kebijakan keamanan pangan jajanan anak sekolah (pjas)

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan PanganDeputi III-Badan POM RI@2004

BAHAYA BIOLOGIS BAHAYA KIMIA

BAHAYA FISIK BEBAS BAHAYA

AMANKAN PANGANdan

BEBASKAN PRODUKdari

BAHAN BERBAHAYA

KEBIJAKAN MUTU DAN KEAMANAN PANGAN

SERTA PP NO 28 TAHUN 2004

DIREKTORAT SURVEILAN DAN PENYULUHAN KEAMANAN PANGANDEPUTI BIDANG PENGAWASAN KEAMANAN PANGAN

DAN BAHAN BERBAHAYABADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN R.I

WINIATI P. RAHAYU


Undang-undang RI No 7 Tahun 1996 tentang Pangan

Pasal 3

Tujuan pengaturan, pembinaan, dan pengawasan pangan adalah:

a. tersedianya pangan yang memenuhi persyaratan keamanan, mutu, dan gizi bagi kepentingan kesehatan manusia;

b. terciptanya perdagangan pangan yang jujur dan bertanggung jawab; dan

c. terwujudnya tingkat kecukupan pangan dengan harga yang wajar dan terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat.


PP 28/2004 KEAMANAN, MUTU DAN GIZI PANGAN

Pangan yang aman, bermutu dan bergizi sangat penting bagi pertumbuhan, pemeliharaan dan peningkatan derajat kesehatan serta kecerdasan masyarakat

Masyarakat perlu dilindungi dari pangan yang merugikan dan/atau membahayakan kesehatan


PRODUSENKONSUMEN

Pangan layak dan aman dikonsumsi(Risiko BB ditekan)

LABORATORIUMBADAN POM &Instansi Terkait PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN


PP 28 TAHUN 2004 Bab I Ketentuan Umum Bab II Keamanan Pangan Bab III Mutu dan Gizi Pangan Bab IV Pemasukan dan Pengeluaran Pangan

ke Dalam dan dari Wilayah Indonesia Bab V Pengawasan dan Pembinaan Bab VI Peran Serta Masyarakat Bab VII Ketentuan Peralihan Bab VIII Ketentuan Penutup Penjelasan


PENGATURAN, PEMBINAAN, DAN PENGAWASAN PANGANFROM FARM TO THE TABLE

Perbatasan Negara

PANGAN SEGAR, PANGAN OLAHAN

DAN PANGAN SIAP

SAJI

PANGAN SIAP SAJI

RITEL

PRODUKSI PANGAN SIAP SAJI

DISTRIBUSIKONSUMSENPe

redara

n

PRODUKSI PRA-

PANEN

PRODUKSI PASCA -PANEN

PANGAN SEGAR

DIKONSUMSI BAHAN BAKU LANGSUNG PENGOLAHAN

PANGAN OLAHAN

PENGOLAHAN


BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 memuat definisi istilah, antara lain :

Pangan Pangan segar Pangan olahan Pangan olahan tertentu Sistem pangan Perdagangan pangan Penyimpanan pangan Pengangkutan pangan Industri rumah tangga pangan


Bab I Ketentuan Umum (Lanjutan)

Bahan tambahan pangan Pangan produk rekayasa genetika Iradiasi pangan Kemasan pangan Mutu pangan Standar Gizi pangan Sertifikasi mutu pangan Sertifikat mutu pangan Setiap orang Badan


BAB II KEAMANAN PANGAN Bagian pertama terdiri dari pasal 2 s/d 10

tentang Sanitasi, yaitu : Setiap orang yang bertanggung jawab dalam

penyelenggaraan rantai pangan wajib memenuhi persyaratan sanitasi (ps 2 ayat 1)

Persyaratan sanitasi pada ayat 1 diatur oleh Menteri Kesehatan (ps 2 ayat 2)

Pemenuhan persyaratan sanitasi dilakukan dengan menerapkan pedoman cara yang baik (ps 3 s/d 10)


UNTUK MEMBANTU TERJAMINNYA KEAMANAN PANGAN DI SELURUH MATA RANTAI PANGAN,

PEMERINTAH MENETAPKAN PEDOMAN CARA YANG BAIK (GOOD PRACTICES)


DAN PANGAN SIAP

SAJI

PANGAN SIAP SAJI

CARA RITEL PANGAN

YANG BAIK

CARA PRODUKSI

PANGAN SIAP SAJI YANG

BAIK

CARA DISTRIBUSI PANGAN YANG

BAIK

KONSUMSENPe

redara

n

CARA BUDIDAYA YANG BAIK

CARA PRODUKSI PANGAN

SEGAR YANG BAIK

PANGAN SEGAR


PANGAN OLAHAN

CARA PRODUKSI PANGAN OLAHAN

YANG BAIK

Departemen PerindustrianDepartemen Kelautan dan PerikananBadan POM

Departemen PertanianDepartemen Kelautan dan Perikanan

Badan POM

Badan POM

Departemen Kesehatan


BAB II KEAMANAN PANGAN

Bagian Kedua Bahan Tambahan Pangan

Bagian Ketiga Pangan Produk Rekayasa Genetik

Bagian Keempat Iradiasi Pangan

Bagian Kelima Kemasan Pangan

Bagian Keenam Jaminan Mutu Pangan dan Pemeriksaan Laboratorium

Bagian Ketujuh Pangan Tercemar


Keamanan Bahan Tambahan Pangan

Bab II Bagian kedua, pasal 11 s/d 14 Kepala Badan menetapkan :

BTP yang dinyatakan terlarang Nama dan golongan BTP yang

diijinkan, tujuan penggunaan dan batas maksimal penggunaan menurut jenis pangan

Persyaratan dan tata cara memperoleh persetujuan pengedaran BTP


Keamanan Pangan Produk Rekayasa Genetika

Bab III bagian ketiga Pemeriksaan wajib pangan

produk rekayasa genetika meliputi :

Informasi genetika Deskripsi organisme donor & modifikasi genetika Karakterisasi modifikasi genetika Informasi keamanan pangan (kesepadanan

substansial, perubahan nilai gizi, alergenitas, toksisitas)


Keamanan Pangan Produk Rekayasa Genetika (Lanjutan)

Komisi yang menangani keamanan pangan produk rekayasa genetika :

menetapkan persyaratan dan tata cara pemeriksaan keamanan pangan produk rekayasa genetika

memeriksa keamanan pangan produk rekayasa genetika

Berdasarkan rekomendasi komisi, Kepala Badan POM menetapkan bahan baku, BTP, dan/ atau bahan bantu lain hasil proses rekayasa genetika yang dinyatakan aman


Iradiasi Pangan Bab II bagian keempat, pasal 15

Fasilitas iradiasi yang digunakan harus didaftarkan kepada Kepala Badan yang bertanggung jawab di bidang pengawasan nuklir

Ketentuan tentang pangan iradiasi ditetapkan oleh Kepala Badan POM


Kemasan Pangan

Bab II bagian kelima, pasal 16 s/d 20 Kepala Badan POM menetapkan :

Bahan yang dilarang dan yang diizinkan digunakan sebagai kemasan pangan

Persyaratan dan tata cara memperoleh persetujuan penggunaan bahan kemasan pangan

Tata cara pengemasan pangan secara benar


Jaminan Mutu Pangan dan Pemeriksaan Laboratorium

(Bagian Keenam, pasal 21 dan 22)

Yang diuji laboratoris: Mentan atau MenKP : pangan segar

Kepala Badan POM : pangan olahan

Pengujian laboratoris dilakukan di laboratorium pemerintah

atau laboratorium lain yang

telah terakreditasi

Mentan, MenKP, Menhut, Menperind, Menkes, Ka Badan POM

Standar /persyaratan lain tentang SJMP


Pangan Tercemar Bagian Ketujuh, pasal 23 s/d 28

Pangan tercemar meliputi pangan yang : Mengandung bahan beracun, berbahaya atau

merugikan atau membahayakan kesehatan Mengandung cemaran melampaui ambang batas

maksimal Mengandung bahan yang terlarang dalam proses

produksi Mengandung bahan kotor, busuk, tengik, terurai, bahan

nabati atau hewani berpenyakit atau bangkai Sudah kedaluwarsa


Pangan Tercemar (Lanjutan)

Menteri Pertanian atau Perikanan (untuk pangan segar) atau Kepala Badan (untuk pangan olahan) : Menetapkan bahan yang dilarang penggunaannya

dalam proses produksi pangan Menetapkan ambang batas maksimal cemaran Mengatur dan/ atau menetapkan

persyaratan cara, metode, dan/ atau bahan tertentu yang berisiko merugikan dan/ atau membahayakan kesehatan

Menetapkan bahan yang dilarang dalam produksi peralatan pengolahan, penyiapan, pemasaran dan/ atau penyajian pangan


Pangan Tercemar (Lanjutan) Pasal 25-28 tentang KLB keracunan

pangan, Pasal 25: - Setiap orang wajib lapor - UPK melakukan tindakan pertolongan,

mengambil contoh, melaporkan ke Dinkes kab/kota dan Badan POM cq Balai

-Dinkes melakukan pemeriksaan dan penanggulangan KLB, melaporkan ke Dinkes propinsi dan Badan POM cq Balai

-Badan cq Balai memeriksa dan menguji contoh pangan untuk menentukan penyebab keracunan


Pangan Tercemar (Lanjutan)26: Pemeriksaan dan penanggulangan KLB oleh Dinkes

Propinsi bila KLB lintas kab/kota Pemeriksaan dan penanggulangan KLB oleh Depkes

dan atau Badan POM bila KLB lintas propinsi27: KLB tindak pidana, penyidikan oleh PPNS Badan dan

atau penyidik lainnya28: Depkes: ketentuan tindakan pertolongan kepada korban,

pengambilan contoh spesimen, pengujian spesimen dan pelaporan KLB

Badan POM: tata cara pengambilan contoh, pengujian laboratorium dan pelaporan penyebab KLB


BAB III MUTU DAN GIZI PANGAN

Bagian pertama tentang Mutu Pangan, ps 29-31 : Kepala Badan Standarisasi Nasional (BSN)

menetapkan SNI mutu pangan Pemberlakuan SNI oleh Menteri Perindustrian,

Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan POM berkoordinasi dengan Kepala BSN

Menteri Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan menetapkan ketentuan mutu pangan di luar SNI, terutama pangan dengan tingkat risiko keamanan tinggi


Sertifikasi Pangan Bagian Kedua tentang Sertifikasi Mutu Pangan,

pasal 32-35 : Persyaratan dan tata cara sertifikasi mutu pangan dengan

tingkat risiko keamanan tinggi ditetapkan oleh Menteri Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan POM.

Menteri Kesehatan menetapkan jenis dan jumlah zat gizi yang akan ditambahkan serta jenis-jenis pangan yang dapat diperkaya atau difortifikasi

Menteri Perindustrian menetapkan jenis pangan yang wajib diperkaya dan/ atau difortifikasi dan tata cara pengayaan dan/ atau fortifikasi gizi pangan tertentu

Peredaran pangan yang diperkaya dan/ atau difortifikasi gizi wajib memiliki surat persetujuan pendaftaran dari Kepala Badan POM


BAB IV PEMASUKAN DAN PENGELUARAN PANGAN KE DALAM DAN

DARI WILAYAH INDONESIA Bab V bagian pertama, pasal 36-40 :

menetapkan persyaratan dan persetujuan pemasukan pangan Mentan atau MenKP : pangan segar Kepala Badan POM : pangan olahan

Menteri Pertanian, Perikanan, Perindustrian, atau Kepala Badan POM menetapkan ketentuan lebih lanjut

Bab V bagian kedua, pasal 41 : Menteri Pertanian, Perikanan, atau Kepala Badan POM

menetapkan persyaratan pangan yang akan dikeluarkan dari wilayah Indonesia dan berkoordinasi dengan Kepala BSN untuk mengupayakan saling pengakuan pelaksanaan penilaian kesesuaian dalam memenuhi persyaratan negara tujuan


BAB V PENGAWASAN DAN PEMBINAAN

Bagian pertama tentang Pengawasan, pasal 42 s/d 50 Surat persetujuan pendaftaran pangan olahan

ditetapkan oleh Kepala Badan POM Pangan IRT wajib memiliki SPP-IRT yang diterbitkan

bupati/walikota Pedoman pemberian SPP-IRT ditetapkan oleh Kepala

Badan Yang dibebaskan: pangan dengan masa simpan


Perbatasan Negara

PRODUKSI PRA-

PANEN

PRODUKSI PASCA -PANEN

PANGAN SEGAR


PANGAN OLAHAN

PENGOLAHAN

Pangan olahan untuk deperdagangkan dalam kemasan eceran sebelum diedarkan wajib memiliki surat persetujuan pendaftaran (berdasarkan hasil penilaian keamanan, mutu dan gizi pangan olahan)

Dikecualikan pangan olahan yang diproduksi oleh industri rumah tangga (pangan olahan IRT wajib memiliki sertifikat produksi pangan IRT)

Pangan olahan untuk deperdagangkan dalam kemasan eceran sebelum diedarkan wajib memiliki surat persetujuan pendaftaran (berdasarkan hasil penilaian keamanan, mutu dan gizi pangan olahan)

Dikecualikan pangan olahan yang diproduksi oleh industri rumah tangga (pangan olahan IRT wajib memiliki sertifikat produksi pangan IRT)

CORNBEEF

Ka. Badan POM (MD dan ML)

Bupati/Walikota(P-IRT)

PENGAWASAN


Badan POM berwenang melakukan pengawasan keamanan, mutu dan gizi pangan yang beredar (mengambil contoh pangan dan melakukan pengujian)

Hasil pengujian disampaikan kepada dan ditindaklanjuti oleh Departemen Pertanian, Kelautan dan Perikanan (pangan segar), Departemen Kelautan dan Perikanan, Peridustrian (pangan olahan), Badan POM (pangan olahan tertentu), Pemerintah Kabupaten/Kota (pangan olahan IRT dan pangan siap saji)

Badan POM berwenang melakukan pengawasan keamanan, mutu dan gizi pangan yang beredar (mengambil contoh pangan dan melakukan pengujian)

Hasil pengujian disampaikan kepada dan ditindaklanjuti oleh Departemen Pertanian, Kelautan dan Perikanan (pangan segar), Departemen Kelautan dan Perikanan, Peridustrian (pangan olahan), Badan POM (pangan olahan tertentu), Pemerintah Kabupaten/Kota (pangan olahan IRT dan pangan siap saji)


DAN PANGAN SIAP

SAJI

PANGAN SIAP SAJI

RITEL

PRODUKSI PANGAN SIAP SAJI

DISTRIBUSIKONSUMSENPeredaran


KEWENANGAN PEMERIKSAAN DALAM HAL TERDAPAT DUGAAN TERJADINYA PELANGGARAN HUKUM DI

BIDANG PANGAN


DAN PANGAN SIAP

SAJI

PANGAN SIAP SAJI

KONSUMSENPeredaran

CORNBEEF

Kepala Badan POM (pangan olahan MD, ML)

Bupati/Walikota(pangan olahan IRT)

Bupati/Walikota (pangan siap saji)

Gubernur dan atau Bupati/Walikota (pangan segar)



DAN PANGAN SIAP

SAJI

PANGAN SIAP SAJI

CARA RITEL PANGAN

YANG BAIK

CARA PRODUKSI

PANGAN SIAP SAJI YANG

BAIK

CARA DISTRIBUSI PANGAN YANG

BAIK

KONSUMSENPeredaran

CARA BUDIDAYA YANG BAIK

CARA PRODUKSI PANGAN

SEGAR YANG BAIK

PANGAN SEGAR


PANGAN OLAHAN

CARA PRODUKSI PANGAN OLAHAN

YANG BAIK

PEMBINAAN, pasal 51

Pemerintah Kab/Kota (pangan siap saji)Pemerintah Kab/Kota (pangan siap saji)

Departemen PertanianDepartemen Kelautan dan PerikananDepartemen PertanianDepartemen Kelautan dan Perikanan

Departemen Kelautan dan Perikanan,Departemen Perindustrian, Badan POM(pangan olahan tertentu) dan Pemerintah Kab/Kota (pangan olahan IRT)

Departemen Kelautan dan Perikanan,Departemen Perindustrian, Badan POM(pangan olahan tertentu) dan Pemerintah Kab/Kota (pangan olahan IRT)

Pembinaan terhadap PEMDA dan masyarakat dilaksanakan oleh Badan


BAB VI PERAN SERTA MASYARAKAT

Peran serta masyarakat dapat disampaikan langsung atau tidak langsung kepada Menteri Pertanian, Perikanan, Kesehatan, Perindustrian, Kepala Badan, Gubernur atau Bupati/ Walikota


JejaringIntelijen Pangan

JejaringPromosi Keamanan Pangan

Jejaring Pengawasan Pangan

Kerjasama Badan POM, Departemen Kesehatan, Departemen Pertanian, Departemen Perindustrian dan Perdagangan, Departemen

Kelautan dan Perikanan, Departemen Pendidikan Nasional, Pemerintah Daerah, universitas, lembaga penelitian, laboratorium swasta dan

pemerintah, asosiasi industri dan perdagangan, Badan Standarisasi Nasional, Lembaga Swadaya Masyarakat, industri pangan, media massa,

dan lain-lain.

Jejaring Keamanan Pangan Nasional

(Risk Assessment)

(Risk Communication)(Risk Management)


Pencanangan Penerapan Sistem

Keamanan Pangan Terpadu Secara Nasional

13 Mei 2004, di Aula Badan POM R.I

Oleh Menko Kesra a.i. Prof. A. Malik Fadjar, MSc


(Risk Assessment)Jejaring Intelijen Pangan

Jejaring ini menghimpun informasi kegiatan pengkajian risiko keamanan pangan dari lembaga terkait (data surveilan, inspeksi, riset keamanan pangan, dsb.)

Balai POM

LP universitas

Dan lain-lain

R & D Industries Dinas Lingkungan Hidup

Dinas Kesehatan

Food Insp

ectors


Jejaring kerjasama antar lembaga dalam kegiatan yang terkait dengan pengawasan keamanan pangan (standardisasi dan legislasi pangan, inspeksi dan sertifikasi pangan, pengujian

laboratorium, ekspor-impor, dsb.)

Dinas. KesehatanDinas. Pertanian

Balai POM

Dinas. Kelautan & PerikananDinas. Perindustrian &

Perdagangan

Dll.Pemda

Jejaring Pengawasan Pangan

(Risk Management) Bea Cukai

Dan lain-lain


(Risk Communication)Jejaring Promosi Keamanan Pangan

Jejaring promosi keamanan pangan, meliputi pengembangan bahan promosi (poster, brosur, dsb.) dan kegiatan pendidikan, pelatihan,

dan penyuluhan keamanan pangan untuk industri pangan, pengawas

keamanan pangan, dan konsumen

LPPM- kampus,sekolah

Swasta/ industri pangan

Asosiasi konsumen

NGO

Dinas komunikasi

Dinas Pendidikan nasional

Balai POM

Dinas Kesehatan

Dan lain-lain.


KESIMPULAN

Masalah keamanan pangan adalah masalah kita semua, oleh karena itu harus ditangani secara bersama-sama oleh produsen, pemerintah dan konsumen

Kemitraan dan Networking yang erat antara Badan POM dengan Pemerintah Propinsi/Kabupaten/Kota diperlukan dan sangat penting dalam rangka pelaksanaan PP No 28 tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu, dan Gizi Pangan


(1) Pelatihan penyuluh keamanan pangan, District Food Inspector (DFI) dan petugas KLB keracunan pangan

(2) Penempatan PKP, DFI, petugas KLB pada posisi penugasannya yang tepat

(3) Lalu lintas data dan informasi dari kab/kota ke Balai dan selanjutnya ke tingkat pusat

(4) Promosi Keamanan Pangan dan Bahan Berbahaya kepada publik

Perlu disusun protokol Networking antara Badan POM dan pemerintah Propinsi/Kabupaten/Kota untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, dan keberlanjutan kegiatan mewaspadai dan menanggulangi masalah keamanan pangan:


Terima kasih

Keterangan lebih lanjut:

Direktorat Surveilan dan Penyuluhan Keamanan PanganBadan POM R.IJl. Percetakan Negara 23, Jakarta PusatPhone: 021 42878701, 42803516, 42875738Fax :021 42878701Email : [email protected]

[email protected]

Balai Besar/Balai POM di Seluruh Indonesia
mailto:[email protected]:[email protected]

kebijakan keamanan pangan jajanan anak sekolah (pjas)

Education