la producciÓn social del hÁbitat para construir ¿y … · 2017. 11. 30. · la función social...
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Seminario permanente Perspectivas Críticas de Desarrollo Urbano Territorial
LA PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
PARA CONSTRUIR ¿Y RECONSTRUIR? CIUDADES
URB. PIERRE ARNOLD – DR. JERÓNIMO DÍAZ
23.11.2017 – INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM – CIUDAD DE MÉXICO
Hábitat International Coalition (HIC) 110 organizaciones en América Latina (organizaciones sociales, civiles, gremiales, de investigación…)
HIC-AL GRUPO DE TRABAJO LATINOAMERICANO SOBRE PSH
HÁBITAT EN MOVIMIENTO
Un viaje de investigación autogestionada… • 36.000 kms en 10 meses, 10 países… … encuentros, visitas y entrevistas… • alrededor de 100 entrevistas con iniciativas populares de
Producción Social del Hábitat, luchas urbanas por la tierra y el derecho a la ciudad.
… producciones y reflexiones… • Un libro autoeditado en francés (2016) y español (2017)
« Hábitat en Movimiento, viaje al encuentro con el hábitat
popular en América del Sur »
• Un blog: habitatenmouvement.tumblr.com
Fotografías y mapas: Pierre Arnold y Jerónimo Diaz
◄ ¿UN LIBRO…
PARA QUÉ? ►
DIFUSIÓN DE LOS APRENDIZAJES EN ESPACIOS ALTERNATIVOS
Espacios de debates sobre el papel de lxs ciudadanxs en la producción de la ciudad en Francia, Bélgica y España • Seminarios, mesas redondas, cafés culturales, librerias autogestionarias… • Mucho interés de los procesos latinoamericanos
DIFUSIÓN DE LOS APRENDIZAJES EN ESPACIOS ALTERNATIVOS
… contribución a los debates en Europa… • « hábitat colaborativo »,
intercambios con América latina • Alternativas ciudadanas • Movimientos sociales urbanos • Preparación de Habitat III
DIFUSIÓN DE LOS APRENDIZAJES EN ESPACIOS ACADÉMICOS
Curso taller participativo UNAM
HÁBITAT EN MOVIMIENTO – APRENDIZAJES
1. CONTEXTO: TRES PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE LAS
CIUDADES: ESTADO, MERCADO, SOCIAL
Bogotá
Buenos Aires La Paz Guayaquil
Caracas Buenos Aires
1. CONTEXTO: GENTRIFICACIÓN DE CENTROS URBANOS
Y ACAPARAMIENTO PRIVADO DE TERRITORIOS PERIURBANOS
Sao Paulo
La Serena, Chile
PA
Valle de México JD
Pisaq, Perú
Quito
Guayaquil
PA
1. CONTEXTO: LUCHAS POR EL DERECHO A LA CIUDAD Y
RESISTENCIAS A LOS PROCESOS DE PRIVATIZACIÓN
2. PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA AUTOGESTIÓN
Itá, Paraguay
San Martín de los Andes, Argentina
2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
EMPODERAMIENTO, CAPACITACIÓN, LUCHAS SOCIALES
Talca, Chile
Bogotá, Colombia
Cooperativa COVISEP, Cochabamba, Bolivia
Cooperativa Mesa 1, Montevideo, Uruguay
Política nacida en Uruguay a finales de los 1960 con base en:
• Autogestión, Ayuda Mutua, • Propiedad Colectiva, • Democracia Directa
Acompañamiento de los grupos “cooperativistas”:
• Asesoría técnica (arquitectónica, jurídica, financiera, social…)
• Financiamiento público (subsidio tasa de interés del crédito colectivo)
Logros en Uruguay:
• 20,000 viviendas en cooperativas • 30-50% más económicas y mejores
que la vivienda social • 40% del presupuesto ministerio de
Vivienda
2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
COOPERATIVAS DE VIVIENDA POR AYUDA MUTUA
Cooperativa Reina de la Cordillera, Caâcupe, Paraguay
Cooperativa La Fábrica, Buenos Aires, Argentina
Cooperativas de “reciclaje urbano”:
• Rehabilitación por ayuda mutua • Regeneración de áreas despobladas
(Ciudad Vieja Montevideo, Sur de Buenos Aires…)
Difusión y adaptación del modelo cooperativista uruguayo:
• América Central, Bolivia, Chile, Paraguay
• Con apoyo de FUCVAM y We effect
Propuesta radicalmente opuesta a la vivienda de interés social:
• Espíritu colectivo y solidario • Empoderamiento individual • Mejoramiento de la calidad de vida y
del nivel socio-económico y cultural • Apertura al resto de la ciudad
2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
COOPERATIVAS DE VIVIENDA POR AYUDA MUTUA
Cooperativas de vivienda Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
OCUPACION-REHABILITACION EN BRASIL
Movimientos sociales urbanos ocupan inmuebles vacíos e invocan la función social del suelo urbano
Financiamiento público Minha Casa Minha Vida Entidades
Transformación en vivienda social:
- Compra del edificio por municipio - Renovación del edifico - Cesión de derechos de uso para
los ocupantes.
Edificios ocupados, Centro de São Paulo, Brasil
2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
OCUPACION-AUTOCONSTRUCCION EN VENEZUELA
2011 Ley de emergencia de suelo y
de vivienda
Movimiento Pioneros ocupan terreno subutilizado e invocan
la función social del suelo urbano
Expropiación del terreno a favor de los ocupantes, Financiamiento público y
asesoría técnica
Construcción por ayuda mutua entre todos los « campamentos de pioneros »
Propiedad colectiva y autogestión
Construcción del Poder Popular y la
transformación social.
92 viviendas autoconstruidas, conjunto Kaika Shi, Caracas
Realizaciones del Movimiento de Pioneros en el área metropolitana de Caracas
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
OPORTUNIDADES INMOBILIARIAS Y SOCIALES
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
APRENDIZAJES CHILENOS: DIAGNÓSTICO
Terremoto y maremoto 8.8 del 27 febrero 2010 en la zona central
• Política centralizada de reconstrucción… con amigos inmobiliarios…
• Diagnóstico: 220,000 viviendas con necesidades de mejoramiento o reconstrucción en 4 años de mandato.
• Ayuda nacional: 166,000 mejoramientos o reconstrucción en terrenos propios + 59,000 viviendas nuevas < 45m² en periferias urbanas para famillas afectadas inquilinas o « allegadas » (bonos a entregar a desarrolladores).
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
APRENDIZAJES CHILENOS: DESPOJO
Despojo del suelo urbano con mayor valor para construcción de vivienda comercial en altura, plazas comerciales…
• En Talca y Concepción, muchas viviendas antiguas que hubieran podido ser reparadas como en los sismos anteriores fueron demolidas por las autoridades.
• Desarrolladores intimidaron y amenazaron a lxs propietarixs para que ceden su propiedad (100m² en el centro) contra una vivienda nueva (45m² en la periferia)…
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
URGENCIA: TERMPORARIO A PERMANENTE
En la urgencia de entregar « techos » temporarios, muchos se vuelven permanentes si no existe un plan de reconstrucción transparente y participativo.
Ixtaltepec, Oaxaca, México
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
URGENCIA: DESINFORMACIÓN Y MANIPULACIÓN
• Los gobiernos locales y los desarrolladores incitan a demoler las viviendas dañadas, para vender viviendas nuevas iguales de 45 m² en blockes de concreto, en todos los climas.
• Hacen créer a quienes tienen una « perdida total » que si no demuelen su vivienda, no tendrán derecho a la ayuda del FONDEN ($90,000 para materiales + $30,000 para mano de obra).
• Las autoridades discreditan la resistencia de los materiales y sistemas constructivos tradicionales y facilitan un despojo cultural sustituyéndolos por blockes y concreto.
Ixtepec, Oaxaca Ecatzingo, Edomex San Gregorio A., CDMX
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
URGENCIA: IMPEDIR LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
• Soluciones individuales (subsidios, créditos…) para mantener a las personas dependientes e impedir la organización colectiva.
• Ausencia de asesoría técnica para mejoramiento de la vivienda.
• Las empresas de derrumbe no siempre dejan el tiempo a las familias de recuperar los materiales de sus viviendas antes y despues del derrumbe.
• Desgaste de materiales que podrían servir en la reconstrucción y eliminación de evidencias de malas construcciones de promotores.
Ixtepec, Oaxaca
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
URGENCIA: IMPEDIR LA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Fundación Carlos Slim: • Propuesta de vivienda igual en todo el país
• Viviendas de 44m², en concreto con una losa para expansión vertical
• Dos habitaciones, sala comedor, baño, cocina, altura de 2,60m
• No corresponde al modo de vida de la gente, solo al modelo de negocio de la empresa constructora.
Ixtepec, Oaxaca
3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES
RECONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT
• Reparar y reforzar las viviendas dañadas, reconstruir las viviendas caidas con materiales locales y sistemas constructivos antisísmicos.
• Capacitar a lxs albañiles, ingenierxs, arquitectxs del lugar para el acompañamiento técnico y utilizar la ayuda mútua para reconstruir las casas y un sentido de comunidad.
• Reactivar la economía local (materiales de construcción…) y sustituir rapidamente las donaciones por la actividad normal de las tiendas.
• Seguir la gestión de las autoridades, denunciar abusos, resistir contra los despojos y manipulaciones…
ABRIMOS LA DISCUSIÓN
PIERRE ARNOLD Y JERÓNIMO DIAZ
« El derecho a la ciudad, es decir la participación a la gestión urbana, debe ser
conquistado y no otorgado, permanente y no puntual »
-Jean-Pierre Garnier-