keputusan lurah citrodiwangsan ... - … 2015/kelurahan/2015... · lumajang, penyusunan renstra...
TRANSCRIPT
1
KEPUTUSAN LURAH CITRODIWANGSAN KECAMATAN LUMAJANG
NOMOR : 900 / 18 / 427.906.01 / 2014
TENTANG
RENCANA STRATEGIS KELURAHAN CITRODIWANGSAN
TAHUN 2015-2019 PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
2
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami Panjatkan Kehadirat Allah SWT karena atas
hidayah Nya lah sehingga Rencana Strategis (Renstra ) SKPD
Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang dapat diselesaikan
dan disusun sesuai harapan dan selaras dengan RPJMD Kabupaten
Lumajang, penyusunan Renstra SKPD Kelurahan Citrodiwangsan
Kecamatan Lumajang telah dilakukan sesuai dengan tahapan analisa
Internal, maupun analisa eksternal secara memadai yang
dikombinasikan dengan analisa isu-isu strategis sehinga ditemukan
strategi pencapaian tujuan untuk mendukung tercapainya tujuan dan
sasaran yang hendak dicapai Pemerintah Kabupaten sesuai RPJMD
2015-2019 khususnya yang menyangkut kinerja pelayanan di SKPD
Kecamatan Lumajang Kelurahan Citrodiwangsan.
Dengan segala keterbatasan, perumusan dokumen Renstra ini
tidak akan mungkin selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak dan
lembaga instansi terutama SKPD yang dalam melaksanaan tugasnya
berada dalam wilayah Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan
Lumajang. Kami menyadari bahwa dalam peyusunan Renstra ini
masih banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran positif
sangat kami harapkan dalam rangka mewujudkan kesempurnaan
Renstra ini kedepan.
Lumajang,
Juni 2014 LURAH
CITRODIWANGSA
N
3
IKO SAWARISDIYANTO, S.Sos
NIP. 19640705
198603 1 027
DAFTAR ISI Kata Pengantar ...................................................................................... ............ Daftar Isi ................................................................................................ ............. BAB I Pendahuluan ............................................................................................ 1 1.1 Latar Belakang ............................................................................................... 1 1.2 Landasan Hukum .......................................................................................... 2 1.3 Maksud dan Tujuan ....................................................................................... 4 1.4 Sistematika penulisan ................................................................................... 4 BAB II Gambaran Umum Tugas Pokok ............................................................ 5 2.1 Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD .................................................. 5 2.2 Sumber daya SKPD ...................................................................................... 13 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD .............................................................................. 14 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD .......................... 15 BAB III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi .............................. 17 3.1 Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan TUPOKSI pelayanan SKPD .......... 17 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ............................................................................................. 18 3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategi .......................................................................................................... 20 3.4 Penentuan isu – isu setrategis ...................................................................... 22 BAB IV Visi,Misi,Tujuan dan Sasaran Strategi dan Kebijakan ....................... 27 4.1 Visi dan Misi SKPD ....................................................................................... 27
4
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD .............................................. 30 4.3 Strategi dan Kebijakan ................................................................................... 30 BAB V Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran Dan Pendanaan Indikatif................................................................32 BAB VI Indikator Kinerja SKPD Mengacu pada Tujuan dan sasaran RPJMD ). .................................................................................................. 35 BAB VI Penutup........................................................................................36 Lampiran-lampiran
5
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sesuai amanat Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, dan pelaksanaan Permendagri
Nomor 54 tahun 2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintahan
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
dalam kaitannya dengan telah diperdakannya RPJMD Kabupaten
Lumajang tahun 2015 – 2019, serta penyelarasan Rencana Renstra
SKPD dengan Peraturan Daerah Nomor 1 tahun 2014 tentang RPJMD
(Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) Kabupaten
Lumajang 2015 – 2019 dengan tujuan untuk mempertajam Visi dan Misi
serta penyelarasan Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan kegiatan
pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD serta berpedoman
kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif, dalam hal penyusunan
Renstra SKPD Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang yang
tentu saja berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Lumajang Tahun 2015 - 2019 dan tugas
pokok dan fungsi SKPD Kelurahan Citrodiwangsan, hal ini bisa
digolongkan sebagai sebuah tindakan manajemen dalam arti
merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi, dan menyampaikan
laporan sebagai bahan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas
pemerintahan secara umum di wilayah Kecamatan Lumajang Kelurahan
Citrodiwangsan dalam rangka meningkatkan kemandirian masyarakat
Kelurahan Citrodiwangsan. Penysunan Renstra ini juga sebagai langkah
awal mewujudkan Good Governance karena, pertama Renstra berfungsi
menerjemahkan sebuah misi SKPD yang bersifat abstrak menjadi realita
berupa kegiatan strategis yang terukur yang diwujudkan melalui Visi, Misi
6
SKPD Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang, kedua Renstra
adalah pedoman bagi SKPD dalam menjalankan tugas lima tahun ke
depan, pengukuran kinerja dan akuntabilitas instansi pemerintah selalu
merujuk dan bertolak dari Renstra yang telah disusun. Atau lebih sering
kita sebut bahwa Good Governance adalah merupakan perwujudan
system pemerintahan yang baik, baik dalam perencanaannya dan atau
baik dalam pelaksanaannya. Untuk menunjang kinerja instansi
pemerintahan juga sangat diperlukan sebuah langkah dan prinsip Clean
Government atau perintahan yang bersih, bersih dari upaya pihak lain
untuk mempengaruhi negative dan bersih dengan memberikan
keteladanan kepada masyarakat yang merujuk pada akhlak dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
1.2 Landasan Hukum Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)
Kecamatan Lumajang Kelurahan Citrodiwangsan disusun atas dasar:
1. Landasaan Idiil : Pancasila
2. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar Tahun 1945.
3. Landasan Operasional :
- Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan
Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur;
- Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
- Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
7
- Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
sebagaimana telah diubah kedua kalinya terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2008;
- Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
- Peraturan Pemerintah nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
- Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasii Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah
- Peraturan Presiden RI nomor 7 tahun 2005 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional
- Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang disempurnakan
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 tahun 2007.
- Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang
pelaksanaan Peraturan Pemerintahan
- Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 8 Tahun 2005
tentang RPJMD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006 – 2008.
- Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 2 Tahun 2009
tentang RPJMD Kabupaten Lumajang 2010-2014.
- Peraturan Daerah nomor 1 tahun 2014 tentang RPJMD ( rencana
Pembangunan Jangka Menengah ) Kabupaten Lumajang tahun
2015 - 2019
8
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah (Renstra SKPD) adalah memberikan arah penyelenggaraan
pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan publik serta
pembinaan kemasyarakatan di wilayah Kelurahan Citrodiwangsan
Kecamatan Lumajang atau dengan kata lain sebagai pedoman dalam
melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD Kelurahan Citrodiwangsan
Kecamatan Lumajang, selanjutnya dapat dijabarkan lagi dalam rencana
kerja SKPD Adapun tujuannya adalah untuk mewujudkan Visi dan Misi
serta penyelarasan Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan kegiatan
pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD Kelurahan
Citrodiwangsan dalam waktu lima tahun mendatang.
1.4 Sistematika Penulisan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)
Kelurahan Citrodiwangsan disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN,
Berisi latar belakang penyusunan Renstra, landasan hukum,
maksud dan tujuan, , dan sistematika penulisan.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN
FUNGSI
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN
KEBIJAKAN
BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAN INDIKATIF
(Indikator kinerja SKPD mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD
Berisi kebijakan umum dan program satker sesuai RPJM.
BAB VI PENUTUP
9
LAMPIRAN:
Matrik Renstra
Matrik Sasaran dan Target Kinerja sasaran
Rincian Pagu Anggaran Indikatif per Program
Rincian Pagu Anggaran Belanja Indikatif
10
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
Mengacu pada Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
dalam kaitannya dengan RPJM Kabupaten Lumajang tahun 2015-2019
dengan tujuan untuk mempertajam Visi dan Misi serta penyelarasan
Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan sesuai
dengan tugas dan fungsi SKPD .
Dalam melaksanakan tugasnya SKPD Kelurahan Citrodiwangsan
Kecamatan Lumajang mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten
Lumajang Nomor 5 tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata
Kerja Kelurahan dan Peraturan Bupati Lumajang Nomor 2 tahun 2009
tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Organisasi Kelurahan di
Kabupaten Lumajang.
2.1 Tugas Pokok dan Fungsi Struktur Organisasi SKPD
Tugas Pokok dan Fungsi
Tugas pokok dan fungsi Kelurahan berdasarkan Peraturan Bupati
Lumajang Nomor 02 Tahun 2009 tentang Penjabaran Tugas Dan Fungsi
Organisasi Kelurahan di Kabupaten Lumajang, rincian tugas pokok dan
fungsi dari masing-masing jabatan dalam struktur organisasi Kelurahan
adalah sebagai berikut :
1. Lurah
Lurah, mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan
yang dilimpahkan oleh Camat dalam bidang pemerintahan, pembangunan
dan pembinaan kehidupan masyarakat di kelurahan. Untuk melaksanakan
tugas sebagaimana dimaksud, Lurah mempunyai fungsi :
11
a. Pemimpin penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan
pembinaan kehidupan kemasyarakatan di Kelurahan berdasarkan
pedoman dan kebijakan;
b. Pemipin pelaksanaan fungsi Kelurahan;
c. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan Kelurahan
d. Pemberdayaan masyarakat;
e. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;
f. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;
g. Pembinaan lembaga kemasyarakatan;
h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat;
i. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan
oleh Camat.
2. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas membantu Lurah dalam
menyelenggarakan urusan perencanaan, umum, keuangan dan
memberikan pelayanan teknis admnistratif dan fungsional kepada semua
unsur di lingkungan Kelurahan.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretariat
mempunyai fungsi :
a. Perumusan dan penyusunan rencana kegiatan Sekretariat Kelurahan;
b. Penghimpunan rencana kegiatan seksi-seksi sebagai bahan rencana
kegiatan Kelurahan;
c. Pelaksanaan koodinasi rencana operasional kegiatan Kelurahan;
d. Pelaksanaan urusan Kepegawaian;
e. Pelaksanaan urusan Keuangan;
f. Pelaksanaan urusan perlengkapan dan keprotokolan;
g. Pengkoordinasian penerapan ketatausahaan, administrasi keuangan
dan kehumasan;
12
h. Penyajian informasi dan hubungan masyarakat;
i. Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi ;
j. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Sekretariat ;
k. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Lurah;
l. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan
oleh Lurah.
3. Seksi Tata Pemerintahan
Seksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas membantu Lurah
dalam melaksanakan urusan pemerintahan Kelurahan dan administrasi
kependudukan, ketenaga kerjaan, pertanahan dan ketentraman serta
ketertiban di Kelurahan.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Tata
Pemerintahan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Tata
Pemerintahan ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan
dibidang Pemerintahan ;
c. Pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan Kelurahan;
d. Pelaksanaan pembinaan administrasi kependudukan, tenaga kerja,
keluarga berencana, keluarga sejahtera dan catatan sipil;
e. Pelaksanaan pembinaan dan ketentraman dan ketertiban wilayah
Kelurahan;
f. Pelaksanaan pembinaan dibidang pertanahan / keagrariaan;
g. Pelaporan tugas dan program kerja Seksi Tata Pemerintahan ;
h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenal langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Lurah ;
i. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tuagsnya yang diberikan
oleh Lurah.
13
4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas
membantu Lurah dalam meningkatkan taraf hidup melalui kebijakan
pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya keseluruh pelosok
Kelurahan.
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan & program kerja Seksi Pemberdayaan
Masyarakat & Desa ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan
dibidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ;
c. Pemantapan lembaga kemasyarakatan Kelurahan;
d. Pelaksanaan pembinaan/pemantapan lembaga kemasyarakatan
desa/kelurahan ;
e. Pemantapan pola keterpaduan pembangunan Kelurahan;
f. Peningkatan partisipasi & pendayagunaan masyarakat dalam
pembangunan Kelurahan;
g. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa ;
h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Lurah ;
i. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan
oleh Lurah.
5. Seksi Perekonomian dan Pembangunan Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai tugas
membantu Lurah dalam melaksanakan urusan Perekonomian dan
Pembangunan Kelurahan.
14
Untuk melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud, Seksi
Perekonomian dan Pembangunan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Perekonomian
dan Pembangunan ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan
dibidang Perekonomian dan Pembangunan ;
c. Pelaksanaan analisa sarana prasarana ekonomi, pendidikan,
Kesehatan kelurahan;
d. Pengkoordinasian penyusunan bahan pembinaan/fasilitasi
peningkatan pemanfaatan hasil-hasil perekonomian dan
pembangunan ;
e. Pelaksanaan pembinaan peningkatan pelaksanaan pembangunan dan
fasilitasi tata administrasi anggaran subsidi Kelurahan;
f. Penganalisaan dan pengkoordinasian penyiapan sarana
perekonomian dan pembangunan;
g. Pengkoordinasian, penyiapan dan penyelenggaraan Musrenbangdes ;
h. Penghimpunan dan pengolahan data perekonomian dan
pembangunan ;
i. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Perekonomian
dan Pembangunan ;
j. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Lurah;
k. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan
oleh Lurah.
6. Seksi Pelayanan Umum
Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas membantu Lurah dalam
melaksanakan urusan Pelayanan Umum Kelurahan serta sarana dan
prasarana Kelurahan dan menangani perijinan.
15
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pelayanan
Umum mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pelayanan
Umum ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan
dibidang Pelayanan Umum ;
c. Penyelenggaraan pembinaan pelayanan kebersihan, keindahan,
pertamanan dan sanitasi lingkungan;
d. Penyelenggaraan pembinaan sarana dan prasarana fisik pelayanan
umum;
e. Pelaksanaan pelayanan perijinan;
f. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pelayanan
Umum ;
g. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Lurah;
h. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan
oleh Lurah.
Struktur Organisasi SKPD
Struktur Organisasi SKPD Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan
Lumajang adalah berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang
Nomor 5 tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja
Kelurahan adalah sebagai berikut :
16
Sarana dan Prasarana
Untuk menunjang tugas-tugasnya, personel di SKPD Kelurahan
Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang ditunjang dengan sarana dan
prasarana yang cukup baik ruang kerja, meja / kursi kerja, peralatan
komputer, printer, kendaraan dinas roda dua, tempat parkir, meja / kursi
tamu dan lain-lain sebagaimana tercantum dalam daftar inventaris barang.
Kelurahan Citrodiwangsan sampai dengan saat ini menempati
bangunan / gedung / Kantor yang terletak di Jl. Sastrodikoro No. 59
Lumajang.
Kelurahan Citrodiwangsan memiliki bangunan / gedung balai / ruang rapat
yang representatif sehingga hal ini dapat memperlancar pelaksanaan
kegiatan – kegiatan di Kelurahan Citrodiwangsan
.
LURAH
SEKRETARIAT KELURAHAN
SEKSI TATA
PEMERINTAHAN
SEKSI PEREKONOMIAN
DAN PEMBANGUNAN
SEKSI PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DAN DESA
SEKSI PELAYANAN
UMUM
17
2.2 Sumber Daya Manusia
Untuk menunjang kinerja SKPD Kelurahan Citrodiwangsan
Kecamatan Lumajang didukung dengan personil / Sumberdaya Manusia
sebagai berikut :
a. Status kepegawaian - Pegawai Negeri Sipil (PNS) : 9 Orang - Tenaga Kontrak : 5 Orang b. Latar belakang pendidikan - Magister (S2) : - Orang - Sarjana (S1) : 2 Orang - Sarjana Muda/Diploma III (D3) : 1 Orang - Sarjana Muda/Diploma II (D2) : - Orang - Sarjana Muda/Diploma I (D1) : - Orang - SLTA : 5 Orang - SLTP : 1 Orang - SD : 0 Orang C Pangkat dan Golongan - Pembina Utama Madya (IV/d) : - Orang - Pembina Utama Muda (IV/c) : - orang - Pembina Tingkat I (IV/b) : - orang - Pembina (IV/a) : - orang - Penata Tingkat I (III/d) : 1 orang - Penata (III/c) : 3 orang - Penata Muda Tingkat I (III/b) : 3 orang - Penata Muda (III/a) : 1 orang - Pengatur Tingkat I (II/d) : - orang - Pengatur (II/c) : - orang - Pengatur Muda Tingkat I (II/b) : 1 orang - Pengatur Muda (II/a) : - orang - Juru Tingkat I (I/d) : - orang - Juru (I/c) : - orang - Juru Muda Tingkat I (I/b) : - orang - Juru Muda (I/a) : - orang D Pejabat Stuktural - Eselon II : - orang - Eselon III : - orang - Eselon IV : 6 orang Pejabat Fungsional -
18
2.3 KINERJA PELAYANAN SKPD
Dengan diberlakukannya UU Nomor : 32 tahun 2004 tentang
pemerintahan daerah yang diperjelas dengan Peraturan Pemerintah
Nomor : 73 tahun 2005 tentang Kelurahan, Kelurahan merupakan
perangkat daerah Kabupaten / Kota yang berkedudukan di wilayah
Kecamatan yang memiliki tugas pokok “ Menyelenggarakan urusan
pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. “
Sehingga dalam pelaksanaan tugas nya dengan berpedoman pada Visi
dan Misi yang sudah ditentukan maka langkah kebijakan yang diambil
adalah dalam memberikan pelayanan berupa:
1. Mengadakan kesepakatan konkritbersama RT / RW dengan komitmen
pelayanan prima dengan orientasi pemberdayaan masyarakat artinya
bahwa masyarakat pada dasarnya membutuhkan pelayanan terutama
pelayanan teknis administratif, bersamaan dengan proses pelayanan
maka diharapkan masyarakat memiliki kepedulian terhadap kewajiban
baik terhadap lingkungan maupun kepentingan lain;
2. Diharap lunas PBB tahun berjalan bagi masyarakat yang
membutuhkan pelayanan;
3. RT / RW dapat menerapkan sanksi sosial bila masyarakat tidak
bersedia memenuhi kewajiban lingkungan;
4. Menyelesaikan permasalahan segera mungkin;
5. Bersama LKMD menyusun rencana pembangunan melalui forum
Musyawarah perencanaan pembangunan tingkat Kelurahan dan
menyususn serta menetapkan Tim Pelaksana Bulan Bhakti Gotong
royong Masyarakat dalam pelaksanaan BBGRM;
6. Mengadakan penggalian swadaya masyarakat untuk menunjang
kegiatan;
19
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
Tantangan Pelayanan SKPD
Pada dasarnya semua Wialyah Kelurahan Citrodiwangsan
mudah di jangkau akan tetapi ada 1 ( satu ) RW yaitu RW 18 yang dalam
menjangkau wilayah tersebut harus melalui jalan Kelurahan lain, sedang
kan wilayah tersebutpun juga terpisah antara RT satu dengan RT yang
lain karena letak geografis yang berbeda, itu merupakan hambatan yang
di rasakan oleh SKPD Kelurahan Citrodiwangsan yang seharusnya di
katankan sebagai kelurahan akan tetapi RW yang satu ini taraf
kehidupannya masih dapat dirasakan seperti perdesaan sehingga
program – program yang berbentuk fisik seperti Akses jalan agak sulit
masuk di RW 18.
Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Dengan Program - Program
Program kerja pada dasarnya merupakan upaya untuk
implementasi strategi organisasi program kerja ini merupakan proses
penentuan jumlah dan jenis sumberdaya yang akan digunakan dalamr
angka perencanaan kegiatan.
Kegiatan riil yang dilaksanakan oleh tiap satker sebagai langkah
teknis untuk mencapai tujuan serta sasaran, kegiatan- kegiatan ini
disesuaikan dengan tugas pokok, fungsi serta wewenang SKPD dan
merupakan sub dari program-program yang ada di SKPD :
1. Penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan, Desa dan Kelurahan
2. Koordinasi dan Fasilitasi Program Raskin
3. Pengendalian Keamanan Lingkungan
4. Penyediaan jasa surat menyurat
20
5. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air, dan listrik
6. Penyediaan jasa administrasi keuangan dan barang daerah
7. Penyedinaan jasa kebersihan kantor
8. Penyediaan Alat tulis kantor
9. Penyediaan barang cetakan, dan penggandaan
10. Penyediaan komponen instlasi listrik/ penerangan bangunan kantor
11. Penyediaan bahan logistik kantor
12. Penyediaan makanan dan minuman
13. Pengadaan perlengkapan dan peralatan kantor
14. Pemeliharaan rutin / berkala Gedung kantor
15. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional
16. Pemeliharaan Rutin/berkala Perlengkapan dan Peralatan Kantor
17. Pengadaan pakaian hari-hari tertentu
18. Pengiriman Aparatur Dalam Rangka Diklat/Sosialisasi/Bintek/ Dan
Sejenisnya
19. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja
SKPD/LAKIP
20. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
21. Penyusunan RKA SKPD
22. Peningkatan kapasitas dan pemberdayaan lembaga RT / RW
23. Monitoring dan pembinaan Posyandu Gerbangmas
24. Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM)
25. Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK)
21
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN
TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identisivikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan SKPD
Dalam merumuskan identifikasi permasalahan suatu kebijakan
atau perencanaan di SKPD Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan
Lumajang berdasarkan Tugas dan Fungsi pelayanan SKPD dapat ditinjau
dari dua faktor yaitu faktor internal dan faktor eksternal sebagai berikut :
A. Faktor Internal 1. Ketersediaan aparatur;
2. Ketersediaan SDM masyarakat;
3. Kemauan dari masing-masing pihak yang terkait untuk berubah lebih
baik;
4. Kurangnya pemahaman dan kepedulian aparat terhadap tugas dan
fungsi masing-masing bidang / seksi;
5. Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan
pemerintahan yang baik;
6. Kondisi pengelolaan keuangan kelurahan;
B. Faktor Eksternal
1. Adanya pelimpahan sebagian kewenangan Camat kepada Lurah;
2. Sesuai Tupoksi Kelurahan, Kelurahan berwenang melaksanakan /
memfasilitasi pembinaan terhadap para Ketua RW dan RT
maupun pada warganya;
22
3. Adanya desentralisasi fiskal dari kabupaten pada kelurahan
sebagai SKPD tersendiri, sehingga kelurahan berwenang
menyusun program kerja sendiri;
4. Belum adanya kejelasan kewenangan terstruktur misalnya
penanganan kebersihan lingkungan;
Sehingga upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik
yang berdasarkan pada Tugas dan Fungsinya, diperlukan kebijakan yang
memperhatikan hal‐hal sebagai berikut :
• Memiliki standar pelayanan bagi yang membutuhkan pelayanan yang
mengacu pada hak dan kewajiban penyelenggaraan pelayanan
maupun penerima layanan.
• Memiliki mekanisme penanganan pengaduan
• Meningkatkan sarana prasarana dan teknologi informasi untuk
pelayanan public
Dengan demikian akan meningkatkan masyarakat yang
bermartabat melalui peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik
dengan peningkatan sumberdaya manusia dan profesionalisme aparatur;
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpili.
Visi Visi merupakan cara pandang, wawasan yang dicita-citakan
dalam rangka mencapai tujuan yang diinginkan yang mana dalam
mencapai tujuan dimaksud dituntut memiliki upaya antisipatif, inovatif,
kreatif serta produktif. Selain itu Visi adalah suatu gambaran yang
menantang tentang keadaan masa depan, berisikan cita dan citra yang
ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang
digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen
23
stakeholder’s. Pernyataan visi tersebut dilandasi pada nilai-nilai yang
melekat didalam perilaku kehidupan keseharian masyarakat Kabupaten
Lumajang, yaitu :
1. Bahwa masyarakat Kabupaten Lumajang merupakan masyarakat yang
agamis. Senantiasa mendasari perikehidupan sehari-hari dengan
tuntunan agama untuk meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan
terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan berkembangnya akhlak mulia
untuk mengukuhkan landasan spiritual, moral dan etika yang
berdampak terhadap ethos kerja;
2. Budaya masyarakat Kabupaten Lumajang sebagai perwujudan cipta,
rasa, karsa dan karya masyarakat Kabupaten Lumajang yang dilandasi
nilai-nilai luhur Pancasila, diupayakan menjiwai perilaku masyarakat
dan pelaksana pembangunan serta membangkitkan sikap suka
membangun kebersamaan.
MAKNA FILOSOFIS 1) Terwujudnya, terkandung upaya dan peran Pemerintah Daerah dalam
mewujudkan Masyarakat Lumajang yang sejahtera dan bermartabat;
2) Masyarakat Lumajang, nilai kebersamaan dalam kehidupan
menjadikan hal penting dalam membangun dan mengembangkan
kehidupan yang didukung dengan pengelolaan dengan segala potensi
dan sumber daya dalam sistem Pemerintahan di wilayah Kabupaten
Lumajang;
3) Sejahtera, adalah kondisi kehidupan individu dan masyarakat yang
terpenuhi kebutuhan lahir dan batin;
4) Bermartabat, adalah merupakan suatu nilai tertinggi dalam kehidupan
secara lahiriah dan batiniah. Sendi-sendi moral dalam kehidupan telah
menjadi nilai luhur dalam bermasyarakat, bernegara dan berbangsa;
24
Pernyataan Visi Kabupaten Lumajang adalah :
MEWUJUDKAN MASYARAKAT LUMAJANG YANG SEJAHTERA DAN BERMARTABAT
MISI Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
ilaksanakan untuk mewujudkan Visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu
gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen
penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang
diberikannya. Adapun pernyataan Misi Kabupaten Lumajang adalah :
1) Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan
perekonomian daerah dengan pemanfaatan sumberdaya alam yang
berwawasan lingkungan, menciptakan iklim usaha yang kondusif serta
peningkatan pengetahuan dan kemampuan pelaku ekonomi;
2) Meningkatkan masyarakat yang bermartabat melalui peningkatan
tata kelola pemerintahan yang baik dengan peningkatan sumberdaya
manusia dan profesionalisme aparatur
3) Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peningkatan
kehidupan beragama, kualitas pendidikan, pelayanan
kesehatan,penanganan sosial dan pengentasan kemiskinan.
3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup.
Untuk meningkiatkan akuntabilitas pemerintahann yang baik
maka upaya pemerintah dalam rencana tata ruang wilayah dan kajian
lingkungan hidup sebagai berikut :
Meningkatnya kompetensi dan kapasitas pegawai serta
layanan kepegawaian Indikatornya :
25
a. Rasio pemenuhan pegawai yang berkualifikasi struktural
b. Persentase pegawai mengikuti pendidikan dan pelatihan
Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan
efisien Indikatornya :
a. Peningkatan jumlah SKPD yang mempunyai SOP dan SPP
b. Rasio jumlah aparat yang memenuhi syarat jabatan dibanding dengan
jumlah formasi
Meningkatnya kualitas layanan kepada legislatif. Indikatornya :
a. Persentase Raperda yang ditetapkan menjadi Perda tepat waktu
b. Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti
Meningkatnya kualitas pengelolaan aset daerah. Indikatornya :
a. Persentase SKPD yang melaksanakan pengelolaan barang daerah
dengan baik
b. Persentase sertifikasi tanah aset Pemkab
c. Persentase peningkatan nilai aset daerah
Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan
pemerintahan yang baik dan bersih. Indikatornya :
a. Persentase satuan kerja yang diaudit
b. Persentase temuan hasil pemeriksaan yang ditindaklanjuti
c. Persentase kasus pengaduan dilingkungan Pemerintah Daerah yang
ditangani
d. Persentase kegiatan pembangunan yang diawasi dan dievaluasi
Untuk meningkatkan penyelenggaraan tata kelola
Pemerintahan yang baik dan bersih ditetapkan sasaran dengan 1. Mengupayakan semaksimal mungkin peran serta setiap warga negara
dalam proses pembuatan keputusan.
26
2. Menegakkan rule of law (kekuasaan hukum) secara adil, terutama
Hak Asasi Manusia.
3. Menciptakan transparansi dalam hal arus informasi.
4. Membangun akuntabilitas publik dengan berusaha agar setiap
keputusan harus dipertanggung jawabkan kepada publik dan lembaga
lembaga stake holder.
5. Mengupayakan agar semua lembaga dan prosedur siaga dan tanggap
dalam melayani setiap kebutuhan stake holder/ warga negara.
6. Seluruh komponen pemerintahan harus mempunyai komitmen
bersama untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat dengan
memberikan kesempatan yang sama kepada seluruh komponen
masyarakat.
7. Mengelola lembaga pemerintah secara efektif dan efisien sehingga
produk lembaga dan prosesnya dilaksanakan tepat sasaran dan hemat.
Untuk meningkatkan penyelenggaraan tata kelola
Pemerintahan yang baik dan bersih ditetapkan sasaran dengan
jumlah urusan sebagai berikut :
1. Perencanaan Pembangunan
2. Kependudukan dan Catatan Sipil
3. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
4. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
5. Statistik
6. Kearsipan
7. Komunikasi dan Informatika
3.4 Penentuan Isu-isu Starategis
Dalam merumuskan suatu kebijakan atau perencanaan sebuah
organisasi, bisa dilakukan melalui 3 (tiga ) tahap, tahap pertama adalah
27
mengidentifikasi isu-isu strategis yang ada sehingga kebijakan tersebut
dapat tepat sasaran, Isu-isu strategis yang berpengaruh terhadap
perencanaan strategis wilayah Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan
Lumajang
Tahap kedua adalah mengelompokkan faktor-faktor atau isu-isu
strategis tersebut sesuai sifatnya yaitu Kekuatan (Strenght), Kelemahan
(Weaknes), Peluang (Opportunities) dan Ancaman/ hambatan (Threats)
sebagai berikut :
1. Pengaruh Internal :
Kekuatan (Strenght)
Jumlah dan kualitas Personil;
Jumlah dan tingkat SDM penduduk;
Pemahaman / pengetahuan staf dalam melaksanakan tugas dan
fungsi;
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan
pemerintahan yang baik;
Kondisi pengelolaan keuangan Kelurahan;
2. Kelemahan (Weaknes)
Jumlah pegawai masih belum memenuhi kebutuhan standart
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tugas dan fungsi masing-
masing bidang;
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan
pemerintahan yang baik;
Masyarakat belum sepenuhnya memahami prosedur pembangunan
sehingga masih tertumpu pada Kelurahan terutama kegiatan
dilingkungan
Rendahnya tingkat pendidikan dan taraf hidup sebagian besar
masyarakat.
28
3. Peluang (Opportunities)
Adanya pelimpahan sebagian kewenangan Camat kepada Lurah;
Sistem Pengelolaan keuangan sesuai prosedur;
Terdapat ruang bagi Kelurahan untuk menggalang swadaya
masyarakat yang dimanfaatkan untuk kemaslahatan masyarakat
banyak.
4. Ancaman / hambatan (Threats)
Peran dan fungsi kelembagaan masyarakat belum dapat maksimal
sehingga sangat berpengaruh dalam proses pelayanan;
Kondisi Kelurahan Citrodiwangsan yang berada diwilayah
perkotaan dan sedang berkembang sangat berpengaruh pada
masyarakat sekitar;
29
Langkah ketiga adalah menysun isu-isu strategis tersebut dalam
matriks analisis SWOT sebagai berikut:
MATRIKS ANALISIS SWOT
Peluang (Opportunities) Adanya pelimpahan
sebagian kewenangan Camat kepada Lurah;
Sistem Pengelolaan keuangan sesuai prosedur;
Terdapat ruang bagi Kelurahan untuk menggalang swadaya masyarakat yang dimanfaatkan untuk kemaslahatan masyarakat banyak.
Ancaman / hambatan (Threats)
Peran dan fungsi kelembagaan masyarakat belum dapat maksimal sehingga sangat berpengaruh dalam proses pelayanan;
Kondisi Kelurahan Kepuharjo yang berada diwilayah perkotaan dan sedang berkembang sangat berpengaruh pada masyarakat sekitar;
Terdapat sebagian lingkungan yang berada jauh dari pusat pemerintahan yaitu RW VII yaitu berada paling ujung timur dan melewati Desa Kutorenon, Selokgondang serta kondisi masyarakatnya masih sangat terbelakang dibandingkan dengan lingkungan lain.
Kekuatan (Strenght)
Jumlah dan kualitas Personil; Jumlah dan tingkat SDM
penduduk; Pemahaman / pengetahuan
staf dalam melaksanakan tugas dan fungsi;
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan pemerintahan yang baik;
Kondisi pengelolaan keuangan Kelurahan;
Strategi Kekuatan-Peluang Meningkatkan pelayanan
pada masyarakat pada bidang-bidang yang yang telah dilimpahkan
Pengkoordinasian kegiatan-kegiatan pembangunan di wilayah Kelurahan
Mengadakan pembinaan internal organisasi
Mensosialisasikan secara berkelanjutan tentang pengelolaan keuangan Kelurahan karena masih ada anggapan bagi masyarakat bahwa Kelurahan sama dengan Desa
Strategi Kekuatan-Ancaman
Mengadakan pendekatan secara intensif kepada masyarakat RW VII untuk selalu membangun lingkungan tanpa harus ketergantungan;
Meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam menunjang pembangunan
EKSTERNAL
INTERNAL
30
Kelemahan (Weaknes)
Jumlah pegawai masih belum memenuhi kebutuhan standart
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tugas dan fungsi masing-masing bidang;
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan pemerintahan yang baik;
Masyarakat belum sepenuhnya memahami prosedur pembangunan sehingga masih tertumpu pada Kelurahan terutama kegiatan dilingkungan
Rendahnya tingkat pendidikan dan taraf hidup sebagian besar masyarakat.
Strategi Kelemahan-peluang
Meningkatkan kualitas kinerja pemerintah Kelurahan dengan mengadakan pembinaan langsung internal / SDM aparatur
Strategi Kelemahan-Ancaman
Peningkatan Sumber Daya Manusia baik internal Kelurahan maupun masyarakat secara umum;
Mengutamakan kemandirian masyarakat;
31
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN,
STRATEGIS DAN KEBIJAKAN
4.1 VISI DAN MISI SKPD Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa
depan, berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui
proses refleksi dan proyeksi yang di gali dari nilai – nilai luhur yang dianut
oleh seluruh komponen stakeholder’
Untuk Pernyataan Visi Kelurahan Citrodiwangsan adalah :
” TERWUJUDNYA PERENCANAAN, KOORDINASI DAN
PELAYANAN BIDANG PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN SERTA PEMBINAAN KEMASYARAKATAN YANG EFISIEN,
EFEKTIF DAN AKUNTABEL DI KELURAHAN CITRODIWANGSAN”
Dalam rumusan Visi Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan
Lumajang terdapat kalimat kunci, yaitu Penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan dan kemasyarakatan yang berorientasi pada
pemberdayaan masyarakat yang memiliki makna bahwa penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan
dilaksanakan dengan melibatkan masyarakat baik secara perorangan
maupun kelompok, baik secara individu maupun kelembagaan.
Dengan demikian masyarakat tidak saja sebagai obyek atau
kelompok sasaran pembangunan maupun akan tetapi lebih sebagai
pelaku atau subyek pembangunan yang sering diwujudkan melalui
keterlibatan mereka dalam ikut serta membangun lingkungan baik fisik
maupun non fisik.
32
Pembangunan fisik, terwujud dalam rangka ikut mengadakan
gerakan kebersihan lingkungan, pemeliharaan jalan lingkungan, saluran,
pos kamling, gerakan menanam pohon dan lain-lain.
Non fisik, salah satunya terwujud melalui penyelenggaraan
pengajian rutin yang merupakan implementasi pembangunan manusia
yang bertujuan meningkatkan akhlak umat, kegiatan kelompok lansia, dan
lain-lain.
Berhubung Renstra dimaksud juga merupakan dokumen
perencanaan dalam penyusunan rencana Kegiatan Anggaran tahun-tahun
mendatang, maka tiap-tiap SKPD dalam lingkup Pemerintah Kabupaten
Lumajang diminta untuk menyusun dengan mengacu/berpedoman pada
RPJMD Kabupaten Lumajang tahun 2015 – 2019.
Sejalan dengan hal tersebut di atas, maka penyusunan Renstra
SKPD, dengan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan yang berkesinambungan dan berorientasi pada
pemberdayaan masyarakat diharapkan Kelurahan Citrodiwangsan
Kecamatan Lumajang Kabupaten Lumajang dapat mengoptimalkan
pemberdayaan masyarakat dalam mendukung pemerintahan,
pembangunan dan kemasyarakatan.
Misi Kelurahan Citrodiwangsan
Guna menunjang Visi Kelurahan Citoridwangsan Kecamatan
Lumajang, maka misi Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang
lima Tahun ke depan adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan peran dan fungsi kelembagaan masyarakat : a. Menyelenggarakan kegiatan Bulan Bhakti Gotong Royong
Masyarakat;
b. Pemberdayaan RT / RW dalam mewujudkan dan meningkatkan
tertib pelayanan masyarakat;
33
c. Mengadakan pembinaan terhadap generasi muda;
d. Mengadakan pembinaan semua unsur kelembagaan masyarakat
yang ada di Kelurahan Citrodiwangsan;
e. Mengadakan kegiatan peningkatan kualitas keluarga dengan
memberdayakan unsur PKK;
f. Mengadakan monitoring posyandu gerbangmas;
g. Mengadakan monitoring pokja desa / kelurahan siaga;
2. Mewujudkan sistem koordinasi pembangunan secara terpadu :
a. Melaksanakan musrenbang tingkat kelurahan;
b. Menyusun Rencana Kerja Anggaran sebagai dasar pengelolaan
keuangan SKPD tahun berikutnya;
c. Menyampaikan segala permasalahan kepada dinas instansi terkait
dalam rangka peningkatan pelayanan kemasyarakatan.
3. Meningkatkan kualitas pelayanan publik : a. Melaksanakan pengendalian Keamanan Lingkungan;
b. Mengadakan gerakan pembangunan pos kamling terutama pada
lokasi titik rawan;
c. Melaksanakan pelayanan administrasi dan operasional perkantoran
baik bagi staf maupun masyarakat;
d. Menyediakan perlengkapan dan peralatan kantor;
e. Melaksanakan pembangunan balai Kelurahan;
f. Mengadakan pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor;
g. Mengadakan pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas /
Operasional;
h. Mengadakan pemeliharaan/Perbaikan Perlengkapan dan Peralatan
Kantor;
i. Menyediakan pakaian hari-hari tertentu terutama pakaian olah raga
bagi semua staf, Ketua RT / RW dan anggota LKMD;
34
j. Melaksanakan penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar
Realisasi Kinerja SKPD;
k. Melaksanakan penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun;
4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH SKPD
1. Tujuan :
- Memberikan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan
standar pelayanan publik dan standar operasional prosedur
yang telah ditetapkan;
- Memberdayakan kelembagaan masyarakat terutama RT /
RW dan LKMD;
- Menyiapkan SDM yang berkualitas;
2. Sasaran :
- Mewujudkan sistem pelayanan prima;
- Mewujudkan sumber daya manusia serta peningkatan
kualitas pelayanan masarakat yang profesional dan kapabel;
- Meningkatkan wawasan pelayanan.
4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Dengan diberlakukannya UU Nomor : 32 tahun 2004 tentang
pemerintahan daerah yang diperjelas dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 73 tahun 2005 tentang Kelurahan yaitu pada
bab III pasal 3 (1) Kelurahan merupakan perangkat daerah
Kabupaten / Kota yang berkedudukan diwilayah Kecamatan yang
memiliki tugas pokok “ Menyelenggarakan urusan pemerintahan,
pembangunan dan kemasyarakatan. “
35
Sehingga dalam pelaksanaan tugasnya dengan berpedoman pada
Visi dan Misi yang sudah ditentukan maka langkah strategis
kebijakan yang diambil adalah :
1. Mengadakan kesepakatan konkrit bersama RT / RW dengan
komitmen pelayanan prima dengan orientasi pemberdayaan
masyarakat artinya bahwa masyarakat pada dasarnya
membutuhkan pelayanan terutama pelayanan teknis
administratif, bersamaan dengan proses pelayanan maka
diharapkan masyarakat memiliki kepedulian terhadap kewajiban
baik terhadap lingkungan maupun kepentingan lain;
2. Diharap lunas PBB tahun berjalan bagi masyarakat yang
membutuhkan pelayanan;
3. RT / RW dapat menerapkan sanksi sosial bila masyarakat tidak
bersedia memenuhi kewajiban lingkungan;
4. Menyelesaikan permasalahan sesegera mungkin;
5. Bersama LKMD menyusun rencana pembangunan melalui
forum Musyawarah perencanaan pembangunan tingkat
Kelurahan dan menyususn serta menetapkan Tim Pelaksana
Bulan Bhakti Gotongroyong Masyarakat dalam pelaksanaan
BBGRM;
6. Mengadakan penggalian swadaya masyarakat untuk menunjang
kegiatan;
36
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Kegiatan indikatif adalah kegiatan riil yang dilaksanakan oleh tiap
satker sebagai langkah teknis untuk mencapai tujuan serta sasaran,
kegiatan- kegiatan ini disesuaikan dengan tugas pokok, fungsi serta
wewenang SKPD dan merupakan sub dari program-program yang ada di
SKPD :
A.PERENCANAAN PEMBANGUNAN
1. PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
Penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan, Desa dan Kelurahan
B.S O S I A L
2. PROGRAM PEMBERDAYAAN FAKIR MISKIN, KOMUNITAS ADAT
TERPENCIL ( KAT ) DAN PENYANDANG MASALAH
KESEJAHTERAAN SOSIAL ( PMKS ) LAINNYA
Koordinasi dan fasilitasi Program Raskin
C.KESBANG DAN POL DALAM NEGERI
3. PROGRAM PENINGKATAN KEAMANAN DAN KENYAMANAN
LINGKUNGAN
Pengendalian Keamanan Lingkungan
D.OTDA, PEMERINTAHAN UMUM, ADM. KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN DAN PERSANDIAN
4. PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN
Penyediaan jasa surat menyurat
37
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Penyediaan jasa administrasi keuangan dan barang daerah
Penyediaan jasa kebersihan kantor
Penyediaan alat tulis kantor
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan
kantor
Penyediaan bahan logistik kantor
Penyediaan makanan dan minuman
5. PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA
APARATUR
Pengadaan perlengkapan dan peralatan kantor
Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor
Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional
Pemeliharaan/Perbaikan Perlengkapan dan Peralatan Kantor
Rehabilitasi Sedang / Berat Gedung Kantor
6. PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR
Pengadaan pakaian hari-hari tertentu
7. PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA
APARATUR
Pengiriman aparatur dalam rangka diklat/sosialisasi/bintek/ dan
sejenisnya
8. PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM
PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi
Kinerja SKPD
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
9. PROGRAM PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Penyusunan rencana kerja dan anggaran ( RKA ) SKPD
38
E.PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
10. PROGRAM PENINGKATAN KEBERDAYAAN MMASYARAKAT
PEDESAAN
Peningkatan kapasitas dan pemberdayaan lembaga RT / RW
Monitoring dan Pembinaan Posyandu Gerbangmas
11. PROGRAM PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PEMBANGUNAN DESA
Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM)
12. PROGRAM PENINGKATAN PERAN PEREMPUAN DI PEDESAAN
Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK)
39
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
Dalam upaya mewujudkan tujuan dan sasaran SKPD
Kecamatan Lumajang-Kelurahan Citrodiwangsan maka langkah-langkah /
strategi yang diambil adalah sebagai berikut :
1. Mengadakan pembagian tugas jelas kepada seluruh perangkat
Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang;
2. Menyediakan sarana dan prasarana pelayanan berupa sistem
komputeisasi dalam setiap pelayanan, meningkatkan kualitas sumber
daya aparatur dengan nmenyediakan fasilitas teknologi informasi
sehingga dapat mempercepat akses data elektronik baik akses data
masuk maupun akses data keluar serta akses informasi lain yang
bersifat lebih menyempurnakan dokumen pelaksanaan tugas;
3. Mengadakan pendekatan personal dan kelembagaan kepada RT/RW,
Anggota Linmas, Anggota LKMD, PKK dan lain-lain unsur kelembagaan
masyarakat dalam rangka kerja sama peningkatan pelayanan
masyarakat;
4. Bersifat terbuka terhadap semua unsur masyarakat demi terwujudnya
pelayanan masyarakat secara transparan dan akuntabel;
40
BAB VII
PENUTUP
Rencana Strategis Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan
Lumajang merupakan suatu produk perencanaan yang di berikan arah
dan pedoman bagi penyelenggaraan pembangunan pemerintahan dan
pembinaan kemasyarakatan di Kelurahan CItrodiwangsan Kecamatan
Lumajang dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Agar tidak terjadi tumpang tindih program dan kegiatan
Pemerintah Kabupaten Lumajang, maka Renstra Kelurahan
Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang dibuat dengan alur berfikir yang
logis dan di selaraskan dengan program–program Kelurahan sehingga
diharapkan dapat memberikan kontribusi yang maksimal dan mengarah
pada kwalitas pelayanan masyarakat yang optimal.
Sejalan dengan Visi Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan
Lumajang yaitu :
” TERWUJUDNYA PERENCANAAN, KOORDINASI DAN PELAYANAN BIDANG PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN SERTA PEMBINAAN KEMASYARAKATAN YANG EFISIEN,
EFEKTIF DAN AKUNTABEL DI KELURAHAN CITRODIWANGSAN”
maka keberhasilan pelaksanan Rencana Setrategis Kelurahan
Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang dapat di capai jika disertai dengan
kesungguhan semua pihak, baik pelaku-pelaku pembangunan,
penyelenggara pemerintahan maupun partisipasi seluruh masyarakat di
Kelurahan Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang.
41
Akhirnya dengan tersusunnya Rencana Strategis Kelurahan
Citrodiwangsan Kecamatan Lumajang Tahun 2015 – 2019 di harapkan
menjadi acuan pelaksanaan Pemerintahan, Pembangunan dan
Kemasyarakatan menuju masyarakat yang berdaya guna.
Lumajang, 10 Oktober 2014
LURAH CITRODIWANGSAN
IKO SAWARISDIYANTO, S.Sos NIP. 19640705 198603 1 027