Sub Bagian Huf as dan Tata Usaha BPI( Rl Perwal<ilan Provinsi Bali

W# n4' i trost

KEBIJAKAN p4nerintah men-geluarkan surat edalan (SE) bahwakesalahan administrdtif tak bisa dipi

Kembalipada Niat

Pejabat2001 pasal 2 ayat 1 yang selama iniselalu dipakai Komisi PemberantasanKorupsi (KPK) untuk menjerat ko-ruptor, khususnya pejabat pemegangkomitmen yang menangani berbagaiproyek di pusat maupun di daerah."Ada beberapa unsur pidananyayang bisa dipakai yakni setiap orangmelawan hukum, memperkaya dirisendiri, menguntungkan orang lainatau korporasi dan dapat merugikankeuangan negara," ujarnya.

ada niat korupsi dari pejabat yang ber-sangkutan tidak perlu takut. Dengandemikian tak perlu Presiden Jokowimengeluarkan surat edaran untuk halini, tegasnya, Sabtu kemarin.

Kalau melihat dari unsur pidan-anya, tegas Z:ulflkar, tentunya kebi-jakan yang akan diambil pejabat yangbersangkutan, normatifnya harusmengiklti ketentuan undang-undangagar tidak melawan hukum.Hal.19

danakan masih menlrai kontroversi.Banyak kalangan kfawatir dengandikeluarkannya SE lSrsebut karenaakan membuka keraf korupsi.

Praktisi hukum {ulfikar Ramlymenjelaskan kebijalan ya_ng me-langgar hukum mestl tetap diprosessecara hukum. Ini lnengacu padaUndang-undang nomd 31 tahun 2009jo. Undang-undang nSmor 20 tahun Kata dia, sebenarnya kalau tidak Sanksi Administrasi

Sanksi Administrasi I

, pihak BPK

harikepadawaktu 60

daerahun-tuk menindak Lnjutitemuan-

ggunaan ang-sebenarnyarsebut benarryek-proyekngantisipasi

ada waktu 60hari komuni i dan klari-

Dtri sis

biasanva

nya terkait pegaran. "Jadikalau pejabatmenjalankandi daerah bisa .

fikasi ke BPK. .

kesalahan bi

ministrasi sesuai Undang-un-dang nomor 30 tahun 2074,"kata Ramly.

Bagi dia, tidak ada pen-garuhnya (SE) karena kalauditemukan unsur pidanatetap harus diproses. Selainitu sudah cukup waktu bagipejabat daerah untuk klari-fikasi 60 hari temuan BPK,ujarnya.

Surat edaran itu, kataRamly, hanya sebagai peng-gerak dan motivasi kepadapejabat daerah agar janganragu atau takut mengguna-

kan anggaran (APBD). "Sekalilagi ini kan kembali m{salahniat. Kalau niat pejabat [omituntuk kepentingan raftyat.kenapa harus takut? $uratedaran itu di bawah undans-undang, jadi kalau ditequka-npidana tetap harus dipr ses,ungkapnya.

Sedangkan Kabid [Hu:.mas Polda Bali Kombed Pol.Hery Wiyanto- mengaku {idakmasalah dengan adany{ SE

hanya dikenak n sanksi ad-

tersebut. "Kalau kesaldhanadministratif memang tidakbisa dipidanakan, paling {isa-

tidak.ada.kerugian negara,y:r tidak bisa dipidanikan(tiesalahan ad ministrative-red). Kan uau gFK vJ"emengontrol. penyidik Fdlr]akan mempro.". {.r"otui"Jyang bertentangan atau &apelanggarar fr"t "-

- -*tegas Hery. (rah)

-11-

.pabila hanyasa memang

1a,nka,1 untuk diubah s{suaifakta." tegasnva. 1

Jika kesalahan adminis-tratif tersebut menimbulkanatau mengakibatkan kerugianlegara. itu korupsi dan hirusd.l-proses hukum. .'selama

Edisi

I Hal : r<hn lt ....:-.- i

Sub Bagian

WHr,.nu{ dan Tata Usaha BPI( Rl Perwal<ilan provinsi Bali

IIaXF trost

Perkara rupsi di Bali

Administrasi

RSI,t.{)

dl futs'|g.

edaran (SI'dinllai bi

rerintah melalui Sekretaris Kabinet (Seskab) mBngelrurhan qurat'iatrwa

kesalahan administratif tak bisa dipiaafraian, ot'sahl sisia inldggntungkan koruptor karena dapat mele{nahkan pendgal

hukum dalam memberantas korupsi. | ,

lain, penegak hukum tidak bisansi karena SE itu sifatnya hanya

"Di Bali, dariipulu-han kasus korupsi,termasuk 22 kasus

korupsi hinggapertengahan se-me$er tahun ini,

banyak pcrkara ko'.rup5;iyang cengajadiarihl-ran kepada

kesahhd\adminis-' tl*i serhata."

uan. Sehingga pelanggaran adminis-tif yang merugikan keunagan negara,u harus diproses sesuai dengan hukum

ng berlaku.Di Bali, dari puluhan kasus koru-

psi, termasuk 22 kasus korupsi hinggapertengahan semester tahun ini, banyakperkara korupsi yang sengaja diarahkan

pada kesalahan administrasi semata.rrutama diarahkan oleh tim penasihatumnya. Namun ujungnya, hakim tetapitu bersalah karena atas kewenangan-

nya ryebabkan kerugian keuangan negara.manipulasi administrasi dipakai kedokTaki

untukgunaHal.19

Cukup

L-

an aksi pejabat atau kuasa peng-

Edisi

Hal

pada

sub Bagian Hr-+ dan Tata usaha BpK Rl perwal<ilan provinsi Jrti

Jikaakan bu:kesalaha

etahuan. maka-buru menyebutadministrasi, se-

si program, se-gram-program

hingga o BPK atau BPBKdisuruh untukki.

biasanymempe

Menyi api SE itu, apadilakukan Kejatiyang

Bali, ai Iembaga yangnangani perkaraubir Kejati Bali,

Ashari rnlawan, men-mendengar dangaku s

membacamun, dia

al SE itu. Na-um mau men-wa itu bagiangatakan

dari pele n penangananpenindak!'Untuk ikita mas

kasus korupsi.plementasinya,

tunjuk pmenunggu pe-

npinan, dalamaksaan Agung,"hal ini

gatakan, bahwatinya memudah-t untuk melaku-

kan ekse.hingga ppemerrnt h dengan mu-

pat bisa dilaku-

berkomen, dia tidak mauLr lebih banyak,(SE) juga dis-

ampaikadaerah.

I ke pemer.inah

Praktisilhukum NyomanPasek merfuatakan adanyakebijakanlseperti itu jus-tru membhka keran ataupeluang teljadinya korupsi."Saat gala$-galaknya kiltamemerangl korupsi. kok keIuar kebij{kan itu? Ini be-

Gukup MemperbaikiMenurut Pasek, kesalahan

administratif menjadi petun-juk terjadinya korupsi. Jikahal itu dilegaLkan maka ben-turan aturan akan terjadi,meskipun SE tersebut tidakmenerabas undang-undangyang ada. "DikeluarkannyaSE itu patut dipertanyakan?Undang-undang pun, kalauada yang benturan. pastidipilih yang memihak-pub-lik. Korupsi yang ada selamaini karena kesalahan admin-istratif. Jika administratifini dimainkan akan munculkorupsi besar-besaran," un-gkapnya.

Tak TerhambatKetua BCW Bali, Putu

Wirata Dwikora, Sabtu ke-marin, mengatakan, SEtersebut tidaklah bisa me-mentahkan UU karena SEitu hanya berupa imbauan."Jadi, penegakan hukumtidak akan terhambat olehSE tersebut," tegasnya.

Pelanggaran admin-istrasi semata, memangtidak bisa dipidana, namunpelakunya bisa ditegur dandiberi sanksi sesuai aturan' dan keputusannya. Yangmenyimpang bisa digugatke PTUN. Tetapi kalaupelanggaran administrasibersamaan dan berkaitandengan kerugian negara,atau menguntungkan oranglain, atau korporasi ataumenguntungkan perseoran-gan, tetap harus diprosespidana.

Dia mencontohkan,sebuah keputusan tenderyang memenangkan kon-

traktor A. Tetapi kemudianpemilik otoritas memilihkontraktor B dan ketika ter-ungkap mengaku khilaf ad-ministrasi saja, mengapayang dimenangkan adalah B.Ini jelas berpotensi pidana."Jadi, harus dilihat menda-lam seperti apa kekeliruanadministrasinya. Tidak se-muanya tidak bisa dipidanadan tidak semuanya men-gandung unsur pidana,"sebutnya.

Dia berpendapat, untukmemastikannya penegak hlr-kum tetap harus melakukanpenyelidikan sesuai meka-nisme KUHAP dan hukumacara lainnya.

Sebelumnya, kebijakanpemerintah melalui Sek-retaris Kabinet (Seskab)mengeluarkan SE bahwakesalahan administratif takbisa dipidanakan, dinilaibakalan mengunt,ungkankoruptor karena dapat me-lemahkan penegak hukumdalam memberantas koru-psi. Namun, SE itu juga dini-lai sebagai suatu imbauansemata untuk pejabat yangakan melakukan eksekusitehadap program yang sudahterencana.

Pasalnya, SE itu posis-inya dinilai masih di bawahUU yang sebelumnya sudahada yang mengatur tentangpidana korupsi yakni UUNo.31 tahun 1999 tentangTipikor, sebagaimana yangtelah diubah dan ditambahdengan UU No.2O tahun2002, tentang perubahanatas UU No. 31 tahun 1999.(asa)

rarti memlerikan peluangbagi pejabap untuk korupsi,"

wW Bafri Post

Edisi : rtlircnh,e Sdol-arqlzr

L,,? | -iHal

9tn

serrngkorupsi?

jelasnnya.

BaliProvinsiSub Bagian F-lu as darn Tata Usalra BPI( Rl Perwal<ilan

q*ipFostniWB

Ra erdaAPBD-PI

ke DewanBelum DiaJukan

royek B_esalDitundqi Post) "'-'' ' tuk APBD Induk ??11,'9'i'BD Perubahan 2015 belum tuntas dan be- ,!-e-l9tll11 dan pefibahasan, "tr"t"iif tu opnn Karangasem. Karen:lit {uglIA,S ke tim,ancgu,:l."

';;-APBb+ itu, sehillu-ir*'u" pe.bekel *lPi"loll?fl L:Tl fl l i"" %*Xt;,a=m ditunda, proyek fisik berskala besar 5l-:I-'f^'ili iY..*j^k;;;.ia'sisa *.t t., tur'."' i"i. i'Jililt?"tit 9t?;i*3l"iif;sekda Kara- eksekutif guna penyamaan tidak mungkin proyek besar

Amlapura (Ranperda

lum diserahkamolornyaraserentak terajuga tak bisa d

Hal itu diakunsasem. Ir. Gdengasem, Ir. Liddi, Jumat (4/9)Adnya mengatagan kegiatan anbaru saja seieNamun, RKA itufikasi lagi oleh

clnya Mulya- persepsi, "Jhittggl

gatblang dikerjakan {uluP si93 wat<!3iur..rg.."*. d.i".*puikan ke DPRD. Dia tah*n ini. Soalny4,'proyeklan, rancan- mengakui dengan molornya besar karena anggarannya

aran (RILA) nl\pgn-p ini, rnemang proyek lebi\ dari $q ZO0. juta, tentui Jir.,...tt. fisikyangberskalacukupbesar harus.nrelaluitender rekanan'

"""r.iai"".i- terpaksa"ditunda. Proyek fisik Panitia pengadaan bgrang dan

;;tt";;; besar bakal diajukan-lagi un- jasa, paling tidak pgfu waktu

dua bulan lebih untfrk Prosestender proyck." PaParnya.

Beberapa contoh ProYekbesar yang ditunda, sePertrr:rovek pembangunan Jem-batin Sidemen ke Luah, DesaSanskan Gr,rnung Jembatankayi itt"r arnbruk dua bulanlalu karena keroPos dimakanusia. Selain itu, ProYek Pem-bansunan dua kantor camatyan-g mangkrak tahun lalu.bua provek kantor camat Pada20 1{tak berhasil diselesaikan2014 tak berhasrl cllselesalKanoleh kontraktol Yakni ProYek

pembangunan kantof CamatAbang dan Sidemen. Keduaproyek itu dibantu melaluiBantuan Khusus Keuangan(BKK) pusat. Narnun, keduaproyek itu baru selesai sekitar50 persen.. Soal kapan RAPBD-P itu dis-etor ke DPRD, Adnya menga-takan pihaknya akan mengge-lar rapat tim anggaran. Darisana baru akan diketahui dandiputuskan, kapan RAPBD-Pitu bisa diajukan ke BadanAlsqaral DPEqr p13)1

Edisi :

Haf : 2-

6 tu)tzt/zt ?als