KEWENANGAN INTERNATIONAL CRIMINAL COURT

(ICC) DALAM MENANGANI KASUS GENOSIDA ETNIS

ROHINGYA

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen SatyaWacana

Yandhy Chanigia Purnama

NIM: 312014037

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

JANUARI 2019

UCAPAN TERIMA KASIH

Alhamdulillah hirrabbil Alamin, Puji syukur kehadirat Allah SWT. Berkat

Rahmat dan karunia serta ilmu yang dilimpahkan kepada penulis sehingga penulis

mampu menyelesaikan skripsi ini.

Tujuan Penulisan Skripsi ini untuk memenuhi sebagian syarat memperoleh

gelar Sarjana Hukum (S.H) bagi mahasiswa Program studi Ilmu Hukum Jurusan

Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Penulis menyadari bahwa skripsi ini

masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu penulis mengharapkan kritik dan

saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan banyak pihak,

sehingga pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa

hormat penulis menghaturkan terimakasih yang sebesar-besarnya bagi semua

pihak yang telah memberikan bantuan materiil maupun nonmaterial baik langsung

maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama

kepada yang saya hormati;

1. Rektor Universitas Kristen SatyaWacana Neil Semuel Rupidara, S.E.,

M.Sc.,Ph.D. beserta jajarannya, serta Pembantu Rektor 1 Bidang

Akademik Dr. Iwan Setyawan. Beserta jajarannya sebagai rektor UKSW

periode 2017 - 2022, atas segala bantuan yang diberikan kepada penulis.

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Arie Siswanto,

S.H., M.Hum. Ketua Program Studi : Dr. Marihot Janpieter Hutajulu, S.H.,

M.Hum. Beserta jajarannya serta Prof Dr. Teguh Prasetyo, SH., M.Si

beserta jajarannya sebagai Dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen

Satya Wacana Periode 2017 - 2022. Atas segala bantuan akademik yang

diberikan kepada penulis.

3. Arie Siswanto, S.H., M.Hum. Dosen pembimbing Proposal Skripsi, atas

segala bimbingan serta saran-saran yang sangat membantu penulis

menyelesaikan skripsi ini dengan baik juga Dr. Christina Maya Indah S,

S.H.,M.Hum dan Dr. Jefferson Kameo,S.H., LLM. Selaku Dosen penguji

Proposal Skripsi 1 dan Dosen penguji Proposal Skripsi 2 penulis atas

segala saran dan kritik yang diberikan sehingga skripsi ini menjadi lebih

baik.

4. Seluruh Staff Akademik yang senantiasa membantu penulis dalam segala

pengurusan akademik penulis. Yang tidak lelah menjawab segala

pertanyaan penulis dan menuntun penulis dalam memenuhi segala

persyaratan administratif.

5. Bapak Yakub Adi Krisanto, S.H., M.H. Selaku dosen wali studi penulis

selama mengemban pendidikan di Fakultas Hukum UKSW.

6. Teristimewa Kepada Kedua Orang Tua Penulis Bapak Purnomo dan Ibu

Sri Suryani yang tanpa henti dan lelah membesarkan dan membimbing

penulis, serta doa-doa tanpanya penulis tidak akan mampu untuk

menyelesaikan studi penulis dan menjalani kehidupan penulis dengan baik

dan berilmu, memberikan motivasi dan pengorbanannya baik dari segi

moril, materil kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini, Juga kepada Adik Pertama Dian Elvana Purnama, serta Adik

kedua Saskia Aulia Purnama.

7. Milthon Herman Laturette, S.H., Sahabat Penulis yang senantiasa

mendengar, memberikan saran, dan membantu penulis. Tidak segan

menegur penulis dan membantu penulis dalam segala hal pengurusan.

8. Sahabat–sahabat penulis di kos-kosan kemiri 1 , Yohanes Fredik Agusto

Mowilos., Tri Sudirja Ketaren S.H., Michel Nugraha., Rivaldy Sitorus.,

dan Eka Pranata Bangun.

9. Senior dengan segala pengetahuan dan ceritanya Rifai Rofiannas, SH.,

Sahabat-sahabat yang selalu memberikan keceriaan dan pengetahuan

kepada penulis Dias Bintang W, SH., Irene Noviani, SH., Naufal Hafis,

SH., Naufal Ais, SH., dan Mendra Siagian, SH., dan adik-adik yang selalu

berbagi cerita dan membant upenulis Rein Manondo., Willya Putri

Agustin., Rizal Aditya Setiawan Marlissa., Agatha Puteri., Sondie Lumban

Batu, IQBAL ANNAS.

10. Sahabat seperjuangan yang selalu membagi cerita dan pengalaman yang

membahagiakan dan memberikan bantuan akademis maupun non

akademis. Fareno Adhi Habibie., Regina Tiara P. SH, Arinda Wicaksono,

SH., Valentino Aditya, SH., Mahmoed Gasko, SH., Aristo Antade, SH.,

dan Andre Armandiva.

11. Teman-teman Fakultas HUKUM angkatan 2014 dan teman-teman PKL Di

Pengadilan Negeri Salatiga Kelas I B atas segala diskusi akademik dan

pengalaman menyenangkan yang kita bagi.

Demikian ucapan terimakasih yang penulis tuliskan yang tentu tidak dapat

menyebutkan seluruh pihak yang membantu penulis. Rasa syukur yang besar

penulis rasakan dapat bertemu dengan pribadi-pribadi yang amat membantu

penulis.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih ditemukan

berbagai kekurangan mengingat keterbatasan yang Penulis hadapi. Oleh karena

itu, Penulis mengharapkan kritik maupun saran dari pembaca. Meskipun

demikian, skripsi ini diharapkan dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak.

Salatiga, 18 Januari 2019

Penulis,

Yandhy Chanigia Purnama

312014037

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan, dan menganalisis pengaturan

hokum internasional yang berkenaan dengan perlindungan terhadap etnis

rohingya, dan mengetahui dan menganalisa upaya yang dapat dilakukan dalam

menyelesaikan kasus pelanggaran HAM berat terhadap etnis rohingya di

Myanmar berdasarkan hokum internasional. Penelitian dilakukan dengan metode

normatif. Bahan yang digunakan adalah bahan primer, sekunder, dan tersier yang

didapatkan dari studi kepustakaan. Pada hasil penelitian telah dapat diketahui

bahwa jika dilihat berdasarkan pada tindakan salah secara internasional maka

negara Myanmar telah melanggar kewajiban internasional dalam melindungi

kepentinga nmasyarakat internasional dimana dalam hal tersebut terdapatnya

pelanggaran berat atas kewajiban internasional dalam memelihara perdamaian dan

keamanan internasional. Sebagai bentuk pertanggung jawaban atas terjadinya

pelanggaran HAM maka Negara mempunyai tanggung jawab untuk

menyelesaikan kasus yang terjadi di negaranya. Berdasarkan pada pasal 33

Piagam Perserikatan Bangsa-bangsa negara Myanmar seharusnya menggunakan

cara diplomasi terlebih dahulu sebelum langsung membawa kasus yang terjadi

keranah hukum. Upaya diplomasi yang dapat dilakukan dengan menggunakan

mediasi dimana Myanmar dapat meminta bantuan kepada PBB sebagai pihak

ketiga untuk membantu menyelesaikan kasus ini. Jika masih belum berhasil upaya

tersebut, maka kasus yang terjadi dapa tdiadili di International Criminal Court

(ICC) dan dapat dijatuhi hukuman yang sesuai berdasarkan hokum internasional.

Kata Kunci : Penyelesaian Kasus, HAM Berat, Etnis Minoritas

ABSTRACT

This research aims to described and analyse rules of international law with

respect to protection against ethnic rohingya, and find out and analyse the efforts

that can be made in resolving the cases of severe Human rights violations against

the ethnic rohingya in Myanmar based on international law. The Research is

conducted through normative. The materials used are the primary, secondary,

and tertiary studies of librarianship. It is found that Myanmar government has

commited international wrongfull act by neglecting its international obligations in

protecting international community’s interest toward international peace and

security. For such human rights violation, Myanmar has an obligation to resolve

it under article 33 of the UN Charter throught diplomacy before bringing to

judicial institution. The diplomacy can be done through mediation system and if it

fails, then such violation can be brought before the ICC (International Criminal

Court) and should be sentenced based on international law.

Keywords :The settlement of the case, gross violation of human rights, ethnic

minorities

DAFTAR ISI

LEMBAR JUDUL..............................................................................................i

LEMBAR PERSETUJUAN .............................................................................ii

LEMBAR PENGUJIAN………………………………………………………iii

LEMBAR HASIL UJIAN……………………………………………………..iv

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI...............................v

UCAPAN TERIMAKASIH ..............................................................................vi

KATA PENGANTAR ………………………………………………………..ix

MOTTO ..............................................................................................................x

ABSTRAK .........................................................................................................xi

DAFTAR ISI ......................................................................................................xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................1

B. Rumusan Masalah ............................................................................8

C. TujuanPenelitian................................................................................9

D. Manfaat Penelitian ...........................................................................9

E. Metode Penelitian ............................................................................10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………….................................13

A. Pengertian Genosida..........................................................................13

1. Genosida Dalam Sejarah ............................................................15

2. Para Terdakwa dalam Sejarah Genosida.....................................18

3. Pengaturan Genosida ..................................................................22

B. Konsep Teori Hukum Internasional..................................................28

1. Teori Hak Asasi Manusia (HAM)……………….……….……28

2. Teori Tanggung jawab Negara……………………………….29

C. Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) dan Dugaan Genosida

Etnis Rohingya..………………………………..….........................30

1. Definisi Genosida…………………………………………...….30

2. Pengaturan Genosida…………………………………...………37

D. Mahkamah Pidana Internasional sebagai lembaga yang menangani

pelanggaran Hak Asasi Manusia……………………………......37

1. Piagam Mahkamah Militer Internasional Nurnberg………..40

2. Konvensi Genosida 1948…………………………………...41

3. Statuta ICTY……………………………………………….44

4. Statuta ICTR……………………………………………….45

5. Statuta Roma 1998………………………………………....47

E. Metode Penyelesaian Kasus dalam Hukum Internasional...........50

F. Yurisdiksi Mahkamah Pidana Internasional Dengan Statuta

Roma 1998………….……………………………………….….51

BAB III PEMBAHASAN..................................................................................61

A. Kategori Tindakan kasus Genosida Etnis Rohingya

Di Negara Myanmar ....................................................................61

B. Kewenangan ICC dalam menangani Kasus Genosida Etnis

Rohingya Di Negara Myanmar.....................................................87

BAB IV PENUTUP……………………………...………….………………….91

A. KESIMPULAN…………………………………………………91

B. SARAN…………………………………………………………93

DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................