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REPUBLlCA DE COLOMBIA , .... ------. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL ' DECRETO 'w 246 O DE 2015 1 " üG iW 15 "Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 172 de la Ley 1448 de 2011, se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la política pública para las víctimas del conflicto armado interno y se modifica el parágrafo 2 del artículo 2.2.8.3.8 del Decreto 1084 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación" EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, y CONSIDERANDO: Que el artículo 288 de la Constitución Política señala que la ley organrca de ordenamiento territorial establecerá la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales, y que las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca la ley. Que según lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 27 de la Ley 1454 de 2011, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, en desarrollo del principio de concurrencia, la Nación y las entidades territoriales desarrollarán oportunamente acciones conjuntas en busca de un objeto cuando así esté establecido, con respeto de su autonomía. Que en concordancia con el numeral 3 del mismo artículo, en cuanto al principio de subsidiaridad, la Nación, las entidades territoriales y los esquemas de integración territorial apoyarán en forma transitoria y parcial, en el ejercicio de sus competencias, a las entidades de menor categoría fiscal, desarrollo económico y social, dentro del mismo ámbito de la jurisdicción territorial, cuando se demuestre su imposibilidad de ejercer debidamente determinadas competencias. Que de acuerdo con el artículo 9 de la Ley 1454 de 2011, el objeto de los esquemas asociativos territoriales es el de conformar alianzas estratégicas que, libre y voluntariamente, impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de las comunidades. Que el artículo 159 de la Ley 1448 de 2011 creó el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV), el cual está constituido por las entidades públicas en los órdenes nacional y territorial y las demás organizaciones públicas o privadas, encargadas de formular o ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones específicas, tendientes a la atención y reparación integral de las víctimas del conflicto armado interno. Que así mismo, la mencionada Ley estableció en el numeral 12 del artículo 161, como uno de los objetivos del SNARIV y las entidades que lo conforman, "garantizar la

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REPUBLlCA DE COLOMBIA------ DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL

DECRETO NUacuteME~H w 246 O DE 2015

1 [raquouumlG iW15 Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del

Decreto 1084 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales en especial las que le confiere el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica y

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 288 de la Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala que la ley organrca de ordenamiento territorial estableceraacute la distribucioacuten de competencias entre la Nacioacuten y las entidades territoriales y que las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales seraacuten ejercidas conforme a los principios de coordinacioacuten concurrencia y subsidiariedad en los teacuterminos que establezca la ley

Que seguacuten lo dispuesto en el numeral 2 del artiacuteculo 27 de la Ley 1454 de 2011 Ley Orgaacutenica de Ordenamiento Territorial en desarrollo del principio de concurrencia la Nacioacuten y las entidades territoriales desarrollaraacuten oportunamente acciones conjuntas en busca de un objeto coml~m cuando asiacute esteacute establecido con respeto de su autonomiacutea

Que en concordancia con el numeral 3 del mismo artiacuteculo en cuanto al principio de subsidiaridad la Nacioacuten las entidades territoriales y los esquemas de integracioacuten territorial apoyaraacuten en forma transitoria y parcial en el ejercicio de sus competencias a las entidades de menor categoriacutea fiscal desarrollo econoacutemico y social dentro del mismo aacutembito de la jurisdiccioacuten territorial cuando se demuestre su imposibilidad de ejercer debidamente determinadas competencias

Que de acuerdo con el artiacuteculo 9 de la Ley 1454 de 2011 el objeto de los esquemas asociativos territoriales es el de conformar alianzas estrateacutegicas que libre y voluntariamente impulsen el desarrollo autoacutenomo y autosostenible de las comunidades

Que el artiacuteculo 159 de la Ley 1448 de 2011 creoacute el Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas (SNARIV) el cual estaacute constituido por las entidades puacuteblicas en los oacuterdenes nacional y territorial y las demaacutes organizaciones puacuteblicas o privadas encargadas de formular o ejecutar los planes programas proyectos y acciones especiacuteficas tendientes a la atencioacuten y reparacioacuten integral de las viacutectimas del conflicto armado interno

Que asiacute mismo la mencionada Ley establecioacute en el numeral 12 del artiacuteculo 161 como uno de los objetivos del SNARIV y las entidades que lo conforman garantizar la

2015 Hoja Ndeg 2

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de de la polftica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

adecuada coordinacioacuten la Nacioacuten y las entidades territoriales y entre para el ejercicio sus competencias y funciones interiacuteor del Sistema acuerdo con los principios constitucionales y legales corresponsabilidad coordinacioacuten concurrencia subsiacutediariedad complementariedad y de delegacioacuten

el articulo 1 de la Ley 1 de 2011 sentildeala que la Unidad de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas deberaacute disentildear una estrategia con base en los principios de coordinacioacuten concurrencia y subsidiariedad para articular la oferta puacuteblica de poliacuteticas nacionales departamentales distritales y municipales en materia de ayuda humanitaria atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas conflicto armado interno

Que para la definicioacuten y desarrollo de dicha estrategia mencionado artiacuteculo d la estructuracioacuten de un sistema de corresponsabilidad sobre la coordinacioacuten y articulacioacuten Nacioacuten - territorio sistema que seguacuten lo dispone el artiacuteculo 110 Decreto 1084 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten debe ejecutarse teniendo cuenta el intereacutes general de la Nacioacuten y la autonomiacutea territorial

Que el artiacuteculo 174 de la 1448 de 2011 sentildeala que las entidades territoriales disentildear e implementar a traveacutes los procedimientos correspondientes programas

prevencioacuten asistencia atencioacuten proteccioacuten y reparacioacuten integral a las viacutectimas los deberaacuten contar con asignaciones presupuestales dentro de los respectivos

planes de desarrollo y deberaacuten centildeirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Que el artiacuteculo 2 114 del Decreto 1084 de 2015 en virtud del principio subsidiariedad dispone que para adecuada implementacioacuten las medidas asistencia atencioacuten y reparacioacuten integral a viacutectimas la Nacioacuten y los departamentos en su orden apoyaraacuten a los municipios que presenten menor capacidad institucional teacutecnica yo financiera eficiente y las competencias y responsabilidades que se deriven de la 1448 de 2011 En sentido el citado artiacuteculo que ejercicio del principio de subsidiariedad estaraacute sujeto al seguimiento y a la evaluacioacuten que realicen entidades nacionales rectoras de la materia dentro marco de la autonomiacutea de las entidades territoriales

Constitucional en diferentes autos seguimiento a la Sentencia T-025 identificado como uno los principales problemas de implementacioacuten

de para atender de manera integral a la poblacioacuten viacutectima desplazamiento forzado la falta criterios principios y que faciliten la coordinacioacuten la Nacioacuten y las entidades territoriales y de procedimientos especiacuteficos que le permitan al Estado aplicar los principios descentralizacioacuten administrativa atendiendo capacidades teacutecnicas presupuestales y administrativas

Que el26 de mayo 201 Presidente la Repuacuteblica expidioacute el Decreto 1084 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

se hace necesario icionar la Seccioacuten 1 al Capiacutetulo 3 del Tiacutetulo 8 la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1084 de 2015 con el fin adoptar reglas que permitan funcionamiento de una estrategia de corresponsabilidad entre Nacioacuten y

territoriales para ejercicio articulado de sus competencias en la implementacioacuten de la poliacutetica puacuteblica prevencioacuten proteccioacuten asistencia atencioacuten

DECRETO Nt1~R6i_---==-__O_de 2015 Hoja W 3

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artrculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabilidad de la politica puacuteblica para las victiacutemas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

y integral a viacutectimas del conflicto armado interno la aplicacioacuten de los principios de coordinacioacuten concurrencia y subsidiaridad

Que en meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacutenese Seccioacuten 1 al Capiacutetulo 3 del Tiacutetulo 8 de la 2 del Libro 2 del Decreto 1084 de 201 Uacutenico Reglamentario del de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten con el siguiente

SECCiOacuteN 1 Estrategia Corresponsabilidad para la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas

del conflicto armado

Articulo 228311 Aacutembito de aplicacioacuten La presente Seccioacuten se aplicaraacute a las IYQIn puacuteblicas conforman Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten

Integral a las Viacutectimas (SNARIV) encargadas de formular yo ejecutar los planes programas proyectos y acciones especiacuteficas tendientes a la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las personas que individ o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto interno en los

de lo dispuesto en el artiacuteculo 3 de la Ley 1448 de 2011

Artiacuteculo 228312 Objeto La Seccioacuten tiene por objeto adoptar una estrategia corresponsabilidad entre la Nacioacuten y las entidades territoriales que posibilite la aplicacioacuten de los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia establecidos en el artiacuteculo 27 de Ley 1454 2011 asiacute como el ejercicio competencias de entidades puacuteblicas en los distintos niveles gobierno en relacioacuten con la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas del conflicto armado interno para

goce efectivo de los derechos de la poblacioacuten objeto poliacutetica

La estrategia de corresponsabilidad incluye los procesos garantizar la coordinacioacuten de las acciones y los de entidades nacionales y territoriales a traveacutes la aplicacioacuten de los principios concurrencia y subsidiaridad

Artiacuteculo 228313 Alcance implementacioacuten de la poliacutetica puacuteblica las viacutectimas conflicto interno la aplicacioacuten de los principios tend

siguiente alcance

Coordinacioacuten este principio se aplicaraacute en desarrollo las actuaciones de los distintos de gobierno en el ejercicio las competencias compartidas yo exclusivas relativas a la poliacutetica puacuteblica para viacutectimas

Subsidiaridad en cuanto principio la subsidiariedad se aplicaraacute con respecto de competencias de los municipios en con la ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario

Concurrencia la concurrencia se aplicaraacute a las competencias en las cuales dos o niveles de gobierno deben garantizar manera conjunta las medidas definidas por las disposiciones relativas a la poliacuteticapuacuteblica dirigida a viacutectimas cuando asiacute establecido

el marco

lit ltiexcli 2 60_ -- DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la de de la puacuteblica para las viacutectimas del ~rm~n) interno y se el 22838 del Decreto 1084 de 2015

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 228314 Incorporacioacuten de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno en los planes territoriales de desarrollo En cumplimiento del artiacuteculo 174 de Ley 1448 de 2011 en la formulacioacuten y aprobacioacuten de sus planes de desarrollo las entidades incluiraacuten como componentes fundamentales la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado Para ello de acuerdo con sus competencias en la parte estrateacutegica Plan el diagnoacutestico la poblacioacuten viacutectima y definiraacuten los programas y metas de la poliacutetica puacuteblica para viacutectimas Ademaacutes en el plurianual de estableceraacuten los recursos con los cuales se financiaraacuten y ejecutaraacuten dichos programas y se alcanzaraacuten esas metas

Paraacutegrafo Para garantizar ejecucioacuten de poliacutetica territorial de viacutectimas el cumplimiento de las metas establecidas y asegurar la suficiencia y sostenibiliacutedad de

fuentes financiacioacuten las disposiciones del plan territorial de desarrollo en de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las

viacutectimas del conflicto armado seraacuten incorporadas cada en el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) en presupuesto y en los de accioacuten de la entidad territorial mismo seraacute objeto monitoreo y el seguimiento que la entidad territorial debe realizar sobre el avance de su Plan Desarrollo

Artiacuteculo 228315 Formulacioacuten del Plan Accioacuten Territorial para la Atencioacuten Asistencia y Reparacioacuten Integral a las victimas (PAT) Las territoriales disentildearaacuten Plan Accioacuten (PAT) a partir de los programas y recursos incluidos en respectivo Plan Desarrollo territorial y en armoniacutea con los

instrumentos planeacioacuten y presupuesto perjuicio de lo dispuesto en inciso 1 del artiacuteculo 228 1 del decreto el seraacute adoptado por el Comiteacute Territorial de Justicia Transicional en el mes siguiente a la aprobacioacuten del Plan de Desarrollo territorial

Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute especificar ademaacutes de lo dispuesto en el inciso 1 del artiacuteculo 1 del presente Decreto programas y proyectos la entidad territorial para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado e incluir las metas y recursos anualizados para garantizar derechos Dichas metas y recursos seraacuten indicativos para los cuatro (4) siguientes a la adopcioacuten PAT seguacuten lo definido en Plan Territorial de Desarrollo

Paraacutegrafo Ademaacutes de lo dispuesto en el artiacuteculo del presente Decreto el Plan de Accioacuten Territorial (PAT) estar coordinado en cada vigencia con los programas metas y recursos incluidos en POAI y en de la entidad territorial y con las y planes definidos por Gobierno nacional en Plan Nacional de Desarrollo Este Plan deberaacute articular todos demaacutes planes desarrollen los componentes de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas como

Plan Retornos y Reubicaciones el Plan de Reparacioacuten Colectiva Plan Prevencioacuten el Plan Contingencia el Plan de Accioacuten contra Minas Antipersonal yel Plan Operativo de Informacioacuten planes seraacuten construidos de acuerdo con necesidades contexto territorial y a disposiciones legales vigentes

Artiacuteculo 228316 Tablero PAT Unidad la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral Viacutectimas en conjunto con Ministeriodellnterior crearaacute la herramienta Tablero

el instrumento operativo anual del Plan de Accioacuten Territorial (PAT)

~ iJu 2460 DECRETO NUacuteMERO _____ de 2015 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

dicho instrumento se incluiraacute la identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima los programas las metas y los recursos definidos por cada nivel de gobierno

Paraacutegrafo 1 La herramienta Tablero PAT estaraacute incorporada en el Reporte Unificado del Sistema de Informacioacuten Coordinacioacuten y Seguimiento Territorial (RUSICST) definido en artiacuteculo 38 del presente Decreto y deberaacute estar acorde con la elaboracioacuten de los planes de accioacuten territorial de que trata el artiacuteculo 22831 del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 el diligenciamiento de herramienta las entidades territoriales desagregaraacuten el componente poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas incluido en el plan de desarrollo con el fin definir de manera detallada las necesidades la poblacioacuten viacutectima asiacute como los costos de los programas y proyectos para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado interno

compromisos registrados en el Tablero PAT son un insumo para la regionalizacioacuten de los proyectos de inversioacuten de las entidades nacionales del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y parte del ajuste anual de los planes accioacuten cada entidad territorial

Paraacutegrafo 3 Esta herramienta entraraacute en funcionamiento el primer de12016 previo proceso de divulgacioacuten y capacitacioacuten a las entidades de los distintos niveles de gobierno La Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y el Ministerio del Interior seraacuten los responsables de divulgacioacuten y el seguimiento la herramienta

Artiacuteculo 228317 Identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima y compromisos por cada nivel de gobierno Los municipios y distritos a

la herramienta Tablero PAT antes del febrero cada antildeo

1 Identificaraacuten las necesidades de la poblacioacuten viacutectima a atender durante la vigencia siguiente

Definiraacuten los compromisos que asumlran para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima con cargo a sus recursos durante la vigencia siguiente

Con en la informacioacuten reportada por los municipios y los distritos en la herramienta Tablero PAT los departamentos antes del 30 marzo de cada definiraacuten los compromisos que asumiraacuten con cargo a sus recursos en la vigencia siguiente para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima en cada uno de sus municipios de conformidad con los principios subsidiariedad y concurrencia

Ademaacutes de lo dispuesto en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 831 del presente Decreto las entidades nacionales en el marco sus competencias con en las necesidades identificadas por municipios distritos y departamentos y los compromisos que cada una estas instancias territoriales haya asumido antes del 15 de noviembre de cada antildeo e informaraacuten a los territoriales a traveacutes la herramienta Tablero PAT la oferta bienes servicios metas y recursos a ser incluidos para la siguiente vigencia en el componente nacional los planes de accioacuten territorial Lo anterior sin perjuicio lo establecido en Estatuto Orgaacutenico de

DECRETO NDMERO~ 246 O de 2015 Hoja Ndeg 6

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Presupuesto y en el Decreto 1068 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Paraacutegrafo 1 Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute ajustarse anualmente de acuerdo con la capacidad institucional de la entidad territorial y la oferta del Gobierno nacional a ejecutar en cada vigencia fiscal

Paraacutegrafo 2 acciones establecidas en presente artiacuteculo deberaacuten en consonancia con los resultados de la medicioacuten subsistencia miacutenima y superacioacuten de situacioacuten de vulnerabilidad prevista en las secciones 5 y 6 del Capiacutetulo 5 del Tiacutetulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto

Paraacutegrafo 3 La informacioacuten utilizada por las entidades territoriales para identificar las necesidades de la poblacioacuten viacutectima del conflicto deberaacute tener en cuenta los protocolos definidos por la Red Nacional de Informacioacuten

Artiacuteculo 228318 Programacioacuten del presupuesto para la ejecucioacuten anual del Plan de Accioacuten Territorial (PA T) En la elaboracioacuten y aprobacioacuten de su presupuesto los departamentos municipios y distritos deberaacuten garantizar recursos necesarios para el cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial con base en la aplicacioacuten de los prinCipios de concurrencia y subsidiariedad

Artiacuteculo 228319 Adopcioacuten del ajuste anual de los planes de accioacuten territorial sesioacuten que deberaacute realizarse antes del 31 de diciembre de cada antildeo el Comiteacute

Territorial de Justicia Transicional cada entidad territorial adoptaraacute la actualizacioacuten del Plan de Accioacuten Territorial (PAT) para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas Dicha actualizacioacuten indicaraacute los servicios metas y recursos de cada uno de los niveles de gobierno

proceso de adopcioacuten deberaacute realizarse con la participacioacuten de las viacutectimas del conflicto armado legamente elegidas en la mesas de participacioacuten de cada nivel

Artiacuteculo 2283110 Armonizacioacuten del ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial con el Plan de Desarrollo Con el fin de garantizar la debida coherencia y armonizacioacuten entre ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial aprobado en vigencia anterior y el nuevo Plan Territorial de Desarrollo en el primer antildeo del periodo de gobierno las entidades territoriales podraacuten realizar las adecuaciones necesarias al Plan de Accioacuten Territorial como los ajustes presupuestales que se requieran para

cumplimiento de los compromisos adquiridos

Artiacuteculo 2283111 Aplicacioacuten de los prinCipiOs de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia para el ejercicio de las competencias Ademaacutes de lo dispuesto en los numerales 1 2 Y 3 artiacuteculo 27 de la Ley 1454 2011 para la aplicacioacuten los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia en el disentildeo y ejecucioacuten la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno se tendraacuten en cuenta las disposiciones vigentes sobre asignacioacuten de competencias entre los de gobierno y las normas las modifiquen o complementen

La aplicacioacuten de tales principios por parte las entidades puacuteblicas que conforman el SNARIV estaraacute sujeta al marco fiSCal de mediano plazo vigente el principio de

DECRETONtf~kb 246 O de 2015 Hoja W 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabiliacutedad de la polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

sostenibilidad fiscal y el principio de autonomiacutea presupuestal de las entidades territoria les

Artiacuteculo 2283112 Aplicacioacuten del Principio de Coordinacioacuten Todas las entidades nivel nacional y territorial que son competentes para garantizar el efectivo de los derechos de las personas que individual o colectivamente han sufrido dantildeos con ocasioacuten del conflicto armado interno deberaacuten desarrollar y ejecutar sus actuaciones de forma articulada armoacutenica y coherente

Las actuaciones los niveles nacional y departamental que busquen prevenir proteger atender asistir y reparar a la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado interno

en los diferentes municipios y distritos siempre deberaacuten ser coordinadas con la respectiva gobernacioacuten informadas al alcalde municipal desde su programacioacuten y armonizadas su ejecucioacuten con administraciones municipales teniendo en cuenta las dinaacutemicas las especiacuteficas y las capacidades del respectivo territorio

Artiacuteculo 2283113 Aplicacioacuten del Principio Subsidiarledad virtud del principio subsidiariedad la Nacioacuten y los departamentos apoyaraacuten a los municipios y distritos exclusivamente en el cumplimiento competencias ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario acuerdo con lo dispuesto en la 1448 de 2011

Cuando un departamento constate que para un mUniCipiO de su jurisdiccioacuten es imposible ejercer debidamente esas competencias lo apoyaraacute de forma transitoria para atenderlas Con fin de cumplir con tarea los departamentos utilizaraacuten informacioacuten en el Tablero PAT yaquella que consideren pertinente

Excepcionalmente cuando la entidad del nacional responsable constante que el departamento no puede subsidiar a un mUniCipiO su jurisdiccioacuten en cumplimiento de dichas competencias lo apoyaraacute de manera transitoria en su ejercicio y coordinaraacute la pertinente con respectiva administracioacuten departamental

cumplir con tarea la entidad orden nacional utilizaraacute informacioacuten registrada en el Tablero PAT y que considere pertinente

Paraacutegrafo 1 La identificacioacuten la necesidad de subsidiariedad por parte de las entidades se a traveacutes la herramienta Tablero PAT en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 17del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 Si falta capacidad un municipio o distrito en materia ayuda o atencioacuten humanitaria inmediata sobreviene por la intensificacioacuten conflicto o la presentacioacuten de hechos victimizantes dicho municipio podraacute realizar una solicitud excepcional departamento en cualquier momento del antildeo A su vez departamento en caso de no contar los recursos suficientes podraacute solicitar apoyo al nacional a traveacutes la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas con el fin de dar cumplimiento principio subsidiariedad con sus municipios

aplicacioacuten estas solicitudes extraordinarias estaraacute sujeta al marco fiscal mediano plazo vigente el principio sostenibilidad fiscal y principio autonomiacutea presupuestal de entidades territoriales

Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

Page 2: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDADwp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015... · 2015, Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y

2015 Hoja Ndeg 2

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de de la polftica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

adecuada coordinacioacuten la Nacioacuten y las entidades territoriales y entre para el ejercicio sus competencias y funciones interiacuteor del Sistema acuerdo con los principios constitucionales y legales corresponsabilidad coordinacioacuten concurrencia subsiacutediariedad complementariedad y de delegacioacuten

el articulo 1 de la Ley 1 de 2011 sentildeala que la Unidad de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas deberaacute disentildear una estrategia con base en los principios de coordinacioacuten concurrencia y subsidiariedad para articular la oferta puacuteblica de poliacuteticas nacionales departamentales distritales y municipales en materia de ayuda humanitaria atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas conflicto armado interno

Que para la definicioacuten y desarrollo de dicha estrategia mencionado artiacuteculo d la estructuracioacuten de un sistema de corresponsabilidad sobre la coordinacioacuten y articulacioacuten Nacioacuten - territorio sistema que seguacuten lo dispone el artiacuteculo 110 Decreto 1084 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten debe ejecutarse teniendo cuenta el intereacutes general de la Nacioacuten y la autonomiacutea territorial

Que el artiacuteculo 174 de la 1448 de 2011 sentildeala que las entidades territoriales disentildear e implementar a traveacutes los procedimientos correspondientes programas

prevencioacuten asistencia atencioacuten proteccioacuten y reparacioacuten integral a las viacutectimas los deberaacuten contar con asignaciones presupuestales dentro de los respectivos

planes de desarrollo y deberaacuten centildeirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Que el artiacuteculo 2 114 del Decreto 1084 de 2015 en virtud del principio subsidiariedad dispone que para adecuada implementacioacuten las medidas asistencia atencioacuten y reparacioacuten integral a viacutectimas la Nacioacuten y los departamentos en su orden apoyaraacuten a los municipios que presenten menor capacidad institucional teacutecnica yo financiera eficiente y las competencias y responsabilidades que se deriven de la 1448 de 2011 En sentido el citado artiacuteculo que ejercicio del principio de subsidiariedad estaraacute sujeto al seguimiento y a la evaluacioacuten que realicen entidades nacionales rectoras de la materia dentro marco de la autonomiacutea de las entidades territoriales

Constitucional en diferentes autos seguimiento a la Sentencia T-025 identificado como uno los principales problemas de implementacioacuten

de para atender de manera integral a la poblacioacuten viacutectima desplazamiento forzado la falta criterios principios y que faciliten la coordinacioacuten la Nacioacuten y las entidades territoriales y de procedimientos especiacuteficos que le permitan al Estado aplicar los principios descentralizacioacuten administrativa atendiendo capacidades teacutecnicas presupuestales y administrativas

Que el26 de mayo 201 Presidente la Repuacuteblica expidioacute el Decreto 1084 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

se hace necesario icionar la Seccioacuten 1 al Capiacutetulo 3 del Tiacutetulo 8 la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1084 de 2015 con el fin adoptar reglas que permitan funcionamiento de una estrategia de corresponsabilidad entre Nacioacuten y

territoriales para ejercicio articulado de sus competencias en la implementacioacuten de la poliacutetica puacuteblica prevencioacuten proteccioacuten asistencia atencioacuten

DECRETO Nt1~R6i_---==-__O_de 2015 Hoja W 3

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artrculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabilidad de la politica puacuteblica para las victiacutemas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

y integral a viacutectimas del conflicto armado interno la aplicacioacuten de los principios de coordinacioacuten concurrencia y subsidiaridad

Que en meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacutenese Seccioacuten 1 al Capiacutetulo 3 del Tiacutetulo 8 de la 2 del Libro 2 del Decreto 1084 de 201 Uacutenico Reglamentario del de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten con el siguiente

SECCiOacuteN 1 Estrategia Corresponsabilidad para la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas

del conflicto armado

Articulo 228311 Aacutembito de aplicacioacuten La presente Seccioacuten se aplicaraacute a las IYQIn puacuteblicas conforman Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten

Integral a las Viacutectimas (SNARIV) encargadas de formular yo ejecutar los planes programas proyectos y acciones especiacuteficas tendientes a la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las personas que individ o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto interno en los

de lo dispuesto en el artiacuteculo 3 de la Ley 1448 de 2011

Artiacuteculo 228312 Objeto La Seccioacuten tiene por objeto adoptar una estrategia corresponsabilidad entre la Nacioacuten y las entidades territoriales que posibilite la aplicacioacuten de los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia establecidos en el artiacuteculo 27 de Ley 1454 2011 asiacute como el ejercicio competencias de entidades puacuteblicas en los distintos niveles gobierno en relacioacuten con la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas del conflicto armado interno para

goce efectivo de los derechos de la poblacioacuten objeto poliacutetica

La estrategia de corresponsabilidad incluye los procesos garantizar la coordinacioacuten de las acciones y los de entidades nacionales y territoriales a traveacutes la aplicacioacuten de los principios concurrencia y subsidiaridad

Artiacuteculo 228313 Alcance implementacioacuten de la poliacutetica puacuteblica las viacutectimas conflicto interno la aplicacioacuten de los principios tend

siguiente alcance

Coordinacioacuten este principio se aplicaraacute en desarrollo las actuaciones de los distintos de gobierno en el ejercicio las competencias compartidas yo exclusivas relativas a la poliacutetica puacuteblica para viacutectimas

Subsidiaridad en cuanto principio la subsidiariedad se aplicaraacute con respecto de competencias de los municipios en con la ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario

Concurrencia la concurrencia se aplicaraacute a las competencias en las cuales dos o niveles de gobierno deben garantizar manera conjunta las medidas definidas por las disposiciones relativas a la poliacuteticapuacuteblica dirigida a viacutectimas cuando asiacute establecido

el marco

lit ltiexcli 2 60_ -- DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la de de la puacuteblica para las viacutectimas del ~rm~n) interno y se el 22838 del Decreto 1084 de 2015

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 228314 Incorporacioacuten de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno en los planes territoriales de desarrollo En cumplimiento del artiacuteculo 174 de Ley 1448 de 2011 en la formulacioacuten y aprobacioacuten de sus planes de desarrollo las entidades incluiraacuten como componentes fundamentales la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado Para ello de acuerdo con sus competencias en la parte estrateacutegica Plan el diagnoacutestico la poblacioacuten viacutectima y definiraacuten los programas y metas de la poliacutetica puacuteblica para viacutectimas Ademaacutes en el plurianual de estableceraacuten los recursos con los cuales se financiaraacuten y ejecutaraacuten dichos programas y se alcanzaraacuten esas metas

Paraacutegrafo Para garantizar ejecucioacuten de poliacutetica territorial de viacutectimas el cumplimiento de las metas establecidas y asegurar la suficiencia y sostenibiliacutedad de

fuentes financiacioacuten las disposiciones del plan territorial de desarrollo en de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las

viacutectimas del conflicto armado seraacuten incorporadas cada en el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) en presupuesto y en los de accioacuten de la entidad territorial mismo seraacute objeto monitoreo y el seguimiento que la entidad territorial debe realizar sobre el avance de su Plan Desarrollo

Artiacuteculo 228315 Formulacioacuten del Plan Accioacuten Territorial para la Atencioacuten Asistencia y Reparacioacuten Integral a las victimas (PAT) Las territoriales disentildearaacuten Plan Accioacuten (PAT) a partir de los programas y recursos incluidos en respectivo Plan Desarrollo territorial y en armoniacutea con los

instrumentos planeacioacuten y presupuesto perjuicio de lo dispuesto en inciso 1 del artiacuteculo 228 1 del decreto el seraacute adoptado por el Comiteacute Territorial de Justicia Transicional en el mes siguiente a la aprobacioacuten del Plan de Desarrollo territorial

Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute especificar ademaacutes de lo dispuesto en el inciso 1 del artiacuteculo 1 del presente Decreto programas y proyectos la entidad territorial para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado e incluir las metas y recursos anualizados para garantizar derechos Dichas metas y recursos seraacuten indicativos para los cuatro (4) siguientes a la adopcioacuten PAT seguacuten lo definido en Plan Territorial de Desarrollo

Paraacutegrafo Ademaacutes de lo dispuesto en el artiacuteculo del presente Decreto el Plan de Accioacuten Territorial (PAT) estar coordinado en cada vigencia con los programas metas y recursos incluidos en POAI y en de la entidad territorial y con las y planes definidos por Gobierno nacional en Plan Nacional de Desarrollo Este Plan deberaacute articular todos demaacutes planes desarrollen los componentes de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas como

Plan Retornos y Reubicaciones el Plan de Reparacioacuten Colectiva Plan Prevencioacuten el Plan Contingencia el Plan de Accioacuten contra Minas Antipersonal yel Plan Operativo de Informacioacuten planes seraacuten construidos de acuerdo con necesidades contexto territorial y a disposiciones legales vigentes

Artiacuteculo 228316 Tablero PAT Unidad la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral Viacutectimas en conjunto con Ministeriodellnterior crearaacute la herramienta Tablero

el instrumento operativo anual del Plan de Accioacuten Territorial (PAT)

~ iJu 2460 DECRETO NUacuteMERO _____ de 2015 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

dicho instrumento se incluiraacute la identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima los programas las metas y los recursos definidos por cada nivel de gobierno

Paraacutegrafo 1 La herramienta Tablero PAT estaraacute incorporada en el Reporte Unificado del Sistema de Informacioacuten Coordinacioacuten y Seguimiento Territorial (RUSICST) definido en artiacuteculo 38 del presente Decreto y deberaacute estar acorde con la elaboracioacuten de los planes de accioacuten territorial de que trata el artiacuteculo 22831 del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 el diligenciamiento de herramienta las entidades territoriales desagregaraacuten el componente poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas incluido en el plan de desarrollo con el fin definir de manera detallada las necesidades la poblacioacuten viacutectima asiacute como los costos de los programas y proyectos para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado interno

compromisos registrados en el Tablero PAT son un insumo para la regionalizacioacuten de los proyectos de inversioacuten de las entidades nacionales del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y parte del ajuste anual de los planes accioacuten cada entidad territorial

Paraacutegrafo 3 Esta herramienta entraraacute en funcionamiento el primer de12016 previo proceso de divulgacioacuten y capacitacioacuten a las entidades de los distintos niveles de gobierno La Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y el Ministerio del Interior seraacuten los responsables de divulgacioacuten y el seguimiento la herramienta

Artiacuteculo 228317 Identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima y compromisos por cada nivel de gobierno Los municipios y distritos a

la herramienta Tablero PAT antes del febrero cada antildeo

1 Identificaraacuten las necesidades de la poblacioacuten viacutectima a atender durante la vigencia siguiente

Definiraacuten los compromisos que asumlran para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima con cargo a sus recursos durante la vigencia siguiente

Con en la informacioacuten reportada por los municipios y los distritos en la herramienta Tablero PAT los departamentos antes del 30 marzo de cada definiraacuten los compromisos que asumiraacuten con cargo a sus recursos en la vigencia siguiente para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima en cada uno de sus municipios de conformidad con los principios subsidiariedad y concurrencia

Ademaacutes de lo dispuesto en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 831 del presente Decreto las entidades nacionales en el marco sus competencias con en las necesidades identificadas por municipios distritos y departamentos y los compromisos que cada una estas instancias territoriales haya asumido antes del 15 de noviembre de cada antildeo e informaraacuten a los territoriales a traveacutes la herramienta Tablero PAT la oferta bienes servicios metas y recursos a ser incluidos para la siguiente vigencia en el componente nacional los planes de accioacuten territorial Lo anterior sin perjuicio lo establecido en Estatuto Orgaacutenico de

DECRETO NDMERO~ 246 O de 2015 Hoja Ndeg 6

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Presupuesto y en el Decreto 1068 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Paraacutegrafo 1 Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute ajustarse anualmente de acuerdo con la capacidad institucional de la entidad territorial y la oferta del Gobierno nacional a ejecutar en cada vigencia fiscal

Paraacutegrafo 2 acciones establecidas en presente artiacuteculo deberaacuten en consonancia con los resultados de la medicioacuten subsistencia miacutenima y superacioacuten de situacioacuten de vulnerabilidad prevista en las secciones 5 y 6 del Capiacutetulo 5 del Tiacutetulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto

Paraacutegrafo 3 La informacioacuten utilizada por las entidades territoriales para identificar las necesidades de la poblacioacuten viacutectima del conflicto deberaacute tener en cuenta los protocolos definidos por la Red Nacional de Informacioacuten

Artiacuteculo 228318 Programacioacuten del presupuesto para la ejecucioacuten anual del Plan de Accioacuten Territorial (PA T) En la elaboracioacuten y aprobacioacuten de su presupuesto los departamentos municipios y distritos deberaacuten garantizar recursos necesarios para el cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial con base en la aplicacioacuten de los prinCipios de concurrencia y subsidiariedad

Artiacuteculo 228319 Adopcioacuten del ajuste anual de los planes de accioacuten territorial sesioacuten que deberaacute realizarse antes del 31 de diciembre de cada antildeo el Comiteacute

Territorial de Justicia Transicional cada entidad territorial adoptaraacute la actualizacioacuten del Plan de Accioacuten Territorial (PAT) para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas Dicha actualizacioacuten indicaraacute los servicios metas y recursos de cada uno de los niveles de gobierno

proceso de adopcioacuten deberaacute realizarse con la participacioacuten de las viacutectimas del conflicto armado legamente elegidas en la mesas de participacioacuten de cada nivel

Artiacuteculo 2283110 Armonizacioacuten del ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial con el Plan de Desarrollo Con el fin de garantizar la debida coherencia y armonizacioacuten entre ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial aprobado en vigencia anterior y el nuevo Plan Territorial de Desarrollo en el primer antildeo del periodo de gobierno las entidades territoriales podraacuten realizar las adecuaciones necesarias al Plan de Accioacuten Territorial como los ajustes presupuestales que se requieran para

cumplimiento de los compromisos adquiridos

Artiacuteculo 2283111 Aplicacioacuten de los prinCipiOs de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia para el ejercicio de las competencias Ademaacutes de lo dispuesto en los numerales 1 2 Y 3 artiacuteculo 27 de la Ley 1454 2011 para la aplicacioacuten los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia en el disentildeo y ejecucioacuten la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno se tendraacuten en cuenta las disposiciones vigentes sobre asignacioacuten de competencias entre los de gobierno y las normas las modifiquen o complementen

La aplicacioacuten de tales principios por parte las entidades puacuteblicas que conforman el SNARIV estaraacute sujeta al marco fiSCal de mediano plazo vigente el principio de

DECRETONtf~kb 246 O de 2015 Hoja W 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabiliacutedad de la polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

sostenibilidad fiscal y el principio de autonomiacutea presupuestal de las entidades territoria les

Artiacuteculo 2283112 Aplicacioacuten del Principio de Coordinacioacuten Todas las entidades nivel nacional y territorial que son competentes para garantizar el efectivo de los derechos de las personas que individual o colectivamente han sufrido dantildeos con ocasioacuten del conflicto armado interno deberaacuten desarrollar y ejecutar sus actuaciones de forma articulada armoacutenica y coherente

Las actuaciones los niveles nacional y departamental que busquen prevenir proteger atender asistir y reparar a la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado interno

en los diferentes municipios y distritos siempre deberaacuten ser coordinadas con la respectiva gobernacioacuten informadas al alcalde municipal desde su programacioacuten y armonizadas su ejecucioacuten con administraciones municipales teniendo en cuenta las dinaacutemicas las especiacuteficas y las capacidades del respectivo territorio

Artiacuteculo 2283113 Aplicacioacuten del Principio Subsidiarledad virtud del principio subsidiariedad la Nacioacuten y los departamentos apoyaraacuten a los municipios y distritos exclusivamente en el cumplimiento competencias ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario acuerdo con lo dispuesto en la 1448 de 2011

Cuando un departamento constate que para un mUniCipiO de su jurisdiccioacuten es imposible ejercer debidamente esas competencias lo apoyaraacute de forma transitoria para atenderlas Con fin de cumplir con tarea los departamentos utilizaraacuten informacioacuten en el Tablero PAT yaquella que consideren pertinente

Excepcionalmente cuando la entidad del nacional responsable constante que el departamento no puede subsidiar a un mUniCipiO su jurisdiccioacuten en cumplimiento de dichas competencias lo apoyaraacute de manera transitoria en su ejercicio y coordinaraacute la pertinente con respectiva administracioacuten departamental

cumplir con tarea la entidad orden nacional utilizaraacute informacioacuten registrada en el Tablero PAT y que considere pertinente

Paraacutegrafo 1 La identificacioacuten la necesidad de subsidiariedad por parte de las entidades se a traveacutes la herramienta Tablero PAT en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 17del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 Si falta capacidad un municipio o distrito en materia ayuda o atencioacuten humanitaria inmediata sobreviene por la intensificacioacuten conflicto o la presentacioacuten de hechos victimizantes dicho municipio podraacute realizar una solicitud excepcional departamento en cualquier momento del antildeo A su vez departamento en caso de no contar los recursos suficientes podraacute solicitar apoyo al nacional a traveacutes la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas con el fin de dar cumplimiento principio subsidiariedad con sus municipios

aplicacioacuten estas solicitudes extraordinarias estaraacute sujeta al marco fiscal mediano plazo vigente el principio sostenibilidad fiscal y principio autonomiacutea presupuestal de entidades territoriales

Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

Page 3: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDADwp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015... · 2015, Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y

DECRETO Nt1~R6i_---==-__O_de 2015 Hoja W 3

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artrculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabilidad de la politica puacuteblica para las victiacutemas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

y integral a viacutectimas del conflicto armado interno la aplicacioacuten de los principios de coordinacioacuten concurrencia y subsidiaridad

Que en meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacutenese Seccioacuten 1 al Capiacutetulo 3 del Tiacutetulo 8 de la 2 del Libro 2 del Decreto 1084 de 201 Uacutenico Reglamentario del de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten con el siguiente

SECCiOacuteN 1 Estrategia Corresponsabilidad para la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas

del conflicto armado

Articulo 228311 Aacutembito de aplicacioacuten La presente Seccioacuten se aplicaraacute a las IYQIn puacuteblicas conforman Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten

Integral a las Viacutectimas (SNARIV) encargadas de formular yo ejecutar los planes programas proyectos y acciones especiacuteficas tendientes a la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las personas que individ o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto interno en los

de lo dispuesto en el artiacuteculo 3 de la Ley 1448 de 2011

Artiacuteculo 228312 Objeto La Seccioacuten tiene por objeto adoptar una estrategia corresponsabilidad entre la Nacioacuten y las entidades territoriales que posibilite la aplicacioacuten de los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia establecidos en el artiacuteculo 27 de Ley 1454 2011 asiacute como el ejercicio competencias de entidades puacuteblicas en los distintos niveles gobierno en relacioacuten con la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas del conflicto armado interno para

goce efectivo de los derechos de la poblacioacuten objeto poliacutetica

La estrategia de corresponsabilidad incluye los procesos garantizar la coordinacioacuten de las acciones y los de entidades nacionales y territoriales a traveacutes la aplicacioacuten de los principios concurrencia y subsidiaridad

Artiacuteculo 228313 Alcance implementacioacuten de la poliacutetica puacuteblica las viacutectimas conflicto interno la aplicacioacuten de los principios tend

siguiente alcance

Coordinacioacuten este principio se aplicaraacute en desarrollo las actuaciones de los distintos de gobierno en el ejercicio las competencias compartidas yo exclusivas relativas a la poliacutetica puacuteblica para viacutectimas

Subsidiaridad en cuanto principio la subsidiariedad se aplicaraacute con respecto de competencias de los municipios en con la ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario

Concurrencia la concurrencia se aplicaraacute a las competencias en las cuales dos o niveles de gobierno deben garantizar manera conjunta las medidas definidas por las disposiciones relativas a la poliacuteticapuacuteblica dirigida a viacutectimas cuando asiacute establecido

el marco

lit ltiexcli 2 60_ -- DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la de de la puacuteblica para las viacutectimas del ~rm~n) interno y se el 22838 del Decreto 1084 de 2015

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 228314 Incorporacioacuten de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno en los planes territoriales de desarrollo En cumplimiento del artiacuteculo 174 de Ley 1448 de 2011 en la formulacioacuten y aprobacioacuten de sus planes de desarrollo las entidades incluiraacuten como componentes fundamentales la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado Para ello de acuerdo con sus competencias en la parte estrateacutegica Plan el diagnoacutestico la poblacioacuten viacutectima y definiraacuten los programas y metas de la poliacutetica puacuteblica para viacutectimas Ademaacutes en el plurianual de estableceraacuten los recursos con los cuales se financiaraacuten y ejecutaraacuten dichos programas y se alcanzaraacuten esas metas

Paraacutegrafo Para garantizar ejecucioacuten de poliacutetica territorial de viacutectimas el cumplimiento de las metas establecidas y asegurar la suficiencia y sostenibiliacutedad de

fuentes financiacioacuten las disposiciones del plan territorial de desarrollo en de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las

viacutectimas del conflicto armado seraacuten incorporadas cada en el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) en presupuesto y en los de accioacuten de la entidad territorial mismo seraacute objeto monitoreo y el seguimiento que la entidad territorial debe realizar sobre el avance de su Plan Desarrollo

Artiacuteculo 228315 Formulacioacuten del Plan Accioacuten Territorial para la Atencioacuten Asistencia y Reparacioacuten Integral a las victimas (PAT) Las territoriales disentildearaacuten Plan Accioacuten (PAT) a partir de los programas y recursos incluidos en respectivo Plan Desarrollo territorial y en armoniacutea con los

instrumentos planeacioacuten y presupuesto perjuicio de lo dispuesto en inciso 1 del artiacuteculo 228 1 del decreto el seraacute adoptado por el Comiteacute Territorial de Justicia Transicional en el mes siguiente a la aprobacioacuten del Plan de Desarrollo territorial

Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute especificar ademaacutes de lo dispuesto en el inciso 1 del artiacuteculo 1 del presente Decreto programas y proyectos la entidad territorial para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado e incluir las metas y recursos anualizados para garantizar derechos Dichas metas y recursos seraacuten indicativos para los cuatro (4) siguientes a la adopcioacuten PAT seguacuten lo definido en Plan Territorial de Desarrollo

Paraacutegrafo Ademaacutes de lo dispuesto en el artiacuteculo del presente Decreto el Plan de Accioacuten Territorial (PAT) estar coordinado en cada vigencia con los programas metas y recursos incluidos en POAI y en de la entidad territorial y con las y planes definidos por Gobierno nacional en Plan Nacional de Desarrollo Este Plan deberaacute articular todos demaacutes planes desarrollen los componentes de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas como

Plan Retornos y Reubicaciones el Plan de Reparacioacuten Colectiva Plan Prevencioacuten el Plan Contingencia el Plan de Accioacuten contra Minas Antipersonal yel Plan Operativo de Informacioacuten planes seraacuten construidos de acuerdo con necesidades contexto territorial y a disposiciones legales vigentes

Artiacuteculo 228316 Tablero PAT Unidad la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral Viacutectimas en conjunto con Ministeriodellnterior crearaacute la herramienta Tablero

el instrumento operativo anual del Plan de Accioacuten Territorial (PAT)

~ iJu 2460 DECRETO NUacuteMERO _____ de 2015 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

dicho instrumento se incluiraacute la identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima los programas las metas y los recursos definidos por cada nivel de gobierno

Paraacutegrafo 1 La herramienta Tablero PAT estaraacute incorporada en el Reporte Unificado del Sistema de Informacioacuten Coordinacioacuten y Seguimiento Territorial (RUSICST) definido en artiacuteculo 38 del presente Decreto y deberaacute estar acorde con la elaboracioacuten de los planes de accioacuten territorial de que trata el artiacuteculo 22831 del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 el diligenciamiento de herramienta las entidades territoriales desagregaraacuten el componente poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas incluido en el plan de desarrollo con el fin definir de manera detallada las necesidades la poblacioacuten viacutectima asiacute como los costos de los programas y proyectos para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado interno

compromisos registrados en el Tablero PAT son un insumo para la regionalizacioacuten de los proyectos de inversioacuten de las entidades nacionales del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y parte del ajuste anual de los planes accioacuten cada entidad territorial

Paraacutegrafo 3 Esta herramienta entraraacute en funcionamiento el primer de12016 previo proceso de divulgacioacuten y capacitacioacuten a las entidades de los distintos niveles de gobierno La Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y el Ministerio del Interior seraacuten los responsables de divulgacioacuten y el seguimiento la herramienta

Artiacuteculo 228317 Identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima y compromisos por cada nivel de gobierno Los municipios y distritos a

la herramienta Tablero PAT antes del febrero cada antildeo

1 Identificaraacuten las necesidades de la poblacioacuten viacutectima a atender durante la vigencia siguiente

Definiraacuten los compromisos que asumlran para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima con cargo a sus recursos durante la vigencia siguiente

Con en la informacioacuten reportada por los municipios y los distritos en la herramienta Tablero PAT los departamentos antes del 30 marzo de cada definiraacuten los compromisos que asumiraacuten con cargo a sus recursos en la vigencia siguiente para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima en cada uno de sus municipios de conformidad con los principios subsidiariedad y concurrencia

Ademaacutes de lo dispuesto en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 831 del presente Decreto las entidades nacionales en el marco sus competencias con en las necesidades identificadas por municipios distritos y departamentos y los compromisos que cada una estas instancias territoriales haya asumido antes del 15 de noviembre de cada antildeo e informaraacuten a los territoriales a traveacutes la herramienta Tablero PAT la oferta bienes servicios metas y recursos a ser incluidos para la siguiente vigencia en el componente nacional los planes de accioacuten territorial Lo anterior sin perjuicio lo establecido en Estatuto Orgaacutenico de

DECRETO NDMERO~ 246 O de 2015 Hoja Ndeg 6

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Presupuesto y en el Decreto 1068 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Paraacutegrafo 1 Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute ajustarse anualmente de acuerdo con la capacidad institucional de la entidad territorial y la oferta del Gobierno nacional a ejecutar en cada vigencia fiscal

Paraacutegrafo 2 acciones establecidas en presente artiacuteculo deberaacuten en consonancia con los resultados de la medicioacuten subsistencia miacutenima y superacioacuten de situacioacuten de vulnerabilidad prevista en las secciones 5 y 6 del Capiacutetulo 5 del Tiacutetulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto

Paraacutegrafo 3 La informacioacuten utilizada por las entidades territoriales para identificar las necesidades de la poblacioacuten viacutectima del conflicto deberaacute tener en cuenta los protocolos definidos por la Red Nacional de Informacioacuten

Artiacuteculo 228318 Programacioacuten del presupuesto para la ejecucioacuten anual del Plan de Accioacuten Territorial (PA T) En la elaboracioacuten y aprobacioacuten de su presupuesto los departamentos municipios y distritos deberaacuten garantizar recursos necesarios para el cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial con base en la aplicacioacuten de los prinCipios de concurrencia y subsidiariedad

Artiacuteculo 228319 Adopcioacuten del ajuste anual de los planes de accioacuten territorial sesioacuten que deberaacute realizarse antes del 31 de diciembre de cada antildeo el Comiteacute

Territorial de Justicia Transicional cada entidad territorial adoptaraacute la actualizacioacuten del Plan de Accioacuten Territorial (PAT) para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas Dicha actualizacioacuten indicaraacute los servicios metas y recursos de cada uno de los niveles de gobierno

proceso de adopcioacuten deberaacute realizarse con la participacioacuten de las viacutectimas del conflicto armado legamente elegidas en la mesas de participacioacuten de cada nivel

Artiacuteculo 2283110 Armonizacioacuten del ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial con el Plan de Desarrollo Con el fin de garantizar la debida coherencia y armonizacioacuten entre ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial aprobado en vigencia anterior y el nuevo Plan Territorial de Desarrollo en el primer antildeo del periodo de gobierno las entidades territoriales podraacuten realizar las adecuaciones necesarias al Plan de Accioacuten Territorial como los ajustes presupuestales que se requieran para

cumplimiento de los compromisos adquiridos

Artiacuteculo 2283111 Aplicacioacuten de los prinCipiOs de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia para el ejercicio de las competencias Ademaacutes de lo dispuesto en los numerales 1 2 Y 3 artiacuteculo 27 de la Ley 1454 2011 para la aplicacioacuten los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia en el disentildeo y ejecucioacuten la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno se tendraacuten en cuenta las disposiciones vigentes sobre asignacioacuten de competencias entre los de gobierno y las normas las modifiquen o complementen

La aplicacioacuten de tales principios por parte las entidades puacuteblicas que conforman el SNARIV estaraacute sujeta al marco fiSCal de mediano plazo vigente el principio de

DECRETONtf~kb 246 O de 2015 Hoja W 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabiliacutedad de la polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

sostenibilidad fiscal y el principio de autonomiacutea presupuestal de las entidades territoria les

Artiacuteculo 2283112 Aplicacioacuten del Principio de Coordinacioacuten Todas las entidades nivel nacional y territorial que son competentes para garantizar el efectivo de los derechos de las personas que individual o colectivamente han sufrido dantildeos con ocasioacuten del conflicto armado interno deberaacuten desarrollar y ejecutar sus actuaciones de forma articulada armoacutenica y coherente

Las actuaciones los niveles nacional y departamental que busquen prevenir proteger atender asistir y reparar a la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado interno

en los diferentes municipios y distritos siempre deberaacuten ser coordinadas con la respectiva gobernacioacuten informadas al alcalde municipal desde su programacioacuten y armonizadas su ejecucioacuten con administraciones municipales teniendo en cuenta las dinaacutemicas las especiacuteficas y las capacidades del respectivo territorio

Artiacuteculo 2283113 Aplicacioacuten del Principio Subsidiarledad virtud del principio subsidiariedad la Nacioacuten y los departamentos apoyaraacuten a los municipios y distritos exclusivamente en el cumplimiento competencias ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario acuerdo con lo dispuesto en la 1448 de 2011

Cuando un departamento constate que para un mUniCipiO de su jurisdiccioacuten es imposible ejercer debidamente esas competencias lo apoyaraacute de forma transitoria para atenderlas Con fin de cumplir con tarea los departamentos utilizaraacuten informacioacuten en el Tablero PAT yaquella que consideren pertinente

Excepcionalmente cuando la entidad del nacional responsable constante que el departamento no puede subsidiar a un mUniCipiO su jurisdiccioacuten en cumplimiento de dichas competencias lo apoyaraacute de manera transitoria en su ejercicio y coordinaraacute la pertinente con respectiva administracioacuten departamental

cumplir con tarea la entidad orden nacional utilizaraacute informacioacuten registrada en el Tablero PAT y que considere pertinente

Paraacutegrafo 1 La identificacioacuten la necesidad de subsidiariedad por parte de las entidades se a traveacutes la herramienta Tablero PAT en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 17del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 Si falta capacidad un municipio o distrito en materia ayuda o atencioacuten humanitaria inmediata sobreviene por la intensificacioacuten conflicto o la presentacioacuten de hechos victimizantes dicho municipio podraacute realizar una solicitud excepcional departamento en cualquier momento del antildeo A su vez departamento en caso de no contar los recursos suficientes podraacute solicitar apoyo al nacional a traveacutes la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas con el fin de dar cumplimiento principio subsidiariedad con sus municipios

aplicacioacuten estas solicitudes extraordinarias estaraacute sujeta al marco fiscal mediano plazo vigente el principio sostenibilidad fiscal y principio autonomiacutea presupuestal de entidades territoriales

Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

Page 4: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDADwp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015... · 2015, Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y

lit ltiexcli 2 60_ -- DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la de de la puacuteblica para las viacutectimas del ~rm~n) interno y se el 22838 del Decreto 1084 de 2015

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 228314 Incorporacioacuten de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno en los planes territoriales de desarrollo En cumplimiento del artiacuteculo 174 de Ley 1448 de 2011 en la formulacioacuten y aprobacioacuten de sus planes de desarrollo las entidades incluiraacuten como componentes fundamentales la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado Para ello de acuerdo con sus competencias en la parte estrateacutegica Plan el diagnoacutestico la poblacioacuten viacutectima y definiraacuten los programas y metas de la poliacutetica puacuteblica para viacutectimas Ademaacutes en el plurianual de estableceraacuten los recursos con los cuales se financiaraacuten y ejecutaraacuten dichos programas y se alcanzaraacuten esas metas

Paraacutegrafo Para garantizar ejecucioacuten de poliacutetica territorial de viacutectimas el cumplimiento de las metas establecidas y asegurar la suficiencia y sostenibiliacutedad de

fuentes financiacioacuten las disposiciones del plan territorial de desarrollo en de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las

viacutectimas del conflicto armado seraacuten incorporadas cada en el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) en presupuesto y en los de accioacuten de la entidad territorial mismo seraacute objeto monitoreo y el seguimiento que la entidad territorial debe realizar sobre el avance de su Plan Desarrollo

Artiacuteculo 228315 Formulacioacuten del Plan Accioacuten Territorial para la Atencioacuten Asistencia y Reparacioacuten Integral a las victimas (PAT) Las territoriales disentildearaacuten Plan Accioacuten (PAT) a partir de los programas y recursos incluidos en respectivo Plan Desarrollo territorial y en armoniacutea con los

instrumentos planeacioacuten y presupuesto perjuicio de lo dispuesto en inciso 1 del artiacuteculo 228 1 del decreto el seraacute adoptado por el Comiteacute Territorial de Justicia Transicional en el mes siguiente a la aprobacioacuten del Plan de Desarrollo territorial

Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute especificar ademaacutes de lo dispuesto en el inciso 1 del artiacuteculo 1 del presente Decreto programas y proyectos la entidad territorial para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado e incluir las metas y recursos anualizados para garantizar derechos Dichas metas y recursos seraacuten indicativos para los cuatro (4) siguientes a la adopcioacuten PAT seguacuten lo definido en Plan Territorial de Desarrollo

Paraacutegrafo Ademaacutes de lo dispuesto en el artiacuteculo del presente Decreto el Plan de Accioacuten Territorial (PAT) estar coordinado en cada vigencia con los programas metas y recursos incluidos en POAI y en de la entidad territorial y con las y planes definidos por Gobierno nacional en Plan Nacional de Desarrollo Este Plan deberaacute articular todos demaacutes planes desarrollen los componentes de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas como

Plan Retornos y Reubicaciones el Plan de Reparacioacuten Colectiva Plan Prevencioacuten el Plan Contingencia el Plan de Accioacuten contra Minas Antipersonal yel Plan Operativo de Informacioacuten planes seraacuten construidos de acuerdo con necesidades contexto territorial y a disposiciones legales vigentes

Artiacuteculo 228316 Tablero PAT Unidad la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral Viacutectimas en conjunto con Ministeriodellnterior crearaacute la herramienta Tablero

el instrumento operativo anual del Plan de Accioacuten Territorial (PAT)

~ iJu 2460 DECRETO NUacuteMERO _____ de 2015 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

dicho instrumento se incluiraacute la identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima los programas las metas y los recursos definidos por cada nivel de gobierno

Paraacutegrafo 1 La herramienta Tablero PAT estaraacute incorporada en el Reporte Unificado del Sistema de Informacioacuten Coordinacioacuten y Seguimiento Territorial (RUSICST) definido en artiacuteculo 38 del presente Decreto y deberaacute estar acorde con la elaboracioacuten de los planes de accioacuten territorial de que trata el artiacuteculo 22831 del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 el diligenciamiento de herramienta las entidades territoriales desagregaraacuten el componente poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas incluido en el plan de desarrollo con el fin definir de manera detallada las necesidades la poblacioacuten viacutectima asiacute como los costos de los programas y proyectos para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado interno

compromisos registrados en el Tablero PAT son un insumo para la regionalizacioacuten de los proyectos de inversioacuten de las entidades nacionales del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y parte del ajuste anual de los planes accioacuten cada entidad territorial

Paraacutegrafo 3 Esta herramienta entraraacute en funcionamiento el primer de12016 previo proceso de divulgacioacuten y capacitacioacuten a las entidades de los distintos niveles de gobierno La Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y el Ministerio del Interior seraacuten los responsables de divulgacioacuten y el seguimiento la herramienta

Artiacuteculo 228317 Identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima y compromisos por cada nivel de gobierno Los municipios y distritos a

la herramienta Tablero PAT antes del febrero cada antildeo

1 Identificaraacuten las necesidades de la poblacioacuten viacutectima a atender durante la vigencia siguiente

Definiraacuten los compromisos que asumlran para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima con cargo a sus recursos durante la vigencia siguiente

Con en la informacioacuten reportada por los municipios y los distritos en la herramienta Tablero PAT los departamentos antes del 30 marzo de cada definiraacuten los compromisos que asumiraacuten con cargo a sus recursos en la vigencia siguiente para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima en cada uno de sus municipios de conformidad con los principios subsidiariedad y concurrencia

Ademaacutes de lo dispuesto en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 831 del presente Decreto las entidades nacionales en el marco sus competencias con en las necesidades identificadas por municipios distritos y departamentos y los compromisos que cada una estas instancias territoriales haya asumido antes del 15 de noviembre de cada antildeo e informaraacuten a los territoriales a traveacutes la herramienta Tablero PAT la oferta bienes servicios metas y recursos a ser incluidos para la siguiente vigencia en el componente nacional los planes de accioacuten territorial Lo anterior sin perjuicio lo establecido en Estatuto Orgaacutenico de

DECRETO NDMERO~ 246 O de 2015 Hoja Ndeg 6

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Presupuesto y en el Decreto 1068 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Paraacutegrafo 1 Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute ajustarse anualmente de acuerdo con la capacidad institucional de la entidad territorial y la oferta del Gobierno nacional a ejecutar en cada vigencia fiscal

Paraacutegrafo 2 acciones establecidas en presente artiacuteculo deberaacuten en consonancia con los resultados de la medicioacuten subsistencia miacutenima y superacioacuten de situacioacuten de vulnerabilidad prevista en las secciones 5 y 6 del Capiacutetulo 5 del Tiacutetulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto

Paraacutegrafo 3 La informacioacuten utilizada por las entidades territoriales para identificar las necesidades de la poblacioacuten viacutectima del conflicto deberaacute tener en cuenta los protocolos definidos por la Red Nacional de Informacioacuten

Artiacuteculo 228318 Programacioacuten del presupuesto para la ejecucioacuten anual del Plan de Accioacuten Territorial (PA T) En la elaboracioacuten y aprobacioacuten de su presupuesto los departamentos municipios y distritos deberaacuten garantizar recursos necesarios para el cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial con base en la aplicacioacuten de los prinCipios de concurrencia y subsidiariedad

Artiacuteculo 228319 Adopcioacuten del ajuste anual de los planes de accioacuten territorial sesioacuten que deberaacute realizarse antes del 31 de diciembre de cada antildeo el Comiteacute

Territorial de Justicia Transicional cada entidad territorial adoptaraacute la actualizacioacuten del Plan de Accioacuten Territorial (PAT) para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas Dicha actualizacioacuten indicaraacute los servicios metas y recursos de cada uno de los niveles de gobierno

proceso de adopcioacuten deberaacute realizarse con la participacioacuten de las viacutectimas del conflicto armado legamente elegidas en la mesas de participacioacuten de cada nivel

Artiacuteculo 2283110 Armonizacioacuten del ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial con el Plan de Desarrollo Con el fin de garantizar la debida coherencia y armonizacioacuten entre ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial aprobado en vigencia anterior y el nuevo Plan Territorial de Desarrollo en el primer antildeo del periodo de gobierno las entidades territoriales podraacuten realizar las adecuaciones necesarias al Plan de Accioacuten Territorial como los ajustes presupuestales que se requieran para

cumplimiento de los compromisos adquiridos

Artiacuteculo 2283111 Aplicacioacuten de los prinCipiOs de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia para el ejercicio de las competencias Ademaacutes de lo dispuesto en los numerales 1 2 Y 3 artiacuteculo 27 de la Ley 1454 2011 para la aplicacioacuten los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia en el disentildeo y ejecucioacuten la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno se tendraacuten en cuenta las disposiciones vigentes sobre asignacioacuten de competencias entre los de gobierno y las normas las modifiquen o complementen

La aplicacioacuten de tales principios por parte las entidades puacuteblicas que conforman el SNARIV estaraacute sujeta al marco fiSCal de mediano plazo vigente el principio de

DECRETONtf~kb 246 O de 2015 Hoja W 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabiliacutedad de la polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

sostenibilidad fiscal y el principio de autonomiacutea presupuestal de las entidades territoria les

Artiacuteculo 2283112 Aplicacioacuten del Principio de Coordinacioacuten Todas las entidades nivel nacional y territorial que son competentes para garantizar el efectivo de los derechos de las personas que individual o colectivamente han sufrido dantildeos con ocasioacuten del conflicto armado interno deberaacuten desarrollar y ejecutar sus actuaciones de forma articulada armoacutenica y coherente

Las actuaciones los niveles nacional y departamental que busquen prevenir proteger atender asistir y reparar a la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado interno

en los diferentes municipios y distritos siempre deberaacuten ser coordinadas con la respectiva gobernacioacuten informadas al alcalde municipal desde su programacioacuten y armonizadas su ejecucioacuten con administraciones municipales teniendo en cuenta las dinaacutemicas las especiacuteficas y las capacidades del respectivo territorio

Artiacuteculo 2283113 Aplicacioacuten del Principio Subsidiarledad virtud del principio subsidiariedad la Nacioacuten y los departamentos apoyaraacuten a los municipios y distritos exclusivamente en el cumplimiento competencias ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario acuerdo con lo dispuesto en la 1448 de 2011

Cuando un departamento constate que para un mUniCipiO de su jurisdiccioacuten es imposible ejercer debidamente esas competencias lo apoyaraacute de forma transitoria para atenderlas Con fin de cumplir con tarea los departamentos utilizaraacuten informacioacuten en el Tablero PAT yaquella que consideren pertinente

Excepcionalmente cuando la entidad del nacional responsable constante que el departamento no puede subsidiar a un mUniCipiO su jurisdiccioacuten en cumplimiento de dichas competencias lo apoyaraacute de manera transitoria en su ejercicio y coordinaraacute la pertinente con respectiva administracioacuten departamental

cumplir con tarea la entidad orden nacional utilizaraacute informacioacuten registrada en el Tablero PAT y que considere pertinente

Paraacutegrafo 1 La identificacioacuten la necesidad de subsidiariedad por parte de las entidades se a traveacutes la herramienta Tablero PAT en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 17del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 Si falta capacidad un municipio o distrito en materia ayuda o atencioacuten humanitaria inmediata sobreviene por la intensificacioacuten conflicto o la presentacioacuten de hechos victimizantes dicho municipio podraacute realizar una solicitud excepcional departamento en cualquier momento del antildeo A su vez departamento en caso de no contar los recursos suficientes podraacute solicitar apoyo al nacional a traveacutes la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas con el fin de dar cumplimiento principio subsidiariedad con sus municipios

aplicacioacuten estas solicitudes extraordinarias estaraacute sujeta al marco fiscal mediano plazo vigente el principio sostenibilidad fiscal y principio autonomiacutea presupuestal de entidades territoriales

Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

Page 5: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDADwp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015... · 2015, Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y

~ iJu 2460 DECRETO NUacuteMERO _____ de 2015 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

dicho instrumento se incluiraacute la identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima los programas las metas y los recursos definidos por cada nivel de gobierno

Paraacutegrafo 1 La herramienta Tablero PAT estaraacute incorporada en el Reporte Unificado del Sistema de Informacioacuten Coordinacioacuten y Seguimiento Territorial (RUSICST) definido en artiacuteculo 38 del presente Decreto y deberaacute estar acorde con la elaboracioacuten de los planes de accioacuten territorial de que trata el artiacuteculo 22831 del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 el diligenciamiento de herramienta las entidades territoriales desagregaraacuten el componente poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas incluido en el plan de desarrollo con el fin definir de manera detallada las necesidades la poblacioacuten viacutectima asiacute como los costos de los programas y proyectos para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto armado interno

compromisos registrados en el Tablero PAT son un insumo para la regionalizacioacuten de los proyectos de inversioacuten de las entidades nacionales del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y parte del ajuste anual de los planes accioacuten cada entidad territorial

Paraacutegrafo 3 Esta herramienta entraraacute en funcionamiento el primer de12016 previo proceso de divulgacioacuten y capacitacioacuten a las entidades de los distintos niveles de gobierno La Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas y el Ministerio del Interior seraacuten los responsables de divulgacioacuten y el seguimiento la herramienta

Artiacuteculo 228317 Identificacioacuten anual de las necesidades de la poblacioacuten viacutectima y compromisos por cada nivel de gobierno Los municipios y distritos a

la herramienta Tablero PAT antes del febrero cada antildeo

1 Identificaraacuten las necesidades de la poblacioacuten viacutectima a atender durante la vigencia siguiente

Definiraacuten los compromisos que asumlran para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima con cargo a sus recursos durante la vigencia siguiente

Con en la informacioacuten reportada por los municipios y los distritos en la herramienta Tablero PAT los departamentos antes del 30 marzo de cada definiraacuten los compromisos que asumiraacuten con cargo a sus recursos en la vigencia siguiente para atender las necesidades de la poblacioacuten viacutectima en cada uno de sus municipios de conformidad con los principios subsidiariedad y concurrencia

Ademaacutes de lo dispuesto en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 831 del presente Decreto las entidades nacionales en el marco sus competencias con en las necesidades identificadas por municipios distritos y departamentos y los compromisos que cada una estas instancias territoriales haya asumido antes del 15 de noviembre de cada antildeo e informaraacuten a los territoriales a traveacutes la herramienta Tablero PAT la oferta bienes servicios metas y recursos a ser incluidos para la siguiente vigencia en el componente nacional los planes de accioacuten territorial Lo anterior sin perjuicio lo establecido en Estatuto Orgaacutenico de

DECRETO NDMERO~ 246 O de 2015 Hoja Ndeg 6

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Presupuesto y en el Decreto 1068 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Paraacutegrafo 1 Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute ajustarse anualmente de acuerdo con la capacidad institucional de la entidad territorial y la oferta del Gobierno nacional a ejecutar en cada vigencia fiscal

Paraacutegrafo 2 acciones establecidas en presente artiacuteculo deberaacuten en consonancia con los resultados de la medicioacuten subsistencia miacutenima y superacioacuten de situacioacuten de vulnerabilidad prevista en las secciones 5 y 6 del Capiacutetulo 5 del Tiacutetulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto

Paraacutegrafo 3 La informacioacuten utilizada por las entidades territoriales para identificar las necesidades de la poblacioacuten viacutectima del conflicto deberaacute tener en cuenta los protocolos definidos por la Red Nacional de Informacioacuten

Artiacuteculo 228318 Programacioacuten del presupuesto para la ejecucioacuten anual del Plan de Accioacuten Territorial (PA T) En la elaboracioacuten y aprobacioacuten de su presupuesto los departamentos municipios y distritos deberaacuten garantizar recursos necesarios para el cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial con base en la aplicacioacuten de los prinCipios de concurrencia y subsidiariedad

Artiacuteculo 228319 Adopcioacuten del ajuste anual de los planes de accioacuten territorial sesioacuten que deberaacute realizarse antes del 31 de diciembre de cada antildeo el Comiteacute

Territorial de Justicia Transicional cada entidad territorial adoptaraacute la actualizacioacuten del Plan de Accioacuten Territorial (PAT) para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas Dicha actualizacioacuten indicaraacute los servicios metas y recursos de cada uno de los niveles de gobierno

proceso de adopcioacuten deberaacute realizarse con la participacioacuten de las viacutectimas del conflicto armado legamente elegidas en la mesas de participacioacuten de cada nivel

Artiacuteculo 2283110 Armonizacioacuten del ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial con el Plan de Desarrollo Con el fin de garantizar la debida coherencia y armonizacioacuten entre ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial aprobado en vigencia anterior y el nuevo Plan Territorial de Desarrollo en el primer antildeo del periodo de gobierno las entidades territoriales podraacuten realizar las adecuaciones necesarias al Plan de Accioacuten Territorial como los ajustes presupuestales que se requieran para

cumplimiento de los compromisos adquiridos

Artiacuteculo 2283111 Aplicacioacuten de los prinCipiOs de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia para el ejercicio de las competencias Ademaacutes de lo dispuesto en los numerales 1 2 Y 3 artiacuteculo 27 de la Ley 1454 2011 para la aplicacioacuten los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia en el disentildeo y ejecucioacuten la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno se tendraacuten en cuenta las disposiciones vigentes sobre asignacioacuten de competencias entre los de gobierno y las normas las modifiquen o complementen

La aplicacioacuten de tales principios por parte las entidades puacuteblicas que conforman el SNARIV estaraacute sujeta al marco fiSCal de mediano plazo vigente el principio de

DECRETONtf~kb 246 O de 2015 Hoja W 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabiliacutedad de la polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

sostenibilidad fiscal y el principio de autonomiacutea presupuestal de las entidades territoria les

Artiacuteculo 2283112 Aplicacioacuten del Principio de Coordinacioacuten Todas las entidades nivel nacional y territorial que son competentes para garantizar el efectivo de los derechos de las personas que individual o colectivamente han sufrido dantildeos con ocasioacuten del conflicto armado interno deberaacuten desarrollar y ejecutar sus actuaciones de forma articulada armoacutenica y coherente

Las actuaciones los niveles nacional y departamental que busquen prevenir proteger atender asistir y reparar a la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado interno

en los diferentes municipios y distritos siempre deberaacuten ser coordinadas con la respectiva gobernacioacuten informadas al alcalde municipal desde su programacioacuten y armonizadas su ejecucioacuten con administraciones municipales teniendo en cuenta las dinaacutemicas las especiacuteficas y las capacidades del respectivo territorio

Artiacuteculo 2283113 Aplicacioacuten del Principio Subsidiarledad virtud del principio subsidiariedad la Nacioacuten y los departamentos apoyaraacuten a los municipios y distritos exclusivamente en el cumplimiento competencias ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario acuerdo con lo dispuesto en la 1448 de 2011

Cuando un departamento constate que para un mUniCipiO de su jurisdiccioacuten es imposible ejercer debidamente esas competencias lo apoyaraacute de forma transitoria para atenderlas Con fin de cumplir con tarea los departamentos utilizaraacuten informacioacuten en el Tablero PAT yaquella que consideren pertinente

Excepcionalmente cuando la entidad del nacional responsable constante que el departamento no puede subsidiar a un mUniCipiO su jurisdiccioacuten en cumplimiento de dichas competencias lo apoyaraacute de manera transitoria en su ejercicio y coordinaraacute la pertinente con respectiva administracioacuten departamental

cumplir con tarea la entidad orden nacional utilizaraacute informacioacuten registrada en el Tablero PAT y que considere pertinente

Paraacutegrafo 1 La identificacioacuten la necesidad de subsidiariedad por parte de las entidades se a traveacutes la herramienta Tablero PAT en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 17del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 Si falta capacidad un municipio o distrito en materia ayuda o atencioacuten humanitaria inmediata sobreviene por la intensificacioacuten conflicto o la presentacioacuten de hechos victimizantes dicho municipio podraacute realizar una solicitud excepcional departamento en cualquier momento del antildeo A su vez departamento en caso de no contar los recursos suficientes podraacute solicitar apoyo al nacional a traveacutes la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas con el fin de dar cumplimiento principio subsidiariedad con sus municipios

aplicacioacuten estas solicitudes extraordinarias estaraacute sujeta al marco fiscal mediano plazo vigente el principio sostenibilidad fiscal y principio autonomiacutea presupuestal de entidades territoriales

Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

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DECRETO NDMERO~ 246 O de 2015 Hoja Ndeg 6

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Presupuesto y en el Decreto 1068 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Paraacutegrafo 1 Plan de Accioacuten Territorial (PAT) deberaacute ajustarse anualmente de acuerdo con la capacidad institucional de la entidad territorial y la oferta del Gobierno nacional a ejecutar en cada vigencia fiscal

Paraacutegrafo 2 acciones establecidas en presente artiacuteculo deberaacuten en consonancia con los resultados de la medicioacuten subsistencia miacutenima y superacioacuten de situacioacuten de vulnerabilidad prevista en las secciones 5 y 6 del Capiacutetulo 5 del Tiacutetulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto

Paraacutegrafo 3 La informacioacuten utilizada por las entidades territoriales para identificar las necesidades de la poblacioacuten viacutectima del conflicto deberaacute tener en cuenta los protocolos definidos por la Red Nacional de Informacioacuten

Artiacuteculo 228318 Programacioacuten del presupuesto para la ejecucioacuten anual del Plan de Accioacuten Territorial (PA T) En la elaboracioacuten y aprobacioacuten de su presupuesto los departamentos municipios y distritos deberaacuten garantizar recursos necesarios para el cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial con base en la aplicacioacuten de los prinCipios de concurrencia y subsidiariedad

Artiacuteculo 228319 Adopcioacuten del ajuste anual de los planes de accioacuten territorial sesioacuten que deberaacute realizarse antes del 31 de diciembre de cada antildeo el Comiteacute

Territorial de Justicia Transicional cada entidad territorial adoptaraacute la actualizacioacuten del Plan de Accioacuten Territorial (PAT) para la prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integral a las viacutectimas Dicha actualizacioacuten indicaraacute los servicios metas y recursos de cada uno de los niveles de gobierno

proceso de adopcioacuten deberaacute realizarse con la participacioacuten de las viacutectimas del conflicto armado legamente elegidas en la mesas de participacioacuten de cada nivel

Artiacuteculo 2283110 Armonizacioacuten del ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial con el Plan de Desarrollo Con el fin de garantizar la debida coherencia y armonizacioacuten entre ajuste anual del Plan de Accioacuten Territorial aprobado en vigencia anterior y el nuevo Plan Territorial de Desarrollo en el primer antildeo del periodo de gobierno las entidades territoriales podraacuten realizar las adecuaciones necesarias al Plan de Accioacuten Territorial como los ajustes presupuestales que se requieran para

cumplimiento de los compromisos adquiridos

Artiacuteculo 2283111 Aplicacioacuten de los prinCipiOs de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia para el ejercicio de las competencias Ademaacutes de lo dispuesto en los numerales 1 2 Y 3 artiacuteculo 27 de la Ley 1454 2011 para la aplicacioacuten los principios de coordinacioacuten subsidiariedad y concurrencia en el disentildeo y ejecucioacuten la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno se tendraacuten en cuenta las disposiciones vigentes sobre asignacioacuten de competencias entre los de gobierno y las normas las modifiquen o complementen

La aplicacioacuten de tales principios por parte las entidades puacuteblicas que conforman el SNARIV estaraacute sujeta al marco fiSCal de mediano plazo vigente el principio de

DECRETONtf~kb 246 O de 2015 Hoja W 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabiliacutedad de la polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

sostenibilidad fiscal y el principio de autonomiacutea presupuestal de las entidades territoria les

Artiacuteculo 2283112 Aplicacioacuten del Principio de Coordinacioacuten Todas las entidades nivel nacional y territorial que son competentes para garantizar el efectivo de los derechos de las personas que individual o colectivamente han sufrido dantildeos con ocasioacuten del conflicto armado interno deberaacuten desarrollar y ejecutar sus actuaciones de forma articulada armoacutenica y coherente

Las actuaciones los niveles nacional y departamental que busquen prevenir proteger atender asistir y reparar a la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado interno

en los diferentes municipios y distritos siempre deberaacuten ser coordinadas con la respectiva gobernacioacuten informadas al alcalde municipal desde su programacioacuten y armonizadas su ejecucioacuten con administraciones municipales teniendo en cuenta las dinaacutemicas las especiacuteficas y las capacidades del respectivo territorio

Artiacuteculo 2283113 Aplicacioacuten del Principio Subsidiarledad virtud del principio subsidiariedad la Nacioacuten y los departamentos apoyaraacuten a los municipios y distritos exclusivamente en el cumplimiento competencias ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario acuerdo con lo dispuesto en la 1448 de 2011

Cuando un departamento constate que para un mUniCipiO de su jurisdiccioacuten es imposible ejercer debidamente esas competencias lo apoyaraacute de forma transitoria para atenderlas Con fin de cumplir con tarea los departamentos utilizaraacuten informacioacuten en el Tablero PAT yaquella que consideren pertinente

Excepcionalmente cuando la entidad del nacional responsable constante que el departamento no puede subsidiar a un mUniCipiO su jurisdiccioacuten en cumplimiento de dichas competencias lo apoyaraacute de manera transitoria en su ejercicio y coordinaraacute la pertinente con respectiva administracioacuten departamental

cumplir con tarea la entidad orden nacional utilizaraacute informacioacuten registrada en el Tablero PAT y que considere pertinente

Paraacutegrafo 1 La identificacioacuten la necesidad de subsidiariedad por parte de las entidades se a traveacutes la herramienta Tablero PAT en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 17del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 Si falta capacidad un municipio o distrito en materia ayuda o atencioacuten humanitaria inmediata sobreviene por la intensificacioacuten conflicto o la presentacioacuten de hechos victimizantes dicho municipio podraacute realizar una solicitud excepcional departamento en cualquier momento del antildeo A su vez departamento en caso de no contar los recursos suficientes podraacute solicitar apoyo al nacional a traveacutes la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas con el fin de dar cumplimiento principio subsidiariedad con sus municipios

aplicacioacuten estas solicitudes extraordinarias estaraacute sujeta al marco fiscal mediano plazo vigente el principio sostenibilidad fiscal y principio autonomiacutea presupuestal de entidades territoriales

Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

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DECRETONtf~kb 246 O de 2015 Hoja W 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de 2011 se la Estrategia de Corresponsabiliacutedad de la polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

sostenibilidad fiscal y el principio de autonomiacutea presupuestal de las entidades territoria les

Artiacuteculo 2283112 Aplicacioacuten del Principio de Coordinacioacuten Todas las entidades nivel nacional y territorial que son competentes para garantizar el efectivo de los derechos de las personas que individual o colectivamente han sufrido dantildeos con ocasioacuten del conflicto armado interno deberaacuten desarrollar y ejecutar sus actuaciones de forma articulada armoacutenica y coherente

Las actuaciones los niveles nacional y departamental que busquen prevenir proteger atender asistir y reparar a la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado interno

en los diferentes municipios y distritos siempre deberaacuten ser coordinadas con la respectiva gobernacioacuten informadas al alcalde municipal desde su programacioacuten y armonizadas su ejecucioacuten con administraciones municipales teniendo en cuenta las dinaacutemicas las especiacuteficas y las capacidades del respectivo territorio

Artiacuteculo 2283113 Aplicacioacuten del Principio Subsidiarledad virtud del principio subsidiariedad la Nacioacuten y los departamentos apoyaraacuten a los municipios y distritos exclusivamente en el cumplimiento competencias ayuda y atencioacuten humanitaria inmediata y auxilio funerario acuerdo con lo dispuesto en la 1448 de 2011

Cuando un departamento constate que para un mUniCipiO de su jurisdiccioacuten es imposible ejercer debidamente esas competencias lo apoyaraacute de forma transitoria para atenderlas Con fin de cumplir con tarea los departamentos utilizaraacuten informacioacuten en el Tablero PAT yaquella que consideren pertinente

Excepcionalmente cuando la entidad del nacional responsable constante que el departamento no puede subsidiar a un mUniCipiO su jurisdiccioacuten en cumplimiento de dichas competencias lo apoyaraacute de manera transitoria en su ejercicio y coordinaraacute la pertinente con respectiva administracioacuten departamental

cumplir con tarea la entidad orden nacional utilizaraacute informacioacuten registrada en el Tablero PAT y que considere pertinente

Paraacutegrafo 1 La identificacioacuten la necesidad de subsidiariedad por parte de las entidades se a traveacutes la herramienta Tablero PAT en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 17del presente Decreto

Paraacutegrafo 2 Si falta capacidad un municipio o distrito en materia ayuda o atencioacuten humanitaria inmediata sobreviene por la intensificacioacuten conflicto o la presentacioacuten de hechos victimizantes dicho municipio podraacute realizar una solicitud excepcional departamento en cualquier momento del antildeo A su vez departamento en caso de no contar los recursos suficientes podraacute solicitar apoyo al nacional a traveacutes la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas con el fin de dar cumplimiento principio subsidiariedad con sus municipios

aplicacioacuten estas solicitudes extraordinarias estaraacute sujeta al marco fiscal mediano plazo vigente el principio sostenibilidad fiscal y principio autonomiacutea presupuestal de entidades territoriales

Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

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Competencias Diferenciadas establecido por el artiacuteculo 180 de la Ley 1753 (Plan y de la prioridad

viacutectimas del conflicto entidades

competencias en integral de

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta 1448 de 2011 se adopta la de de la del conflicto armado interno y se modifica el 2 del articulo 38 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 2283114 Aplicacioacuten del Principio de Concurrencia Se el principio de concurrencia cuando existan competencias compartidas la prestacioacuten de bienes o en los diferentes de gobierno

Paraacutegrafo La identificacioacuten de la necesidad

gtltv- en

concurrencia por entidades territoriales y entidades se realizaraacute a herramienta Tablero en los teacuterminos artiacuteculo

Decreto

Articulo 2283115 Criterios para la aplicacioacuten de los princIpIos de Subsidiariedad y Concurrencia Los criterios generales para la aplicacioacuten los principios de subsidiariedad y concurrencia por parte entidades nacionales

la capacidad de entidades territoriales la condiciones de la poblacioacuten viacutectima adicionalmente se tendraacute en informacioacuten suministrada por entidades territoriales y la informacioacuten dispongan las entidades nacionales

dinaacutemica del conflicto y

del SNARIV con en los criterios para la aplicacioacuten de los principios

y concurrencia acuerdo con sus competencias Esta informacioacuten

entidades nacionales definir las

remitirse a la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas en de entidad coordinadora del Sistema

Artiacuteculo 2283116 Regionalizacioacuten del presupuesto de inversioacuten entidades nacionales de lo dispuesto en paraacutegrafo 1 del 2 y el artiacuteculo del presente Decreto y con el fin de garantizar

de

cumplimiento del principio concurrencia las orden nacional SNARIV en la formulacioacuten proyectos de inversioacuten puacuteblica tendraacuten en

UltIlt de los y distritos contenidas en Tablero PAT

Artiacuteculo 2283117 Delegacioacuten En el marco del Programa Nacional de Delegacioacuten

Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo por a la poliacutetica puacuteblica pod delegar en las entidades territoriales Regiones Administrativas y Planificacioacuten Especial conglomerados urbanos o autoridades regionales se constituyan para tal fin

de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia a traveacutes de los mecanismos legales establecidos

seraacute gradual y diferenciada seguacuten nivel gobierno seguacuten la competencia a delegar el nivel de gobierno que la asumiraacute y

requeridas de acuerdo con lo definido por Gobierno nacional

convenio que se suscriba se estableceraacuten las funciones delegadas los y obligaciones de las entidades y delegataria de distribucioacuten de competencias los criterios y procedimientos generales y asiacute como recursos financieros para el cumplimiento competencias seguimiento a los procesos deberaacute cumplirse conforme a las normas

la poliacutetica puacuteblica a las viacutectimas

2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

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2015 Hoja W 9DECRETO

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

La aplicacioacuten de la figura de la delegacioacuten estaraacute sujeta al marco fiscal de mediano plazo vigente al principio de sostenibilidad fiscal y al principio de autonomiacutea presupuestal

Artiacuteculo 2283118 Inversioacuten presupuestal las entidades territoriales en otra entidad territorial conformidad con lo dispuesto en artiacuteculo 183 la 1450

2011 las entidades territoriales podraacuten realizar inversiones presupuestales en otras entidades territoriales para prevenir el desplazamiento forzado apoyar los retornos y reubicaciones y garantizar los derechos de viacutectimas de delito

Para este efecto las entidades territoriales suscribiraacuten los respectivos convenios en los que se determinen las responsabilidades a cargo de cada entidad territorial y los recursos disponibles

Artiacuteculo 2283119 Coordinacioacuten de la intervencioacuten para la asistencia teacutecnica territorial Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas disentildearaacute una estrategia intervencioacuten territorial para brindar asistencia teacutecnica diferenciada a las entidades territoriales Para ello en la estrategia indicaraacute los criterios y procedimientos que las entidades nacionales del SNARIV deberaacuten implementar para fortalecimiento institucional la intervencioacuten y el suministro de asistencia teacutecnica a las entidades territoriales igual manera sin detrimento de autonomiacutea territorial dicha estrategia contendraacute los lineamientos para apoyar a gobernaciones en desarrollo de acciones fortalecimiento de las alcaldiacuteas

La asistencia teacutecnica a la que se refiere el presente artiacuteculo ser integral y particularidades potencialidades y necesidades de cada entidad territorial

Para propoacutesito se tendraacuten en cuenta los instrumentos que maneja el Departamento Nacional Planeacioacuten (DNP) para medir el desarrollo y gestioacuten territorial

Paraacutegrafo La estrategia intervencioacuten territorial se concretaraacute en un plan anual fortalecimiento de capacidades territoriales Para la elaboracioacuten de dicho plan el Ministerio del Interior contaraacute con el apoyo Equipo Interinstitucional de Asistencia Teacutecnica Territorial establecido en el artiacuteculo 22837 del presente Decreto

Artiacuteculo 2283120 Plan de Mejoramiento de los municipios y distritos Cuando las administraciones municipales reciban recursos por apliacutecacioacuten del principio subsidiariedad relacionaraacuten en los planes de mejoramiento de que trata el artiacuteculo

838 del Decreto acciones que acuerden con gobernaciones y la entidad del orden nacional para fortalecer su capacidad institucional en materia de gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica de prevencioacuten proteccioacuten atencioacuten asistencia y reparacioacuten integra a las viacutectimas

Paraacutegrafo Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a viacutectimas brindaraacute apoyo en la elaboracioacuten del plan y

seguimiento a la ejecucioacuten del mismo

Articulo 2283121 Alianzas estrateacutegicas entidades territoriales podraacuten suscribir alguno de asociativos definidos en la Ley 1454 de 2011 con

fin de cumplir de manera conjunta las funciones que les corresponden en materia de atencioacuten a las viacutectimas del conflicto armado intemo y para la gestioacuten eficiente y

DECRETO l4UIIIV _~-- 2015 Hoja W 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

Ma OAJbQ_~NA OROZCO DE LA CRUZTATI

YESo

Ir

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se 2011 se adopta la armado interno y se

parcialmente el articulo 172 de la Ley 1448 de de de la poliacutetica para las vlctimas del conflicto el 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto

del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

efectiva de proyectos impacto regional que garanticen los derechos las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dantildeo con ocasioacuten del conflicto armado interno

Paraacutegrafo El Ministerio Interior en conjunto con el Departamento Nacional de Planeacioacuten e implementaraacute para la promocioacuten sostenibilidad y gestioacuten de estos esquemas asociativos Igualmente las entidades del Sistema Nacional de Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas en el marco de la gestioacuten territorial la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas podraacuten realizar convenios con dichos esquemas asociativos

Artiacuteculo 22831 Seguimiento a la estrategia de corresponsabilidad seguimiento a la estrategia de corresponsabiacutelidad consiste en la verificacioacuten grado de corresponsabilidad generado entre los niveles del gobierno para la garantiacutea de los derechos de la poblacioacuten viacutectima del conflicto armado Ministerio del Interior en coordinacioacuten con la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas realizaraacute en primer trimestre de cada antildeo el seguimiento a la implementacioacuten de la estrategia corresponsabiacutelidad en la vigencia anterior el efecto definiraacute la metodologiacutea correspondiente

Artiacuteculo 2283123 Instrumentos para el seguimiento Para el seguimiento anual la implementacioacuten de presente se utilizaraacuten los mecanismos definidos

en el artiacuteculo 22838 del presente Decreto la metodologiacutea de la Foacutermula Individualizadora y los que se definan para tal fin

Paraacutegrafo El Departamento Nacional Planeacioacuten mediante la aplicacioacuten de la Foacutermula Individualizadora estableceraacute anualmente las entidades territoriales que tienen capacidad inversioacuten y un alto nuacutemero de poblacioacuten viacutectima y que no obstante no asignan recursos para su atencioacuten reporte se enviaraacute al Ministerio del Interior ya la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas a maacutes tardar el 31 de julio de cada antildeo como insumo para elaboracioacuten de los planes mejoramiento de entidades territoriales referidos en el artiacuteculo 22838

Decreto con objeto dese adopten las medidas especiacuteficas para incrementar compromiso territorial

Artiacuteculo 2283124 Seguimiento a los compromisos que asumieron entidades nacionales departamentales y municipales en planes de accioacuten territorial entidades nacionales municipales y departamentales informaraacuten semestralmente en Tablero PAT la ejecucioacuten sus compromisos en cumplimiento

la aplicacioacuten de los principios subsidiariedad y concurrencia De acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 228242 delmiddot Decreto Comiteacute Territorial de Justicia Transicional realizaraacute seguimiento eacutel estos compromisos

entidades nacionales deberaacuten reportar en el Tablero PAT cumplimento de los compromisos adquiridos en los planes de accioacuten territorial en siguientes fechas i) treinta (30) de julio de cada vigencia fiscal para el reporte del primer semestre y ii) treinta (30) de enero cada vigencia fiscal para la informacioacuten del antildeo anterior manera acumulada Artiacuteculo 22831 Adopcioacuten del Modelo Territorial Las entidades territoriales deberaacuten adoptar modelo de la estrategia de corresponsabilidad a partir la definicioacuten que hagan los criterios y procedimientos para la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia en su jurisdiccioacuten Para contaraacuten con

DECRETO NtM~amp 246 O de 2015 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

-~ 0uU 2460DECRETO NUacuteMERO de 2015 Hoja W 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad de la poliacutetica puacuteblica para las victimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del articulo 22838 del 1084 de 2015 Decreto Uacutenico del Sector de Inclusioacuten Social Reconciliacioacuten

la asistencia teacutecnica del Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas

Artiacuteculo 2283126 Transicioacuten Ministerio del Interior y la Unidad para la Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a Viacutectimas definiraacutendentro de los tres (3) meses siguientes a la en vigencia la presente Seccioacuten el proceso la aplicacioacuten los principios subsidiariedad y concurrencia que en la vigencia 201

Artiacuteculo 2 Modifiacutequese paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 que en adelante tendraacute siguiente contenido

Paraacutegrafo la operacioacuten RUSICST las autoridades de las gobernaciones y alcald avalaraacuten la informacioacuten referida en paraacutegrafo anterior y designaraacuten un enlace que se encargue reportar la informacioacuten actualizada por ccrnctllC

15 de enero y el 28 de febrero de antildeo las alcaldiacuteas reportaraacuten en el RUSICST siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente al segundo del antildeo anterior de manera acumulada

b) la ejecucioacuten de los compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) necesidades de la poblacioacuten viacutectima y los compromisos para la planeacioacuten

del siguiente antildeo

y entre 15 de julio y 31 de agosto de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) la gestioacuten la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente al primer semestre del en curso

b) la ejecucioacuten de los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Entre el15 de febrero y el 31 de marzo de cada antildeo gobernaciones reportaraacuten la siguiente informacioacuten

a) gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y el plan de mejoramiento correspondiente segundo semestre antildeo anterior manera acumulada

b) la ejecucioacuten de compromisos del antildeo anterior de manera acumulada c) las necesidades de poblacioacuten viacutectima y los compromisos para planeacioacuten

siguiente

y entre el 15 de agosto y el 30 de septiembre de cada antildeo reportaraacuten la siguiente informacioacuten

la gestioacuten de la poliacutetica puacuteblica dirigida a las viacutectimas y plan de mejoramiento correspondiente a primer semestre del antildeo en curso

b) la ejecucioacuten los compromisos del primer semestre del antildeo en curso

Ministerio del Interior y la Unidad para Atencioacuten y Reparacioacuten Integral a las Viacutectimas retroalimentaraacuten a autoridades de las y alcald sobre la informacioacuten reportada durante tres (3) meses siguientes a efectos de fortalecer su capacidad corregir falencias identificadas y el avance de la gestioacuten local de poliacutetica puacuteblica para las viacutectimas

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se reglamenta parcialmente el artiacuteculo 172 de la Ley 1448 de 2011 se adopta la Estrategia de Corresponsabilidad dela polltica puacuteblica para las vlctimas del conflicto armado interno y se modifica el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

Artiacuteculo 3 Vigencia La presente seccioacuten rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y modifica el paraacutegrafo 2 de artiacuteculo 22838 del Decreto 1084 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE 17 D~C 201Dado en Bogotaacute D C a los

El Ministro del Interior

RiquestNDO CRISTO BUSTOS

El Ministro de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

t1AA UMv1 uD ~ rbt ~ ~~AURICIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

El Ministro de Justicia y del Derecho

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

La Directora del Departamento para la Prosperidad Social

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