lakip sekretariat jenderal 2014

iLaporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014

Sekretariat Jenderal

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur ke hadirat Allah Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas berkah dan

rahmat-Nya, maka penyusunan Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Kementerian

Pertanian Tahun 2014 dapat diselesaikan dengan baik.

Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2014 merupakan

pertanggungjawaban Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Pertanian. Laporan ini berisi arah kebijakan, visi, misi, tujuan,

sasaran, tugas dan fungsi, gambaran sumberdaya manusia, anggaran, dan aset serta

capaian pelaksanaan program dan kegiatan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian

selama tahun 2014.

Sebagai unit institusi yang mengemban fungsi koordinatif penyelenggaraan manajemen

pembangunan pertanian, program dan kegiatan Sekretariat Jenderal Kementerian

Pertanian tahun 2014 sebagian besar memperlihatkan hasil yang cukup baik,

digambarkan dengan terlaksananya berbagai kegiatan di masing-masing unit Eselon II

Lingkup Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian sesuai target baik dari segi

kuantitas maupun kualitas.

Gambaran mengenai permasalahan yang dihadapi selama tahun 2014 juga dilaporkan

dalam laporan tahunan ini, sehingga diharapkan laporan ini dapat dijadikan sebagai

salah satu acuan bagi pemangku kepentingan dalam mengambil keputusan.

Akhirnya kami berharap semoga laporan ini memberi manfaat bagi semua pihak, terima

kasih.

Jakarta, 2015 Sekretaris Jenderal,

NIP. 19581214.198403.1.002 Hari Priyono

ii Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


iiiLaporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


DAFTAR ISI

Halaman Kata Pengantar ...................................................................................................................................................... i Daftar Isi ................................................................................................................................................................... iii Daftar Tabel ............................................................................................................................................................ iv Daftar Gambar ....................................................................................................................................................... v Bab I PENDAHULUAN .............................................................................................................................. 1 1.1. Latar Belakang ...................................................................................................................... 1 1.2. Tujuan Penyusunan ............................................................................................................ 2 1.3. Ruang Lingkup ...................................................................................................................... 2 Bab II PERENCANAAN STRATEGIS SEKRETARIAT JENDERAL ......................................... 3 2.1. Arah Kebijakan ..................................................................................................................... 3 2.2. Visi .............................................................................................................................................. 3 2.3. Misi ............................................................................................................................................. 3 2.4. Tujuan ....................................................................................................................................... 3 2.5. Sasaran ..................................................................................................................................... 4 2.6. Strategi ..................................................................................................................................... 5 2.7. Tugas dan Fungsi ................................................................................................................. 6 Bab III UPAYA-UPAYA YANG TELAH DILAKSANAKAN DAN HASIL YANG DICAPAI 7 3.1. Fungsi Perencanaan. .......................................................................................................... 7 3.2. Pembinaan Pengelola Keuangan dan Perlengkapan .......................................... 14 3.3. Fungsi Penataan Organisasi dan Pembinaan Kepegawaian. .......................... 22 3.4. Pembinaan Hukum dan Informasi Publik. .............................................................. 27 3.5. Fungsi Pelayanan Umum dan Hubungan Masyarakat. ...................................... 31 3.6. Fungsi Kerjasama Luar Negeri ...................................................................................... 36 3.7. Fungsi Pelayanan Data dan Sistem Informasi Pertanian ................................. 39 3.8. Fungsi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian ................................................................................................................................. 43 Bab IV PENGELOLAAN ANGGARAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA PERTANIAN 49 4.1. Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal .................................................................. 49 4.2. Keragaan SDM Sekretariat Jenderal ........................................................................... 50 Bab V PERMASALAHAN DAN TINDAKLANJUT .......................................................................... 53 5.1. Permasalahan ........................................................................................................................ 53 5.2. Tindak Lanjut ........................................................................................................................ 54 Bab VI PENUTUP ................................................................................................................................................ 57 LAMPIRAN

iv Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Penyelesaian Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang Milik

Negara lingkup Kementerian Pertanian selama Tahun 2014.................... 18 Tabel 2. Rekapitulasi Laporan Pengawasan dan Pengendalian BMN...................... 20 Tabel 3. Capaian Opini Laporan Keuangan Kementerian Pertanian oleh BPK-

RI Tahun 2006-2013.................................................................................................... 21 Tabel 4. Komponen Penilaian Pengungkit Evaluasi Reformasi Birokrasi.............. 24 Tabel 5. Komponen Penilaian Hasil Evaluasi Reformasi Birokrasi........................... 24 Tabel 6. Jumlah Formasi Aparatur Sipil Negara (ASN) Kementerian Pertanian

Tahun 2014...................................................................................................................... 25 Tabel 7. Realisasi Pelayanan Perizinan Pupuk Tahun 2014......................................... 44 Tabel 8. Realisasi Pelayanan Perizinan Pestisida Tahun 2014.................................... 45 Tabel 9. Realisasi Pelayanan Perizinan Perbenihan Tanaman pada Tahun

2014..................................................................................................................................... 46 Tabel 10 Penerbitan Perizinan Peternakan........................................................................... 46 Tabel 11. Pelayanan permohonan Hak PVT tahun 2014.................................................. 47 Tabel 12. Tabel 13. Tabel 14. Tabel 15. Tabel 16. Tabel 17.

Pelayanan pendaftaran Varietas Tanaman Tahun 2014.............................. Pelayanan pendaftaran Varietas Hortikultura.................................................. Realisasi Anggaran Lingkup Sekretariat Jenderal TA. 2014....................... Jumlah PNS Setjen 2014 Berdasarkan Pendidikan......................................... Jumlah PNS Setjen 2014 Berdasarkan Golongan............................................. Jumlah PNS Setjen 2014 Berdasarkan Jenis Kelamin....................................

47 48 50 50 51 51

vLaporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Sertifikat dari Komisi Informasi Pusat menunjukkan Kementerian Pertanian meraih peringkat kelima Keterbukaan Informasi Publik untuk Kategori Kementerian ....................................................................................

31

Gambar 2. Sifat Berita Positif, Negatif dan Netral Berita dari Media Cetak Tahun 2014....................................................................................................................... 34

Gambar 3. Kategori Berita Positif, Negatif dan Netral Berita dari Media TV Tahun 2014....................................................................................................................... 35

Gambar 4. Publikasi yang Diterbitkan oleh Pusdatin............................................................ 40

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Rincian hasil pengukuran IPNBK Kementerian Pertanian Tahun 2014... 61

Lampiran 2. Gambar struktur organisasi Sekretariat Jenderal................................................ 33

vi Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


viiLaporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


RINGKASAN EKSEKUTIF

Paradigma pembangunan pada era reformasi telah menyebabkan terjadinya perubahan manajemen yang mengarah kepada prinsip demokrasi, partisipasi, transparansi, desentralisasi dan good governance. Kebijakan dan pelaksanaan program pembangunan pertanian pada periode ini difokuskan pada upaya mengatasi permasalahan fundamental, seperti: perubahan iklim yang tidak menentu, ancaman krisis pangan dan energi, perdagangan internasional yang tidak adil, laju konversi lahan yang tidak terkendali, infrastruktur pertanian yang tidak memadai, keterbatasan permodalan petani, dan kendala transportasi akibat cuaca buruk dan kerusakan jalan, serta isu-isu aktual dan antisipatif terhadap kendala yang mungkin timbul. Sekretariat Jenderal sebagai salah satu Unit Eselon I Kementerian Pertanian mempunyai tugas memberikan pembinaan, pelayanan dan mengkoordinasikan program pembangunan pertanian agar dapat berjalan dengan baik mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan fungsi koordinatif ini, disusun Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat Jenderal Tahun 2010-2014 sebagai acuan dalam menyusun rencana kerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Dokumen Renstra Sekretariat Jenderal antara lain memuat visi, misi, analisis perkembangan strategik, tujuan dan sasaran, serta penjabaran program kerja setiap Biro dan Pusat di lingkup Sekretariat Jenderal setiap tahun dalam periode pembangunan pertanian tahun 2010-2014. Visi Sekretariat Jenderal adalah: “Menjadikan Birokrasi yang Profesional dan Berintegritas serta Memberikan Pelayanan Prima”. Misi yang harus dilaksanakan oleh Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian 2010-2014 adalah: 1) Meningkatkan kualitas pelayanan kepada aparatur Kementerian Pertanian dan masyarakat; 2) Meningkatkan kualitas perencanaan, penganggaran, pemantauan dan evaluasi, serta pelaporan pelaksanaan pembangunan pertanian; 3) Mewujudkan organisasi, ketatalaksanaan dan pelayanan administrasi kepegawaian Kementerian Pertanian yang proporsional, efektif dan efisien; 4) Meningkatkan kualitas peraturan perundang-undangan dan pelayanan informasi publik; 5) Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan dan perlengkapan serta kearsipan; 6) Meningkatkan kualitas pelayanan ketatausahaan, kerumahtanggaan, hubungan antar lembaga dan protokol serta hubungan masyarakat; 7) Menyusun rumusan kebijakan kerjasama luar negeri pembangunan pertanian dan mensosialisasikan kerjasama luar negeri bidang pertanian; 8) Meningkatkan kualitas data dan mengembangkan sistem informasi pertanian dalam mendukung pembangunan pertanian; dan 9) Menyelenggarakan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian yang berkualitas. Tujuan yang akan dicapai adalah menyelenggarakan manajemen pembangunan pertanian sejalan dengan prinsip-prinsip tata kelola, tata penyelenggaraan dan tata kewenangan untuk mewujudkan Kementerian Pertanian sebagai organisasi yang efektif, efisien dan akuntabel. Sedangkan sasaran kegiatannya adalah: 1) Meningkatnya kualitas penyusunan dan dokumen perencanaan kebijakan, anggaran, pemantauan dan evaluasi,

viii Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


serta pelaporan Kementerian Pertanian; 2) Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan perlengkapan yang akuntabel dan transparan serta pengelolaan kearsipan secara tertib; 3)Meningkatnya kualitas penyusunan dan pengelolaan produk hukum dan perundang-undangan, pelayanan bantuan hukum, dan informasi publik bidang pertanian; 4) Meningkatnya kerjasama luar negeri di bidang pertanian melalui forum bilateral, regional dan multilateral; 5) Meningkatnya kualitas penataan kelembagaan, ketatalaksanaan, dan pengelolaan kepegawaian yang tertib serta tercapainya reformasi birokrasi; 6) Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi, kerumahtanggaan, dan terlaksananya pelayanan pimpinan serta pengelolaan hubungan masyarakat yang akuntabel dan transparan; 7) Meningkatnya kualitas data dan sistem informasi pertanian; dan 8) Meningkatnya pelayanan perlindungan varietas tanaman, pendaftaran varietas dan sumberdaya genetik tanaman, serta perizinan pertanian yang mudah, cepat, tepat, akurat, dan akuntabel. Untuk mewujudkan sasaran dan tujuan sesuai Visi dan Misi telah ditetapkan strategi:1) mengembangkan sistem perencanaan yang terintegrasi dan terkoordinasi semua pemangku kepentingan Pusat dan Daerah; 2) meningkatkan kualitas organisasi, tatalaksana, pengelolaan dan pelayanan administrasi kepegawaian Kementerian Pertanian; 3) meningkatkan kualitas produk perundang-undangan dan bantuan hukum bidang pertanian, serta pengelolaan informasi publik dilakukan secara profesional; 4) meningkatkan dan menertibkan sistem administrasi keuangan dan administrasi perlengkapan serta pengelolaan arsip Kementerian Pertanian; 5) meningkatkan pengelolaan pelayanan administrasi, kerumahtanggaan, masyarakat, dan pimpinan; 6) meningkatkan dan membina pelaksanaan dan jaringan kerjasama luar negeri bidang pertanian melalui kerjasama bilateral, regional dan multilateral; 7) meningkatkan penerapan teknologi informasi untuk pengembangan sistem dan jaringan informasi pertanian guna perolehan dan analisis data pertanian; dan 8) meningkatkan sistem pengelolaan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PVTPP) melalui penguatan sistem pengelolaan PVTPP dan kepastian perlindungan hukum bagi pemegang hak PVT dan pemohon perizinan. Berdasarkan Peraturan Presiden RI Nomor: 24 Tahun 2010 Pasal 274, Sekretariat Jenderal mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Kementerian Pertanian, antara lain: koordinasi kegiatan Kementerian Pertanian ;koordinasi dan penyusunan rencana dan programKementerian Pertanian; pembinaan dan pemberian dukungan administrasi;pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana, kerjasama, dan hubungan masyarakat; koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan dan bantuan hukum; penyelenggaran pengelolaan barang milik/kekayaan negara; dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri Pertanian. Tugas Pokok dan Fungsi tersebut, secara struktural telah dibagi habis ke dalam 5 (lima) Biro dan 3 (tiga) Pusat yang berada di lingkup Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. Capaian kinerja Sekretariat Jenderal dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi Tahun 2014 adalah sebagai berikut:

ixLaporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


1) Fungsi Perencanaan Pelaksanaan kegiatan pada Biro Perencanaan Tahun 2014 meliputi: a) Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Kementerian Pertanian Tahun 2015; b) Penyusunan Renstra Kementerian Pertanian 2015-2019; c) Tindak Lanjut Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) 2015-2045; d) Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian Tahun 2014; e) Koordinasi Pengarusutamaan Gender; f) Koordinasi Perencanaan dan Implementasi Pengembangan Kawasan Mendukung Kebijakan Nasional; g) Percepatan Pembangunan Daerah Perbatasan; h) Penyusunan Buku Metode Perencanaan Pertanian; i) Penyusunan Nota Keuangan dan RAPBN 2015 lingkup Kementerian Pertanian; j) Evaluasi Terpadu Pelaksanaan Program/Kegiatan Pembangunan Kementerian Pertanian; k) Evaluasi Kinerja Pembangunan Pertanian Tahun 2010-2014; l) Koordinasi kegiatan kerjasama Kementerian Pertanian dengan TNI-AD dalam Mendukung Ketahanan Pangan (TMKP) Tahun 2014; dan m) Penyusunan Laporan Kinerja (LAKIP) Kementerian Pertanian Tahun 2013. 2) Fungsi Pembinaan Pengelolaan Keuangan dan Perlengkapan Pencapaian fungsi pembinaan pengolalaan keuangan dan perlengkapan yang dihasilkan dari pelaksanaan berbagai kegiatan di Biro Keuangan dan Perlengkapan, antara lain: a) Pengelolaan Keuangan, b) Pengelolaan Perlengkapan, dan c) Pelaporan Keuangan Kementerian 3) Fungsi Penataan Organisasi dan Pembinaan Kepegawaian Pencapaian fungsi penataan organisasi dan pembinaan kepegawaian yang dihasilkan dari pelaksanaan berbagai kegiatan di Biro Organisasi dan Kepegawaian, antara lain: a) Penataan Kelembagaan; b) Fasilitasi Penyusunan NSPK dan Tata Hubungan Kerja; c) Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja (IPNBK) Kementan; d) Fasilitasi Reformasi Birokrasi; e) Evaluasi Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Tahun 2014; f) Evaluasi Implementasi Penilaian Prestasi Kerja PNS; g) Pengadaan CPNS Kementerian Pertanian; dan h) Seleksi Terbuka Dalam Rangka Pengisian Jabatan yang Lowong di Kementerian Pertanian 4) Fungsi Pembinaan Hukum dan Pengelolaan Informasi Publik Pelaksanaan kegiatan pada Biro Hukum dan Informasi Publik Tahun 2014 meliputi: a) Penyusunan Dokumen Perundangan Bidang Tanaman, Ternak, Kesehatan Hewan, Karantina Pertanian, dan Sumberdaya Sarana Prasarana; b) Penyusunan Naskah Perjanjian; c) Pelayanan Bantuan Hukum; dan d) Pengelolaan Informasi Publik Bidang Pertanian; 5) Fungsi Pelayanan Umum dan Hubungan Masyarakat Capaian bidang pelayanan umum dan hubungan masyarakat pada Tahun 2014 meliputi: a) Pelaksanaan Urusan Ketatausahaan; b) Pelaksanaan Urusan Kerumahtanggan; c) Pelaksanaan Penyiapan Hubungan Antar Lembaga dan Urusan Keprotokolan; dan d) Penyebarluasan Informasi Pembangunan Pertanian Melalui Media Elektronik dan Cetak. 6) Fungsi Kerjasama Luar Negeri Pada Tahun 2014, Pusat Kerjasama Luar Negeri telah melaksanakan berbagai kegiatan strategis untuk menunjang program pembangunan pertanian dengan menjalin

x Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


kerjasama luar negeri saling menguntungkan dan berkelanjutan dalam bidang teknis dan ekonomi pertanian, baik dalam kerangka kerjasama bilateral, regional, dan multilateral, seperti: a) Penandatanganan dan tindak lanjut dari nota kesepakatan kerjasama; b) Pelaksanaan sosialisasi/seminar/workshop kesepakatan kerjasama; c). Pelaksanaan sidang/pertemuan internasional; d) Memfasilitasi kunjungan Menteri Pertanian ke luar negeri atau menerima kunjungan Menteri/perwakilan negara mitra; e). Pelaksanaan kajian akademis, f). Pemberian bantuan peralatan mesin pertanian ke negara mitra; g). Pembinaan atase pertanian (Roma, Brusel, Tokyo, dan Washington). 7) Pelayanaan Data dan Sistem Informasi Pertanian Pelaksanaan kegiatan utama yang telah dicapai Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Tahun 2014 meliputi: a) Penyusunan, pengkajian, dan pengembangan data dan informasi; b) Pembinaan, pengembangan, pemanfaatan dan analisis data dan informasi; c) Pembuatan/pengembangan sistem data, statistic, dan informasi; d) Pelatihan dan pengembangan SDM; e)Penyusunan Renstra Pusdatin 2015-2019; dan f) Survei kepuasan pengguna layanan Pusdatin. 8) Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2014 antara lain: a) Layanan Perizinan Bidang Pertanian meliputi Pelayanan Perizinan Pupuk, Pelayanan Perizinan Pestisida, Pelayanan Perizinan Perbenihan Tanaman, dan Pelayanan Perizinan Peternakan dan b) Pemberian Hak Perlindungan Varietas Tanaman meliputi Pelayanan Permohonan Hak Perlindungan Varietas Tanaman dan Pelayanan Pendaftaran Varietas Tanaman. Untuk pencapaian hasil kegiatan tersebut diatas, Sekretariat Jenderal pada tahun 2014 juga didukung dengan: 1) Anggaran Sekretariat Jenderal pada tahun 2014 sebesar Rp1.103.062.672.000,-.

Dana tersebut untuk membiayai 5 (lima) Biro dan 3 (tiga) Pusat lingkup Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. Realisasi anggaran Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2014 mencapai Rp1.015.530.613.578,- atau 92,06% dari pagu.

2) Pegawai Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian pada tahun 2014 berjumlah 1.133 orang yang terdiri dari pegawai yang berpendidikan S-3 sebanyak 8 orang, S-2 sebanyak 194 orang, S-1 sebanyak 473 orang, Diploma sebanyak 60 orang, dan SMA – SD sebanyak 398 orang. Sedangkan sebaran pegawai Setjen Golongan I sebanyak 5 orang, Golongan II sebanyak 152 orang, Golongan III sebanyak 843 orang dan Golongan IV sebanyak 133 orang.

1Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Paradigma pembangunan pada era reformasi telah menyebabkan terjadinya perubahan

manajemen yang mengarah kepada prinsip demokrasi, partisipasi, transparansi, desentralisasi

dan good governance.Kebijakan dan pelaksanaan program pembangunan pertanian pada

periode ini difokuskan pada upaya mengatasi permasalahan fundamental, isu-isu aktual dan

antisipatif terhadap kendala yang mungkin timbul. Masalah fundamental yang dihadapi antara

lain: (1) Perubahan iklim yang tidak menentu; (2) Ancaman krisis pangan dan energi; (3)

Perdagangan internasional yang tidak adil; (4) Laju konversi lahan yang tidak terkendali; (5)

Infrastruktur pertanian yang tidak memadai; (6) Keterbatasan permodalan petani; dan (7)

Kendala transportasi akibat cuaca buruk dan kerusakan jalan.

Untuk mengatasi permasalahan fundamental dan isu-isu aktual yang muncul pada Tahun 2014,

perlu koordinasi baik di lingkup Kementerian Pertanian maupun antar sektor serta antara pusat

dan daerah. Sekretariat Jenderal sebagai salah satu Unit Eselon I Kementerian Pertanian

mempunyai tugas dalam memberikan pembinaan, pelayanan dan mengkoordinasikan program

pembangunan pertanian agar dapat berjalan dengan baik mulai dari perencanaan, pelaksanaan,

pemantauan, evaluasi dan pelaporan.

Dalam melakukan fungsi koordinatif ini, disusun Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat

Jenderal Tahun 2010-2014 sebagai acuan bagi unit kerja di bawahnya dalam menyusun rencana

kerja sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dokumen Renstra Sekretariat Jenderal antara lain

memuat visi, misi, analisis perkembangan strategik, tujuan dan sasaran, serta penjabaran

program kerja setiap Biro dan Pusat di lingkup Sekretariat Jenderal setiap tahun dalam periode

pembangunan pertanian Tahun 2010-2014.

Guna memperoleh gambaran pelaksanaan program dukungan manajemen yang dilakukan

Sekretariat Jenderal dalam menjalankan tugas dan fungsi Tahun2014, maka disusunlah Buku

TahunanSekretariat Jenderal Tahun 2014.

2 Laporan Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2014


1.2. Tujuan Penyusunan

Tujuan penyusunan LaporanTahunanSekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2014

adalah memberikangambaran pelaksanaan program dan kegiatan di lingkup Sekretariat

Jenderal Kementerian Pertanian selama Tahun 2014 dan sebagai bahan evaluasi dalam

perencanaan ke depan.

1.3. Ruang Lingkup

Laporan Tahunanini memuat informasi program dan kegiatan Sekretariat Jenderal Kementerian

Pertanian sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, keragaan SDM, serta anggaranSekretariat

Jenderal Kementerian Pertanian.



BAB II

PERENCANAAN STRATEGIS SEKRETARIAT JENDERAL

2.1. Arah Kebijakan

Arah kebijakan yang ditempuh Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian adalah membangun

dan mengembangkan organisasi, sistem administrasi dan manajemen pembangunan

Kementerian Pertanian yang sesuai dengan asas “clean government andgood governance”.

2.2. Visi

“Menjadikan Birokrasi yang Profesional dan Berintegritas serta Memberikan Pelayanan Prima”.

2.3. Misi

Untuk mewujudkan Visi tersebut di atas, Misi yang harus dilaksanakan oleh Sekretariat Jenderal

Kementerian Pertanian 2010-2014 adalah :

(1) Meningkatkan kualitas pelayanan kepada aparatur Kementerian Pertanian

dan masyarakat;

(2) Meningkatkan kualitas perencanaan, penganggaran, pemantauan dan evaluasi, serta

pelaporan pelaksanaan pembangunan pertanian;

(3) Mewujudkan organisasi, ketatalaksanaan dan pelayanan administrasi kepegawaian

Kementerian Pertanian yang proporsional, efektif, dan efisien;

(4) Meningkatkan kualitas peraturan perundang-undangan dan pelayanan informasi publik;

(5) Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan dan perlengkapan serta kearsipan;

(6) Meningkatkan kualitas pelayanan ketatausahaan, kerumahtanggaan, hubungan antar

lembaga dan protokol serta hubungan masyarakat;

(7) Menyusun rumusan kebijakan kerjasama luar negeri pembangunan pertanian dan

mensosialisasikan kerjasama luar negeri bidang pertanian;

(8) Meningkatkan kualitas data dan mengembangkan sistem informasi pertanian dalam

mendukung pembangunan pertanian;

(9) Menyelenggarakan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian

yang berkualitas.

2.4. Tujuan

Sesuai dengan visi dan misi Sekretariat Jenderal, maka tujuan yang akan dicapai oleh

Sekretariat Jenderal periode 2010-2014 adalah menyelenggarakan manajemen pembangunan

pertanian sejalan dengan prinsip-prinsip tata kelola, tata penyelenggaraan, dan tata



kewenangan untuk mewujudkan Kementerian Pertanian sebagai organisasi yang efektif, efisien,

dan akuntabel.

Tujuan umum dari Sekretariat Jenderal tersebut diselenggarakan melalui:

(1) Penyusunan perencanaan pembangunan pertanian yang terpadu, berbasis kinerja dan

dalam kerangka pembangunan jangka menengah;

(2) Pengembangan organisasi yang sesuai dengan beban kerja (right sizing), dan

ketatalaksanaan yang efektif dan efisien, serta sumberdaya manusia aparatur pertanian

yang berbasis kompetensi;

(3) Penerbitan perangkat peraturan perundang-undangan dan pelayanan bantuan hukum

bidang pertanian, serta pengelolaan informasi publik Kementerian Pertanian yang dapat

melindungi dan menjamin tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan pertanian;

(4) Penataan dan pengelolaan administrasi keuangan dan perangkat perlengkapan

Kementerian Pertanian guna mencapai penilaian Wajar Tanpa Pengecualian (WTP);

(5) Penyelenggaraan urusan ketatausahaan, kerumahtanggaan, hubungan antar lembaga dan

protokoler serta pengembangan pelayanan hubungan masyarakat yang dapat mendukung

peningkatan efektivitas kinerja organisasi;

(6) Penyusunan kebijakan dan pengelolaan administrasi kerjasama luar negeri bidang

pertanian yang melindungi kepentingan nasional serta terintegrasi dengan dinamika

perubahan lingkungan dan perekonomian global;

(7) Pengembangan, penataan dan pengelolaan data dan sistem informasi pertanian yang

akurat, konsisten, relevan, terkini dan tepat waktu, serta menerapkan teknologi dan

sistem informasi modern;

(8) Penyelenggaraan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian yang

berkualitas internasional, cepat, tepat, akurat dan akuntabel guna mendukung

terwujudnya pertanian tangguh dan dinamis.

2.5. Sasaran

Sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai, maka ditetapkan Sasaran Program dan Sasaran

Kegiatan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. Sasaran Program Sekretariat

Jenderaladalah ”Meningkatnya kualitas pelaksanaan kegiatan Kementerian Pertanian melalui

dukungan koordinasi pembinaan, kerjasama luar negeri dan pelayanan administrasi dan teknis

lainnya”. Adapun Sasaran Kegiatannya, sebagai berikut:

(1) Meningkatnya kualitas penyusunan dan dokumen perencanaan kebijakan, anggaran,

pemantauan dan evaluasi, serta pelaporan Kementerian Pertanian;

(2) Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan perlengkapan yang akuntabel dan

transparan serta pengelolaan kearsipan secara tertib;



(3) Meningkatnya kualitas penyusunan dan pengelolaan produk hukum dan perundang-

undangan, pelayanan bantuan hukum, dan informasi publik bidang pertanian;

(4) Meningkatnya kerjasama luar negeri di bidang pertanian melalui forum bilateral, regional,

dan multilateral;

(5) Meningkatnya kualitas penataan kelembagaan, ketatalaksanaan, dan pengelolaan

kepegawaian yang tertib serta tercapainya reformasi birokrasi;

(6) Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi, kerumahtanggaan, dan terlaksananya

pelayanan pimpinan serta pengelolaan Hubungan Masyarakat yang akuntabel dan

transparan;

(7) Meningkatnya kualitas data dan sistem informasi pertanian;

(8) Meningkatnya pelayanan perlindungan varietas tanaman, pendaftaran varietas dan

sumberdaya genetik tanaman, serta perizinan pertanian yang mudah, cepat, tepat, akurat,

dan akuntabel.

2.6. Strategi

Untuk mewujudkan sasaran dan tujuan sesuai Visi dan Misi yang telah ditetapkan, maka

beberapa strategi yang ditempuh adalah sebagai berikut :

(1) Mengembangkan sistem perencanaan yang terintegrasi dan terkoordinasi semua

pemangku kepentingan Pusat dan Daerah;

(2) Meningkatkan kualitas organisasi, tatalaksana, pengelolaan dan pelayanan administrasi

kepegawaian Kementerian Pertanian;

(3) Meningkatkan kualitas produk perundang-undangan dan bantuan hukum bidang

pertanian, serta pengelolaan informasi publik dilakukan secara profesional;

(4) Meningkatkan dan menertibkan sistem administrasi keuangan dan administrasi

perlengkapan serta pengelolaan arsip Kementerian Pertanian;

(5) Meningkatkan pengelolaan pelayanan administrasi, kerumahtanggaan, masyarakat dan

pimpinan;

(6) Meningkatkan dan membina pelaksanaan dan jaringan kerjasama luar negeri bidang

pertanian melalui kerjasama bilateral, regional dan multilateral;

(7) Meningkatkan penerapan teknologi informasi untuk pengembangan Sistem dan Jaringan

Informasi Pertanian guna perolehan dan analisis data pertanian;

(8) Meningkatkan sistem pengelolaan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian (PVTPP)melalui penguatan sistem pengelolaan PVTPP dan kepastian

perlindungan hukum bagi pemegang hak PVT dan pemohon perizinan.



2.7. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian

mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian

dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Kementerian Pertanian.

Dalam melaksanakan tugasnya tersebut Sekretariat Jenderal menyelenggarakan fungsi:

(1) Koordinasi kegiatan Kementerian Pertanian;

(2) Koordinasi dan penyusunan rencana dan program Kementerian Pertanian;

(3) Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan,

kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, arsip, dan dokumentasi Kementerian

Pertanian;

(4) Pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana, kerjasama, dan hubungan

masyarakat;

(5) Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan dan bantuan hukum;

(6) Penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan negara;

(7) Koordinasi dan penyusunan prioritas kerjasama luar negeri di bidang pertanian;

(8) Pembinaan, pengembangan sistem informasi pertanian, serta pelayanan data dan

informasi pertanian;

(9) Pengelolaan perlindungan varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi

teknis pertanian; dan

(10) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri Pertanian.

Tugas dan Fungsi Sekretariat Jenderal tersebut, secara struktural telah dibagi habis ke dalam

tugas Biro-Biro, yang terdiri dari:

a. Biro Perencanaan;

b. Biro Organisasi dan Kepegawaian;

c. Biro Keuangan dan Perlengkapan;

d. Biro Hukum dan Informasi Publik;

e. Biro Umum dan Hubungan Masyarakat.

Selain itu Sekretariat Jenderal mempunyai kewenangan pembinaan administratif terhadap

Pusat-Pusat yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Pertanian. Adapun

Pusat-Pusat tersebut terdiri dari:

(1) Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian;

(2) Pusat Kerjasama Luar Negeri;

(3) Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian.



BAB III

PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN

Untuk mewujudkan Visi dan Misi Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian, maka

dilaksanakan kegiatan-kegiatan yang pada output akhirnya menjadi masukan pencapaian

tujuan penyelenggaraan manajemen pembangunan pertanian sejalan dengan prinsip tata kelola,

tata penyelenggaraan dan tata kewenangan untuk mewujudkan Kementerian Pertanian sebagai

organisasi yang efektif, efisien, dan akuntabel.

Berbagai upaya yang telah dilaksanakan dalam rangka pencapaian hasil dari kegiatan-kegiatan

dilingkup Sekretariat Jenderal, antara lain:

3.1. FungsiPerencanaan

Pelaksanaan program dan kegiatan fungsi Perencanaan Tahun 2014oleh Biro Perencanaan

sesuai dengan rencana kerja yang ditetapkan adalah sebagai berikut:

3.1.1.Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Kementerian Pertanian Tahun 2015

Rencana Kerja (Renja) merupakan dokumen rencana kegiatan dan keuangan tahunan

Kementerian/Lembaga yang disusun menurut Bagian Anggaran Kementerian/Lembaga.

Penyusunan Renja Kementerian Pertanian ini berpedoman pada Renstra dan mengacu pada

prioritas pembangunan nasional dan pagu indikatif, serta memuat kebijakan, program dan

kegiatan. Untuk tahun 2015 Kementerian Pertanian berdasarkan dokumen Trilateral Meeting

mendapatkan alokasi anggaran sebesar Rp15,824 Triliun. Dari besaran tersebut terbagi dalam

Rupiah Murni sebesar Rp15,306 Triliun, Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebesar

Rp79,300 Miliar, Badan Layanan Umum (BLU) Rp19,329 Miliar, Pinjaman Luar Negeri (PLN)

Rp398,520 Miliar dan Hibah Luar Negeri (HLN) Rp21,360 Miliar.

Renja dituangkan dalam bentuk aplikasi yang dikirimkan ke Bappenas pada akhir bulan Maret

setiap tahunnya, dan berisi tentang program/kegiatan, sasaran indikator, target dan lokasi.

3.1.2. Penyusunan Renstra Kementerian Pertanian 2015-2019

Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra–KL) adalah dokumen perencanaan

Kementerian/Lembaga jangka menengah (5 tahun) yang memuat visi, misi, tujuan, strategi,

kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi

Kementerian/Lembaga, yang disusun dengan menyesuaikan kepada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJM–Nasional) dan bersifat indikatif. Renstra Kementerian



Pertanian 2015-2019 disusun sebagai perwujudan amanah UU No.17 Tahun 2007 tentang

RPJPN 2005-2025 yang saat ini memasuki tahap ke-3 (2015-2019) sebagai kelanjutan dari

RPJMN tahap ke-2 (2010-2014) yang telah berakhir. Pada RPJMN tahap-3, sektor pertanian

masih menjadi sektor penting dalam pembangunan ekonomi nasional.

Dalam penyusunan Renstra Kementan 2015-2019, bentuk kegiatan yang terus diupayakan dan

dilaksanakan selain koordinasi adalah merencanakan, memfasilitasi, mendukung, dan mengajak

partisipasi masyarakat, pelaku usaha, pemerintah daerah, dan perguruan tinggi dalam

melaksanakan pembangunan pertanian. Kegiatan penyusunan Renstra ini antara lain dengan:

1) Melaksanakan koordinasi dengan Eselon 1 lingkup Kementan untuk merencanakan dan

menyusun ke daerah terkait arah kebijakan pembangunan pertanian nasional sesuai

program masing-masing Eselon 1.

2) Memfasilitasi kegiatan-kegiatan koordinasi pembahasan Renstra dari masing-masing

Eselon 1 dengan para nara sumber dari para pakar tentang kebijakan pertanian nasional,

Staf Ahli Menteri Pertanian maupun para ahli terkait kebijakan.

3.1.3. Tindak Lanjut Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) 2015-2045

Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) 2015-2045 disusun sebagai bagian dari

pelaksanaan amanat konstitusi untuk mewujudkan Indonesia yang Bermartabat, Mandiri, Maju,

Adil dan Makmur paling lambat pada tahun 2045 yakni, setelah 100 tahun Indonesia merdeka

yang dipandang sebagai momentum dalam membangkitkan semangat dan memobilisasi

sumberdaya nasional guna mewujudkan cita-cita luhur seperti yang diamanatkan oleh

konstitusi Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). SIPP merupakan kesinambungan dari

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 dan Masterplan

Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025. Indonesia

belum pernah menyusun rencana atau strategi induk pembangunan jangka panjang pertanian.

Penyusunan dokumen SIPP sudah dilaksanakan pada Tahun 2013 melalui metode proses

penjaringan isu/gambaran/potret pertanian 2045 dengan cara: diskusi terfokus (Focus Group

Discusion/FGD) dengan stakeholder yang ahli dalam bidangnya menurut topik bahasan yang

bertujuan untuk menggali pendapat masyarakat tentang pertanian tahun 2045; workshop

dengan bahan bahasan dari rangkuman hasil FGD dengan stakeholder yang lebih luas

(mengundang pelaku usaha yang berhasil/best practices CEO, praktisi perusahaan/public

relation perusahaan yang maju, Kamar Dagang Indonesia), mengundang kontribusi spesialis

untuk menulis aspek-aspek yang spesifik (SDA, suplly-demand, prospek pembangunan sektor

pertanian ke depan menuju bioindustri berkelanjutan, dll). Hasil penjaringan isu dari berbagai

stakeholder tersebut kemudian diolah dan dikombinasikan dengan data serta informasi tentang

kinerja sektor pertanian selama sepuluh tahun terakhir sebagai benchmark. Launching



dokumen SIPP 2015-2045 dilaksanakan pada tanggal 6-9 Juni 2014 di Malang bersamaan

dengan pembukaan Pekan Nasional Petani-Nelayan Se Indonesia (PENAS). Launching dibuka

langsung oleh Presiden Republik Indonesia didampingi oleh Menteri Pertanian dan dihadiri

oleh para Menteri Kabinet Indonesia Bersatu Jilid 2, Gubernur dan para Bupati Se Indonesia,

pejabat eselon-I lingkup Kementerian Pertanian dan jajarannya serta para Dekan Fakultas

Pertanian se-Indonesia yang tergabung dalam Forum Komunikasi Perguruan Tinggi Pertanian

Indonesia (FKPTI).

3.1.4 Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian Tahun 2014

Dalam rangka menyamakan persepsi diantara pusat dan daerah mengenai konsep

pembangunan pertanian ke depan yang berorientasi pada pengembangan kawasan serta

ketahanan pangan dan kesejahteraan

petani, serta sebagai tindak lanjut dari

Pra-Musrenbang Nasional dan

Musrenbang Nasional yang

diselenggerakan oleh Bappenas tanggal

21-25 April 2014 dan 30 April

2014dengan topik utama membahas

rancangan program dan kegiatan RAPBN

tahun 2015, maka telah dilaksanakan

Pra-Musrenbangtan di Bogor pada

tanggal 7-9 Mei 2014 yang telah menghasilkan kesepakatan-kesepakatan terkait target dan

langkah-langkah untuk mencapai target tersebut.Berbagai kesepakatan yang tertuang pada Pra-

Musrenbangtan kemudian disampaikan pada Musyawarah Pembangunan Pertanian

(Musrenbangtan) Nasional pada tanggal 13 Mei 2014 di Auditorium Kementan untuk djadikan

arahan dalam perumusan kebijakan di daerah.

3.1.5. Koordinasi Pengarusutamaan Gender

Kegiatan ini merupakan tindaklanjut dari Peraturan Menteri Keuangan No: 93/PMK.02/2011

melalui pengintegrasian isu gender dalam perencanaan dan penganggaran pembangunan

pertanian. Pada tahun 2014 Kementerian Pertanian telah melaksanakan pemantauan dan

evaluasi kegiatan yang responsif gender di delapan unit Eselon-I lingkup Kementerian

Pertanian. Pemantauan dan evaluasi kegiatan responsif gender bagi pelaksana dan penerima

manfaat kegiatan baik di tingkat pusat, provinsi dan kabupaten/kota yang pelaksanaannya

secara bersama-sama dengan Eselon 1 lain. Ruang lingkup kegiatan pemantauan, evaluasi dan

pelaporan pada delapan kegiatan responsif gender, meliputi: Sekolah Lapang-Pengelolaan Hama



Terpadu (SL-PHT) Tanaman Pangan, SL-PHT Hortikultura, SL-PHT Perkebunan, Sarjana

Membangun Desa (SMD), Sekolah Lapang-Pengelolaan dan Pemasaran Hasil Pertanian (SL-

PPHP), Desa Mandiri Pangan, Pengelolaan Irigasi Partisipatif dan Pelatihan Non Aparatur. Pada

Tahun 2014 kegiatan Pengarusutamaan Gender di Kementerian Pertanian mendapatkan

Anugerah Parahita Ekapraya dari Menteri Dalam Negeri, yang diserahkan oleh Menteri

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak pada peringatan Hari Ibu pada Tanggal 18

Desember 2014 di Istana Negara.

3.1.6. Koordinasi Perencanaan dan Implementasi Pengembangan Kawasan Mendukung

Kebijakan Nasional

Sejak Tahun 2013, konsep pembangunan pertanian adalah berbasis kawasan dengan acuan

Permentan 50/2012 tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian. Panduan ini

merupakan suatu pedoman komprehensif yang digunakan sebagai panduan bagi para

perencana di pusat dan daerah dalam merencanakan dan menetapkan sasaran dan lokasi

kegiatan untuk mendukung pencapaian target produksi/populasi dan produktivitas 5 (lima)

komoditas pertanian strategis serta komoditas unggulan nasional lainnya. Pedoman ini sebagai

acuan bagi para pengambil keputusan di pusat maupun di daerah dalam menetapkan kebijakan-

kebijakan yang terkait dengan pengembangan komoditas pertanian strategis dan unggulan

nasional secara komprehensif dan terpadu dari aspek hulu, hilir maupun aspek penunjangnya.

Kawasan komoditas strategis tersebut adalah: Kawasan Padi, Jagung, Kedelai, Tebu, Ternak Sapi

serta untuk Kawasan Hortikultura adalah cabe, bawang merah dan jeruk. Mulai Tahun 2014,

Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal menetapkan 30 % Kementan anggaran untuk

pengembangan kawasan.

3.1.7. Kegiatan Percepatan Pembangunan Daerah Perbatasan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMN) tahap ke-2 (2010-2014) telah menggariskan

bahwa Visi Pembangunan 2010–2014 adalah Terwujudnya Indonesia yang Sejahtera,

Demokratis dan Berkelanjutan. Rencana Strategis Kementerian Pertanian 2010–2014 juga

menitikberatkan pada pencapaian empat target utama Kementerian Pertanian yang terkait

dengan kesejahteraan petani yaitu Peningkatan Kesejahteraan Petani. Daerah perbatasan

merupakan daerah terpencil dan sebagian merupakan bagian dari daerah tertinggal di mana

pendapatan perekonomian masyarakatnya masih rendah. Sumber pendapatan dominan yang

ada di daerah perbatasan, berasal dari sektor pertanian. Dalam rangka mendukung percepatan

pembangunan pertanian di daerah perbatasan Kementerian Pertanian telah melaksanakan

rapat koordinasi antara pusat dan daerah yang dilaksanakan di Provinsi Kalimantan Timur

(Rakor Perbatasan) pada tanggal 15-17 Oktober 2014, kegiatan difokuskan pada perbatasan



darat di 5 provinsi yaitu Provinsi Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Kalimantan Utara, Nusa

Tenggara Timur dan Papua.

3.1.8 Penyusunan Buku Metode Perencanaan Pertanian

PerencanaanPembangunan Pertanian kedepan dituntut untuk terus menyempurnakan inovasi

dan implementasi perencanaan yang terpadu berbasis kinerja, berkerangka jangka menengah

dan berdimensi kewilayahan. Perencanaan yang berbasis kinerja memerlukan dukungan

kapasitas aparatur perencana yang memahami prinsip kebijakan tata pemerintahan, tata kelola

pembangunan pertanian yang sesuai dengan kaidah good governance, clean government dan

berorientasi pada outcome. Ruang lingkup perencanaan terkait dengan aspek kebijakan,

program dan anggaran serta analisis terhadap potensi dan permasalahan sumberdaya, sosial

ekonomi dan aspek spasial. Untuk mendukung pelaksanaan perencanaan yang berbasis kinerja

tersebut diperlukan perencana yang kompeten dengan menyiapkan pegangan berupa buku

Metode Perencanaan Pertanian. Buku ini berisi beberapa metode tentang perencanaan dengan

contoh implementasinya.

3.1.9. Penyusunan Nota Keuangan dan RAPBN 2015 lingkup Kementerian Pertanian

Pelaksanaan dari kegiatan ini adalah penyusunan Bahan Nota Keuangan dan RAPBN 2015

Kementerian Pertanian, yang berisikan antara lain: 1) Pelaksanaan program, kebijakan dan

realisasi APBN 2007-2015: (a) Kinerja perkembangan produksi komoditas pertanian; (b)

Kinerja capaian indikator makro pertanian; (c) Kinerja pendukung peningkatan produksi

pertanian; (d) Pengawasan pelaksanaan anggaran dalam rangka penyelenggaraan pemerintah

yang bersih dan akuntabel; dan 2) Rancangan APBN 2015: (a) Target dan dan sasaran

pembangunan pertanian; (b) Program dan kegiatan prioritas; (c) Anggaran pembangunan

pertanian; dan (d) Rencana penerimaan negara bukan pajak.

3.1.10. Rapat Kerja Nasional (Rakernas) Pembangunan Pertanian TA. 2014

Rakernas Pembangunan Pertanian TA. 2014 telah dilaksanakan pada tanggal 17-18 November

2014 bertempat di Auditorium Gedung F Kementerian Pertanian. Acara dibuka oleh Menteri

Koordinator Bidang Perekonomian yang dilanjutkan dengan arahan dan sambutan oleh Menteri

Pertanian dan laporan Ketua Panitia Rakernas 2014 oleh Sekretaris Jenderal. Peserta Rakernas

sejumlah +900 orang berasal dari daerah dan pusat. Peserta daerah adalah para Kepala

Dinas/Badan lingkup Pertanian Provinsi dan Kepala UPT-Pusat yang ada di daerah. Peserta

Pusat berasal dari Kementerian Perekonomian, Bappenas, Direktorat Jenderal Anggaran

Kemenkeu, para Pejabat Eselon-I, Pejabat Eselon-II lingkupKementerian Pertanian, Kepala

Bagian Perencanaan lingkup Kementerian Pertanian, Kepala Bagian Evaluasi dan Pelaporan



lingkup Kementerian Pertanian, para Kepala Sub Bagian lingkup Biro Perencanaan serta para

Pejabat Fungsional Perencana lingkup Biro Perencanaan Sekretariat Jenderal Kementerian

Pertanian. Rapat diselenggarakan dalam bentuk panel diskusi dengan beberapa narasumber.

Rumusan dari pelaksanaan Rakernas antara lain: (1) Kementerian Pertanian refocusing

program dan kegiatan percepatan pencapaian swasembada padi, jagung dan kedelai, serta

peningkatan produksi gula dan daging

dalam rangka mewujudkan kedaulatan

pangan; (2) Kegiatan utama yang akan

dilakukan pada tahun 2014 adalah (a)

pembangunan rehabilitasi jaringan

irigasi tersier 460 ribu ha, dan b)

percepatan optimalisasi lahan seluas

240 ribu ha. Untuk tahun 2015,

kegiatan utama yang akan dilakukan

adalah: (a) pembangunan/rehabilitasi

jaringan irigasi primer dan sekunder 1,45 juta ha oleh Kementerian PU dan Perumahan Rakyat,

(b) pembangunan/rehabilitasi jaringan irigasi tersier 1 juta juta ha oleh Kementerian Pertanian

melalui refocusing program dan anggaran dan rehabilitasi jaringan irigasi seluas 540 ribu ha

melalui APBN-P 2015, serta (c) percepatan optimasi lahan seluas 500 ribu ha. Adapun kegiatan

pendukung adalah bantuan benih bersubsidi, bantuan pupuk dan bantuan alsintan; dan 3) Agar

pencapaian swasembada padi, jagung dan kedelai, serta peningkatan produksi gula dan daging

berjalan secara efektif, efisien, transparan dan akuntabel, maka dibutuhkan komitmen dan kerja

keras dari semua pihak, serta pengawalan dan pengawasan dini dari lembaga auditor.

3.1.11. Evaluasi Terpadu Pelaksanaan Program/Kegiatan Pembangunan Kementerian

Pertanian

Evaluasi Terpadu Pelaksanaan Program/Kegiatan Pembangunan Kementerian Pertanian

merupakan kegiatan evaluasi bersama dengan eselon terkait dimana Unit Eselon I komoditas

utama bertugas sebagai coordinator pelaksana pemantauan di Provinsi dan Unit Eselon I lain

sebagai pendukung pemantauan dan evaluasi di tingkat Kabupaten. Evaluasi terpadu ini

berlangsung dari tanggal 16 Juni-17 Oktober 2014. Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk

melihat keterpaduan pelaksanaan program pada Unit Eselon I lingkup Kementerian Pertanian

dalam mendukung pencapaian target 4 komoditas unggulan yaitu Tanaman Pangan,

Perkebunan, Peternakan, dan Hortikultura. Dilakukan pula pemantauan dan evaluasi terhadap

kegiatan-kegiatan Eselon I lingkup Kementerian Pertanian, serta keterkaitannya dengan APBD

maupun dana yang berasal dari BUMN, investasi swasta masyarakat. Di samping itu dikaji



secara khusus keterkaitan diseminasi teknologi antara Balai Pengkajian Teknologi Pertanian

dengan penyelenggaraan penyuluhan (Balai Penyuluhan Pertanian dan Penyuluh).

3.1.12. EvaluasiKinerja Pembangunan Pertanian Tahun 2010-2014

Kegiatan ini merupakan evaluasi capaian terhadap sasaran yang telah dicapai Kementerian

Pertanian selama tahun 2010-2014 bersama dengan seluruh pemangku kepentingan bidang

pertanian yang dirumuskan dalam Empat Sukses Pembangunan Pertanian, yaitu: 1)Pencapaian

Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan; 2) Peningkatan Diversifikasi Pangan; 3)

Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, dan Ekspor Produk Pertanian; dan 4) Peningkatan

Kesejahteraan Petani. Dalam pemantauan ini, diidentifikasi juga program dan kegiatan

pendukung, serta permasalahan yang dihadapi dan rencana tindak lanjut ke depan.

3.1.14. Koordinasi kegiatan kerjasama Kementerian Pertanian dengan TNI-AD dalam

Mendukung Ketahanan Pangan (TMKP) Tahun 2014

Pelaksanaan kegiatan ini terdiri dari 2 (dua) bagian, yaitu:

1) Kegiatan sosialisasi berupa penandatanganan Kesepakatan Kerjasama (KKS) Tahun 2014

dilakukan oleh: (1) Dirjen Tanaman Pangan; (2) Dirjen Hortikultura; (3) Dirjen Perkebunan;

(4) Dirjen Prasarana dan Sarana Pertanian; (5) Dirjen PPHP; (6) Kepala Badan Litbang

Pertanian; (7) Kepala BPPSDMP; dan (8) Kepala BKP dengan Aster KSAD yang dilaksanakan

di Aula Mabes TNI AD pada tanggal 29 Januari 2014, disaksikan oleh Menteri Pertanian RI

dan Kepala Staf Angkatan Darat beserta jajarannya.

Sedangkan untuk Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan tidak melakukan

penandatanganan KKS Tahun 2014, karena masa berlaku kesepakatan MoU Menteri

Pertanian dan Panglima TNI terkait kerjasama bidang peternakan berakhir sampai 31

Desember 2014.



2) Pembinaan dan koordinasi kerjasama, kegiatannya antara lain rapat koordinasi dan

kunjungan lapang bersama Sterad dan ditjen terknis terkait.

3.1.15. Penyusunan Laporan Kinerja (LAKIP) Kementerian Pertanian Tahun 2013

Pelaporan Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang

dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Hal terpenting

yang dilakukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja dan evaluasi

serta pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja.

Biro Perencanaan berkoordinasi dengan penyusun laporan kinerja di unit Eselon I telah

menyelesaikan laporan kinerja Kementerian Pertanian Tahun 2013 dan menyerahkan kepada

Menteri PAN dan RB pada tanggal 14 Maret 2014.

3.2. Pembinaan Pengelolaan Keuangan dan Perlengkapan

Pelaksanaan program dan kegiatan Biro Keuangan dan Perlengkapan Tahun 2014 sesuai

dengan rencana kerja yang ditetapkan adalah sebagai berikut :

3.2.1. Pengelolaan Keuangan

1). Penetapan dan Revisi Calon Pejabat Pengelola Keuangan Lingkup Kementerian

Pertanian

Pada setiap awal tahun anggaran Menteri Pertanian selaku Pengguna Anggaran

(PA) berkewajiban menetapkan Pejabat Pengelola Keuangan yang meliputi Kuasa

Pengguna Anggaran (KPA) dan Bendahara. Penetapan tersebut dikhususkan bagi

Satuan Kerja (Satker) Baru, mengingat pada saat ini penetapan Pejabat Pengelola

Keuangan tidak terikat dengan tahun anggaran, artinya apabila tidak terjadi

pergantian karena alasan yang diperkenankan maka penetapan tahun sebelumnya

masih dapat digunakan sebagaimana mestinya.

Mulai April 2013 sampai dengan Februari 2014 Sekretaris Jenderal telah

menerbitkan SK Penetapan Pejabat Pengelola Keuangan sebanyak 282 SK untuk

1.295 satker yang terdiri dari 20 SK 191 satker untuk Satker Pusat dan Vertikal.

Sedangkan untuk SKPD Pengelola Dana Tugas Pembantuan sebanyak 262 SK

untuk 1.104 satker.

Seiring dengan perjalanan waktu, dimana telah terjadi banyak pergantian Pejabat

Pengelola Keuangan, karena adanya Mutasi/Alih Tugas, adanya Pejabat yang

telah memasuki usia pensiun dan adanya perubahan Stuktur Organisasi. Oleh

karena itu, Keputusan Sekretaris Jenderal tentang Penetapan Pejabat Pengelola

Keuangan perlu dilakukan Perubahan/Revisi.



Sekretaris Jenderal Atas Nama Menteri Pertanian tahun 2014 telah menerbitkan

SK Revisi sebanyak 435 SK untuk 531 satker yang terdiri dari SK revisi untuk

Satker Pusat dan Vertikal sebanyak 29 SK untuk 74 satker. Sedangkan SK Revisi

SKPD Pengelola Dana Tugas Pembantuan sebanyak 406 SK untuk 457 satker.

Persentase Revisi Pejabat Pengelola Keuangan selama tahun 2014 sekitar 49%,

dimana tingkat revisi tertinggi terdapat di Satker Pengelola Dana Tugas

Pembantuan yaitu sekitar 51%. Sedangkan persentase revisi pada Satker Pusat

dan Vertikal sekitar 39%.

2). Penanganan Penyelesaian Kasus Kerugian Negara

Berawal dari adanya Laporan Hasil Pemeriksaan Aparat Pengawasan Fungsional

(APF) yang telah menuangkan adanya temuan kerugian negara sekaligus

merekomendasikan agar temuan kerugian negara dimaksud segera ditindaklanjuti

dan disetor ke Kantor Kas Negara, maka perlu lebih diintensifkan dengan mengambil

langkah konkrit agar penyelesaiannya tidak berlarut-larut. Upaya- upaya untuk

mendorong efektivitas penyelesaian Kerugian Negara lingkup Kementerian Pertanian

adalah sebagai berikut :

(1) Telah dibentuk Tim Penyelesaian Kerugian Negara (TPKN) lingkup Kementerian

Pertanian, melalui Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4319/Kpts/OT.160/6/2013

yang beranggotakan perwakilan Eselon I lingkup Kementerian Pertanian; (2)

Monitoring Tindak lanjut ke Daerah (11 Provinsi) yaitu : Jawa Tengah, Jawa Barat,

Sumatera Barat, Papua, NTT, Banten, NTB, Bangka Belitung, Kalimantan Selatan, Jawa

Timur dan Sulawesi Selatan; (3) Penyusunan laporan Kerugian Negara untuk

Triwulan I, II, III dan IV; (4) Telah menerbitkan 10 (sepuluh) Surat Keputusan

Pembebanan pada tahun anggaran 2014; (5) Telah ditindaklanjuti Kerugian Negara

lingkup Kementerian Pertanian Temuan Itjen, BPKP dan BPK-RI sehingga

perkembangan data kerugian negara selama Tahun 2014 adalah sebagai berikut

(dalam miliar) :

• Saldo KN awal Januari Tahun 2014 Rp64.030.391,2 • Penambahan KN selama Tahun 2014 Rp47.410.076,7 • Penyelesaian KN selama Tahun 2014 Rp65.237.140,9 • Saldo KN Triwulan III 2014 Rp46.203.377,1

3). Penyusunan Laporan Realisasi PNBP Kementerian Pertanian

Penyusunan laporan realisasi PNBP Kementerian Pertanian meliputi kegiatan rekonsiliasi

data Realisasi PNBP per Triwulan dan melakukan verifikasi terhadap laporan yang di



sampaikan oleh Bendahara Penerimaan dan dibuatkan Nota Hasil Verifikasi PNBP sebagai

bahan evaluasi terhadap laporan realisasi PNBP dimasing-masing Satuan Kerja.

Dari hasil Rekonsiliasi dengan Satuan Kerja Penghasil PNBP lingkup Kementerian

Pertanian maka Penerimaan Negara Bukan Pajak Kementerian Pertanian sebagai berikut:

(1) Laporan Keuangan Pendapatan Semester II TA. 2013 dengan Target sebesar

Rp.158.597.530.333,- dan Realisasi sebesar Rp.325.174.804.008,- dengan prosentase

205,03%.

(2) Laporan sampai dengan bulan Desember TA. 2014 (unaudited)dengan Target

sebesar Rp.174.153.745.733,- dan realisasi sebesar Rp.358.855.150.076,- dengan

prosentase 206,05%.

4). Penatausahaan Data Realisasi Hibah Kementerian Pertanian

Dari hasil kegiatan Penatausahaan Hibah TA. 2014 di lingkup Kementerian Pertanian yang

terdiri dari 12 Unit Eselon I, maka disajikan sebagai berikut :

a) Jumlah proyek hibah lingkup Kementerian Pertanian sampai dengan 30 Desember

2015yaitu sebanyak 72 proyek Hibah berdasarkan Satuan Kerja penerima hibah dan

sebanyak 69 Proyek Hibah berdasarkan register hibah, perbedaan tersebut karena

ada 1 register proyek hibah yang dana dan pelaksanaan kegiatannya dipecah ke

beberapa Satker yang berbeda, yaitu bisa diterangkan dengan matriks sebagai

berikut :

NO NOMOR REGISTER

JUMLAH SATKER

SATKERPENERIMA HIBAH UNIT ESELON I

1 71267101 2 Satker Puslitbanghorti Ba. Litbang PertanianBalitbu Tropika Barantan

2 71878801 2 Satker BPTP NTB Ba. Litbang PertanianBPTB NTT Ba. Litbang Pertanian

Jumlah Nilai Komitmen Hibah sampai dengan 31Desember 2014 lingkup

Kementerian Pertanian yaitu :

• Hibah Terencana : USD1.412.200; SDR675.000; EUR3.000.000

• Hibah Langsung : USD135.103.851; AUD46.662.016; EUR9.411.394,38;

Rp16.124.860.812; YEN72.513.092.000; CAD293.700; NOK6.499.000;

NZD8.299.000; KRW 1.700.000.000

b) Realisasi Hibah Terencana dan Hibah Langsung lingkup Kementerian Pertanian

• Hibah Terencana

Jumlah Realisasi Belanja Hibah Terencana lingkup Kementerian Pertanian

sampai dengan 31Desember 2014 sebesar Rp4.813.973.300 dengan rincian:



Proyek hibah Japan Fund For Poverty Reduction (JFPR) Assistance For Rice

Fortifacation For The Poor sebesar Rp2.601.830.000 dan proyek hibah

Smallholder Livelihood Development Project in Eastern Indonesia sebesar

Rp1.378.000.000 yang diterima oleh Unit Eselon I Badan Ketahanan Pangan.

• Hibah Langsung

Saldo Awal Hibah Langsung Rp4.440.830.240.

Pendapatan Hibah Langsung Rp531.279.249.282,94.

Belanja Hibah Langsung Rp533.119.022.175

Saldo Akhir hibah langsung Rp2.601.057.348 disetor Ke kas Negara sebesar

Rp25.430.418.

3.2.2. Pengelolaan Perlengkapan

1). Penatausahaan BMN

Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor

27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah pada Pasal 6 Ayat

2, bahwa Menteri Pertanian selaku Pengguna Barang Milik Negara bertanggung

jawab untuk menyusun dan menyampaikan Laporan Barang Pengguna Semesteran

dan Laporan Barang Pengguna Tahunan yang berada dalam penguasaannya kepada

Pengelola Barang.

Laporan Barang Milik Negara berdasarkan Perkiraan Neraca menyajikan informasi

tentang aset dalam bentuk Barang Milik Negara yang terdiri atas : Persediaan, Tanah,

Peralatan dan Mesin, Gedung dan Bangunan, Jalan, Irigasi, dan Jaringan, Aset Tetap

Lainnya, Konstruksi Dalam Pengerjaan, Aset Tak Berwujud, dan Aset Lain-lain berupa

Aset yang Dihentikan dari Penggunaan Operasional Pemerintah.

Catatan atas Laporan Barang Milik Negara dimaksudkan agar pengguna Laporan

Barang Milik Negara dapat memperoleh informasi tentang hal-hal yag termuat dalam

Laporan Barang Milik Negara. Catatan atas Laporan Barang Milik Negara meliputi

uraian tentang Kebijakan Akuntansi dan Penjelasan Pos-pos Laporan Barang Milik

Negara serta Rincian Laporan Barang Milik Negara yang antara lain meliputi Nilai

Barang Milik Negara pada Dinas Dekonsentrasi/Tugas Pembantuan, Nilai Barang

Milik Negara pada Pengelolaan Belanja Subsidi, Nilai Barang Milik Negara pada

Pengelolaan Belanja Lain-Lain, Nilai Barang Milik Negara pada Badan Layanan

Umum, Nilai Hasil Pelaksanaan Inventarisasi dan Penilaian oleh Tim Penertiban, dan

Evaluasi atas Pelaksanaan Penatausahaan Barang Milik Negara oleh Kementerian

Negara/Lembaga.



2). Penghapusan dan Pemindahtanganan BMN

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan

Barang Milik Negara/Daerah dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor

50/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penghapusan Barang Milik Negara,

salah satu kewenangan Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Barang adalah

mengajukan permohonan penghapusan BMN kepada Pengelola Barang.

Sehubungan dengan kewenangan tersebut di atas, total Jumlah penyelesaian

Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang MIlik Negara lingkup Kementerian

Pertanian selama Tahun 2014 sebanyak 212 usulan senilai Rp.185.402.468.359,-

dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 1. Penyelesaian Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara lingkup Kementerian Pertanian selama Tahun 2014

No Unit Kerja ∑ Usul Nilai (Rp.)

1. Sekretariat Jenderal 9 2.989.554.270

2. Ditjen Prasarana dan Sarana Pert 29 29.983.860.403

3. Ditjen Tanaman Pangan 8 1.183.913.252

4. Ditjen Hortikultura 12 2.457.907.371

5. Ditjen Perkebunan 41 6.193.867.343

6. Ditjen Peternakan dan Keswan 13 8.752.741.843

7. Ditjen PPHP 8 4.335.848.741

8. Inspektorat Jenderal 3 2.433.574.027

9. Badan Ketahanan Pangan 7 1.511.752.500

10. Badan Litbang Pertanian 26 6.683.137.566

11. Badan PPSDMP 39 113.373.362.436

12. Badan Karantina Pertanian 17 5.502.948.607

JUMLAH 212 185.402.468.359

Sumber: Biro Keuangan dan Perlengkapan

Selain menerbitkan surat permohonan persetujuan penghapusan dan

pemindahtanganan BMN kepada Menteri keuangan maupun menerbitkan keputusan

penghapusan BMN, terdapat pula beberapa pekerjaan terkait kegiatan penghapusan

dan pemindahtanganan BMN diantaranya :

1. Saling Hibah antara Kementerian Pertanian dengan Pemerintah Provinsi Jawa Timur



2. Saling Hibah antara Kementerian Pertanian dengan Pemerintah Provinsi Jawa Barat

3. Saling Hibah antara Kementerian Pertanian dengan Pemerintah Provinsi Jambi 4. Hibah Lahan Kebun Percobaan Makariki oleh Gubernur Maluku 5. Hibah Sebagian Lahan Pusat Veterineria Farma (Pusvetma) Surabaya Untuk

Pembangunan Jalan 6. Hibah Lahan Pertambakan milik Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Banten 7. Alih Status Penggunaan BMN Kementerian Pertanian kepada Kementerian

Kelautan dan Perikanan.

3). Penggunaan dan Penghapusan BMN

Penggunaan Barang Milik Negara (BMN) untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi

dilakukan berdasarkan penetapan status penggunaan oleh Pengelola Barang maupun

Pengguna Barang sesuai kewenangannya sebagaimana diatur dalam Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2007 tentang Tata Cara Penggunaan,

Pemanfaatan, Penghapusan dan Pemindahtanganan BMN.

Di lingkungan Kementerian Pertanian telah diterbitkan Keputusan Menteri Pertanian

Nomor 671/Kpts/PL.400/2/2012 tanggal 27 Februari 2012 tentang Pelimpahan

Sebagian Wewenang Pengajuan Permohonan Rekomendasi Penetapan Status

Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang Milik

Negara Di Lingkungan Kementerian Pertanian.

4). Pembinaan Pengawasan dan Pengendalian BMN

Dari hasil monitoring, diketahui total satuan kerja yang telah menyampaikan laporan

pengawasan dan pengendalian Barang MIlik Negara lingkup Kementerian Pertanian,

dari 1.440 satuan kerja, yang sudah melaporkan sebanyak 183 Satker, dan yang

belum melaporkan 1.232 Satker. Pada umumnya yang sudah menyampaikan laporan

Wasdal, adalah Satker Kantor Pusat dan Unit Pelaksana Teknis. Adapun rincian per

Eselon I dapat dilihat pada tabel 2. berikut ini:



Tabel 2. Rekapitulasi laporan pengawasan dan pengendalian BMN

No Eselon I Jumlah Satker

Laporan Wasdal Sudah Belum

1 Sekretariat Jenderal 12 6 6 2 Inspektorat Jenderal 1 1 0 3 Ditjen Tanaman Pangan 323 1 322 4 Ditjen Hortikultura 201 1 200 5 Ditjen Perkembunan 125 1 124

6 Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan 115 85 30

7 Ditjen PPHP 161 - 161 8 Ditjen PSP 159 - 159 9 Badan Karangtina Pertanian 53 32 21

10 Badan Ketahanan Pangan 164 27 137 11 Badan Pengembangan SDM Pertanian 60 8 52 12 Badan Penelitian dan Pengembangan

Pertanian 66

21

45

Total 1440 183 1257

Sumber: Biro Keuangan dan Perlengkapan

3.2.3. Pelaporan Keuangan Kementerian

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Keuangan Nomor

177/PMK.05/2007 tentang Sistem

Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

Pemerintah Pusat Pasal 18 menerangkan

bahwa setiap Kementerian

Negara/Lembaga Wajib menyelenggarakan

SAI untuk menghasilkan laporan keuangan

dan SAI terdiri dari SAK, SIMAK-BMN, dan

SA-BAPP. Untuk melaksanakan SAI

Kementerian Negara/Lembaga wajib

membentuk Unit Akuntansi yang terdiri dari UAPA/UPPB; UAPPA/UPPB-E1; UAPPA/UPPB-W; dan

UAKPA/UPKPB. Penyusunan Laporan Keuangan dilaksanakan secara sistematis dan berjenjang dari

tingkat unit akuntansi kuasa pengguna anggaran (UAKPA), UAPPA/B -W, UAPPA-E1 hingga UAPA

sebagai Tingkat Kementerian. Pencapaian target opini Unqualified LKPP sangat dipengaruhi oleh

perolehan opini atas setiap LK Kementerian/lembaga sebagai salah satu unsur pembentuk LKPP.

Kualitas LK Kementerian dipengaruhi kualitas LK Eselon I, dan kualitas Eselon I dipengaruhi oleh

kualitas unit akutansi wilayah dan unit akuntansi kuasa pengguna anggaran.

Pada Tahun 2014, Kementerian Pertanian menerima alokasi APBN Definitif senilai Rp

15.470.610.980.000,-. Namun dalam Laporan Keuangan Tahun 2014 jumlah pagu anggaran yang



tercatat senilai Rp15.297.503.618.000,-. Realisasi belanja negara pada Kementerian Pertanian per

30 Juni 2014 adalah Rp. 4.898.747.202.247,- dari total pagu Rp.15.297.503.618.000,- atau sebesar

32,05%. Realisasi tersebut merupakan realisasi belanja netto dengan pengembalian Rp.

3.726.196.973,-. Realisasi belanja pada semester I tahun 2014 berasal dari transaksi kas berupa

rupiah murni (32,74%), pinjaman luar negeri (8,54%), rupiah murni pendamping (35,15%), PNBP

(24,98%), Badan Layanan Umum (9,91%) dan Hibah Luar Negeri (2,01%). Sementara itu Hibah

Langsung Luar Negeri selama semester I 2014 belum terdapat realisasi. Nilai Aset per 30 Juni per

2014 dicatat dan disajikan senilai Rp. 16.907.055.396.336,- yang terdiri dari Aset Lancar senilai Rp.

770.939.020.209,- Aset Tetap (neto setelah akumulasi penyusutan) senilai Rp.16.047.329.937.614,-,

Piutang Jangka Panjang dan Aset Lainnya (neto setelah akumulasi penyusutan) masing-masing

senilai Rp. 307.825.19,- dan Rp. 88.478.613.322,-.

Laporan Keuangan Kementerian Pertanian selama 2 tahun yaitu tahun 2006 dan 2007,

diberikan opini Tidak Menyatakan Pendapat (disclaimer) oleh Badan Pemeriksa Keuangan

(BPK-RI). Kemudian tahun 2008, 2009, 2010, 2011, dan 2012 BPK-RI memberikan opini Wajar

Dengan Pengecualian (WDP). Tahun 2011 Laporan Keuangan Kementerian Pertanian

memperoleh opini WDP yaitu pengecualian untuk aset tetap tidak diketemukan, belum

dilakukan input hasil koreksi penilaian, serta inventarisasi atas asset yang dimanfaatkan PT

Riset Perkebunan Nusantara (RPN) belum dapat diakui sebagai Barang Milik Negara (BMN),

tahun 2012 kembali memperoleh opini WDP dengan pengecualian Belanja Barang: (1) Kegiatan

Rehabilitasi Prasarana Pertanian Pasca Tsunami (RP3T) yang dibiayai dari Loan IDB-125 belum

disajikan dalam neraca sebagai aset tetap; (2) pengadaan bantuan sapi Bali dan sapi PO yang

tidak terrealisasi fisiknya, namun pembayaran tetap dilakukan; transaksi persediaan bersaldo

minus yang belum dapat ditelusuri dan dijelaskan, aset tetap yang belum dilakukan

inventarisasi dan penilaian dan tanah seluas 32,10 juta m2, dan transaksi minus, perbedaan SAK

dan SIMAK BMN, transaksi dalam SAK tidak ditemukan dalam SIMAK BMN yang belum dapat

ditelusuri dan dijelaskan, Dana Skim Pelayanan Pembiayaan Pertanian tidak dilaksanakan

penatausahaan dan pencatatan yang memadai.

Tabel 3. Capaian Opini Laporan Keuangan Kementerian Pertanian oleh BPK-RI Tahun 2006-2013

NO TAHUN OPINI BPK1 2006 s.d 2007 Disclaimer2 2008 Wajar Dengan Pengecualian (WDP)3 2009 Wajar Dengan Pengecualian (WDP)4 2010 Wajar Dengan Pengecualian (WDP)5 1011 Wajar Dengan Pengecualian (WDP)6 2012 Wajar Dengan Pengecualian (WDP)7 2013 Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dengan Paragfraf Penjelasan

Sumber: Biro Keuangan dan Perlengkapan, 2014



Padatahun 2013 Laporan Keuangan Kementerian

Pertanian memperoleh peningkatan opini dari BPK-

RI yang sebelumnya Wajar Dengan Pengecualian

(WDP) menjadi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

Dengan Paragraf Penjelasan, dengan catatan

sebagai berikut:

(1) Persediaan per 31 Desember 2013 senilai

Rp1.512,89 miliar, dari jumlah tersebut diantaranya merupakan persediaan bahan baku Tiran

sebesar Rp24,13 miliar yang sedang dalam proses inventarisasi fisik;

(2) Aset Tak Berwujud per 31 Desember 2013 sebesar Rp66,33 miliar, nilai tersebut belum

termasuk hak paten, hak cipta, merek dan varietas dari hasil penelitian yang sedang dalam

proses inventarisasi dan penilaian.

3.3. Fungsi Penataan Organisasi dan Pembinaan Kepegawaian

Pelaksanaan kegiatan pada fungsipenataan organisasi dan pembinaan kepegawaianselama

Tahun 2014 adalah sebagai berikut:

3.3.1 Penataan Kelembagaan Kementerian Pertanian

Dalam proses penataan organisasi Kementan terjadi perubahan-perubahan kebijakan.

Sehubungan dengan hasil pertemuan antara Menteri Pertanian dengan Menteri PAN & RB pada

tanggal 11 Nopember 2014 disepakati bahwa dalam rangka pencapaian swasembada padi,

jagung, kedelai, daging dan gula menuju kedaulatan pangan diperlukan akselerasi program

terutama rehabilitasi jaringan irigasi dan kegiatan-kegiatan pendukungnya secara cepat, tepat,

efektif-efisien tanpa ada stagnasi kerja. Oleh karenanya Menteri Pertanian melalui surat Nomor

285/OT.210/M/11/2014 tanggal 28 Nopember 2014 mengusulkan kepada Menteri PAN & RB

bahwa organisasi Kementerian Pertanian tidak berubah sampai dengan tahun 2017.

3.3.2 Fasilitasi Penyusunan NSPK dan Tata Hubungan Kerja

Capaian kinerja dari pelaksanaan fasilitasi

penyusunanNorma, Standar, Prosedur, dan

Kriteria (NSPK) dan Tata Hubungan Kerja

Bidang Pertanian adalah hasil dari proses

fasilitasi penyusunan pembagian urusan

pemerintah pusat dan daerah (propinsi dan

kabupaten) di Bidang Pertanian dalam rangka

Revisi UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang



Pemerintah Daerah. Proses pembahasan telah melibatkan unsur internal Kementerian

Pertanian dan unsur eksternal seperti Kementerian Dalam Negeri, Pemerintah Daerah Propinsi

dan Kabupaten, serta Dewan Perwakilan Rakyat RI. Hasil dari proses pembahasan tersebut

adalah telah diterbitkannya UU Nomor 23 Tahun 2014 sebagai pengganti dari UU Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

3.3.3 Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja (IPNBK) Kementan

Dalam rangka pengukuran kualitas budaya kerja aparatur dilingkungan Kementerian Pertanian

telah dilakukan Survey Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja (IPNBK) Tahun 2014 yang

dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 69 Tahun 2013 tentang

Pedoman Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja di Lingkungan Kementerian

Pertanian. Objek dan responden yang dilibatkan dalam pengukuran ini berasal dari 12 (Dua

belas) unit kerja Eselon I Lingkup Kementan.

Hasil pengukuran Indeks Penerapan Nilai Budaya Kerja Kementerian Pertanian Tahun 2014

dengan jumlah responden sebanyak 89.87 % dengan perolehan nilai sebesar 3.281 dengan nilai

konversi budaya kerja sebesar 82.03, mendapat predikat SANGAT BAIK. Dari 5 (lima) butir

indikator, nilai tertinggi adalah disiplin sebesar 3.401 dengan konversi 85.03, sedangkan nilai

terendah adalah komitmen sebesar 3.213 dengan nilai konversi 80.33. Rincian hasil pengukuran

IPNBK Kementan Tahun 2014. Lampiran 1

3.3.4 Evaluasi Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Tahun 2014. Hasil evaluasi penilaian mandiri pelaksanaan

reformasi birokrasi (PMPRB), sesuai dengan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14

Tahun 2014 Tentang Evaluasi Reformasi

Birokrasi Instansi Pemerintah berdasarkan

surat Kementerian Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

B/3477/W/MPANRB-UPRBN/9/2014 tanggal 22 September 2014 tentang Hasil Evaluasi

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Tahun 2010-214 di Kementerian Pertanian sebagai berikut:



No Komponen Penilaian Nilai

Maksimal

Nilai

Capaian

%

Capaian

1 Kapasitas dan akuntabilitas kinerja

organisasi

20,00 13,82 69,12 %

2 Pemerintah yang bersih dan bebas

KKN

10,00 7,44 74,41 %

3 Kualitas pelayanan public 10,00 7,85 78,46 %

Sub Total Komponen Hasil 40,00 35,91 72,78 %

Indek Reformasi Birokrasi 100,00 65,02 65,02 %

Tabel 4. Komponen Penilaian Pengungkit Evaluasi Reformasi Birokrasi

NO KOMPONEN PENILAIAN NILAI

MAKSIMAL NILAI

CAPAIAN %

CAPAIAN 1 Manajemen perubahan 5,00 2,77 55,39% 2 Penataan peraturan perundang-undangan 5,00 2,77 54,25% 3 Penataan dan penguat organisasi 6,00 3,49 58,17% 4 Penataan tatalaksana 5,00 3,47 69,35% 5 Penataan sistem manajemen SDM 15,00 9,98 66,52% 6 Penguat akuntabilitas 6,00 2,72 45,40% 7 Penguat pengawasan 12,00 6,7 55,87% 8 peningkatan kualitas pelayanan publik 6,00 4,06 67,69%

Sub Total Komponen Pengungkit 60,00 35,06 59,85% Sumber: Biro Organisasi dan Kepegawaian

Pada tabel di atas menunjukkan bahwa komponen penilaian pengungkit evaluasi reformasi

birokrasi menurut komponen penilaian capaian yang cukup tinggi adalah penataan

tatalaksana sebanyak 69, 35%, dan yang terendah adalah penataan peraturan perundang

undangan sebanyak 54,25%. Dengan demikian jumlah total dari 9 variabel pengungkit total

komponen adalah 69,85%.

Tabel 5. Komponen Penilaian Hasil Evaluasi Reformasi Birokrasi

Sumber: Biro Organisasi dan Kepegawaian

Pada tabeldi atas menunjukkan bahwa komponen penilaian hasil evaluasi reformasi birokrasi

menurut komponen penilaian untuk variabel kualitas publik tertinggi dengan nilai 78,46

prosen dan terendah kapasitas akuntabilitas kinerja organisasi sebanyak 69,12 proses.

Hasil komponen penilaian pengungkit evaluasi reformasi birokrasi menunjukan nilai capaian

sebesar 35, 91 sedangkan untuk komponen Hasil menunjukkan nilai capaian 65,02 dengan

demikian hasil yang diperoleh dalam Indek Reformasi Birokasi dengan nilai 65,02 termasuk

Kategori B.



3.3.5 Evaluasi Implementasi Penilaian Prestasi Kerja PNS

Kegiatan ini merupakan pelaksanaan penyusunan dan pengelolaan Sasaran Kerja Pegawai

(SKP) lingkup Kementerian Pertanian Tahun 2014. SKP ini merupakan suatu instrumen yang

digunakan untuk mengukur kinerja setiap pegawai dengan cara membandingkan target kinerja

dengan capaian kinerja yang telah terealisasi hingga akhir tahun kegiatan. Sebagai akhir dari

penyusunan SKP di lingkungan Kementerian Pertanian diperoleh hasil berupa dari 20.374

pegawai Kementerian Pertanian, 18.678 telah menyusun SKP dan sisanya 1.696 orang belum

menyusun SKP.

3.3.6 Pengadaan CPNS Kementerian Pertanian

Kegiatan ini diawali denganpenyusunan formasi pegawai di lingkungan Kementerian

Pertanian pada tahun 2014. Berdasarkan hasil penyusunan tersebut, Kementerian Pertanian

telah mengajukan usulan formasi pegawai kepada Kementerian PAN dan RB. Hasilnya melalui

surat nomor B/2640/M.PAN-RB/07/2014 tanggal 2 Juli 2014 Kementerian PAN dan RB telah

memberikan persetujuan prinsip tambahan formasi ASN tahun 2014 Kementerian Pertanian

sebanyak 690 dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 6. Jumlah Formasi Aparatur Sipil Negara (ASN) Kementerian Pertanian Tahun 2014

No Unit Kerja Golongan Jumlah II/A II/C III/A III/B

1 Sekretariat Jenderal 0 10 15 4 29 2 Ditjen Tanaman Pangan 3 10 15 0 28 3 Ditjen PSP 0 4 10 0 14 4 Ditjen Hortikultura 0 1 7 0 8 5 Ditjen Perkebunan 2 16 12 0 30 6 Ditjen PKH 14 40 23 23 100 7 Ditjen PPHP 0 2 11 0 13 8 Inspektorat Jenderal 0 0 13 1 14 9 Badan Litbang Pertanian 51 12 77 19 159

10 Badan PPSDM Pertanian 14 13 34 5 66 11 Badan Ketahanan Pangan 0 0 8 0 8 12 Badan Karantina Pertanian 119 53 20 29 221

Total 203 161 245 81 690 Sumber: Biro Organisasi dan Kepegawaian

Tahap selanjutnya adalah seleksi penerimaan CPNS Kementan TA. 2014 dilaksanakan melalui

portal panselnas dan SSCN Badan Kepegawaian Negara. Sistem pendaftaran seperti ini berlaku

untuk seluruh instansi pemerintah lainnya sehingga pada tahun ini setiap pelamar hanya

diperbolehkan melamar pada satu instansi pemerintah. Sesuai dengan Surat Menteri PAN dan

RB tentang persetujuan alokasi formasi ASN, Kementerian Pertanian mendapat alokasi formasi

ASN tahun 2014 sebanyak 690. Terdiri dari berbagai macam jenis program studi yang terbagi



kedalam beberapa kualifikasi

pendidikan.Sebanyak 14.500 orang pelamar

berhasil mendaftarkan diri pada portal

panselnas dan SSCN BKN sampai dengan

batas waktu yang telah ditetapkan.

Selanjutnya, dilakukan verifikasi berkas

terhadap pelamar yang telah mendaftar.

Proses verifikasi berkas dilakukan di 12 Unit

Pelaksana Teknis (UPT) lingkup Kementerian

Pertanian secara serentak. Berdasarkan proses verifikasi berkas, sebanyak 10.660 calon peserta

lulus seleksi dan berhak mengikuti Ujian Test Kemampuan Dasar (TKD). Test Kemampuan

Dasar dilaksanakan bekerja sama dengan Badan Kepegawaian Negara melalui Sistem Computer

Asistent Test (CAT). Ujian CAT diselenggarakan di seluruh kantor regional Badan Kepegawaian

Negara. Khusus untuk peserta BKN Pusat dan Regional V, pelaksanaan ujian CAT

diselenggarakan di Kantor Pusat Kementerian Pertanian.

Hasil Test Kemampuan Dasar Peserta Ujian CPNS Kementerian Pertanian telah disampaikan

oleh panselnas melalui surat nomor B/5765/M.PAN-RB/12/2014 tanggal 29 Desember 2014.

Dari hasil TKD dapat diketahui bahwa sebanyak 4.244 peserta dinyatakan Lulus Passing Grade

dan 6.416 peserta dinyatakan Tidak Lulus Passing Grade. Proses selanjutnya adalah seleksi

peringkat peserta CPNS Kementan yang telah dinyatakan Lulus Passing Grade. Proses ini

seluruhnya dilakukan oleh Panselnas berdasarkan pemilihan formasi peminatan. Hasil seleksi

peringkat peserta CPNS Kementan Tahun 2014 menunjukkan bahwa sebanyak 565 peserta

dinyatakan LULUS SELEKSI dan berhak melakukan pemberkasan untuk pengangkatan CPNS

Kementan Tahun 2014. Pemanggilan ini telah dilakukan melalui Portal Resmi Kementerian

Pertanian pada tanggal 9 Januari 2014.

3.3.7 Seleksi Terbuka Dalam Rangka Pengisian Jabatan yang Lowong di Kementerian Pertanian

Menindaklanjuti penetapan Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 13 Tahun 2014 tentang tata

cara pengisian jabatan pimpinan tinggi secara terbuka di lingkungan instansi pemerintah,

Kementerian Pertanian telah melaksanakan seleksi terbuka jabatan struktural Eselon II di

Lingkungan Kementerian Pertanian sebanyak 9 formasi dan Atase Pertanian sebanyak 3

formasi selama tahun 2014.



3.4 Bidang Hukum dan Informasi Publik

Dalam rangka mewujudkan Legislasi dan Pelayanan Informasi Publik, Kementerian Pertanian

khususnya Biro hukum dan Informasi Publik melaksanakan kegiatan Pembinaan dan

Pengelolaan Informasi Publik sebagai berikut :

3.4.1 PenyusunanDokumen Perundangan Bidang Tanaman, Ternak, Kesehatan Hewan,

Karantina Pertanian, dan Sumberdaya Prasarana

Pelaksanaan dari kegiatan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut :

1) Program Legislasi Pertanian (Prolegtan)

Program Legislasi Pertanian (Prolegtan) merupakan instrumen perencanaan program

pembentukan peraturan perundang-undangan tingkat Peraturan Menteri Pertanian

yang disusun secara berencana, terpadu, dan sistematis. Tata cara dan mekanisme

penyiapan peraturan perundang-undangan mutatis mutandis mengacu Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan,

dan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 617/Kpts/HK.060/12/2003 juncto

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 69/Permentan/OT.140/11/2007 tentang

Pedoman Penyusuan Peraturan Perundang-undangan di lingkungan Departemen

Pertanian.

Kegiatan Prolegtan Tahun 2014 dilaksanakan pada tanggal 5 s/d 7 Pebruari 2014dan

berlokasi di Hotel sahira, Bogor.Hasil pelaksanaan prolegtan dapat di sampaikan dalam

matriks sebagai berikut:



NO UNIT KERJA PRODUK HUKUM

RUU RPP RPER PRES

RKEPPRES / INPRES

RPERMEN TAN

RKEPMEN TAN

1. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan(UU No.12 Tahun 1992)

- - - 4 -

2. Direktorat Jenderal Hortikultura(UU No.13 Tahun 2010)

- 3 - -

10

-

3. Direktorat Jenderal Perkebunan (UU No.18 Tahun 2004)

1 5 - 6 -

4. Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan(UU No.18 Tahun 2009)

- 2 -

21 -

5. Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian(UU No.41 Tahun 2009)

- - - - 7 -

6. Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian

- - - - 12 -

7. Badan Karantina Pertanian(UU No.16 Tahun 1992)

- - - - 22 -

8. BPPSDMP(UU No.16 Tahun 2006)

- 2 1 - 1 -

9. Balitbang (UU No.18 tahun 2002)

- - - - 3 -

10.

Badan Ketahanan Pangan (UU No.18 Tahun 2012)

- 1 1 - -

2). Evaluasi Prolegtan

Pada akhir tahun anggaran 2014, melalui kegiatan Evaluasi Program Legislasi

Pertanian (Prolegtan) hasil pelaksanaan prolegtan dapat di sampaikan sebagai berikut:

• Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, belum ada peraturan yang terbit, namun

penyusunan sudah sampai tahap draft dan peraturan tersebut masih diperlukan

pembahasan substansi teknis yang melibatkan unit kerja eselon I dengan daerah

(dinas tanaman pangan dan BPSB).

• Direktorat Jenderal Hortikultura, pada tahun 2014 telah berhasil menerbitkan 1

Peraturan Pemerintah (PP), 1 Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP), dan 2

Permentan.

• Direktorat Jenderal Perkebunan, telah berhasil menerbitkan Undang-undang

Nomor 39 Tahun 2014 tentang Undang-undang perkebunan.

• Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian, telah menerbitkan

2 Permentan dan 12 Rancangan Permentan.

• Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, telah menerbitkan 1

Peraturan Pemerintah (PP) dan 10 Permentan.



• Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, telah menerbitkan 1

Permentan tentang Pengawasan Pestisida.

• Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya manusia Pertanian, telah

menyusun 1 Rancangan Peraturan Presiden tentang Kelembagaan Penyuluhan

Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan dan 1 RPP.

• Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, belum ada peraturan yang terbit

penyusunannya sudah sampai tahap draft dan peraturan tersebut masih diperlukan

pembahasan substansi teknis yang melibatkan unit kerja eselon I dan dilanjutkan

dalam Program Legislasi Pertanian Tahun 2015.

• Badan Ketahan Pangan, telah menyusun1 (satu) Rancangan Peraturan Pemerintah,

1 (satu) Rancangan Keputusan Presiden, dan 1 (satu) Rancangan Permentan.

• Badan Karantina Pertanian, telah menerbitkan 4 Permentan.

• Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian, telah menerbitkan

1 Permentan dan 1 Rancangan Permentan.

3) Penyusunan Dokumen Perundangan Bidang Tanaman

Output yang dihasilkan dari kegiatan ini pada tahun 2014 adalah1 (satu) Undang-

unang, 1 (satu) Peraturan Pemerintah, 19 (Sembilan belas) Peraturan Menteri

Pertanian dan 71 (tujuh puluh satu) Keputusan Menteri Pertanian.

4) Rumusan Peraturan Perundang-undangan Bidang Penelitian, Penyuluhan dan

Pengembangan SDM

Keluaran dari kegiatan ini pada tahun 2014 adalah 9 (sembilan) Peraturan Menteri

Pertaniandan 36 (tiga puluh enam) Keputusan Menteri Pertanian.

5) Penyusunan Kebijakan Bidang Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Pertanian.

Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan ini pada tahun 2014 adalah 24 (dua puluh

empat) Peraturan Menteri Pertanian, dan 20 (dua puluh) Keputusan Menteri

Pertanian.

6) Penyusunan Peraturan Perundang-undangan BidangTernak dan Hewan

Hasil dari kegiatan ini pada tahun 2014 adalah 1 (satu) Peraturan Pemerintah, 23 (dua

puluh tiga) Keputusan Menteri Pertanian, dan 17 (tujuh belas) Peraturan Menteri

Pertanian.

7) Penyusunan Kebijakan Bidang Karantina Pertanian.

Output yang dihasilkan dari kegiatan ini pada tahun 2014 adalah 5 (lima) Keputusan

Menteri Pertanian , dan 7 (tujuh) Peraturan Menteri Pertanian.



3.4.2 Penyusunan Naskah Perjanjian Bidang Pertanian

Pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan menginventarisasi, pengumpulan data dan informasi

dari suatu penyusunan naskah perjanjian bidang pertanian, penyusunan dan evaluasi, serta

pengkajian penyusunan perjanjian. Selama tahun 2014 Kementerian Pertanian banyak

melakukan perjanjian dengan berbagai pihak baik instansi pemerintah lain, Pemerintah Daerah,

maupun pihak swasta yaitu perusahaan atau lembaga swadaya masyarakat. Perjanjian tersebut

pada umumnya dilakukan dalam rangka pencapaian program pembangunan pertanian dan

membantu pelaksanaan tugas dan fungsi Kementerian Pertanian.

Dari kegiatan penyusunan perjanjian bidang pertanian selama tahun 2014 telah menghasilkan

78 (tujuh puluh delapan) naskah perjanjian.

3.4.3 Pemberian Pertimbangan dan Bantuan Hukum

Maksud dilaksanakan kegiatan ini adalah untuk memudahkan proses beracara di pengadilan

terutama dalam penanganan perkara di Peradilan Umum(PN) dan Peradilan Tata Usaha Negara

(PTUN) agar dapat berjalan lancar sampai akhir penyelesaian perkara. Pelaksanaan kegiatan

dilakukan dengan menginventarisasi, pengumpulan data dan informasi dari suatu perkara;

persiapan pendukung yang meliputi keberadaan gugatan dengan memperhatikan kompetensi

absolute dan kompetensi relative; proses pelaksanaan perkara di pengadilan; laporan

pelaksanaan penanganan perkara; mengikuti dan menghadiri sidang-sidang.

3.4.4 Pengelolaan Informasi Publik Bidang Pertanian

Sebagai bentuk dukungan implementasi Keterbukaan Informasi Publik, upaya Kementerian

Pertanian dalam mengimplementasikan komitmen mewujudkan penyelenggaraan badan publik

yang transparan, efektif dan efisien, akuntabel, serta dapat dipertanggungjawabkan, maka

Komisi Informasi Pusat menganugerahi Kementerian Pertanian peringkat kelima dalam

Pemeringkatan Keterbukaan Informasi Publik 2014. Pada Tahun 2011, Kementerian Pertanian

Peringkat ke 7, Tahun 2012 Peringkat ke 16, dan Tahun 2013 tidak masuk nominasi dalam

penerima penghargaan Pemeringkatan Keterbukaan Informasi Publik.



Gambar 1. Sertifikat dari Komisi Informasi Pusat menunjukkan Kementerian Pertanian meraih peringkat kelima Keterbukaan Informasi Publik untuk Kategori Kementerian

Upaya pengelolaan informasi publik di Kementerian Pertanian yang lain adalah melalui:

1)Informasi Publik Melalui Multimedia; (2) Dukungan Pengelolaan Pusat Informasi Agribisnis;

(3) Pameran dan Peragaan; dan (4) Pengelolaan Perpustakaan Konvensional.

3.5. Fungsi Pelayanan Umum dan Hubungan Masyarakat

Pelaksanaan kegiatan pada fungsi pelayanan umum dan hubungan masyarakat selama Tahun

2014 adalah sebagai berikut:

3.5.1. Pelaksanaan Urusan Ketatausahan

Meliputi ketatausahaan Kementerian, Wakil Menteri dan Staf Ahli Menteri, serta Sekretariat

Jenderal dan Biro.

3.5.2. Pelaksanaan Urusan Kerumahtanggaan

Kegiatan Pemeliharaan yang dilaksanakan pada tahun 2014 berupa perawatan gedung Kantor

dengan kegiatan utama yaitu kontrak pemeliharaan selama satu tahun anggaran (12 bulan)

seperti: Pemeliharaan/perbaikan sarana gedung dan peralatan kantor di Gedung A/F, B, C, D, E,

Arsip dan PIA berupa kontrak pemeliharaan lift Gedung A, B, C, D, E, Arsip, PIA dan Escalator

gedung PIA, AC Sentral Gedung A, B, C,D, E, Arsip, PIA, Pemeliharaan AC Split, PABX Sentral

Gedung A/F, C/D dan PIA, STP/WTP, Mesin Genset/Diesel, Fire Alarm System, Pemeliharaan

Multimedia, Pemeliharaan Mekanikal/Elektrikal, Pemeliharaan Panel Listrik dan

Perawatan/Pemeliharana Aquarium di Gedung A.



3.5.3. Pelaksanaan Penyiapan Hubungan Antar Lembaga dan Urusan Keprotokolan

1). Kegiatan Hubungan Antar Lembaga dan Kesekretariatan Bagian Hubungan Antar Lembaga

dan Protokol.

Pelaksanaan kegiatan ini pada tahun 2014 adalah:

a. Rapat Kerja Menteri Pertanian dengan DPR-RI sebanyak 14 kali, dengan Komisi IV

sebanyak 9 kali, dengan Komisi II sebanyak 4 kali, dan DPD-RI sebanyak 1 kali.

b. RDP/RDPU Eselon 1 Kementerian Pertanian dengan DPR-RI sebanyak 17 kali RDP yaitu

RDP tentang Pengawasan anggaran, pupuk, dll sebanyak 4 kali, RDP pembahasan RUU

Peternakan dan Kesehatan Hewan, RUU Perkebunan sebanyak 6 kali dan Konsinyering

RUU sebanyak 7 kali.

c. Penerimaan Audiensi DPRD sebanyak 18 kali audiensi. Penerimaan Audiensi ini

berkoordinasi dengan Biro Perencanaan dan Unit Eselon I terkait.

d. Pendampingan Kunjungan Kerja sebanyak 23 kali kunjungan. Kunjungan Kerja tersebut

terdiri dari Kunker pada masa reses sebanyak 9 kali (39%), Kunker spesifik sebanyak

11 kali (48%) dan FGD ke daerah dalam rangka RUU Perkebunan sebanyak 3 kali (13

%).

e. Kegiatan pertemuan Bakohumas Kementerian Pertanian dilaksanakan di Bandung pada

tanggal 15 – 17 April 2014 dihadiri oleh ± 150 orang peserta terdiri dari para pejabat

humas kementerian/lembaga yang tergabung dalam BAKOHUMAS Pusat.

f. Kegiatan Pertemuan Antar Lembaga 1 kali pertemuan diikuti oleh ± 250 orang penyuluh

pertanian teladan. Pertemuan ini dilaksanakan dalam rangka mengikuti Pidato

Kenegaraan Presiden Republik Indonesia pada Sidang Bersama DPR-RI dan DPD-RI

tanggal 14-16 Agustus 2014.

g. Pelaksanaan Rapat Pimpinan Kementerian Pertanian sebanyak 48 kali.

2). Pelaksanaan Kegiatan Kunjungan Kerja Pimpinan

Dalam rangka melihat pelaksanaan pembangunan pertanian di daerah, selama tahun 2014

Pimpinan Kementerian Pertanian melakukan kunjungan kerja ke daerah sebanyak 109 kali.

3.5.4. Penyebarluasan Informasi Pembangunan Pertanian Melalui Media Elektronik dan Cetak

Penyebarluasan informasi pembangunan pertanian melalui media elektronik dan cetak

selama tahun 2014 dilakukan melalui:

1). Konferensi pers sebanyak 28 kali, dengan topik kebijakan Kementerian Pertanian

yang terbaru dan issue yang banyak disoroti oleh berbagai kalangan masyarakat



dan ditanggapi oleh Menteri Pertanian maupun jajaran pimpinan Kementerian

Pertanian melalui konferensi pers.

2). Terealisasinya dialog di media elektronik dengan Menteri Pertanian sebagai keynote

speaker sebanyak 8 kali.

3). Peliputan Kunjungan Kerja Menteri Pertanian dan Wakil Menteri Pertanian

sebanyak 146 kali, berkaitan dengan skala program utama Kementerian.

4). Pemberitaan Program Kementerian dan kebijakan Pimpinan dalam bentuk

advetorial di 12 media cetak (Harian Nonstop, Jakarta Globe, Majalah Aktual,

Majalah Gatra, Majalah Modus, Majalah Pilar, Majalah Swadaya, Sinar Pagi, SK.

Rakyat Merdeka, Suara Pembaruan, Tabloid Agro Indonesia, Tabloid Sinar Tani)

sebanyak 30 kali terbit.

5). Kerjasama dengan 7 Media on line (antara news.com, berita dua bahasa.com, berita

raya online.com, inilah.com, kompas.com, merdeka.com, tajuk.com) untuk

pemberitaan kegiatan pimpinan Kementerian Pertanian sebanyak 20 kali berkaitan

dengan skala program utama kementerian dan juga kegiatan kunjungan kerja

pimpinan Kementerian Pertanian.

6). Siaran tunda/ulang di TVRI dan TV Kompas sebanyak 6 kali yang muatan

materinya semuanya tentang hasil liputan kunjungan kerja Menteri Pertanian ke

daerah sentra pertanian dan berita tersebut dianggap perlu disiarkan untuk

mengingatkan masyarakat akan peranan strategis pertanian.

7). Tayangan Agrotaiment di televisi sebanyak 11 judul yang muatan materinya

mengenai kebijakan atau program yang dilaksanakan di Kementerian Pertanian

serta penayangan komoditas unggulan.

8). Kegiatan publikasi dalam bentuk dokumentasi sebanyak 2 kali (mengenai

Pembuatan Biografi Kementerian Pertanian dan Film Dokumenter dengan tema

dukungan Teknologi Terhadap Ketahanan Pangan)

9). Penyebarluasan Informasi melalui filler di televisi telah dilaksanakan sebanyak 9

judul.

10). Pemasyarakatan program pembangunan pertanian antara lain blocking space di

media cetak sebanyak 12 tema dengan 91 kali penerbitan di media cetak nasional

maupun media cetak daerah serta pembuatan iklan layanan masyarakat (PSA) di

televisi sebanyak 3 kali mengenai Diversifikasi Pangan.

12). Chief Editor Meeting (CEM) dilakukan sebanyak 1 kali bertempat di Balai Besar

Penelitian Tanaman Padi pada tanggal 30 September 2014 yang dihadiri oleh

Pemimpin Redaksi Media Massa, Pejabat Kementerian Pertanian dan wartawan

media massa.



13). Temu Koordinasi Kehumasan dilaksanakan sebanyak 7 kali dengan penyelenggara

dari Sekretariat Jenderal, Direktorat Jenderal Perkebunan, Direktorat Jenderal

Hortikultura, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Badan Penyuluhan dan

Pengembangan SDM Pertanian, Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian

serta Badan Ketahanan Pangan. Kegiatan ini dihadiri oleh penanggung jawab bidang

Kehumasan, pejabat fungsional Pranata Humas Kementerian Pertanian serta

perwakilan dari Forum Wartawan Pertanian.

14). Penyusunan Analisis Pendapat Publik seperti:

- Kliping Berita & Pendapat Pertanian yang telah dihasilkan bulan 2014 sebanyak

240 kliping, dengan rata-rata setiap bulan adalah sebanyak 20 kliping.

- Berdasarkan hasil rekapitulasi tahun 2014, jumlah berita terbanyak dan

terhangat terkait komoditas tahun 2014 meliputi topik: a) Tata niaga kelapa

sawit (CPO); b) Produksi padi, dan 3) Swasembada pangan

- Analisa berita selama 2014 pada media cetak antara lainterdapat sebanyak

7.893 berita. Berita dari media cetak terdiri atas 2.973 berita positif (37,67%);

1.388 berita negatif (17.59%) dan 3.532 berita netral (44,75%) seperti

digambarkan pada gambar berikut:

Gambar 2. Sifat Berita Positif, Negatif dan Netral Berita dari Media Cetak Tahun2014

- Adapun hasil monitoring terhadap berita elektronik/TV selama tahun 2014

sebanyak 1.257 berita dari media elektronik TV yang terdiri atas 503 berita

positif (40%); 730 berita negatif (58%) dan 24 berita netral (2%) seperti pada

gambar berikut:



Gambar 3. Kategori Berita Positif, Negatif dan Netral Berita dari Media TV

Tahun 2014.

- Penyusunan Kompilasi Pernyataan Pimpinan Kementerian Pertanian

Selama 2014, telah terealisasi penyusunannya 12 kali laporan dengan total

berita terkait pernyataan pimpinan sebanyak 1.264 berita. Pada tahun 2014

yang memberikan pernyataan di media cetak terbanyak adalah Menteri

Pertanian (558 berita), selanjutnya Dirjen Perkebunan (128 berita) dan Wakil

Menteri Pertanian (126 berita).

- Berdasarkan rekapitulasi hasil evaluasi berita negatif, isu yang relatif paling

menonjol dalam pemberitaan di media cetak selama 2014 adalah isu dampak

gagal panen/hama (70 berita), kekeringan (64 berita), dan harga cabai (49

berita).

- Telaahan Tren Isu Berita Pertanian, yang dilaksanakan setiap bulan (setahun 12

kali) dengan tujuan untuk mengkaji isu-isu terhangat tentang pertanian setiap

harinya. Pada akhir bulan, dilakukan rekapitulasi terhadap top isu bulanan.

- Respon Krisis di Media Cetak. Selama tahun 2014 telah dilakukan sebanyak 11

kali melalui pemberitaan di media cetak, yang terdiri dari: 6 kali Sinar Tani, 2

kali Sinar Harapan, 1 kali Koran Tempo, 1 kali Media Indonesia, dan 1 kali Agro

Indonesia.

- Monitoring media on-line yang telah dimonitor sebanyak 624 berita di 8 media

on-line. Berita di media on-line dikategorikan menjadi 163 berita positif, 38

berita negatif, dan 423 berita netral.

Disamping kegiatan yang bersifat administratif dan penyedian sarana yang secara tidak

langsung mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan, juga berupa pencapaian sasaran

strategis di Biro Umum dan Humas yaitu :

1. Sekretariat Pranata Humas



Memberikan fasilitasi aspek kepegawaian bagi Pranata Humas lingkup Kementerian

Pertanian dan pembinaan seperti melaksanakan diklat pranata humas dengan jumlah

peserta sebanyak 81 orang.

2. Unit Layanan Pengadaan

Dalam mengelola pengadaan Barang dan Jasa melalui ULP sebanyak 8 kegiatan untuk Biro

Umum dan Humas.

3. Pelaksanaan Koordinasi dan Investasi. Capaian kegiatan ini yaitu telah terlaksananya

koordinasi dan investasi dengan pihak luar negeri maupun dalam negeri oleh Staf Ahli

Menteri Pertanian dalam mendukung program pertanian.

4. Peningkatan Layanan Manajemen. Capaian kegiatan ini berupa terselenggaranya pelayanan

manajemen lingkup Kementerian Pertanian.

5. Penyelenggaraan Pembinaan Teknis Administrasi, capaian kegiatan ini berupa

terselenggaranya pembinaan teknis administrasi lingkup Kementerian Pertanian.

6. Pengembangan Kelembagaan. Capaian kegiatan ini berupa meningkatnya kualitas

kelembagaan komoditas pertanian.

7. Penunjang Kelembagaan. Capaian kegiatan ini berupa terencananya kegiatan

pengembangan sarana dan prasarana lingkup kantor pusat kementerian pertanian.

3.6. Fungsi Kerjasama LuarNegeri

Pusat Kerjasama Luar Negeri pada tahun 2014 telah melaksanakan berbagai kegiatan strategis

untuk menunjang program pembangunan pertanian dengan menjalin kerjasama luar negeri

saling menguntungkan dan berkelanjutan dalam bidang teknis dan ekonomi pertanian, baik

dalam kerangka kerjasama bilateral, regional, dan multilateral.

3.6.1. Kerjasama Bilateral

Berbagai kegiatan yang telah dilaksanakan dalam kerangka kerjasama bilateral pada tahun

2014 adalah sebagai berikut:

(1) Melaksanakan kerja sama, baik di dalam negeri maupun di luar negeri dengan negara-

negara di kawasan Asia dan Pasifik, Afrika dan Timur Tengah serta Amerika dan Eropa

(Filipina, Afrika Selatan, China, Ekuador, Belarus, Liberia, Timor Leste, Kolombia, Nepal,

Jepang, Sudan, Australia, Korea Selatan, Inggris, Belanda, New Zealand, Rwanda, Cuba,

Georgia, Perancis, India, Canada, Seychelles, Argentina, Uni Eropa, Taiwan, Tunisia, Arab

Saudi, Malaysia, Madagaskar, Nigeria, Thailand, Rumania, Meksiko, Maroko, Vanuatu, Fiji,

Suriname, Kazakhtan, Laos, Jerman, Vietnam, Peru, Polandia, Pakistan, Papua New Guinea,

Gambia, Senegal, Kenya, Mozambik, Ethiopia dan Zimbabwe).



(2) Pertemuan dengan Menteri Pertanian/Wakil Menteri Pertanian/pejabat negara mitra dari

Jepang, Taiwan, Canada, Korea Selatan, dan Thailand,

(3) Pertemuan dengan duta besar ataupun perwakilan kedutaan besar negara mitra di

Jakarta antara lain dengan Duta Besar Amerika Serikat, Duta Besar Belanda, Duta Besar

Turki, Duta Besar Polandia, Duta Besar New Zealand, Duta Besar Mozambique, Duta Besar

Afrika Selatan, Duta Besar RI di Turki dan State Secretary Niedersachsen, Jerman

(4) Sebagai pemenuhan komitmen Presiden RI dalam rangka meningkatkan produktifitas

pertanian di negara-negara mitra tersebut, Indonesia juga berperan dalam meningkatkan

produktifitas pangan di Sudan dan Madagskar melalui pilot project pengembangan

demplot padi di Sudan dan kedelai di Madagaskar.

(5) Melaksanakan Working Group on Agriculture, Food and Forestry Cooperation (WGAFFC)

Indonesia – Belanda ke-18 di Bandung tanggal 16-18 Februari 2014.

(6) Melaksanakan SOM Score Card of The Joint Ministerial Meeting RI-Timor Leste di Bali

tanggal 27-28 April 2014.

(7) The 2nd Joint Committee Meeting On Agriculture Indonesia-Malaysia di Bandung tanggal

24 Juni 2014.

(8) Melaksanakan Sidang Komisi Bersama (SKB) ke - 2 RI – Brazil di Jakarta tanggal 3 - 4

Oktober 2014.

(9) Melaksanakan Joint Agriculture Cooperation Committee (JACC ) Indonesia – Tanzania III di

Tangerang tanggal 2 - 4 Nopember 2014.

(10) Pada tahun 2014 telah dilaksanakan penandatanganan MoU RI dan Belanda,

perpanjangan MoU RI dan Turki, serta ROD RI dan Jepang.

3.6.2 Kerjasama Regional

Dalam kerjasama regional, Indonesia telah aktif dalam pertemuan baik sebagai tuan rumah

maupun menghadiri pertemuan di negara lain. Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan pada tahun

2014 dalam kerangka kerjasama regional, antara lain:

(1) Dalam kerangka kerja sama regional, pada Pertemuan Tingkat Menteri anggota APEC

untuk Ketahanan Pangan tahun 2014 di Beijing telah dihasilkan Beijing Declaration on

APEC Food Security, yang antara lain menekankan pada perlunya peningkatan

produktivitas pertanian melalui ilmu pengetahuan dan teknologi, pengelolaan paska

panen untuk mengurangi kehilangan pangan, dan penguatan kerjasama regional dalam

promosi ketahanan pangan.

(2) Seiring dengan meningkatnya posisi Indonesia sebagai Middle Income Country (MIC)

Kementerian Pertanian secara konsisten ikut dalam mendukung program Kerja Sama

Selatan-Selatan (South-South Cooperation) di Indonesia. Dalam kerangka KSS ini, pada



tahun 2014 Pusat KLN telah melaksanakan Studi banding dalam rangka peningkatan

kapasitas pelatihan internasional dalam rangka mendukung program Kerjasama Selatan-

Selatan ke Tsukuba dan Tokyo Jepang dan penyelenggaraan pelatihan bahasa Inggris bagi

petugas teknis KSST di Surabaya.

(3) Kementerian Pertanian juga

aktif dalam forum D-8

Agricultural Ministerial

Meeting on Food Security

dimana telah dihasilkan

inisiatif kerjasama ketahanan

pangan melalui lima area yaitu

produksi pupuk, produksi

pakan ternak, penyediaan

benih berkualitas dengan

keterlibatan swasta dan pemerintah. Sedangkan dalam Kerja Sama Ekonomi Sub Regional

Brunei DarussalamIndonesia-Malaysia-Philippines East ASEAN Growth Area (BIMP-EAGA)

dan Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle (IMT-GT), capaian utamanya adalah

Implementation Blueprint BIMP-EAGA 2012-2016 dan Implementation Blueprint IMT-GT

2012-2016. Pada tahun 2014, Indonesia menjadi Tuan rumah Pertemuan Indonesia-

Malaysia-Thailand Growth Triangle Working Group on Agriculture, Agrobased Industry,

and Environment (IMT-GT WGAAE) ke-7 di Palembang.

3.6.3 Kerjasama Multilateral

Peningkatan Kerjasama Internasional Melalui Kerangka Multilateralyang dilaksanakan selama

Tahun 2014, antara lain:

(1) Dalam kerangka multilateral, Kementerian

Pertanian berperan sebagai anggota aktif

dengan membayar kontribusi dan

memanfaatkan kerja sama pada 13

Organisasi Internasional Pemerintah,

yaitu: APHCA, APPPC, CIMMYT, FAO, ICCO,

IPPC, IRRI, ISO, ISTA, ITPGRFA, OIE,

UNCAPSA, UNCSAM. Setiap tahun, Pusat

KLN melakukan update penyusunan buku

Keanggotaan Kementerian Pertanian pada

Organisasi Internasional. Kementerian Pertanian juga berperan aktif pada berbagai forum



internasional diantaranya: UN Bodies Forum (FAO, WFP, IFAD, UNFCCC, UNEP), WTO, G20,

OECD, GRA, GEF, dan WEF.

(2) Pusat KLN mengelola kajian pendanaan hibah dari IFAD mengenai kajian Kinerja dan

Perspektif Manajemen Rantai Pasok Produk Pertanian dan kajian Industri Benih di

Indonesia. Kajian tersebut merupakan best practices dan lesson learned dari berbagai

proyek berbantuan IFAD sebagai sub komponen policy analysis program pinjaman READ

yang dikelola oleh Badan PPSDMP.

(3) Kementerian Pertanian menandatangani perpanjangan MoU kerja sama dengan Organisasi

Internasional Non Pemerintah Asing yaitu, Mercy-USA for Aidand Development, Inc yang

berakhir periode 2010-2013 diperpanjang untuk periode 2014– 2017.

(4) Pusat KLN juga telah menyusun Profil Kerja Sama Kementerian Pertanian dengan beberapa

lembaga donor yang cukup berperan membantu sektor pertanian di Indonesia, seperti:

World Bank, ADB, IDB, IFAD, FAO, JICA, KOICA, ACIAR, IRRI, AVRDC, AFACI serta dilengkapi

dengan proyek kerja sama yang telah dan sedang berjalan di Kementerian Pertanian pada

periode 2010 – 2014.

3.6.4 Pembinaan Atase Pertanian

Pelaksanaan kegiatan ini adalah melalui pembinaan kerjasama Atase Pertanian di Roma,

Brussel, Tokyo, dan Washington, berbagai pertemuan/siding internasional, pameran, dan expo

produk pertanian telat terfasilitasi serta adanya informasi peraturan dan standard komoditas

pertanian terbaru.

Untuk ke depan diharapkan pemanfaatan dan koordinasi yang lebih intensif dengan KBRI dan

Atase Pertanian terutama dalam mengkaji potensi dan peluang pasar serta promosi

pengembangan produk pertanian.

3.7. Pelayanan Data dan Sistem Informasi Pertanian

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian pada

tahun2014 adalah sebagai berikut:

3.7.1.Penyusunan, Pengkajian dan Pengembangan Data dan Informasi

Dalam rangka melaksanakan tugasnya, dalam pada tahun 2014 Pusat Data dan Sistem Informasi

Pertanian bekerjasama dengan instansi terkait telahmelaksanakan beberapa kegiatanmeliputi:

(1) Penyusunan Data PDB Sektor Pertanian; (2) Survei Penggunaan Jagung; (3) Publikasi Data

Statistik Pertanian; (4)Penyusunan Angka Ramalan (ARAM) Hortikultura; (5) Survei Karkas dan

Daging Serta Aneka Ternak 2014; (6) Survei Pengukuran Produktivitas Kakao; (7)

Pengembangan Metode Konversi Bawang Merah; (8) Pengelolaan Data Hortikultura dan



Perkebunan; serta (9) Percepatan penyediaan data dan kualitas data tanaman pangan

berkesinambungan pada skala nasional

3.7.2 Pembinaan, Pengembangan, Pemanfaatan, dan Analisis Data dan Informasi

Hasil dari kegiatan ini meliputi tersusunnya: (a) Laporan Analisis Harga Komoditas Pertanian;

(b) Laporan Analisis Indikator Makro Sektor Pertanian; (c) Laporan analisis Dan Penataan Data

Konsumsi; (d) Laporan Analisis Data Kesejahteraan Petani; (e) Laporan Penyusunan Outlook

Komoditas Tanaman Pangan dan Peternakan; (f) Laporan Penataan data hulu sektor pertanian;

(g) Laporan Laporan Analisis dan Penataan Data Tenaga Kerja, Penduduk dan Kemiskinan; (h)

LaporanPenataan dan analisa data lahan pertanian; (i) Laporan Penyusunan Outlook Komoditas

Perkebunan dan Hortikultura;

Gambar 4. Publikasi yang Diterbitkan oleh Pusdatin

3.7.3.Pembuatan/Pengembangan Sistem, Data, Statistik dan Informasi

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan dalam mencapai tujuan meliputi:

1). Pengembangan dan pengelolaan sistem jaringan komputer, yang memiliki sasaran

tersedianya autentikasi sistem jaringan dan user management, terkelolanya perangkat

sistem jaringan komputer dan keamanan sistem jaringan komputer serta tertatanya

infrastruktur TIK lingkup Kementerian Pertanian.



2). Penyusunan dan Evaluasi penerapan SOP Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan

Komunikasi, dengan output berupa: dokumen SOP Bidang Pengembangan Sistem

Informasi, dokumen SOP Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi, dokumen Rencana

Induk TIK Kementan 2016-2020, dokumen Pedoman Perkantoran Elektronis, dokumen

Panduan Penyusunan Service Level Agreement (SLA), dan dokumen Design dan

Pengembangan Listrik Data Center.

3). Pengembangan dan pengawalan Aplikasi Data Spasial, dengan output berupa:

pengembangan aplikasi SIG mobile,aplikasiSIGData Percepatan, aplikasi SIG Lahan

Pertanian, aplikasi SIG permintan eselon I lingkup Pertanian, dan perawatan aplikasi SIG

tahun sebelumnya.

4). Pengembangan layanan berbasis website dan multimedia, dengan output berupa: Portal e-

Publikasi, Portal multimedia, Website Kementerian Pertanian, Aplikasi berbagi dokumen,

SMS Center, Forum Komunikasi dan Tanggap Respon, dan LPSE (Layanan Pengadaan

Secara Elektronik).

5). Evaluasi pengawalan unit pelayanan informasi pertanian di daerah

Tujuan dari kegiatan ini adalah melakukan persiapan evaluasi kegiatan Unit Pelayanan

Informasi Pertanian di Kabupaten (UPIP) dengan sasaran tersusunnya kuisioner evaluasi

kegiatan Unit Pelayanan Informasi Pertanian di Kabupaten (UPIP).

6). Pengembangan dan pengawalan sistem informasi manajemen

Capaian dari kegiatan ini antara lain: Kegiatan e-Office, Pengembangan dan Pengawalan

Aplikasi Keuangan (MONEV), dan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian (SIMPEG).

7). Pengembangan dan pengawalan sistem informasi pertanian

Pengembangan dan Pengawalan Sistem Informasi Pertanian diantaranya Aplikasi e-

form Hortikultura, Database Basisdata Sektor Pertanian (BDSP) merupakan sistem

informasi yang digunakan untuk mendukung kegiatan yang bersifat teknis dimana masing-

masing sistem informasi tersebut memiliki fungsi yang berbeda.

8). Penyelenggaraan lomba web lingkup Pertanian.

9). Penyelenggaraan Pelatihan Jaringan Informasi Agribisnis (PENAS ).

3.7.4. Pelatihan dan Pengembangan SDM

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan meliputi: (1) Implementasi dan Pengawalan E-Form

Peternakan; (2) Bimtek Pemanfaatan e-form Hortikultura; (3) Bimtek Metode Pengumpulan

Data Lahan Berbasis Peta; (4) Workshop Analisis dan Penataan Konsumsi; (5) Peningkatan

kualitas SDM; (6) Pembinaan pejabat fungsional statistisi dan pranata komputer;(7) Workshop

Sistem Jaringan Komputer; (8) Workshop aplikasi data spasial; (9) Workshop website; (10)

Workshop analisis indikator makro sektor pertanian; (11) Workshop analisis data lahan



pertanian; (12) Workshop penyusunan PDB sektor pertanian; (13) Workshop analisis data

tenaga kerja, penduduk dan kemiskinan; (14) Workshop analisis kesejahteraan petani; (15)

Workshop analisis harga komoditas pertanian; (16) Workshop penataan dan analisis data hulu

sektor pertanian; (17) Sosialisasi Metode dan Sinkronisasi angka ramalan (ARAM) Hortikultura;

dan (18) Workshop Pengelolaan Data hortikultura dan Perkebunan.

3.7.5.Penyusunan Renstra Pusdatin 2015-2019

Setiap unit kerja suatu instansi termasuk Pusat Data dan Informasi Pertanian, mempunyai visi,

misi, tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam kurun waktu 5 tahun yang disebut Rencana

Strategis (Renstra).

Untuk mendukung kinerja pembangunan Kementerian Pertanian pada renstra 2015-2019

dalam pencapaian 4 Target Utama Pembangunan pertanian ke depan yang meliputi : 1.

pencapaian swasembada dan swasembada berkelanjutan 2. Peningkatan deversifikasi pangan 3.

peningkatan nilai tambah 4. peningkatan kesejahteraan petani.

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian selaku institusi sesuai Peraturan Menteri Pertanian

Nomor : 61/Permentan/OT.140/10/2010 tertanggal 14 Oktober 2010, yang menyatakan bahwa

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian mempunyai tugas melaksanakan pembinaan,

pengembangan sistem informasi pertanian, dan pelayanan data dan informasi pertanian. Dalam

melaksanakan tugas tersebut Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian menyelenggarakan

fungsi a) penyediaan dan pelayanan data dan informasi komoditas pertanian, b) penyediaan

dan pelayanan data dan informasi non komoditas pertanian, c) pengelolaan dan pelaksanaan

pengembangan sistem informasi Kementerian Pertanian; dan d) pelaksanaan administrasi

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian.

Tahun 2014 merupakan tahun kelima pada renstra 2010 – 2014. Untuk itu, perlu menyusun

renstra untuk 2015 – 2019 yang dijadikan pedoman/acuan dalam pelaksanaan kegiatan selama

5 tahun.

3.7.6. Survei kepuasan pengguna layanan Pusdatin

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian (Pusdatin) mempunyai tugas melaksanakan

pembinaan, pengembangan sistem informasi pertanian dan pelayanan data dan informasi

pertanian. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, Pusdatin menyelenggarakan fungsi :

1. Penyediaan dan pelayanan data dan informasi komoditas pertanian;

2. Penyediaan dan pelayanan data dan informasi non komoditas pertanian;

3. Pengelolaan dan pelaksanaan pengembangan sistem informasi Kementerian Pertanian;

4. Pelaksanaan administrasi Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

Salah satu tugas Pusdatin antara lain pelayanan data dan informasi.



Untuk mengetahui layanan data dan infomasi pertanian perlu dilakukan survei kepuasan

pengguna layanan kepada user. Dari tahun 2012 Pusdatin telah melaksanakan survei kepuasan

pengguna. Seiringa dengan hasil survei dari tahun sebelumnya, di tahun 2014 disempurnakan

forumulir kueisoner dan respondennya adalah eselon III lingkup Kementerian Pertanian yang

secara langsung terkait dengan data dan informasi dan beberapa dinas pertanian propinsi.

Adapun tujuan dari kegiatan ini adalah diketahuinya sejauh mana kepuasan pengguna terhadap

layanan Pusdatin dan apakah ada layanan-layanan yang memerlukan peningkatan dan

perbaikan. Sedangkan output dari kegiatan ini adalah 81,45 persen hasil survei kepuasan

pengguna layanan Pusdatin dari target 70 persen.

3.7.7.Forum Komunikasi Statistik dan Sistem Informasi Pertanian

Kegiatan forum komunikasi statistik dan informasi pertanian diselenggarakan setiap tahun

dalam rangka menyamakan persepsi dan menyepakati kegiatan-kegiatan yang perlu dilakukan

pada tiap tahun anggaran, yaitu terjadinya sinkronisasi kegiatan perstatistikan baik yang

dilaksanakan oleh Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, Eselon I yang terkait, Dinas

Pertanian di daerah maupun mitra kerja lainnya. Dalam Forum Komunikasi ini akan dilakukan

koordinasi langkah-langkah yang harus dilakukan dalam kegiatan-kegiatan selanjutnya.

Forum Komunikasi statistik dan sistem informasi pertanian tahun 2014 dilaksanakan di

Propinsi Jawa Tengah pada tanggal 15 s.d 17 April 2014. Peserta yang diundang antara lain

Dinas Pertanian, dinas peternakan, dinas perkebunan propinsi, eselon I lingkup Kementerian

Pertanian, dinas pertanian kab/kota terpilih dan narasumber terkait.

3.8 Fungsi Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

3.8.1. Layanan Perizinan Bidang Pertanian

Layanan perizinan bidang pertanian memiliki 4 (empat) kegiatan utama yaitu pelayanan

perizinan pupuk, pelayanan perizinan pestisida, pelayanan perizinan perbenihan tanaman (RPP

Benih Tanaman), dan pelayanan perizinan peternakan (RPP Peternakan). Pada tahun 2014,

Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian berhasil menerbitkan surat izin sebanyak 2.938

surat izin. Jika dibandingkan dengan capaian tahun 2013, jumlah surat izin yang berhasil

diterbitkan sebanyak 8.100 surat izin, atau mengalami penurunan sebesar 5.162 surat izin.

Beberapa kendala yang menjadi penyebab turunnya capaian Surat Perizinan Pertanian yang

diterbitkan, antara lain yaitu: rendahnya jumlah pendaftaran permohonan pada tahun 2014,

tidak lengkapnya persyaratan permohonan bagi pemohon, sehingga dokumen dikembalikan ke

pemohon agar dilengkapi karena tidak memenuhi standar teknis, permohonan ditarik kembali

oleh pemohon, permohonan masih dalam proses (administrasi, serta pemeriksaan

kelengkapannya), kurangnya sosialisasi mengenai pendaftaran permohonan melalui sistem



online, dan terkendalanya jarak apabila pemohon ingin mendaftarkan permohonannya karena

fasilitas internet masih belum memadai.

(1) Pelayanan Perizinan Pupuk

Pelayanan perizinan pupuk organik dan an-organik dan pelayanan yang terkait pada

tahun 2014 ditargetkan sebanyak 500 surat izin. Sampai dengan 31 Desember 2014

sudah diterima permohonan sebanyak 773 (154,60% dari target), adapun jumlah

perizinan yang diterbitkan sebanyak 465 (60,16%). Dari keseluruhan permohonan yang

diajukan, sebanyak 308 permohonan masih dalam proses verifikasi teknis di Direktorat

Jenderal teknis.

Permohonan perizinan pupuk tahun

2014 terdiri dari pendaftaran pupuk

an-organik sebanyak 389 permohonan

(274 diterbitkan izin), pendaftaran

pupuk organik 216 permohonan (100

diterbitkan izin), rekomendasi impor 8

permohonan (8 diterbitkan izin),

perubahan nama dagang 4 permohonan

(2 diterbitkan izin), dan beberapa

perubahan pemegang pendaftaran sebanyak 40 permohonan (10 diterbitkan izin). Secara

lengkap ditampilkan pada Tabel 7 dibawah ini.

Tabel 7. Realisasi Pelayanan Perizinan Pupuk Tahun 2014

Sumber: Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian, 2014

NO JENIS PERIZINAN TARGET

REALISASI

Des 2014 KUMULATIF TAHUN 2014*)

PERMOHONAN PENERBITAN PERMOHONAN PENERBITAN

1 Pendaftaran Pupuk An-Organik 190 28 78 389 274

2 Pendaftaran Pupuk Organik 100 10 8 216 100 3 Keterangan Impor Pupuk 75 3 2 18 8

4 Pupuk Formula Khusus 88 5 4 73 66

5 Penambahan Produsen 11 - - 7 -

6 Perubahan Nama Dagang 3 - - 14 2

7 Perubahan Pemegang Pendaftaran 12 4 3 40 10

8 Perubahan Ukuran/Bentuk Kemasan 15 1 1 9 3

9 Perubahan Komposisi Pupuk 1 - - - -

10 Perubahan Alamat Perusahaan 1 - - 1 -

11 Perubahan Nama Produsen/Origin 1 1 1 2 1

12 Perubahan Cara Aplikasi 1 - - - -

13 Perubahan Bentuk Formulasi 1 - - - -

14 Perubahan Warna 1 - - 4 1

JUMLAH 500 52 97 773 465



NO JENIS PERIZINAN TARGET REALISASI

DESEMBER 2014 KUMULATIF TAHUN 2014*) Permohonan Penerbitan Permohonan Penerbitan

1 Pendaftaran Izin Tetap Baru

380 6 - 256 125

2 Pendaftaran Izin Tetap Ulang

465 22 - 370 241

3 Pendaftaran Pestisida Untuk Ekspor

45 - - 31 6

4 Pendaftaran Izin Tetap Bahan Teknis

30 1 - 44 21

5 Pendaftaran Izin Perluasan Penggunaan

110 4 - 64 32

6 Pendaftaran Izin Sementara

5 1 1 6 5

7 Pendaftaran Izin Percobaan

320 16 45 540 518

8 Perubahan Pemegang Nomor Pendaftaran

90 1 - 144 96

9 Perubahan Kadar Bahan Aktif

2 - - 1 1

10 Perubahan Bentuk Formulasi

2 - - 2 -

11 Perubahan Dosis/Konsentrasi Aplikasi Dan Cara Kerja

10 - - 7 8

12 Perubahan Nama Formulasi

40 4 - 50 29

JUMLAH 1.500 55 46 1.517 1.082

(2) Pelayanan Perizinan Pestisida

Secara kumulatif jumlah permohonan yang telah diterima sebanyak 1.517 (101,13%) dari

target 1.500 permohonan. Dari jumlah permohonan tersebut, sebanyak 1.082 telah

diterbitkan surat izinnya, 435 permohonan masih dalam proses verifikasi teknis di Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian.Jenis permohonan perizinan pestisida dan jumlah

permohonannya Jenis permohonan perizinan pestisida dan jumlah permohonannya

sebagaimana Tabel 8 berikut.

Tabel 8. Realisasi Pelayanan Perizinan Pestisida Tahun 2014


(3) Pelayanan Perizinan Perbenihan Tanaman

Target pelayanan perizinan perbenihan tanaman pada tahun 2014 sebanyak 1.000

permohonan (pemasukan 500 dan pengeluaran 500). Adapun realisasi s.d. Desember

2014 telah diterima sebanyak 1.235 permohonan (123,50%) dari 1000 target

permohonan, terdiri dari 588 permohonan pemasukan dan 647 permohonan

pengeluaran. Sedangkan Surat Izin pemasukan/pengeluaran (SIP) yang telah diterbitkan

sebanyak 1.164 SIP, meliputi 529 Surat Izin Pemasukan Benih Tanaman dan 635 Surat

Izin pengeluaran Benih Tanaman. Rincian pelayanan perizinan perbenihan tanaman

sebagaimana pada tabel dibawah ini.



Tabel 9. Realisasi Pelayanan Perizinan Perbenihan Tanaman pada Tahun 2014


Permohonan izin pemasukan benih tanaman tahun 2014 secara keseluruhan

berjumlah1.235, mengalami peningkatan sebesar 118,58% dari permohonan tahun 2013

(565 permohonan). Dari jumlah permohonan tersebut, dikeluarkan RPP sebanyak 1.164

SIP.

(4) Pelayanan Perizinan Peternakan

Pelayanan perizinan peternakan tahun 2014 ditargetkan sebanyak 400 permohonan,

sampai dengan bulan Desember 2014 jumlah permohonan yang diterima sebanyak 274

(68,50% dari target). Rekomendasi Persetujuan Pemasukan (RPP), Tanda Daftar dan Izin

Usaha yang diterbitkan sebanyak 227. Secara lengkap ditampilkan pada Tabel berikut.

Tabel 10. Penerbitan Perizinan Peternakan


PERMOHONAN PENERBITAN PERMOHONAN PENERBITAN JENIS IZIN 1 Pemasukan Bibit Sapi 5 - - 4 4 RPP 2 Pemasukan Bibit Kerbau 1 - - - - RPP 3 Pemasukan Bibit Kambing 1 - - 2 1 RPP 4 Pemasukan Bibit Kuda 1 - - - - RPP 5 Pemasukan Bibit (DOC) 60 - - 63 46 RPP 6 Pemasukan Bibit (DOD) 1 - - 2 2 RPP 7 Pemasukan Bibit Kelinci 1 - - - - RPP 8 Pemasukan Benih (Semen) 20 - - 8 6 RPP 9 Pemasukan Benih (Telur Tetas) 20 - - 6 5 RPP

10 Pendaftaran Pakan Ternak 250 - 21 176 160 Tanda Daftar 11 Izin Usaha Obat Hewan 40 - 1 13 3 Izin Usaha

JUMLAH 400 - 22 274 227

NO JENIS PERIZINAN TARGET 2014

REALISASI DESEMBER 2014 KUMULATIF TAHUN 2014*)

No Jenis Permohonan Target Desember 2014 Kumulatif Tahun 2014 Permohonan Penerbitan

Izin Permohonan Penerbitan

Izin A. Pemasukan

1 Benih tan hortikultura 300 31 33 369 349 2 Benih tan pangan 70 17 5 89 71 3 Benih tan perkebunan 45 - 3 31 28 4 Benih untuk penelitian & SDG 80 6 3 95 77 5 Benih rumput pakan ternak 5 - - 4 4 JUMLAH 500 54 44 588 529 B. Pengeluaran

1 Benih tan hortikultura 400 45 41 550 537 2 Benih tan pangan 50 2 3 49 51 3 Benih tan perkebunan 30 1 - 17 17 4 Benih untuk penelitian & SDG 20 1 1 31 30 JUMLAH 500 52 45 647 635 TOTAL 1.000 106 89 1.235 1.164



3.8.2. Pemberian Hak Perlindungan Varietas Tanaman

1). Pelayanan Permohonan Hak Perlindungan Varietas Tanaman

Permohonan Hak Perlindungan Varietas Tanaman (PVT) pada tahun 2014

ditargetkan sebanyak 50 varietas dan yang diterima pada tahun 2014 sebanyak 36

permohonan (72% dari target).

Secara rinci capaian kinerja pelayanan permohonan Hak PVT tahun 2014 disajikan

pada tabel berikut:

Tabel 11.Pelayanan permohonan Hak PVT tahun 2014


2). Pelayanan Pendaftaran Varietas Tanaman

Pelayanan Pendaftaran Varietas Tanaman terdiri dari : a) pendaftaran varietas dan

SDG Tanaman dan b) pendaftaran varietas hortikultura.

a) Pendaftaran Varietas dan SDG Tanaman

Target permohonan pendaftaran varietas dan SDG tanaman tahun 2014 sebanyak

175 varietas dan yang diterima hingga bulan Desember 2014 sebanyak 190

(109% dari target). Adapun Tanda Daftar Varietas yang diterbitkan sebanyak 162

Tanda Daftar. Rincian permohonan dan penerbitan Tanda Daftar tahun 2014 pada

tabel berikut:

Tabel 12. Pelayanan pendaftaran varietas tanaman tahun 2014


No Jenis Tanaman

Tahun 2014 Tahun 2013 Perubahan 2014/2013

Kumulatif 2004-2014

Permhnan Sertifkt Permhnan Sertfkt Permhnan Sertfkt Permhnan Sertikt

1 Tan.Pangan 7 30 10 24 70% 125% 148 106

2 Tan. Perkebunan 7 3 7 4 100% 75% 55 166

3 Tan. Hias 2 3 1 2 200% 150% 10 7

4 Tan. Sayuran 18 44 16 19 113% 232% 261 23

5 Tan. Buah 2 5 10 4 20% 125% 47 26

6 Tan. Obat 0 0 0 0 0 0 1 0

Jumlah 36 85 44 53 82% 160% 522 328

KUMULATIFPENERBITAN

TANDA DAFTAR VARIETAS

PERMOHONAN PENERBITAN PERMOHONAN PENERBITAN (2004 s.d. 2014*)

1 Tanaman Pangan 57 9 24 63 45 4092 Tanaman Perkebunan 38 0 0 12 26 2003 Tanaman Hias 30 18 0 29 24 2064 Tanaman Sayuran 12 7 14 45 31 3365 Tanaman Buah 36 5 3 41 36 3636 Tanaman Rempah &

Obat 2 0 0 0 0 32

175 39 41 190 162 1546

REALISASI

DESEMBER 2014 KUMULATIF TAHUN 2014

JUMLAH

No KOMODITAS TARGET



b). Pada tahun 2014 permohonan pendaftaran varietas hortikultura ditargetkan

sebanyak 175 permohonan dan secara kumulatif permohonan yang diterima

pada tahun 2014 sebanyak 268 varietas (153% dari target). Sementara itu pada

bulan Desember 2014, Tanda Daftar yang diterbitkan pada tahun 2014 sebanyak

112 Tanda Daftar. Rincian pendaftaran varietas hortikultura dan Tanda Daftar

yang diterbitkan tercantum pada tabel dibawah ini.

Tabel 13. Pelayanan pendaftaran Varietas Hortikultura


No. KOMODITAS TARGET

REALISASI KUMULATIF

DESEMBER 2014 KUMULATIF TAHUN 2014 PENERBITAN

TANDA DAFTAR VARIETAS

PERMOHONAN PENERBITAN PERMOHONAN PENERBITAN (2011 s.d. DESEMBER 2014)

1 Tanaman Buah 29 11 4 63 28 70

2 Tanaman Sayuran 122 28 2 164 66 237

3 Tanaman Hias 22 23 0 39 18 50

4 Tanaman Obat 2 2 0 2 0 3

JUMLAH 175 64 6 268 112 360



BAB IV

PENGELOLAAN ANGGARAN DAN SUMBERDAYA MANUSIA PERTANIAN

Undang-undang Nomor17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, memiliki beberapa pedoman

turunan, diantaranya tentang rekstrukturisasi anggaran program dan kegiatan; pedoman

penerapan anggaran berbasis kinerja; serta pedoman pengelolaan pengeluran jangka

menengah. Pada Tahun 2010 Kementerian Pertanian bersama lima K/L lainnya menjadi Pilot

Project pelaksanaan anggaran berbasis kinerja. Implementasi pelaksanaan anggaran berbasis

kinerja adalah dengan mengabungkan anggaran rutin dengan anggaran pembangunan dalam

bentuk Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA). Diharapkan dengan pelaksanaan anggaran

berbasis kinerja, Kementerian Pertanian dapat lebih efisien dan lebih tajam dalam menentukan

skala prioritas kegiatan. Disamping itu, untuk menunjang peningkatan kinerja pegawai di

lingkup Kementerian Pertanian pada Tahun 2013 telah diberikan tunjangan kinerja sesuai

dengan tupoksi masing-masing.

4.1. Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal

1) Pagu anggaran Sekretariat Jenderal tahun 2014 pada awal penetapan pagu definitif

adalah sebesar Rp1.134.988.830.000,-. Dalam perkembangannya, pagu tersebut

mengalami penurunan sebesar Rp31.926.158.000,- dikarenakan adanya pemotongan

anggaran untuk pengalokasian subsidi BBM, sehingga pada akhirnya pagu Sekretariat

Jenderal tahun 2014 menjadi sebesar Rp1.103.062.672.000,-. Apabila dibandingkan

dengan perolehan pagu anggaran tahun 2013 dimana pagu anggaran Sekretariat

Jenderal sebesar Rp1.226.518.104.000,-, maka pada tahun 2014 ini pagu anggaran yang

dimiliki Sekretariat Jenderal tahun 2014 menurun sebesar Rp123.455.432.000,- atau

menurun sebesar 10,07%. Realisasi anggaran Sekretariat Jenderal Kementerian

Pertanian Tahun 2014 mencapai Rp1.015.530.613.578,- atau 92,06 % dari pagu.

Sedangkan pagu anggaran dan realisasi untuk Biro/Pusat lingkup Sekretariat Jenderal

Tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel14.



NO UNIT KERJA PAGU (Rp) REALISASI (Rp) %

1 Biro Perencanaan 36.551.455.000 32.962.060.814 90,18 2 Biro Organisasi dan

Kepegawaian

18.274.869.000

15.961.886.893

87,34 3 Biro Hukum dan IP 12.501.616.000 10.637.027.074 85,09 4 Biro KP 794.342.119.000 740.331.927.433 93,20 5 Biro Umum dan Humas 141.161.381.000 126.278.689.658 89,46 6 Pusat KLN 26.316.805.000 22.259.081.819 84,58

- Attani Roma 1.500.000.000 1.315.541.044 87,70 - Attani Brussel 1.400.000.000 1.329.581.341 94,97 - Attani Tokyo 1.300.000.000 1.159.366.489 89,18 - Attani Woshington 1.300.000.000 875.718.165 67,36

7 Pusdatin 47.590.976.000 43.384.515.616 91,61 8 PVTPP 20.823.451.000 19.035.237.250 91,41

JUMLAH 1.103.062.672.000 1.015.530.613.578 92,06

Sumber: Biro Organisasi dan Kepegawaian, 2014 4.2. Keragaan SDM Sekretariat Jenderal

Pegawai Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian pada Tahun 2014 berjumlah 1.133 orang

yang terdiri dari pegawai yang berpendidikan S-3 sebanyak 8 orang, S-2 sebanyak 194 orang, S-

1 sebanyak 473 orang, Diploma sebanyak 60 orang, dan SD – SMA sebanyak 398 orang, secara

rinci disajikan Tabel 15 berikut.

Tabel 15. Jumlah PNS Setjen 2014 Berdasarkan Pendidikan

NO. Biro/Pusat S-3 S-2 S-1 Diploma SMA-SD 1. Biro Perencanaan 3 29 53 3 17 2. Biro KP 18 67 8 54 3. Biro OK 44 85 24 85 4. Biro Umum &Humas 2 19 91 14 176 5. Biro Hukum& Info.P 11 42 1 14 6. Pusat KLN 1 21 39 3 8 7. Pusdatin 2 24 56 3 32 8. PVTPP 28 40 4 12 Jumlah 8 194 473 60 398

Sumber: Biro Organisasi dan Kepegawaian, 2014

Bila dilihat dari tingkat Golongan, maka sebaran pegawai Setjen Golongan I sebanyak 5 orang,

Golongan II sebanyak 152 orang, Golongan III sebanyak 843 orang dan Golongan IV sebanyak

133 orang, secara rinci disajikan Tabel 16 berikut;

Tabel 14. Realisasi Anggaran Lingkup Sekretariat Jenderal TA. 2014



Tabel 16. Jumlah PNS Setjen 2014 Berdasarkan Golongan

NO. Biro/Pusat Gol. I Gol. II Gol. III Gol. IV Total 1. Biro Perencanaan 1 4 71 29 105 2. Biro KP - 12 121 14 147 3. Biro OK 3 66 145 24 238 4. Biro Umum &Humas 1 46 244 11 302 5. Biro Hukum&IP - 2 57 9 68 6. Pusat KLN - 2 60 10 72 7. Pusdatin - 11 81 25 117 8. PVTdan PI - 9 64 11 84

Jumlah 5 152 843 133 1.133 Sumber: Biro Organisasi dan Kepegawaian, 2014

Bila dilihat dari Jumlah pegawai berdasarkan jenis kelamin, untuk laki-laki sebanyak 694orang,

perempuan sebanyak 439 orang, seperti Tabel berikut.

Tabel17. Jumlah PNS Setjen 2014 Berdasarkan Jenis Kelamin

NO. Biro/Pusat Laki-Laki Perempuan Total 1. Biro Perencanaan 61 44 105 2. Biro KP 85 62 147 3. Biro OK 146 92 238 4. Biro Umum &Humas 229 73 302 5. Biro Hukum& I. Publik 34 34 68 6. Pusat KLN 40 32 72 7. Pusdatin 55 62 117 8. PVTPP 44 40 84 Jumlah 694 439 1.133

Sumber: Biro Organisasi dan Kepegawaian, 2014



BAB V

PERMASALAHAN DAN TINDAKLANJUT

Pada Tahun 2014 Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian dalam pelaksanaan kegiatan

sebagai fungsi koordinasi dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam pembangunan pertanian

menghadapi berbagai permasalahan/tantangan yang memerlukan upaya-upaya untuk

mengatasinya. Berbagai permasalahan yang dihadapi dan upaya-upaya yang dilakukan untuk

mengatasinya dapat dijabarkan sebagai berikut:

5.1 Permasalahan

Berbagai permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan dan pencapaian target–

target kinerja Sekretariat Jenderal yang telah ditetapkan, antara lain:

1. Hambatan/kendala teknis, antara lain:

(a) Masih terdapat Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian yang belum melakukan

Internalisasi dan Uji Coba Sasaran Kerja Pegawai (SKP) pada Unit Pelaksana Teknis

(UPT) yang ada di lingkupnya. Sebagian besar Unit Pelaksana Teknis (UPT) tersebut

belum mengetahui dan memahami tentang bagaimana menyusun SKP yang benar,

bahkan terdapat UPT yang belum sama sekali melakukan penyusunan SKP untuk

pegawainya.

(b) Penyusunan peraturan perundang-undangan memerlukan proses atau waktu yang

panjang dikarenakan perlu harmonisasi antar instansi terkait dalam rangka

pembulatan materi dan pemahaman.

(c) Pemahaman tentang pentingnya keterbukaan informasi publik yang merupakan hal

yang baru terutama pada Pimpinan Unit Kerja/Unit Pelaksana Teknis. Hal ini

berpengaruh pada adanya Komitmen, Dana, Rencana Aksi dan Tanggung Jawab

Pengelolaan dan Pelayanan Informasi Publik.

(d) Belum terkumpulnya bahan-bahan informasi publik secara keseluruhan lingkup

Kementerian Pertanian, sarana dokumentasi sistem digital masih kurang, belum

luasnya akses serta sistem yang belum mengakomodasi keamanan dokumen.

(e) Dokumen informasi publik dan agribisnis yang dikuasai di PPID Utama masih sedikit,

sehingga permohonan informasi untuk pemenuhannya perlu waktu lebih lama

dan/atau yang bersangkutan mengambil informasi di Unit Kerja/PPID Pelaksana

Eselon I.

(f) Beragamnya struktur dan kelembagaan pemerintahan, sering menyulitkan penyediaan

data yang konsisten antara wilayah secara time series.



2. Hambatan/kendala Administrasi, Manajemen, dan SDM, antara lain:

(a) Terbitnya Peraturan Menteri Keuangan Nomor 113 Tahun 2012 tentang Perjalanan

Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri, dan Pegawai Tidak Tetap

serta Surat Menteri Keuangan Nomor S-2056 Tahun 2013 tanggal 18 Maret 2013

tentang Langkah-langkah dalam Peningkatan Akuntabilitas dan Transparansi Belanja

Perjalanan Dinas berdampak pada munculnya Mata Anggaran Kegiatan (MAK)

perjalanan dinas mandiri dan paket meeting pada lembar Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) Tahun 2013. Hal ini mengakibatkan setiap revisi perjalanan dinas

harus dilakukan di Kanwil KPPN setempat.

(b) Belum tertibnya administrasi Keuangan Satker lingkup Kementerian Pertanian,

terutama satker Kantor Daerah, Dekonsentrasi, dan Tugas Perbantuan.

(c) Masih terdapat Dokumen pelaksanaan anggaran dan pengelolaan keuangan yang

belum tertib

(d) Proses penyusunan RKA-KL tidak konsisten karena terjadi perubahan program

aplikasi RKA-KL setiap tahunnya, karena mengikuti tuntutan standar sistem

penganggaran berbasis kinerja, mengakibatkan kurang siapnya daerah dalam

penyusunan RKA-KL karena menunggu Program Aplikasi terbaru yang sering

terlambat sosialisasinya.

(e) Proses penyusunan petunjuk teknis Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pertanian

sering terlambat karena menunggu Peraturan Menteri Keuangan (PMK) tentang

alokasi anggaran DAK.

(f) Proses penyusunan pedoman belanja bantuan sosial sering terlambat karena kehati-

hatian dalam menjustifikasi kegiatan yang masuk belanja bantuan sosial harus

mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan No. 81/PMK.05/2012 tentang Belanja

Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga.

(g) Proses penyusunan database Satker DIPA datanya kurang akurat karena sering terjadi

perubahan nomenklatur SKPD dan adanya Satker in-aktif.

(h) Kurangnya SDM yang menangani administrasi menyebabkan terkendalanya

penyelesaian pengadministrasian kegiatan.

5.2. Tindak Lanjut

Untuk mengatasi berbagai permasalahan dan kendala sebagaimana diuraikan diatas, akan

ditempuh berbagai upaya, antara lain sebagai berikut:

(a) Koordinasi dengan seluruh pelaksana kegiatan lingkup Sekretariat Jenderal agar

perencanaan kegiatan khususnya anggaran tahun 2014 dapat lebih baik lagi dan lebih

memperhatikan perubahan Mata Anggaran Kegiatan (MAK).



(b) Perlunya Penyelenggaraan Workshop Penerapan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) bagi

Pengelola Kepegawaian Lingkup Kementerian Pertanian Per Regional dengan konsep kelas-

kelas kecil, yang melibatkan Pengelola Kepegawaian dari Kantor Pusat dan Unit Pelaksana

Teknis (UPT) Kementan di daerah sehingga Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Lingkup

Kementerian Pertanian dapat tersusun dengan Baik dan Benar.

(c) Mengoptimalkan penyelenggaraan Workshop penyusunan Laporan Keuangan Tahun 2013

di tingkat Wilayah yang diikuti oleh satker-satker lingkup Kementerian Pertanian.

(d) Mengupayakan dan memfasilitasi penyelenggaraan workshop di tingkat wilayah dalam

rangka meningkatkan Opini Laporan Keuangan dari Wajar Dengan Pengecualian menuju

Wajar Tanpa Pengecualian.

(e) Melaksanakan kerjasama dengan BPKP terkait pendampingan terhadap penyelesaian

permasalahan aset yang menjadi temuan BPK-RI.

(f) Perlu dilakukan koordinasi dengan Kementerian/Lembaga lain dalam pembagian tugas

tanggung jawab.

(g) Perlu ada penambahan SDM yang menangani administrasi.

(h) Penyiapan draft Petunjuk Teknis Bidang Pertanian dilakukan seawal mungkin.

(i) Mengadakan klarifikasi dan verifikasi data base Satker DIPA dengan Eselon I lingkup

Kementerian Pertanian.

(j) Dalam upaya menindaklanjuti kebutuhan data dan informasi terkini perlu adanya

kerjasama antar lembaga terkait seperti BPS, BKPM, Kementerian Perdagangan, Kadin,

Bulog dan lainnya.

(k) Jaringan Website ke depan sangat diperlukan, maka sumberdaya manusia yang menangani

harus dapat mengoperasionalkan Website tersebut melalui pelatihan-pelatihan operasional,

serta tersedianya perangkat keras (hardware) dan perangkat lunak (software) yang cukup

memadai.



BAB VI

PENUTUP

Pelaksanaan berbagai kegiatan dalam mendukung Program Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan tugas lainnya Kementerian Pertanianyang dilaksanakan oleh Sekretariat Jenderal

Tahun 2014 menunjukkan kinerja yang baik, dalam berbagai bidang seperti bidang

perencanaan, bidang keuangan dan perlengkapan, bidang hukum dan informasi publik, bidang

umum dan hubungan masyarakat, bidang organisasi dan kepegawaian, bidang kerjasama luar

negeri, bidang pelayanan data dan sistem informasi pertanian, serta bidang pelayanan varietas

tanaman dan perizinan pertanian. Hal ini ditunjukkan dengan terlaksananya berbagai kegiatan

di lingkup Sekretariat Jenderal sesuai dengan target yang telah ditetapkan, baik dari segi

kuantitas maupun kualitas.

Namun demikian pelaksanaan kegiatan tersebut masih menghadapi berbagai kendala dalam

pelaksanaannya, oleh karena itu diperlukan komitmen yang kuat dari seluruh unsur yang ada di

Sekretariat Jenderal dan juga sinergitas program dan kegiatan dari unit Eselon I lingkup

Kementerian Pertanian/lembaga lainnya.

Pelaksanaan program dan kegiatandi Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian secara tidak

langsung sangat mendukung pencapaian program kerja Kementerian Pertanian sesuai fungsi

koordinasi Kementerian Pertanian.



LAMPIRAN 1

RINCIAN HASIL PENGUKURAN IPNBK KEMENTERIAN PERTANIAN

TAHUN 2014



Rinc

ian h

a

Kem

ente

rian

Perta

nian

Ta

hun

2014

NO

KOM

SE

DI

PS

P

DI

TP

DI

HO

DI

BUN

DI

PK

H

DI

PP

ITJ

BA

D

LIT

BPDM

BK

BA

NIL

1 KO

3.

2

3.1

3.

3

3.1

3.

1

3.2

3.

2

3.

3.09

3.

3.

3.

24

3.2

2 KE

3.

3

3.2

3.

3

3.2

3.

2

3.3

3.

3

3.

3.12

3.

3.

3.

35

3.

3 PRSM

3.

2

3.1

3.

2

3.1

3.

1

3.2

3.

2

3.

3.36

3.

3.

3.

29

3.

4 IN

3.

2

3.2

3.

3

3.1

3.

2

3.3

3.

2

3.

3.23

3.

3.

3.

32

3.

5 DI

3.

3

3.3

3.

4

3.3

3.

3

3.3

3.

4

3.

3.44

3.

4

3.4

3.

46

3.4

NI

3.

2

3.2

3.

3

3.2

3.

2

3.3

3.

3

3.

3.25

3.

3.

3.

33

3.2

KU

ALIT

AS B

UDAY

A KE

RJA

KEM

ENTE

RIAN

PER

TANI

AN

82.



LAMPIRAN 2 STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT JENDERAL

KEMENTERIAN PERTANIAN TAHUN 2014



GAMBAR STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT JENDERAL

Sekretaris Jenderal

Biro Perencanaan

Biro Organisasi dan Kepegawaian

Biro Hukum dan Informasi

Publik

Biro Keuangan dan Perlengkapan

Biro Umum dan Humas

Pusat Kerjasama Luar

Negeri

Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian

Pusat Data dan Sistem

Informasi Pertanian

lakip sekretariat jenderal 2014

Documents