konsep kemiskinan dan ukuran-ukuran kemiskinan

8/18/2019 Konsep Kemiskinan Dan Ukuran-ukuran Kemiskinan

1/16

KONSEP DAN UKURAN-UKURAN

KEMISKINAN

DISUSUN OLEH :

KELOMPOK 3

SALSABILA A31113511

TRY DARSANA A31113512

SALMIA NURFADILLAH A31113513

RATIH KUSUMA WARDANI SAGITA A31113514

SRI PUTRI UTAMI A31113516

MUH. IMADUDIN AKMAL A31113518

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS HASANUDDIN


2/16

2016

KATA PENGANTAR

Segala Puji dan Syukur atas Kehadirat Allah SWT, shalawat serta salam semoga selalu

tercurah kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW, Para sahabat serta pengikutnya hingga

akhir aman! Alhamdulillahirabbil alamin, tiada kata yang dapat kami sampaikan selain ucapan

syukur kehadirat Allah SWT, karena hanya dengan ridho"Nya lah kami dapat menyelesaikan

penyusunan Makalah Mata Kuliah Perekonomian #ndonesia yang berjudul Konsep dan $kuran"

ukuran Kemiskinan!

Makalah ini berisikan tentang in%ormasi yang membahas tentang kemiskinan di

#ndonesia! &alam penulisan makalah ini kami tidak lepas dari berbagai hambatan dan rintangan,namun berkat bantuan dari berbagai pihak maka segala macamhambatan dapat teratasi! $ntuk itu

kami ingin menyampaikan ucapan terima kasih, semoga Allah SWT memberikan balasan atas

kebaikan dengan limpahan rahmat"Nya!

Akhir kata tak ada gading tak retak, begitu pun kami sebagai penulis memiliki

kekurangan dalam pembuatan makalah ini! 'leh karena itu kritik dan saran dari semua pihak

yang bersi%at membangun akan selalu kamu terima demi kesempurnaan makalah ini! Semoga

makalah ini dapat berman%aat dan menambah pengetahuan khususnya bagi kami sebagai penulis

dan pembacanya! Amin

Makassar, () Maret *(+

[Ty! "!#"$ P%&! 2


3/16

DAFTAR ISI

KATA P-N.ANTA/ 000000000000!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!! *

&A1TA/ #S#000000000000000000000000000000000 2

3A3 + 4 P-N&A5$6$AN

+!+ 6atar 3elakang000000000000000000000000000! )

+!* /umusan Masalah00000000000000000000000000 7

+!2 Tujuan 000000000000000000000000000000! 7

3A3 * 4 P-M3A5ASAN

*!+ Pengertian Kemiskinan Menurut 3eberapa Ahli00000000000000!!

*!* Kemiskinan Menurut 3KK3N0000000000000000000!00! 8

*!2 Kemiskinan Menurut 3adan Pusat Statistik 93PS:0000000000000!!! 8

a! Teknik Perhitungan .aris Kemiskinan00000000000000!!!0!!! ;

b! Teknik Perhitunan .aris Kemiskinan Makanan000000000!!!00!!!!! ;

c! Teknik Perhitungan .aris Kemiskinan Non Makanan0000000000!!! <

d! #ndikator Kemiskinan0000000000000000000000!!!!! <

*!) Perkembangan .aris Kemiskinan Tahun *((


4/16

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 6atar 3elakang

Kemiskinan merupakan masalah dalam pembangunan yang bersi%at multidimensi!

Kemiskinan merupakan persoalan kompleks yang terkait dengan berbagai dimensi yakni

sosial, ekonomi, budaya, politik serta dimensi ruang dan waktu! Kemiskinan dide%inisikan

sebagai kondisi di mana seseorang atau sekelompok orang, laki"laki dan perempuan, tidak

terpenuhi hak"hak dasarnya untuk mempertahankan dan mengembangkan kehidupan yang

layak! 5ak"hak dasar terdiri dari hak"hak yang dipahami masyarakat miskin sebagai hak

mereka untuk dapat menikmati kehidupan yang layak dan hak yang diakui dalam peraturan

perundang"undangan! 5ak"hak dasar yang diakui secara umum tersebut antara lain meliputi

terpenuhinya kebutuhan pangan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih,

pertanahan, sumber daya alam dan lingkungan hidup, rasa aman dari perlakukan atau

ancaman tindak kekerasan dan hak untuk berpartisipasi dalam kehidupan sosial"politik, baik

bagi perempuan maupun lakilaki 93appenas, *(():! $ntuk saat ini konsep kemiskinan yang

digunakan oleh 3PS adalah konsep ekonomi, dimana kemiskinan merupakan

ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar! Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan pemenuhan kebutuhan dasar! Pendekatan pemenuhan kebutuhan dasar >ersi 3PS

ini sejalan dalam buku ?The -nd o% Po>erty@ 9Sachs, *((7: yang menjelaskan bentuk

kemiskinan ini sebagai ?the etreme po>erty@! Menurutnya, bentuk kemiskinan dalam

konteks ini merupakan ketidakmampuan seseorang, suatu keluarga, atau sekelompok

masyarakat untuk memenuhi kebutuhan dasarnya baik itu dalam soal pangan maupun non

pangan! &alam soal non pangan, menyangkut pula di dalamnya adalah pendidikan dasar,

kesehatan, perumahan, serta kebutuhan transportasi 9Pratomo, *((;:!

1.2 Rumusan Masalah

[Ty! "!#"$ P%&! 4


5/16

• Menjelaskan pengertian kemiskinan

• Menjelaskan tentang ukuran"ukuran kemiskinan

• /ede%inisi kemiskinan di #ndonesia

• Menganalisis data kemiskinan #ndonesia

1.3 Tujuan Pemelaja!an+! Mengetahui de%inisi kemiskinan!

*! Mengetahui %actor"%aktor penyebab timbulnya kemiskinan!2! Mengetahui unsur"unsur kemiskinan di #ndonesia

)! Menganalisis Kondisi Kekinian tentang Kemiskinan dengan &ata Bang /ele>an

7! Mengetahui usaha"usaha mengatasai kemiskinan

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pen"e!#$an Kem$s%$nan menu!u# Bee!a&a Ahl$

Perkataan kemiskinan sudah tidak asing lagi! Tetapi jawaban atas pertanyaan diatas tentang

apa itu kemiskinan masih simpang siur! 3erikut ini beberapa de%inisi kemiskinan

• Sar A! 6e>itan

Kemiskinan adalah kekurangan barang"barang dan pelayanan"pelayanan yang dilakukan

untuk mencapai suatu standar hidup yang layak

• 3radley /! %thiller

[Ty! "!#"$ P%&! 5


6/16

Kemiskinan adalah ketidaksanggupan untuk mendapatkan barang"barang dan pelayanan

memadai untuk memenuhi memenuhi kebutuhan"kebutuhan social

• -mil Salim

Mengatakan kemiskinan biasanya dilukiskan sebagai kurangnya pendapatan untuk

memenuhi kebutuhan hidup yang pokok • Ajit .hose dan Keith .ri%%in

&alam membahas kemiskinan diasia selatan dan asia tenggara .hose dan .ri%%in

mengatakan bahwa kemiskinan dinegara"negara ini berarti kelaparan, kekurangan gii,

pakaian dan perumahan yang tidak memadai, tingkat pendidikan yang rendah, tidaka ada

atau sedikit sekali kesempatan ntuk memperoleh layanan kesehatan dasar dan lain"lain!

• Cohn 1riedmann

Kemiskinan dide%inisikan sebagai ketidaksamaan kesempatan untuk mengakumulasikan

basis kekuasaan social! 3asis kekuasaan social meliputi 9tidak terbatas pada: D modal yang

produkti% atau asset 9misalnya tanah, perumahan, peralatan kesehatan dan lain"lain:E network

atau jaringan social untuk memperoleh pekerjaan dan lain"lainE pengetauan dan keterampilan

yang memadaiE dan in%ormasi yang berguna untuk memajukan kehidupan anda

• Wol% Scott

&alam mende%inisikan kemiskinan wol% scott menyimpulkan, sebagai berikut D

+! Kemiskinan pada umumnya dide%inisikan sebagai kekurangan pendapatan dalam bentuk

ditambah dengan keuntungan"keuntungan nonmaterial yang diterima oleh seseorang!

Secara luas kemiskinan diberi pengertian meliputi kekurangan atau tidak memiliki

pendidikan, kondisi kesehatan yang buruk, kekurangan transportasi yang dibutuhkan

masyarakat

*! Kadang"kadang kemiskinan dide%inisikan dari segi kurang atau tidak memiliki aset"aset

seperti tanah, rumah, peralatan, uang, emas, kredit, dan lain"lain

2! Kemiskinan nonmaterial meliputi berbagai macam kebebasan, hak untuk memperoleh

pekerjaan yang layak, ha katas rumah tangga dan kehidupan yang layak

2.2 Kem$s%$nan menu!u# BKKBN

Keluarga miskin menurut 3adan Kordinasi Keluarga 3erencana Nasional 93KK3N: adalah

keluarga yang tidak dapat memenuhi salah satu atau lebih dari enam indicator penentu

kemiskinan alasan ekonomi, yakni D

+! Pada umumnya seluruh anggota keluarga makan dua kali sehari atau lebih

[Ty! "!#"$ P%&! 6


7/16

*! Anggota keluarga memiliki pakaian berbeda untuk dirumah, bekerja atau sekolah dan

bepergian2! 3agian lantai yang terluas bukan dari tanah

)! Paling kurang sekali seminggu keluarga makan dagingFikanFtelurFsayur

7! Setahun terakhir seluruh anggota keluarga memperoleh paling kurang satu stel pakaian

baru

! 6uas lantai rumah paling kurang delapan meter persegi untuk tiap penghuni

2.3 Kem$s%$nan menu!u# Ba'an Pusa# S#a#$s#$% (BPS)

Pengertian Kemiskinan

Konsep kemiskinan menurut 3adan Pusat Statistik 93PS: adalah ketidakmampuan dari sisi

ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran! Karena objek kemiskinan adalah manusia sebagai makhluk social maka yang

dikatakan penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata"rata pengeluaran per kapita per

bulan dibawah garis kemiskinan!

a! Teknik Perhitungan .aris Kemiskinan

KonsepD

+! .aris Kemiskinan 9.K: merupakan penjumlahan dari .aris Kemiskinan Makanan

9.KM: dan .aris Kemiskinan Non Makanan 9.KNM:! Penduduk yang memiliki rata"

rata pengeluaran perkapita per bulan dibawah .aris Kemiskinan dikategorikan sebagai

penduduk miskin!

*! .aris Kemiskinan Makanan 9.KM: merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum

makanan yang disetarakan dengan *+(( kilokalori perkapita perhari! Paket komoditi

kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 7* jenis komoditi 9padi"padian, umbi"umbian,

ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang"kacangan, buah"buahan, minyak dan lemak,

dll:

2! .aris Kemiskinan Non Makanan 9.KNM: adalah kebutuhan minimum untuk perumahan,

sandang, pendidikan dan kesehatan! Paket komoditi kebutuhan dasar non makanan

diwakili oleh 7+ jenis komoditi di perkotaan dan )8 jenis komoditi di pedesaan!

[Ty! "!#"$ P%&! '


8/16

/umus Penghitungan D

GK * GKM + GKNM

.K G .aris Kemiskinan

.KM G .aris Kemiskinan Makanan.KNM G .aris Kemiskinan Non Makan

b! Teknik penghitungan .KM+! Tahap pertama adalah menentukan kelompok re%erensi 9re%erence populaion: yaitu *(

persen penduduk yang berada diatas .aris Kemiskinan Sementara 9.KS:! Kelompok

re%erensi ini dide%inisikan sebagai penduduk kelas marginal! .KS dihitung berdasar .K

periode sebelumnya yang di"in%late dengan in%lasi umum 9#5K:! &ari penduduk re%erensi

ini kemudian dihitung .aris Kemiskinan Makanan 9.KM: dan .aris Kemiskinan Non"

Makanan 9.KNM:!*! .aris Kemiskinan Makanan 9.KM: adalah jumlah nilai pengeluaran dari 7* komoditi

dasar makanan yang riil dikonsumsi penduduk re%erensi yang kemudian disetarakan

dengan *+(( kilokalori perkapita perhari! Patokan ini mengacu pada hasil Widyakarya

Pangan dan .ii +


9/16

d! #ndikator Kemiskinan 5ead =ount #nde 95=#"P(:, adalah persentase penduduk yang berada dibawah .aris

Kemiskinan 9.K:! #ndeks Kedalaman Kemiskinan 9Po>erty .ap #nde"P+:, merupakan ukuran rata"rata

kesenjangan pengeluaran masing"masing penduduk miskin terhadap garis

kemiskinan! Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata"rata pengeluaran pesuduk

dari garis kemiskinan!

#ndeks Keparahan Kemiskinan 9Pro>erty Se>erity #nde"P*: memberikan gambaran

mengenai penyebaran pengeluaran diantara penduduk miskin! Semakin tinggi nilai

indeks, semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin!

Sume! , BPS P!-$ns$ Sulsel

2./ Pe!%eman"an T$n"%a# Kem$s%$nan Tahun 200201

Secara umum pada periode *((< "*(+7 tingkat kemiskinan diindonesia mengalami

penurunan kecuali pada September *(+2 dan maret *(+7! Pada September *(+2 jumlah dan

persentase penduduk miskin mengalami kenaikan disbanding maret *(+2 yang disebabkan oleh

kenaikan harga barang kebutuhan pokok sebagai akibat dari kenaikan dari bahan bakar minyak

[Ty! "!#"$ P%&! (

Sumber: BPS 2015


10/16

pada bulan juni *(+2! Selanjutnya pada periode September *(+)" maret *(+7 jumlah dan

persentase penduduk miskin kembali mengalami kenaikan! Perkembangan tingkat kemiskinan

mulai tahun *((< sampai dengan September *(+7 ditunjukkan oleh gra%ik sebagai berikut D

1aktor"%aktor yang Mempengaruhi Penurunan Penduduk Miskin di #ndonesia, Periode Maret

*(+7"September *(+7

o Selama periode Maret *(+74September *(+7 terjadi in%lasi umum relati% rendah yaitu

tercacat sebesar *,< persen!

o Secara nasional, rata"rata harga eceran beras mengalami penurunan sebesar (,


11/16

Sumber: diolah dari BPS RI

2. In'e%s Ke'alaman Kem$s%$nan 'an In'e%s Ke&a!ahan Kem$s%$nan+! Persoalan kemiskinan bukan hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk

miskin! &imensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan

kemiskinan! Selain upaya memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan

penanggulangan kemiskinan juga terkait dengan bagaimana mengurangi tingkat

kedalaman dan keparahan kemiskinan!*! Pada periode Maret *(+7 4 September *(+7, #ndeks Kedalaman Kemiskinan 9P+: dan

#ndeks Keparahan Kemiskinan 9P*: mengalami penurunan! #ndeks Kedalaman

Kemiskinan pada Maret *(+7 sebesar +,


12/16

2.5 K-m-'$#$ un#u% &en"h$#un"an Ga!$s Kem$s%$nan Ma%anan6 Bu%an Ma%anan

Pada September *(+7, komoditi makanan yang memberikan sumbangan terbesar pada

.aris Kemiskinan baik di perkotaan maupun di perdesaan pada umumnya sama, seperti beras,

rokok kretek %ilter, telur ayam ras, daging ayam ras, mie instan, tempe, gula pasir, dan tahu!

Sementara itu, terdapat komoditi lain yang memberi sumbangan berbeda terhadap garis

kemiskinan di perkotaan dan di perdesaan, seperti roti dan kue basah yang hanya memberi

sumbangan terhadap .K di perkotaan! &emikian juga untuk komoditi bukan makanan yang

memberikan sumbangan terbesar pada .aris Kemiskinan hampir sama antara daerah

perkotaan dan perdesaan, seperti perumahan, bensin, listrik, pendidikan, dan perlengkapan

mandi! Sementara itu, terdapat komoditi lain yang memberi sumbangan berbeda terhadap

garis kemiskinan di perkotaan dan di perdesaan, seperti angkutan yang hanya memberi

sumbangan terhadap .K di perkotaan! Nama komoditi makanan dan bukan makanan beserta

nilai kontribusinya terhadap .aris Kemiskinan

[Ty! "!#"$ P%&! 12


13/16

2.7 Fa%#-!8a%#-! Pen9ea Kem$s%$nan

Setiap permasalahan timbul pasti karna ada %aktor yang mengiringinya yangmenyebabkan timbulnya sebuah permasalahan, begitu juga dengan masalah kemiskinan yang

dihadapi oleh negara indonesia! 3eberapa %aktor yang menyebabkan timbulnya kemiskinan

menurut Ha!#-m- dan A:$: dalam Da'an Hu'9ana (200,2;2) yaitu D

+:! Pendidikan yang Terlampau /endah

Tingkat pendidikan yang rendah menyebabkan seseorang kurang mempunyai keterampilan

tertentu yang diperlukan dalam kehidupannya! Keterbatasan pendidikan atau keterampilan yang

dimiliki seseorang menyebabkan keterbatasan kemampuan seseorang untuk masuk dalam duniakerja!

*:! Malas 3ekerja

Adanya sikap malas 9bersikap pasi% atau bersandar pada nasib: menyebabkan seseorang bersikapacuh tak acuh dan tidak bergairah untuk bekerja!

2:! Keterbatasan Sumber Alam

Suatu masyarakat akan dilanda kemiskinan apabila sumber alamnya tidak lagi memberikankeuntungan bagi kehidupan mereka! 5al ini sering dikatakan masyarakat itu miskin karena

sumberdaya alamnya miskin!

):! Terbatasnya 6apangan Kerja

Keterbatasan lapangan kerja akan membawa konsekuensi kemiskinan bagi masyarakat! Secaraideal seseorang harus mampu menciptakan lapangan kerja baru sedangkan secara %aktual hal

tersebut sangat kecil kemungkinanya bagi masyarakat miskin karena keterbatasan modal dan

keterampilan!

7:! Keterbatasan Modal

Seseorang miskin sebab mereka tidak mempunyai modal untuk melengkapi alat maupun bahandalam rangka menerapkan keterampilan yang mereka miliki dengan suatu tujuan untuk

memperoleh penghasilan!

:! 3eban Keluarga

8:Moti>asi /endah,

;: Tidak Memiliki /encana Cangka Panjang,


14/16

2.; ersi%ikasi ekonomi dan perbaikan transportasi,

serta akses pada pasar, kemudahan in%ormasi pasar dan kredit bagi masyarakat miskin

pedesaan, untuk mendukung pembangunan pedesaan dan pertanian secara berkelanjutanE

7! Membentuk dana solidaritas dunia untuk penghapusan kemiskinan dan memajukan

pembangunan sosial dan manusia di #ndonesiaE! Membuka Pelatihan Kepada Masyarakat sehingga dapat meningkatkan Pengetahuan dan

-nterpreneur untuk Masyarakat

8! Memperkuat Ketahanan Pangan dan diberikan dalam 3entuk subsidi kepada Masyarakat

BAB III

PENUTUP

[Ty! "!#"$ P%&! 14


15/16

Kesimpulan

Kemiskinan merupakan masalah yang selalu ada pada setiap Negara! Permasalahan kemiskinan

tidak hanya terdapat di negara"negara berkembang saja, bahkan di negara maju juga mempunyai masalah

dengan kemiskinan! Kemiskinan tetap menjadi masalah yang rumit, walaupun %akta menunjukkan bahwa

tingkat kemiskinan di negara berkembang jauh lebih besar dibanding dengan negara maju! 5al ini

dikarenakan negara berkembang pada umumnya masih mengalami persoalan keterbelakangan hampir di

segala bidang, seperti D kapital, teknologi, kurangnya akses"akses ke sektor ekonomi, dan lain sebagainya!

Ada dua kondisi yang menyebabkan kemiskinan bisa terjadi, yakni kemiskinan alamiah dan buatan!

Kemiskinan alamiah terjadi antara lain akibat sumber daya alam yang terbatas, penggunaan teknologi

yang rendah dan bencana alam! Kemiskinan buatan terjadi karena lembaga"lembaga yang ada di

masyarakat membuat sebagian anggota masyarakat tidak mampu menguasai sarana ekonomi dan berbagai

%asilitas lain yang tersedia, hingga mereka tetap miskin!

Penyebab orang menjadi miskin adalah karena ia terjebak dalam perangkap kemiskinan

kemiskinan materil, kelemahan jasmani, isolasi, kerentanan, dan ketidakberdayaan! #ni masalah sosial dan

kultural! Makanya penanggulangan kemiskinan mesti melibatkan trans%ormasi sosial dan kultural juga,

termasuk perubahan nilai"nilai 9misal D etos kerja:! Pembagian sesuatu yang gratis adalah langkah tidak

karena membudayakan kemiskinan!

Pembangunan ekonomi yang salah satu tujuannya menghapus atau setidak"tidaknya mengurangi

kemiskinan, dalam realitasnya justru sering kali menimbulkan kemiskinan baru! 3ahkan lebih daripada

sekadar paradoks, realitas kemiskinan diyakini atau paling tidak disinyalir justru merupakan salah satu

produk pembangunan &alam konteks itulah pembicaraan mengenai modal menjadi amat rele>an sebab

%aktanya orang kerap kali menjadi miskin 9mengalami pemiskinan: dalam proses pembangunan karena

orang tersebut tidak memiliki cukup modal!

Penyebab kemiskinanantara lain D

+! Pertumbuhan penduduk yang tinggi!

*! Penguunaan sumber daya yang tidak e%isien!

2! /endahnya kualitas angkatan kerja!

)! /endahnya penguasaan teknologi!

DAFTAR PUSTAKA

[Ty! "!#"$ P%&! 15


16/16

6atumaerissa,Culius, /!, *(+7, Perekonomian Indonesia dan Dinamika konomi !lobal , Mitra

Wacana Media!

9Sharp, A!M!, /egister, =!A!, .rimes "onomi"s of So"ial Issues 1#th edition, New BorkD

#rwinFMc.raw"5ill:

h##&,==>>>.&s."-.$'=Suje%=$e>=$'=23

[Ty! "!#"$ P%&! 16
http://www.bps.go.id/Subjek/view/id/23http://www.bps.go.id/Subjek/view/id/23

konsep kemiskinan dan ukuran-ukuran kemiskinan

Documents