kata pengantar bismillahirrahmanirrahiim

KATA PENGANTAR

BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIIM

Puji syukur kehadirat Allah swt atas segala rahmat, taufiq dan hidayah-

Nya sehingga laporan pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Bangil tahun 2017

dan rencana strategis dapat diselesaikan dengan baik.

Laporan ini menguraikan tentang pelaksanaan tugas Pengadilan Agama

Bangil tahun 2017 yang meliputi perencanaan strategis, bidang teknis yustisial,

pengawasan internal, pembinaan sumber daya manusia dan pengelolaan sarana

dan prasarana, pengelolaan keuangan serta pengelolaan administrasi. Adapun

untuk mempermudah dan memperjelas pelaksanaan tugas maka disusun

perencanaan strategis yang dimaksudkan untuk memberikan data dasar

pemikiran guna mewujudkan misi dan visi Peradilan Agama agar sesuai dengan

yang diharapkan.

Laporan ini juga sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban kami

kepada Pimpinan Pengadilan Tinggi Agama Surabaya dan untuk dijadikan

bahan evaluasi dan perencanaan guna pelaksanaan tugas yang akan datang serta

sekaligus sebagai informasi kepada pihak yang berkepentingan.

Kami dalam pembuatan laporan ini telah berusaha menyajikan data

seobyektifitas mungkin, akan tetapi kami menyadari masih banyak kekurangan

oleh karena itu kami mengharapkan saran/kritik dan koreksi dari semua pihak

yang terkait guna kesempurnaan laporan yang akan datang dan peningkatan

kinerja kami.

Demikian, semoga laporan ini bermanfaat dan berguna dan kepada

semua pihak yang telah banyak membantu penyusunan laporan ini kami

sampaikan penghargaan atas kerja kerasnya.

Bangil, 29 Desember 2017

Ketua Pengadilan Agama Bangil

Drs. PURNOMO, M.Hum.

DAFTAR ISI

Pengantar Daftar Isi Bab I : Pandahuluan ------------------------------------------------------------------- 1 Bab II : A. Struktur Organisasi (Tupoksi) - Standar Operasional Prosedur (SOP) ------------------------ 16 - Sasaran Kinerja Pegawai ---------------------------------------- 22 B. Pelayanan Publik yang Prima - Akreditasi Penjamin Mutu ----------------------------------- 23 - Posbakum ---------------------------------------------------------- 24 - Sidang Keliling --------------------------------------------------- 24 - Perkara Prodeo --------------------------------------------------- 26 Bab III : Pembinaan dan Pengelolaan A. Sumber Daya Manusia - Mutasi --------------------------------------------------------------- 28 - Promosi ------------------------------------------------------------- 31 - Pensiun ------------------------------------------------------------- 31 - Diklat 31 B. Penyelesaian Perkara - Jumlah sisa pekara yang diputus ---------------------------- 31 - Jumlah perkara yang diputus tepat waktu --------------------- 33 - Jumlah perkara yang tidak mengajukan upaya

hukum banding, kasasi dan PK ------------------------------------ 34

- Jumlah perkara perdata yang berhasil di mediasi ------------ 35 C. Pengelolaan Sarana dan Prasarana -------------------------------- 37 D. Pengelolaan Keuangan ------------------------------------------------ 44 E. Dukungan Teknologi Informasi ------------------------------------ 49 - Publikasi perkara (one day one publish) F. Regulasi Tahun 2017 --------------------------------------------------- 50 Bab IV : Pengawasan A. Internal -------------------------------------------------------------------- 56 B. Evaluasi ------------------------------------------------------------------- 60 Bab VI : Penutup ------------------------------------------------------------------------ A. Kesimpulan--------------------------------------------------------------- 61 B. Saran ----------------------------------------------------------------------- 62

1

BAB I | PENDAHULUAN

Laporan Tahunan Pengadilan Agama Bangil – Tahun 2017

Bab I

PENDAHULUAN

Berdasarkan pasal 24 ayat (2) Undang-undang Dasar Negara

Republik Indonesia tahun 1945 yang telah diamandemen disebutkan

bahwa “Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah

Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya dalam

lingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan

peradilan militer, lingkungan peradilan tatausaha Negara, dan oleh

sebuah Mahkamah Konstitusi”. Dengan amandemen Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tersebut, khususnya Bab

IX tentang kekuasaan kehakiman, sebagai respon terhadap

penyelenggaraan kekuasaan kehakiman. Sebagai respon terhadap

penyesuaian tersebut, lahirlah Undang-Undang nomor 4 tahun 2004

tentang Kekuasaan Kehakiman dan Undang-Undang Nomor 5 tahun

2004 tentang Mahkamah Agung.

Karena Undang – Undang Nomor 4 tahun 2004 tidak sesuai lagi

dengan perkembangan kebutuhan hokum dan ketatanegaraan menurut

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, Undang-

Undang tersebut dicabut dan dinyatakan tidak berlaku dan lahirlah

Undang-Undang nomor 48 tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.

Berdasarkan pasal 21 Undang – Undang nomor 48 tahun 2009

dinyatakan bahwa, “organisasi, administrasi, dan financial Mahkamah

Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya berada di bawah

Kekuasaan Mahkamah Agung”. Dengan demikian berdasarkan pasal

tersebut lahirlah apa yang disebut dengan PeradilanSatuAtap.

2

BAB I | PENDAHULUAN


Sementara itu, dalam pasal 21 ayat (2) Undang-Undang Nomor :

48 tahun 2009 disebutkan bahwa “ketentuan mengenai organisasi,

adminstrasi, dan financial badan peradilan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) untuk masing-masing lingkungan peradilan diatur dalam

Undang-Undang sesuai dengan kekhususan lingkungan peradilan

masing-masing”. Sebagai realisasi dari pasal untuk Peradilan Agama

lahirlah Undang-Undang nomor 50 tahun 2009 tentang Peradilan Agama

sebagai penyempurnaan keduadari Undang-Undang Nomor 7 tahun

1989.

Pengadilan Agama Bangil merupakan salah satu pelaksana

Kekuasaan Kehakiman yang bertugas menyelenggarakan peradilan

guna menegakkan hokum dan keadilan berdasarkan Pancasila, dengan

tugas pokok menerima, memeriksa dan memutus serta menyelesaikan

setiap perkara yang diajukan kepadanya antara orang-orang yang

beragama Islam dan tugas lain yang diberikan berdasarkan peraturan

perundang-undangan;

Setelah berlakunya Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006

Tentang Perubahan Pertama Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989

Tentang Peradilan Agama dan Undang-Undang nomor 50 tahun 2009

tentang Peradilan Agama sebagai penyempurnaan kedua dari Undang-

Undang Nomor 7 tahun 1989, maka sejak itu tugas dan wewenang

Peradilan Agama bertambah yaitu memeriksa, memutus, dan

menyelesaikan perkara-perkara di tingkat pertama antara orang-orang

yang beragama Islam dibidang : perkawinan, waris, wasiat, hibah,

wakaf, zakat, infaq, shadaqah dan ekonomi syari’ah. Dengan adanya

perubahan tersebut tentu membawa konsekwensi yang luarbiasa

terhadap pengembangan dan pengelolaan Peradilan Agama kedepan

baik itu dari segi ketenagaan (Sumber Daya Manusia), administrasi,

financial maupun sarana dan prasarana;

3

BAB I | PENDAHULUAN


Penyusunan laporan ini dimaksudkan untuk memberikan

gambaran pertanggung jawaban kinerja Pengadilan Agama Bangil

kepada Pimpinan Pengadilan Tinggi Agama dan Mahkamah Agung R.I

untuk dijadikan bahan evaluasi dan perencanaan guna penyempurnaan

kinerja di tahun berikutnya dan sekaligus sebagai bahan informasi

kepada jajaran peradilan lainnya serta masyarakat. Secara rinci

pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Bangil selama tahun 2015

sebagaimana terurai dalam diskripsi di bawah ini.

A. KEBIJAKAN UMUM PERADILAN

Reformasi sebagai awal dari tonggak perubahan kehidupan

berbangsa dan bernegara telah meniupkan angin pembaharuan.Mulai

dari aspek ekonomi, politik, social dan budaya bahkan hukum. Keran

informasi yang semula ditutup rapat-rapat dengan alas an isu stabilitas

dan keamanan telah membungkam keinginan banyak rakyat untuk

dapat mengakses informasi public semakin kuat dan mendorong

atmosfer pembaharuan kultur dalam layanan publik.

Ditengah gelombang pembaharuan lembaga pengadilan,

penegakan hukum dan keadilan secara transparan dewasa ini menjadi

salah satuhal mutlak yang harus dilakukan sehingga pencari keadilan

mengetahui sampai dimana perkembangan perkaranya, apa yang

menjadi hak dan kewajibannya. Tidak adanya transparansi, selalu

menimbulkan adanya kecurigaan orang dan akan membawa

konsekuensi penyalahgunaan kekuasaan. Oleh karena itu untuk

memulihkan kepercayaan publik, transparansi peradilan adalah suatu

hal yang mutlak dilakukan, hal ini sejalan dengan Keputusan Ketua

Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 144 Tahun 2007 tentang

Keterbukaan Informasi dan Undang - Undang Nomor 14 tahun 2008

tentangKeterbukaanInformasiPublikdanPeraturan Komisi Informasi

Nomor 1 Tahun 2010 tentang standart layanan informasi publik yang

4

BAB I | PENDAHULUAN


harus dijadikan pedoman pelayanan informasi oleh seluruh badan

publik, termasuk Pengadilan. Kemudian Surat Keputusan Ketua MARI

Nomor: 144/KMA/SK/VIII/2007 untuk Reformasi Birokrasi dan

Informasi yang efektif dan efisien SK Nomor: 144/KMA/SK/VIII/2007

dinyatakan tidak berlaku lagi dan diganti dengan Keputusan Ketua

Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 1-144/KMA/SK/2011

Tentang Pelayanan Informasi di Pengadilan dan dibentuk juga Team

Pengelola Meja Informasi Pengadilan Agama Bangil sesuai Surat

Keputusan Direktur Jenderal Badan Pengadilan Agama MARI Nomor :

0017/DJ.A/SK/VII/2011 Tentang Pedoman Pelayanan Meja Informasi

di Lingkungan Pengadilan Agama. Untuk membangun kepercayaan

masyarakat terhadap badan peradilan maka perlu dilakukan upaya

untuk meningkatkan kwalitas pelayanan public sebagaimana yang telah

diatur dalam Surat Keputusan Mahkamah Agung RI Nomor

26/KMA/SK/II/2012, tanggal 9 Februari 2012 tentang standart

Pelayanan Peradilan.

Pengadilan yang menghendaki pembaharuan, prinsip

akuntabilitas dan transparansi peradilan guna mendukung indenpensi

peradilan, yang esensinya adalah memberikan hak bagi public untuk

mengakses informasi yang merupakan salah satu bagian dari hak asasi

manusia sebagaimana ditegaskan dalam konstitusi. Keterbukaan

merupakan kunci lahirnya akuntabilitas (pertangungjawaban).

Karenaitu dengan adanya keterbukaan Hakim dan Pegawai Pengadilan

akan menjadi lebih berhati-hati dalam menjalankan tugas dan tanggung

jawabnya secara umum. Keputusan Ketua Mahkamah Agung tersebut

diatas mengatur beberapa hal, yakni jenis informasi yang harus

diumumkan atau disampaikan oleh Pengadilan serta mekanisme

pengumumannya, jenis informasi yang dapat diminta masyarakat

kepada Pengadilan, prosedur dalam memberikan pelayanan informasi

5

BAB I | PENDAHULUAN


termasuk biaya dan waktu pelayanan. Pihak yang bertugas memberikan

informasi disetiap Pengadilan serta sanksi. Saat ini perasaan masyarakat

menjadi sangat sensitive terhadap segala kebijakan pemerintah dan

terhadap proses peradilan. Masyarakat mendambakan pelayanan yang

prima dari petugas-petugas pemerintah dan negara pada umumnya dan

pelayanan hukum secara prima dan transparan dari aparatur peradilan

khususnya.

Paradigma pembinaan yang dikembangkan di masa era orde

baru, di era reformasi sekarang ini mutlak harus disandingkan dengan

paradigma pelayanan kepada masyarakat. Masyarakat kita sedang

bergerak ke arah terwujudnya masyarakat madani. Itu berarti sekarang

sedang terjadi proses penguatan dan pemberdayaan masyarakat.

Melalui kebebasan pers dan kemajuan tehnologi yang luar biasa,

pengawasan dari masyarakat terhadap pelayanan itu akan berjalan

efektif.

Perkembangan yang sedang berlangsung itu kiranya secara

positif harus disambut oleh aparat, bukan saja dengan peningkatan

aktualisasi asas-asas efisiensi dan efektivitas dalam rangka perbaikan

kinerja, melainkan juga dengan mengutamakan penyebaran informasi

dengan semangat keterbukaan dan transparansi. Pengetahuan obyektif

masyarakat mengenai kondisi dan permasalahan, dengan demikian

akan melahirkan dialog-dialog yang berkualitas dan yang lebih

bermanfaat khususnya untuk tujuan meningkatkan kesejahteraan

rakyat.

Salah satu upaya untuk proses tersebut maka Pengadilan Agama

Bangil selama tahun 2015 telah melakukan beberapa hal diantaranya

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat pencari keadilan dengan

cara memberikan pelayanan secara cepat, tepat dan benar,

menempelkan pengumuman tentang Panjar biaya perkara, PP Nomor

6

BAB I | PENDAHULUAN


53 tahun 2008 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak, sebagai wujud

dari transparasi, melarang aparat peradilan untuk menerima tamu orang

yang berperkara serta pemanfaatan dan pengembangan Teknologi

Informasi melalui Website, Meja Informasi, pencetaan poster, Pamflet,

brosur, kotak aduan dan lain-lain, sebagai sarana untuk penataan sistem

informasi manajemen yang lebih efektif dan efisien, sehingga selain

meningkatkan kualitas kinerja peradilan, dapat juga digunakan untuk

meningkatkan transparansi sistem peradilan itu sendiri, disamping itu

dalam hal pelayanan publik dan persidangan sudah dan memiliki SOP

(Standart Operasional Procedur), meningkatkan Akses terhadap

Keadilan untuk semua (Justice for all) dengan telah menjalankan Program

Pembebasan biaya perkara (Fasilitas Prodeo DIPA maupun non

DIPA).Dan untuk menindaklanjuti program pengembangan Teknologi

Informasi sesuai dengan instruksi Direktorat Jenderal Badan Peradilan

Agama dan Pengadilan Tinggi Agama, sampai akhir tahun 2015

Pengadilan Agama Bangil telah memanfaatkan atau mengunakan sistim

aplikasi administarsi perkara yaitu Sistem Informasi Penelusuran

Perkara (SIPP).

Dalam rangka meningkatkan etos kerja maka kedisiplinan

merupakan bagian yang harus ditingkatkan bukan karena tunjangan

yang tinggi namun suatu kewajiban bahwa Pegawai harus memiliki

tanggung jawab sebagai dasar pelaksanaan maka KetuaPengadilan

Agama Bangil mengeluarkan Surat Keputusan Nomor: W13-

A12/427/PS.00/SK/II/2017 tanggal 01 Februari 2017 tentang

pembentukan Tim Pengawasan Absensi dan Petugas Absensi.

7

BAB I | PENDAHULUAN


B. VISI DAN MISI

VisiPengadilan Agama Bangil mengacu pada visi Mahkamah

Agung Republik Indonesia sebagai puncak kekuasaan Kehakiman di

Negara Indonesia :“ Terwujudnya Pengadilan Agama Bangil Yang

Agung “.

Dalam Visi tersebut, tercermin harapan terwujudnya

Pengadilan yang modern, indenpenden, bertanggung jawab, kredibel,

menjunjung tinggi hukum dan keadilan;

Untuk mencapai visi tersebut, Pengadilan Agama Bangil

menetapkan misi-misi sebagai berikut :

1. Menjaga kemandirian Aparatur Pengadilan Agama;

2. Meningkatkan kualitas hukum yang berkeadilan,kredebel dan

trasparan.

3. Mewujudkan kesatuan hukum sehingga diperoleh kepastian

hukum bagi masyarakat.

4. Meningkatkan pengawasan dan pembinaan.

Untuk mewujudkan misi dan visi perlu menjunjung tinggi nilai-

nilai:

a. Kemandirian kekuasaan kehakiman.

b. Integritas dan kejujuran.

c. Akuntabilitas.

d. Responbilitas.

e. Keterbukaan.

f. Ketidak-berpihakan.

g. Perlakuan yang sama dihadapan hukum.

Di dalam melaksanakan Misi tersebut tidak terlepas dari cetak

biru Mahkamah Agung yang memuat rencana pembangunan lembaga

peradilan untuk waktu selama 25 tahun. Bahwa program pembangunan

lembaga peradilan disusun dalam Rencana Strategis (Renstra) lima

8

BAB I | PENDAHULUAN


tahunan mulai 2010 sampai dengan 2035. Renstra lima tahunan tersebut

akan berada 7 area:

1. Area organisasi dan kepeminpinan.

Adanya kepemimpinan (leadership) yang tinggi dan management

pengadilan yang responsif.

2. Area kebijakan.

Adanya kebijakan- kebijakan pengadilan yang beroriantasi pada

pelayanan publik dan akses pada keadilan.

3. Area proses berperkara.

Adanya penyelenggara persidangan yang effektif, effisien,

transfaran dan akuntabel.

4. Area SDM, keuangan, dan infrastruktur.

Adanya Sumberdaya Manusia yang berkualitas dan berintegritas

serta sarana prasarana yang memadai.

5. Area kepuasan pencari keadilan.

Terpenuhinya kebutuhan dan tercapainya kepuasan pengguna

pengadilan

6. Area keterjangkuan.

Tersedianya pelayanan pengadilan yang terjangkau.

7. Area kepercayaan publik.

Meningkatnya kepercayaan dan keyakinan masyarakat pada

pengadilan.

Adapun program Prioritas Pembaruan di Pengadilan Agama Bangil

meliputi :

1. Penyelesaian perkara

2. Manajemen SDM

3. Pengawasan / Pengaduan

4. Pengelolaan website

5. Pelayanan Meja Informasi

9

BAB I | PENDAHULUAN


6. Pelayanan Publik

7. Implementasi SIPP dan

8. ”Justice for all” yang terdiri dari perkara prodeo, dan Pos Bantuan

Hukum (Posbakum).

Disamping itu Pengadilan Agama Bangil melaksanakan 8 Area

Perubahan dalam Reformasi Birokrasi yaitu:

1. Pola Pikir dan Budaya Kerja (Manajemen Perubahan)

2. Penataan Peraturan Perundang-undangan

3. Penataan dan Penguatan Organisasi

4. Penataan Tata Laksana

5. Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur (Berbasis IT)

6. Penguatan Pengawasan

7. Penguatan Akuntabilitas Kinerja

8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Dalam rangka menegakkan kehormatan, keluhuran martabat serta

Prilaku Hakim, berpedoman pada kode etik dan perilaku Hakim.

Berdasarkan Keputusan bersama Ketua Mahkamah Agung Republik

Indonesia dan Ketua Komisi Yudisial Nomor: 047/KMA/SK/IV/2009,

02/SKB/P.KY/IV/2009 tentang Kode Etik dan Pedoman Perilaku

Hakim maka Prinsip-prinsip dasar Kode Etik dan pedoman perilaku

Hakim di Implementasikan dalam 10 (sepuluh) aturan perilaku sebagai

berikut:

1. Berperilaku adil

2. Berperilaku jujur

3. Berperilaku arif dan bijaksana

4. Bersikap mandiri

5. Berintegritas tinggi

6. Bertanggung jawab

7. Menjunjung tinggi harga diri

10

BAB I | PENDAHULUAN


8. Berdisiplin tinggi

9. Berperilaku rendah hati

10. Bersikap profesional

C. RENCANA STRATEGIS

Dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat

dan peningkatan kinerja Peradilan Agama dilingkungan Pengadilan

Agama Bangil, beberapa rencana strategis telah ditetapkan oleh

Pengadilan Agama Bangildiantaranyaadalah :

1. Terwujudnya kepercayaan masyarakat terhadap sistem peradilan

melalui proses pradilan yang pasti, transfaran dan akuntabel.

2. Terwujudnya Penyederhanaan proses penanganan perkara melalui

pemanfaatan Teknologi Informasi.

3. Terwujudnya Pelayanan Akses Peradilan bagi masyarakat miskin

dan terpinggirkan.

4. Terwujudnya Pelayanan prima bagi masyarakat pencari keadilan.

Selain rencana strategis tersebut di atas guna mewujudkan

Modernisasi Peradilan serta terwujudnya Badan Peradilan Indonesia

yang Agung, Pengadilan Agama Bangil menyiapkan langkah-

langkah strategis lainnya:

1. Meningkatkan kwalitas Sumber Daya Manusia yaitu dengan

mengikutsertakan suluruh aparat Pengadilan Agama Bangil

untuk mengikuti seminar, sosialisasi, pelatihan, pendidikan dan

lain-lain, sehingga dapat meningkatkan kinerja aparat Peradilan

dalam melayani masyarakat pencari keadilan;

2. Membangun Budaya Kerja Profesional yaitu dengan

menghilangkan kesan Pintar Goblok Penghasilan Sama (PGPS).

Adapun cara menghilangkan kesan tersebut Pengadilan Agama

11

BAB I | PENDAHULUAN


Bangil akan menegakkan kedisiplinan dengan mengacu kepada

Keputusan Ketua Mahkamah Agung R.I. Nomor :

071/KMA/SK/V/2008 tentang ketentuan penegakan disiplin

kerja dalam pelaksanaan pemberian tunjangan khusus bagi

Hakim dan Pegawai Mahkamah Agung dan Badan Peradilan

yang berada di bawahnya serta mengacu kepada SOP (Standart

Operasional Procedur) dan Standart Pelayanan Peradilan,

begitujugaPengadilan Agama Bangil akan menindak aparatnya

yang dinilai dan terbukti melanggar kedisiplinan dan

memberikan sanksi sesuai Undang-Undang Kepegawaian.

Sedang kepada aparat yang berprestasi, Pengadilan Agama

Bangil akan memberikan penghargaan (Reward), hal ini untuk

memacu aparat yang lain berlomba-lomba berprestasi.

3. Pemanfaatan Tehnologi Informasi yaitu meningkatkan akses

publik melalui website yang di miliki Pengadilan Agama Bangil

sehingga kebutuhan publik akan informasi mengenai status

perkara, mengenai biaya perkara, alur perkara, putusan, struktur

organisasi pengadilan, standar prosedur berperkara serta

informasi lainnya menjadi mudah dan murah. Hal ini juga untuk

mengantisipasi kemungkinan adanya aparat ataupun masyarakat

yang nakal menjadi ”calo perkara”.

4. Menjaga Kemandirian Badan Peradilanyaitu Syarat utama

terselenggaranya suatu proses peradilan yang obyektif adalah

adanya kemandirian lembaga yang menyelenggarakan peradilan

yaitu kemandirian badan peradilan sebagai sebuah lembaga

(kemandirian institusional), serta kemandirian hakim dalam

menjalankan fungasinya (kemandirian individual/fungsional).

Kemandirian menjadi kata kunci dalam usaha melaksanakan

tugas pokok dan fungsi badan peradilan secara efektif. Sebagai

12

BAB I | PENDAHULUAN


konsekuensi dari penyatuan atap, dimana badan peradilan telah

mendapatkan kewenangan atas urusan organisasi, administrasi

dan finansial (konsep satu atap), maka fungsi perencanaan,

pelaksanaan serta pengawasan organisasi, administrasi, dan

finansial seluruh badan peradilan di Indonesia harus dijalanan

secara baik. Hal ini dimaksudkan agar tidak mengganggu

pelaksanaan tugas kekuasaan kehakiman yang diembannya.

Selain kemandirian institusional, kemandirian badan peradilan

juga mengandung aspek kemandirian hakim untuk memutus

(kemandirian individual / fungsional) yang terkait erat dengan

tujuan penyelenggaraan pengadilan. Tujuan penyelenggaraan

pengadilan yang dimaksud adalah untuk menjamin adanya

pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang

adil bagi setiap manusia. Selain itu, juga perlu dibangun

pemahaman dan kemampuan yang setara di antara para hakim

mengenai masalah-masalah hukum yang berkembang.

5. Memberikan Pelayanan Hukum yang Berkeadilan kepada Pencari

Keadilanyaitu Tugas badan peradilan adalah menyelenggarakan

peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. Menyadari hal

ini, orientasi perbaikan yang dilakukan Pengadilan Agama

mempertimbangkan kepentingan pencari keadilan dalam

memperoleh keadilan. Adalah keharusan bagi setiap badan

peradilan untuk meningkatkan pelayanan publik dan

memberikan jaminan proses peradilan yang adil. Keadilan, bagi

para pencari keadilan merupakan suatu nilai yang subyektif,

karena adil menurut satu pihak belum tentu adil bagi pihak lain.

Penyelenggaraan peradilan atau penegakan hukum harus

dipahami sebagai sarana untuk menjamin adanya suatu proses

yang adil, dalam rangka menhasilkan putusan yang

13

BAB I | PENDAHULUAN


mempertimbangkan kepentingan (keadilan menurut) kedua belah

pihak.

Perbaikan yang akan dilakukan oleh Pengadilan Agama selain

menyentuh aspek yudisial, yaitu substansi putusan yang dapat

dipertanggungjawabkan, juga akan meliputi peningkatan

pelayanan administratif sebagai penunjang berjalannya proses

yang adil. Sebagai contoh adalah adanya pengumuman bentuk

jaminan akses bagi pencari keadilan.

6. Meningkatkan Kualitas Kepemimpinan Badan Peradilanyaitu

kualitas kepemimpinan badan peradilan akan menentukan

kualitas dan kecepatan gerak perubahan badan peradilan. Dalam

sistem satu atap, peran pimpinan badan peradilan, selain

menguasai aspek teknis yudisial, diharuskan juga mampu

merumuskan kebijakan-kebijakan non-teknis (kepemimpinan dan

manajerial). Terkait aspek yudisial, seorang pimpinan pengadilan

yang dipimpinnya. Untuk area non-teknis, secara operasional,

pimpinan badan peradilan dibantu oleh pelaksana urusan

administrasi. Dengan kata lain, pimpinan badan peradilan harus

memiliki kompetensi yudisial dan non-yudisial.

Demi terlaksananya upaya-upaya tersebut, Pengadilan Agama

menitik beratkan pada peningkatan kualitas kepemimpinan

badan peradilan dengan membangun dan mengembangkan

kompetensi teknis yudisial dan non-teknis yudisial

(kepemimpinan dan manajerial).

7. Meningkatkan Kredibilitas dan Transparansi Badan

Peradilanyaitu Kredibilitas dan Transparansi badan peradilan

merupakanFaktor penting untuk mengembalikan kepercayaan

pencari keadilan kepada badan peradilan. Upaya menjaga

kredibilitas akan dilakukan dengan mengefektifkan sistem

14

BAB I | PENDAHULUAN


pembinaan, pengawasan, serta publikasi putusan-putusan yang

dapat dipertanggungjawabkan. Selainsebagai bentuk

pertanggung-jawaban publik, adanya pengelolaan organisasi

yang terbuka juga akan membangun kepercayaan pengemban

kepentingan di dalam badan peradilan itu sendiri. Melalui

keterbukaan informasi dan pelaporan internal, personil peradilan

akan mendapatkan kejelasan mengenai jenjang karir, kesempatan

pengembangan diri dengan pendidikan dan pelatihan, serta

penghargaan ataupun hukuman yang mungkin mereka dapatkan.

Terlaksananya prinsip transparansi, pemberian perlakuan yang

setara, serta jaminan proses yang jujur dan adil, hanya dapat

dicapai dengan usaha para personil peradilan untuk bekerja

secara profesional dan menjaga integritasnya.

15

BAB II | STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI)


Bab II

STRUKTUR ORGANISASI

16



- Standar Operasional Prosedur (SOP)

No Unit Kerja Jumlah Terdiri Dari Keterangan I. Teknis Pengadilan Tk.Pertama

Ketua 16 1. SOP Layanan Sidang

Diluar Gedung

2. SOP Penetapan Majelis

Hakim

3. SOP Pelayanan

Pemanggilan Saksi

4. SOP Pelayanan Mohon

Bantuan Pemeriksaan

Saksi Ke Pengadilan

Agama Lain

5. SOP Permohonan

Bantuan Pemeriksaan

saksi Dari Pengadilan

Agama Lain


Bantun Pemeriksaan

Setempat Dari

Pengadilan Agama

Lain


Bantuan Pemeriksaan

Setempat Ke

Pengadilan Agama

Lain

8. SOP Pelayanan

Pembebasan Biaya

Perkara Tingkat

Pertama

9. SOP Pelayanan

Pembebasan Biaya

Perkara Tingkat

Banding

10. SOP Pelayanan

Pembebasan Biaya

Perkara Tingkat Kasasi

11. SOP Pelayanan

Permohonan Eksekusi

Riil

12. SOP Pelayanan

Permohonan Eksekusi

Pembayaran Sejumlah

Uang

13. SOP Pelayanan

1. SOP/AP/03

2. SOP/AP/06

3. SOP/AP/17

4. SOP/AP/18

5. SOP/AP/19

6. SOP/AP/21

7. SOP/AP/22

8. SOP/AP/53

9. SOP/AP/54

10. SOP/AP/55

11. SOP/AP/56

12. SOP/AP/57

13. SOP/AP/58

17



Permohonan Eksekusi

Selain Putusan

Pengadilan Agama

Dengan lelang


Bantuan Eksekusi Dari

Pengadilan Agama

Lain

14. SOP/AP/60

2. Wakil Ketua 19 1. SOP Manajemen

Resiko Pengadilan

Agama

2. SOP Pengendalian

Dokumen

3. SOP Pengendalian

Rekaman/

Arsip/Catatan Mutu

4. SOP Komunikasi

5. SOP Self Asessment

6. SOP Tinjauan

Manajemen

7. SOP Pengendalian

Produk/Layanan Tidak

Sesuai

8. SOP Survey Kepuasan

Masyarakat

9. SOP Tindakan

Perbaikan

1.SOP/AM/01

2.SOP/AM/02

3.SOP/AM/03

4.SOP/AM/04

5.SOP/AM/05

6.SOP/AM/06

7.SOP/AM/07

8.SOP/AM/08

9.SOP/AM/09

3. Hakim 6 1. SOP Penetapan Hari

Sidang

2. SOP Pelayanan Mediasi

3. SOP Pelayanan

Penundaan Sidang

4. SOP Pemeriksaan

Setempat

5. SOP Pelayanan Ikrar

Talak

6. SOP Pelayanan Perkara

Ekonomi Syariah

memenuhi syarat

dengan pemeriksaan

sederhana

1. SOP/AP/09

2. SOP/AP/14

3. SOP/AP/16

4. SOP/AP/20

5. SOP/AP/33

6. SOP/AP/41

4. Panitera 16 1. SOP Penunjukan

Panitera Pengganti

2. SOP Penunjukan

Jurusita/Jurusita

Pengganti

1. SOP/AP/07

2. SOP/AP/08

3. SOP/AP/11

18



3. SOP Permohonan

bantuan

Panggilan/Pemberitahu

an Ke Pengadilan

Agama Lain

4. SOP Pelayanan

Teguran Panjar Biaya

Perkara Yang

Menambah Panjar

5. SOP Prosedur

Pelayanan Teguran

Panjar Biaya Perkara

Yang Tidak Menambah

Panjar

6. SOP Pelayanan Sita

Jaminan


Buntut

4. SOP/AP/23

5. SOP/AP/24

6. SOP/AP/25

7. SOP/AP/26

5. Panitera Muda

Hukum

8 1. SOP Layanan Informasi

2. SOP Layanan POS

Bantuan Hukum

3. SOP Penerimaan

Perkara

4. SOP Pelayanan

Pembayaran Panjar

Biaya Perkara

5. SOP Pelayanan

Pengembalian Kutipan

Akta Nikah

6. SOP Pelayanan

Penyampaian Salinan

Putusan Kepada Para

Pihak

7. SOP Pengarsipan

8. SOP Pelaporan

9. SOP Pengaduan

1. SOP/AP/01

2. SOP/AP/02

3. SOP/AP/04

4. SOP/AP/05

5.SOP/AP/31

6. SOP/AP/36

7. SOP/AP/63

8. SOP/AP/64

9. SOP/AP/65

6. Panitera Muda

Gugatan

18 1. SOP Pelayanan Perkara

Yang Berkekuatan

Hukum Tetap

2. SOP Pelayanan

Penyerahan Akta Cerai

3. SOP Pelayanan

Penyampaian Salinan

Putusan Kepada Para

Pihak

1. SOP/AP/32

2. SOP/AP/35

3. SOP/AP/36

19



4. SOP Pelayanan Akta

Cerai Pada Cerai Gugat

5. SOP Pelayanan Akta

Cerai Pada Cerai Talak

6. SOP Pelayanan

Penerimaan Perkara

Dalam Ekonomi

Syariah Dengan Acara

Sederhana Tidak

Memenuhi Syarat

7. SOP Pelayanan

Keberatan Dalam

Perkara Upaya Hukum

Perkara sederhana

Dalam ekonomi

syariah telah melewati

batas waktu.

8. SOP Pelayanan

Pengajuan keberatan

dalam perkara upaya

hukum perkara

sederhana dalam

ekonomi syariah yang

memenuhi batas waktu

9. SOP Pelayanan

Banding

10. SOP Pelayanan Kasasi


Yang Tidak Memenuhi

Syarat Formal Dengan

Alasan Melebihi Batas

Waktu


Yang Tidak Memenuhi

Syarat Formal Dengan

Alasan Tidak

Mengajukan Memori

Kasasi

13. SOP Pelayanan

Peninjauan Kembali

14. SOP Pelayanan Prodeo

Tingkat Pertama


Pada Tingkat Banding


Pada Tingkat Kasasi

17. SOP Pelayanan

Permohonan

4. SOP/AP/39

5. SOP/AP/40

6. SOP/AP/42

7. SOP/AP/43

8. SOP/AP/44

9. SOP/AP/45

10. SOP/AP/46

11. SOP/AP/47

12. SOP/AP/48

13.SOP/AP/49

14. SOP/AP/50

15. SOP/AP/51

16. SOP/AP/52

17. SOP/AP/66

20



Perceraian PNS, TNI

dan POLRI

18. SOP Pelayanan

Permohonan

Pendaftaran Surat

Kuasa Khusus

18. SOP/AP/67

7. Panitera Muda

Permohonan

5 1. SOP Pelayanan

Perkara Yang

Berkekuatan Hukum

Tetap

2. SOP Pelayanan

Penyampaian Salinan

Putusan Kepada Para

Pihak

3. SOP Pelayanan

Permohonan Perceraian

PNS, TNI dan POLRI

4. SOP Pelayanan

Permohonan

Pendaftaran Surat

Kuasa Khusus

5. SOP Pelayanan

Permohonan Isbat

Nikah Volunter

1. SOP/AP/32

2. SOP/AP/36

3. SOP/AP/66

4. SOP/AP/67

5. SOP/AP/68

8. Panitera

Pengganti

1 1. SOP Kegiatan Persiapan

Persidangan

1. SOP/AP/13

9. Jurusita/JSP 5 1. SOP Pemanggilan Para

Pihak

2. SOP Permohonan

Bantuan Panggilan /

Pemberitahuan Dari

Pengadilan Agama

Lain

3. SOP Pemanggilan

Mediasi


Harta Bersama Tanpa

Perkara

5. SOP Pelayanan

Pemberitahuan isi

putusan

1. SOP/AP/10

2. SOP/AP/12

3. SOP/AP/15

4. SOP/AP/27

5. SOP/AP/28

II. Non Teknis

1. Sekretaris 3 1. SOP Pendelegasian

Wewenang

2. SOP

Pertanggungjawaban

Anggaran

1. SOP/AS/13

2. SOP/AS/26

21



3. SOP Penyusunan

SAKIP

3. SOP/AS/30

2. Kepala Sub

Bagian

Kepegawaian

Dan Ortala

14 1. SOP Pelaksanaan

Orientasi dan

Sosialisasi

Penyampaian tugas,

peran dan tanggung

jawab

2. SOP Pengembangan

Pegawai

3. SOP Ijin Belajar dan

Tugas Belajar

4. SOP Pengelolaan

Pegawai

5. SOP Pengelolaan Kartu

Pegawai, Pensiun dan

BPJS

6. SOP Pengelolaan

Absensi Pegawai

7. SOP Pengajuan Cuti

Pegawai

8. SOP Pengelolaan

Kenaikan Pangkat

9. SOP Kenaikan Gaji

Berkala

10. SOP Pengelolaan Ijin

Perkawinan Dan

Perceraian Bagi

Pegawai

11. SOP Pengelolaan

Pensiun Pegawai

12. SOP Pemberian Nilai

Kepada Pegawai 13. SOP Pemberian

Penghargaan Kepada

Pegawai

14. SOP Pelaporan Harta

kekayaan Pegawai dan

Pejabat Negara

1. SOP/AS/01

2. SOP/AS/02

3. SOP/AS/03

4. SOP/AS/04

5. SOP/AS/05

6. SOP/AS/06

7. SOP/AS/07

8. SOP/AS/08

9. SOP/AS/09

10.SOP/AS/10

11.SOP/AS/11

12.SOP/AS/12

13.SOP/AS/14

14.SOP/AS/15

3. Kepala Sub

Bagian Umum

dan

Keuangan

10 1. SOP Pengelolaan Tata

Naskah Dinas

2. SOP Administrasi

Persuratan (Surat

Masuk dan Surat

Keluar)

1. SOP/AS/16

2. SOP/AS/17

22



3. SOP Pengelolaan Arsip

Aktif dan In Aktif

4. SOP Penatausahaan

Aset


Persediaan

6. SOP Pemeliharaan

Lingkungan Dan

Keamanan

7. SOP Pelaksanaan

Kehumasan dan

Keprotokolan

8. SOP Pengelolaan

Perpustakaan

9. SOP Pencaiaran

Anggaran


PNBP

3. SOP/AS/18

4. SOP/AS/19

5. SOP/AS/20

6. SOP/AS/21

7. SOP/AS/22

8.SOP/AS/24

9.SOP/AS/25

10.SOP/AS/27

4. Kepala Sub

Bagian

Pelaporan Dan

Pengembangan

IT

5 1. SOP Pemberian

Informasi

2. SOP Penyusunan

Laporan Keuangan

3. SOP Penyusunan

Rencana Program Dan

Anggaran

4. SOP Penyusunan

Laporan

5. SOP Pengelolaan TI

1. SOP/AS/23

2. SOP/AS/28

3. SOP/AS/29

4. SOP/AS/31

5. SOP/AS/32

- Sasaran Kinerja Pegawai (SKP)

No. SASARAN KERJA PEGAWAI JUMLAH

KEGIATAN TAHUN 2017

KETERANGAN

1 KETUA 98,01 KETUA

2 WAKIL KETUA 92 WAKIL KETUA

3 Dra. ZAENAH, S.H., M.H 92,26 HAKIM

4 MOH. RASID, S.H., M.H.I 92,81 HAKIM

5 H. SUHARNO, S.Ag 89,15 HAKIM

6 Drs. MUHAMAD SOLIKHAN, M.H 92,3 PANITERA

7 H. HADIYATULLAH, S.H., M.H. 92,19 WAKIL PANITERA

8 SITI ULFAH, S.H 94,6 PANMUD GUGATAN

9 ZULKIFRI, S.H. 93,96 PANMUD PERMOHONAN

10 ZULFIATU HIFDZILLAH, S.Ag., S.H., M.HES

92,51 PANMUD HUKUM

11 Hj. NURJANNAH, S.H. 92,76 PANITERA PENGGANTI

23



12 WIWIK UMROH, S.H 92,88 PANITERA PENGGANTI

13 CATUR BUDI SISWANTORO, S.H 93,18 PANITERA PENGGANTI

14 SAODAH ERNA TS, S.Sy 92 PANITERA PENGGANTI

15 AHMAD FATHONI ARFAN, S.Kom, S.H., M.H

94 PANITERA PENGGANTI

16 HINDUN NURAINI, S.E., S.H 92 PANITERA PENGGANTI

17 MOH. SALIM, S.H 94 PANITERA PENGGANTI

18 SUUD 90,55 JURUSITA PENGGANTI

19 SAIFUL SAFARI 95,44 JURUSITA PENGGANTI

20 CHALIMAH 93 JURUSITA PENGGANTI

21 MOH. MUHYIDIN, S.H. 92 SEKRETARIS

22 MOCH. AFIF AFANDI, S.Kom 93 KASUBAG PERENCANAAN, TI dan PELAPORAN

23 DIAH WIJAYANTI, S.H 93 KASUBAG KEPEGAWAIAN dan ORTALA

24 JUNAIDI SYAMPURNO, S.H. 92 KASUBAG UMUM dan KEUANGAN

B. Pelayanan Publik Yang Prima

Pengadilan Agama Bangil tiada henti melakukan berbagai

upaya untuk meningkatkan pelayanan publik demi wujudkan

visi Terwujudnya Pengadilan Agama Bangil Yang Agung.

Program-program baru yang inovatif selalu berusaha dihadirkan

demi kepuasan para pencari keadilan. Beberapa program

peningkatan pelayanan publik pada tahun 2017 adalah sebagai

berikut :

- Sertifikasi Akreditasi Penjaminan Mutu (SAPM)

Berdasarkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Tinggi

Agama Surabaya Nomor W13-A/3712/OT.01.3/SK/12/2017

tanggal 04 Desember 2017 tentang penunjukan pengadilan agama

peserta sertifitasi akreditasi penjaminan mutu pengadilan agama

di lingkungan pengadilan tinggi agama Surabaya tahap 2 tahun

2017, yang mana Pengadilan Agama Bangil ikut ditunjuk dalam

program sertifikasi akreditasi penjaminan mutu (SAPM) tersebut.

24



Dengan penunjukan tersebut Ketua Pengadilan Agama Bangil

menindaklanjuti dengan dikeluarkannya Surat Keputusan

Nomor W13-A12/3785/OT.01.3/SK/12/2017 tanggal 05

Desember 2017 tentang Pembentukan Tim Sertifikasi Akreditasi

Penjaminan Mutu Pengadilan Agama Bangil dan Program

Sertifikasi Akreditasi Penjaminan Mutu ini aktif dilaksanakan

pada tanggal 12 Desember 2017 sampai dengan tanggal yang

telah ditentukan. Adapun kategori yang akan dilakukan dalam

Sertifikasi Akreditasi Penjaminan Mutu ini meliputu :

a. Administrasi Manajemen

b. Administrasi Kesekretariatan

c. Administrasi Kepaniteraan

d. Sarana dan prasarana

- POSBAKUM (Pos Bantuan Hukum)

Pengadilan Agama Bangil ditahun 2017 tidak

mendapatkan alokasi anggaran Posbakum.

- Sidang Keliling

Pelayanan sidang keliling sebagaimana yang diatur dalam

Perma Nomor 1 Tahun 2015 merupakan langkah strategis dalam

membuka akses yang lebih luas terhadap keadilan bagi

masyarakat pencari keadilan di wilayah yurisdiksi Pengadilan

Agama Bangil.

Masyarakat yang tinggal di daerah pelosok atau daerah

yang jauh dari gedung kantor Pengadilan Agama Bangil

mengalami hambatan besar dalam mengakses pengadilan.

Hambatan tersebut adalah hambatan sarana transportasi dan

mahalnya ongkos bepergian dari dan ke kantor Pengadilan.

Untuk membantu menangani kendala tersebut maka Pengadilan

Agama Bangil menganggaran alokasi anggaran untuk program

25



sidang keliling/ sidang diluar gedung Pengadilan.

Berikut adalah data layanan sidang keliling/ sidang di

luar gedung Pengadilan Agama Bangil:

No. Tanggal Lokasi Sidang Jumlah Perkara

1 07-04-2017 Kec. Purwosari

7

2 21-04-2017 23

3 28-04-2017 Kec. Pandaan

26

4 12-05-2017 23

5 11-08-2017 Kec. Sukorejo

21

6 25-08-2017 46

7 18-08-2017 Kec. Gempol

46

8 08-09-2017 45

9 29-09-2017 Kec. Purwosari

15

10 13-10-2017 17

11 06-10-2017 Kec. Pandaan

14

12 20-10-2017 31

13 10-11-2017 Kec. Purwodadi

10

14 24-11-2017 12

15 03-11-2017 Kec. Sukorejo

28

16 17-11-2017 22

Jumlah 386

Di tahun 2017 jumlah anggaran di DIPA Pengadilan

Agama Bangil untuk program sidang keliling/ di luar gedung

pengadilan sebanyak Rp. 37.000.000,- (tiga puluh tujuh juta

rupiah)dan terealisasi sebesar Rp. 37.000.000,- (tiga puluh tujuh juta

rupiah). Sebagaimana tabel berikut ini

26



No MAK Uraian Vol. Anggaran Vol. Realisasi

1. 522141 Belanja Sewa

26

0 P

erka

ra

1.600.000

38

6 P

erka

ra

1.600.000

2. 524113 Belanja Perj.

Dinas Dalam

Kota

35.400.000 35.400.00

0

- Perkara prodeo (pembebasan biaya perkara)

Sebagaimana diatur dalam Perma Nomor 1 tahun 2014,

fasilitas pembebasan biaya perkara adalah sebuah layanan

dimana negara menanggung biaya proses berpekara di

Pengadilan. Pada tahun 2017 Pengadilan Agama Bangil berhasil

menyelesaiakan 10 perkara melalui program pembebasan biaya

perkara.

Berikut adalah jumlah perkara yang diselesaikan melalui

fasilitas pembebasan biaya perkara dalam tahun 2017.

No Nomor Perkara MAK Uraian Anggaran

1 0138/Pdt.G/20017/PA.Bgl 521219 Belanja Non Ops. 300.000










27

BAB III | PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN


Bab III

PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN

A. Sumber Daya Manusia

Kedudukan dan peranan Sumber Daya Manusia pada

institusi manapun sangat penting dan menentukan, karena Sumber

Daya Manusia adalah roda penggerak system yang telah

dikembangkan oleh institusi tersebut. Untuk itu diperlukan Sumber

Daya Manusia yang bisa bekerjasama, berintegritas tinggi,

berwibawa, kuat, cakap, berkualitas, profesional, berdaya guna dan

sadar akan tanggung jawabnya dalam menggerakkan roda

institusi. Oleh karena itu sangatlah penting untuk mengelola

Sumber Daya Manusia dengan tepat dan cermat serta sesuai

dengan bidang tugasnya.

Permasalahan sekarang ini rata- rata di setiap Pengadilan

Agama sangat terbatas Sumber Daya Manusia sehingga banyak

terjadi rangkap jabatan tetapi pekerjaan yang dibebankan harus bisa

diselesaikan dengan tepat. Oleh karena itu untuk mewujudkan

Sumber Daya Manusia yang berkualitas kususnya di bidang

yudicial telah diambil langkah sebagai berikut :

a. Mengadakan diskusi secara berkala untuk memecahkan suatu

masalah yang berkaitan dengan hukum.

b. Mengikutkan pelatihan-pelatihan yang diadakan oleh

Pengadilan Tinggi Agama Surabaya maupun Mahkamah

Agung RI.

c. Mengadakan rapat dinas dalam rangka pembinaan seluruh

pegawai.

d. Mengadakan eksaminasi putusan oleh Ketua Pengadilan.

28



e. Melakukan pengawasan oleh para Hakim Pengawas Bidang.

1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial

Yang dimaksud dengan sumber daya manusia teknis

yudisial disini adalah aparatur peradilan yang meliputi

Pimpinan, Hakim, Kepaniteraan dan Kejurusitaan, sedang yang

merupakan ujung tombak hukum dan keadilan di lembaga

peradilan berada ditangan hakim.

Oleh karena itu upaya peningkatan sumber daya

manusia adalah sangat penting karena itu baik Hakim,

Kepaniteraan maupun Kejurusitaan sangat diperhatikan dalam

hal peningkatan sumber daya manusia karena aparat peradilan

tersebut merupakan faktor pendukung dalam penegakan

hukum dan peradilan, dimana profesionalitas aparat sangat

ditentukan oleh tingkat pengetahuan dan keterampilan

aparatnya. Peningkatan sumber daya manusia yang dimaksud

dapat dilakukan melalui pendidikan formal, pendidikan dan

pelatihan terstruktur dan pengalaman kerja melalui mutasi

terencana.

Dengan ditandatanganinya Peraturan Presiden Nomor

94 Tahun 2012 tentang Hak Keuangan dan Fasilitas Hakim

yang Berada di Bawah Mahkamah Agung dan Keputusan

Ketua Mahkamah Agung Nomor : 128/KMA/SK/VIII/2014

tentang Tunjangan Khusus Kinerja Pegawai Negeri di

Lingkungan Mahkamah Agung dan Badan Peradilan yang

Berada Dibawahnya, maka turunnya tunjangan kinerja

merupakan tonggak untuk mendorong seluruh pegawai yang

berada dibawah naungan Mahkamah Agung khususnya

Pengadilan Agama lebih keras berusaha memulihkan

kepercayaan publik dan meningkatkan image pengadilan

29



dengan kinerja terbaik dan integritas yang solid. Perjalanan

agenda reformasi masih panjang, komitmen dan kerja keras

serta kesediaan berubah adalah kunci sukses implementasinya.

Adapun sumber daya manusia teknis yudisial pada

Pengadilan Agama Bangil terdiri dari Hakim, sebanyak 5 orang

(Ketua, Wakil Ketua dan 3 hakim), Panitera l orang, Panitera

Pengganti 7 orang, sedang Juru Sita/Juru Sita Pengganti

sebanyak 3 orang. Namun ada juga yang merangkap jabatan

lainnya (sebagaimana diuraikan dalam Tabel 1).

2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial

Yang dimaksud dengan sumber daya manusia teknis non

yudisial disini adalah aparatur peradilan yang mengelola

dibidang organisasi dan administrasi (kesekretariatan), yang

memberikan pelayanan kepada aparat peradilan yang sifatnya

ke dalam (pegawai) dan juga keluar yang menyangkut

pelayanan masyarakat bersifat umum. Untuk meningkatkan

pengetahuan dan keterampilan dilakukan langkah-langkah

antara lain pendidikan formal, pendidikan dan pelatihan

terstruktur dan pengalaman kerja melalui mutasi terencana.

Salah satu upaya peningatan tersebut Pengadilan Agama Bangil

telah mengembangkan dan meningkatkan pola kerja yang

dinamis dan efektif serta turut serta dalam pelatihan baik di

bidang kepegawaian, bidang keuangan, bidang umum serta

teknologi informasi. Selain hal tersebut di atas dalam

pengembangan ilmunya selalu diadakan diklat di tempat kerja

(DDTK), pertemuan dan pengkajian. Pada Pengadilan Agama

Bangil tenaga non tehnik yudisial terdiri dari Sekretaris 1 orang,

Kepala Sub Bagian Perencanaan, Teknologi Informasi, Dan

Pelaporan, Kepala Sub Bagian Kepegawaian Dan Organisasi

30



Tata Laksana, Kepala Sub Bagian Umum Dan Keuangan,

masing-masing sebanyak 1 orang. (Tabel 2). Adapun tenaga

honorer sebanyak 15 orang.

Untuk meningkatkan kinerja lembaga peradilan dalam

rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya serta

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat perlu dilakukan

upaya peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)

lembaga peradilan melalui jalur pendidikan formal dan non

formal. Jalur pendidikan dimaksud seperti pendidikan dan

pelatihan bagi teknis fungsional, hakim dan non hakim

(panitera dan jurusita), juga terhadap Sumber Daya Manusia

pendukung lainnya (PNS). Adapun kendala yang dihadapi

dalam bidang Sumber Daya Manusia adalah kurang

terpenuhinya standart jumlah pegawai dari masing-masing

satuan kerja yang sesuai dengan bidang tugasnya, serta masih

banyak rangkap jabatan.

- Rekruitmen :

Pengadilan Agama Bangil dalam hal rekruitmen tidak

mempunyai kewenangan, karena dalam hal ini rekruitmen

menjadi wewenang/hak Mahkamah Agung RI.

- Mutasi :

Pada tahun 2017 telah dilakukan berbagai mutasi

kepegawaian, antara lain mutasi kenaikan pangkat, mutasi gaji

berkala, mutasi jabatan intern, mutasi tempat tugas.

a. Mutasi kenaikan pangkat sebanyak 5 pegawai, sebagaimana

dalam Tabel 3.

b. Mutasi kenaikan gaji berkala sebanyak 15 pegawai,

sebagaimana dalam Tabel 4.

c. Mutasi jabatan intern sebanyak 1 pegawai dalam Tabel 5.

31



d. Mutasi tempat tugas adalah pegawai yang dimutasi keluar

atau masuk ke Pengadilan Agama Bangil dan untuk tahun

2017 terdapat 3 orang pegawai mutasi masuk sebagaimana

dalam Tabel 6 dan terdapat 2 pegawai mutasi keluar

sebagaimana dalam Tabel 7.

e. Cuti, sebagaimana peraturan pegawai bahwa setiap pegawai

Negeri Sipil mempunyai hak cuti yang meliputi : cuti

tahunan, cuti besar, cuti sakit, cuti karena alasan penting, di

Pengadilan Agama Bangil pada tahun 2016 pegawai yang

mengajukan cuti sebanyak 24 orang, sebagaimana terlampir

dalam Tabel 8.

- Promosi

Pada tahun 2017 jabatan pada Pengadilan Agama Bangil

telah terisi dan tidak ada yang kosong.

- Pensiun

Pengadilan Agama Bangil untuk tahun 2017 tidak ada

pegawai yang pensiun Tabel 9.

- Diklat

Pengadilan Agama Bangil untuk tahun 2017 ada 3 pegawai

yang yang mengikuti diklat. 1 pegawai Teknis dan 2 pegawai

Non Teknis. Tabel 10.

B. PENYELESAIAN PERKARA

- Jumlah sisa perkara yang diputus

Pengadilan Agama Bangil pada tahun 2017 menerima

perkara sebanyak 2202 perkara yang terdiri dari 2086 perkara

gugatan dan 116 perkara permohonan. Adapun dari jumlah

tersebut terdapat sisa perkara tahun 2016 sebanyak 350 perkara

yang terdiri dari 341 perkara gugatan dan 9 perkara permohonan.

32



Pada tahun 2017 Pengadilan Agama Bangil telah menyelesaikan

perkara sebanyak 2213 perkara yang terdiri dari 2096 perkara

gugatan dan 117 perkara permohonan. Sehingga sisa perkara

pada tahun 2017 sebanyak 339 perkara yang terdiri dari 331

perkara gugatan dan 8 perkara permohonan.

Adapun sisa perkara tahun 2016 yang diselesaikan pada

tahun 2017 sebanyak 350 perkara (100%). Sisa perkara tersebut

terdiri dari :

- Asal usul anak : 2 perkara

- Cerai gugat : 235 perkara

- Cerai talak : 97 perkara

- Dispensasi kawin : 2 perkara

- Ekonomi Syariah : 2 perkara

- Harta Bersama : 2 perkara

- Izin Poligami : 2 perkara

- Kewarisan : 2 perkara

- Lain-lain : 3 perkara

- Isbath Nikah : 2 perkara

- Wali Adhol : 1 perkara

2

235

97

2 2 2 2 2 3 2 1

Sisa Perkara Tahun 2016 yang diselesaikan di tahun 2017

Series1

33



- Jumah perkara yang diputus tepat waktu

Pada tahun 2016 terdapat sisa perkara yang belum

diselesaikan Pengadilan Agama Bangil sebanyak 350 perkara

yang menjadi saldo awal pada tahun 2017 dan telah diselesaikan

pada tahun 2017. Adapun pada tahun 2017 Pengadilan Agama

Bangil telah menerima perkara sebanyak 2202 perkara yang

terdiri dari 2086 perkara gugatan dan 116 perkara permohonan.

Sehingga perkara yang diselesaikan Pengadilan Agama Bangil

tahun 2017 sebanyak 2552 perkara. Adapun perkara yang

diselesaikan tepat waktu (perkara yang diterima dan diselesaikan

tahun berjalan) pada tahun 2017 sebanyak 1863 perkara. Perkara

tersebut terdiri dari :

- Asal usul anak : 10 perkara

- Cerai gugat : 1226 perkara

- Cerai talak : 520 perkara

- Dispensasi kawin : 22 perkara

- Ekonomi Syariah : 4 perkara

- Harta Bersama : 1 perkara

- Izin Poligami : 1 perkara

- Kewarisan : 2 perkara

- Lain-lain : 54 perkara

- Penetapan ahli waris : 11 perkara

- Pengesahan anak : 1 perkara

- Penunjukan orang lain sebagai

wali oleh Pengadilan : 1 perkara

- Wali Adhol : 10 perkara

34



- Jumlah perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Banding,

Kasasi dan Peninjauan Kembali.

Pada tahun 2017 perkara yang diputus pada tahun 2017

sebanyak 2213 perkara yang terdiri dari 2096 perkara gugatan dan

117 perkara permohonan. Pada tahun ini masyarkat yang tidak

mengajukan upaya hukum sebanyak 2206 dan masyarakat yang

mengajukan upaya hukum sebanyak 7 perkara di Pengadilan

Agama Bangil. Upaya hukum banding sebanyak 5 perkara dan

upaya hukum kasasi sebanyak 2 perkara. Perkara tersebut adalah

sebagai berikut :

No. Nomor Perkara Jenis Upaya

Hukum Keterangan

1. 1016/Pdt.G/2016/PA.Bgl Banding Kewarisan

2. 1885/Pdt.G/2016/PA.Bgl Banding Cerai Talak

3. 2216/Pdt.G/2016/PA.Bgl Banding Cerai Gugat



0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Axi

s Ti

tle

Perkara yang diselesaikan tepat waktu tahun 2017

Series1

35



6. 1885/Pdt.G/2016/PA.Bgl Kasasi Cerai Talak

7. 0100/Pdt.G/2017/PA.Bgl Kasasi Cerai Talak

Adapun perbandingan jumlah perkara yang tidak

mengajukan upaya hukum (Banding, Kasasi dan Peninjauan

Kembali) dengan perkara yang diputus pada tahun 2017 dapat

dilihat dari grafik dibawah ini.

Dari data tersebut di atas menunjukkan bahwa masyarakat

sudah merasa puas dengan putusan Pengadilan Agama Bangil

karena yang mengajukan upaya hukum (Banding, Kasasi dan

Peninjauan Kembali) lebih sedikit jika dibandingkan dengan

masyarakat yang tidak mengajukan upaya hukum.

- Jumlah Perkara perdata yang berhasil di mediasi

Mediasi adalah proses penyelesaian sengketa melalui proses

perundingan atau mufakat para pihak dengan dibantu

oleh mediator yang tidak memiliki kewenangan memutus atau

memaksakan sebuah penyelesaian. Ciri utama proses mediasi

2213

7

2206

Perbandingan Perkara Putus , yang mengajukan upaya hukum dan tidak

mengajukan upaya hukum Tahun 2017

Perkara Putus Mengajukan upaya hukum

Tidak mengajukan upaya hukum

36



adalah perundingan yang esensinya sama dengan proses

musyawarah atau konsensus. Sesuai dengan hakikat perundingan

atau musyawarah atau konsensus, maka tidak boleh ada paksaan

untuk menerima atau menolak sesuatu gagasan atau penyelesaian

selama proses mediasi berlangsung. Segala sesuatunya harus

memperoleh persetujuan dari para pihak.

Pada tahun 2017 Pengadilan Agama Bangil telah melaksanakan

mediasi sebanyak 284 perkara yang terdiri dari :

- Cerai Gugat : 130 Perkara

- Cerai Talak : 141 Perkara

- Ekonomi Syariah : 5 Perkara

- Harta Bersama : 3 Perkara

- Poligami : 1 Perkara

- Kewarisan : 4 Perkara

0

20

40

60

80

100

120

140

160

CeraiGugat

CeraikTalak

EkonomiSyariah

HargaBersama

Poligami Kewarisan

Jumlah Perkara Mediasi

Jumlah

37



C. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA

Usaha peningkatan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Peradilan Agama ditempuh dengan jalan meningkatkan semua

aspek kegiatan dalam organisasi yang meliputi organisasi,

kelembagaan, kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan fasilitas

kerja lainnya.

Kelancaran, ketertiban dan kesempurnaan dalam

melaksanakan tugas Peradilan Agama, sebagaian besar ditentukan

oleh kelancaran dan ketertiban jalannya administrasi perkantoran

dari masing-masing unit kerja yang berada didalamnya.

Untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan dalam administrasi

perkantoran tersebut selalu diperlukan adanya sarana dan prasarana

kantor yang dapat menjamin pelaksanaan tugas yang harus

dilaksanakan secara efektif dan efisien.

Dalam rangka menuju tertib administrasi perlengkapan

perlu memperhatikan tahapan-tahapan dalam siklus perlengkapan

meliputi : perencanaan dan penentuan kebutuhan, penyimpanan,

pemeliharaan, penghapusan serta terselenggaranya pengendalian

terhadap kekayaan negara salah satunya dengan

pengadministrasian yang lebih tertib dan akuntable melalui aplikasi

SIMAK-BMN (Sistem Informasi Manajemen dan Informasi Barang

Milik Negara) yang telah dijalankan oleh Pengadilan Agama Bangil

selaku UAKPB (Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang) dan

laporannya dikirim secara periodik per semester ke Pengadilan

Tinggi Agama Surabaya selaku UAPPB-W (Unit Akuntansi

Pembantu Pengguna Barang Wilayah).

38



1. Sarana dan Prasarana Gedung

Sarana dan Prasarana gedung meliputi pengelolaan aset

tetap barang milik negara yang terdiri dari tanah, gedung

bangunan kantor permanen dan rumah negara permanen.

Adapun pengelolaannya tersebut di Pengadilan Agama Bangil

meliputi:

Pelaksanaan Inventarisasi tanah, bangunan kantor permanen

dan rumah Negara telah dilakukan oleh Tim Inventarisasi

Pengadilan Agama Bangil .

Pengadministrasian tanah, bangunan kantor permanen dan

rumah negara ke dalam Aplikasi Sistem Informasi Manajemen

Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN).

Pembuatan KIB (Kartu Inventaris Barang) tanah sebanyak 2

KIB dan KIB Bangunan gedung sebanyak 3 KIB.

Melaksanakan pencatatan atas barang persediaan untuk

Semester I, dan Semester II Tahun 2017 ke dalam Aplikasi

Barang Persediaan Tahun 2017.

Sedangkan pengelolaan tanah, bangunan kantor permanen dan

rumah negara di Pengadilan Agama Bangil meliputi :

Luas tanah untuk bangunan kantor seluas 720 M2 yang di

atasnya berdiri bangunan kantor Pengadilan Agama Bangil

lama yang telah beralih fungsi sebagai Mess serta Ruang Arsip

sesuai surat Keputusan Kepala Badan Urusan Administrasi

Nomor : 295/BUA/SK/11/2016 tanggal 16 November 2016,

sedangkan tanah untuk bangunan gedung kantor Pengadilan

Agama Bangil yang baru yang semula berstatus pinjam pakai

dengan Pemerintah Kabupaten Pasuruan, dan pada tahun 2016

telah dihibahkan ke Pengadilan Agama Bangil sesuai dengan

Surat Keputusan Bupati Pasuruan Nomor :

39



030/836/HK/424.013/2015 tanggal 23 Desember 2015 dan

Berita Acara Serah Terima Hibah/ pelepasan hak barang milik

daerah Nomor : 030/3349/424.067/2015 tanggal 28 Desember

2015.

Pengelolaan gedung kantor di Pengadilan Agama Bangil untuk

bangunan gedung kantor permanen yang lama seluas 550 M2,

sedangkan untuk bangunan kantor permanen yang baru seluas

926 M2.

Pengembangan nilai aset, untuk pengembangan nilai aset

gedung bangunan kantor pemanen pada tahun 2016 telah

mengalami renovasi pengembangan seluas 500 M2.

Penghapusan gedung bangunan kantor permanen, masih

dalam proses pengajuan lelang untuk sisa bongkaran renovasi

bangunan gedung kantor.

a. Pengadaan

Pengadilan Agama Bangil untuk Tahun Anggaran 2017

tidak mendapatkan anggaran belanja modal gedung dan

bangunan.

b. Pemeliharaan

Dalam Tahun Anggaran 2017 Pengadilan Agama Bangil

mendapatkan belanja perawatan gedung kantor. Belanja biaya

pemeliharaan gedung dan bangunan lainnya sebesar Rp

85.991.000- (Delapan puluh lima juta Sembilan ratus Sembilan

puluh satu ribu rupiah) dan mengalami perubahan / revisi

POK sebesar Rp. 44.326.000,- (Empat puluh empat juta tiga

ratus dua puluh enam ribu rupiah) sehingga perawatan

gedung kantor dan bangunan menjadi Rp. 130.317.000,-

(Seratus tiga puluh juta tiga ratus tujuh belas ribu rupiah) dan

terialisasi semuanya Rp 130.098.247,- (99,83%), hal ini

40



digunakan untuk pengecatan gedung dan perbaikan-perbaikan

lainnya termasuk pembenahan atap gedung kantor.

c. Penghapusan

Dalam Tahun Anggaran 2017 Pengadilan Agama Bangil

masih dalam proses pengajuan penghapusan terkait sisa

bongkaran renovasi gedung kantor pada tahun 2016 yang lalu.

2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung

Sarana dan prasarana fasilitas gedung meliputi

pengelolaan aset tetap barang milik negara berupa peralatan dan

mesin serta aset tetap lainnya. Peralatan dan mesin mencakup

mesin-mesin dan kendaraan dinas bermotor, alat elektronik, dan

seluruh inverntaris kantor. Sedangkan aset tetap lainnya adalah

aset tetap yang mencakup aset tetap yang tidak dapat

dikelompokkan ke dalam kelompok tanah, peralatan dan mesin,

gedung dan bangunan, yang diperoleh dan dimanfaatkan dan

dalam kondisi siap pakai. Barang milik negara yang termasuk

dalam kategori ini adalah koleksi perpustakaan/buku dan barang

bercorak kesenian/kebudayaan.

Pengelolaan peralatan inventaris kantor di Pengadilan

Agama Bangil antara lain meliputi :

Pelaksanaan Inventarisasi untuk peralatan kantor telah

dilakukan oleh Tim Inventarisasi Pengadilan Agama Bangil .

Pembuatan DIR (Daftar Inventaris Ruangan) sebanyak 28

ruangan SABMN (Sistem Akuntansi Barang Milik Negara)

dan SIMAK BMN (Sistem Informasi Manajemen Akuntansi

Keuangan Barang Milik Negara).

Pembuatan KIB (Kartu Inventaris Barang) kendaraan dinas

bermotor roda 2 (dua) sebanyak 5 buah dan untuk kendaraan

roda 4 (empat) sebanyak 3 buah.

41



Pelabelan nomor inventaris peralatan kantor.

Adapun pengelolaan aset lainnya/bahan-bahan pustaka

dilingkungan Pengadilan Agama Bangil, meliputi :

a) Pengadministrasian buku-buku di perpustakaan, yang

kegiatannya meliputi:

Untuk bahan pustaka yang baru diterima dengan

membubuhi stempel instansi pada halaman judul, halaman

terakhir, dan halaman rahasia, serta membubuhi stempel

inventarisasi pada halaman balik judul dibagian yang tidak

ada tulisan atau gambar.

Membuat kartu buku dan kantong buku serta

menempelkannya pada setiap buku baru.

Untuk bahan perpustakaan yang sudah ada dengan

mendaftar semua bahan pustaka ke dalam buku induk

perpustakaan, memberi nomor klasifikasi pada setiap

bahan pustaka, memberi label dan menata bahan pustaka

kedalam rak pepustakaan serta di masukkan pada aplikasi

SLIMS (Senayan Library Management Sytem) dimana ke

depan bisa di akses ke Website Pengadilan Agama Bangil.

Melayani para peminjam buku.

b). Pengadministrasian aset-aset lainnya, meliputi :

Adanya penerimaan bahan-bahan pustaka di Pengadilan

Agama Bangil dari :

Badan Peradilan Agama R.I. sebanyak 0 buku.

Komisi Yudisial berupa buletin sebanyak 6 buku.

Mahkamah Agung Republik Indonesia 21 buku.

IKAHI sebanyak 12 buku

PTA. Surabaya sebanyak 5 buku

42



a. Pengadaan

Pada Tahun Anggaran 2017 ini Pengadilan Agama Bangil

mendapatkan anggaran belanja modal berupa :

1. Pengadaan Alat Pengelolah Data dan Komunikasi,

dengan spesifikasi sebagai berikut :

No Tanggal

Perolehan

Nama

Barang Merk Jml Harga Keterangan

1 20-03-2017 AC Split LG 2 11.500.000 W13-

A12/1060/Pl.04/

III/2017

2 17-04-2017 Finger Print Solution 1 6.715.000 W13-

A12/1173/Pl.04/

IV/2017

3 17-04-2017 PC unit HP

Pavilion

1 10.000.000 W13-

A12/1173/Pl.04/

IV/2017

4 17-04-2017 Printer Epson 1 2.150.000 W13-

A12/1173/Pl.04/

IV/2017

5 17-04-2017 CCTV HIK

Vision

1 12.500.000 W13-

A12/1173/Pl.04/

IV/2017

6 17-04-2017 LCD

Projector

Panasonic 1 12.500.000 W13-

A12/1173/Pl.04/

IV/2017

7 17-04-2017 Layar LCD - 1 1.750.000 W13-

A12/1173/Pl.04/

IV/2017

8 17-04-2017 Spider

Bracket

- 1 750.000 W13-

A12/1173/Pl.04/

IV/2017

9 17-05-2017 PC Unit HP

Pavilion

4 40.000.000 W13-

A12/1672/Pl.04/

V/2017

10 17-05-2017 Printer Epson 4 8.600.000 W13-

A12/1672/Pl.04/

V/2017

43



11 17-05-2017 Notebook HP

Pavilion

1 15.000.000 W13-

A12/1672/Pl.04/

V/2017

12 17-05-2017 Televisi Panasonic 1 5.500.00 W13-

A12/1672/Pl.04/

V/2017

13 17-05-2017 Mesin

Antrian

- 1 26.946.000 W13-

A12/1672/Pl.04/

V/2017

14 17-05-2017 UPS - 2 10.954.000 W13-

A12/1672/Pl.04/

V/2017

2. Pengadaan Meubelair, dengan spesifikasi sebagai berikut :

No Tanggal

Perolehan

Nama

Barang Merk Jml Harga Keterangan

1 - - - - - -

3. Pengadaan renovasi gedung kantor Pengadilan Agama

Bangil, dengan spesifikasi sebagai berikut :

No Tanggal

Perolehan

Nama

Kegiatan Luas Harga Keterangan

1 - - - - - -

b. Pemeliharaan Prasarana

Pada Tahun Anggaran 2017 ini Pengadilan Agama Bangil

mendapatkan dana dari DIPA untuk biaya perawatan :

kendaraan bermotor roda 4 sebanyak 3 unit sebesar

Rp. 80.640.000,- terealisasi Rp. 80.401.555,-.

Kendaraan bermotor roda 2 sebanyak 6 unit sebesar

Rp. 7.100.000,- terealisasi sebesar Rp. 6.190.384,-.

44



c. Penghapusan

Pada tahun 2017 Pengadilan Agama Bangil tidak mengajukan

penghapusan sarana dan prasarana fasilitas gedung karena

belum mendapatkan pengganti dari prasarana tersebut

sehingga untuk sarana yang berupa meubelir pegawai

walaupun keadaan sudah tidak layak masih tetap

dipergunakan.

D. PENGELOLAAN KEUANGAN

Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance

dalam penyelenggaraan negara, pengelolaan keuangan negara perlu

diselenggarakan secara profesional, berbuka, dan dapat

dipertanggung jawabkan, sebagaimana disebutkan dalam penjelasan

umum Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara.

Pengelolaan keuangan di Pergadilan Agama Surabaya yang

meliputi kegiatan penyusunan anggaran, pelaksanaan anggaran,

dan pelaporan anggaran diupayakan sesuai dan selaras dengan

prinsip-prinsip yang terkandung dalam undang-undang tersebut di

atas.

Pengelolaan keuangan di Pengadilan Agama Bangil secara

umum diselenggarakan oleh Sekretaris selaku Kuasa Pengguna

Anggaran, dibantu PPK dan Kepala Sub Bagian Umum dan

Keuangan selaku pelaksana teknis, namun secara khusus telah

dibentuk Pejabat Pengelola Keuangan yang terdiri dari Kuasa

Pengguna Anggaran yang dijabat oleh Sekretaris, Pejabat Pembuat

Komitmen / Penanggung Jawab Kegiatan yang dijabat oleh Kepala

Sub Bagian Perencanaan, TI, dan Pelaporan, Pejabat Penanda

Tangan SPM / Penguji SPP yang dijabat oleh Kepala Sub Bagian

Umum dan Keuangan, dan Bendahara Pengeluaran.

45



Pengadilan Agama Bangil pada tahun Anggaran 2017

mempunyai dua DIPA yang terdiri dari DIPA01 Badan Urusan

Administrasi Mahkamah Agung RI dan DIPA 04 dari Badilag

Mahkamah Agung RI.

Pengelolaan keuangan dalam rangka pelaksanaan APBN

dapat diklasifikasikan ke dalam 8 (delapan) kategori jenis belanja,

sebagaimana ketentuan pada bagan akun standar, namun yang

digunakan hanya 3 (tiga) jenis belanja, yaitu :

1. Belanja Pegawai

Belanja pegawai yakni kompensasi dalam bentuk uang maupun

barang yang diberikan kepada pegawai pemerintah, sebagai

imbalan atas pekerjaan yang telah dilakukan. Belanja pegawai

meliputi belanja pegawai mengikat dan tidak mengikat yang

penggunaannya antara lain : untuk gaji dan tunjangan, dan uang

makan. Honorarium yang berkaitan dengan pembentukan modal

tidak termasuk dalam belanja pegawai.

a. Pagu

Rencana Kerja Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-KL)

Berdasarkan usulan dalam Rencana Kerja Anggaran

Kementrian/Lembaga (RKA-KL) tahun anggaran 2017 yang

diusulkan pada tahun 2016, untuk belanja pegawai

Pengadilan Agama Bangil memerlukan dana sebesar Rp.

4.929.130.800,- dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

(DIPA) tahun anggaran 2017, Pengadilan Agama Bangil

untuk belanja pegawai mendapatkan pagu dana sebesar Rp

4.150.252.000,- (96,69 %).

Selama tahun 2016 tersebut DIPA Pengadilan Agama Bangil

mengalami revisi sebanyak 1 kali, dan revisi DIPA tersebut

46



tidak berpengaruh terhadap perubahan pagu belanja

Pegawai.

b. Realisasi

Dari pagu belanja pegawai Pengadilan Agama Bangil dalam

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun anggaran

2017 sebesar Rp. 4.150.252.000,- tersebut, anggaran yang

terserap sesuai dengan SPM/SP2D yang telah diterbitkan

adalah sebesar Rp 3.638.962.270,-

Dari total anggaran yang telah terealisasi tersebut di atas,

maka total pagu yang terserap sebesar 87,68%.

c. Sisa Anggaran

Berdasarkan pagu anggaran yang diterima, dan anggaran

yang telah terealisasi / terserap, maka dari total anggaran

masih ada sisa sebesar Rp 511.289.730,- (12.32%). Namun sisa

tersebut bukan merupakan SIAP dari uang persedian (UP)

yang harus dikembalikan karena dana tersebut belum

diambil.

2. Belanja Barang

Belanja barang, yakni berupa pengeluaran untuk

pengadaan barang dan jasa yang habis dipakai dalam kurun

waktu satu tahun anggaran termasuk di dalamnya adalah

pemerliharaan dan perjalanan, sesuai dengan standart biaya yang

dikeluarkan oleh Kementerian Keuangan R.I.

Perhitungan dari penilaian belanja barang dilakukan

berdasarkan standar biaya yang telah ditetapkan, sedangkan

penilaian terhadap pekerjaan yang belum ditetapkan dalam

standar biaya dilakukan atas dasar Term Of Reference (TOR) dan

Rincian Anggaran Belanja (RAB). Belanja barang meliputi belanja

barang mengikat maupun belanja barang tidak mengikat.

47



a. Pagu

Rencana Kerja Anggaan Kementrian/Lembaga (RKA-KL)


Kementrian/lembaga (RKA-KL) tahun anggaran 2017 yang

diusulkan pada tahun 2016 untuk belanja barang Pengadilan

Agama Bangil memerlukan dana sebesar Rp. 813.960.500-

dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) 01 tahun

anggaran 2017, Pengadilan Agama Bangil untuk belanja

barang mendapatkan dana anggaran sebesar Rp. 808.560.000,-

atau bila dibandingkan antara usulan dalam RKA-KL untuk

tahun 2016 dengan DIPA 2017, maka dikabulkan 99.33%.

Sedangkan untuk Program Peningkatan Manajemen

Peradilan Agama di Pengadilan Agama Bangil pada tahun

Aggaran 2017 mendapat dana sebesar Rp. 40.000.000.

b. Realisasi Anggaran

Dari pagu belanja barang Pengadilan Agama Bangil dalam

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun anggaran

2017 sebesar Rp. 808.560.000,- tersebut, anggaran yang

terserap sesuai dengan SPM/SP2D yang telah ditebitkan

sebesar Rp. 775.075.375,- (95.85%) , sedangkan untuk program

dana bantuan hukum Pengadilan Agama Bangil dalam Daftar

Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun anggaran 2017

sebesar Rp. 40.000.000,-. Anggaran yang terserap sesuai

dengan SPM/SP2D yang telah diterbitkan sebesar

Rp.40.000.000,- (100%).

c. Sisa Anggaran

Berdasarkan pagu anggaran yang diterima, dan anggaran

yang telah terealisasi/terserap, maka dari total anggaran

48



belanja barang masih ada sisa sebesar Rp. 33.484.625- atau

sebesar (4.15%).

3. Belanja Modal

Belanja modal yaitu pengeluaran yang dilakukan dalam

rangka pembentukan modal, antara lain untuk pembangunan,

peningkatan dan pengadaan serta kegiatan non fisik yang

mendukung pembentukan modal.

Untuk tahun anggaran 2017, Pengadilan Agama Bangil

mendapatkan belanja modal

a. Pagu Anggaran


Kementrian/lembaga (RKA-KL) tahun anggaran 2017 yang

diusulkan pada tahun 2016 untuk belanja Modal Pengadilan

Agama Bangil memerlukan dana sebesar Rp. 469.887.300,-

dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) 01 tahun

anggaran 2017, Pengadilan Agama Bangil untuk belanja

modal mendapatkan dana anggaran sebesar Rp. 170.000.000,-

atau bila dibandingkan antara usulan dalam RKA-KL untuk

tahun 2016 dengan DIPA 2017, maka dikabulkan sebesar

36.17% dari usulan.

b. Sisa Anggaran Pelaksanaan

c. Berdasarkan pagu anggaran yang diterima, dan anggaran

yang telah terealisasi/terserap, maka dari total anggaran

belanja modal masih ada sisa sebesar Rp. 135.000- atau

sebesar 0.07%.

Adapun untuk Penerimaan Negara Bukan Pajak,

Pengadilan Agama Bangil memiliki sumber penerimaan Negara

pajak yang terdiri dari :

49



1) DIPA BADAN URUSAN ADMINISTRASI (BUA)

Penerimaan negara bukan pajak yang berasal dari DIPA

Badan Urusan Administrasi MARI tahun 2017 sebesar Rp.

4.513.000,- yang berasal dari persekot/ uang muka gaji dan

Pembulatan;

2) DIPA DIREKTORAT JENDRAL BADAN PERADILAN

AGAMA (BADILAG)

Penerimaan negara bukan pajak yang berasal dari DIPA

Badilag MARI tahun 2017 sebesar Rp. 144.799.461,- yang

berasal dari Pendapatan uang meja (leges) dan upah pada

panitera badan pengadilan (peradilan), pendapatan ongkos

perkara, pendapatan kejaksaan dan peradilan lainnya;

E. Dukungan Teknologi Informasi.

- Publikasi perkara (One day one publish)

Pada era Globalisasi saat ini suatu Lembaga tanpa didukung

Teknologi Informasi tentu tidak akan berjalan dengan maksimal

apalagi lembaga Peradilan dimana untuk memberikan pelayanan

Informasi yang prima,transfaran dan akuntable kepada

masyarakat pencari keadilan maka sarana tersebut sangat

dibutuhkan begitu juga Sumber Daya Manusia yang ada harus

trampil dalam mengoperasikannya. Aplikasi yang digunakan

pada Pengadilan Agama Bangil sama dengan yang digunakan

oleh Pengadilan Agama lainnya yaitu memakai SIPP (sistem

informasi penelusuran perkara) yang merupakan Pola Bindalmin

yang dikompoterisasikan, sebagaimana dinstruksikan oleh

Mahkamah Agung RI. Adapun semua instrumen Pola Bindalmin

pengambilan data sudah terinput dalam aplikasi tersebut, mulai

dari pendaftaran perkara, tundaan sidang, berita acara sidang,

50



putusan, pelaporan perkara, aplikasi Keuangan Perkara semua

bisa terakses sehingga dengan aplikasi ini sangatlah

memperingan beban tugas kita. Adapun versi aplikasi SIPP yang

digunakan sampai pada akhir tahun 2017 adalah versi 3.2.0, yang

merupakan pengembangan dari versi sebelumnya.

Adapun perangkat server yang dimiliki saat ini berjumlah 2 (dua)

buah, yang terdiri dari

1. Server SIPP

2. Server Data dan Aplikasi Internal

F. REGULASI TAHUN 2017

Untuk mewujudkan terciptanya peningkatan kinerja yang

akuntabel dan berkualitas dan dapat mengidentifikasi kelemahan

yang ada serta dapat memberikan saran perbaikan, maka

Pengadilan Agama Bangil selama pada tahun 2017 ini membuat

suatu pedoman sebagai dasar pelaksanaan tugas dan sebagai

bentuk implementasi dalam pelaksanaan reformasi birokrasi.

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi pada area :

1. MANAJEMEN PERUBAHAN

Area ini bertujuan untuk merubah secara sisimatis dan konsisten

dari sistim dan mekanisme kerja organisasi serta pola pikir dan

budaya kerja individu/unit untuk menjadi lebih baik sesuai

dengan tujuan dan sasaran Reformasi Birokrasi. Adapaun

sasarannya adalah meningkatnya komitmen pimpinan dan

pegawai, terjadinya pola pikir dan budaya kerja dan menurunnya

resiko kegagalan yang disebabkan kemungkinan timbulnya

resistensi terhadap perubahan.

51



2. PERUNDANG-UNDANGAN

Area ini bertujuan meningkatkan effektifitas pengelolaan

peraturan perundangan-undangan yang dikeluarkan oleh

Kementerian/Lembaga. Adapun sasaran yang ingin dicapai

adalah : menurunnya tumpang tindih dan disharmonisasi

peraturan perundang- undangan yang dikeluarkan oleh

kementerian/ lembaga, meningkatnya effektifitas pengelolaan

peraturan perundang-undangan. Oleh karena itu untuk

pengukuran sasaran dengan membuat SOP sebagai pedoman

pelaksanan.

3. PENATAAN PENGUATAN ORGANISASI

Area ini bertujuan untuk meningkatkan efesiensi dan efektifitas

sistem organisasi secara profesional sesuai dengan kebutuhan

pelaksanaan tugas masing-masing sehingga organisasi menjadi

tepat fungsi dan tepat ukuran. Adapun sasaran yang ingin

dicapai adalah : menurunnya tumpang tindih tugas dan fungsi

internal dan meningkatnya kapasitas organisasi dalam

melaksanakan tugas pokok. Oleh karena itu Pengadilan Agama

Bangil dalam pelaksanaannya dibuatkan Job Discription sesuai

dengan SK Ketua Pengadilan Agama Bangil Nomor W13-

A12/1/OT.01.3/SK/I/2017 tanggal 03 Januari 2017 dan sesuai

dengan struktur organisasi.

4. PENATAAN TATA LAKSANA

Area ini bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas

sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif,efesien dan

terukur pada suatu organisasi. Adapun sasaran yang ingin

dicapai adalah : meningkatnya penggunaan teknologi informasi

52



dalam proses penyelenggaraan manajemen pemerintahan,

meningkatnya efisiensi dan efektifitas proses manajemen

pemerintahan serta meningkatnya kinerja di pemerintah. Oleh

karena itu Pengadilan Agama Bangil dalam implementasinya

dalam organisasi telah menggunakan aplikasi baik SIPP, SIKPA

untuk mendukung pelayanan berperkara, SIKEP dan e-PUPNS

untuk kepegawaian, SIMAK BMN dan SIMAN untuk pencatatan

administrasian barang milik negara serta APIP dan SAIBA untuk

keuangan, untuk menertibkan pelaksanaannya maka ditunjuk

TIM TI sebagai kordinator, sedang untuk pengukuran pencapaian

adalah dengan terbangunnya IKU dan survey CAPAIAN KERJA

sebagaimana wujud dari PERJANJIAN KERJA yang tertuang

dalam LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH setiap

tahun.

5. PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM

Area ini bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme SDM

Aparatur yang didukung oleh sistem rekrutmen dan promosi

yang berbasis kompetensi, transparan, serta memperoleh gaji dan

bentuk jaminan kesejahteraan yang sepadan. Adapun sasaran

yang ingin dicapai adalah :

a. Meningkatnya ketaatan terhadap pengelolaan SDM aparatur.

b. Meningkatnya transparasi dan akuntabilitas pengelolaan SDM

aparatur pada masing-masing lembaga.

c. Meningkatnya disiplin SDM Aparatur, meningkatnya

efektifitas manajemen SDM dan meningkatnya profesionalisme

SDM Aparatur.

53



Pengadilan Agama Bangil dalam mewujudkannya adalah dengan

menertibkan SIKEP sehingga akan memudahkan pihak yang

berwenang dalam pelaksanaan mutasi karena kewenangan

mutasi rekrutmen ada pada Mahkamah Agung, sedangkan untuk

meningkatkan disiplin pegawai diterapkan dengan absensi

melalui finger dan dikordinasi oleh Wakil Ketua sebagai Ketua

Pengawas bidang beserta TIM ABSENSI.

6. PENGUATAN AKUNTABILITAS

Area ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas dan

akuntabilitas kinerja lembaga. Adapun sasaran yang ingin dicapai

adalah : meningkatnya kinerja lembaga dan meningkatnya

akuntabilitas lembaga dengan dasar pengukuran terwujudnya

sistem yang mampu mendorong tercapainya kinerja organisasi

yang terukur serta peningktan kualitas laporan. Dalam hal ini

Pengadilan Agama Bangil untuk pelaksanaannya adalah adanya

IKU dan menerapkan sistem pelaporan yang berbasis TI, untuk

itu supaya pelaksanaan terkordinasi dibentuk TIM TI dan

dibuatkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Bangil

Nomor : W13-A12/429/HK.00.8/SK/II/2017 Tanggal 01 Februari

2017.

7. PENGUATAN PENGAWASAN

Area ini bertujuan meningkatkan penyelenggaraan pemerintah

yang bersih dan bebas KKN, adapun target yang ingin dicapai

adalah:

a. Meningkatnya kepatuhan terhadap pengelolaan keuangan

negara.

b. Meningkatnya efektifitas pengelolaan keuangan negara.

54



c. Meningkatnya status opini BPK tehadap pengelolaan negara.

d. Menurunnya tingkat penyalahgunaan wewenang.

Untuk itu Pengadilan Agama Bangil dalam implementasi pada

area ini adalah dengan melaporkan keuangan DIPA maupun

Keuangan Perkara secara rutin dan berkala dan memasukan

dalam Aplikasi KOMDANAS di Website Mahkamah Agung,

aplikasi Monev Aggaran di website Bappenas dan aplikasi Monev

Angggaran di website Direktorat Jendral Anggaran Kementerian

Keuangan RI, sedang untuk perkara aplikasi sipp-

ma.mahkamahagung.go.id dan secara internal telah ditunjuk

Pengawas Bidang sesuai dengan Surat Keputusan Ketua

Pengadilan Agama Bangil Nomor : W13-A12/05/PS.01/SK/II/2017

Tanggal 03 Februari 2017.

8. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

Area ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas pelayanan

publik sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat. Adapun

sasaran yang ingin dicapai adalah :

a. Meningkatnya kualitas pelayanan publik (cepat, murah, biaya

ringan).

b. Meningkatnya jumlah unit pelayanan yang memperoleh

standarisasi pelayanan internasional.

d. Meningkatnya indek kepuasan terhadap penyelenggaraan

pelayanan publik.

Pengadilan Agama Bangil untuk pengukuran pelaksanaan pada

area ini telah melalukan survey kepuasan publik dan merencanakan

melakukan survey secara berkala untuk menanggulangi keluhan

55



masyarakat, disamping itu dengan adanya meja Informasi yang

membantu masyarakat untuk memberikan informasi secara langsung

juga menyediakan touch screan yang bisa diakses sendiri sehingga tidak

perlu antri.

56

BAB IV | PENGAWASAN


Bab IV

PENGAWASAN

A. INTERNAL

Dalam mewujudkan Badan Peradilan Indonesia yang agung,

merupakan visi Mahkamah Agung yang dimuat dalam cetak biru

Mahkamah Agung 2010 – 2035. Mahkamah Agung telah mengambil

peran dalam rangka menanggapi visi tersebut.

Pengawasan merupakan salah satu fungsi pokok manajemen

untuk manjaga dan mengendalikan agar tugas-tugas yang harus

dilaksanakan dapat berjalan sebagaimana mestinya sesuai dengan

rencana dan aturan, karena pengawasan itu intinya adalah

pengendalian, dan pengendalian itu sendiri mengandung dua aspek

yang tidak dapat dipisahkan yaitu pengawasan dan pembinaan. Dengan

demikian Pengawasan di lingkungan Peradilan mempunyai landasan

yang sangat kuat, karena merupakan salah satu unsur manajemen yang

harus dijalankan dengan sungguh - sungguh agar organisasi berjalan

dan berkesinambungan. Di dalam lingkungan peradilan pengawasan

internal mencakup 2 (dua) jenis pengawasan yaitu, pengawasan melekat

dan pengawasan fungsional. Disamping kedua pengawasan tersebut

terdapat juga pengawasan rutin.

57

BAB IV | PENGAWASAN


1. PENGAWASAN MELEKAT

Di dalam pengawasan melekat ini bersifat sebagai pengendalian

yang terus menerus dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahan

secara preventif dan represif agar pelaksanaan tugas-tugas bawahan

berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan rencana kegiatan dan

peraturan perundangan yang berlaku.

Di Pengadilan Agama Bangil pengawasan melekat dilakukan oleh

Ketua Pengadilan Agama Bangil dengan cara terus-menerus

memantau/mengawasi pelaksanaan tugas sehari-hari serta mengadakan

rapat-rapat pembinaan secara periodik. Untuk mencapai hasil

pengawasan yang maksimal ketua Pengadilan Agama Bangil telah

membentuk Hakim pengawas bidang yang betugas membantu

pimpinan untuk mengawasi bawahannya sesuai dengan bidang tugas

maising–masing berdasarkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama

Bangil Nomor : W13-A12/3968/PS.01/SK/XI/2017 tanggal tentang

penunjukan Hakim Pengawas Bidang, yakni :

1. Drs. Mustopa, S.H. sebagai Koordinator Pengawasan.

2. Dra. Zaenah, S.H., M.H., sebagai Hakim Pengawas Bidang

Administrasi Persidangan dan Pelaksanaan Putusan, meliputi :

Sistem pembagian perkara dan penentuan Majlis Hakim, Ketepatan

waktu pemeriksaan dan penyelesaian perkara, minutasi perkara,

58

BAB IV | PENGAWASAN


pelaksanaan putusan (eksekusi).

3. Moh. Rasid, S.H., M.H.I., sebagai Hakim Pengawas Bidang

Administrasi Perkara, meliputi : Prosedur penerimaan perkara,

prosedur penerimaan permhonan banding, prosedur penerimaan

permohonan kasasi, prosedur penerimaan permohonan peninjauan

kembali (PK).

4. H. Suharno, S.Ag., sebagai Hakim Pengawas Bidang Administrasi

Umum, meliputi : Kepegeawaian, keuangan, inventaris/umum,

perpustakaan, tertib persuratan dan perkantoran.

Pelaksanaan pengawasan dilakukan 2 (Dua) kali (Semester) dalam

setahun, yang hasil temuan-temuan dari pengawasan dilaporkan kepada

coordinator pengawasan setiap 6 (Enam) bulan dan temuan tersebut

ditindaklanjuti oleh masing-masing pejabat sesuai dengan kewenangan

masing-masing atau bidang tugasnya.

2. PENGAWASAN FUNGSIONAL

Istilah pengawasan fungsional digunakan secara resmi untuk

pertama kalinya dalam Instruksi Presiden Nomor 15 tahun 1983.

Adapun definisi secara lengkap sebagaimana Instruksi Presiden Nomor

1 tahun 1989 pada pedoman umum angka 1 huruf c adalah

pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan secara fungsional

baik intern pemerintah maupun ekstern pemerintah yang dilaksanakan

terhadap pelaksanaan tugas umum pemerintahan dan pembangunan

59

BAB IV | PENGAWASAN


agar sesuai dengan rencana dan peraturan perundang- undangan yang

berlaku.

Adapun pengawasan fungsional Pengadilan Agama Bangil

dalam melaksanakan tugas-tugasnya diawasi langsung oleh Pengadilan

Tinggi Agama Surabaya selaku atasan langsung dan Badan Pengawasan

Mahkamah Agung Republik Indonesia.

3. PENGAWASAN RUTIN

Pengadilan Agama Bangil dalam melaksanakan pengawasan

rutin terhadap kewenangan masing-masing bagian dilakukan baik

langsung oleh Ketua Pengadilan maupun Hakim Pengawas Bidang, juga

diawasi oleh Hakim Pengawas Pengadilan Tinggi Agama maupun dari

Hakim pengawas Mahkamah Agung RI.

Didalam pengawasan rutin ini Ketua Pengadilan Agama Bangil

juga membuka pengaduan masyarakat melalui kotak saran atau email

[email protected] dan SMS pada Nomor : 081234500183 dengan

tujuan untuk perbaikan pelayananan maupun meningkatkan etos kerja

pegawai sebagai implementasi dari SK KMA Nomor :

076/KMA/SK/VII/2009.

Selain bentuk pengawasan sebagaimana terurai diatas sebagai

upaya meningkatkan disiplin pegawai, absensi yang digunakan

memakai fingerprint sehingga baik kedatangan maupun pulangnya

pegawai bisa dilihat dari hasil print out setiap bulan, sebagai wujud

mailto:[email protected]

60

BAB IV | PENGAWASAN


implementasi dari KMA Nomor : 071/KMA/SK/V/ 2008 dan SK

Sekretaris MARI Nomor : 35/SK/IX/2008.

B. EVALUASI

Secara umum tujuan evaluasi pelaksanaan program pengawasan pada

hakekatnya untuk mendapatkan informasi dan menarik pelajaran dari

pengalaman mengenai pengelolaan program, keluaran, manfaat, dan

dampak dari program pengawasan yang baru selesai dilaksanakan,

maupun yang sudah berfungsi, sebagai umpan balik bagi pengambilan

keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan

pengendalian program selanjutnya. Oleh karena itu Pengadilan Agama

Bangil pada tahun 2017 telah melakukan evaluasi untuk perbaikan

kinerjanya, diantaranya sebagai berikut :

1. Manajemen Peradilan dan Kinerja Pelajayan Publik

2. Administrasi Persidangan

3. Administrasi Perkara

4. Administrasi Umum meliputi :

a. Bagian Kepegawaian

b. Bagian Keuangan

c. Inventaris dan BMN

d. Tata Persuratan

e. Perpustakaan

f. Laporan

61

BAB V | KESIMPULAN DAN REKOMENDASI


Bab V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN

1. Penyelesaian perkara tahun 2017 pada tingkat pertama telah

memenuhi target dan berhasil dengan baik, sisa dari tahun 2016

sebanyak 350 perkara, ditambah yang diterima pada tahun 2017

sebanyak 2202 perkara jadi jumlah keseluruhan sebanyak 2552

perkara, telah berhasil diselesaikan sebanyak 2213 perkara,

sisanya sebanyak 339 perkara.

2. Pelaksanaan tugas bidang administrasi perkara, telah

dilaksanakan dengan tertib sesuai dengan Keputusan Ketua

Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor :

KMA/001/SK/I/1991 tentang Pola Bindalmin, walaupun masih

ada kesalahan-kesalahan kecil yang perlu diperbaiki/

disempurnakan.

3. Pembinaan Hukum Agama dan penyuluhan hukum telah

dilaksanakan sesuai dengan pedoman pelaksanaan.

4. Pengadilan Agama Bangil telah melaksanakan sidang keliling di

Kecamatan Purwosari, Kecamatan Pandaan, Kecamatan

62



Sukorejo, Kecamatan Gempol dan Kecamatan Purwodadi

dengan total perkara yang disidangkan sebanyak 386 perkara.

5. Pelaksanaan tugas pembinaan dan fungsi pengawasan baik

dalam bidang administrasi dan teknis yustisial, tingkah laku

dan perbuatan hakim maupun administrasi umum telah

dilaksanakan dengan baik dan berjalan secara efektif.

6. Penatausahaan bagian kepegawaian telah memakai SIMPEG

dan E-Dokument, keuangan memakai sistem aplikasi Keuangan

SAKPA, SPM, RKA-KL, Aplikasi GPP, E-Monev dan umum

yakni sistem aplikasi SIMAKBMN dan SIMAN, adapun untuk

kepaniteraan menggunakan aplikasi SIPP (Sistem Informasi

Penelurusan Perkara) telah dilaksanakan dengan tertib sesuai

dengan pedoman pelaksanaan walaupun dalam beberapa hal

masih perlu ditingkatkan.

6. Kekuatan pegawai menurut jenis pekerjaan dan fungsinya belum

seimbang dengan volume pekerjaan yang harus dilaksanakan.

7. Secara kumulatif nilai capaian akhir Kebijakan Pengadilan

Agama Bangil tahun 2017 berhasil dengan baik.

B. SARAN

1. Kepada Pimpinan Mahkamah Agung Republik Indonesia

dimohon mengupayakan penambahan Hakim, pegawai/jurusita

pengganti sesuai dengan beban tugas yang semakin banyak.

63



2. Kepada Pimpinan Mahkamah Agung Republik Indonesia

dimohon mengupayakan peningkatan anggaran rutin dan modal

kususnya mebalair agar barang- barang yang usang/sudah tidak

layak bisa diganti yang lebih layak.

3. Pembinaan dan pelatihan kepada Hakim dan pegawai perlu

terus menerus ditingkatkan guna mewujudkan aparat hakim dan

pegawai yang profesional (berwawasan luas, terampil

menjalankan bidang tugasnya dan berakhlaq mulia).

4. Agar pengawasan yang dilakukan oleh Pengadilan Tinggi

Agama Surabaya ditingkatkan yang disertai pemantauan tindak

lanjut dari hasil pengawasan itu.

5. Selanjutnya kepada seluruh Pejabat Fungsional dan Struktural di

lingkungan Pengadilan Agama Bangil disarankan lebih

meningkatkan disiplin, loyalitas dan profesionalisme dalam

pelaksanaan tugas pekerjaannya masing-masing, serta

meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan moralitasnya,

begitu pula kepada seluruh Pejabat Struktural agar

meningkatkan pengawasan melekat terhadap bawahannya

masing-masing.

C. PENUTUP

Demikian Laporan Pelaksanaan Tugas Pengadilan Agama

Bangil Tahun 2017, realisasi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

64



Pengadilan Agama Bangil yang diuraikan dalam laporan ini adalah

merupakan hasil kerja keras dari semua unsur yang terkait mulai dari

pimpinan, para hakim, pejabat struktural dan fungsional serta seluruh

staf yang telah berupaya seoptimal mungkin untuk mencapai target

sesuai program kerja yang telah tersusun.

Namun demikian kami menyadari masih ada beberapa program

kerja yang belum dapat diselesaikan sesuai dengan target yang

diprogramkan. Akan tetapi secara umum pelaksanaan tugas pokok

dalam penyelesaian perkara menunjukkan angka cukup memuaskan.

Semoga laporan ini dapat dijadikan sebagai tolok ukur untuk

memperbaiki kinerja pada tahun yang akan datang, masukan ataupun

kritikan yang konstruktif baik atas data-data maupun susunan materi

dari semua pihak sangat diharapkan sebagai dasar untuk terus

melakukan perbaikan.

Akhirnya kami menyampaikan ucapan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu

terselesaikannya pembuatan laporan ini. Mudah-mudahan kita sekalian

memperoleh rahmat, taufiq, hidayah dan inayah dari Allah SWT Amien.

Bangil, 29 Desember 2017

Ketua Pengadilan Agama Bangil

Drs. PURNOMO, M.Hum.

1 Drs. PURNOMO, M.Hum. 19650911 199303 1 002 KETUA -

2 Drs. MUSTOPA, S.H. 19671114 199203 1 001 WAKIL KETUA -

3 Dra. ZAENAH, S.H., M.H. 150 262 519 HAKIM MADYA MUDA -

4 MOH. RASID, S.H., M.H.I. 19611018 198303 1 001 HAKIM MADYA MUDA -

5 H. SUHARNO, S. Ag. 19620916 199203 1 002 HAKIM MADYA MUDA -

6 Drs. MUHAMAD SOLIKHAN, M.H. 19641006 199203 1 003 PANITERA -

7 H. HADIYATULLAH, S.H., M.H. 19671013 199203 1 004 WAKIL PANITERA -

8 ZULKIFRI, S.H. 19600821 198503 1 008 PANITERA MUDA PERMOHONAN -

9 SITI ULFAH, S.H. 19631103 199203 2 002 PANITERA MUDA GUGATAN -

10 ZULFIATU HIFDZILLAH, S.Ag., S.H. 19760211 200312 2 002 PANITERA MUDA HUKUM -

11 Hj. NUR JANNAH, S.H. 19621027 198303 2 001 PANITERA PENGGANTI -

12 WIWIK UMROH, S.H. 19670910 199203 2 005 PANITERA PENGGANTI -

13 CATUR BUDI SISWANTORO, S.H. 19800316 200904 1 002 PANITERA PENGGANTI -

14 SAODAH ERNA TS, S.Sy. 19660106 199103 2 001 PANITERA PENGGANTI -

15 HINDUN NURAINI, S.E., S.H. 19860204 201101 2 012 PANITERA PENGGANTI -

SUMBER DAYA MANUSIA TEKNIK YUDISIAL PENGADILAN AGAMA BANGIL

TAHUN 2017

NIP

TABEL 1

NO NAMA JABATAN KET.

SUMBER DAYA MANUSIA TEKNIK YUDISIAL PENGADILAN AGAMA BANGIL

TAHUN 2017

NIP

TABEL 1

NO NAMA JABATAN KET.

16 AHMAD FATHONI ARFAN, S. Kom., S.H., M.H.19870926 201101 1 011 PANITERA PENGGANTI -

17 MOH. SALIM, S.H. 19640425 201408 1 002 PANITERA PENGGANTI -

18 SUUD 19620101 200701 1 008 JURU SITA PENGGANTI -

19 CHALIMAH 19760429 201405 2 001 JURU SITA PENGGANTI -

20 SAIFUL SAFARI 19720719 201408 1 002 JURU SITA PENGGANTI -

1 MOH.MUHYIDIN, S.H. 19720928 199203 1 002 SEKRETARIS -

2 MOCH. AFIF AFANDI, S.Kom. 19831208 200904 1 007KEPALA SUB BAGIAN PERENCANAAN, TEKNOLOGI

INFORMASI, DAN PELAPORAN-

3 DIAH WIJAYANTI, S.H. 19810106 200904 2 006KEPALA SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN DAN ORGANISASI

TATA LAKSANA-

4 JUNAIDI SYAMPURNO, S.H. 19831208 200904 1 007KEPALA SUB BAGIAN PERENCANAAN, TEKNOLOGI

INFORMASI, DAN PELAPORAN-

5 ANDIK KURNIAWAN, S.H.I. - STAF -

6 WAHYUDI SETIAWAN, S.H. - STAF -

7 ILUL KURNIAWATI, S.H.I. - STAF -

8 M. SHOBIRIN, S.H.I. - STAF -

9 ACHMAD RAMADHAN, S.H.I. - STAF -

10 CICIK HIDAYATUL MAULIDIYAH, S.H. - STAF -

11 REZA ALI WIBOWO, S.H. - STAF -

12 ANITA MILADIYAH, S.M. - STAF -

13 DEDY MOERIANTO - STAF -

14 SYAIFUL ISLAM - STAF -

TABEL 2

SUMBER DAYA MANUSIA TEKNIK NON YUDISIAL PENGADILAN AGAMA BANGIL

TAHUN 2017

NO NAMA NIP JABATAN KET.

TABEL 2

SUMBER DAYA MANUSIA TEKNIK NON YUDISIAL PENGADILAN AGAMA BANGIL

TAHUN 2017

NO NAMA NIP JABATAN KET.

15 PAKE - STAF -

16 ABD. GHOFUR - STAF -

17 AKHMAD - STAF -

18 SAKINAH HIMMATUL ULYA - STAF -

19 MUSA BUDIAWAN - STAF -

LAMA BARU

1 Drs. PURNOMO, M.Hum IV/b IV/c 00040/KEP/AA/15001/17 31/3/2017 04/01/2017 -

2 Dra. ZAENAH, S.H., M.H. IV/b IV/c 00040/KEP/AA/15001/17 31/3/2017 04/01/2017 -

3 DIAH WIJAYANTI, S.H. III/b III/c W13-A/1216.23/KP.04.1/SK/III/2017 31/3/2017 04/01/2017 -

4 JUNAIDI SYAMPURNO, S.H III/b III/c W13-A/1217.25/Kp.04.1/SK/III/2017 31/3/2017 04/01/2017 -

TANGGAL SKPANGKAT

TABEL 3

MUTASI KENAIKAN PANGKAT TAHUN 2017

NO NAMA PERIODE KETNOMOR SK

1 WIWIK UMROH, S.H. 01 Maret 2017 W13-A12/878/KP.04.2/III/2017 01 Maret 2017 -

2 ZULKIFRI, S.H. 01 Maret 2017 W13-A12/877/KP.04.2/III/2017 01 Maret 2017

3 Dra. ZAENAH, S.H. 01 Maret 2017 W13-A12/876/KP.04.2/III/2017 01 Maret 2017

4 Drs. PURNOMO, M.Hum 01 Maret 2017 W13-A12/875/KP.04.2/III/2017 01 Maret 2017

5 ANDY WIJAYA, S.H. 01 April 2016 W13-A12/1232/KP.04.2/III/2017 29 Maret 2017

6 DIAH WIJAYANTI, S.H. 01 April 2017 W13-A12/1231/KP.04.2/III/2017 29 Maret 2017

7 SUUD 01 Juni 2017 W13-A12/1624/KP.04.2/V/2017 04 Mei 2017

8 CATUR BUDI SISWANTORO, S.H. 01 April 2017 W13-A12/1233/KP.04.2/III/2017 29 Maret 2017

9 CHALIMAH 01 Agustus 2017 W13-A12/2145/KP.04.2/VII/2017 05 Juli 2017

10 ZULFIATU HIFDZILLAH, S.Ag., S.H., M.HES 01 Desember 2017 W13-A12/3139/KP.04.2/X/2017 16 Oktober 2017

11 H. HADIYATULLAH, S.H., M.H. 01 Desember 2017 W13-A12/3139/KP.04.2/X/2017 16 Oktober 2017

TABEL 4

MUTASI KENAIKAN GAJI BERKALA TAHUN 2017

NO NAMA TMT NOMOR SURAT TANGGAL KET.

LAMA BARU

JABATAN

NIHIL

TMT KET

MUTASI JABATAN INTERN PEGAWAI PENGADILAN AGAMA BANGIL

TABEL 5

TAHUN 2017

NO NAMA NOMOR SK TANGGAL SK

1 MOH. MUHYIDIN, S.H Sekretaris Pengadilan Agama Bangkalan Sekretaris 07/07/2017 53/SEK/Kp.i/SK/IV/2017 12/04/2017 -

TANGGAL SK KETJABATAN LAMA TMT

TABEL 6

PEGAWAI YANG MUTASI MASUK KE PENGADILAN AGAMA BANGIL

TAHUN 2017

NO NAMA JABATAN BARU NOMOR SK

1 ABDUL KODIR, S. Ag., M.M. Sekretaris Sekretaris Pengadilan

Agama Situbondo

- 53/SEK/Kp.I/sk/IV/2017 12/04/2017 -

2 ANDY WIJAYA, S.H Panitera

Pengganti

Panitera Pengganti

Pengadilan Agama

Surabaya

- 112/DjA/Kp.04.6/SK/02/2017 02/02/2017 -

NOMOR SK TANGGAL SK KET

TABEL 7

PEGAWAI YANG MUTASI KELUAR DARI PENGADILAN AGAMA BANGIL

TAHUN 2017

NO NAMAJABATAN

LAMAJABATAN BARU TMT

1 ZULFIATU HIFDZILLAH, S.Ag., S.H., M.HES 3 Hari W13-A12/490/KP.05.2/II/2017 06 Februari 2017 Cuti Tahunan

2 H. SUHARNO, S.Ag. 3 Hari W13-A12/545/KP.05.2/II/2017 09 Februari 2017 Cuti Tahunan

3 ZULKIFRI, S.H. 5 Hari W13-A12/ /KP.05.2/II/2017 17 Februari 2017 Cuti Tahunan

4 ANDY WIJAYA, S.H. 4 Hari W13-A12/812/KP.05.2/II/2017 23 Februari 2017 Cuti Tahunan

5 Dra. ZAENAH, S.H., M.H. 3 Hari W13-A12/947/KP.05.2/III/2017 06 Maret 2017 Cuti Tahunan

6 AHMAD FATHONI ARFAN, S.Kom., S.H., M.H. 3 Hari W13-A12/1143/KP.05.2/III/2017 22 Maret 2017 Cuti Tahunan

7 JUNAIDI SYAMPURNO, S.H. 3 Hari W13-A12/1149/KP.05.2/III/2017 22 Maret 2017 Cuti Tahunan

8 MOCH. AFIF AFANDI, S.Kom. 4 Hari W13-A12/1275/KP.05.2/III/2017 31 Maret 2017 Cuti Tahunan

9 H. HADIYATULLAH, S.H., M.H. 4 Hari W13-A12/1350/KP.05.2/IV/2017 11 April 2017 Cuti Tahunan

10 Drs. PURNOMO, M.Hum. 3 Hari W13-A/1416/KP.05.2/IV/2017 18 April 2017 Cuti Tahunan

11 Drs. MUSTOPA, S.H. 3 Hari W13-A12/1465/KP.05.2/IV/2017 19 April 2017 Cuti Tahunan

12 WIWIK UMROH, S.H. 4 Hari W13-A12/1561/KP.05.2/IV/2017 27 April 2017 Cuti Tahunan

13 MOH. SALIM, S.H. 3 Hari W13-A12/1662/KP.05.2/V/2017 09 Mei 2017 Cuti Tahunan

14 AHMAD FATHONI ARFAN, S.Kom., S.H., M.H. 4 Hari W13-A12/1702/KP.05.2/V/2017 12 Mei 2017 Cuti Tahunan

15 ABDUL KODIR, S.Ag., M.M. 3 Hari W13-A12/1741/KP.05.2/V/2017 16 Mei 2017 Cuti Tahunan

16 CATUR BUDI SISWANTO, S.H. 4 Hari W13-A12/ /KP.05.2/V/2017 18 Mei 2017 Cuti Tahunan

TABEL 8

PEGAWAI YANG MEMPEROLEH CUTI

TAHUN 2017

NO NAMA LAMA CUTI NOMOR SURAT TANGGAL KET.


17 Hj. NUR JANNAH, S.H. 3 Hari W13-A12/ /KP.05.2/VI/2017 08 Juni 2017 Cuti Tahunan

18 HINDUN NURAINI, S.E., S.H. 3 Hari W13-A12/2154/KP.05.2/VII/2017 12 Juli 2017 Cuti Tahunan

19 MOH. RASID, S.H., M.H.I. 4 Hari W13-A12/2813/KP.05.2/IX/2017 06 September 2017 Cuti Tahunan

20 Hj. NUR JANNAH, S.H. 3 Hari W13-A12/ /KP.05.2/IX/2017 12 September 2017 Cuti Tahunan

21 Drs. MUSTOPA, S.H. 5 Hari W13-A12/2856/KP.05.2/IX/2017 13 September 2017 Cuti Tahunan

22 Drs. PURNOMO, M.Hum. 5 Hari W13-A12/3106/KP.05.2/X/2017 03 Oktober 2017 Cuti Tahunan

23 WIWIK UMROH, S.H. 4 Hari W13-A12/3132/KP.05.2/X/2017 10 September 2017 Cuti Tahunan

24 Hj. NUR JANNAH, S.H. 3 Hari W13-A12/3200/KP.05.2/X/2017 16 Oktober 2017 Cuti Tahunan

25 HINDUN NURAINI, S.E., S.H. 3 Hari W13-A12/ /KP.05.2/X/2017 18 Oktober 2017 Cuti Tahunan

26 SAODAH ERNA TS, S.Sy. 3 Hari W13-A12/3286/KP.05.2/X/2017 23 Oktober 2017 Cuti Tahunan

27 CATUR BUDI SISWANTO, S.H. 3 Hari W13-A12/3300/KP.05.2/X/2017 26 Oktober 2017 Cuti Tahunan

28 MOCH. AFIF AFANDI, S.Kom. 3 Hari W13-A12/3328/KP.05.2/X/2017 30 Oktober 2017 Cuti Tahunan

29 SITI ULFAH, S.H. 5 Hari W13-A12/3385/KP.05.2/XI/2017 01 Nopember 2017 Cuti Tahunan

30 Drs. MUHAMMAD SOLIKHAN, M.H. 14 Hari W13-A12/3387/KP.05.2/XI/2017 01 Nopember 2017 Cuti Tahunan

31 DIAH WIJAYANTI, S.H. 4 Hari W13-A12/3522/KP.05.2/XI/2017 13 Nopember 2017 Cuti Tahunan

32 JUNAIDI SYAMPURNO, S.H. 5 Hari W13-A12/3616/KP.05.2/XI/2017 20 Nopember 2017 Cuti Tahunan

33 MOH. MUHYIDIN, S.H. 3 Hari W13-A12/3819/KP.05.2/XII/2017 07 Desember 2017 Cuti Tahunan

34 H. HADIYATULLAH, S.H., M.H. 5 Hari W13-A12/3837/KP.05.2/XII/2017 07 Desember 2017 Cuti Tahunan

35 Hj. NUR JANNAH, S.H. 3 Hari W13-A12/3878/KP.05.2/XII/2017 11 Desember 2017 Cuti Tahunan

36 MOH. SALIM, S.H. 7 Hari W13-A12/3862/KP.05.2/XII/2017 12 Desember 2017 Cuti Tahunan


37 H. SUHARNO, S.Ag. 4 Hari W13-A12/3989/KP.05.2/XII/2017 20 Desember 2017 Cuti Tahunan

38 Dra. ZAENAH, S.H., M.H. 4 Hari W13-A12/3988/KP.05.2/XII/2017 20 Desember 2017 Cuti Tahunan

N I H I L

TABEL 9

PEGAWAI YANG PENSIUN

TAHUN 2017

NO NAMA TMT KETERANGAN

1 Drs. MUSTOPA, S.H. WAKIL KETUA PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SERTIFIKASI EKONOMI

SYARIAH BAGI HAKIM TINGKAT PERTAMA DAN BANDING

LINGKUNGAN PERADILAN AGAMA SELURUH INDONESIA

1 MOH. MUHYIDIN, S.H SEKRETARIS PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

KEPEMIMPINAN TINGKAT III

ANGKATAN X

2 MOCH. AFIF AFANDI, S.Kom KASUBAG PERENCANAAN DIKLAT SAKIP

TI DAN PELAPORAN

KET.JENIS DIKLAT

NO NAMA JABATAN JENIS DIKLAT KET.

DIKLAT NON TEKNIS

TAHUN 2017

NO NAMA JABATAN

DIKLAT TEKNIS

TABEL 10

DIKLAT

kata pengantar bismillahirrahmanirrahiim

Documents