KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

KONSEP ROADMAP MODERNISASI PENGADAAN

KEMENTERIAN PUPR

1

LATAR BELAKANGTUJUAN PROGRAM MODERNISASI PENGADAAN

LKPP dan MCA-Indonesia mengimplementasikan Program ModernisasiPengadaan untuk mengakselerasikan profesionalisasi sistem danoperasionalisasi pengadaan barang/jasa di Indonesia.

Tujuan program adalah untuk merealisasikan penghematan danefisiensi belanja pengadaan barang dan jasa namun tetapmengupayakan agar kualitas tetap terjaga dan pengadaan dapatmendukung pelaksanaan perencanaan pelayanan publik.Penghematan inilah yang diharapkan akan berakibat pada lebih cepatnyaanggaran belanja, khususnya belanja modal pengadaan untukmendukung pembangunan ekonomi nasional.

2

LATAR BELAKANGKEGIATAN PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN ULP

Kegiatan yang dilaksanakan selama lima tahun untuk mendukung upayapemerintah Indonesia melakukan reformasi sistem pengadaan, dengancara membantu mengembangkan dan memperkuat kapasitas ULP sertameningkatkan kompetensi dan profesionalisme staf ULP melalui ULPPercontohan;

Diimplementasikan oleh LKPP melalui MCA-Indonesia; Program Modernisasi Pengadaan memfasilitasi pendampingan

(mentoring), pelatihan (training), dan penggunaan sistem informasi (E-Catalog dan SIM e-Proc) untuk membantu ULP Percontohan agarprofesional, efektif, efisien dan transparan dalam bekerja.

3

LATAR BELAKANGDAMPAK YANG DIHARAPKAN

1. ULP Percontohan mampu melaksanakan pengadaan sesuai dengan

tata nilai pengadaan dan indikator kinerja yang ditetapkan, yaitu :

a) Meningkatkan efisiensi dalam proses pengadaan;

b) Meningkatkan kualitas proses pengadaan;

c) Meningkatkan kompetisi dalam proses pengadaan;

d) Menjamin pengadaan yang tepat waktu;

e) Meningkatkan transparansi dalam proses pengadaan;

f) Menjamin bahwa proses pengadaan dilaksanakan dengan mengikutiperaturan dan perundangan yang ditetapkan.

2 Mewujudkan profesionalisme anggota ULP dengan menempatkanpengadaan sebagai suatu profesi, sehingga pengadaan harus dilaksanakanoleh sumber daya manusia yang profesional.

4

DASAR HUKUM

Sumber Daya Manusia PBJP

SDM PBJP harus bekerja secara profesional,telah mendapatkan pelatihan berdasarkan

standar kompetensi PBJP, memiliki

sertifikat keahlian PBJP yang dilaksanakan

secara berjenjang, serta mempunyai

jenjang karir dan tunjangan profesisesuai dengan peraturan perundang-undangan(Perpres 54/2010 jo 4/2015, pasal 6 huruf b,pasal 125, pasal 126, pasal 127, dan pasal 128).

Unit Layanan PengadaanUnit Layanan Pengadaan (ULP) adalah unitorganisasi K/L/Pemda/I yg berfungsi

melaksanakan PBJ, bersifat permanen,dapat berdiri sendiri atau melekat di unit ygsudah ada (Perpres 54/2010 jo 4/2015, pasal 1angka 8).

Pembentukan ULPMenteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi wajib membentuk

ULP yang bersifat permanen paling lambatTA 2014 (Perpres 54/2010 jo 4/2015, pasal130 ayat (1) dan Perka LKPP 5/2012 jo 5/2015,pasal 3 ayat (1)).

5

LATAR BELAKANGAREA UTAMA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN

Untuk meningkatkan profesionalisasi pengadaan dan mencapai TujuanProgram Modernisasi Pengadaan, terdapat 3 area utama pengembangankelembagaan bagi ULP Percontohan :

• Pembentukan ULP permanen

• Pembentukan anggota ULP profesional penuh waktu

• Pengembangan ULP sebagai Pusat Unggulan Pengadaan Barang/Jasasehingga dapat menjadi pemimpin peningkatan manajemen kinerjapengadaan

6

NOTA KESEPAHAMANPENGEMBANGAN ULP PERCONTOHAN

Menteri PUPR telah menandatangani Nota Kesepahaman (MoU) denganKepala LKPP RI Tentang Pengembangan Unit Layanan PengadaanPercontohan pada tanggal 14 April 2016.

7

NOTA KESEPAHAMANPENGEMBANGAN ULP PERCONTOHAN

KONTRIBUSI KEMEN PUPR SELAKU ULP PERCONTOHAN :

1. Menyusun peta jalan (road map) pengembangan ULP dan mengintegrasikan denganrencana strategis Kemen. PUPR;

2. Pembentukan ULP yang permanen struktural (berdiri sendiri atau melekat);

3. Penempatan staf permanen/penuh waktu di ULP;

4. Pengangkatan staf permanen/penuh waktu ULP menjadi Pejabat Fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa (Jafung PPBJ) dengan mempertimbangkan kebutuhan formasiJafung PPBJ;

5. Menyusun strategi dan implementasi menuju pusat unggulan layanan pengadaan;

6. Melembagakan berbagai konsep dan alat peningkatan kinerja pengadaan;

7. Mengimplementasikan perlindungan hukum bagi staf pengadaan barang dan jasa diULP;

8. Mengusulkan dan mengirimkan anggota ULP dan/atau para pihak PBJP untukmengikuti pelatihan yang didesain secara khusus sesuai kebutuhan, pelatihan berbasiscomputer (CBT) dan program mentoring untuk memperdalam materi pelatihan secaraintensif dan berkelanjutan;

9. Penggunaan sistem e-Procurement oleh ULP untuk seluruh pengadaan barang/jasayang didukung oleh Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE);

8

NOTA KESEPAHAMANPENGEMBANGAN ULP PERCONTOHAN

10. Penggunakan sistem informasi manajemen pengadaan (PMIS) yang terintegrasi;

11. Menunjuk seorang koordinator program modernisasi pengadaan di Kemen. PUPR yangmemiliki wewenang koordinasi lintas sektoral;

12. Urusan administrasi sesuai kewenangannya yang berkaitan dengan bantuan teknis dari LKPPdan MCAI;

13. Penyediaan sarana dan prasarana yang diperlukan ULP;

14. Penyediaan data dan informasi yang terjamin kebenarannya untuk disampaikan kepada LKPPdan MCAI terkait dengan asesmen program ULP Percontohan;

15. Pelaporan tentang perkembangan pelaksanaan Program ULP Percontohan kepada LKPP danMCAI setiap tiga bulan;

16. Menanggung pembiayaan yang mungkin timbul sebagai akibat dari pelaksanaan kegiatan;dan

17. Penyediaan fasilitas untuk mendukung pelaksanaan pelatihan jika dibutuhkan.

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Rencana Modernisasi PengadaanKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

- MembentukULP Percontohan(ULP Pusat 2 Biro PBMN danLayananPengadaan

- Membentuk Unit Eselon 2 / Pusat / Biro LayananPengadaan

- Sudahterbentuknya BalaiLayananPengadaan di masing-masingProvinsi

- Balai LayananPengadaan di masing-masingProvinsi sudahefektif

- Beberapa BalaiLayananPengadaan di Provinsi jadiULP Percontohan

- Seluruh LayananPengadaan di KementerianPUPR sudahmandiri

9

2016

2017

2018

2019

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Kegiatan Tahun 2016

KEGIATAN WAKTU

• Penyusunan Roadmap ModernisasiPengadaan

• Terbentuknya Revisi Keputusan MenteriNo. 646/2014

• Terbentuknya ULP Pusat sebagai ULP Percontohan yang mandiri

• Rekruitmen personalia mengisi ULP Percontohan/Pusat

• Mengalokasikan Dana untuk ULP Pusat

• Mei 2016

• Juni 2016

• Agustus 2016

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Kegiatan Tahun 2017 - 2019

KEGIATAN WAKTU

• Merevisi Permen PUPR No. 15/2015• Sudah terbentuknya Unit Eselon 2 yang

membidangi Layanan Pengadaan• Terbentuknya unit Eselon 3 berupa Balai

Layanan Pengadaan di masing-masingProvinsi

• Menyiapkan sarana dan prasarana untukmenunjang kegiatan ULP Mandiri

• Menyiapkan Pokja ULP penuh waktu di ULP Mandiri

• Penyusunan SOP Pengadaan Barang danJasa ULP Mandiri

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

TERIMA KASIH