kpu kabupaten lingga...diputuskan untuk menggunakan dak2 semester 1 dalam melaksanakan kegiatan...

KPU KABUPATEN LINGGA

Laporan Pokja Penyusunan Instrumen Dapil

dan Alokasi Kursi Pemilu 2017

2

BAB I

PENDAHULUAN



3

A. Latar Belakang

Salah satu tahapan Pemilu yang paling dinanti peserta Pemilu

2019 adalah keputusan mengenai peta daerah pemilihan (dapil)

DPRD provinsi dan DPRD kabupaten/kota serta alokasi kursi

setiap dapil. Hal ini karena peta dapil dan alokasi kursi merupakan

acuan partai politik untuk merumuskan langkah dan strategi

pemenangan dalam kompetisi Pemilu 2019 mendatang.

KPU Kabupaten Lingga sebagai penyelenggara Pemilu

ditingkat kabupaten, berdasarkan ketentuan dalam UU Nomr 7

Tahun 2017 bahwa KPU berkewajiban untuk menjalankan tahapan

Pemilu, yakni penetapan jumlah kursi dan penetapan dapil.

Sebagaimana disebutkan dalam UU tersebut bahwa untuk dapil

DPR RI mengalami penambahan 15 kursi dari awalnya 77 kursi

pada Pemilu 2014 dan masuk kedalam lampiran yang tidak dapat

dipisahkan dari UU tersebut. Sedangkan alokasi kursi untuk

DPRD kabupaten dan daerah pemilihan DPRD kabupaten

ditetapkan dengan Peraturan KPU. Dengan demikian, Dapil

DPRD Kabupaten Lingga menjadi kewenangan KPU untuk

menata dan menetapkannya. Dalam pelaksanaannya, KPU

menugaskan KPU provinsi dan KPU kabupten /kota untuk

menyusun rancangannya. Draf tersebut kemudian diajukan ke

KPU untuk dibahas dan ditetapkan melalui surat keputusan KPU.



4

Pembentukan dapil DPRD kabupaten dibatasi hanya dengan

alokasi maksimal 12 kursi dan minimal 3 kursi. Penataan dapil dan

alokasi kursi ini harus mempertimbangkan 7 prinsip penataan dapil

yaitu: kesetaraan suara, ketaatan pada sistem Pemilu yang

proporsional, proporsionalitas, coterminous, kohesivitas,

integralitas wilayah, dan kesinambungan dengan Pemilu

sebelumnya.

Sama halnya dengan Pemilu 2014, dalam Pemilu 2019

mendatang bagian atau pecahan wilayah administratif bisa menjadi

dapil. Dan, acuan KPU dalam menyusun peta dapil yang sesuai

dengan kondisi dilapangan tersebut, selain memperhatikan 7

prinsip penataan dapil, juga harus berdasarkan basis data jumlah

penduduk dari Kementerian Dalam Negeri (DAK 2) yang diterima

pada tanggal 17 Desember 2017.

Dalam tahapan penetapan jumlah kursi dan dapil tersebut,

KPU Kabupaten Lingga bersama KPU Provinsi Kepulauan Riau

dan KPU Kabupaten Lingga mulai tanggal 17 Desember 2017

sampai dengan 6 April 2018. Tahapan tersebut dijalankan dengan

melakukan sejumlah koordinasi, persiapan, hingga pelaksanaan

yang keseluruhan kegiatannya dimulai sejak bulan November

2017.

Dengan dimulainya tahapan ini, KPU Kabupaten Lingga

menjunjung tujuh prinsip penataan dapil dengan

mempertimbangkan luas Kabupaten Lingga, kondisi geografis,



5

infrastruktur, budaya, sejarah, adat istiadat penduduk. Dengan

penataan dapil yang tepat, juga akan memudahkan kerja KPU

Kabupaten Lingga dalam distribusi logistik, koordinasi

pengamanan (kepolisian), dan pengawasan.

Untuk itu, KPU Kabupaten Lingga melalui KPU Provinsi

Kepulauan Riau diberi kewenangan untuk mengusulkan draft

penataan dapil dan alokasi kursi di Kabupaten Lingga berdasarkan

kondisi geografis dan sosiologis masyarakat. KPU Kabupaten

Lingga juga mengajak publik untuk memberi masukan, saran, dan

kritikan terhadap dapil yang disusun melalui uji publik terbuka

dengan melibatkan stakeholder Pemilu.

Hingga tanggal 28 Desember 2017, KPU Kabupaten Lingga

belum menerima DAK2 dari Kementerian Dalam Negeri, sesuai

jadwal, DAK2 seharusnya sudah diterima pada tanggal 17

Desember 2017. Sehingga, dalam melaksanakan kegiatan rapat

kerja penataan Dapil dan penghitungan alokasi kursi, KPU

Kabupaten Lingga menggunakan DAK2 semester 1 sebesar

94.962jiwa.

B. Maksud dan Tujuan

Maksud pembuatan laporan ini adalah sebagai

dokumentasi semua proses kinerja KPU Kabupaten Lingga

dalam melakukan penyelenggaraan tahapan penetapan dapil



6

dan alokasi kursi sejak persiapan, pelaksanaan, sampai

penetapan.

Tujuan dari laporan ini adalah:

1. Menjabarkan bahwa kegiatan penataan daerah pemilihan

dan penetapan jumlah kursi telah sesuai dengan kaidah

tujuh prinsip sebagaimana yang diamanatkan dalam UU

No. 7 Tahun 2017;

2. KPU Kabupaten Lingga secara terbuka dan transparan

menyelenggarakana kegiatan persiapan, perencanaan, dan

penetapan jumlah kursi dan daerah pemilihan serta

mengakomodasi partai politik dan masyarakat lewat uji

publik untuk menampung tanggapan dalam penyusunan

daerah pemilihan;

3. Sebagai pertangungjawaban KPU Kabupaten Lingga

terhadap KPU Provinsi, KPU RI, serta masyarakat luas.

C. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan laporan ini adalah sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan

BAB II Persiapan Penataan Dapil dan Alokasi Kursi

BAB III Kerangka Pikir Penataan Dapil

BAB IV Simulasi Tata Cara Penetapan Dapil dan Alokasi

Kursi



7

BAB V Pelaksanaan Kegiatan Penataan Dapil dan Alokasi

Kursi

BAB VI Permasalahan dan Rekomendasi

BAB VII Penutup

Lampiran



8

BAB II

PERSIAPAN PENATAAN

DAPIL DAN ALOKASI

KURSI



9

A. Kegiatan Koordinasi dengan KPU Provinsi Kepulauan Riau

Kegiatan persiapan yang pertama kali dilakukan dalam

rangka penataan dapil dan alokasi kursi adalah koordinasi dengan

KPU Provinsi Kepulauan Riau sesuai surat undangan no:

225/HM.03.1- SD/21/Prov/X/2017 pada tanggal 24 s.d. 26

Oktober 2017 di Hotel CK Tanjungpinang.

Plh. Ketua KPU Prov.Kepri sedang memberi kata sambutan pada

pembukaan rapat



10

Rapat koordinasi berjalan dengan membahas daftar

inventaris masalah (DIM) masing-masing kabupaten/kota dan

pemberian materi bimbingan teknis penataan Dapil DPRD

provinsi dan DPRD kabupaten/kota. Koordinasi dengan KPU

Provinsi Kepulauan Riau juga dilaksanakan sebagai bentuk

persiapan mengikuti Bimtek penataan Dapil dan alokasi kursi yang

akan diadakan oleh KPU RI.

B. Kegiatan rapat kerja penyusunan penataan daerah pemilihan

dan simulasi penghitungan alokasi kursi anggota DPRD

Kabupaten Lingga

Untuk melakukan penataan dapil dan alokasi kursi lebih

komprehensif dan memenuhi harapan seluruh stakeholder Pemilu,

KPU Kabupaten Lingga menyelenggarakan rapat kerja dengan

melibatkan Parpol, pemerintah daerah (Disdukcapil, Bappeda,

Kesbangpol, Bagian Pemerintahan), tokoh masyarakat, dan

Panwaslu pada tanggal 9 November 2017 di Hotel Lingga Pesona

Daik Lingga.

Kegiatan rapat kerja diisi dengan pemberian substansi materi

penataan dapil dan alokasi kursi sesuai UU No. 7 tahun 2017. Selain

itu kegiatan juga diisi dengan diskusi antara para pemangku

kepentingan dengan komisioner sehingga diharapkan dapat



11

menampung dan menyerap gagasan yang terkait dengan substansi

mengenai dapil dan penghitungan alokasi kursi untuk setiap dapil.

Rapat kerja ini merupakan salah satu dari rangkaian kegiatan

penataan dapil dan penghitungan alokasi kursi di Kabupaten

Lingga. Hasil dari rapat kerja akan menjadi bahan bagi KPU

Kabupaten Lingga dalam berkoordinasi dengan KPU RI.

Situasi rapat kerja penataan dapil dan alokasi kursi yang

diselenggarakan oleh KPU Kabupaten Lingga



12

C. Kegiatan koordinasi dengan KPU RI

Setelah berkoordinasi dengan KPU Provinsi Kepulauan Riau,

KPU Kabupaten Lingga kembali berkoordinasi dengan KPU RI

untuk memenuhi surat undangan bimtek gelombang I no:

546/PP.07-Und/06/KPU/X/2017 di Hotel Arya Duta Kota

Palembang.

Ketua Divisi Teknis KPU RI, Ilham Saputra, membuka acara Bimtek

dengan membunyikan gong



13

Kegiatan bimtek penataan dapil dan alokasi kursi ini

diselenggarakan tanggal 14 s.d. 15 November 2017 dan diikuti oleh

seluruh provinsi dan kabupaten/kota di Pulau Sumatera (kecuali

Provinsi Aceh dan Provinsi Sumatera Selatan) dan dua Provinsi di

Pulau Jawa yaitu Jawa Barat dan Jawa Tengah.

Koordinasi dengan KPU RI lebih menekankan pentingnya

pemenuhan prinsip penataan dapil seperti sebelumnya telah

dijelaskan oleh KPU Provinsi. Selain itu juga dibahas sejumlah isu

strategis tentang penataan dapil dan alokasi kursi. Pemateri tidak

hanya berasal dari komisioner KPU RI yang membidangi Divisi

Teknis Penyelenggara Pemilu, namun juga diisi oleh narasumber

dari Kementerian Dalam Negeri.

Pemaparan materi oleh Ketua Divisi Teknis KPU RI, Ilham Saputra



14

D. Rapat Kerja Penyusunan Daftar Inventaris Masalah

Penataan Daerah Pemilihan Anggota DPRD Provinsi dan

DPRD Kabupaten/Kota bersama KPU Provinsi Kepulauan

Riau di Tanjungpinang

KPU Kabupaten Lingga kembali memenuhi undangan rapat

kerja yang diselengarakan KPU Provinsi Kepulauan Riau pada

tanggal 12 Desember 2017 di Hotel Aston Tanjungpinang.

Foto bersama komisioner KPU provinsi dan KPU kabupaten/kota dengan

Bawaslu



15

Setiap KPU Kabupaten/Kota dalam rapat kali ini

mempresentasikan power point berisi daftar inventaris masalah

penataan dapil dan alokasi kursi di daerahnya masing-masing.

Presentasi tersebut disaksikan oleh Komisioner KPU Provinsi

Kepulauan Riau, Bawaslu Provinsi Kepulauan Riau, juga perwakilan

partai politik yang berkedudukan di Provinsi Kepulauan Riau.

Komisioner Divisi Teknis KPU Kabupaten Lingga sedang memberi

pemaparan



16

E. Penerimaan Data Agregat Kependudukan per Kecamatan

(DAK2)

Direktoral Jendral Kependudukan dan Pencatatan Sipil

merupakan pihak yang berwenang dalam menyusun data dan batas

wilayah yang kemudian ditetapkan oleh Kemendagri sebagai

DAK2. DAK2 ini selanjutnya akan digunakan KPU untuk

menetapkan jumlah kursi dan melakukan penataan dapil.

Sampai tanggal 28 Desember 2017, KPU Kabupaten Lingga

belum menerima data DAK2 dari Kemendagri, sehingga

diputuskan untuk menggunakan DAK2 semester 1 dalam

melaksanakan kegiatan rapat kerja penataan dan penyusunan Dapil

serta penghitungan alokasi kursi anggota DPRD tahun 2019.

F. Jadwal Tahapan Penataan Dapil dan Alokasi Kursi

Jadwal tahapan penataan dapil dan alokasi kursi diatur dalam

PKPU Nomor 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program, dan

Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019 sebagai

berikut:



17

No Kegiatan Waktu

1. Penyerahan DAK2 untuk penyusunan dapil

DPRD kabupaten/kota 17 Des 2017

2.

Penetapan jumlah kursi DPRD

kabupaten/kota berdasarkan data penduduk

(DAK2)

5-11 Jan 2018

3. Penyusunan usulan penataan Dapil DPRD

kabupaten/kota kepada publik 12-18 Jan 2018

4.

Penyampaian dan pencermatan usulan Dapil

DPRD kabupaten/kota di KPU

kabupaten/kota

19-25 Jan 2018

5. Uji publik usulan Dapil DRD

kabupaten/kota di KPU kabupaten/kota 26-28 Jan 2018

6. Penyerahan usulan Dapil DPRD

kabuaten/kota kepada KPU RI 29 Jan-4 Feb 2018

7. Penataan Dapil DPRD kabupaten/kota 5 Feb-21 Mar 2018

8. Penetapan Dapil DPRD kabupaten/kota 22Mar-6Apr 2018



18

BAB III

KERANGKA PIKIR

PENATAAN DAPIL



19

A. Prinsip Penataan Daerah Pemilihan

1. Kesetaraan Suara adalah prinsip yang mengupayakan harga

kursi yang setara antar satu dapil dengan dapil lain;

2. Ketaatan pada sistem pemilu yang proporsional adalah

prinsip yang mengutamakan jumlah kursi besar dalam

pembentukan dapil (mengutamakan 6 s.d. 12 kursi);

3. Proporsional adalah prinsip yang memperhatikan

keseimbangan alokasi kursi antar dapil;

4. Integralitas wilayah adalah prinsip yang memperhatikan

keutuhan dan keterpaduan wilayah, engan memperhatikan

kondisi geografis dan sarana penghubung;

5. Coterminus adalah dapil yang dibentuk harus dalam cakupan

Dapil tingkatan yang lebih besar (yaitu Dapil DPRD

Provinsi);

6. Kohesivitas adalah prinsip yang memperhatikan aspek

sejarah, kondisi sosial budaya adat istiadat dan kelompok

minoritas;

7. Kesinambungan adalah prinsip penataan Dapil yang

memperhatikan komposisi Dapil pada Pemilu sebelumnya.



20

B. Mekanisme Penghitungan Alokasi Kursi

1. Menentukan jumlah kursi DPRD kabupaten/kota

berdasarkan jumlah penduduk (Pasal 191 ayat (2) UU No. 7

Th. 2017) dengan ketentuan:

Jumlah Penduduk

Alokasi Kursi

Sampai dengan 100.000 20 kursi

100.001 s.d. 200.000

200.001 s.d. 300.000

300.001 s.d. 400.000

400.001 s.d. 500.000

500.001 s.d. 1.000.000

1.000.001 s.d. 3.000.000

Lebih dari 3.000.000

25 kursi

30 kursi

35 kursi

40 kursi

45 kursi

50 kursi

55 kursi

2. Menyusun usulan penataan Dapil dan alokasi kursi dengan

memperhatikan 7 prinsip penataan Dapil

3. Melakukan uji publik terhadap penyusunan

4. Menyusun rancangan Dapil dan alokasi kursi dengan

memperhatikan hasil uji publik



21

5. Menyampaikan usulan penataan Dapil dan alokasi kursi

kepada KPU Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk hardcopy

dan softcopy. Usulan dilampiri dengan penjelasan yang dapat

dipertanggungjawabkan dan membuat Berita Acara Pleno

pembahasan usulan penataan Dapil dan alokasi kursi.

C. DAK2 Sebagai Dasar Penataan

Dalam penentuan Dapil dan jumlah kursi, KPU Kabupaten

Lingga mengacu pada data agregat kependudukan perkecamatan

(DAK2) yang diserahkan oleh Kemendagri. Namun, karena hingga

laporan ini dibuat, KPU Kabupaten Lingga belum menerima DAK2

dari Kemendagri, sehingga selama DAK2 semester II belum

diterima, KPU Kabupaten Lingga menggunakan DAK semester I

tahun 2017 sebesar 94.962jiwa.



22

BAB IV

SIMULASI TATA CARA

PENETAPAN DAPIL

DAN ALOKASI KURSI



23

A. Simulasi Penyusunan Dapil dan Penghitungan Alokasi Kursi

KABUPATEN : LINGGA

JUMLAH PENDUDUK :94.962jiwa (DAK2

semester 1 tahun 2017)

JUMLAH KURSI (sesuai DAK2) : 20 kursi

BPPD : 94.962/20 = 4748

No Kecamatan Jumlah

Penduduk

Alokasi Kursi

(Jlh.penduduk/BPPD)

Ket

1. Singkep 22.370 4

2. Lingga 10.883 2

3. Senayang 20.350 4

4. Singkep Barat 13.659 2

5. Lingga Utara 10.752 2

6. Singkep Pesisir 4.524 0

7. Lingga Timur 3.772 0

8. Selayar 3.191 0

9. Singkep Selatan 2.491 0

10. Kepulauan Posek 2.970 0



24

B. Teknik Penyusunan Dapil dan Penghitungan Alokasi Kursi

C. Rancangan Penataan Dapil dan Alokasi Kursi Pemilu Tahun

2019 oleh KPU Kabupaten Lingga

Dapil Jumlah

Penduduk

Alokasi Kursi (Jlh.penduduk Dapil/BPPd)

Sisa Penduduk

Peringkat Sisa

Penduduk

Alokasi Sisa

Kursi

Total Kursi

Dapil 1

6 110 3 - 6

Lingga 10.883

Lingga Utara 10.752

Lingga Timur 3.772

Selayar 3.191

TOTAL 28.598

Dapil 2

9 3283 1 1 10

Singkep 22.370

Singkep Barat 13.659

Singkep Pesisir 4.524

Singkep Selatan 2.491

Kepulauan Posek 2.970

TOTAL 46.014

Dapil 3 4 1358 2 4

Senayang 20.350

TOTAL 20.350

TOTAL 19 1 20



25

BAB V

PELAKSANAAN

KEGIATAN

PENETAPAN DAPIL

DAN ALOKASI KURSI



26

A. Rapat Kerja Penyusunan dan Penataan Dapil dan

Penghitungan Alokasi Kursi Anggota DPRD Kabupaten

Lingga Pemilu 2019

Walaupun DAK2 semester II belum diterima KPU

Kabupaten Lingga , proses penataan Dapil terus berlanjut. Dengan

menggunakan DAK2 smester 1 tahun 2017 sebesar 94.962jiwa dan

tetap memperhatikan Dapil pada Pemilu tahun 2014 dan prinsip-

prinsip yang telah diatur dalam undang-undang, KPU Kabupaten

Lingga kembali menyelenggarakan rapat penyusunan dan

penataan Dapil serta penghitungan alokasi kursi Anggota DPRD

Kabupaten Lingga Pemilu tahun 2019 dengan para stakeholder.

Acara berlangsung pada hari Kamis tanggal 28 Desember

2017 di Hotel Anugrah Daik Lingga. Peserta raker terdiri dari

partai politik, perwakilan pemerintahan, akademisi, tokoh

masyarakat, dan MUI.

Dalam raker tersebut KPU Kabupaten Lingga memberi

usulan pemecahan Dapil dari sebelumnya 2 Dapil menjadi 3 Dapil.

Raker juga memberi kesempatan setiap pesertanya untuk

menyampaikan rekomendasi tentang penataan dapil dan alokasi

kursi. Hasil raker seluruh peserta raker, khususnya perwakilan

parpol mendukung pemecahan Dapil di Kabupaten Lingga.



27

B. Uji Publik Terhadap Hasil Penataan Dapil

Proses ini dilaksanakan mulai tanggal 26 s.d. 28 Januari 2018

dalam bentuk rapat kordinasi dan uji publik. Uji publik melibatkan

para stakeholder seperti partai politik, LSM, media, dan tokoh

masyarakat setempat.

Kegiatan uji publik merupakan tahapan yang diwajibkan

KPU RI untuk diselenggarakan oleh tingkatan KPU di daerah.

Tujuan uji publik adalah untuk menerima berbagai masukan

terhadap rancangan daerah pemilihan yang diangap paling

memenuhi syarat untuk ditetapkan sebagai usulan fnal daerah

pemilihan oleh KPU provinsi atau KPU kabupaten/kota. Selain itu,

uji publik bertujuan agar rancangan dapil dapat diterima oleh

semua stakeholder.

C. Penyerahan Finalisasi Usulan Rancangan Dapil

Kegiatan ini dimulai tanggal 29 Januari dan harus selesai

pada tanggal 4 Februari 2018. Tahapan penyerahan rancangan

Dapil merupakan proses akhir dari serangkaian proses penataan

Dapil dan penghitungan alokasi kursi yang menjadi tugas dan

kewenangan KPU Kabupaten Lingga. Melalui KPU Provinsi

Kepualuan Riau, KPU Kabupaten Lingga menyampaikan finalisasi

rancangan Dapil pada KPU RI. Selanjutnya, KPU Kabupaten

Lingga menunggu hasil keputusan KPU RI dalam penetapan Dapil

DPRD kabupaten/kota pada tanggal 22 Maret s.d. 6 April 2018.



28

BAB VI

PERMASALAHAN DAN

REKOMENDASI



29

A. Daftar Inventaris Masalah

1. Adanya penurunan jumlah penduduk berdasarkan DAK2

Semester 2 tahun 2012 yang disampaikan kementrian dalam

negeri berjumlah 97.729 jiwa. Sebagai dasar penetapan

alokasi kursi anggota DPRD Kabupaten Lingga pada Pemilu

2014. dibandingkan dengan DAK2 Semester 1 tahun 2017

yang berjumlah 94.962 jiwa (ada penurunan 2.767 jiwa)

dengan kurun waktu dari tahun 2012 sampai dengan 2017 (5

tahun) seharusnya perkembangan jumlah penduduk semakin

bertambah, namun karena sistem aplikasi yang dimilki

Kemendagri memungkinkan terjadinya penurunan

penduduk;

2. Pada saat penataan dan penyusunan dapil tahun 2013,

berdasarkan DAK2 tahun 2012 untuk pemilu legislatif tahun

2014 dikabupaten lingga kecamatan nya berjumlah 5

kecamatan, sedangkan proses pemekaran kecamatan baru

terbentuk secara defenitif tahun 2013 setelah DAK2

disampaikan oleh kementrian dalam negeri kepada KPU;

3. Pada pemilu legislatif 2014, dalam proses penentuan Dapil

masih ada Dapil yang penggabungan salah satu kecamatan



30

tidak berbatasan langsung (tidak berada dalam satu kesatuan

wilayah geografis di Dapil yang bersangkutan (dapil 1)

sehingga menimbulkan hambatan komunikasi dan

transportasi.

B. Rekomendasi

1. Menata ulang Dapil setelah terjadinya pemekaran

kecamatan, dengan mengusulkan memecah Dapil dari 2

Dapil menjadi 3 Dapil.

2. Para stakeholder terutama parpol mendukung pemecahan

Dapil di Kabupaten Lingga.

3. Menunggu DAK2 semester II dari Kemendagri untuk

melaksanakan tahapan Dapil berikutnya di tahun 2018.



31

BAB VII

PENUTUP



32

A. Kesimpulan

Berdasarkan pemaparan dari Bab I sampai Bab VI, maka

beberapa hal penting yang terangkum dalam tahapan penyusunan

instrument Dapil dan alokasi kursi Pemilu yaitu:

1. KPU Kabupaten Lingga merancang penataan Dapil dan

jumlah kursi berdasarkan Data Agregat Kependudukan

per Kecamatan (DAK2) yang dikeluarkan oleh

Kemendagri pada semester II yaitu tanggal 17 Desember

2017.

2. Rancangan Dapil dan alokasi kursi tersebut harus

memenuhi prinsip-prinsip penataan Dapil yang telah

ditetapkan dalam Undang-Undang.

3. KPU Kabupaten Lingga harus melaksanakan uji publik

terhadap rancangan Dapil dan alokasi kursi.

4. Melalui KPU Provinsi Kepulauan Riau, KPU Kabupaten

Lingga menyampaikan finalisasi rancangan Dapil pada

KPU RI.

5. KPU Kabupaten Lingga menunggu penetapan Dapil dan

Alokasi Kursi oleh KPU RI.



33

LAMPIRAN



34

NOTULEN

RAPAT KERJA PENYUSUNAN PENATAAN DAERAH

PEMILIHAN DAN SIMULASI PENGHITUNGAN

ALOKASI KURSI ANGGOTA DPRD KABUPATEN

LINGGA TAHUN 2019

Tempat : Hotel Lingga Pesona, Daik Lingga

Hari,Tanggal : Kamis, 9 November 2017

Waktu : 09.00 WIB s.d. 13.00 WIB

Pemimpin Raker : Ketua KPU Kabupaten Lingga

Acara Raker : 1. Pembukaan

2. Menyanyikan lagu Indonesia Raya

3. Pembacaan Doa

4. Rapat Kerja

Peserta Raker :1. Kepala Disdukcapil 1 orang

2. Kepala Bappeda 1 orang

3. Kepala Kesbangpol 1 orang

4. Kabag. Pemerintahan 1 orang

5. Panwaslu 1 orang

6. Ketua MUI 1 orang

7. Tokoh masyarakat 3 orang

8. Perwakilan Parpol 12 orang



35

Risalah Raker

A. Pembukaan Raker

Raker dibuka pada jam 09.00 WIB oleh pembawa acara

dilanjutkan oleh menyanyikan lagu kebangsaan Indonesia

Raya dan pembacaan doa. Ketua KPU Kabupaten Lingga

mengambil alih acara sebagai pemimpin raker pada jam 9.15

WIB.

B. Rapat Kerja Penataan Dapil dan Simulasi Penghitungan

Alokasi Kursi

Raker dimulai dengan pemberian materi oleh Ketua KPU

Kabupaten Lingga, Agussyuriawan dengan judul Penataan

Daerah Pemilihan dan Alokasi Kursi Pemilu Anggota DPRD

Kabupaten/Kota. Setelah ketua KPU, Divisi Teknis

Penyelenggaraan Pemilu, Drs. Izwar, melanjutkan

memberikan materi Mekanisme Penghitungan Alokasi Kursi.

Setelah selesai memberi pemaparan materi, pemimpin raker

membuka sesi diskusi. Beberapa peserta yang turut serta

memberikan pertanyaan atau aspirasinya sebagai berikut:

1. Peserta : Perwakilan Disdukcapil Kab.Lingga

Perwakilan Disdukcapil Kab.Lingga memberikan

informasi mengenai data DAK per bulan Juni tahun 2017



36

adalah sebesar 100.796 jiwa. DAK akan diupdate setiap

6bulan.

2. Peserta : Panwaslu Kabupaten Lingga

Ketua Panwaslu memberikan beberapa saran:

- Agar KPU Kab.Lingga tidak melangkahi 7 prinsip

penyusunan Dapil yang telah digariskan UU No.7

Tahun 2017

- Agar Parpol memahami ketentuan penyusunan dapil

3. Peserta : Perwakilan Golkar- Aziz Martindaz

Sekretaris Partai Golkar mengajukan pertanyaan:

- Meminta penjelasan rinci tentang prinsip kesetaraan

suara dengan harga kursi antar dapil

- Dari 7 prinsip penataan dapil, mana yang paling utama

- Menyarankan agar memasukkan rancangan Pemda

tentang pemekaran kecamatan di Kabupaten Lingga

saat menyusun dapil

- Bila kecamatan geografisnya berjauhan apakah

mungkin dilakukan penggabungan dapil

Jawaban komisoner KPU;



37

- Bahwa bilangan pembagi penduduk (BPP) berhubungan

dengan harga kursi sehingga BPP tidak jauh berbeda

dengan harga kursi

- Tidak ada prinsip yang paling utama karena untuk

membentuk atau memecah dapil harus memenuhi

setidaknya 5 dari 7 prinsip penataan dapil

- KPU sesuai UU dalam menggabungkan dapil haruslah

memiliki syarat geografisnya berbatasan langsung

4. Peserta : Perwakilan Partai Berkarya – Amir

Memberikan saran agar legislatif dan eksekutif lebih

berperan dalam menyampaikan usulan dan Partai

Berkarya mendukung adanya penambahan dapil di

Kabupaten Lingga

5. Peserta : Perwakilan PDI-P – Basaruddin

PDI-P Kabupaten Lingga medukung pemekaran dapil

dengan mempertimbangkan rentang kendali yang terlalu

luas dalam sebuah dapil. Dengan penambahan dapil

diharapkan masyarakat dapat menyampaikan aspirasi

dengan mudah.



38

6. Peserta : Perwakilan Kesbangpol Kabupaten

Lingga

Memberikan saran sebagai berikut:

- Agar rapat dapil mengundang masyarakat yang

daerahnya diusulkan untuk penambahan dapil

- Hendaknya juga mempertimbangkan dampak negative

yang terjadi apabila ada penambahan dapil

7. Peserta : Perwakilan MUI Kabupaten Lingga

MUI Kabupaten Lingga mendukung adanya penambahan

dapil di Kabupaten Lingga untuk Pemilu 2019.

Notulis,

Miranda Octorida, SE



39

NOTULEN

RAPAT KERJA PENATAAN DAN PENYUSUNAN

DAERAH PEMILIHAN SERTA ALOKASI KURSI

ANGGOTA DPRD KABUPATEN LINGGA PEMILU

TAHUN 2019

Tempat : Hotel Anugrah, Daik Lingga

Hari,Tanggal : Kamis, 28 Desember 2017

Waktu : 09.00 WIB s.d. 13.00 WIB

Pemimpin Raker : Ketua KPU Kabupaten Lingga

Acara Raker : 1. Pembukaan

2. Menyanyikan lagu Indonesia Raya

3. Pembacaan Doa

4. Rapat Kerja

Peserta Raker :

Peserta Hadir 1. Kepala Disdukcapil 1 orang

2. Kepala Bappeda 1 orang

3. Kepala Kesbangpol 1 orang

4. Kabag. Pemerintahan 1 orang

5. Panwaslu 1 orang

6. Ketua MUI 1 orang

7. Tokoh masyarakat 3 orang

8. Perwakilan Parpol 14 orang



40

9. Akademisi 1 orang

Peserta Tidak Hadir:

1.Perwakilan PKB 1 orang

Risalah Raker

A. Pembukaan Raker

Raker dibuka pada jam 09.00 WIB oleh pembawa acara

dilanjutkan oleh menyanyikan lagu kebangsaan Indonesia

Raya dan pembacaan doa. Ketua KPU Kabupaten Lingga

mengambil alih acara sebagai pemimpin raker pada jam 9.15

WIB.

B. Rapat Kerja Penataan Dapil dan Simulasi Penghitungan

Alokasi Kursi

Raker dimulai dengan sambutan sekaligus penjelasan singkat

tentang acara rapat kerja oleh Ketua KPU Kabupaten

Lingga, Agussyuriawan. Setelah ketua KPU, Divisi Teknis

Penyelenggaraan Pemilu, Drs. Izwar, melanjutkan

memberikan materi Mekanisme Penghitungan Alokasi Kursi.

Setelah selesai memberi pemaparan materi, pemimpin raker

membuka sesi rekomendasi. Seluruh peserta raker diberikan

kesempatan untuk memberikan rekomendasi tentang



41

penataan Dapil dan alokasi kursi anggota DPRD Kabupaten

Lingga untuk Pemilu tahun 2019.

Rekomendasi – rekomendasi yaitu:

1. Peserta : Perwakilan Disdukcapil Kab.Lingga

Perwakilan Disdukcapil Kab.Lingga memberikan

informasi mengenai data anomali sampai pada tanggal 28

Desember 2017 jam 09.41WIB adalah 101.857jiwa.

2. Peserta : Ketua MUI Kabupaten Lingga

- Berharap dengan bertambahnya kursi, maka bertambah

juga kemudahan penyampaian aspirasi rakyat.

- MUI berharap agar anggota DPRD terpilih tidak hanya

menunggu aspirasi rakyat, namun juga bertanya

langsung pada rakyat

- Penataan Dapil hendaknya disesuaikan dengan sosial

budaya

3. Peserta : Tokoh masyarakat

- Mendukung pemecahan Dapil di Kecamatan Senayang

karena selama ini masyarakatnya sulit menyampaikan

aspirasi pada wakilnya di DPRD



42

4. Peserta : Perwakilan Partai Nasdem

- Mendukung pemecahan Dapil Kecamatan Senayang

dan berharap ada penambahan kursi

5. Peserta : Perwakilan PDI-P

PDI-P Kabupaten Lingga medukung pemecahan Dapil

dengan harapan masyarakat dapat menyampaikan aspirasi

dengan mudah.

6. Peserta : Perwakilan Partai Golkar

- Mempertanyakan kode wilayah lingga DAK2 tahun

2012 sebesar 97rb dengan Data tahun 2017 sebesar

94rb dari Disdukcapil yang mengalami penurunan,

Karena penduduk berkurang atau ada alasan lainnya

- Mendukung pemechan Dapil Kecamatan Senayangj

Jawaban perwakilan Disdukcapil:

Kode wilayah merupakan ketentuan yang telah ditetapkan

pemerintah.

Jumlah penduduk mengalami penambahan dan penurunan

krn adanya kelahiran, kematian dan pepindahan. Jumlah

penduduk bersifat dinamis dan setiap saat bias berubah.

Sistem penghitungan jumlah penduduk tahun 2013 belum



43

secanggih aplikasi tahun 2017. Data penduduk tahun 2013

masih banyak data ganda dan tahun 2017 sudah jauh

berkurang.

7. Peserta : Perwakilan PAN

- Memebrikan apresiasi pada KPU Kabupaten Lingga

dan mendukung pemecahan Dapil walaupun tidak ada

penambahan kursi, meskipun besar harapan PAN

bahwa ada penambahan kursi di Kabupaten Lingga

8. Peserta : Perwakilan PBB

- Mengikuti keputusan bersama tentang penataan Dapil

dan alokasi kursi

9. Peserta : PSI

- Mendukung pemecahan Dapil dan menunggu DAK2

untuk alokasi kursi

10. Peserta : Perindo

- Memebrikan apresiasi pada KPU Kabupaten Lingga

dan mendukung pemecahan Dapil walaupun tidak ada



44

penambahan kursi, meskipun besar harapan Perindo

bahwa ada penambahan kursi di Kabupaten Lingga

11. Peserta :PKS

- Mendukung penambahan dapil dan kursi di Kabupaten

Lingga

12. Peserta : Partai Berkarya

- Mendukung penambahan Dapil di Kabupaten Lingga

13. Peserta : Panwaslu Kabupaten Lingga

- Wacana penambahan Dapil dari 2 Dapil menjadi 3

Dapil sepatutnya dapat direalisasikan oleh KPU karena

sudah mendapat dukungan dari stakeholder.

- Pemecahan Dapil memiliki nilai positif yaitu semangat

para wakil rakyat untuk memajukan daerah yang

diwakili.

C. Rapat ditutup oleh Ketua KPU Kabupaten Lingga dengan

kesimpulan bahwa keputusan hasil akhir penataan Dapil dan

alokasi kursi adalah bukan wewenang KPU Kabupaten

Lingga, namun merupakan wewenang KPU RI.KPU



45

Kabupaten Lingga hanya menjalankan tahapan dan

merekomendasikannya pada KPU RI melalui KPU Provinsi.

Notulis,

Miranda Octorida, SE

kpu kabupaten lingga...diputuskan untuk menggunakan dak2 semester 1 dalam melaksanakan kegiatan...

Documents