang servis pun yang

melakukan pengisian refrigerant menggunakan R-407a, R-404a dan MC-22. Oleh

karena itu, diasumsikan ketiga refrigerant tersebut langsung dibeli oleh end user /

vendor. Gambar 5.4. menggambarkan pembelian refrigerant yang dikalkulasi

berdasarkan rata-rata 7 unit usaha kemudian dikalikan dengan 39 unit usaha servis

yang telah tersertifikasi KLHK.

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

R-22

R-32

R-410

R-134

R-407

R-404

MC-22

JUMLAH PEMBELIAN DAN STOK REFRIGERAN (KG/BULAN)

JEN

IS R

EF

RIG

ER

AN



43

Gambar 5.4. Total Rata-rata Refrigerant yang Dibeli Setiap Bulan oleh Servis /

Bengkel AC

Pada tingkat pengguna AC dari sektor non domestik, didapatkan data dari

rumah sakit sebanyak 14 unit, 5 hotel, 4 supermarket dan 5 minimarket serta 25

kantor. Tabel 5.2. mendeskripsikan profil responden pengguna AC sektor non

domestik. Dari kelima jenis pengguna AC Non Domestik, data detail mengenai

peralatan pendingin dan jenis BPO yang digunakan pada minimarket (Indomart dan

Alfamart) dan kantor (Dinas Pemadam Kebakaran, Dinas Lingkungan Hidup dan

Kantor Balaikota Surakarta) sangat sulit untuk didapatkan karena mereka

menggunakan jasa vendor / pihak ketiga dalam pengelolaan pendingin ruangan

mereka. Namun demikian, pihak ketiga biasanya tetap mengambil dari 8 distributor

utama di Kota Surakarta. Sehingga, data refrigerant dari distributor sebenarnya

sudah merepresentasikan aliran massa refrigerant di kota Surakarta. Pemasok utama

bahan pendingin untuk AC di kota Surakarta adalah 8 distributor utama yang telah

disebutkan sebelumnya. Diketahui hanya terdapat 6 perusahaan yang membeli

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

R-22

R-32

R-410

R-134

Jumlah Pembelian dan Stok Refrigeran (Kg/Bulan)

Jen

is R

efri

ger

an


44 BAB 5


bahan refrigerant dari retail. Terdapat 7 unit usaha yang meliputi Dinas Pemadam

Kebakaran, kantor-kantor sejumlah 24 OPD (Organisasi Perangkat Daerah) di

seputar balaikota, Dinas Lingkungan Hidup dan semua minimarket menggunakan

jasa pihak ketiga untuk mengelola air conditioner mereka.

Tabel 5.2. Responden dari Pengguna AC Non Domestik

No Nama Unit Usaha Kategori Pemilik Alamat

1 RS DKT Surakarta Rumah sakit Pemerintah (TNI AD) Jl. Slamet Riyadi No No.321 Kvi, Purwosari, Laweyan, Surakarta, 57148

2 RS PKU Muhamadiyah Surakarta

Rumah sakit Yayasan Muhamadiyah

Jl. Ronggowarsito No.130, Timuran, Kec. Banjarsari, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57131

3 RS Triharsi Rumah sakit PT. Triharsi Jl. Mongisidi No 82, Surakarta

4 RS Kasih Ibu Surakarta

Rumah sakit PT. Kondang Sehat Kasih Ibu

Jln. Slamet Riyadi No 404 Surakarta

5 RS Mata Surakarta Rumah sakit PT. Heksa Pilar Mas Jl. Adi Sucipto No 169

6 RSUI Kustati Surakarta

Rumah sakit Yayasan Kustati Jl. Kapten Mulyadi No.249 Surakarta

7 RS Dr Oen Kandang Sapi Surakarta

Rumah sakit Yayasan Panti kosala Jl. Brigjen Katamso No 55 Surakarta

8 RS Hermina Surakarta

Rumah sakit PT. Medikloka Solo Jl Kolonel Suharto No 16 Jebres Surakarta

9 RS PKU Muhamadiyah Sampangan Surakarta

Rumah sakit HM Dimyati BA Semanggi Rt 02 Rw 20 Semanggi Pasar Kliwon Surakarta

10 RS Panti Waluyo Rumah sakit Yayasan Kristen Untuk Kesehatan Umum (YAKKUM)

Jl. Slamet Riyadi No.542, Kerten, Laweyan, Surakarta 57143

11 RS Brayat Minulyo Surakarta

Rumah sakit Yayasan Brayat Minulyo Surakarta

Jl. Dr. Setiabudi No.106, Manahan, Kec. Banjarsari, Kota Surakarta, 57139

12 RSUD Dr. Moewardi Rumah sakit Pemerintah Provinsi Jawa Tengah

Jl.Kolonel Sutarto No 132 Jebres

13 RSJD Surakarta Rumah sakit Pemprov Jawa Tengah

Jl Ki Hajar Dewantara No 80 SKA

14 RSUD Kota Surakarta Rumah sakit Pemerintah Kota Surakarta

Jl Lettu Sumarto, No 1 Surakarta

15 Hotel Sahid Jaya Hotel Prof. Dr.H. Sukamdani Sahid Gito Sarjono

Jl. Gajah Mada No 82 Solo

16 Hotel Asia Hotel Bambang Wijaya Jl. Mongisidi No 1 Jebres



45

No Nama Unit Usaha Kategori Pemilik Alamat

17 Hotel Pose Inn Hotel Sri Haryanto Jl. Mongisidi No 125 Jebres

18 Hotel Horizon Azizah Hotel Adib Sungkar Jl.Kapt Mulyadi 115 Pasar Kliwon

19 Bengawan Inti Kharisma

Mall Bambang Sunarno Jl.Slamet Riyadi no 273 Surakarta

20 PT. Solo Indah Dinamika (Solo Square)

Mall PT. Solo Indah Dinamika

Jln. Slamet Riyadi No 451-455, Surakarta

21 PT. SUNIDO GAPURA PRIMA (Solo Paragon Mall)

Mall Chandra Tambayong (Dirut)

Jl. Yosodipuro No. 133 Surakarta

22 Indomart 1 Minimarket Neng Jl. Kapten Mulyadi

23 Indomart 2 Minimarket Fandi Jl. Kyai Mojo RT 01 RW 10

24 Indomart 3 Minimarket PT. Indomarco Prismatama (Non francase)

-

25 Alfamart 1 Minimarket Kusnanto Jl. Kapten Mulyadi 225 Surakarta

26 Alfamart 2 Minimarket - Jln. Brigjen Katamso no 24 Jebres

27 Dinas Pemadam Kebakaran

Kantor Dinas Pemadam Kebakaran

Jl. Yosodipuro No.162, Mangkubumen, Kec. Banjarsari, Kota Surakarta, 57139

28 Komplek Kantor Balaikota Surakarta*

Kantor Pemerintah Kota Surakarta

Jl. Jendral Sudirman No 2

29 Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta

Kantor Pemerintah Kota Surakarta

Jl. Menteri Supeno No.10 Manahan, Banjarsari, Surakarta, 57139

*Komplek kantor balaikota terdiri dari 24 OPD yang meliputi:

a. Bagian Umum,

b. Gedung Walikota,

c. Balai Tawang Arum,

d. Bagian Organisasi

e. Bagian Kerjasama

f. Bagian Humas Protokol

g. Bagian hokum


46 BAB 5


h. Bagian pemerintahan

i. Bagian Pembangunan dan LPSE

j. BLP Surakarta

k. BPPKAD

l. BAPPEDA

m. BKD

n. Dinas Perdagangan

o. Dinas Kesehatan Kota

p. Dispendukcapil

q. Diskominfo

r. DPMPTSP

s. BNN

t. Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Pemberdayaan

Masyarakat Kota Surakarta

u. Dinas Perumahan, Kawasan Pemukiman dan Pertanahan Kota Surakarta

v. Dinas Pengendalian Penduduk dan KB

w. Kesbangpol

x. Aula Manganti Projo

AC ruangan merupakan utilitas yang paling banyak digunakan pada 29 unit

usaha dengan total sebanyak 4,410 unit. Lemari pendingin merupakan utilitas

terbanyak kedua dengan jumlah total utilitas sebanyak 1,315 unit. Utilitas pendingin

yang paling sedikit digunakan adalah cold room dan Ice cube maker yaitu sebesar 6

dan 8 utilitas. RSUD Dr. Moewardi merupakan pengguna utilitas / peralatan

pendingin terbesar, yaitu sebesar 1,421 meliputi AC ruangan, kulkas, dispenser, dan

chiller. Minimarket seperti Alfamart dan Indomart menggunakan paling sedikit

utilitas, yaitu untuk pendingin ruangan dan lemari pendingin dengan rata-rata di

bawah 20 unit.



47

Gambar 5.5. Penggunaan Utilitas Pendingin pada Sampel Unit Usaha Non-

Domestik

Meskipun RSUD Dr. Moewardi menggunakan banyak peralatan pendingin,

pemakaian refrigerant terbesar justru pada RSJD Surakarta yaitu sebesar 35

kg/bulan refrigerant. Beberapa unit usaha meliputi semua minimarket, dan kantor

tidak menjelaskan berapa besar refrigerant yang digunakan sehingga emisi dihitung

berdasarkan asumsi operasional utilitasnya. R-22 merupakan jenis refrigerant yang

paling banyak digunakan pada kegiatan non domestik yaitu sebesar 22% dari total

penggunaan refrigerant seluruh sampel yang diambil. MusiCool (MC-22) yang

merupakan refrigerant produksi PT. Pertamina dengan rumus kimia C3H8 diklaim

lebih aman daripada R-22 (CHClF2) karena mengandung ikatan yang lebih

sederhana sehingga diklaim tidak merusak lingkungan. Namun, beberapa rumah

sakit seperti RS Dr. Oen Kandang Sapi dan RS Kasih Ibu sudah tidak lagi

menggunakannya karena dinilai mudah terbakar dan tidak lebih dingin daripada R-

22. Selain itu, R-410a lebih diminati karena cenderung lebih dingin dan sesuai

dengan beberapa spesifikasi air conditioner yang dimiliki perusahaan.

1315

365

188

4385

50

6

31

8

20

59

Kulkas

Dispenser

Chiller

AC Ruangan

Mobile Freezer

Cold Room

Freezer Room

Ice Cube Maker

Foaming Agent


48 BAB 5


Agar hasil sampling dapat mewakili penggunaan refrigerant satu kota

Surakarta, maka terdapat beberapa asumsi yang diberikan di dalam menyusun

neraca massa dan perhitungan:

a. Semua rumah sakit disurvei karena diasumsikan menggunakan AC selama 24

jam paling banyak dibandingkan dengan unit usaha yang lainnya

b. Dari 166 hotel, diambil 4 hotel yang bersedia memberikan data pembelian

refrigerant per bulan. Data ini kemudian dirata-rata dan dikalikan dengan

total keseluruhan hotel di kota Surakarta

c. Sejumlah 3 unit mall / supermarket yang telah berhasil disurvei, kemudian

hasilnya dirata—rata dan dikalikan jumlah mall di kota Surakarta yaitu 4

mall

d. Minimarket diasumsikan meliputi Luwes, Indomart, Alfamart dan Pasar

sesuai dengan berbagai sumber literatur diketahui berjumlah 36 unit usaha.

Dari hasil wawancara kepada salah satu distributor dan vendor, diketahui

bahwa rata-rata masing-masing minimarket tersebut membutuhkan R-22 dan

R-23 sebanyak 2.17 kg/bulan dan R-410a sebanyak 0.06 kg/bulan. Rata-rata

ini kemudian dikalikan dengan jumlah minimarket tersebut.

e. Jumlah OPD di kota Surakarta adalah 82 berdasarkan data tahun 2018. Data

ini kemudian dikalikan dengan rata-rata kebutuhan kantor dan OPD yang

diketahui dari hasil wawancara kepada salah satu vendor menyebutkan

bahwa kebutuhan R-22 dan R-32 nya adalah 0.72 kg/bulan dan R-410a

sebanyak 0.02 kg/bulan.

Asumsi-asumsi tersebut digunakan untuk mendapatkan persentase penggunaan

refrigerant di kota Surakarta dari sektor non domestik seperti yang tergambar pada

Gambar 5.6.



49

Gambar 5.6. Persentase Total Penggunaan Refrigeran di Kota Surakarta dari

Sektor Non Domestik

Meskipun R-32 jauh lebih aman dibandingkan dengan jenis refrigerant yang

lainnya, beberapa mesin pendingin tidak compatible dengan refrigerant tersebut

sehingga R-22 masih mendominasi penggunaan refrigerant di kota Surakarta. Sesuai

dengan alasan tersebut, beberapa rumah sakit, hotel dan mall masih menggunakan

R-404a dan R-407a karena alasan kompatibilitas dengan mesin pendingin yang

mereka miliki. Meskipun demikian, ada rencana untuk melakukan penggantian ke

R-410a yang memiliki nilai GWP yang lebih rendah disbanding dengan R-404a dan

R-407a.

R-2247%

R-3223%

R-410a21%

R-134a3%

MC-220%

R-404a1%

R-407a5%

Other6%

R-22 R-32 R-410a R-134a MC-22 R-404a R-407a


50 BAB 5


5.2. Analisis Resiko Perusakan Lapisan Ozon Akibat Kegiatan yang

Menggunakan Bahan Perusakan Ozon (BPO)

Pada dasarnya kuantifikasi potensi pemanasan global dan perusakan ozon

dari refrigerant dihitung berdasarkan jumlah refrigerant yang dibeli dan

didistribusikan oleh distributor. Inventarisasi aktivitas pembelian dan penyimpanan

/ stok dihitung untuk kemudian dikonversi menjadi emisi karena adanya asumsi

kebocoran dari utilitas pendingin sehingga perlu adanya penambahan stok

refrigeran. Total emisi dari masing-masing refrigerant dikalikan dengan nilai faktor

emisi GWP seperti ditampilkan pada Tabel 3.2. Kemudian, didapatkan nilai potensi

pemanasan global dan perusakan lapisan ozon yang ditunjukkan pada Tabel 5.3.

Tabel 5.3. Potensi Global Warming dan Perusakan Ozon pada Distributor, Servis

AC dan End User

Stakeholder Potensi Global Warming (Ton CO2eq/tahun) ODPt

R-22 R-32 R-410a R-134a MC-22 R-404a R-407a Total

Distributor Utama

25,195.2 5,636.0 18,307.6 5,423.7 0.3 1,168.8 1,216.2 56,947.6 0.77

Servis AC 18,006.5 4,512.9 15,523.3 4,703.8 - - - 42,746.4 0.55

End User 7,269.3 1,358.8 3,733.5 343.2 0.0 488.3 884.3 14,077.4 0.22

Detail End User

Rumah Sakit 845.7 225.7 98.1 0.0 0.0 0.0 0.0 1,169.5

Hotel 2,719.2 0.0 3,535.4 0.0 0.0 488.3 0.0 276.67

Mall 724.0 21.6 0.0 343.2 0.0 0.0 0.0 89.33

Minimarket 1,694.2 631.8 56.8 0.0 0.0 0.0 0.0 158.27

Kantor 1,286.3 479.7 43.1 0.0 0.0 0.0 0.0 120.17

Dari tabel 5.3., dapat diketahui bahwa total potensi global warming yang

dikeluarkan dari kegiatan purchasing / pembelian gas refrigerant adalah sebesar

56,947.6 Ton CO2eq/tahun. Emisi yang cukup besar dihasilkan dari tingginya

pembelian R-22 dimana nilai R-22 bernilai 5 kali lipat lebih besar daripada R-32. R-

410a yang dianggap tidak memiliki nilai ODP justru memiliki nilai GWP 3 kali lipat

lebih besar daripada R-32. Pemakaian R-22 ini juga berpotensi untuk merusak

jumlah ozon di atmosfer sebesar 0.05 kali R-11 / R-12. Per bulan, setidaknya 0.064



51

ODPt dilepaskan akibat pemakaian R-22. Kondisi ini sebanding dengan terlepasnya

0.77 R-11 / R-12 setiap tahun ke atmosfer.

Dari hasil survei, terdapat beberapa data kosong / tidak ditemukan

pembelian refrigerant pada tataran pengguna AC yaitu pada RS Triharsi. Hal ini

terjadi karena pada unit usaha tersebut memang tidak melakukan pembelian

refrigerant pada 3 bulan terakhir. Data refrigerant yang dibeli setiap bulan dapat

diketahui melalui wawancara dengan pihak ketiga / vendor yang secara langsung

memperbaiki dan mengelola AC di lingkungan mereka. Biasanya, vendor tersebut

menghabiskan 1 can untuk R-22 dan R-32 setiap 6 bulan untuk melayani 1

minimarket di Kota Surakarta. Selain R-32, R-410a juga digunakan setiap 6 bulan

untuk melayani seluruh minimarket di Kota Surakarta. Sedangkan untuk kantor,

diasumsikan kebutuhan rata-rata masing-masing refrigerant dihitung dari 1/3

jumlah kebutuhan minimarket.

Total GWP terbesar ditunjukkan pada unit usaha Mall Solo Paragon sebesar

70.8 Ton CO2eq/bulan atau setara dengan 849.3 Ton CO2eq/tahun. Pada unit usaha

rumah sakit, Rumah Sakit Jiwa Daerah Kota Surakarta memiliki nilai GWP terbesar

yaitu sebesar 33.9 Ton CO2eq/bulan atau 406.8 Ton CO2eq/tahun. Nilai ini cukup

besar apabila dibandingkan dengan rumah sakit yang lain. Menurut hasil

wawancara dengan pihak Rumah Sakit, terdapat beberapa AC yang bocor dan

memerlukan perbaikan yang intensif, sehingga kebutuhan refrigerant cukup besar

pada beberapa bulan terakhir.

Pada tingkat pengguna AC, terdapat 7 refrigeran yang digunakan meliputi R-

22, R-32, R-134a, R-410a, R-404, R-407 dan MC-22. Dari sisi kuantitas, R-22 menjadi

refrigerant yang paling banyak digunakan oleh unit-unit usaha yang disampling

senilai 334.68 kg/bulan. Kemudian diikuti dengan R-32 dan R-407a sebagai

refrigerant terbanyak kedua dan ketiga. Menariknya, terdapat unit usaha yang

menggunakan R-404a dan MC-22 dengan nilai kuantitas operasi masing-masing

sebesar 10.38 dan 0.33 kg/bulan. Dari ketujuh refrigerant tersebut, urutan GWP dari


52 BAB 5


rendah ke besar adalah sebagai berikut: MC-22 < R-32 < R-134a < R-22 < R-410a <

R407a < R404a. MC-22 atau Musicool-22 merupakan refrigerant hydrocarbon

dengan rumus kimia C3H8 yang diklaim hanya memiliki nilai GWP 3 dan tidak

memiliki potensi untuk menipiskan konsentrasi ozon di atmosfer. Meskipun R-32

dan MC-22 memiliki nilai GWP yang paling rendah diantara produk-produk

refrigerant yang lainnya, produk-produk AC tidak kompatibel satu sama lain,

sehingga mengganti bahan refrigerant sama saja dengan mengganti produk AC

secara keseluruhan. Shifting dari produk refrigerant dengan GWP tinggi ke GWP

rendah memerlukan usaha yang cukup besar dan partisipasi dari banyak pihak.

Masing-masing unit usaha sebenarnya sudah melakukan shifting. Hal ini diketahui

dari jawaban beberapa responden yang sudah tidak menggunakan R-12 (CFC-12)

karena merusak ozon dan boros listrik. Terkait dengan sisa stok, beberapa unit

usaha mengelolanya dalam fasilitas tertentu, ada yang membiarkannya begitu saja

dan menimbunnya. Meskipun demikian, cukup besar pula vendor AC yang ikut

mengelola sisa stok ini.

Gambar 5.7. menunjukkan adanya perbedaan antara jumlah utilitas

pendingin dan nilai GWP. Kondisi ini juga mengindikasikan bahwa jumlah utilitas

yang cukup besar tidak mempengaruhi nilai GWP. Kebutuhan refrigerant

bergantung kepada kondisi utilitas pendingin. Apabila utilitas pendingin sudah

cukup usang, ada kemungkinan kebutuhan refrigerant menjadi cukup besar karena

adanya kebocoran atau kemampuan pendinginan yang cukup rendah. Selain itu,

kondisi pengisian refrigerant oleh tukang servis / bengkel yang tidak tepat juga

berpengaruh terhadap kebocoran refrigerant. Ada beberapa faktor teknis yang perlu

menjadi perhatian ketika pemasangan atau perbaikan AC, meliputi:

a. AC dipasang di tempat yang tidak sesuai

Ini merupakan alasan pertama kenapa AC bocor. Idealnya, AC mesti

dipasang condong ke belakang dan ke arah luar. Dengan demikian, air akan

lebih mudah mengalir ke saluran pembuangan. Apabila kamu menempatkan



53

AC di tempat yang tidak sesuai, sangat mungkin air akan menetes dari dalam

mesin sehingga membasahi ruangan.

b. AC tidak divakum saat instalasi

Penyebab selanjutnya adalah pada saat instalasi, AC tidak divakum. Alhasil,

AC mengalami kebocoran. Melakukan vakum pada AC sangat penting.

Terutama untuk membuang udara yang terdapat dalam kompresor. Apabila

ada udara yang masih tersisa, pipa AC bisa berjamur, bahkan berkarat.

Alasannya, ada kandungan air di dalamnya. Oleh karena itu, pastikan AC

divakum pada saat instalasi.

c. Usia pipa yang sudah bertahun-tahun

Perangkat elektronik AC pada umumnya memang digunakan dalam jangka

waktu tahunan. Namun perlu diingat, perangkat apapun, pasti memiliki

batasan umur agar tetap bisa bekerja dengan optimal. Kebocoran AC salah

satunya bisa bersumber dari pipa yang sudah tua. Biasanya, pipa AC mulai

rusak dan kebocoran pun terjadi. Untuk mengatasinya, segeralah ganti

pembungkus pipa AC tersebut.

d. Menumpuknya debu, kotoran, dan jamur

AC bocor adalah karena menumpuknya debu, kotoran, dan jamur sehingga

menyebabkan saluran pembuangan tersumbat. Saluran pembuangan yang

tersumbat mengakibatkan air akan keluar dari lubang lain pada AC. Debu

dan jamur pun juga harus segera dibersihkan. Jika tidak, makin lama akan

makin menumpuk. Alhasil, udara yang dihasilkan jadi kotor dan tidak sehat.

Nilai GWP yang cukup tinggi juga dipengaruhi oleh jenis refrigerant yang

digunakan. RS Brayat Minulyo masih menggunakan MC-22 yang memiliki nilai

GWP sangat rendah sehingga akumulasi nilai GWP juga rendah. Senada dengan hal

tersebut, penggunaan R-407a oleh Mall Solo Paragon menyebabkan nilai GWP yang

cukup tinggi karena R-407a merupakan refrigerant yang memiliki nilai GWP


54 BAB 5


terbesar kedua setelah R-404a. Penggunaan refrigerant yang ramah lingkungan

sangat direkomendasikan untuk digunakan pada kegiatan non-domestik.

5.3. Analisis Kuantitatif dan Kualitatif Penurunan Penggunaan

Bahan Perusak Ozon

5.3.1. Analisis Kuantitatif Penurunan Penggunaan Bahan Perusak Ozon

Penggunaan bahan perusak ozon dianggap sebagai pemicu menipisnya

lapisan ozon karena bahan ini mengandung senyawa-senyawa kimia yang mampu

bereaksi dengan molekul ozon di stratosfer sehingga senyawa tersebut dapat

mengurangi lapisan ozon. Pemanasan global yang kemudian berimbas kepada

peningkatan suhu di muka bumi, bencana alam, tinggi permukaan air laut dan

anomali cuaca dan iklim diakibatkan karena menipisnya lapisan ozon.

Survei yang telah dilakukan menunjukkan tingginya penyediaan HCFC-22

atau R-22 yang memiliki nilai ODP sebesar 0.05 ODPt dan 1,810 TonCO2eq/tahun.

Artinya, setiap molekul R-22 yang terlepas ke udara, memiliki potensi untuk

memanaskan bumi 1,810 kali lipat dari molekul CO2, atau dengan kata lain, R-22

berpotensi untuk menjebak panas 1,810 kali lipat lebih banyak daripada CO2 selama

12 tahun ke depan. Angka ini akan terlihat sangat besar apabila dibandingkan

dengan total potensi pemanasan global dari penggunaan AC di kota Surakarta

dengan nilai sebesar 54,562.7 Ton CO2eq/tahun.



55

Gambar 5.7. Perbandingan GWP dan Jumlah Utilitas Pendingin Pengguna AC

Nilai terbesar disumbangkan oleh penyedia jasa/bengkel AC akibat penggunaan R-

22 yang menyumbangkan emisi sebesar 46.17% dari keseluruhan emisi akibat

penggunaan air conditioner. R-32 dan R-410a merupakan bahan refrigerant terbanyak

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00

RS DKT Surakarta

RS PKU Muhamadiyah Surakarta

RS TRIHARSI

Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta

Rumah Sakit Mata Solo

RSUI Kustati Surakarta

RS Dr Oen Kandang Sapi Solo

RS Hermina Solo

RS PKU Muhamadiyah Sampangan Surakarta

RS Panti Waluyo

RS. Brayat Minulyo Surakarta

RSUD Dr. Moewardi

RSJD Surakarta

RSUD Kota Surakarta

Hotel Sahid Jaya Solo

Hotel Asia

Hotel Pose Inn

Hotel Horizon Azizah Solo

Bengawan Inti Kharisma

PT. Solo Indah Dinamika ( Solo Square )

PT. SUNIDO GAPURA PRIMA (Solo…

Indomart 1

indomart 2

Indomart 3

Alfamart 1

Alfamart 2

Dinas Pemadam Kebakaran

Komplek kantor balaikota Surakarta

Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta

Jumlah Utilitas (Unit)

Refrigeran yang Dibeli (Kg)

Refrigeran yang Dibeli Jumlah Utilitas Pendingin


56 BAB 5


kedua dan ketiga setelah R-22. Selain itu, R-22 juga memiliki potensi untuk

menipiskan lapisan ozon sebesar 0.7656 ODPt, yang artinya 1 ton R-22 yang

teremisikan dari Kota Surakarta dapat menghilangkan ozon sebesar 0.7656 kali

dibanding 1 ton R-12. Total GWP dari distributor, penyedia jasa / bengkel AC dan

penggunaan AC pada sektor non domestik di Kota Surakarta telah ditunjukkan

pada Tabel 5.3.

Untuk mengurangi potensi pemanasan global dan penipisan lapisan ozon

beberapa langkah perlu segera dilakukan. Shifting atau perubahan bahan refrigerant

dari R-22 ke R-32 atau refrigerant lain yang ramah lingkungan perlu dilakukan. Alih

teknologi pada sektor industri dipandang sangat urgen, dimana penggantian HCFC

menjadi HFC perlu segera dilakukan. Meskipun HCFC dinilai lebih aman, tetapi

penggunaan hidrokarbon untuk bahan pendingin seperti MusiCool, akan sangat

mengurangi potensi pemanasan global. Menurut survei yang telah dilakukan,

semua refrigerant yang telah dibahas di atas merupakan bahan-bahan yang sangat

mudah ditemukan di pasaran. Selain itu, R-22 juga dinilai lebih kompatibel dengan

peralatan pendingin eksisting yang mereka gunakan sekarang. Padahal sudah

diketahui bersama bahwa R-22 memiliki dampak perusakan ozon, walaupun

nilainya cukup kecil dibandingkan R-11 / R-12.

Jika dibandingkan potensi pemanasan global dan penipisan ozon dari

penggunaan bahan refrigerant di Kota Surakarta, maka nilai potensi GRK Kota

Surakarta masih cukup besar dengan kabupaten yang dimaksud. Namun, jika

dilihat dari komponen ODPt, maka harus dirubah kembali Ton CO2eq/tahun. Tabel

5.4. menjelaskan perbandingan antara potensi GWP yang diestimasikan akan

terlepas ke udara kota Surakarta dan ODP dari sektor ini.

Tabel 5.4. Perbandingan Emisi GRK dengan Sektor Lain

No Wilayah Nilai GWP (Ton CO2eq/tahun) ODPt Referensi

1 Kota Surakarta 54,562.7 0.7656 Studi ini

2 Kabupaten Merangin

36,512.4 0.4308 Profil BPO Provinsi Jambi Tahun

3 Kabupaten Sarolangun

19,269.0 0.3231



57

4 Kabupaten Tanjung Jabung Barat

1,046.9 0.0199 2014

5 Kabupaten Tanjung Jabung Timur

6,067.8 0

6 Kabupaten Batang hari

7,959.7 0.6617

7 Kabupaten Bungo 18,846.1 2.6601

8 Kabupaten Tebo 233.4 0

9 Kabupaten Kerinci 528.8 0.0089

10 Kabupaten Sungai Penuh

16,860.2 1.3145

11 Kabupaten Muaro Jambi

295.4 0.0089

5.3.1. Analisis Kualitatif Penurunan Penggunaan Bahan Perusak Ozon

Kegiatan produksi bahan-bahan perusak lapisan ozon termasuk produksi

barang yang menggunakan bahan perusak lapisan ozon sudah sejak lama dilarang

pemerintah. Pelarangan produksi dan penggunaan bahan perusak lapisan ozon

tersebut dilakukan pemerintah sebagai pelaksanaan dari Konvensi Wina dan

Protokol Montreal, dimana Indonesia termasuk negara yang meratifikasinya

berkewajiban untuk menghapus penggunaan Bahan Perusak Lapisan Ozon (BPO)

secara bertahap sampai batas tertentu.

5.3.1.1. Histori Kebijakan Pelarangan Produksi dan Penggunaan BPO Secara

Nasional

Kebijakan ini pada awalnya tertuang dalam Peraturan Menteri Perindustrian

Nomor 33/M-IND/PER/4/2007 tanggal 17 April 2007 tentang Larangan

Memproduksi Bahan Perusak Lapisan Ozon serta Memproduksi Barang yang

Menggunakan Bahan Perusak Lapisan Ozon dan berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Berdasarkan Permenperin itu, BPO yang merupakan senyawa kimia dan berpotensi

dapat bereaksi dengan molekul ozon di lapisan stratosfir dilarang diproduksi di

seluruh wilayah Indonesia. BPO juga dilarang digunakan untuk memproduksi


58 BAB 5


mesin pengatur suhu udara (air conditioning) yang digunakan di dalam ruangan

dan kendaraan bermotor, lemari es tipe rumah tangga dan alat pemadam api.

Kendati demikian dalam Permenperin tersebut juga ditetapkan bahwa BPO

masih diperbolehkan digunakan untuk produksi foam, mesin pendingin dan aerosol

sampai dengan tanggal 30 Juni 2008. Terhitung sejak tanggal 1 Juli 2008 penggunaan

BPO hanya diperbolehkan untuk pemeliharaan barang. BPO seperti CFC dan Halon

dapat didaur ulang, dan hasilnya hanya diperbolehkan digunakan untuk

pemeliharaan barang yang sistem kerjanya masih menggunakan CFC atau Halon.

Pelarangan tersebut didasarkan atas adanya senyawa kimia yang berpotensi dapat

merusak molekul ozon di lapisan stratosfer, dalam kesehariannya HCFC digunakan

sebagai bahan baku penolong proses produksi atau pengoperasian produk seperti,

pendingin ruangan (AC), mesin pengatur suhu udara, alat/mesin refrigerasi, busa

atau foam, pemadam api dan pelarut. HCFC yang dimaksud dapat didaur ulang,

hasil daur ulang sebagaimana dimaksud hanya dapat digunakan untuk

pemeliharaan barang yang sistem kerjanya menggunakan HCFC. Sedangkan

pelarangan untuk pemeliharaan barang berlaku mulai 31 Desember 2030.

Tahapan pelarangan pemakaian dimulai pada 1 Januari 2015 untuk HCFC

jenis HCFC-22 dan HCFC-141b yang dilarang untuk digunakan pada, (1) pengisian

dalam proses produksi mesin pendingin ruangan (AC), mesin pengatur suhu udara

dan alat refrigerasi, (2) proses produksi rigit foam untuk barang freezer, domestic

refrigerator, boardstock/laminated, refrigerated truck, dan, (3) proses produksi

integral skin untuk penggunaan di sektor otomotif dan furniture. Pelarangan ini

digunakan bagi investasi baru dan/atau dalam rangka perluasan.

HCFC impor dapat digunakan sebagai bahan baku/penolong proses

produksi dan/atau pengoperasian produk. Importasinya harus berdasarkan Surat

Pertimbangan Teknis dari Direktur Jenderal Pembina Industri melalui Unit

Pelayanan Publik (UP2) Pusat dengan melampirkan dokumen berupa,

a. fotokopi Izin Usaha Industri/Tanda Daftar Industri,



59

b. fotokopi Angka Pengenal Importir Umum (API-Umum) atau Angka Pengenal

Importir Produsen (API-P),

c. fotokopi tanda daftar perusahaan,

d. fotokopi NPWP,

e. surat persetujuan impor HCFC periode enam bulan sebelumnya yang

dikeluarkan oleh Direktur Jenderal yang melaksanakan urusan pemerintahan

bidang lingkungan hidup,

f. realisasi dan rencana produksi serta realisasi dan rencana penggunaan HCFC

selama satu tahun bagi produsen untuk digunakan sendiri atau,

g. realisasi dan rencana impor serta realisasi dan rencana distribusi HCFC

selama satu tahun bagi importer atas permintaan produsen.

Selain itu, produsen dan importir HCFC juga harus melaporkan realisasi

impor HCFC setiap enam bulan kepada Dirjen Pembina Industri. Pengawasan

dalam pemakaian HCFC dilakukan oleh Dirjen Pembina Industri berkoordinasi

dengan instansi terkait. Bagi perusahaan industri yang melanggar ketentuan

tersebut maka akan dikenai sanksi administrasi berupa pencabutan Izin Usaha

Industri (IUI) atau Tanda Daftar Industri (TDI). Untuk memperoleh Permenperin

yang lengkap mengenai BPO dapat diakses di www.kemenperin.go.id/regulasi.

Dalam hal menyesuaikan antara target pemerintah pusat dan setiap daerah,

pemerintah menargetkan sudah bisa mengurangi BPO hingga 75 persen pada 2030

dan diharapkan ditemukan bahan yang lebih ramah lingkungan sebagai pengganti

HFC. Upaya pengurangan BPO antara lain dengan membatasi pelabuhan yang bisa

memasukkan BPO, bahan kimia yang banyak digunakan dalam proses produksi

seperti pengembang kasur busa dan sol sepatu, bahan pendingin, bahan pemadam

api, bahan pendorong produk semprot perlu tingkatkan sehingga konsumsi BPO

berkurang.

Dalam upaya mengurangi pengguanaan CFC, Pemerintah tidak akan berhasil

jika tidak didukung oleh masyarakatnya. Pemerintah juga membutuhkan dukungan

http://www.kemenperin.go.id/regulasi


60 BAB 5


dari masyarakat berupa penggunaan pendingin ruangan sewajarnya, tidak lagi

menggunakan barang pendingin yang memakai CFC dan mengganti barang

pendingin yang menggunakan CFC dengan barang pendingin non-CFC. Sehingga

fokus pemerintah sekarang hanya mengurangi penggunaan konsumsi bahan-bahan

yang mengandung senyawa perusak ozon dan menggantikannya dengan bahan lain

dengan tingkat perusak yang jauh lebih minim daripada sebelumnya.

Jika mengacu pada Permendag No. 50 Tahun 2019, dapat diketahui bahwa

jenis R-22 dan R-141b telah dilarang dalam pengisian proses produksi mesin

pendingin ruangan / AC, mesin pengatur suhu udara, mesin refrigerasi, rigid foam,

dan integral skin untuk penggunaan di sektor automotive dan furniture. Namun

demikian, impor R-22 belum sepenuhnya dihentikan namun dibatasi pada

perusahaan pemilik NIB (Nomor Induk Berusaha) yang berlaku sebagai API-U

(Angka Pengenal Importir) atau perusahaan pemilik NIB yang berlaku sebagai API-

P yang telah mendapatkan PI (Persetujuan Impor) BPO.

5.3.1.2. Penurunan Penggunaan BPO di Kota Surakarta

Program penghapusan bahan perusak ozon perlu dilakukan untuk

mengurangi konsumsi, terutama konsumsi HCFC-22 atau R-22 untuk bahan

pendingin seperti workshop, sosialisasi, dan pemberian reward khususnya kepada

para stakeholder yang berpartisipasi aktif dalam mengurangi konsumsi R-22.

Apabila R-22 di Kota Surakarta berhasil dialihkan ke R-32 misalnya, maka potensi

pemanasan global akan terkurangi hingga menjadi 40,308.0 Ton CO2eq/tahun dari

yang semula 54,562.7 Ton CO2eq/tahun.

Penggunaan MC-22 sangat disarankan, walaupun menurut beberapa

responden penggunaan MC-22 dinilai kurang dingin dan masih sulit mencari

vendor yang menyediakan refrigerant tersebut. Refrigeran hidrokarbon sebagai

refrigeran sudah dikenal masyarakat sejak 1920 di awal teknologi refrigerasi

bersama fluida kerja natural lainnya seperti ammonia, dan karbon dioksida.

Hidrokarbon yang sering dipakai sebagai refrigeran adalah propana (R-290),



61

isobutana (R-600a), n-butana (R-600). Campuran yang sering digunakan di

antaranya R-290/600a, R-290/600 dan R-290/R-600/R-600a. Hidrokarbon memiliki

beberapa kelebihan seperti ramah lingkungan, yang ditunjukkan dengan nilai ODP

nol dan GWP yang dapat diabaikan, properti termofisika dan karakteristik

perpindahan kalor yang baik, kerapatan fasa uap yang rendah, dan kelarutan yang

baik dengan pelumas mineral. Pemakaian hidrokarbon dengan isu hemat energi dan

ramah lingkungan masih belum bisa diterima secara luas seperti pemakaian freon

sebagai refrigeran.

Hal ini disebabkan oleh kekhawatiran masyarakat akan sifat hidrokarbon

yang bisa terbakar. Sifat ini sebenarnya tidak membahayakan jika digunakan sesuai

prosedur yang benar. Untuk memahami bekerja dengan prosedur yang benar, maka

diperlukan pengetahuan tentang karakteristik hidrokarbon dan SOP pengisian

hidrokarbon yang benar. Pemilihan hidrokarbon sebagai refrigeran alternatif ramah

lingkungan pengganti CFC dan HCFC harus memperhatikan beberapa hal

diantaranya titik didih pada tekanan normal, kapasitas volumetrik dan efisiensi

energi. Titik didih harus diperhatikan untuk menjamin apakah tekanan operasi

sama dengan CFC untuk menghindari keperluan penggantian peralatan tekanan

tinggi seperti kompresor.


62 BAB 6

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI TEKNIS

BAB 6

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI TEKNIS

6.1. Kesimpulan

Kesimpulan yang bisa diambil dari kegiatan inventarisasi bahan perusak

ozon di Kota Surakarta ini adalah sebagai berikut:

- Refrigerant yang paling banyak beredar di kota Surakarta adalah R-22

sebanyak 1,160 kg/bulan dan yang paling sedikit adalah MC-22 sebesar 7

kg/bulan. Bahan perusak ozon digunakan untuk bahan pendingin baik itu

AC ruangan, lemari pendingin, freezer, pembuat ice cube dan cold room.

- Total potensi pemanasan global akibat bocornya bahan perusak ozon adalah

sebesar 54,526.7 Ton CO2eq/tahun. Sedangkan, potensi penipisan ozon dari

peredaran bahan perusak ozon di kota Surakarta adalah 0.7656 tODP.

- Penggunaan R-22 perlu dikurangi dan dialihkan secara signifikan ke R-32

karena dapat menurunkan emisinya adalah sebesar 14,254.7 Ton

CO2eq/tahun atau 26.12% dari total emisi keseluruhan yang dihasilkan dari

aliran massa refrigerant di kota Surakarta.

6.2. Rekomendasi Teknis

Dari kesimpulan yang telah diambil, beberapa rekomendasi teknis dapat

diberikan, antara lain:

- Pelaksanaan sosialisasi dan workshop terkait penggunaan bahan pendingin

yang lebih ramah lingkungan

- Inventarisasi aktivitas potensi bahan perusak ozon secara berkala, yang

diikuti dengan proses monitoring, pelaporan, dan verifikasi data yang lebih

komprehensif


BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI TEKNIS

63

- Inventarisasi bahan perusak ozon perlu disusun lebih komprehensif dengan

memastikan BPO yang lain seperti foaming agent, fire protection, aerosol, dan

pelarut

- Pembentukan kebijakan dan perangkat mitigasi yang digunakan untuk

menurunkan konsumsi bahan perusak ozon di kota Surakarta

- Pemberian insentif kepada stakeholder-stakeholder yang melakukan upaya-

upaya mengurangi konsumsi bahan perusak ozon di kota Surakarta

- Meningkatkan investasi terkait dengan upaya penurunan emisi gas rumah

kaca akibat penggunaan bahan perusak ozon

- Berkoordinasi dengan kementerian dan Lembaga pemangku kepentingan

terkait lainnya untuk menurunkan konsumsi bahan perusak ozon di Kota

Surakarta


64 DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR PUSTAKA

Anonim. 2000. The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer.

Nairobi. UNEP

Berglof, K. 2010. Alternatives to HCFCs in the Refrigeration and Air Conditioning

Sector. Paris. UNEP DTIE.

Hidayat, A., Widyarissantie, A., dan Asnahati, T. 2010. Mari Bertanya Tentang Ozon

dan Permasalahannya. Jakarta. KLH.

Honeywell. 2000. Safety Data Sheet, media online. diunduh pada 31 Juli 2019.

Tersedia pada http://www.srw.co.uk/SDS/msdsr22_honeywell.pdf

Indartono, Y.S., 2009. Perlindungan Lapisan Ozon, Perubahan Iklim, dan Efisiensi

Energi: Manfaat Ganda dari Implementasi Protokol Montreal Pada Sektor

Refrigerasi Terhadap Perubahan Iklim. Jakarta. KLH.

KLH. 2011. Kumpulan Peraturan Tentang Bahan Perusak Ozon. Jakarta.

Kementerian Lingkungan Hidup.

Kozakiewicz, J. 2010. HCFC Policy & Legislative Options, A Guide for developing

countries. Paris. UNEP DTIE.

Shende, R., Coulomb, D., Asinari, P., Cavalini, A., Halozan, H., and Patrick, A 2006.

Ozone Depletion, Climate Change and Energy Efficiency.Cassale Monferrato.

Ministry of Environment of Italy dan UNEP.

Sivasakthivel. T dan K.K. Siva Kumar Reddy. 2011. Ozone Layer Depletion and Its

Effects: A Review. International Journal of Environmental Sciene and

Development, Vol. 2, No. 1.

Widyarissantie, Astutie. 2014. Kajian Potensi Alih Teknologi HCFC ke NON-HCFC

pada Industri Manufaktur refrigerasi di Jabodetabek. Tesis. Institut Pertanian

Bogor.

Badan Pusat Statistik. 2018. Kota Surakarta dalam Angka 2018. BPS Kota Surakarta.

http://www.srw.co.uk/SDS/msdsr22_honeywell.pdf


LAMPIRAN KUESIONER I 65

A. LAMPIRAN KUESIONER I

Distributor, Servis / Bengkel AC dan Penjual Refrigeran

1. Nama Surveyor : …………………………………………………………………

2. Tanggal Survei : …………………………………………………………………

3. Jam Survei : …………………………………………………………………

INFORMASI DASAR

No Komponen

Pertanyaan

Jawaban

1 Nama Perusahaan

2 Nama Pemilik

Perusahaan

3 Alamat Lokasi

4 Koordinat

a. Longitude

b. Latitude

5 Kategori Industri Besar / Sedang / Kecil

6 Karakter Industri a. Distributor

b. Servis / Bengkel AC

c. Penjual Bahan Kimia

8 Tahun Mulai

Beroperasi

9 Jumlah Karyawan

INVENTARISASI BPO

No Komponen Pertanyaan Jawaban


66 LAMPIRAN KUESIONER I


1 Kegunaan produk / jasa

servis yang dilayani /

produk yang dijual

a. Refrigerasi dan AC

b. Solvents (non aerosol)

c. Aerosols (pelarut)

d. Foam blowing agents

e. Pemadam kebakaran

f. Lain-lain

2 Jenis peralatan pendingin

yang dijual / diservis /

dilayani dan jumlah

produksi/bulan

a. Kulkas ……………………………unit/bulan

b. Dispenser…………………………unit/bulan

c. Chiller……………………………..unit/bulan

d. AC ruangan………………………unit/bulan

e. Mobile freezer……………..……… unit/bulan

f. Cold room………………..……… unit/bulan

g. Freezer room..……………..……… unit/bulan

h. Ice cube maker...…………..……… unit/bulan

i. Refrigeran………………………...unit/bulan

j. Lainnya, ……………………………………..

3 Jumlah pembelian bahan

kimia / refrigeran (kg/bulan)

a. R-22 / HCFC 22……………………(kg/bulan)

b. R-32 / HFC 32……………………...(kg/bulan)

c. HCFC 123…………………………...(kg/bulan)

d. HCFC 141b………………………….(kg/bulan)

e. Lainnya, ……………………………………......

………………………………………………….......

………………………………………………….......

4 Cara pembelian a. Impor langsung

b. Melalui importir terdaftar/importir produsen

c. Distributor

d. Retail


LAMPIRAN KUESIONER I 67


5 Ketersediaan di pasar a. Mudah diperoleh

b. Sulit diperoleh

6 Jumlah bahan – bahan kimia

/ refrigeran yang dijual

(kg/bln)

f. R-22 / HCFC 22……………………(kg/bulan)

g. R-32 / HFC 32……………………...(kg/bulan)

h. HCFC 123…………………………...(kg/bulan)

i. HCFC 141b………………………….(kg/bulan)

j. Lainnya, ……………………………………......

…………………………………………………...

7 Apakah ada rencana

penggantian bahan – bahan

kimia tersebut?

a. Ya

b. Tidak

c. Tidak tahu

d. Jika ya, diganti dengan…………………………

…………………………………………………….

8 Penggunaan bahan kimia

(Bahan Perusak Ozon)

a. Bahan pengembang insulasi

b. Bahan pendingin

c. Pencuci kimia

d. Lainnya, ……………………………………......

…………………………………………………...

9 Alasan penggunaan bahan

tersebut

a. Laku dipasaran

b. Mudah digunakan

c. Kualitas hasilnya bagus

d. Hemat bahan baku dan energi

e. Lainnya, ……………………………………......

…………………………………………………...

10 Nama bahan kimia /

refrigeran yang sebelumnya

…………………………………………………........


68 LAMPIRAN KUESIONER I


pernah digunakan tetapi

tidak digunakan kembali

Alasan tidak digunakan

…………………………………………………........

…………………………………………………........

11 Sisa stok bahan kimia yang

tidak terpakai

a. Dibiarkan saja

b. Dibuang ke tempat penimbunan sampah

c. Dikelola dalam fasilitas tertentu

d. Didaur ulang

e. Lainnya…………………………………………...

……………………………………………………..

12 Perkiraan jumlah sisa stok

bahan kimia (kg/bulan)

13 Apakah terdapat bahan kimia

yang di-recycle? Jika iya,

sebutkan nama bahan

kimianya

14 Apakah terdapat alat recycler

yang tersedia?


LAMPIRAN KUESIONER II 69

B. LAMPIRAN KUESIONER II

Hotel, Mall, Rumah Sakit, dan Industri

1. Nama Surveyor : …………………………………………………………………

2. Tanggal Survei : …………………………………………………………………

3. Jam Survei : …………………………………………………………………

INFORMASI DASAR

No Komponen

Pertanyaan

Jawaban

1 Nama Perusahaan

2 Nama Pemilik

Perusahaan

3 Alamat Lokasi

4 Koordinat

c. Longitude

d. Latitude

6 Kategori Perusahaan a. Hotel

b. Mall

c. Rumah Sakit

d. Industri

e. Perkantoran

8 Tahun Mulai

Beroperasi

9 Jumlah Karyawan

INVENTARISASI BPO


1 Jenis peralatan pendingin 1. Kulkas ……………………………unit


70 LAMPIRAN KUESIONER II


yang digunakan 2. Dispenser…………………………unit

3. Chiller……………………………..unit

4. AC ruangan………………………unit

5. Mobile freezer……………..……… unit

6. Cold room………………..……… unit

7. Freezer room..……………..……… unit

8. Ice cube maker...…………..……… unit

9. Lainnya, ……………………………………..

2 Jumlah pembelian bahan

kimia / refrigeran

(kg/bulan)

1. R-22 / HCFC 22……………………(kg/bulan)

2. R-32 / HFC 32……………………...(kg/bulan)

3. HCFC 123……...…………………...(kg/bulan)

4. HCFC 141b……………...………….(kg/bulan)

5. Lainnya, ……………………………………......

………………………………………………….......

………………………………………………….......

3 Cara pembelian 1. Impor langsung

2. Melalui importir terdaftar/importir produsen

3. Distributor

4. Retail

4 Ketersediaan di pasar 1. Mudah diperoleh

2. Sulit diperoleh

5 Apakah ada rencana

penggantian bahan – bahan

kimia / refrigeran tersebut?

1. Ya

2. Tidak

3. Tidak tahu

4. Jika ya, diganti dengan…………………………

5. …………………………………………………….

6 Kegunaan bahan kimia / 1. Bahan pengembang insulasi


LAMPIRAN KUESIONER II 71


refrigeran 2. Bahan pendingin

3. Pencuci kimia

4. Lainnya, ……………………………………......

…………………………………………………...

7 Alasan penggunaan bahan

kimia / refrigeran tersebut

1. Laku dipasaran

2. Mudah digunakan

3. Kualitas hasilnya bagus

4. Hemat bahan baku dan energi

5. Lainnya, ……………………………………......

…………………………………………………...

8 Nama bahan kimia /

refrigeran yang sebelumnya

pernah digunakan tetapi

tidak digunakan kembali

…………………………………………………........

Alasan tidak digunakan

…………………………………………………........

…………………………………………………........

9 Sisa stok bahan kimia /

refrigeran yang tidak

terpakai

1. Dibiarkan saja

2. Dibuang ke tempat penimbunan sampah

3. Dikelola dalam fasilitas tertentu

4. Didaur ulang

5. Lainnya…………………………………………...

……………………………………………………..

10 Perkiraan jumlah sisa stok

bahan kimia (kg/bulan)

11 Apakah terdapat bahan

kimia yang di-recycle? Jika

iya, sebutkan nama bahan

kimianya


72 LAMPIRAN DATA

C. LAMPIRAN DATA

Data Profil Sampel Penyedia Jasa Servis / Bengkel AC

No Nama Perusahaan

Nama Pemilik

Alamat Jenis Unit Usaha

Produk

1 Herry Alter 1 Elly Dwi Purlinawati

Jl. Jamsaren no 1 Surakarta


2 Herry Alter 2 Agung Ali Jl. Dr. Rajiman No.579, Laweyan, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57147


3 CV New leader Richard Haris Susanto

Jl. M Yamin No.82, Kawatan, Jayengan, Kec. Serengan, Kota Surakarta, Jawa Tengah 571

Servis/bengkel AC

Refrigerasi dan AC

4 Taruna Teknik 1 Rudy Alamsyah

Jl. Kapten Pattimura 122, Tipes, Kec. Serengan, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57155



Handy Wirajaya

Jl. Yos Sudarso No.331, Danukusuman, Kec. Serengan, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57155


6 Indo Mulyo Hasan jl Yosudarso 333 Surakarta


7 Taruna Teknik 2 Rudy Alamsyah

Jl. Setya Budi 115 Surakarta


8 Indo Cool Daniel E Jl Hasanudin no 66 Distributor Refrigerasi

9 CKM Efendy wijaya

Jl. Sumpah Pemuda, Kadipiro, Kec. Banjarsari, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57136


10 ARSA Air Cond Safudin Jl. Slamet Riyadi 505B, Pajang, Laweyan, Surakarta City, Central Java 57146

Servis/bengkel AC


11 Putra Jaya AC Agus Saputro

Carangan RT 03 RW 08 baluwarti

Servis /bengkel AC

Refrigerasi dan AC

12 Sugi AC Sugiyanto Jl. Sumpah Pemuda 100 jebres

Servis/bengkel AC mobil

Refrigerasi dan AC

13 Vanira W AC mobil

Kris Jl. Sumpah Pemuda Mojosongo

Servis/bengkel AC mobil

Refrigerasi dan AC


LAMPIRAN DATA 73

No Nama Perusahaan

Nama Pemilik

Alamat Jenis Unit Usaha

Produk

14 I. Cool Guruh Joko Warsito

Jl. Awan No 20 RT 3 RW 21

Servis /bengkel AC

Refrigerasi dan AC


Suryadi Joyotakan RT 04/06 Serengan Surakarta

Servis / bengkel AC

Refrigerasi dan AC


74 LAMPIRAN DATA

Data Profil Sampel Pengguna AC Sektor Non Domestik

No Nama Perusahaan Pemilik Alamat Tahun Berdiri

Karyawan

1 RS DKT Surakarta Pemerintah (TNI AD) Jl. Slamet Riyadi No No.321 Kvi, Purwosari, Laweyan, Surakarta, 57148

1950 295

2 RS PKU Muhamadiyah Surakarta

Yayasan Muhamadiyah

Jl. Ronggowarsito No.130, Timuran, Kec. Banjarsari, Kota Surakarta, Jawa Tengah 57131

1986 1000

3 RS TRIHARSI PT. TRIHARSI Jl. Mongisidi No 82, Surakarta

2013 130

4 RS Kasih Ibu Surakarta PT Kondang Sehat Kasih Ibu

Jln. Slamet Riyadi No 404 Surakarta

1981 830

5 RS Mata Surakarta PT HEKSA PILAR MAS

Jl. Adi Sucipto No 169 2013 103

6 RSUI Kustati Surakarta Yayasan Kustati Jl. Kapten Mulyadi No.249 Surakarta

1984 650

7 RS Dr Oen Kandang Sapi Surakarta

Yayasan Panti kosala Jl. Brigjen Katamso No 55 Surakarta

1933 1074

8 RS Hermina Surakarta PT Medikloka Solo Jl Kolonel Suharto No 16 Jebres Surakarta

2014 283

9 RS PKU Muhamadiyah Sampangan Surakarta

HM Dimyati BA Semanggi Rt 02 Rw 20 Semanggi Pasar Kliwon Surakarta

- -

10 RS Panti Waluyo Yayasan Kristen Untuk Kesehatan Umum (YAKKUM)

Jl. Slamet Riyadi No.542, Kerten, Laweyan, Surakarta 57143

1980 530

11 RS. Brayat Minulyo Surakarta

Yayasan Brayat Minulyo Surakarta

Jl. Dr. Setiabudi No.106, Manahan, Kec. Banjarsari, Kota Surakarta, 57139

1948 403

12 RSUD Dr. Moewardi Pemerintah Provinsi Jawa Tengah

Jl.Kolonel Sutarto No 132 Jebres

1912 2351

13 RSJD Surakarta pemprov Jawa Tengah

Jl Ki Hajar Dewantara No 80 SKA

1919 619

14 RSUD Kota Surakarta Pemerintah Kota Surakarta

Jl Lettu Sumarto, No 1 Surakarta

2012 -

15 Hotel Sahid Jaya Prof.DR.H. Sukamdani Sahid Gito Sarjono

Jl. Gajah Mada No 82 Surakarta

1965 104

16 Hotel Asia Bambang Wijaya Jl. Mongisidi No 1 Jebres

1996 90


LAMPIRAN DATA 75

No Nama Perusahaan Pemilik Alamat Tahun Berdiri

Karyawan

17 Hotel Pose Inn Sri Haryanto Jl. Mongisidi No 125 Jebres

2011 50

18 Hotel Horizon Azizah Surakarta

Adib Sungkar Jl.Kapt Mulyadi 115 Pasar Kliwon

2014 60

19 Bengawan Inti Kharisma Bambang Sunarno Jl.Slamet Riyadi no 273 Surakarta

2004 73

20 PT. Solo Indah Dinamika ( Solo Square )

PT. Solo Indah Dinamika

Jln. Slamet Riyadi No 451-455, Surakarta

2005 54


Chandra Tambayong (Dirut)

Jl. Yosodipuro No. 133 Surakarta

2012 87

22 Indomart 1 Neng Jl. Kapten Mulyadi 2010 9

23 indomart 2 Fandi Jl. Kyai Mojo RT 01 RW 10

2014 11

24 Indomart 3 PT. Indomarco Prismatama (Non francase)

- 2014 23

25 Alfamart 1 Kusnanto Jl. Kapten Mulyadi 225 Surakarta

2013 8

26 Alfamart 2 - Jln. Brigjen Katamso no 24 Jebres

2017 10

27 Dinas Pemadam Kebakaran


Jl. Yosodipuro No.162, Mangkubumen, Kec. Banjarsari, Kota Surakarta, 57139

2019 97

28 Komplek kantor balaikota Surakarta

Pemerintahan Kota Surakarta terdiri dari 24 OPD

Jl. Jendral Sudirman No 2

- -

29 Dinas Lingkungan Hidup Surakarta

Dinas Lingkungan Hidup Surakarta

Jl. Menteri Supeno No.10

- -


76 LAMPIRAN DATA

Peralatan Pendingin yang Diservis

No Nama Perusahaan

Produk Jasa Unit Utilitas yang Diservis

Kulkas Dispenser Chiller AC Ruangan

1 CV New leader

Refrigerasi dan AC

10

2 ARSA Air Cond


3 3 1 100

3 Putra Jaya AC

Refrigerasi dan AC

3 10 0 20

4 Sugi AC Refrigerasi dan AC

5 Vanira W AC mobil

Refrigerasi dan AC

6 I. Cool Refrigerasi dan AC

5 2 1 400


Refrigerasi dan AC


LAMPIRAN DATA 77

Peralatan Pendingin yang Dimiliki Pengguna AC

Nama Perusahaan

Unit Utilitas


Mobile Freezer

Cold Room

Freezer Room

Ice Cube Maker

Foaming Agent

RS DKT Surakarta

33 35 7 184

RS PKU Muhamadiyah Surakarta

200 406

RS TRIHARSI 12 2 69

RS Kasih Ibu Surakarta

34 28 306 2 1

RS Mata Surakarta

4 9 0 30

RSUI Kustati Surakarta

50 50 12 203

RS Dr Oen Kandang Sapi Surakarta

104 5 12 210 1

RS Hermina Surakarta

30 20 1 151

RS PKU Muhamadiyah Sampangan Surakarta

6 7 1 20

RS Panti Waluyo

26 16 0 226 10

RS. Brayat Minulyo Surakarta

29 1 198

RSUD Dr. Moewardi

361 43 2 1015

RSJD Surakarta

42 49 0 242 1

RSUD Kota Surakarta

0 30 0 115 1

Hotel Sahid Jaya Surakarta

138 10 223 2 2 2

Hotel Asia 10 125

Hotel Pose Inn 4 4 2 125 2

Hotel Horizon Azizah Surakarta

88 5 113 1


78 LAMPIRAN DATA

Nama Perusahaan

Unit Utilitas


Mobile Freezer

Cold Room

Freezer Room

Ice Cube Maker

Foaming Agent

Bengawan Inti Kharisma

90 45 4 65 25 4

PT. Solo Indah Dinamika ( Solo Square )

35 4 7 13 35 2 2

PT. SUNIDO GAPURA PRIMA (Solo Paragon Mall)

2 130

Indomart 1 5 4 2

indomart 2 4 1 4

Indomart 3 2 7 6

Alfamart 1 4 4

Alfamart 2 4 4 5


3 10 20

Komplek kantor balaikota Surakarta*

308

Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta

25

*Komplek kantor balaikota terdiri dari 24 OPD yang meliputi:

a. Bagian Umum,

b. Gedung Walikota,

c. Balai Tawang Arum,

d. Bagian Organisasi

e. Bagian Kerjasama

f. Bagian Humas Protokol

g. Bagian hokum

h. Bagian pemerintahan

i. Bagian Pembangunan dan LPSE


LAMPIRAN DATA 79

j. BLP Surakarta

k. BPPKAD

l. BAPPEDA

m. BKD

n. Dinas Perdagangan

o. Dinas Kesehatan Kota

p. Dispendukcapil

q. Diskominfo

r. DPMPTSP

s. BNN

t. Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Pemberdayaan

Masyarakat Kota Surakarta

u. Dinas Perumahan, Kawasan Pemukiman dan Pertanahan Kota Surakarta

v. Dinas Pengendalian Penduduk dan KB

w. Kesbangpol

x. Aula Manganti Projo


LAMPIRAN DATA 80

Pembelian dan Stok di Luar Penjualan Refrigeran Distributor

Dibeli Stok Diluar Sisa Penjualan

No Nama Perusahaan

R-22 R-32 R-410 R-134 R-407 R-404 MC-22 Total R-22 R-32 R-410 R-134 R-407 R-404 Total

1 Herry Alter 1

60 50 10 8.3 6.7 6.7 128.3 20 20

2 Herry Alter 2

68 68 40.8 40.8

3 Taruna Teknik 1

70 35 105 30 30


340 150 113 136 739 272 90.4 22.6 385

5 Indo Mulya 40 20 22 26 108 20 20

6 Taruna Teknik 2

272 100 113 485 30 30

7 Indo Cool 100 30 113 243 0

8 CKM 180 50 37.7 55.3 18.8 18.7 7 323 200 200

Total 1130 435 408.7 225.7 25.5 24.8 7 2,199.3 30 260.8 322 90.4 22.6 0 725.8


LAMPIRAN DATA 81

Penjualan Refrigeran oleh Distributor

Dijual

No Nama Perusahaan R-22 R-32 R-410 R-134 R-407 R-404 MC-22 Total

1 Herry Alter 1 40 30 3.33333 5 1.6667 1.6667 78.33

2 Herry Alter 2 27.2 27.2

3 Taruna Teknik 1 40 20 60

4 PT Sumber Mandiri SBY 340 150 67.8 68 625.8

5 Indo Mulya 13.6 7 11 13 44.6

6 Taruna Teknik 2 272 100 113 485

7 Indo Cool 100 30 113 243

8 CKM 150 30 37.6667 55.333 18.833 18.167 7 273

Total 982.8 367 345.8 141.33 20.5 19.833 7 1837


LAMPIRAN DATA 82

Pembelian, Penjualan dan Stok di Luar Penjualan Refrigeran oleh Bengkel / Servis AC

Pembelian

Penjualan

Stok Diluar Sisa Penjualan Total

No Nama Unit Usaha

R-22 R-32 R-410 R-134 Total R-22 R-32 R-410 R-134 Total R-22 R-32 R-410 R-134

1 CV New leader 27.2 30 33.9 0 91.1 27 30 11.3 68.3 0 0 0 0 0

2 ARSA Air Cond 13.6 10 11.3 0 34.9 10 7 6.9 23.9 10 0 0 0 10

3 Putra Jaya AC 15 12 6 7 40 13.6 10 6 7 36.6 3.4 0 0 0 3.4

4 Sugi AC 0 0 0 13.6 13.6 0 0 0 0 0 0 0 13.6 13.6

5 Vanira W AC mobil

0 0 0 0 0 0 0 0 5.85 5.85 0 0 0 0 0

6 I. Cool 30 15 30 0 75 20 10 20 50 13.6 9 12 0 34.6


24 16 12 10 62 12 8 6 5 31 12 8 6 5 31

Total 109.8 83 93.2 30.6 254.6 82.6 65 50.2 17.85 215.7 27 17 18 18.6 80.6

Rata-rata 15.686 11.8571 13.3143 4.37143 45.2286 11.8 9.2857 7.17143 5.95 30.81 5.571 2.429 2.5714 2.6571 20.15


LAMPIRAN DATA 83

Pembelian Refrigeran oleh Pengguna Non Domestik

No Unit Usaha Jumlah Refrigeran (Kg/bulan)

R-22 R-32 R-134a R-410a MC-22 R-404 R-407 Total

1 RS DKT Surakarta 1.13 1.13 0.00 0.00 0.00 2.27

2 RS PKU Muhamadiyah Surakarta 3.40 3.33 2.50 0.00 0.00 9.23

3 RS TRIHARSI 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4 Rumah Sakit Kasih Ibu Surakarta 2.27 1.67 0.00 0.00 0.00 3.94

5 Rumah Sakit Mata Solo 1.13 1.13 0.00 0.00 0.94 3.21

6 RSUI Kustati Surakarta 1.00 0.50 0.50 0.00 0.00 2.00

7 RS Dr Oen Kandang Sapi Solo 3.00 0.34 0.00 0.00 0.70 4.04

8 RS Hermina Solo 3.00 3.00 0.00 0.00 0.00 6.00

9 RS PKU Muhamadiyah Sampangan Surakarta 1.00 1.00 0.25 0.00 0.00 2.25

10 RS Panti Waluyo 3.00 2.50 0.00 0.00 0.00 5.50

11 RS. Brayat Minulyo Surakarta 0.00 0.50 0.00 0.33 0.00 0.83

12 RSUD Dr. Moewardi 2.00 2.00 0.33 0.00 0.00 4.33

13 RSJD Surakarta 15.00 10.00 0.00 0.00 0.00 25.00

14 RSUD Kota Surakarta 3.00 0.75 0.33 0.00 0.00 4.08

Rata-rata rumah sakit 2.78 1.99 0.28 0.02 0.12 5.19

Total Rumah Sakit 2018 = 13 (BPS) 38.94 27.86 3.92 0.33 1.64 72.69

15 Hotel Sahid Jaya Solo 2.27 3.40 0.00 5.67

16 Hotel Asia 0.17 0.00 0.00 0.17

17 Hotel Pose Inn 0.08 0.00 0.00 0.08

18 Hotel Horizon Azizah Solo 0.50 0.00 0.25 0.75

Rata-rata hotel 0.75 0.85 0.06 1.67

Total Hotel 2018 = 166 125.19 141.1 10.375 276.667

19 Bengawan Inti Kharisma (SGM) 0.00 0.00 10.00 0.00 10.00

20 PT. Solo Indah Dinamika ( Solo Square ) 15.00 2.00 5.00 0.00 22.00


LAMPIRAN DATA 84

No Unit Usaha Jumlah Refrigeran (Kg/bulan)

R-22 R-32 R-134a R-410a MC-22 R-404 R-407 Total


10.00 0.00 0.00 25.00 35.00

Rata-rata mall 8.33 0.67 5.00 8.33 22.33

Total Mall 2018 (Supermarket) 33.33 2.67 20.00 33.33 89.33

22 Indomart 1 0.00

23 indomart 2 0.00

24 Indomart 3 0.00

25 Alfamart 1 0.00

26 Alfamart 2 0.00

Rata-rata minimarket 2.17 2.17 0.06 4.40

Total Indomart Alfamart (Internet) = 36 78.00 78.00 2.27 158.27

27 Dinas Pemadam Kebakaran 0.00

28 Komplek kantor balaikota Surakarta 0.00

29 Dinas Lingkungan Hidup Surakarta 0.00

Rata-rata kantor dan OPD 0.72 0.72 0.02 1.47

Total Kantor = 82 data 2018 59.22 59.22 1.72 120.17

Total Refrigeran yang Digunakan 334.68 167.75 20.00 149.00 0.33 10.38 34.98 717.12


LAMPIRAN DATA

laporan akhir · laporan akhir inventarisasi bahan perusak ozon (bpo) kota surakarta tahun 2019 2...

Documents