kebijakan pemerintah tentang pelaksanaan k3 kontruksi-peraturan teknis di indonesia-organisasi...

8/10/2019 Kebijakan Pemerintah Tentang Pelaksanaan k3 Kontruksi-peraturan Teknis Di Indonesia-Organisasi Pelaksana k3

1/8

MAKALAHKEBIJAKAN PEMERINTAH

TENTANG PELAKSANAAN K3 KONTRUKSI,PERATURAN TEKNIS DI INDONESIA,

DAN ORGANISASI PELAKSANA K3

BAB II

PEMBAHASAN

1. Kebijakan Pemerintah tentang Pelaksanaan K3 Kontruksi

Kebijakan pemerintah dalam bidang keselamatan dan kesehatan kerja (K3) sangat beragam,

baik dalam bentuk Undang-Undang, Peraturan-Pemerintah, Kepmen dan bahkan Pemerintah

Daerah juga mengeluarkan kebijakan sesuai dengan kebutuhan daerahnya masing-masing.

Konsep Kebijakan K3

Organisasi buruh internasinal ILO mengeluarkan guidline untuk pelaksanaan OHS managemen

mulai dari tingkat nasional sampai pada tingkat perusahaan. Menurut ILO-OSH guidline ini,

kebijakan K3 tingkat nasional menekankan hal-hal berikut [ILO-OSH 2001]:

1. Manajemen K3 harus merupakan bagian integral dari keseluruhan manajemen

organisasi.
http://healthsafetyprotection.com/safe-working-condition/http://healthsafetyprotection.com/training-sampling-dan-pengukuran-kontaminan-kimia-di-udara-18-19-desember-2012/http://healthsafetyprotection.com/teori-kepemimpinan/http://healthsafetyprotection.com/teori-kepemimpinan/http://healthsafetyprotection.com/training-sampling-dan-pengukuran-kontaminan-kimia-di-udara-18-19-desember-2012/http://healthsafetyprotection.com/safe-working-condition/


2/8

2. Memfasiltasi kegiatan K3 baik tingkat nasional dan organisasi.

3. Keterlibatan pekerja atau perwakilan pekerja pada tingkat organisasi.

4. Melaksanakan perbaikan terus menerus terhadap biroksrasi, administrasi dan biaya.

5. Kerjasama antar instansi terkait dalam kerangka manajemen K3

6. Melakukan evaluasi berkala terhadap efektifitas kebijakan K3 nasional.

7. Mempublikasikan manajemen K3

8. Memastikan manajemen K3 diberlakukan sama terhadap kontraktor, pekerja kontrak

dan pekerja tetap.

Kerangka konsep kebijakan OSH (K3) internasional menurut komite gabungan ILO dan WHO

untuk Occupational Health. Program K3 nasional harus memiliki tiga unsur yaitu; Program

promosi budaya K3, Program Penguatan Sistem Manjemen K3, dan Program SasaranPenerapan. Ketiga program tersebut harus didukung oleh advokasi promosi, perundang-

undangan, pengawasan dan tenaga ahli dibidang K3. Dalam membuat kebijakan nasional,

pemerintah harus mengacu pada peraturan-perturan international seperti WHO dan ILO.

Pemerintah juga harus membentuk Dewan Penesehat K3 untuk membantu membuat kebijakan

atau program K3 [Takala.J, 2007].
http://healthsafetyprotection.com/fokus-pada-perilaku/http://healthsafetyprotection.com/kepemimpinan-yang-efektif-dalam-mengembangkan-budaya-k3/http://healthsafetyprotection.com/kepemimpinan-yang-efektif-dalam-mengembangkan-budaya-k3/http://healthsafetyprotection.com/fokus-pada-perilaku/


3/8

Meskipun sampai pada tahun 2007, Indonesia masih belum meratifikasi Konvensi-konvensi

ILO yang berkaitan dengan K3 kecuali Konvensi ILO No 120/ 1964 tentang Higiene

(Komersial dan Perkantoran). Tetapi hingga tahun 2000, Indonesia sudah meratifikasi seluruh

Konvensi Dasar ILO tentang Hak Asasi Manusia yang semuanya berjumlah delapan. Delapan

konvesi tersebut adalah:

1. Konvensi no. 87: Kebebasan berserikat dan perlindungan terhadap hak berorganisasi,

1948

2. Konvensi no. 98: Hak berorganisasi dan berunding bersama, 1949

3. Konvensi no. 29: Kerja paksa, 1930

4. Konvensi no. 105: Penghapusan kerja paksa, 1950

5. Konvensi no. 100: Imbalan yang setara, 1951

6. Konvensi no. 111: Diskriminasi (dalam pekerjaan dan jabatan), 1958

7. Konvensi no. 138: Batas usia minimum, 1973
http://healthsafetyprotection.com/alat-pelindung-kepala/http://healthsafetyprotection.com/alat-pelindung-kepala/http://healthsafetyprotection.com/alat-pelindung-kepala/http://healthsafetyprotection.com/alat-pelindung-kepala/


4/8

8. Konvensi no. 182: Bentuk-bentuk terburuk perburuhan anak, 1999.

Budaya K3 (safety culture) dapat dibentuk jika di topang oleh tiga sisi yang sangat kuat, yaitu:

1.

Pekerja; para pekerja harus memiliki pengetahuan, keahlian, kemampuan, kecerdasan,motivasi dan personaliti yang cukup dan baik dalam melaksanakan pekerjaannya.

2. Lingkungan; tersedianya peralatan, mesin, lingkungan, prosedur dan kondisi

lingkungan pendukung lainnya di tempat kerja.

3. Perilaku; kepedulian, kesadaran, loyalitas, komunikasi, pengawasan dan sebagainya.

Untuk membangun budaya K3 dibutuhkan ketiga hal tersebut, apabila salah dari ketiga hal

tersebut tidak terpenuhi atau terpenuhi sebahagian maka budaya K3 tidak akan dapat dibangun

dengan baik di tempat kerja [Geller, 2000].

2. Peraturan teknis tentang Pelaksanaan Kontruksi di Indonesia

Program pengelolaan K3 dalam bidang konstruksi diatur dalam Undang-undang dan

Peraturan Pemerintah (PP) dengan dasar hukum Undang-Undang No. 1 tahun 1970 tentang

Keselamatan kerja dan Undang Undang Jasa Konstruksi.

Dasar Pelaksanaan K3 Konstruksi berdasarkan Peraturan Perundangan di Bidang

Konstruksi Bangunan :

a. UU No 18/1999 tentang JASA KONSTRUKSI

b. PP No. 28 Tahun 2000 Tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi, dengan

perubahannya menjadi PP 04 Tahun 2010 dan PP 92 Tahun 2010

c. PP No. 29 Tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, dengan

perubahannya PP No. 59 Tahun 2010

d. PP 30 Tahun 2000 tentang Pembinaan Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, Pasal 6 ayat

(4).3

e. KEPPRES NO. 80 TAHUN 2003 :PASAL 29 AYAT (1).
http://healthsafetyprotection.com/training-total-safety-culture-untuk-meningkatkan-produktifitas-perusahaan-20-21-desember-2012/http://healthsafetyprotection.com/training-total-safety-culture-untuk-meningkatkan-produktifitas-perusahaan-20-21-desember-2012/


5/8

f. SURAT EDARAN MENTERI KIMPRASWIL NO. UM 03.05-Mn/426 TGL 24

AGUSTUS 2004 PERIHAL PENCEGAHAN KECELAKAAN KERJA PADA

PELAKSANAAN KEGIATAN KONSTRUKSI.

3. Organisasi Pelaksana K3

Kami menugaskan secara khusus Ahli K3 dan tenaga K3 untuk setiap proyek yang

dilaksanakan. Tenaga K3 tersebut harus masuk dalam struktur organisasi pelaksanaan

konstruksi setiap proyek, dengan ketentuan sebagai berikut :

1. Petugas keselamatan dan kesehatan kerja harus bekerja secara penuh (full- time) untuk

mengurus dan menyelenggarakan keselamatan dan kesehatan kerja.

2. Pengurus dan Penyedia Jasa yang mengelola pekerjaan dengan mempekerjakan pekerja

dengan jumlah minimal 100 orang atau kondisi dari sifat proyek memang memerlukan,diwajibkan membentuk unit pembina K3.

3. Panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja tersebut ini merupakan unit struktural

dari organisasi penyedia jasa yang dikelola oleh pengurus atau penyedia jasa.

4. Petugas keselamatan dan kesehatan kerja tersebut bersama-sama dengan panitia

pembina keselamatan kerja ini bekerja sebaik-baiknya, dibawah koordinasi pengurus

atau Penyedia Jasa, serta bertanggung jawab kepada pemimpin proyek.

5. Kami akan melakukan hal-hal sebagai berikut :

a. Memberikan panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja fasilitas- fasilitas

dalam melaksanakan tugas mereka.

b. Berkonsultasi dengan panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja dalam

segala hal yang berhubungan dengan keselamatan dan kesehatan kerja dalam

proyek.

c. Mengambil langkah-langkah praktis untuk memberi efek pada rekomendasi dari

panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja.

d. Jika 2 (dua) atau lebih Kami bergabung dalam suatu proyek mereka harus

bekerja sama membentuk kegiatan kegiatan keselamatan dan kesehatan kerja.

e. Laporan kecelakaan

Salah satu tugas pelaksana K3 adalah melakukan pencatatan atas kejadian yang terkait dengan

K3, dimana :


6/8

1. Setiap kejadian kecelakaan kerja atau kejadian yang berbahaya harus dilaporkan kepada

Instansi yang terkait.

2. Laporan tersebut harus meliputi statistik yang akan menunjukkan hal-hal sebagai

berikut :

a. Menunjukkan catatan kecelakaan dari setiap kegiatan kerja, pekerja masing-

masing dan

b. Menunjukkan gambaran kecelakaan-kecelakaan dan sebab-sebabnya.

c. Keselamatan kerja dan pertolongan pertama pada kecelakaan

Organisasi untuk keadaan darurat dan pertolongan pertama pada kecelakaan harus dibuat

sebelumnya untuk setiap proyek yang meliputi seluruh pegawai/petugas pertolongan pertama

pada kecelakaan dan peralatan, alat-alat komunikasi dan alat-alat lain serta jalur transportasi,dimana :

1. Tenaga kerja harus diperiksa kesehatannya :

a. Sebelum atau beberapa saat setelah memasuki masa kerja pertama kali.

b. Secara berkala, sesuai dengan risiko-risiko yang ada pada pekerjaan tersebut.

2. Data yang diperoleh dari pemeriksaan kesehatan harus dicatat dan disimpan untuk

referensi.

3. Pertolongan pertama jika terjadi kecelakaan atau penyakit yang tiba-tiba, harus

dilakukan oleh Dokter, Juru Rawat atau seorang yang terdidik dalam pertolongan

pertama pada kecelakaan (PPPK).

4. Alat-alat PPPK atau kotak obat-obatan yang memadai, harus disediakan di tempat kerja

dan dijaga agar tidak dikotori oleh debu, kelembaban udara dan lain-lain.

5. Alat-alat PPPK atau kotak obat-obatan harus berisi paling sedikit dengan obat untuk

kompres, perban, antiseptik, plester, gunting dan perlengkapan gigitan ular.

6. Alat-alat PPPK dan kotak obat-obatan harus tidak berisi benda-benda lain selain alat-

alat PPPK yang diperlukan dalam keadaan darurat.

7. Alat-alat PPPK dan kotak obat-obatan harus berisi keterangan- keterangan/instruksi

yang mudah dan jelas sehingga mudah dimengerti.

8. Isi dari kotak obat-obatan dan alat PPPK harus diperiksa secara teratur dan harus dijaga

supaya tetap berisi (tidak boleh kosong).


7/8

9. Kereta untuk mengangkat orang sakit (tandu).

10. Persiapan-persiapan harus dilakukan untuk memungkinkan mengangkut dengan cepat,

jika diperlukan untuk petugas yang sakit atau mengalami kecelakaan ke rumah sakit

atau tempat berobat lainnya.

11. Petunjuk/informasi harus diumumkan/ditempel di tempat yang baik dan strategis yang

memberitahukan antara lain :

a. Tempat yang terdekat dengan kotak obat-obatan, alat-alat PPPK, ruang PPPK,

ambulans, tandu untuk orang sakit, dan tempat dimana dapat dicari petugas K3.

b. Tempat telepon terdekat untuk menelepon/memanggil ambulans, nomor telepon

dan nama orang yang bertugas dan lain-lain.

c. Nama, alamat, nomor telepon Dokter, rumah sakit dan tempat penolong yang

dapat segera dihubungi dalam keadaan darurat.d. Pembiayaan keselamatan dan kesehatan kerja

Biaya operasional kegiatan keselamatan dan kesehatan kerja harus sudah

diantisipasi sejak dini yaitu pada saat Pengguna Jasa mempersiapkan pembuatan

desain dan perkiraan biaya suatu pekerjaan konstruksi. Sehingga pada saat

pelelangan menjadi salah satu item pekerjaan yang perlu menjadi bagian

evaluasi dalam penetapan pemenang lelang. Selanjutnya Kami harus

melaksanakan prinsip-prinsip kegiatan kesehatan dan keselamatan kerja

termasuk penyediaan prasarana, sumberdaya manusia dan pembiayaan untuk

kegiatan tersebut dengan biaya yang wajar, oleh karena itu baik Kamidan

Pengguna Jasa perlu memahami prinsip-prinsip keselamatan dan kesehatan

kerja ini agar dapat melakukan langkah persiapan, pelaksanaan dan

pengawasannya.


8/8

DAFTAR PUSTAKA

http://healthsafetyprotection.com/efektifitas-kebijakan-dewan-k3-nasional-2007-2010-dan-

revitalisasi-pengawasan-k3/

145728261-Pelaksanaan-k3-kontruksi-bangunan
http://healthsafetyprotection.com/efektifitas-kebijakan-dewan-k3-nasional-2007-2010-dan-revitalisasi-pengawasan-k3/http://healthsafetyprotection.com/efektifitas-kebijakan-dewan-k3-nasional-2007-2010-dan-revitalisasi-pengawasan-k3/http://healthsafetyprotection.com/efektifitas-kebijakan-dewan-k3-nasional-2007-2010-dan-revitalisasi-pengawasan-k3/http://healthsafetyprotection.com/efektifitas-kebijakan-dewan-k3-nasional-2007-2010-dan-revitalisasi-pengawasan-k3/http://healthsafetyprotection.com/efektifitas-kebijakan-dewan-k3-nasional-2007-2010-dan-revitalisasi-pengawasan-k3/

kebijakan pemerintah tentang pelaksanaan k3 kontruksi-peraturan teknis di indonesia-organisasi...

Documents