kata pengantarkata pengantarkata pengantar - bi.go.id filekata pengantarkata pengantarkata pengantar...

|Triwulan III 2009

1

■ Kata PengantarKata PengantarKata PengantarKata Pengantar

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas

limpahan rahmat dan karunia-Nya, maka Laporan Kajian Ekonomi Regional Provinsi Bali

Triwulan III-2009 dapat diselesaikan dengan baik. Laporan ini menyajikan beberapa

informasi perkembangan perekonomian regional khususnya di bidang moneter, perbankan,

sistem pembayaran, dan isu-isu seputar pembangunan ekonomi regional yang disusun

untuk memenuhi kebutuhan baik internal Bank Indonesia sebagai pendukung dalam

penyusunan kebijakan moneter, serta digunakan sebagai informasi bagi pihak eksternal

Bank Indonesia mengenai kondisi perekonomian Provinsi Bali.

Bank Indonesia menilai bahwa perekonomian regional mempunyai posisi dan peran

yang strategis dalam konteks pembangunan ekonomi nasional dan upaya menstabilkan

nilai rupiah. Hal ini didasari oleh fakta semakin meningkatnya proporsi inflasi regional

dalam menyumbang inflasi nasional. Selain itu, dinamika ekonomi regional semakin

meningkat sejak diterapkannya otonomi daerah pada tahun 2001. Oleh sebab itu, Bank

Indonesia memiliki perhatian yang besar dalam rangka ikut mendorong pertumbuhan

ekonomi regional karena berimplikasi pada pertumbuhan ekonomi nasional.

Pada kesempatan ini kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada seluruh pihak

yang telah membantu dalam penyediaan data dan informasi yang diperlukan khususnya

Pemerintah Daerah Provinsi Bali, Badan Pusat Statistik (BPS), perbankan, akademisi, dan

instansi pemerintah lainnya. Kami menyadari bahwa cakupan dan analisis dalam Kajian

Ekonomi Regional masih jauh dari sempurna, sehingga saran, kritik dan dukungan

informasi/data dari Bapak/Ibu sekalian sangat diharapkan guna peningkatan kualitas analisis

kajian.

Akhir kata, kami berharap semoga Kajian Ekonomi Regional ini bermanfaat bagi

para pembaca. Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa melimpahkan rahmat dan ridha-

Nya serta melindungi setiap langkah kita.

Jeffrey Kairupan

Pemimpin

Denpasar, 4 November 2009 BANK INDONESIA DENPASAR

|Triwulan III 2009

2

■ DDDDAFTAR ISIAFTAR ISIAFTAR ISIAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR GRAFIK 4

DAFTAR TABEL 6

DAFTAR BOKS 7

Ringkasan Eksekutif 8

BAB 1. MAKRO EKONOMI REGIONAL 13

1.1 SISI PENAWARAN 13

1.1.1. Pertanian 14

1.1.2. Industri 14

1.1.3. Listrik, Gas dan Air 15

1.1.4. Bangunan 16

1.1.5. Perdagangan, Hotel dan Restoran 17

1.1.6. Pengangkutan dan Komunikasi 18

1.1.7. Keuangan dan Persewaan 19

1.1.8. Jasa – Jasa 19

1.2. SISI PERMINTAAN 20

1.2.1. Konsumsi 20

1.2.2. Investasi 22

1.2.3. Ekspor Impor 23

BAB 2. INFLASI REGIONAL 31

2.1 KONDISI UMUM 31

2.2 INFLASI BULANAN 33

2.3 INFLASI TAHUNAN 34

BAB 3. KINERJA PERBANKAN DAERAH 37

3.1. PERKEMBANGAN KEGIATAN BANK UMUM 37

3.1.1. Penghimpunan Aset Bank Umum 37

3.1.2. Pelaksanaan Fungsi Intermediasi 39

3.1.2.1. Penghimpunan Dana 40

3.1.2.2. Penyaluran Kredit 42

3.2. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT 45

|Triwulan III 2009

3

Halaman

BAB 4. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN 53

4.1. PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN TUNAI 53

4.1.1. Perkembangan Aliran Masuk/Keluar dan Kegiatan Penukaran 53

4.1.2. Perkembangan Pemberian Tanda Tidak Berharga 55

4.2. PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN NON TUNAI 55

BAB 5. KEUANGAN DAERAH 59

5.1. ANGGARAN PENDAPATAN 60

5.2. ANGGARAN BELANJA 60

BAB 6. KEUANGAN DAERAH

6.1. PENDUDUK USIA KERJA , PENDUDUK YANG BEKERJA 63

6.2. LAPANGAN KERJA UTAMA 65

6.3. PERGESERAN STATUS PEKERJAAN 66

6.4. PENDUDUK SETENGAH PENGANGGUR 67

6.5. PENDUDUK YANG BEKERJA DAN PENGANGGURAN 68

BAB 7. OUTLOOK 71

7.1. MAKRO EKONOMI REGIONAL TRIWULAN III-2009 71

7.2. INFLASI REGIONAL TRIWULAN III-2009 71

7.3. KINERJA PERBANKAN DAERAH TRIWULAN III-2009 71

|Triwulan III 2009

4

■ DDDDAFTAR GRAFIK AFTAR GRAFIK AFTAR GRAFIK AFTAR GRAFIK Halaman

Grafik 1.1. Konsumsi Listrik Industri dan Jumlah Pelanggan Industri 15

Grafik 1.2. Perkembangan Nilai Ekspor Manufaktur 15

Grafik 1.3. Perkembangan Volume Ekspor Manufaktur 15

Grafik 1.4. Konsumsi Listrik di Bali 16

Grafik 1.5. Jumlah Pelanggan Listrik 16

Grafik 1.6. Kredit Sektor Listrik, Gas dan Air 16

Grafik 1.7. Konsumsi Semen 17

Grafik 1.8. Kredit Sektor Bangunan 17

Grafik 1.9. Kunjungan Wisman 18

Grafik 1.10. Tingkat Penghunian Kamar 18

Grafik 1.11. Penerimaan VoA 18

Grafik 1.12. Konsumsi Listrik Bisnis dan Jumlah Pelanggan Bisnis 18

Grafik 1.13. Jumlah Penumpang Pesawat 18

Grafik 1.14. Jumlah Pos Melalui Udara 18

Grafik 1.15. Pembiayaan LPD 19

Grafik 1.16. Kredit Perbankan 19

Grafik 1.17. Kredit Sektor Jasa 20

Grafik 1.18. Penjualan Mobil 21

Grafik 1.19. Konsumsi Listrik Rumah Tangga dan Jumlah Pelanggan

Rumah Tangga 21

Grafik 1.20. Komponen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini 21

Grafik 1.21. Indeks Keyakinan Konsumen 21

Grafik 1.22. Kredit Konsumsi 22


Grafik 1.24. Nilai Tukar Petani 22

Grafik 1.25. Penjualan Motor 22


Grafik 1.27. Impor Barang Modal 23

Grafik 1.28. Kredit Investasi 23

Grafik 1.29. Perkembangan Nilai Ekspor Bali 24

Grafik 1.30. Perkembangan Volume Ekspor 24

Grafik 1.31. Pertumbuhan Nilai Ekspor Komoditi Utama Bali 25

Grafik 1.32. Komposisi Ekspor Bali 25

Grafik 1.33. Perkembangan Nilai Impor Bali 25

Grafik 1.34. Komposisi Impor Bali 25

|Triwulan III 2009

5

Halaman

Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Denpasar 31

Grafik 2.2. Harga Komoditas Minyak Goreng 32

Grafik 2.3. Harga Komoditas Beras 32

Grafik 2.4. Harga Komoditas Bumbu-bumbuan 33

Grafik 2.5. Inflasi Tahunan 35

Grafik 3.1. Pertumbuhan Tahunan Aset, Dana, Kredit 39

Grafik 3.2. Komposisi, Kredit, DPK dan Aset Menurut Kelompok Bank 39

Grafik 3.3. Loan to Deposit Ratio 40

Grafik 3.4. Perkembangan Dana dan Kredit 40

Grafik 3.5. Pertumbuhan Tahunan Dana 42

Grafik 3.6. Komposisi Dana 42

Grafik 3.7. Perkembangan Jumlah Dana Pihak Ketiga 42

Grafik 3.8. Komposisi Dana 42

Grafik 3.9. Pertumbuhan Tahunan Kredit Menurut Jenisnya 44

Grafik 3.10. Perkembangan Nominal Kredit 44

Grafik 3.11. Komposisi Kredit Menurut Jenisnya 44

Grafik 3.12. Kredit Sektor PHR dan Sektor Lain-Lain 45

Grafik 3.13. Pertumbuhan Aset, Kredit, dan LDR 46

Grafik 3.14. Komposisi Kredit terhadap Aset dan Pertumbuhan Kredit 46

Grafik 3.15. Perbandingan rasio LDR dan NPL BPR 47

Grafik 3.16. Komposisi Penyaluran Kredit Menurut Sektor 48

Grafik 4.1. Perkembangan Uang Kartal di Bali 54

Grafik 4.2. Perkembangan Kegiatan Kas Keliling 54

Grafik 4.3. Perkembangan Kegiatan PTTB 55

Grafik 4.4. Perkembangan Kliring dan RTGS 57

Grafik 4.5. Perkembangan Transaksi Kliring 57

Grafik 4.6. Perkembangan Tolakan Transaksi Kliring 57

Grafik 4.7. Perkembangan Transaksi RTGS 57

|Triwulan III 2009

6

■ DDDDAFTAR TABELAFTAR TABELAFTAR TABELAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB dari Sisi Penawaran, 2008-2009 13

Tabel 1.2. Perbandingan Produksi Padi dan Palawija per Subround di Bali,

2008-2009 14

Tabel 1.3. Pertumbuhan PDRB dari Sisi Permintaan, 2008 – 2009 20

Tabel 2.1. Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang 34

Tabel 2.2. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang 35

Tabel 3.1. Perkembangan Usaha Bank Umum di Bali 38

Tabel 3.2. Kinerja Bank Perkreditan Rakyat di Bali 46

Tabel 4.1. Perkembangan Uang Kartal di Bali 54

Tabel 4.2. Perkembangan Perputaran Kliring, Cek/BG Kosong di Bali 56

Tabel 5.1. APBD 2009 62

Tabel 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan 64

Tabel 6.2. Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan, Berdasarkan

Jenis Kelamin dan Wilayah Perkotaan 64

Tabel 6.3. Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan, Menurut

Lapangan Kerja Utama 65

Tabel 6.4. Penduduk Yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan 66

Tabel 6.5. Penduduk Usia Kerja Yang Bekerja, Setengah Penganggur, dan

Pengangguran Terbuka 68

Tabel 6.6. Tingkat Pengangguran dan Penduduk yang Bekerja Menurut

Tingkat Pendidikan 69

|Triwulan III 2009

7

■ DDDDAFTAR BOKSAFTAR BOKSAFTAR BOKSAFTAR BOKS

Halaman

BOKS A. Karakteristik Wisatawan Domestik di Bali 26

BOKS B. Kondisi Dunia Usaha Pada Masa Krisis Keuangan Global 28

BOKS C. Kinerja Bank Asing dan Campuran Pasca Krisis 2008 49

BOKS D. APEX Bank untuk Mengatasi Mismatch 51

|Triwulan III 2009

8

■ Ringkasan EksekutifRingkasan EksekutifRingkasan EksekutifRingkasan Eksekutif

MAKRO EKONOMI REGIONAL

Perekonomian Bali pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 4,15%

(y-o-y), namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,92%

(y-o-y). Tekanan eksternal akibat krisis keuangan global diperkirakan masih memberikan

tekanan terhadap perekonomian Bali namun berangsur-angsur mulai pulih kembali. Dari sisi

penawaran, pertumbuhan ekonomi masih didominasi oleh sektor perdagangan, hotel dan

restoran serta sektor jasa. Sedangkan di sisi permintaan, peran konsumsi terutama untuk

konsumsi rumah tangga, diperkirakan masih cukup besar dalam mendorong pertumbuhan

ekonomi. Beberapa komoditi ekspor mengalami penurunan seiring dengan melemahnya

permintaan di negara tujuan ekspor.

INFLASI REGIONAL

Perkembangan harga barang dan jasa di Kota Denpasar triwulan III-2009 cenderung

meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercermin dari laju inflasi sebesar

1,77% (q-t-q), lebih tinggi dibandingkan inflasi triwulan II-2009 yang mencapai -0,61%

(q-t-q). Namun secara tahunan inflasi lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya,

yaitu dari 5,80% (y-o-y) pada triwulan II menjadi 4,39% (y-o-y) pada triwulan III-2009.

Secara umum inflasi Kota Denpasar lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional yang

mencapai 2,83% (y-o-y) pada triwulan III-2009.

Peningkatan permintaan terhadap barang dan jasa menjelang masuknya tahun

ajaran baru baru bagi siswa sekolah dan universitas, serta perayaan hari raya keagamaan

telah meningkatkan inflasi di triwulan III-2009 terutama dari kelompok bahan makanan;

kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga; serta kelompok perumahan, air, listrik, gas,

dan bahan bakar.

KINERJA PERBANKAN DAERAH

Kinerja keuangan perbankan di Bali pada triwulan III 2009 menunjukkan terjadinya

peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Indikator utama kinerja

perbankan yang sempat melambat pada triwulan II 2009, kembali meningkat pada triwulan

III 2009. Aset perbankan secara tahunan tumbuh 19,14% meningkat dibandingkan

|Triwulan III 2009

9

pertumbuhan pada triwulan II 2009 sebesar 18,15%. Seiring dengan peningkatan aset,

dana pihak ketiga (DPK) juga mengalami peningkatan dengan arah yang sama sedangkan

kredit kembali mengalami pelambatan. Secara umum peningkatan aset diperkirakan

sebagai dampak meningkatnya kepercayaan masyarakat kepada industri perbankan,

sedangkan pelambatan kredit diperkirakan sebagai akibat masih lambatnya sektor riil dan

penilaian perbankan terhadap risiko usaha yang masih dianggap tinggi. Seiring dengan

pelambatan pada ekspansi kredit dan sektor riil, rasio kredit bermasalah (NPL) sampai

dengan triwulan III 2009 juga mengalami peningkatan pada kisaran 3,05%. Walaupun

ekspansi kredit melambat namun fungsi intermediasi bank masih berjalan cukup baik

ditunjukkan dengan rasio kredit dibandikan dana (LDR) yang berada pada kisaran 58,39%.

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

Kinerja sistem pembayaran pada triwulan III-2009 berjalan dengan lancar. Kegiatan

perekonomian dalam hal pariwisata dan perayaan hari raya keagamaan telah mendorong

peningkatan transaksi uang kartal di Bali. Namun dilain pihak tingginya permintaan

terhadap uang kartal di Bali justru menurunkan transaksi non tunai terutama untuk

transaksi RTGS.

KEUANGAN DAERAH

Pada tahun anggaran 2009, Anggaran Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi Bali

mencapai sebesar Rp 1,41 triliun meningkat 1,51% dibandingkan dengan anggaran

pendapatan tahun sebelumnya. Realisasi Pendapatan Daerah sampai dengan triwulan dua

mencapai 53,42%. Sementara itu, Anggaran Belanja Daerah pada tahun ini tercatat

sebesar Rp 1,64 triliun menurun 1,15% dibandingkan anggaran belanja sebelumnya.

Realisasi Belanja Daerah sampai dengan triwulan 2 mencapai 32,15%. Hal ini menunjukkan

realisasi belanja daerah masih belum maksimal dan lebih rendah daripada realisasi

pendapatannya.

OUTLOOK

Pada triwulan IV-2009 pertumbuhan ekonomi Bali diperkirakan masih akan

dibayangi oleh tekanan eksternal walaupun berangsur-angsur mulai pulih. Pertumbuhan

ekonomi Provinsi Bali pada triwulan IV-2009 diperkirakan berkisar pada 5% - 6% (y-o-y).

|Triwulan III 2009

10

Pertumbuhan ekonomi di triwulan IV-2009 ini dari sisi penawaran didominasi oleh sektor

perdagangan, hotel dan restoran, dan sektor jasa. Sementara dari sisi permintaan

pertumbuhan ekonomi secara umum masih digerakkan oleh konsumsi.

Perkembangan inflasi Kota Denpasar pada triwulan IV-2009 diperkirakan relatif

stabil. Secara triwulanan angka inflasi diperkirakan akan mencapai 1,40% (q-t-q) atau

secara kumulatif mencapai 4,76% (y-t-d). Tekanan inflasi di triwulan IV-2009 diperkirakan

masih berasal dari kelompok bahan makanan, serta kelompok pendidikan, rekreasi, dan

olah raga seiring dengan peningkatan permintaan akibat perayaan hari raya keagamaan

serta liburan pergantian tahun.

Kinerja perbankan pada triwulan IV 2009, secara nominal diperkirakan akan terus

meningkat, baik aset, DPK dan kredit. Peningkatan kinerja perbankan ini diperkirakan

didorong oleh peningkatan kinerja perekonomian nasional dan regional. Kinerja perbankan

juga diperkirakan akan didorong oleh realisasi kinerja keuangan pemerintah daerah. Selain

itu kinerja perbankan juga diperkirakan akan didorong oleh membaiknya kinerja pasar

modal pada triwulan III dan kecenderungan turunya suku bunga kredit.

Kredit perbankan diperkirakan akan tetap tumbuh dengan kecepatan yang lebih

tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan III, sejalan dengan kondisi ekonomi makro

regional yang diperkirakan akan mengalami ekspansi. Ekspansi kredit pada triwulan II

diperkirakan tumbuh pada kisaran 20%. Secara umum, penyebab tumbuhnya kredit adalah

dari kegiatan konsumsi yang diperkirakan akan mendorong jenis kredit konsumsi. Dari

jenisnya, kredit konsumsi diperkirakan masih tumbuh pesat dan mendominasi pangsa kredit

perbankan sejalan dengan terus meningkatnya konsumsi masyarakat dan masih

dominannya peran konsumsi sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi. Kredit jenis

konsumsi diperkirakan akan menjadi ujung tombak pertumbuhan kredit di Bali. Kredit

modal kerja diperkirakan juga akan tumbuh walaupun diperkirakan akan lebih tinggi

dibandingkan dengan penyaluran tahun 2008. Sementara kredit jenis investasi diperkirakan

akan mengalami peningkatan, sehubungan dengan kondisi perekonomian yang

diperkirakan semakin membaik dan mulai realisasinya belanja pembangunan pemerintah.

Peningkatan juga akan didorong oleh tingkat suku bunga investasi yang juga diperkirakan

akan turun.

Dari sisi dana, penghimpunan dana masyarakat oleh perbankan diperkirakan masih

akan tumbuh walaupun masih rendah pada level 15%. Pertumbuhan dana diperkirakan

|Triwulan III 2009

11

akan dibayangi oleh peningkatan kegiatan perekonomian, sehingga terjadi pergerakan

dana ke sektor riil. Selain itu kecenderungan penurunan suku bunga juga diperkirakan akan

mempengaruhi minat menabung masyarakat.

Hal yang cukup mengkuatirkan yang mungkin timbul pada industri perbankan

adalah tekanan NPL yang diperkirakan akan meningkat sebagai akibat pelambatan

perekonomian pada triwulan sebelumnya. NPL diperkirakan akan didorong dari penyaluran

kredit jenis modal kerja dan kredit skim khusus yang tidak menggunakan jaminan

tambahan dalam persetujuan realisasinya. Hal ini diperkirakan akan meningkatkan rasio NPL

pada kisaran 3,5%. Namun demikian dengan pengawasan dan pembinaan yang ketat dari

perbankan diharapkan NPL dapat ditekan.

|Triwulan III 2009

12

Halaman ini Sengaja Dikosongkan

|Triwulan III 2009

13

Perekonomian Bali triwulan III-2009 diperkirakan masih tumbuh positif sebesar

4,15% (y-o-y), namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

5,92% (y-o-y). Pertumbuhan tersebut juga lebih lambat dibandingkan triwulan yang sama

tahun 2008 yang tumbuh 8,33% (y-o-y). Krisis keuangan global diperkirakan masih

memberikan tekanan terhadap perekonomian Bali meskipun terbatas. Namun masa high

season kunjungan wisatawan cukup menahan perlambatan yang terjadi pada

perekonomian Bali. Di sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi masih didominasi oleh sektor

perdagangan, hotel dan restoran serta sektor jasa. Di sisi permintaan, peran konsumsi,

terutama konsumsi rumah tangga, diperkirakan masih cukup besar di dalam mendorong

pertumbuhan ekonomi. Sedangkan beberapa komoditi ekspor mengalami penurunan

seiring dengan melemahnya permintaan di negara tujuan ekspor.

1.1. SISI PENAWARAN

Pertumbuhan ekonomi Provinsi Bali triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh

sebesar 4,15% (y-o-y), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya

yang tumbuh sebesar 5,92% (y-o-y). Angka pertumbuhan tersebut juga lebih rendah

dibandingkan pertumbuhan triwulan yang sama tahun 2008 yang tumbuh sebesar 8,33%

(y-o-y). Dari sisi penawaran atau berdasarkan sektoral, beberapa sektor mengalami

perlambatan, diantaranya adalah sektor pertanian, sektor pertambangan, sektor

perdagangan, hotel, dan restoran, serta sektor pengangkutan dan komunikasi.

Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB dari sisi Penawaran, 2008-2009 (% y-o-y)

Sektor

Q3-2008 Q4-2008 2008 Q1-2009 Q2-2009 Q3-2009

P

Pertanian 2,78 7,75 0,61 7.75 9.58 3.43

Pertambangan 10,48 21,98 3,52 12.00 11.60 2.98

Industri 13,13 14,05 8,17 9.20 3.31 4.64

Listrik, Gas & Air 8,25 4,62 8,98 4.61 5.05 5.06

Bangunan 7,68 4,28 6,71 1.00 0.89 0.97 Perdg, Hotel & Rest. 11,39 13,68 8,62 10.05 7.32 4.81

Pengangkutan & Kom. 13,77 14,12 8,92 11.95 5.81 2.29

Keuangan & Persewaan 6,30 6,99 4,28 2.58 (0.45) 2.76

Jasa-Jasa 3,58 4,44 4,66 3.14 4.17 6.48

PDRB 8,33 10,28 5,97 7.77 5.92 4.15

Makro Ekonomi RegionalMakro Ekonomi RegionalMakro Ekonomi RegionalMakro Ekonomi Regional Bab 1Bab 1Bab 1Bab 1

Sumber: BPS Keterangan: * Angka Sangat Sementara BPS

|Triwulan III 2009

14

1.1.1. Pertanian

Kinerja sektor pertanian triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh 3,43% (y-o-

y), lebih rendah dibandingkan kinerja triwulan sebelumnya yang tumbuh 9,58% (y-

o-y). Pertumbuhan di sektor pertanian utamanya didorong oleh pertumbuhan subsektor

perkebunan dan perikanan. Sementara itu, subsektor tanaman bahan makanan (tabama)

diperkirakan mengalami tekanan produksi akibat mundurnya siklus panen. Hal ini

ditunjukkan oleh Angka Ramalan II di sub-round 3 yang relatif melambat untuk beberapa

komoditas tabama. Namun diramalkan produksi dan luas panen komoditas padi dan

palawija pada tahun 2009 mengalami peningkatan dibanding tahun lalu.

Tabel 1.2. Produksi dan Luas Panen Padi dan Palawija per Subround di Bali, 2008-2009

1.1.2. Industri

Kinerja sektor industri pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh sebesar

4,64% (y-o-y), meningkat dibandingkan triwulan II-2009 yang tumbuh 3,31% (y-o-

y). Namun pertumbuhan pada triwulan III-2009 jauh lebih rendah dibanding pertumbuhan

triwulan III-2008 yang mencapai 8,33% (y-o-y). Perlambatan perekonomian global yang

mengakibatkan penurunan daya beli masyarakat diperkirakan turut mempengaruhi

penurunan utilisasi kapasitas produksi di sektor industri. Namun, kondisi pariwisata di Bali

masih tumbuh positif, terutama didorong oleh industri makanan minuman.

Pertumbuhan sektor industri dikonfirmasi dengan peningkatan konsumsi listrik dan

jumlah pelanggan untuk golongan industri. Sementara pasar utama produk-produk sektor

industri pada triwulan III-2009 masih terkonsentrasi pada pasar domestik. Hal ini

diindikasikan dengan masih rendahnya volume ekspor produk manufaktur pada triwulan III

2009.

Industri kerajinan Bali saat ini tengah mengalami tekanan, selain karena dampak

krisis dan persaingan antar daerah, tekanan lain berasal dari persaingan antar negara

Sumber: BPS Keterangan: * Angka Ramalan

|Triwulan III 2009

15

berkembang Asia lainnya Vietnam, Thailand, India, Malaysia dan Cina. Negara pesaing lebih

memaksimalkan besarnya skala produksi (massal) dengan memanfaatkan teknologi industri,

sedangkan di Bali industri kerajinan masih mempertahankan keterampilan tangan (hand

made) sehingga terdapat kendala pada pemenuhan kuantitas produksi.

Sumber: PLN Distribusi Bali Sumber: Bank Indonesia

Sumber: Bank Indonesia

1.1.3. Listrik, Gas, dan Air

Sektor listrik, gas, dan air pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh 5,06%

(y-o-y), relatif stabil dan diperkirakan sedikit mengalami peningkatan dibanding

triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5.05% (y-o-y). Pertumbuhan sektor ini

dikonfirmasi oleh prompt indicator konsumsi dan jumlah pelanggan listrik yang relatif stabil

dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya. Meskipun konsumsi dan pelanggan

listrik meningkat namun pembiayaan di sektor ini justru mengalami penurunan. Kredit

sektor listrik, gas, dan air pada triwulan III-2009 justru melambat mencapai 11,9% (y-o-y).

Grafik 1.2. Perkembangan Nilai Ekspor

Manufaktur

-50

0

50

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8

2007 2008 2009

% y-o-y

g M anufaktur

Grafik 1.1. Konsumsi Listrik Industri

dan Jumlah Pelanggan Industri

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008 2009

ribu KWH

596

606

616

626

636

646

656

666

676unit

Konsumsi List r ik Indust r i

Jumlah Pelanggan - ax is kanan

Grafik 1.3. Perkembangan Volume Ekspor

Manufaktur

-100

-50

0

50

100

150

200

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8

2007 2008 2009

% y-o-y

g M anufaktur

|Triwulan III 2009

16

Sumber: PLN Distribusi Bali Sumber: PLN Distribusi Bali


1.1.4. Bangunan

Sektor bangunan pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 0,97%

(y-o-y), melambat dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tumbuh

7,68% (y-o-y). Tren perlambatan di sektor bangunan telah terjadi sejak awal 2009, yang

ditunjukkan dengan rendahnya pertumbuhan dari triwulan I hingga triwulan III-2009 yang

tidak lebih dari 1%. Perlambatan di sektor bangunan terjadi seiring dengan krisis ekonomi

global yang menekan daya beli masyarakat.

Perlambatan yang terjadi di sektor ini dikonfirmasi oleh konsumsi semen di triwulan

III-2009 yang mengalami kontraksi sebesar 16,8% (y-o-y). Prompt indicator lain, kredit

sektor bangunan, mengalami kontraksi sebesar 6% (y-o-y). Hal tersebut mengindikasikan

bahwa pembangunan fisik untuk infrastruktur maupun properti pada triwulan III-2009

mengalami penurunan.

Grafik 1.4. Konsumsi Listrik di Bali

0

50

100

150

200

250

300


2006 2007 2008 2009

juta KWH

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

% y-o -y

Konsumsi List r ik

g Konsumsi List r ik

Grafik 1.5. Jumlah Pelanggan Listrik

660670

680690700

710720730

740750


2006 2007 2008 2009

000 Unit

0

1

1

2

2

3

3

4

4% y-o-y

Jumlah Pelanggan

g Jumlah Pelanggan

Grafik 1.6. Kredit Sektor Listrik, Gas,

dan Air

0

4

8

12

16

20


2006 2007 2008 2009

miliar Rp

-100

0

100

200

300% y-o -y

Kredit Sektor List rik

g Kred it Sekto r List rik

|Triwulan III 2009

17

Sumber: Asosiasi Semen Indonesia Sumber: Bank Indonesia

1.1.5. Perdagangan, Hotel, dan Restoran

Sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan III-2009 mengalami

pertumbuhan namun lebih rendah dibandingkan pertumbuhan pada triwulan

sebelumnya. Pertumbuhan sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada triwulan III-2009

diperkirakan sebesar 4,81% (y-o-y), melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan

sebelumnya di tahun yang sama sebesar 7,32% (y-o-y). Melambatnya pertumbuhan di

sektor PHR diakibatkan krisis yang terjadi secara global yang mengakibatkan wisatawan

terutama wisatawan mancanegara menunda maupun mengalihkan daerah tujuan

wisatanya. Kunjungan wisman pada triwulan III-2009 diperkirakan mencapai 547.912

orang, meningkat 3,78% (y-o-y) dibandingkan triwulan sebelumnya. Namun jumlah

tersebut lebih rendah dibanding pertumbuhan triwulan III-2008 sebesesar 18,9% (y-o-y).

Triwulan III merupakan musim puncak kunjungan, baik wisatawan domestik maupun

mancanegara seiring dengan masuknya musim liburan sekolah dan libur musim panas.

Namun krisis keuangan global telah menggeser tingkat kunjungan wisatawan. Kunjungan

yang umumnya didominasi oleh wisman dengan kebangsaan Jepang digeser oleh wisman

dengan kebangsaan Australia. Pelambat di sektor PHR juga diikuti dengan penurunan

penerimaan Visa On Arrival (VoA) sebesar 16,9% dibanding penerimaan di tahun lalu.

Sementara itu prompt indicator lain, berupa konsumsi dan jumlah pelanggan listrik

untuk golongan bisnis seperti mal, pasar, pertokoan, dan pusat bisnis lainnya menunjukkan

peningkatan meskipun tidak signifikan. Konsumsi listrik pada triwulan III-2009 mencapai

108.940 MWH dengan jumlah pelanggan sebanyak 66.346 unit.

Grafik 1.7. Konsumsi Semen

0

100000

200000

300000

400000


2006 2007 2008 2009

To n

-30-20-100102030405060708090

%

Konsumsi Semen

g (y-o-y) - axis kanan

Grafik 1.8. Kredit Sektor Bangunan

0

100

200

300

400

500


2006 2007 2008 2009

miliar Rp

-20

0

20

40

60

80

100% y-o -y

Kred it Sekto r Bangunan

g Kredit Sektor Bangunan

|Triwulan III 2009

18

Sumber: Dinas Pariwisata Daerah Bali Sumber: Dinas Pariwisata Daerah Bali

Sumber: PT Bank Negara Indonesia Kanwil 08 Sumber: PT PLN Distribusi Bali

1.1.6. Pengangkutan dan Komunikasi

Sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan III-2009 diperkirakan

tumbuh sebesar 2,29% (y-o-y), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya

sebesar 5,81% (y-o-y). Pertumbuhan di sektor ini dikonfirmasi dengan jumlah

penumpang pesawat di Bandara Ngurah Rai dan jumlah pos melalui udara yang masih

tumbuh di triwulan III-2009.

Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah

Grafik 1.9. Kunjungan Wisman

0

200000

400000

600000

800000

Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3

2006 2007 2008 2009

o rang

-40

-20

0

20

40

60

80% y-o -y

Jumlah Wisman

g Jumlah Wisman

Grafik 1.10. Tingkat Penghunian Kamar

0

40

80

120

1 2 3 4 5 6 7 8 9 111 1 12 3 4 5 6 7 8 9 1111 12 3 4 5 6 7 8 9 111 1 1 2 3 4 5 6 7 8

2006 2007 2008 2009

%

TPK

Grafik 1.11. Penerimaan VoA

0

2000

4000

6000

8000

10000

Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3*

2006 2007 2008 2009

ribu USD

-20

0

20

40

60

80% y-o -y

P enerimaan Vo Ag P enerimaan Vo a

Grafik 1.13. Jumlah Penumpang

Pesawat

0

400

800

1200

1600

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2006 2007 2008 2009

000 Orang

-40

-20

0

20

40

60% y-o -y

Kedatangan

Keberangkatan

g Kedatangan

g Keberangkatan

Grafik 1.14. Jumlah Pos Melalui Udara

0

40000

80000

120000

160000

200000

240000

Q1Q2Q3Q4 Q1Q2Q3 Q4Q1Q2Q3 Q4Q1Q2Q3

2006 2007 2008 2009

Unit

-100

0

100

200

300

400

% y-o -y

M asuk

Keluarg M asuk

g Keluar

Grafik 1.12. Konsumsi Listrik Bisnis

dan Jumlah Pelanggan Bisnis

-5000

20000

45000

70000

95000

120000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1Q2 Q3 Q4 Q1Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3

2006 2007 2008 2009

000 KWH

40000

47000

54000

61000

68000

unit

Konsumsi List rik B isnis KWH

Jumlah Pelanggan B isnis

|Triwulan III 2009

19

1.1.7. Keuangan dan Persewaan

Kinerja sektor keuangan dan persewaan diperkirakan tumbuh sebesar

2,76% (y-o-y), meningkat dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya yang

mengalami kontraksi 0,45% (y-o-y). Namun pertumbuhan di sektor ini melambat

dibandingkan pertumbuhan di triwulan yang sama tahun sebelumnya yang mencapai

13,77% (y-o-y).

Pertumbuhan pada triwulan III-2009 dikonfirmasi oleh indikator pembiayaan baik

oleh lembaga keuangan bank maupun non bank. Outstanding kredit yang disalurkan oleh

bank umum di triwulan III-2009 tercatat mencapai Rp 18,3 triliun atau tumbuh 16,9%

dibanding outstanding pada triwulan sebelumnya. Sementara itu outstanding pembiayaan

yang disalurkan oleh Lembaga Perkreditan Desa (LPD) pada triwulan III-2009 mencapai Rp

2,7 triliun, tumbuh 42% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya.

Sumber: PT BPD Bali Sumber: Bank Indonesia

1.1.8. Jasa-Jasa

Di tengah perlambatan sektor lain, sektor jasa-jasa diperkirakan tumbuh

6,48% (y-o-y) pada triwulan III-2009. Pertumbuhan tersebut lebih tinggi baik

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,17% (y-o-y), maupun dibandingkan

dengan pertumbuhan triwulan III-2008 yang tumbuh 3,58% (y-o-y). Pertumbuhan di sektor

ini dikonfirmasi dengan pertumbuhan kredit perbankan di sektor jasa-jasa. Outstanding

kredit perbankan di sektor jasa-jasa pada triwulan III-2009 mencapai Rp 1,6 triliun atau

tumbuh 5,7% dibandingkan outstanding kredit di triwulan yang sama tahun sebelumnya.

Grafik 1.15. Pembiayaan LPD

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2006 2007 2008 2009

miliar Rp

0

10

20

30

40

50% y-o -y

Kredit g Kredit

Grafik 1.16. Kredit Perbankan

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0


2006 2007 2008 2009

triliun Rp

0

10

20

30

40% y-o -y

Kredit g Kredit

|Triwulan III 2009

20

1.2. SISI PERMINTAAN

Pertumbuhan ekonomi Provinsi Bali dari sisi permintaan masih didorong oleh

konsumsi, diikuti dengan ekspor. Selama ini konsumsi memiliki pangsa mencapai lebih dari

60% dalam pembentukan pertumbuhan ekonomi dari sisi permintaan.

Tabel 1.3. Pertumbuhan PDRB dari sisi Permintaan, 2008-2009 (% y-o-y)

1.2.1. Konsumsi

Konsumsi rumah tangga masih menjadi pendorong utama pertumbuhan

ekonomi dari sisi permintaan di triwulan III-2009. Pertumbuhan konsumsi tercatat

sebesar 19.42% (y-o-y), meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang

tercatat sebesar 15,35% (y-o-y). Pertumbuhan konsumsi antara lain dipengaruhi oleh

masuknya musim liburan sekolah bagi wisatawan domestik dan liburan musim panas bagi

wisatawan mancanegara.

Pertumbuhan konsumsi juga dikonfirmasi oleh sejumlah data prompt indicator,

antara lain konsumsi dan jumlah pelanggan listrik rumah tangga yang mengalami

Komponen

2008 Q2-2008 Q3-2008 Q4-2008 Q1-2009 Q2-2009 Q3-2009

Konsumsi Rumah Tangga 3,03 -10,00 4,28 23,16 20,69 15,35 19.42

Konsumsi Pemerintah 7,98 11,07 3,68 -0,14 5,22 13,20 11.61

Investasi/PMTB 23,16 21,99 29,38 40,52 7,10 5,92 8.45

Ekspor 16,98 20,21 14,83 16,19 8,40 15,13 12.92

Impor 36,44 52,87 31,78 51,15 31,63 10,73 6.39

PDRB 5,97 5,08 8,33 10,28 7,75 6,03 4,15


Grafik 1.17. Kredit Sektor Jasa

0

500

1000

1500


2006 2007 2008 2009

miliar Rp

-20

0

20

40

60

80

100% y-o -y

Kredit Sekto r Jasa

g Kredit Jasa

Sumber: BPS Keterangan: * Angka Ramalan

|Triwulan III 2009

21

pertumbuhan masing-masing sebesar 12,92% dan 1,19% (y-o-y). Namun konsumsi semen,

sebagai indikator lain, mengalami kontraksi yang menunjukkan bahwa pengeluaran

masyarakat untuk membangun properti residensial pada triwulan III-2009 mengalami

penurunan.

Sumber: PT Toyota Astra Motor Sumber: PT PLN Distribusi Bali

Sumber: Bank Indonesia Sumber: Bank Indonesia

Dilihat dari sisi konsumen melalui survey indeks keyakinan konsumen, pendapatan

konsumen pada triwulan III-2009 lebih baik dibanding triwulan sebelumnya. Pembelian

barang tahan lama dan ketersediaan lapangan kerja juga lebih baik dibanding triwulan

sebelumnya. Secara umum, keyakinan konsumen terhadap kondisi perekonomian semakin

optimis.

Prompt indicator lain berupa kredit konsumsi juga menunjukkan pertumbuhan.

Outstanding kredit konsumsi pada triwulan III-2009 mencapai Rp 7,79 triliun atau tumbuh

19,9% dibanding kredit konsumsi triwulan III-2008.

Grafik 1.19. Konsumsi Listrik dan Jumlah

Pelanggan Rumah Tangga

0

25000

50000

75000

100000

125000

Q1Q2Q3Q4 Q1Q2Q3 Q4Q1Q2Q3 Q4Q1Q2Q3

2006 2007 2008 2009

ribu KWH

550

600

650

700000 unit

Konsumsi List r ik RT

Jumlah Pelanggan RT - ax is kanan

Grafik 1.20. Komponen Indeks Kondisi

Ekonomi Saat Ini

0

20

40

60

80

100

120

140

2006 2007 2008 2009

Penghsln. Saat ini

Pembelian durab le goods

Supply Lap. Kerja

Grafik 1.21. Indeks Keyakinan Konsumen

-

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

12 34 5 67 891011121 23 4 56 78 910111212 3 45 67 89

2007 2008 2009

Indeks KeyakinanKonsumen

Grafik 1.18. Penjualan Mobil

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Q1Q2 Q3 Q4Q1 Q2Q3 Q4 Q1Q2 Q3Q4 Q1 Q2Q3

2006 2007 2008 2009

Unit

-80

-40

0

40

80

120

160%

Unitg (y-o -y) - axis kanan

|Triwulan III 2009

22

Sumber: Bank Indonesia Sumber: Asosiasi Semen Indonesia

Data prompt indicator lainnya yang mempengaruhi konsumsi adalah Nilai Tukar

Petani (NTP). NTP pada Agustus 2009 tercatat sebesar 102,93, lebih tinggi dibanding NTP

Desember 2008 yang mencapai 102,05. Ini menunjukkan bahwa masyarakat di pedesaan

masih memiliki daya beli yang cukup baik.

Sumber: BPS, diolah Sumber: PT Asaparis

1.2.2. Investasi

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan III-2009 diperkirakan

tumbuh sebesar 8,45%, meningkat dibanding triwulan II-2009 yang tumbuh 5,92%.

Hal ini menunjukkan bahwa perlambatan perekonomian yang mendorong perlambatan

investasi berangsur-angsur mulai berakhir. Namun beberapa data prompt indicator belum

mengindikasikan peningkatan produksi. Seperti yang ditunjukkan oleh data konsumsi

semen yang masih mengalami perlambatan di triwulan III-2009. Data statistik impor juga

belum mengindikasikan adanya pertumbuhan impor barang modal.


0

100000

200000

300000

400000


2006 2007 2008 2009

To n

-30-20-100102030405060708090

%

Konsumsi Semen


04812162024283236

0

3500

7000

Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3

2006 2007 2008 2009

%miliar Rp

Grafik 1.22. Kredit Konsumsi

Nominalg (y-o-y) - axis kanan

0

40

80

120

160

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8

2007 2008 2009

Grafik 1.24. Nilai Tukar Petani

NTP

Grafik 1.25. Penjualan Motor

0

1000

2000

3000

4000

Q1 Q2Q3 Q4 Q1 Q2Q3 Q4 Q1Q2 Q3 Q4 Q1Q2 Q3

2006 2007 2008 2009

Unit

-80

-40

0

40

80% y-o -y

Unitg Penjualan M otor

|Triwulan III 2009

23

Sumber: Asosiasi Semen Indonesia Sumber: Bank Indonesia

Sementara itu data prompt indicator lain berupa kredit investasi pada triwulan III-

2009 t yang mencapai Rp 2,8 triliun yang mengalami peningkatan 17,37% dibandingkan

outstanding kredit di triwulan III-2008. Hal ini menunjukkan bahwa dunia investasi sudah

mulai bergerak sembali setelah sebelumnya turun cukup tinggi semenjak triwulan I-2009.

`


1.2.3. Ekspor Impor

Nilai tambah ekspor dari Bali pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh

sebesar 12,93%, menurun dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar

15,13%. Pertumbuhan ekspor pada triwulan III-2009 terutama berasal dari pertumbuhan

ekspor produk-produk pertanian yang tumbuh mencapai 5,7% dibandingkan realisasi

ekspor produk pertanian pada triwulan yang sama tahun lalu. Nilai ekspor produk pertanian

pada triwulan III-2009 mencapai 22,1 juta dolar Amerika. Sementara ekspor produk

manufaktur mengalami kontaksi sebesar 43,7% (y-o-y) dengan realisasi ekspor sebesar

Grafik 1.27 Impor Barang Modal

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3*

2006 2007 2008 2009

ribu USD ($ )

Impor Barang

M odal


0

100000

200000

300000

400000

Q1 Q2Q3 Q4 Q1Q2 Q3 Q4Q1 Q2 Q3Q4 Q1 Q2Q3

2006 2007 2008 2009

To n

-30-20-100102030405060708090

%

Konsumsi Semen


-5.000.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.0045.0050.00

0

500

1000

1500

2000

2500

3000


2006 2007 2008 2009

%miliar Rp

Grafik 1.28. Kredit Investasi

Nominal


|Triwulan III 2009

24

70,2 juta dolar Amerika. Hal ini menunjukkan bahwa ekspor didominasi oleh produk-

produk barang primer dan memiliki kandungan impor (import content) rendah.

Berdasarkan komoditinya, dapat dilihat bahwa komoditi ikan dan udang masih

tumbuh di triwulan III-2009. Sementara komoditas-komoditas lain seperti kayu, pakaian

jadi, perhiasan, dan perabot rumah justru mengalami kontraksi. Stabilnya cuaca selama

triwulan III-2009 mendukung proses penangkapan ikan. Isu badai El-Nino yang sempat

muncul di pertengahan triwulan III 2009 relatif tidak berdampak terhadap perairan Bali,

sehingga mendukung aktivitas penangkapan ikan di laut lepas.

Sementara itu, informasi dari dunia usaha yang diperolah melalui Survei Kegiatan

Dunia Usaha dan Survei Liasson, terungkap bahwa permintaan terhadap produk ekspor

unggulan Bali seperti tekstil dan produk tekstil (TPT) atau garmen dipekirakan mengalami

penurunan 15%-20%. Daya beli yang lemah di negara tujuan ekspor, sebagai imbas dari

krisis keuangan menjadi determinan turunnya volume dan nilai ekspor produk TPT tersebut.

Pasar ekspor produk garmen yang lesu tidak hanya terjadi di pasar Amerika Serikat tapi

juga di pasar Eropa seperti Rusia dan Perancis. Mengatasi hal tersebut eksportir berupaya

mengalihkan pasar ke dalam negeri dan mencari pasar baru seperti Australia dan Afrika

Selatan.


Grafik 1.30. Perkembangan Volume Ekspor

-80

-60-40

-20

020

40

6080

100

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3*

2007 2008 2009

% y-o -y

g Pertanian

g M anufaktur

Grafik 1.29. Perkembangan Nilai Ekspor

Bali

020406080

100120140160180

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Q3*

2006 2007 2008 2009

juta USD

-15.0-10.0-5.00.05.010.015.020.025.030.0

% y-o -y

Ekspor

gEkspor - axis kanan

|Triwulan III 2009

25


Sementara itu, nilai tambah impor Bali pada triwulan III-2009 diperkirakan tumbuh

sebesar 6,39%, sedikit melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh mencapai

10,73%. Krisis keuangan global yang turut berimbas pada peningkatan nilai tukar

mengakibatkan turunnya pertumbuhan impor di triwulan III. Impor pada triwulan III 2009

didominasi oleh produk manufaktur dengan pangsa 89,8%, sementara produk pertanian

hanya memiliki pangsa 10,2%.


Grafik 1.31. Pertumbuhan Nilai Ekspor

Komoditi Utama Bali

-100

-50

0

50

100

150

200

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8 91011121 2 3 4 5 6 7 8

2007 2008 2009

% y-o -y

03 - Ikan dan Udang

44 - Kayu, Barang dar i Kayu

62 - Pakaian Jadi Bukan Rajut an

71 - Per hiasan / Permat a

94 - Perabot , Penerangan Rumah

Grafik 1.32. Komposisi Ekspor Bali

Triwulan III-2009

Pertanian,

32%

Manufaktur,

68%

Grafik 1.33. Perkembangan Nilai Impor

Bali

0

20

40

60

80

100

120

140

Q1 Q2Q3 Q4 Q1Q2 Q3 Q4Q1 Q2 Q3Q4 Q1 Q2Q3*

2006 2007 2008 2009

juta USD

-100.0

-50.0

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

% y-o -y

EksporgEkspor - axis kanan

Grafik 1.34. Komposisi Impor Bali

Triwulan III-2009

Manufaktur

, 90%

Pertanian,

10%

|Triwulan III 2009

26

BOKS A.BOKS A.BOKS A.BOKS A.

Karakteristik Wisatawan Domestik di Bali Bali sebagai pusat kunjungan wisatawan asing (wisman) ke Indonesia terus berupaya meningkatkan pelayanannya guna meningkatkan kunjungan wisman di masa depan. Sampai dengan bulan Agustus 2009 total kunjungan wisman mencapai 1,37 juta orang melebihi periode yang sama tahun sebelumnya yang hanya mencapai 1,29 juta orang. Namun demikian, kunjungan wisatawan domestik (wisdom) juga tidak dapat dipandang sebelah mata. Data Dinas Pariwisata Bali menunjukkan bahwa 57,1% penumpang kapal penyeberangan Ketapang-Gilimanuk dan 55,9% penumpang terminal domestik Bandara Ngurah Rai adalah wisdom. Jumlah wisdom ini hampir 1,5 kali lipat dari jumlah wisman. Dengan demikian, pasar wisdom bagi destinasi wisata Bali termasuk pasar yang harus mendapat perhatian serius bagi pelaku industri wisata di Bali. Pengetahuan yang lebih luas mengenai karakteristik wisdom menjadi sangat penting untuk menentukan strategi pemasaran ke depan. Oleh karena itu, Dinas Pariwisata Bali mengadakan survei terhadap 3.000 responden di dua pintu utama Bali yaitu pelabuhan Gilimanuk dan Bandara Ngurah Rai. Survei ini dilaksanakan pada tahun 2008.

Hasil survei menunjukkan bahwa sebagian besar wisdom berasal dari provinsi utama di Jawa seperti Jawa Timur, Jawa Tengah, dan DKI Jakarta. Hal ini menunjukkan sebagian besar wisdom di Bali berasal dari provinsi yang relatif dekat dan relatif lebih kaya daripada provinsi lainnya. Bahkan angka kunjungan wisdom dari NTB yang juga relatif dekat juga tidak banyak. Wisdom asal Jawa Timur juga melebihi wisdom asal Sumatera, Kalimantan, dan Sulawesi.

Grafik 1

0

5

10

15

20

25

30

Share (%)

Jakarta Jaw a

Barat

Jaw a

Tengah

Jaw a

Timur

Sumatera Kalimantan Sulaw esi NTT NTB Lainnya

Provinsi Asal Wisatawan Domestik ke Bali 2008

Sumber : Dinas Pariwisata Provinsi Bali

Sebagian besar wisdom tidak menggunakan paket tour (66,2%) dan sebagian besar mengunjungi Bali bersama teman (49,2%). Informasi mengenai Bali sebagian besar diperoleh dari teman/relasi ataupun media elektronik. Peran agen perjalanan dalam memberikan informasi kepada wisdom tidaklah besar atau hanya 11% dari total wisdom yang mengunjungi Bali. Sebagian besar agen perjalanan lebih berkonsentrasi dalam menggarap pasar wisman. Proporsi wisdom yang sebagian besar mahasiswa dan pelajar menyebabkan tidak banyak wisdom yang memanfaatkan jasa agen perjalanan. Sebagian besar dari mahasiswa maupun pelajar lebih senang melakukan kunjungan berdasarkan informasi dari rekan-rekan yang pernah mengunjungi Bali sebelumnya. Oleh karena sebagian besar wisdom tidak menggunakan paket tour, banyak wisdom yang memanfaatkan berbagai moda transportasi di Bali untuk mengunjungi berbagai lokasi wisata di Bali salah satunya adalah mobil sewaan. Lebih dari separuh wisdom yang diwawancarai menggunakan mobil sewaan sebagai moda transportasi utama selama mengunjungi daerah wisata di Bali.

|Triwulan III 2009

27

Grafik 2.

Sumber Informasi Wisnus

teman/relasi

40%

agen perjalanan

11%

media elektronik

34%

media cetak

12%

lainnya

3%


Banyaknya wisdom yang menggunakan mobil sewaan mendorong perkembangan usaha penyewaan

kendaraan. Proses sewa kendaraan yang relatif mudah semakin menarik minat wisdom untuk menyewa kendaraan. Hasil wawancara di lapangan menunjukkan bahwa wisman yang ingin menyewa kendaraan cukup memberikan fotokopi paspor dan membayar uang sewa kendaraan sementara untuk wisdom dengan menjaminkan kartu identitas seperti kartu tanda penduduk (KTP) dan membayar uang sewa. Meskipun memiliki porsi yang cukup besar, konsumsi wisdom masih kalah jauh apabila dibandingkan konsumsi wisman. Konsumsi wisman rata-rata per harinya hanya sebesar Rp 354.000,00 jauh lebih sedikit dibandingkan pengeluaran wisman yang secara rata-rata mencapai Rp 1.365.280 per hari. Konsumsi wisdom ini hanya 20,1% dari total konsumsi wisatawan di Bali. Perbedaan konsumsi ini menyebabkan banyak pengusaha yang mengabaikan wisdom dalam memasarkan produknya. Sebagai contoh, pelayanan restoran di daerah wisata utama seperti Legian Kuta seringkali tidak ramah terhadap wisdom. Hal ini patut disayangkan sebab pasar wisdom relatif stabil dan tidak sensitif terhadap isu-isu global seperti terorisme dan krisis keuangan global. Wisdom juga menjadi jaring pengaman bagi pelaku industri wisata di Bali apabila terjadi penurunan angka kunjungan wisman khususnya pada low season.

59.6%

40.4%

20.6%

79.4%

Jumlah Konsumsi

Perbandingan wisman dan wisdom

wisman

wisdom


|Triwulan III 2009

28

BOKS B.

Kondisi Dunia Usaha Pada Masa Krisis Keuangan Global

Krisis keuangan global yang bermula dari krisis perumahan di Amerika Serikat menyebabkan terganggunya perekonomian di banyak negara termasuk Indonesia. Episentrum krisis global yang berada di negara-negara maju seperti Amerika Serikat dan Eropa Barat menyebabkan permintaan barang ekspor Indonesia menurun sehingga mengganggu seluruh aktivitas usaha yang terkait dengan komoditas berorientasi ekspor. Survei kegiatan dunia usaha (SKDU) yang dilakukan secara rutin oleh Bank Indonesia dapat digunakan untuk memantau perkembangan dunia usaha sekaligus perkembangan ekspektasi ekonomi dari kalangan dunia usaha guna mengantisipasi dampak krisis keuangan global pada perekonomian Bali.

Krisis keuangan global diperkirakan mulai dirasakan perekonomian Indonesia pada pertengahan tahun 2008 sampai dengan awal tahun 2009. Hal ini dikonfirmasi oleh SKDU yang menunjukkan penurunan kegiatan usaha pada akhir 2008 (triwulan IV – 2008) hingga awal 2009 (triwulan I – 2009). Setelah periode tersebut, kegiatan usaha terus mengalami kenaikan hingga menjelang akhir 2009 (lihat Grafik ...). Begitu juga dengan perkembangan harga juga menunjukkan penurunan pada akhir 2008 dan awal 2009 ( lihat Grafik ...).

G R AF IK P E R K E MB ANG AN K E G IAT AN US AHA

-40

-20

0

20

40

60

SB

T (

DA

LA

M %

)

R E A L IS A S I K E G IA TA N

US A HA

-14.3 19.5 29.08 13.63 5.83 21.2 32.62 -6.97 -19.14 8.93 38.31

P E R K IR A A N K E G IA TA N

US A HA

3.85 13.64 23.92 41.07 27.94 27.28 26.79 28.34 8.10 29.32 19.00 26.79

TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III TW IV

2007 2008 2009

Sumber : Bank Indonesia

Pemulihan ekonomi Bali mulai tampak setelah triwulan I – 2009. Angka saldo bersih tertimbang

yang merepresentasikan kegiatan usaha terus meningkat hingga triwulan III – 2009. Peningkatan ini mendorong optimisme masyarakat akan peningkatan pertumbuhan ekonomi Bali di akhir tahun 2009 yang ditunjukkan oleh perkiraan peningkatan kegiatan usaha di triwulan IV – 2009. Perekonomian Bali sangat terbantu oleh peningkatan kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) yang melebihi angka kunjungan wisman tahun sebelumnya. Pada pertengahan tahun 2009, beberapa negara tujuan utama wisatawan dunia seperti India dan Thailand dianggap tidak aman bagi wisatawan dunia sehingga banyak wisatawan yang mengalihkan kunjungannya ke Indonesia.

|Triwulan III 2009

29

G R AF IK P E R K E MB ANG AN HAR G A J UAL

05

101520253035404550

TW

I

TW

II

TW

III

TW

IV

TW

I

TW

II

TW

III

TW

IV

TW

I

TW

II

TW

III

TW

IV

2007 2008 2009

SB

T (D

ALA

M %

)

R E AL IS A S I HA R G A

J UAL

P E R K IR AA N HAR G A

J UAL


Perkembangan dunia usaha diikuti juga dengan perkembangan harga jual. Perbaikan ekonomi mendorong peningkatan permintaan akan barang dan jasa sehingga dunia usaha meresponnya dengan kenaikan harga jual setelah sempat mencapai titik terendahnya pada triwulan I – 2009. Namun demikian, dunia usaha berencana mengurangi harga jualnya pada akhir tahun 2009 dalam bentuk potongan harga (discount) untuk menyambut perayaan Natal dan Tahun Baru 2010.

Grafik Perkembangan Penggunaan Kapasitas Terpasang

dan Penggunaan Tenaga Kerja

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III

2007 2008 2009

penggunaan tenaga kerja kapasitas usaha


Perkembangan indikator lainnya seperti kapasitas terpasang dan penggunaan tenaga kerja belum menunjukkan perbaikan. Penggunaan kapasitas terpasang pada tahun 2009 cenderung menurun meski tipis. Sementara penggunaan tenaga kerja masih terus menurun meskipun angka penurunannya cenderung berkurang pada triwulan III – 2009. Hal ini menunjukkan perkembangan kegiatan dunia usaha ternyata tidak serta merta direspon dengan peningkatan penggunaan kapasitas terpasang dan penggunaan tenaga kerja. Diharapkan pada akhir tahun 2009 terjadi peningkatan penyerapan tenaga kerja sehingga angka pengangguran dapat ditekan dan perekonomian dapat terus meningkat.

|Triwulan III 2009

30

Halaman Ini Sengaja Dikosongkan

|Triwulan III 2009

31

Perkembangan harga barang dan jasa di Kota Denpasar pada triwulan III-2009 cenderung

meningkat yang tercermin dari laju inflasi yang meningkat dibandingkan triwulan

sebelumnya. Inflasi triwulan III-2009 sebesar 1,77% (q-t-q) lebih tinggi dibandingkan inflasi

triwulan II-2009 yang mencapai -0,61% (q-t-q). Namun secara tahunan inflasi lebih rendah

dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu mencapai 4,39% (y-o-y) menurun dibanding

triwulan sebelumnya sebesar 5,80% (y-o-y). Secara umum inflasi di Kota Denpasar masih

lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional triwulan III-2009 yang mencapai 2,83% (y-o-y).

2.1. KONDISI UMUM

Perkembangan harga barang dan jasa di Kota Denpasar pada triwulan III-2009

cenderung meningkat. Laju inflasi Kota Denpasar triwulan III-2009 mencapai 1,77% (q-t-q),

meningkat signifikan dibandingkan inflasi pada triwulan sebelumnya yang mencapai -0,61% (q-t-q).

Sedangkan secara tahunan inflasi di Kota Denpasar mengalami penurunan dibanding laju inflasi

triwulan sebelumnya, dari 5,80% (y-o-y) pada triwulan II-2009 menjadi sebesar 4,39% (y-o-y) pada

triwulan III-2009. Laju inflasi kota Denpasar lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional triwulan III-

2009 sebesar 2,83% (y-o-y) (Grafik 2.1).

Grafik 2. 1. Perkembangan Inflasi Denpasar (%)Grafik 2. 1. Perkembangan Inflasi Denpasar (%)Grafik 2. 1. Perkembangan Inflasi Denpasar (%)Grafik 2. 1. Perkembangan Inflasi Denpasar (%)

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

Jan

Feb

Ma

rA

pr

Me

iJu

nJu

lA

gu

stS

ep

Ok

tN

op

De

sJa

nFe

bM

ar

Ap

rM

ei

Jun

Jul

Ag

ust

Se

pO

kt

No

pD

es

Jan

Feb

Ma

rA

pr

Me

iJu

ni

Juli

Ag

ust

Se

p

2007 2008 2009

m-t-m

q-t-q

y-o-y

Perkembangan Inflasi Perkembangan Inflasi Perkembangan Inflasi Perkembangan Inflasi Bab 2Bab 2Bab 2Bab 2

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

|Triwulan III 2009

32

Tekanan inflasi triwulan III-2009 terutama berasal dari kelompok bahan makanan;

kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga; serta kelompok perumahan, air, listrik, gas,

dan bahan bakar. Adanya perayaan hari raya Idul Fitri yang didahului dengan bulan puasa

mempengaruhi permintaan terhadap barang dan jasa, khususnya mengakibatkan inflasi

pada kelompok bahan makanan. Selain itu masuknya tahun ajaran baru bagi siswa sekolah

dan universitas turut mendorong tekanan inflasi pada triwulan III-2009. Namun demikian

tekanan inflasi di triwulan III-2009 teredam dengan lancarnya distribusi pasokan dari dan

keluar Bali. Beberapa komoditas yang memberikan pengaruh terhadap tingginya inflasi

pada triwulan III-2009 diantaranya adalah cabe merah, bawang putih, biaya pendidikan,

dan biaya sewa rumah.

Laju inflasi bulanan tertinggi di Kota Denpasar terjadi pada September 2009 sebesar

0,88% (m-t-m). Inflasi bulan Juli dan Agustus relatif lebih rendah, masing-masing sebesar

0,38% dan 0,50% (m-t-m). Tingginya inflasi Kota Denpasar pada triwulan III-2009 lebih

diakibatkan oleh peningkatan permintaan terhadap barang dan jasa menjelang hari raya

keagamaan, serta masuknya tahun ajaran baru bagi siswa sekolah dan universitas.

Berdasarkan kelompok barang, inflasi bulanan terjadi terutama pada kelompok bahan

makanan; diikuti dengan kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau; serta

kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar. Sedangkan kelompok lain seperti

transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami inflasi yang relatif rendah di

triwulan III-2009, yang diakibatkan oleh stabilnya harga minyak di pasar. Kelompok

kesehatan yang pada triwulan sebelumnya mengalami peningkatan akibat naiknya biaya

rawat inap Rumah Sakit di Denpasar, pada triwulan III-2009 tidak mengalami peningkatan

yang berarti.



Grafik 2.3 Harga Komoditas BerasGrafik 2.3 Harga Komoditas BerasGrafik 2.3 Harga Komoditas BerasGrafik 2.3 Harga Komoditas Beras

4600

4800

5000

5200

5400

5600

5800

6000

6200

I II IIIIV I II IIIIV I IIIIIIV I IIIIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIVV I II IIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II

Des-

08

Jan-09 Feb-09 Mar-

09

Apr-09 Mei-

09

Juni-09 Juli-09 Agust-

09

Sept-

09

O

kt-

IR 64 TABANAN

IR 64 PUTRI SEJATI

IR 64 KERETA

IR 64 RATU

RpRpRpRpGrafik 2.2 Harga Komoditas Minyak GorengGrafik 2.2 Harga Komoditas Minyak GorengGrafik 2.2 Harga Komoditas Minyak GorengGrafik 2.2 Harga Komoditas Minyak Goreng

0

4000

8000

12000

16000

I IIIIIIV I II IIIIV I IIIIIIV I IIIIIIV I II IIIIV I IIIIIIV I IIIIIIVV I IIIIIIV I II IIIIV I II IIIIV I II

Des-

08

Jan-09 Feb-

09

Mar-

09

Apr-09 Mei-

09

Juni-09 Juli-09 Agust-

09

Sept-

09

O

kt-

RpRpRpRp

Bimoli TropicalFilma Curah SawitSania


|Triwulan III 2009

33

2.2. INFLASI BULANAN M-T-M

Inflasi bulanan di kota Denpasar pada triwulan III-2009 cenderung lebih tinggi

dibanding inflasi triwulan sebelumnya. Secara bulanan inflasi pada bulan Juli relatif rendah

dibandingkan inflasi bulan Juli dan September, yakni sebesar 0,38% (m-t-m). Inflasi Juli

sangat didorong oleh peningkatan harga pada kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah

raga dengan inflasi 1,45% terutama pada komponen biaya pendidikan baik untuk SD,

SLTP, dan SLTA seiring dengan masuknya tahun ajaran baru sekolah. Selain hal tersebut

inflasi juga ditekan oleh kelompok bahan makanan dengan sebesar 0,74% terutama untuk

komoditas bawang merah, bawang putih, dan daging ayam ras. Permasalahan peningkatan

permintaan serta distribusi pasokan dari dan keluar Bali menjadi faktor yang mempengaruhi

peningkatan harga komoditas tersebut.

Sedangkan pada bulan Agustus, inflasi sangat dipengaruhi oleh fenomena

pergantian tahun ajaran dan kegiatan perayaan hari besar keagamaan. Puncak kunjungan

wisatawan baik domestik maupun mancanegara juga mengakibatkan tingginya permintaan

terhadap komoditas-komoditas tertentu terutama yang termasuk ke dalam kelompok

bahan makanan dan makanan jadi. Inflasi bulan Agustus sebesar 0,50%, terutama berasal

dari kelompok bahan makanan dengan inflasi 2,04% terutama pada komoditas bawang

putih, daging ayam ras, dan telur ayam ras. Selain itu inflasi juga ditekan oleh kelompok

makanan jadi khususnya pada komoditas gula pasir.


Grafik 2.4 Harga Komoditas Bumbu-bumbuanGrafik 2.4 Harga Komoditas Bumbu-bumbuanGrafik 2.4 Harga Komoditas Bumbu-bumbuanGrafik 2.4 Harga Komoditas Bumbu-bumbuan

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV V I II III IV I II III IV I II III IV I II

Des-08 Jan-09 Feb-09 Mar-09 Apr-09 Mei-09 Juni-09 Juli-09 Agust-

09

Sept-09 O

kt-

BAWANG MERAH

CABE MERAH

CABE RAWIT

R p

|Triwulan III 2009

34

Tabel 2.1

Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang

No. Kelompok Barang III-2009

Juli Agust Sep

1 Bahan Makanan 0.74 2.04 2.11

2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 0.26 0.98 0.69

3 Perumahan, Air, Lisrik, Gas, dan Bahan Bakar -0.02 0.84 0.85

4 Sandang 0.01 0.29 0.6

5 Kesehatan 0.65 -0.2 0.17

6 Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 1.45 -4.14 0.24

7 Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 0.26 -0.01 0.18

UMUM 0.38 0.5 0.88 Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Pada bulan September terjadi inflasi tertinggi sepanjang triwulan III-2009, yakni

sebesar 0,88% (m-t-m). Tingginya tekanan inflasi pada bulan September sangat

dipengaruhi oleh peningkatan permintaan dengan adanya kegiatan perayaan hari raya Idul

Fitri yang jatuh pada tanggal 21-22 September 2009 serta persiapan hari raya Galungan.

Inflasi terutama berasal dari kelompok bahan makanan dengan inflasi sebesar 2,11% yang

dipicu oleh peningkatan harga pada komoditas cabe merah, bawang putih, dan kangkung.

Selain ditekan dari kelompok bahan makanan, inflasi juga turut ditekan dari kelompok

Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar dengan inflasi 0,85% yang dipicu oleh

peningkatan harga pada komoditas bahan bakar rumah tangga. Proses konversi minyak

tanah menjadi elpiji yang belum tercapai seluruhnya, serta isu kenaikan harga elpiji 12 kg

menjadi faktor yang mempengaruhi peningkatan harga bahan bakar, dan menjadi

pendorong tingginya inflasi di bulan September.

2.3. INFLASI TAHUNAN Y-O-Y

Inflasi Kota Denpasar pada triwulan III-2009 secara tahunan mengalami tren

menurun dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi tahunan Kota Denpasar sebesar 4,39% (y-

o-y), lebih rendah dari inflasi triwulan II-2009 yang sebesar 5.80% (y-o-y). Namun lebih tinggi

dibandingkan dengan inflasi nasional yang mencapai 2,83% (y-o-y). Tekanan harga terbesar pada

triwulan III-2009 terjadi pada kelompok kesehatan dan bahan makanan. Sedangkan penurunan

harga dialami oleh komoditas yang termasuk ke dalam kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa

keuangan. Dari grafik di bawah ini dapat dilihat bahwa kecenderungan inflasi Denpasar selalu lebih

|Triwulan III 2009

35

rendah bila dibandingan dengan inflasi Nasional, namun semenjak bulan Maret 2009 inflasi Kota

Denpasar selalu berada diatas inflasi Nasional.

Grafik 2.5 Inflasi Tahunan Denpasar dan Nasional (%)Grafik 2.5 Inflasi Tahunan Denpasar dan Nasional (%)Grafik 2.5 Inflasi Tahunan Denpasar dan Nasional (%)Grafik 2.5 Inflasi Tahunan Denpasar dan Nasional (%)

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00Ja

nFe

bM

ar

Ap

rM

ay

Jun

Jul

Au

gS

ep

Oct

No

vD

ec

Jan

Feb

Ma

rA

pr

Ma

yJu

nJu

lA

ug

Se

pO

ctN

ov

De

cJa

nFe

bM

ar

Ap

rM

ay

Jun

Jul

Au

gS

ep

2007 2008 2009

Denpasar

Nas ional

Berdasarkan kelompok barang, hampir seluruh kelompok barang mengalami inflasi kecuali

yang termasuk kedalam kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan mengalami

deflasi sebesar 4,68% (y-o-y). Tekanan inflasi tertinggi pada triwulan III-2009 berasal dari

kelompok kesehatan dengan inflasi sebesar 19,20% (y-o-y), diikuti dengan kelompok

makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau dengan inflasi mencapai 8,63% (y-o-y).

Tabel 2.2

Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang (%)

No. Kelompok Barang I-2009 II-2009 III-2009

Inflasi Inflasi Inflasi

1 Bahan Makanan 16,03 8,33 9,61

2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok, & Tembakau 11,00 12,52 8,63

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas, & Bahan Bakar 6,52 6,26 5,13

4 Sandang 6,22 4,81 3,59

5 Kesehatan 19,02 18,82 19,39

6 Pendidikan, Rekreasi, & Olahraga 7,14 6,19 -1,81

7 Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 2,73 -4,17 -5,15

UMUM 8,93 5,80 4,39



|Triwulan III 2009

36


|Triwulan III 2009

37

Kinerja keuangan perbankan di Bali pada triwulan III 2009 menunjukkan terjadinya

peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Indikator utama kinerja

perbankan yang sempat melambat pada triwulan II 2009, kembali meningkat pada triwulan

III 2009. Aset perbankan secara tahunan tumbuh 19,14% meningkat dibandingkan

pertumbuhan pada triwulan II 2009 sebesar 18,15%. Seiring dengan peningkatan aset,

dana pihak ketiga (DPK) juga mengalami peningkatan dengan arah yang sama sedangkan

kredit kembali mengalami pelambatan. Secara umum peningkatan aset diperkirakan

sebagai dampak meningkatnya kepercayaan masyarakat kepada industri perbankan,

sedangkan pelambatan kredit diperkirakan sebagai akibat masih lambatannya sektor riil dan

penilaian perbankan terhadap risiko usaha yang masih dianggap tinggi. Seiring dengan

pelambatan pada ekspansi kredit dan sektor riil, rasio kredit bermasalah (NPL) sampai

dengan triwulan III 2009 juga mengalami peningkatan pada kisaran 3,05%. Walaupun

ekspansi kredit melambat namun fungsi intermediasi bank masih berjalan cukup baik

ditunjukkan dengan rasio kredit dibandikan dana (LDR) yang berada pada kisaran 58,39%.

3.1. PERKEMBANGAN KEGIATAN USAHA BANK UMUM

3.1.1. Perkembangan Aset Bank Umum

Aset bank umum pada triwulan III 2009 mengalami pertumbuhan tahunan yang

cukup signifikan. Setelah melambat pada triwulan II 2009, yang tercatat tumbuh sebesar

18,15%, aset bank umum di Bali tumbuh sebesar 19,14%, atau Rp 5,927 miliar dari Rp

30.963 miliar pada triwulan III 2008 menjadi Rp 36.890 miliar pada triwulan III 2009 (lihat

Tabel 3.1). Walaupun mengalami peningkatan, namun demikian peningkatan pada

triwulan III 2009 masih di bawah rata-rata pertumbuhan tahunan aset. Dilihat secara

kumulatif, pertumbuhan tahun 2009 tercatat sebesar 11.73% atau tumbuh sebesar Rp

3.872 miliar (Januari sampai dengan September), dan merupakan yang terendah

dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2008 dan 2007 yang tercatat sebesar

15,10% (y-t-d) dan 15,49% (y-t-d).

Kinerja Perbankan DaerahKinerja Perbankan DaerahKinerja Perbankan DaerahKinerja Perbankan Daerah Bab Bab Bab Bab 3333

|Triwulan III 2009

38

Pertumbuhan aset terutama di dorong oleh peningkatan penghimpunan dana pihak

ketiga pada triwulan III 2009 yang meningkat sebesar 18,02% (y-o-y). Pertumbuhan DPK

secara tahunan yang tinggi tersebut sangat didorong oleh pertumbuhan DPK

triwulanannya khususnya pertumbuhan pada triwulan III 2009. Secara nominal total DPK

meningkat Rp 4.789 miliar (y-o-y) sedangkan secara triwulanan DPK tumbuh sebesar Rp

1.861 miliar atau 6,31% (q-t-q). Tingginya pertumbuhan DPK yang tidak diikuti dengan

pertumbuhan kredit menyebabkan LDR perbankan Bali pada triwulan III 2009 mengalami

penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya dari 58,53% menjadi 58,39%.

Aset perbankan di Bali sangat dipengaruhi oleh pembentukan aset pada bank-bank

pemerintah yang mencapai Rp.21.720 miliar atau 58.9% dari total aset seluruh bank.

Besarnya pembentukan aset bank pemerintah di Bali, terutama di karenakan jumlah kantor

dan jaringan kantor yang relatif lebih besar dibandingkan dengan kolompok bank yang

lain. Sementara pembentukan aset pada kelompok bank swasta pada triwulan III 2009

mencapai Rp13.617 miliar atau 36,9% dari total aset. Pembentukan aset kelompok bank

swasta pada triwulan III 2009 merupakan pertumbuhan yang tertinggi yang diperkirakan

sebagai dampak dari pulihnya kepercayaan publik terhadap industri perbankan khususnya

pada penghimpuanan DPK. Sementara kelompok bank asing campuran yang memiliki

jaringan kantor terkecil memiliki share pembentukan aset sebesar 4.2%, dengan total aset

sebesar Rp1.553 miliar atau kontraksi sebesar 4,43% dibanding triwulan sebelumnya(lihat

Grafik 3.2).

INDIKATOR

2008 2009

Mar Jun Sep Dec Mar Jun Sep

Asset 27,754 29,727 30,963 33,018 34,264 35,121 36,890

Dana Pihak Ketiga 24,267 25,675 26,576 28,006 29,365 29,503 31,364

Deposito 7,723 7,975 8,361 8,872 9,683 9,643 10,246

Giro 5,794 6,011 6,062 6,332 6,793 6,807 7,182

Tabungan 10,750 11,688 12,152 12,802 12,889 13,053 13,936

Kredit Umum 12,891 14,537 15,661 15,568 16,747 17,268 18,314

Modal Kerja 5,657 6,282 6,769 6,551 7,082 7,208 7,713

Investasi 1,838 2,241 2,391 2,504 2,606 2,621 2,806

Konsumsi 5,397 6,013 6,501 6,513 7,059 7,438 7,795

Kredit UMKM 11,233 12,410 13,270 13,087 14,101 14,642 15,576

Pangsa kredit UMKM 87.14% 85.37% 84.74% 84.06% 84.20% 84.79% 85.05%

NPL (Gross)% 3.31% 2.40% 2.15% 1.54% 2.30% 2.03% 3.05%

LDR 53.12% 56.62% 58.93% 55.59% 57.03% 58.53% 58.39% Sumber : Bank Indonesia

Tabel 3.1. Perkembangan Usaha Bank Umum Di Bali (Rp milyar)

|Triwulan III 2009

39

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia

3.1.2. Pelaksanaan Fungsi Intermediasi

Kemampuan bank dalam melaksanaan fungsi intermediasi, yang dapat dilihat dari

Loan to Deposit Ratio (LDR), menunjukkan terjadinya penurunan. Walaupun masih berada

pada kisaran level yang sama, namun penurunan LDR pada triwulan III lebih disebabkan

oleh karena pertumbuhan kredit yang mengalami pelambatan. LDR perbankan Bali pada

triwulan III-2009 melambat dibandingkan posisi triwulan II-2009 yaitu dari posisi 58,53%

menjadi 58,39% (lihat Grafik 3.4). Melambatnya LDR pada triwulan III-2009 ini

diperkirakan lebih dipengaruhi oleh melambatnya kredit ke sektor riil, sehingga walaupun

terdapat kecenderungan penurunan tingkat suku bunga kredit namun kredit belum dapat

tumbuh optimal.

Selain itu, melambatnya kredit pada triwulan III-2009 diperkirakan dipengaruhi pula

oleh peningkatan penilaian perbankan terhadap risiko kredit yang meningkat. Hal ini

diperkirakan adanya peningkatan NPL yang mencapai 1% dari 2,03% menjadi 3,05% pada

September 2009. Peningkatan penilaian risiko kredit juga disebabkan oleh belum pulihnya

perekonomian nasional dan regional seperti yang diharapkan oleh industri perbankan.

Lebih jauh dilihat dari kelompok bank penyumbang LDR, masih terdapat

kesenjangan yang cukup dalam antara bank pemerintah, swasta dan asing. LDR tertinggi

dibentuk oleh bank pemerintah dengan rasio sebesar 72,79%, diikuti oleh bank swasta

sebesar 40,50% dan bank asing dengan LDR 20,09%. Tingginya LDR bank pemerintah

mengindikasikan bahwa bank pemerintah lebih mampu melihat peluang ekspansi kredit di

daerah, selain alasan luasnya jangkauan dan jaringan kantor bank pemerintah. Sementara

itu pada bank swasta dan asing, yang umumnya hanya berkantor di Kota Denpasar kurang

|Triwulan III 2009

40

mampu bersaing dalam penyaluran kredit, dan disinyalir beberapa bank swasta lebih fokus

pada penghimpunan dana.


Kisaran pencapaian rasio LDR, pada level 58% menjukkan bahwa LDR perbankan di

Bali masih cukup rendah, artinya masih terdapat cukup ruang untuk menyalurkan kredit

atau melakukan ekspansi kredit. Rendahnya rasio LDR selain disebabkan oleh a)

permasalahan administratif seperti i) keterbatasan wewenang memutus pemberi kredit

pada kantor cabang, ii) lokasi kantor debitur yang tidak sama dengan lokasi proyek debitur,

khususnya untuk perusahaan perhotelan yang memiliki kantor pusat di luar Bali, sehingga

pembiayaan dilakukan di luar Bali; b) permasalahan persaingan, baik bersaing dengan

holdning company perusahaan yang biasanya melakukan pembiayaan sendiri, bersaing

dengan koperasi, lembaga pinjaman daerah (LPD) dan pegadaian dengan prosedur yang

lebih mudah khususnya untuk kredit UMKM; c) kondisi perekonomian yang sedang lesu;

juga disebabkan oleh d) karakteristik ekonomi Bali. Karakteristik perekonomian Bali dimana

perekonomian sebagian besar digerakkan oleh usaha UMKM, sementara usaha dalam skala

besar masih sangat terbatas. Hal ini menyebabkan ekspansi kredit perbankan terkonsentrasi

pada kredit golongan UMKM.

3.1.2.1. Penghimpunan Dana

Dana pihak ketiga (DPK) pada triwulan III – 2009, mengalami peningkatan dibanding

periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 19,14%. Sebagian besar DPK berupa

penempatan simpanan dalam bentuk tabungan atau sebesar 44,43%. Pertumbuhan

tahunan tabungan pada triwulan III 2009 meningkat dari 11,68% pada triwulan

sebelumnya menjadi 14,68 % dengan total sebesar Rp13.936 milyar (lihat Grafik 3.5). DPK

|Triwulan III 2009

41

cenderung didominasi oleh dana-dana jangka pendek, jumlah dana jangka pendek pada

triwulan III 2009 tercatat sebesar 67,33% sedangkan DPK dalam jangka panjang sebesar

32,67% (lihat Grafik 3.6). Dana jangka pendek, dalam bentuk tabungan dan giro pada

bulan September 2009 tumbuh sebesar 13,75% dibanding periode yang sama tahun

sebelumnya. Hal tersebut menunjukkan bahwa likuiditas perbankan masih memiliki risiko

yang cukup tinggi. Lain halnya dengan dana jangka panjang, deposito memiliki

pertumbuhan tahunan yang cenderung lebih rendah daripada triwulan sebelumnya. Hal

tersebut berpotensi menciptakan maturity mismatch, karena kredit yang disalurkan

perbankan jangka waktunya relatif lebih panjang.

Pertumbuhan penyerapan dana dari masyarakat pada triwulan III 2009 menunjukkan

kenaikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Bahkan tren peningkatan pertumbuhan

deposito sudah terjadi pada akhir tahun 2007. Hal ini kemungkinan terjadi karena adanya

konversi bentuk simpanan masyarakat dari tabungan ke deposito. Dilihat dari pangsa dana

pihak ketiga dari tahun ke tahun menunjukkan kecenderungan yang ralatif sama, share

terbesar pada simpanan dalam bentuk tabungan, diikuti deposito dan giro, pada

September 2009 share masing-masing simpanan berturut-turut adalah 44,43%, 32,67%,

dan 22,90%.

Indikasi konversi bentuk simpanan dari tabungan ke deposito didukung oleh

pertumbuhan secara tahunan simpanan dalam bentuk deposito yang memiliki pola yang

berlawanan dengan pola pertumbuhan simpanan giro dan tabungan (lihat Grafik 3.6). Pola

ini menunjukkan bahwa terdapat kecenderungan penggantian atau pemindahan dana dari

simpanan dalam bentuk giro dan tabungan ke dalam bentuk deposito dan sebaliknya.

Lebih jauh dilihat dari data empiris komposisi DPK, tabungan dan deposito memiliki pola

yang berbanding terbalik. Hal ini menunjukkan bahwa perpindahan dana DPK yang sering

dilakukan oleh masyarakat dari simpanan dalam bentuk tabungan menjadi simpanan dalam

bentuk deposito dan sebaliknya.

|Triwulan III 2009

42



3.1.2.2 Penyaluran Kredit

Walaupun tercatat melambat, pertumbuhan tahunan kredit pada triwulan III 2009

tercatat cukup besar, yaitu 16,94% melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang

mencapai 18,79% (y-o-y). Walaupun perekonomian secara global sedang berada dalam

tahap pemulihan, namun gerakan pemulihan yang dianggap cukup lambat oleh perbankan

hal ini yang diperkirakan menjadi salah satu penyebab lambatnya penyaluran kredit

perbankan. Ekspansi kredit perbankan walaupun melambat karena masih terkendala

dengan beberapa hal seperti suku bunga yang dianggap masih tinggi oleh dunia usaha,

rasio NPL yang meningkat, dan kondisi perekonomian yang belum stabil, namun kredit

meningkat cukup besar.

Walaupun masih dipandang cukup tinggi, kecenderungan penurunan suku bunga

kredit perbankan juga dipandang mampu mendorong ekspansi kredit. Walaupun

pertumbuhannya tidak secepat pertumbuhan DPK, namun pertumbuhan kredit sebesar

|Triwulan III 2009

43

16,94% menunjukkan bahwa perbankan secara berkesinambungan mampu menyalurkan

kredit sejalan dengan pertumbuhan dana pihak ketiga (lihat Gambar 3.1).

Pertumbuhan kredit ditopang oleh kredit modal kerja dan kredit konsumsi (lihat

Gambar 3.11). Dilihat dari pertumbuhannya, kredit konsumsi adalah kredit dengan

pertumbuhan tertinggi pada triwulan III 2009 mencapai 19,92% dibandingkan dengan

kredit investasi dan modal kerja masing-masing hanya sebesar 17,38% dan 13,94% (lihat

Gambar 3.9). Pola pertumbuhan ini menunjukkan peranan kredit konsumsi sangat dominan

di dalam bisnis perbankan di Bali sementara peran kredit investasi mulai tampak meskipun

masih dalam level yang relatif kecil.

Penyaluran kredit bank umum pada triwulan III 2009 sebesar Rp18.314 miliar

meningkat sebesar 16.94% atau Rp 2.654 miliar dibanding posisi periode yang sama tahun

sebelumnya. Jenis kredit yang menjadi konsentrasi oleh perbankan saat ini adalah untuk

jenis kredit yang potensial dengan risiko kredit yang rendah, selain itu perbankan juga lebih

cenderung memberikan kredit untuk kredit jangka pendek. Hal ini disesuaikan dengan

karakteristik perekonomian Bali yang masing didorong oleh konsusmi, sementara sampai

saat ini tidak terdapat industri pengolahan yang dengan skala ekonomi besar yang dapat

dibiayai oleh bank. Segmen pasar yang menjadi primadona bagi kredit perbankan adalah

segmen pasar konsumer dan segmen untuk modal kerja usaha. Komposisi kredit konsumsi

sedikit lebih besar daripada kredit modal kerja pada penyaluran kredit bank umum di Bali

periode September 2009. Penyaluran kredit konsumsi sebesar 42,56% atau sebesar

Rp7.795 milyar diikuti dengan kredit modal kerja sebesar 42.11% atau sebesar Rp7.713

milyar, dan kredit investasi 15,32% atau sebesar Rp2.806 milyar. Pola sebaran kredit yang

relatif sama setiap tahun menunjukkan bakwa share untuk kredit investasi masih sangat

terbatas. Hal ini terjadi karena nilai kedit investasi yang jauh lebih kecil dibandingkan

dengan kredit lain sehingga perubahannya lebih cepat.

Penyaluran kredit di Bali cenderung di dominasi oleh kredit modal kerja dan

konsumsi dengan total share kedua jenis kredit tersebut sebesar 84,68%. Kondisi ini dapat

mengindikasikan bahwa kredit di Bali umumnya memiliki jangka pendek dan menengah.

Penyaluran kredit berjangka pendek dan menengah ini disesuaikan dengan penyerapan

dana yang umumnya jangka pendek.

|Triwulan III 2009

44

Sementara itu, kredit secara sektoral masih didominasi oleh sektor lain-lain dan

sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR). Porsi pembentukan kredit sektor PHR pada

posisi September 2009 mengalami peningkatan sementara kredit sektor lain-lain melambat.

Porsi kredit sektor lain-lain dan sektor PHR masing-masing tercatat sebesar Rp 7.842 miliar

atau 42,82% dari total kredit dan Rp7.269 miliar atau 39,69% dari total kredit. Pola

penyebaran kredit tersebut relatif tidak berubah dibandingkan pada periode-periode

sebelumnya, mengingat karakteristik perekonomian Bali yang digerakkan oleh industri

pariwisata. Komposisi untuk kredit sektor lain-lain dan PHR cenderung konstan walaupun

cukup fluktuatif. Kondisi ini mengindikasikan bahwa keduanya tetap menjadi sektor

primadona bagi perbankan.



|Triwulan III 2009

45

Pertumbuhan kredit sampai dengan pada Sepetember 2009 yang cukup tinggi, juga

diikuti dengan meningkatnya jumlah kredit yang dikualifikasikan dalam non performing

loan, rasio non performing loan (NPL) pada September 2009 sebesar 3,05% tercatat lebih

tinggi dari NPL pada triwulan II 2009 sebesar 2,03%. Secara nominal, sektor ekonomi yang

paling besar menyumbang NPL adalah kredit sektor PRH sebesar Rp 323 milyar dengan

atau 57,82% dari total NPL, rasio NPL sektor PRH sebesar 4,45%. Sementara share NPL

kredit sektor lain-lain sebesar 11,81% dengan rasio NPL sebesar 0,84%. Hal tersebut

menunjukkan bahwa penyaluran kredit sektor lain-lain relatif lebih aman dibandingkan

sektor lainnya terutama PRH, yang dikarenakan kredit sektor lain-lain sebagian besar adalah

kredit jenis konsumsi yang sebagian besar krediturnya adalah pegawai (baik negeri maupun

swasta) sehingga tingkat kolektibilitas sangat baik karena pembayaran atau pelunasan

dilakukan dengan pemotongan gaji secara langsung. Sementara itu untuk kredit sektor

lainnya relatif lebih berisiko karena kredit tersebut untuk membiayai sektor produktif yang

pengembalian atau pelunasannya sangat tergantung pada kemampuan usaha dari kreditur.

3.2. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)

Seiring dengan perkembangan kinerja bank umum, kinerja BPR juga mengalami

pertumbuhan namun cenderung mengalami pelambatan sejak triwulan IV 2008.

Pertumbuhan usaha BPR pada triwulan III 2009 menunjukan peningkatan yang cenderung

tetap dari tahun ke tahun. Dalam lima tahun terakhir rata-rata pertumbuhan tiwulanan aset

BPR tercatat sebesar 23,74% (y-o-y), demikian pula kredit secara triwulanan tumbuh rata-


|Triwulan III 2009

46


rata sebesar 24,97% (y-o-y). Kegiatan penghimpunan dana dari masyarakat juga

menunjukkan pertumbuhan yang konstan, rata-rata pertumbuhan dalam lima tahun

terakhir tercatat sebesar 22,38% (y-o-y), sementara LDR berkisar pada 83%. Walaupun

secara umum kinerja BPR menunjukkan peningkatan yang cukup besar, namun

dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan I dan II 2009 kinerja ini mengalami

pelambatan. Aset pada triwulan III 2009 tumbuh sebesar 11,38% melambat dibanding

pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar 19,85%.

Tabel 3.2. Kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di Bali

(milyar Rp)

INDIKATOR

2008 2009

Jun Sep Dec Mar Jun Sep

1. Total Aset 2,076 2,235 2,352 2,385 2,488 2,489

2. Dana Pihak Ketiga 1,324 1,388 1,455 1,527 1,615 1,667

a. Tabungan 491 497 532 537 570 583

b. Deposito 833 891 924 989 1,045 1,084

3. Kredit 1,567 1,740 1,777 1,843 1,934 2,022

4. LDR (%) 77,80 80,71 79,51 79,09 81.30 83.97

5. NPLs gross (%) 5,22 4,74 3,97 4,65 6.87 6.99


|Triwulan III 2009

47

Fungsi intermediasi yang dilaksanakan oleh BPR sampai triwulan III 2009 masih

berjalan dengan cukup baik, terbukti dari peningkatan jumlah kredit yang disalurkan dan

dana yang berhasil dihimpun. DPK dalam bentuk tabungan dan deposito pada triwulan III

2009 tumbuh sebesar Rp 279,7 miliar atau 20,16% (y-o-y), namun mengalami pelambatan

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 21,98% (y-o-y). Sementara kredit

tumbuh sebesar Rp 88 miliar atau sebesar 4,5% dibanding dibandingkan triwulan

sebelumnya. Meski kredit tumbuh namun secara tahunan mengalami pelambatan,

dibandingkat dengan periode yang sama tahun sebelumnya kredit tumbuh sebesar 281,4

miliar atau turun menjadi 16,17% (y-o-y) dibanding dari 23,44% (y-o-y). Dilihat dari

komposisi kredit terhadap aset BPR, komposisi kredit terhadap aset meningkat menjadi

82,22% sehingga rata-rata komposisi kredit terhadap aset secara triwulanan dalam lima

tahun terakhir mencapai 76,01%.

Tingginya pertumbuhan kredit pada PBR mampu meningkatkan rasio LDR yang

dibentuk oleh BPR dari 81,3% pada triwulan II menjadi 83,97% pada triwulan III 2009.

Namun demikian peningkatan kredit dan LDR pada triwulan III juga diikuti dengan

peningkatan NPL yang tercatat sebesar 6,99% meningkat dari 6,87% dari triwulan II 2009.

Peningkatan LDR yang cukup tinggi tersebut, lebih disebabkan pelambatan pada

penghimpunan DPK. Pelambatan penghimpunan dana BPR diperkirakan terjadi sebagai

akibat perubahan preferensi deposan yang mengalihkan simpanannya dari BPR ke bank

umum.

Seperti halnya konsentrasi penyaluran kredit pada bank umum pada sektor

perdagangan dan kelompok lain-lain, konsentrasi ekspansi kredit BPR juga difokuskan pada

sektor perdangan dan lain-lain. Penyaluran kredit terbesar dilakukan untuk sektor


|Triwulan III 2009

48

perdagangan sebesar 45%, diikuti sektor lain-lain sebesar 40% (lihat grafik 3.16.). Hal ini

mengindikasikan walaupun terjadi terdapat perbedaan antara BPR dengan bank umum

dalam volume kredit dimana BPR sebagai pelayan jasa keuangan mikro, namun terdapat

kesamaan dalam sektor penyaluran kredit.

Penyaluran kredit pada triwulan III 2009 apabila dibandingkan dengan

penghimpunan dana pihak ketiga yang dilakukan oleh BPR pada periode yang sama maka

rasionya (LDR) adalah sebesar 83,97%. Tingginya rasio LDR BPR tersebut menunjukkan

bahwa penyaluran kredit dilakukan tidak hanya dari penghimpunan dana tetapi juga dari

modal bank, maupun program lingkage dengan bank umum. Peningkatan penyaluran

kredit ini antara lain didorong oleh linkage program antara bank umum dan BPR serta

sudah beroperasinya Lembaga Dana Apex (LDA Apex) yang berperan di dalam membantu

BPR anggotanya yang mengalami liquidity mismatch. Kondisi ini menunjukkan bahwa BPR

masih dapat berperan dalam pembiayaan walaupun persaingan dalam pembiayaan mikro

semakin ketat.


|Triwulan III 2009

49

BOKS BOKS BOKS BOKS CCCC....

Kinerja Perbankan Asing dan Campuran Pasca Krisis 2008 Krisis keuangan global yang mulai terjadi pada akhir 2007 dan dirasakan di

Indonesia pada akhir 2008, tidak dapat dipungkiri telah berimbas pada perbankan nasional khususnya perbankan Bali. Secara umum kinerja perbankan Bali mengalami pelambatan, yang mulai terasa pada medio 2009. Baik aset, pengerahan kredit maupun penghimpunan dana masyarakat melambat secara tahunan. Beberapa alasan yang diperkirakan menyebabkan pelambatan ini anatara lain, kondisi perekonomian makro yang belum stabil dan masih lesu, kinerja ekspor yang cenderung turun, inflasi pada 2008 cukup tinggi yang menekan daya beli masyarakat sehingga konsumsi melambat, suku bunga kredit yang tinggi yang dipandang kurang mendukung sektor riil serta beberapa hal lain termasuk sentimen negatif atas kepercayaan penegakan hukum di Indonesia.

Ditengah pelambatan kinerja perbankan secara umum, bank kinerja bank asing dan campuran di Bali menunjukkan arah yang sebalinya. Aset pada triwulan III-2009 secara tahunan tumbuh mencapai 52%, dari Rp2,212 miliar pada triwulan III-2008 menjadi Rp3,354 miliar. Demikian pula DPK yang tumbuh 78%, dari Rp1.492 miliar menjadi 2.653 miliar. Namun kredit yang disalurkan oleh bank asing dan campuran pada triwulan III-2009 hanya 3%, jauh melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 20%. Kredit secara nominal dalam satu tahun hanya meningkat sebesar Rp 33 miliar dari Rp1.036 miliar menjadi Rp1.069 miliar.

Peningkatan aset yang signifikan pada triwulan III-2009 lebih disebabkan oleh peningkatan penghimpunan DPK yang mencapai Rp2,653 miliar atau tumbuh 78% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Peningkatan tersebut diperkirakan terjadi sebagai akibat pergeseran preferensi masyarakat dan sentimen masyarakat perhadap perbankan nasional, yang menyebabkan nasabah mengalihkan simpanannya kepada bank-bank asing dan campuran. Pertumbuhan kredit yang tidak sejalan dengan pertumbuhan DPK menyebabkan rasio loan to deposit mengalami penurunan yang tajam dan LDR tercatat sebesar 40% pada triwulan III-2009. Ekspansi kredit yang sangat rendah sepanjang akhir 2008 hingga 2009 diperkirakan oleh beberapa hal antara lain : kinerja ekonomi yang masih lesu serta daya beli masyarakat khususnya untuk konsumsi yang rendah, suku bunga kredit yang tinggi, kecenderungan terjadinya peningkatan NPL, kebijakan pengelolaan dana oleh kantor pusat serta persaingan yang cukup ketat dengan bank lokal.

|Triwulan III 2009

50

Dari beberapa hal di atas alasan kebijakan pengelolaan dana dilakukan oleh kantor pusat, tampak menjadi faktor dominan, hal ini terlihat dari peningkatan rekening aktiva antar kantor yang meningkat sangat tinggi, dan hampir sebanding dengan peningkatan aset dan DPK. Pada September 2009 rekening aktiva antar kantor tercatat sebesar Rp1,951 atau meningkat 112% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Fenomena tersebut menjadi sangat terasa pasca krisis keuangan global, hal ini juga menegaskan bahwa kantor cabang bank asing dan campuran di daerah lebih fokus pada penghimpunan dana, bukan pada pembiayaan atau kredit.

|Triwulan III 2009

51

BOKS D.BOKS D.BOKS D.BOKS D.

APEX Bank untuk Mengatasi Mismatch

Bank Perkreditan Rakyat (BPR) sebagai lembaga intermediasi sesuai dengan Undang-Undang No.7 Tahun 1992 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No.10 Tahun 1998 tentang Perbankan, telah ditetapkan sebagai bank sekunder dimana pada undang-undang tersebut secara jelas mengatur perbedaan bagi BPR dibandingkan bank umum, antara lain dari segi lokasi operasional, ataupun tidak diizinkannya BPR menciptakan uang giral serta aturan lainnya. Akibat dari tidak bolehnya BPR menciptakan uang giral maka BPR tidak diperkenankan untuk ikut lembaga kliring sehingga akses ke pasar uang dari BPR hampir tidak ada. Berkaitan dengan masalah dan juga kendala di atas maka salah satu mekanisme alternatif yang mungkin diterapkan untuk membantu BPR yang mengalami kesulitan likuiditas karena mismatch arus kas yang sifatnya jangka pendek, bukan karena masalah keuangan yang struktural, adalah dengan mengadakan kerjasama antar BPR untuk membentuk pooling funds. Pooling funds tersebut akan sangat bermanfaat bagi BPR terutama ketika terjadi mismatch atau kekurangan dana. Terminologi yang dikenal luas dalam konteks ini adalah APEX Bank.

APEX merupakan terminologi dari Yunani yang berarti ”pengayom”. Jadi, APEX Bank diharapkan mampu menjadi pengayom bagi BPR jika terjadi mismatch atau kekurangan dana. Dalam jangka panjang diharapkan APEX Bank dapat pula berfungsi sebagai wholesale financing BPR, clearing house bagi payment system BPR, penyediaan jasa informasi teknologi, memberikan pelatihan dan pendampingan bagi BPR, serta berfungsi sebagai pengawas internal BPR yang menjadi anggotanya.

Di wilayah kerja Kantor Bank Indonesia Denpasar telah dibentuk APEX Bank, dan saat ini dikoordinasi oleh Bank Andara yang dikenal dengan nama ”Andara Bersama BPR” yaitu kerjasama antara Bank Andara sebagai sebuah bank yang bertindak sebagai pooling of funds guna mengatasi kesulitan likuiditas yang bersifat non struktural dalam rangka memperkuat bisnis dan mendukung kesehatan industri BPR anggota Perbarindo. Di samping itu juga turut mengembangkan produk layanan bersama BPR sesuai dengan yang diamanatkan dalam Arsitektur Perbankan Indonesia (API)

Saat ini peserta ”Andara Bersama BPR” sebanyak 70 BPR yang menempatkan dana dalam bentuk deposito yang besarnya masing-masing BPR sebesar Rp 30 juta sehingga total dana yang ditempatkan BPR Partisipan mencapai Rp 2,1 miliar. Deposito yang merupakan bentuk keanggotaan peserta mendapat bunga sebesar suku bunga BI Rate dikurangi 3%. Tujuan penggunaan dana tersebut yang pertama, sebagai dana likuiditas bagi BPR Partisipan yang kekurangan dana atau mengalami mismatch dengan kriteria (1) BPR mengalami kesulitan likuiditas keuangan yang bersifat non struktural, (2) untuk mengatasi kesulitan likuiditas dana pihak ketiga yang bersifat sementara termasuk tetapi tidak terbatas pada kesulitan likuiditas yang akan menimbulkan penurunan cash ratio BPR, dan (3) tidak ada unsur kesengajaan berdasarkan hasil analisis Komite Bersama. Kedua, dana tersebut dapat digunakan untuk penempatan pada bank lain dalam bentuk interbank facility atas idle fund dari deposito keanggotaan yang ditempatkan di Bank Andara.

|Triwulan III 2009

52

Selain berasal dari dana dalam bentuk deposito keanggotaan yang disimpan di Bank Andara, sumber dana yang digunakan dalam mengatasi mismatch BPR Partisipan juga berasal dari committed facility line dari Bank Andara sebesar total dana BPR Partisipan yang ditempatkan dalam bentuk deposito berjangka di Bank Andara. Kerjasama ini tidak hanya membantu BPR Partisipan yang mengalami kesulitan likuiditas tetapi juga membantu BPR Partisipan di dalam mengelola kelebihan dana BPR Partisipan yang sifatnya jangka pendek.

Keberadaan pooling of funds ini sangat disadari oleh BPR, sebab tidak mudah saat ini untuk mengatasi kesulitan dana yang disebabkan beberapa hal seperti (1) terbatasnya dana pemilik, (2) sulitnya pinjaman dari perbankan dan terbatasnya jaminan yang dimiliki, dan (3) tidak semua BPR dapat diajak untuk bekerja sama, dan (4) tidak tersedianya dana lebih pada BPR tersebut. Sementara kebutuhan akan dana likuiditas sifatnya tiba-tiba dan harus segera ditutupi untuk menyelamatkan dan menjaga tingkat kepercayaan masyarakat terhadap kemampuan BPR.

Oleh karena itu, diharapkan APEX Bank dalam bentuk ”Andara Bersama BPR” dapat membantuk kesulitan likuiditas BPR Partisipan pada saat diperlukan, dan dapat memberikan bantuan dengan proses yang cepat dan tuntas agar tingkat kepercayaan masyarakat terhadap BPR tetap terjaga. Keberadaan APEX Bank ini juga diharapkan mampu memperkuat daya saing BPR sebagaimana ditegaskan dalam API.

|Triwulan III 2009

53

Kinerja sistem pembayaran sebagai pendorong dan urat nadi perekonomian di Bali

pada triwulan III-2009 berjalan dengan lancar. Kegiatan perekonomian dalam hal pariwisata

dan perayaan hari raya keagamaan telah mendorong peningkatan transaksi uang kartal.

Namun dilain pihak tingginya permintaan terhadap uang kartal di Bali justru menurunkan

transaksi non tunai terutama untuk transaksi RTGS.

4.1 PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN TUNAI

4.1.1 Perkembangan Aliran Masuk/Keluar Dan Kegiatan Penukaran

Aliran uang masuk ke kas Bank Indonesia atau yang disebut dengan inflow pada

triwulan III-2009 mengalami penurunan yang cukup signifikan. Inflow yang berasal dari

setoran bank-bank umum dan kegiatan penukaran pada triwulan laporan mengalami

penurunan yang cukup signifikan. Inflow yang terjadi tercatat sebesar Rp 251 miliar dengan

rata-rata harian sebesar Rp 12,5 miliar atau dengan kata lain turun 22,7% dibanding

triwulan sebelumnya yang sebesar Rp 323 miliar.

Sedangkan aliran uang keluar dari Bank Indonesia karena adanya penarikan oleh

bank-bank umum atau yang dikenal dengan outflow pada triwulan laporan tercatat sebesar

Rp 1.221 miliar, atau meningkat 130,76% dibanding outflow pada triwulan II-2009 yang

sebesar Rp 529 miliar. Dengan jumlah outflow yang jauh lebih tinggi dibanding inflow,

pada triwulan laporan terjadi kondisi net outflow. Hal ini mengindikasikan terjadinya

peningkatan kebutuhan uang kartal di masyarakat seiring dengan kegiatan pariwisata pada

triwulan III-2009. Kondisi demikian dapat diprediksi sebelumnya mengingat pola musiman

dan karakteristik pariwisata di Bali dimana di pertengahan tahun industri pariwisata

melakukan ekspansi seiring dengan puncak kunjungan wisatawan. Faktor lain yang

diperkirakan ikut mempengaruhi kecepatan perputaran uang pada triwulan laporan adalah

perayaan hari raya Idul Fitri di pertengahan bulan September. Konsumsi politik yang terjadi

sehubungan dengan pemilihan calon legislatif dan calon presiden yang berlangsung pada

bulan Juli diperkirakan juga mempengaruhi perputaran uang di Bali. Selain itu outflow juga

didorong oleh komitmen Bank Indonesia dalam mengimplementasikan kebijakan clean

money policy.

Perkembangan Sistem PembayaranPerkembangan Sistem PembayaranPerkembangan Sistem PembayaranPerkembangan Sistem Pembayaran Bab Bab Bab Bab 4444

|Triwulan III 2009

54

Selain dari arus inflow-outflow, kebutuhan uang kartal di Bali juga tercermin dari

besarnya penukaran. Kegiatan penukaran uang pecahan kecil dan uang yang sudah

dicabut, yang dilakukan oleh Bank Indonesia, dilakukan dengan membuka loket penukaran

di kantor dan dengan menggunakan sarana kas keliling. Kas keliling tersebut dilakukan

untuk melayani penukaran di daerah yang relatif jauh dari kantor Bank Indonesia, serta

dilakukan langsung di pusat-pusat transaksi yang terdapat pada suatu daerah. Frekuensi

kas keliling yang dilakukan oleh Bank Indonesia pada triwulan III-2009 adalah sebanyak 11

kali dengan jumlah penukaran sebesar Rp 6,4 miliar. Total kegiatan penukaran dan kas

keliling pada triwulan III 2009 mencapai Rp 126,2 miliar dengan rata-rata penukaran

sebesar Rp1,2 miliar perhari. Besarnya penukaran ini lebih tinggi 41,27% dibandingkan

triwulan II 2009 yang mencapai Rp 74,2 miliar. Tingginya penukaran di Bali menujukkan

bahwa kebutuhan uang pecahan tertentu (khususnya pecahan kecil) mengalami

peningkatan. Hal ini juga mengindikasikan bahwa kegiatan perekonomian masyarakat telah

mengalami peningkatan.

Tabel 4.1. Perkembangan Uang Kartal di Bali

(Miliar Rp)

INDIKATOR

2007 2008 2009

Tr. III Tr. I Tr. II Tr. III Tr. IV Tr. I Tr. II Tr. III

Inflow 547 959 466 325 687 980 323 251

Outflow 710 576 1,264 1,559 1,207 471 529 1,221

Net flow (163) 382 (798) (1,235) (520) 508 (206) (970)

Penukaran 83 84 84 95 56 41 68 120

Uang Palsu (dalam lembar) 623 853 539 632 487 622 669 469


Sumber: Bank Indonesia Denpasar Sumber: Bank Indonesia Denpasar

(2,000)

(1,000)

-

1,000

2,000

3,000

Tr. IV Tr. I Tr. II Tr. III Tr. IV Tr. I Tr. II Tr. III Tr. IV Tr. I Tr. II Tr. III

2006 2007 2008 2009

Milia

r R

p

Grafik 4.1. Perkembangan Uang Kartal di Bali

Inflow Outflow Net flow

-

1,000

2,000

3,000

4,000

-

2

4

6

8

10

12

14

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2007 2008 2009

Mili

ar R

p

Frek

uens

i

Grafik 4.2. Perkembangan Kegiatan Kas Keliling

Frekuensi

Nominal

|Triwulan III 2009

55

4.1.2 Perkembangan Pemberian Tanda Tidak Berharga

Pemberian tanda tidak berharga (PTTB) pada uang yang telah dicabut dan tidak

layak edar pada triwulan III-2009 mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya di tahun yang sama. Peningkatan jumlah PTTB diindikasikan sebagai dampak

dari tingginya perputaran uang pada triwulan laporan seiring dengan peningkatan aktivitas

penggunaan uang kartal pada puncak kunjungan wisatawan dan perayaan hari raya

keagamaan. Hal tersebut mengakibatkan usia uang kartal menjadi lebih pendek.

4.2. PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN NON TUNAI

Perkembangan transaksi pembayaran non tunai di Bali menunjukkan perkembangan

ke arah yang lebih efektif, efisien, aman, dan handal. Jumlah lembar warkat kliring yang

digunakan pada triwulan laporan pada triwulan laporan tercatat sebanyak 449 ribu lembar,

atau meningkat 3,51% dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Nominal kliring juga

mengalami peningkatan dengan jumlah nominal pada triwulan sebesar Rp 6,775 miliar

atau meningkat 7,68% dibandingkan triwulan sebelumnya. Rata-rata perputaran kliring per

hari tercatat sebanyak 7,477 lembar dengan rata-rata nominal per hari sebesar Rp 113

miliar. Penolakan cek/bilyet giro kosong tercatat sebanyak 7.455 lembar dengan nominal

Rp 188 miliar. Nominal penolakan kliring tersebut berkisar 2,7% dibandingkan dengan

total kliring yang dilakukan, jumlah lembar yang ditolak adalah sebesar 8,7%. Rendahnya

tingkat tolakan ini mengindikasikan bahwa sistem pembayaran yang diselenggarakan

selama ini dapat dikatakan handal.

Kegiatan penyelesaian transaksi keuangan bernilai besar dengan menggunakan

piranti RTGS pada triwulan III 2009 menunjukkan mengalami penurunan dibandingkan

Sumber: Bank Indonesia Denpasar

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9

2007 2008 2009

Juta

Rp

Grafik 4.3. Perkembangan Kegiatan PTTB

PTTB

Inflow

|Triwulan III 2009

56

triwulan sebelumnya. Penurunan RTGS terjadi baik untuk transfer keluar maupun masuk ke

Bali. Nominal RTGS to, yang menunjukkan pengiriman uang ke Bali menurun 9,6% atau

sebesar Rp 803 miliar. Demikian pula dengan RTGS from mengalami peningkatan 13,35%

atau sebesar Rp 8,618 miliar. Penurunan transaksi RTGS yang cukup besar terjadi seiring

dengan peningkatan kebutuhan uang kartal, yang diperkirakan terjadi sebagai dampak

peningkatan kegiatan industri pariwisata daerah dan perayaan hari raya keagamaan.

Tabel 4.2. Perkembangan Perputaran Kliring, cek/BG Kosong, dan RTGS

(Miliar Rp)

INDIKATOR

2007 2008 2009

Tr. III Tr. I Tr. II Tr. III Tr. IV Tr. I Tr. II Tr. III

PERPUTARAN KLIRING

- Lembar (Ribuan Lembar) 452 300 255 249 387 342 433 449

- Nominal Kliring 5,712 4,049 3,605 3,987 6,271 4,959 6,291 6,775 - Rata-rata lembar per hari (Satuan) 7,283 5,002 4,045 4,077 6,554 5,805 6,982 7,477

- Rata-rata nominal per hari 92.13 67.48 57.22 65.36 106.28 84 101.36 113

TOLAKAN CEK/BG KOSONG

- Lembar (Satuan) 1,850 1,806 1,540 2,174 6,455 7,344 7,048 7,455

- Nominal Cek/ BG kosong 151 38 28 53 212 227 173 188

- Rata-rata lembar per hari (Satuan) 30 30 24.44 35.64 36.47 41 71.22 124 - Rata-rata nominal per hari 2.43 0.63 0.44 0.87 1.20 1.28 1.80 3.13

RTGS

From

- Volume 9,772 10,809 12,462 13,743 13,125 12,166 15,548 13,473

- Nominal RTGS (From) 7,086 12,388 12,770 13,893 11,408 13,005 16,765 8,147

To

- Nominal RTGS (To) 7,459 9,250 9,075 9,979 8,154 7,473 8,360 7,557

- Volume 10,303 11,121 12,384 13,248 13,507 11,815 15,209 14,605

Sumber: Bank Indonesia Denpasar

|Triwulan III 2009

57



0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

IV I II III IV I II III IV I II III

2006 2007 2008 2009

(mili

ar R

p)

Grafik 4.4. Perkembangan Kliring Dan RTGS

Nominal Kliring RTGS (To)

0

100

200

300

400

500

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,000


2006 2007 2008 2009

(lem

bar dala

m rib

uan)

(milia

r Rp)

Grafik 4.5. Perkembangan Transaksi Kliring

Nominal Kliring

- Lembar (Ribuan Lembar)

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

0

50

100

150

200

250


2006 2007 2008 2009

(lem

bar

dal

am

satu

an)

(mili

ar R

p)

Grafik 4.6. Perkembangan Tolakan Transaksi Kliring

- Nominal Cek/ BG kosong

- Lembar (Satuan)

0

5,000

10,000

15,000

20,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000


2006 2007 2008 2009

(volu

me)

(milia

r Rp)

Grafik 4.7. Perkembangan Transaksi RTGS

RTGS (From) - Volume

|Triwulan III 2009

58


|Triwulan III 2009

59

Pada tahun anggaran 2009, Anggaran Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi Bali

mencapai sebesar Rp 1,41 triliun meningkat 1,51% dibandingkan dengan anggaran

pendapatan tahun sebelumnya. Realisasi Pendapatan Daerah sampai dengan triwulan dua

mencapai 53,42%. Sementara itu, Anggaran Belanja Daerah pada tahun ini tercatat sebesar

Rp 1,64 triliun menurun 1,15% dibandingkan anggaran belanja sebelumnya. Realisasi

Belanja Daerah sampai dengan triwulan 2 mencapai 32,15%. Hal ini menunjukkan realisasi

belanja daerah masih belum maksimal dan lebih rendah daripada realisasi pendapatannya.

5.1. REALISASI PENDAPATAN

Anggaran Pendapatan Pemerintah Provinsi Bali (Pemprov) pada tahun 2009

mencapai sebesar Rp 1,41 triliun bersumber dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan

Dana Perimbangan yang masing-masing memberikan kontribusi sebesar 60,38%

dan 39,5%. Realisasi pendapatan daerah sampai dengan triwulan II – 2009

mencapai 53,42%. Realisasi pendapatan daerah pada triwulan II – 2009 mencapai Rp0,75

triliun atau 53,42% sebagian besar disumbangkan oleh pajak daerah sebesar Rp0,45 triliun

(realisasinya mencapai 60,27%). Realisasi retribusi daerah mencapai 47,37% dan hasil dari

perusahaan daerah serta pengelolaan keuangan daerah baru mencapai 2,96% dari yang

diencanakan. Hal ini kemungkinan disebabkan belum banyaknya porsi keuntungan

perusahaan daerah yang disetor kepada anggaran pemerintah daerah. Porsi keuntungan

perusahaan daerah kemungkinan baru akan disetor kepada pemerintah provinsi setelah

tengah tahun anggaran. Sementara untuk dana perimbangan sudah terealisasikan 48,59%

atau Rp0,27 triliun dari Rp0,56 triliun yang dianggarkan. Sebagian besar dana perimbangan

yang sudah terealisasikan adalah Dana Alokasi Umum (DAU) dengan realisasi mencapai

Rp0,24 triliun atau 52,55% dari yang direncanakan. Sementara bagi hasil pajak dan bukan

pajak sudah direalisasikan sebesar Rp24,24 miliar atau 27,82% dari yang direncanakan.

Komposisi realisasi anggaran pendapatan menunjukkan bahwa pendapatan

pemerintah daerah masih bertumpu pada pajak daerah dan retribusi daerah. Pengelolaan

keuangan daerah sebagai alternatif perolehan pendapatan yang tidak membebani

masyarakat belum dapat dioptimalkan sampai dengan triwulan II-2009. Diharapkan

Keuangan DaerahKeuangan DaerahKeuangan DaerahKeuangan Daerah Bab Bab Bab Bab 5555

|Triwulan III 2009

60

realisasi pendapatan setelah lewat tengah tahun dapat meningkat khususnya untuk

pendapatan selain pajak dan retribusi daerah.

5.2 REALISASI BELANJA

Anggaran belanja daerah mencapai 1,64 triliun rupiah lebih besar daripada

anggaran pendapatan daerah. Anggaran belanja tahun anggaran 2009 menurun -

1,15% dibandingkan anggaran periode sebelumnya. Realisasi belanja daerah masih

dibawah realisasi pendapatan yaitu hanya sebesar Rp0,53 triliun atau 32,15% dari

yang direncanakan. Realisasi belanja daerah terbesar adalah belanja pegawai mencapai

Rp0,43 triliun atau 89,94% dari yang direncanakan. Sayangnya realisasi anggaran belanja

modal sampai dengan triwulan II – 2009 masih jauh dari optimal yaitu hanya 10,18% atau

Rp15 miliar dari Rp157 miliar yang direncanakan. Hal ini menunjukkan realisasi anggaran

sampai dengan triwulan II – 2009 masih digerakkan oleh anggaran-anggaran yang sifatnya

rutin. Hasil wawancara dengan pengelola dan pelaksana APBD menunjukkan bahwa

beberapa hambatan realisasi belanja pemerintah daerah khususnya belanja modal adalah

masalah hukum dan administrasi. Beberapa peraturan yang belum tersosialisasi dengan

baik oleh petugas pelaksana menjadi hambatan sementara masih kurangnya realisasi

belanja pemerintah daerah. Selain itu, masih sedikitnya petugas pelaksana proyek yang

bersedia merealisasikan proyek pemerintah daerah juga menjadi faktor penghambat

realisasi anggaran belanja. Namun demikian, hambatan ini akan segera teratasi seiring

dengan komitmen pemerintah daerah meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk

mempercepat realisasi anggaran sehingga dana dapat segera diinjeksikan pada

perekonomian daerah.

5.3. REALISASI PEMBIAYAAN

Sampai dengan triwulan II-2009 realisasi pembiayaan sebesar 46,86% dari yang

direncanakan yaitu sebesar Rp11,2 miliar dari Rp23,9 miliar yang direncanakan. Realisasi ini

berasal dari penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah.

Realisasi pendapatan pemerintah daerah yang lebih tinggi daripada belanjanya

menyebabkan kondisi anggaran pemerintah daerah sudah mengalami surplus hingga

Rp224,50 miliar. Apabila dibandingkan dengan anggaran belanja 2009, surplus ini

|Triwulan III 2009

61

mencapai 13,66%. Surplus ini seharusnya dapat diinjeksikan pada perekonomian daerah

sehingga pembangunan ekonomi dapat ditingkatkan.

Meskipun secara persentase realisasi pendapatan maupun belanja sampai dengan

triwulan II-2009 ini masih belum optimal, namun diperkirakan pada saat akhir tahun

realisasi akan lebih besar lagi, karena jika melihat data historis pada tahun-tahun

sebelumnya biasanya pencapaian realisasi di triwulan II, III dan triwulan IV akan jauh lebih

besar dibanding triwulan I dan II. Hal tersebut antara lain didukung oleh sudah berjalannya

proyek-proyek pemerintah yang ditunjukkan dengan meningkatnya realisasi pos belanja

modal.

|Triwulan III 2009

62

Tabel 5.1. APBD Provinsi Bali 2009 (dalam ribu rupiah)

NO. URAIAN APBD TAHUN

2009 REALISASI APBD

TW I – 2009 %

REALISASI APBD TW II – 2009

%

A PENDAPATAN DAERAH 1,409,543,102 260,817,066 18,50 753,018,494 53.42

1 PEND. ASLI DAERAH (PAD) 851,117,844 254,647,865 28,86 481,121,129 56.53

- Pajak Daerah 750,000,000 232,503,907 31,00 452,044,456 60.27

- Retribusi Daerah 18,405,493 4,828,279 26,23 8,719,403 47.37

- Hsl PMD dan Hsl Pengel. Kek. Daerah yg dipisahkan 47,236,980 392,577 0,83 1,397,906 2.96

- Lain-Lain PAD yg Sah 35,475,369 7,923,102 22,33 18,959,364 53.44

2 DANA PERIMBANGAN 556,948,660 14,556,082 2,61 270,600,687 48.59

- Bagi hasil pajak dan bukan pajak 87,127,240 3,723,682 4,27 24,237,027 27.82

- Dana Alokasi Umum (DAU) 448,187,420 0 0 235,531,260 52.55

- Dana Alokasi Khusus (DAK) 21,634,000 10,832,400 50,07 10,832,400 50.07

3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YG SAH 1,476,598 613,120 41,52 1,296,677 87.82

- Pendapatan Hibah 1,476,598 613,120 41,52 0.00

B BELANJA DAERAH 1,643,973,077 208,902,651 12,71 528,520,230 32.15

4 BELANJA PEGAWAI 474,027,156 86,539,006 18,26 426,320,638 89.94

5 BELANJA MODAL 156,991,439 262,995 0,17 15,984,051 10.18

6 BELANJA TAK TERDUGA 10,000,000 344,823 3,45 1,684,998 16.85

Belanja Tak Terduga 10,000,000 344,823 3,45 1,684,998 16.85

7 TRANSFER 275,518,000 0 0 122,987,540 44.64

Transfer Bagi Hasil ke KAB/KOTA/DESA 275,518,000 0 0 84,530,544 30.68

Bagi Hasil Pajak 275,518,000 0 0 84,530,544 30.68

C SURPLUS/(DEFISIT) -234,429,976 51,914,415 22,14 224,498,263

D PEMBIAYAAN

8 PENERIMAAN DAERAH 258,329,976 0 0 468,108,450 181.21

Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) 258,329,976 0 0 468,108,450 181.21

9 PENGELUARAN DAEARAH 23,900,000 750,000 3,14 11,200,000 46.86

Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 23,900,000 750,000 3,14 11,200,000 46.86

10 PEMBIAYAAN NETTO 234,429,976 -750,000 0 456,908,450 194.90

Sumber : Pemda Provinsi Bali

|Triwulan III 2009

63

Kondisi tenaga kerja di Bali pada Februari 2009 menunjukkan perbaikan

dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Tingkat pengangguran

terbuka di Bali pada Februari 2009 menurun jika dibandingkan dengan Februari 2008. Hal

ini tidak terlepas dari kinerja sektor-sektor perekonomian di Bali yang masih bergerak

meskipun dalam terpaan krisis perekonomian global.

6.1. PENDUDUK USIA KERJA, PENDUDUK YANG BEKERJA, DAN ANGKA

PENGANGGURAN

Pada Februari 2009 penduduk yang masuk ke dalam kelompok usia kerja (15 tahun

ke atas) di Bali mengalami kenaikan. Jika dibandingkan dengan kondisi pada bulan yang

sama tahun lalu. Jumlah penduduk usia kerja meningkat sebanyak 10.574 orang dari

2.703.767 orang pada Februari 2008 menjadi sebanyak 2.714.341 orang pada Februari

2009. Peningkatan jumlah penduduk usia kerja merupakan pola umum dinamika penduduk

sebagai pengaruh adanya kelahiran, kematian, dan migrasi.

Dari penduduk usia kerja tersebut, tidak semuanya dapat terserap ke dalam sektor-

sektor perekonomian yang ada di Bali. Berdasarkan hasil Survei Angkatan Kerja Nasional

(Sakernas) pada Februari 2009, penduduk yang bekerja mencapai 2.000.453 orang atau

sebanyak 73,7% dari total penduduk usia kerja. Jika dibandingkan tingkat

pertumbuhannya, pertumbuhan penduduk yang bekerja selama kurun waktu setahun

terakhir mengalami perlambatan.

Dilihat dari tingkat pengangguran, pada Februari 2009 tingkat pengangguran

terbuka di Bali mencapai 2,9%. Jika dibandingkan dengan bulan yang sama pada tahun

lalu, yaitu pada Februari 2008, tingkat pengangguran di Bali menurun dari sebesar 4,9%,

atau selama periode ini jumlah pengangguran menurun sebanyak 35.107 orang. Hal ini

tidak terlepas dari kinerja sektor-sektor perekonomian Bali yang masih bergerak meskipun

dalam terpaan krisis perekonomian global.

KetenagakerjaanKetenagakerjaanKetenagakerjaanKetenagakerjaan Bab 6Bab 6Bab 6Bab 6

|Triwulan III 2009

64

Tabel 6.1 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan,

Februari 2007 – 2009

Kegiatan Utama Februari 2007 Februari 2008 Februari 2009

Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas 2.632.961 2.703.767 2.714.341

Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja 1.911.693 1.999,185 2.000.453

Pengangguran Terbuka 98.305 95.512 60.405

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK %) 76,3 77,5 75,9

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT %) 4,9 4,6 2,9

Sumber: BPS

Berdasarkan jenis kelamin, jumlah penduduk usia kerja laki-laki dan perempuan

tidak jauh berbeda, begitu pula untuk wilayah perkotaan dan pedesaan. Namun jika dilihat

dari partisipasi angkatan kerjanya, tingkat partisipasi angkatan kerja penduduk laki-laki

cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan penduduk perempuan. TPAK penduduk laki-

laki mencapai 83,5%, sedangkan penduduk perempuan hanya sebesar 68,3%. Lebih

rendahnya TPAK penduduk perempuan dibandingkan penduduk laki-laki tidak lepas dari

peran tradisional perempuan yang masih besar dalam mengurus rumah tangga sehingga

masih banyak yang tidak masuk ke dalam angkatan kerja. Dilihat dari wilayah, tingkat

partisipasi angkatan kerja di wilayah pedesaan lebih tinggi dari pada di perkotaan. TPAK

penduduk pedesaan mencapai 78,2%, sementara TPAK penduduk perkotaan sebesar

73,7%. TPAK di pedesaan lebih tinggi dibandingkan perkotaan karena karakteristik

pedesaan yang didominasi oleh sektor pertanian, di mana sektor ini merupakan sektor

padat karya. Namun demikian, pada Februari 2009 pekerja di sektor pertanian mengalami

penurunan.

Tabel 6.2 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan,

Berdasarkan Jenis Kelamin dan Wilayah Perkotaan/Pedesaan, Februari 2009

Kegiatan Utama Jenis Kelamin Wilayah

Laki-Laki Perempuan Desa Kota

Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas 1.363.349 1.350.992 1.336.819 1.337.522

Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja 1.096.966 903.487 1.025.053 975.400

Pengangguran Terbuka 41.600 18.805 20.497 39.908

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK %) 83,5 68,3 78,2 73,7

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT %) 3,6 2,0 2,0 3,9

Sumber: BPS

|Triwulan III 2009

65

6.2. LAPANGAN PEKERJAAN UTAMA

Jika dilihat dari tingkat pengangguran yang semakin menurun maka secara umum

kondisi perekonomian Bali pada Februari 2009 relatif membaik. Dari struktur penduduk

yang bekerja menurut lapangan pekerjaan utamanya, dibandingkan dengan Februari 2008,

sebagian besar sektor-sektor ekonomi Bali mengalami peningkatan jumlah tenaga kerja.

Berdasarkan sektornya, jumlah penduduk yang bekerja mengalami peningkatan

pada sektor industri pengolahan, listrik, gas, dan air bersih, konstruksi, perdagangan, hotel,

dan restoran, serta sektor jasa. Sektor yang mengalami peningkatan cukup tinggi dilihat

dari jumlah penduduk yang bekerja adalah sektor perdagangan, hotel, dan restoran,

dengan peningkatan sebanyak 59.776 orang dibandingkan tahun sebelumnya atau

meningkat sebesar 4,6%. Peningkatan pekerja di sektor ini didukung oleh tingkat

kunjungan wisatawan yang pada Februari 2009 relatif stabil.

Sektor ekonomi yang mengalami penurunan adalah sektor pertanian. Pada Februari

2009 penduduk yang bekerja di sektor pertanian sebanyak 669.012 orang, lebih sedikit jika

dibandingkan dengan Februari 2008 yang sebanyak 691.425 orang. Menurunnya jumlah

pekerja di sektor ini juga digambarkan dengan penurunan pekerja bebas di sektor

pertanian. Seperti diketahui, pekerja bebas tidak memiliki pekerjaan yang tetap sehingga

status pekerjaan maupun sektor pekerjaan akan dengan cepat berubah tergantung dari

ketersediaan lapangan kerja pada saat itu.

Tabel 6.3 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut

Lapangan Pekerjaan Utama, Februari 2007 – Februari 2009


Pertanian 682.889 691.425 669.012

Pertambangan 7.749 11.946 10.918

Industri 301.335 242.994 272.209

Listrik, Gas, dan Air 4.430 6.041 7.219

Konstruksi 118.515 105.598 122.439

Perdagangan, Restoran, & Hotel 448.257 444.036 503.812

Pengangkutan & Telekomunikasi 82.826 167.163 77.314

Keuangan & Jasa Perusahaan 45.916 49.715 46.852

Jasa-Jasa 219.776 280.267 290.678

Total 1.911.693 1.999.185 2.000.453

Sumber: BPS

|Triwulan III 2009

66

6.3. PERGESERAN STATUS PEKERJAAN

Dalam Sakernas, status pekerjaan dibedakan ke dalam tujuh kategori yang

selanjutnya dapat digunakan untuk menggolongkan penduduk ke dalam 2 jenis kelompok

pekerja, yakni pekerja formal dan informal. Pekerja formal adalah mereka yang

dikategorikan berusaha dengan dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan. Dan

untuk mereka yang memiliki status pekerjaan di luar kategori tersebut digolongkan sebagai

pekerja informal. Dari kedua kategori tersebut maka pada Februari 2009 jumlah pekerja

informal di Bali mencapai 64,8%. Jika dibandingkan dengan kondisi pada bulan yang sama

tahun sebelumnya dimana pekerja disektor informal mencapai 65,8%, maka kondisi ini

memperlihatkan adanya sedikit pergeseran pola tenaga kerja dari sektor informal ke formal.

Berdasarkan penggolongan penduduk yang bekerja berdasarkan status tersebut,

sebagaian besar (32,4%) penduduk yang bekerja memiliki status sebagai buruh/karyawan.

Dibandingkan dengan kondisi sebelumnya, jumlah pekerja yang berstatus seperti ini

meningkat selama kurun waktu satu tahun terakhir dengan peningkatan sebanyak 12.256

orang.

Karakteristik tenaga kerja di Bali bisa dikatakan masih memiliki pola yang kurang

stabil, yang digambarkan dengan pekerja yang didominasi oleh pekerja pada sektor

informal, pekerja yang berstatus pekerja tidak dibayar dan pekerja bebas. Dengan pola

seperti ini, maka indikator-indikator ketenagakerjaan akan mudah mengalami fluktuasi

sebagai akibat dari perpindahan tenaga kerja antar sektor maupun perubahan status

pekerjaan

Tabel 6.4 Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan,

Februari 2007 – Februari 2009


Berusaha sendiri 346.632 413.221 313.650

Berusaha dibantu buruh tidak tetap 389.680 403.259 412.878

Berusaha dibantu buruh tetap 63.450 49,.549 57.407

Buruh/karyawan 594.039 635.213 647.469

Pekerja bebas di pertanian 48.874 48.417 39.581

Pekerja bebas di non pertanian 118.745 95.952 137.114

Pekerja tidak dibayar 350.273 353.574 392.354

Total 1.911.693 1.999.185 2.000.453

Sumber: BPS

|Triwulan III 2009

67

6.4. PENDUDUK SETENGAH PENGANGGUR

Penduduk yang digolongkan bekerja merupakan penduduk yang melakukan

kegiatan ekonomi paling sedikit 1 jam (tidak terputus) dalam waktu seminggu. Namun

penduduk yang benar-benar dianggap bekerja adalah penduduk yang bekerja minimal 35

jam seminggu. Sedangkan mereka yang memiliki jam kerja kurang dari itu digolongkan

sebagai setengah penganggur. Mereka cenderung memiliki produktivitas yang rendah

karena tidak memiliki jam kerja yang optimal, sehingga berpeluang menjadi tidak produktif

dari sisi penciptaan output atau nilai tambah. Dari penggolongan ini, maka penduduk yang

dianggap bekerja penuh pada Februari 2009 mencapai 79,1% dari penduduk yang bekerja,

meningkat jika dibandingkan tahun sebelumnnya yang lalu sebanyak 77,1%. Sedangkan

penduduk yang berstatus sebagai setengah penganggur dengan jam kerja kurang dari 35

jam seminggu sebanyak 417.209 orang atau sebesar 20,9% dari total pekerja.

Dari penduduk yang berstatus setengah penganggur, sebesar 35,7% merupakan

penganggur terpaksa. Mereka pada umumnya belum memperoleh pekerjaan yang sesuai

dengan minat dan kebutuhannya sehingga memiliki peluang yang besar untuk ke dalam

golongan penganggur maupun berganti sektor pekerjaan. Sedangkan sisanya sekitar

64,3% dari penduduk setengah penganggur merupakan setengah penganggur sukarela,

dengan jumlah mencapai sebanyak 268.245 orang. Mereka sudah merasa puas dengan

pekerjaan yang dimiliki saat ini, meskipun dari sisi jumlah jam kerja kurang optimal.

Pengangguran terbuka dan setengah penganggur terpaksa perlu mendapat

perhatian yang serius dalam upaya menekan jumlah pengangguran dan meningkatkan

produktivitas sumber daya manusia yang ada. Meskipun pada Februari 2009 mengalami

penurunan dibandingkan dengan tahun sebelumnya, masih besarnya porsi jumlah

penduduk setengah penganggur terpaksa merupakan permasalahan ketenagakerjaan yang

perlu mendapat perhatian, disamping upaya mengentaskan masalah pengangguran

terbuka. Masih besarnya jumlah penduduk setengah penganggur terpaksa dan

pengangguran terbuka mengindikasikan masih banyaknya masyarakat yang belum optimal

memanfaatkan kemampuannya dalam memenuhi kebutuhan hidup diri dan keluarganya.

|Triwulan III 2009

68

Tabel 6.5 Penduduk Usia Kerja Yang Bekerja, Setengah Penganggur dan Pengangguran Terbuka


Kegiatan Utama Februari

2007 Februari

2008 Februari

2009

Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Yang Bekerja 1.911.693 1.999.185 2.000.453

a. Bekerja

- Bekerja penuh (>=35 jam seminggu) 1.416.988 1.541.742 1.583.244

- Setengah Penganggur (< 35 jam seminggu) 494.705 457.443 417.209

- Terpaksa 197.988 163.028 148.964

- Sukarela 296.717 294.415 268.245

b. Tidak Bekerja (Pengangguran Terbuka)

98.305 95.512 60.405

Setengah Penganggur Terpaksa + Penganggur Terbuka 296.717 258.540 209.369

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT %) 4,9 4,6 2,9

Persentase (setengah pengangguran terpaksa + penganggur terbuka) terhadap angkatan kerja

14,7 12,3 10,2

Sumber: BPS

6.5. PENDUDUK YANG BEKERJA DAN PENGANGGURAN MENURUT TINGKAT

PENDIDIKAN

Tingkat pendidikan akan menentukan kualitas dari tenaga kerja yang tersedia.

Tenaga kerja yang berkualitas tentu saja akan memiliki tingkat produktivitas yang lebih

tinggi. Bila dibandingkan dengan tingkat pengangguran, maka pengangguran berdasarkan

tingkat pendidikan ini menggambarkan penyerapan tenaga kerja untuk masing-masing

tingkat pendidikan. Secara umum tingkat pengangguran terbuka (TPT), berdasarkan tingkat

pendidikan pada Februari 2009 menurun dibandingkan dengan bulan yang sama tahun

sebelumnya, kecuali TPT untuk tingkat pendidikan SMA Kejuruan. Penduduk dengan

tingkat pendidikan SMA kejuruan memiliki tingkat pengangguran yang paling tinggi

dengan TPT sebesar 5,9%, meningkat dari sebesar 5,6% pada Februari 2008. Namun

demikian, jumlah penduduk yang bekerja dengan latar belakang pendidikan ini meningkat.

Tingkat pengangguran terbuka yang terendah terdapat pada penduduk dengan

tingkat pendidikan sekolah dasar ke bawah. Dari jumlah penduduk yang bekerja, sebagian

besar juga berstatus pendidikan sekolah dasar ke bawah. Hal ini disebabkan karena pada

tingkat pendidikan ini orang akan cenderung mengambil pekerjaan apa saja untuk

memenuhi kebutuhan ekonominya. Sedangkan untuk pendidikan yang memiliki spesialisasi

seperti SMA Kejuruan, diploma dan universitas, tingkat pengangguran terbuka relatif

|Triwulan III 2009

69

tinggi. Hal ini disebabkan karena keterbatasan lapangan kerja yang sesuai dengan

pendidikan (link and match).

Tabel 6.6 Tingkat Pengangguran dan Penduduk yang Bekerja Menurut Tingkat Pendidikan,


Tingkat Pendidikan Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Jumlah Penduduk yang Bekerja (Ribu)

Februari 2008 Februari 2009 Februari 2008 Februari 2009

<=SD 2,6 1,1 888.371 902.682

SMP 3,7 3,3 368.526 348.020

SMA Umum 5,6 4,2 425.998 405.394

SMA Kejuruan 5,6 5,9 146.161 152.963

Diploma I/II/III 17,3 5,6 75.303 86.460

Universitas 8,2 5,8 94.826 105.934

Jumlah 4,6 2,9 1.999.185 2.000,453

Sumber: BPS

|Triwulan III 2009

70


|Triwulan III 2009

71

7.1. MAKRO EKONOMI REGIONAL TRIWULAN IV-2009

Pada triwulan IV-2009 pertumbuhan ekonomi Bali diperkirakan masih akan

dibayangi oleh tekanan eksternal walaupun berangsur-angsur mulai pulih. Pertumbuhan

ekonomi Provinsi Bali pada triwulan IV-2009 diperkirakan berkisar pada 5% - 6% (y-o-y).

Pertumbuhan ekonomi di triwulan IV-2009 ini dari sisi penawaran didominasi oleh sektor

perdagangan, hotel dan restoran, dan sektor jasa. Sementara dari sisi permintaan

pertumbuhan ekonomi secara umum masih digerakkan oleh konsumsi.

7.2. INFLASI REGIONAL TRIWULAN IV-2009

Perkembangan inflasi Kota Denpasar pada triwulan IV-2009 diperkirakan relatif

stabil. Secara triwulanan angka inflasi diperkirakan akan mencapai 1,40% (q-t-q) atau

secara kumulatif mencapai 4,76% (y-t-d). Tekanan inflasi di triwulan IV-2009 diperkirakan

masih berasal dari kelompok bahan makanan, serta kelompok pendidikan, rekreasi, dan

olah raga seiring dengan peningkatan permintaan akibat perayaan hari raya keagamaan

serta liburan pergantian tahun.

7.3. KINERJA PERBANKAN DAERAH TRIWULAN III-2009

Kinerja perbankan pada triwulan IV 2009, secara nominal diperkirakan akan terus

meningkat, baik aset, DPK dan kredit. Peningkatan kinerja perbankan ini diperkirakan

didorong oleh peningkatan kinerja perekonomian nasional dan regional. Kinerja perbankan

juga diperkirakan akan didorong oleh realisasi kinerja keuangan pemerintah daerah. Selain

itu kinerja perbankan juga diperkirakan akan didorong oleh membaiknya kinerja pasar

modal pada triwulan III dan kecenderungan turunya suku bunga kredit.

Kredit perbankan diperkirakan akan tetap tumbuh dengan kecepatan yang lebih

tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan III, sejalan dengan kondisi ekonomi makro

regional yang diperkirakan akan mengalami ekspansi. Ekspansi kredit pada triwulan II

diperkirakan tumbuh pada kisaran 20%. Secara umum, penyebab tumbuhnya kredit adalah

dari kegiatan konsumsi yang diperkirakan akan mendorong jenis kredit konsumsi. Dari

jenisnya, kredit konsumsi diperkirakan masih tumbuh pesat dan mendominasi pangsa kredit

OutlookOutlookOutlookOutlook Bab 7Bab 7Bab 7Bab 7

|Triwulan III 2009

72

perbankan sejalan dengan terus meningkatnya konsumsi masyarakat dan masih

dominannya peran konsumsi sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi. Kredit jenis

konsumsi diperkirakan akan menjadi ujung tombak pertumbuhan kredit di Bali. Kredit

modal kerja diperkirakan juga akan tumbuh walaupun diperkirakan akan lebih tinggi

dibandingkan dengan penyaluran tahun 2008. Sementara kredit jenis investasi diperkirakan

akan mengalami peningkatan, sehubungan dengan kondisi perekonomian yang

diperkirakan semakin membaik dan mulai realisasinya belanja pembangunan pemerintah.

Peningkatan juga akan didorong oleh tingkat suku bunga investasi yang juga diperkirakan

akan turun.

Dari sisi dana, penghimpunan dana masyarakat oleh perbankan diperkirakan masih

akan tumbuh walaupun masih rendah pada level 15%. Pertumbuhan dana diperkirakan

akan dibayangi oleh peningkatan kegiatan perekonomian, sehingga terjadi pergerakan

dana ke sektor riil. Selain itu kecenderungan penurunan suku bunga juga diperkirakan akan

mempengaruhi minat menabung masyarakat.

Hal yang cukup mengkuatirkan yang mungkin timbul pada industri perbankan

adalah tekanan NPL yang diperkirakan akan meningkat sebagai akibat pelambatan

perekonomian pada triwulan sebelumnya. NPL diperkirakan akan didorong dari penyaluran

kredit jenis modal kerja dan kredit skim khusus yang tidak menggunakan jaminan

tambahan dalam persetujuan realisasinya. Hal ini diperkirakan akan meningkatkan rasio NPL

pada kisaran 3,5%. Namun demikian dengan pengawasan dan pembinaan yang ketat dari

perbankan diharapkan NPL dapat ditekan.

kata pengantarkata pengantarkata pengantar - bi.go.id filekata pengantarkata pengantarkata pengantar...

Documents