kak_penyusunan master plan pembangunan ekonomi.pdf

Master Plan Pembangunan Ekonomi tahun 2015

1

KERANGKA ACUAN KERJA

( KAK )

PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN EKONOMI

KEGIATAN

PENYUSUNAN MASTERPLAN PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH

PEKERJAAN

PENYUSUNAN MASTER PLAN PEMBANGUNAN EKONOMI

KABUPATEN PINRANG TAHUN ANGGARAN 2015


2

KERANGKA ACUAN KERJA

MASTER PLAN PEMBANGUNAN EKONOMI

KABUPATEN PINRANG

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Berlakang

Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah

dan masyarakat mengelola sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola

kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu

lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan

ekonomi) dalam wilayah tersebut.

Pemerintah daerah dalam mempertahankan keberlanjutan pembangunan

ekonomi daerahnya agar membawa dampak yang menguntungkan bagi penduduk

daerah perlu memahami bahwa manajemen pembangunan daerah dapat memberikan

pengaruh yang baik guna mencapai tujuan pembangunan ekonomi yang diharapkan.

Bila kebijakan manajemen pembangunan tidak tepat sasaran maka akan

mengakibatkan perlambatan laju pertumbuhan ekonomi. Maka manajemen

pembangunan daerah mempunyai potensi untuk meningkatkan pembangunan

ekonomi serta menciptakan peluang bisnis yang menguntungkan dalam mempercepat

laju pertumbuhan ekonomi daerah. Prinsip-prinsip manajemen pembangunan yang

pro-bisnis (antara Pemerintah daerah dan sektor swasta) adalah sebagai berikut:

a) Menyediakan Informasi kepada Sektor Swasta

b) Memberikan Kepastian dan Kejelasan Kebijakan

c) Mendorong Sektor Jasa dan Perdagangan

d) Meningkatkan Daya Saing Pengusaha Daerah dan

e) Membentuk Ruang yang Mendorong Kegiatan Ekonomi


3

Indikator potensi ekonomi suatu daerah yang diukur berdasarkan kinerja sektor

perekonomian, biasanya dibagi dalam 9 (sembilan) sektor yang terdapat dalam PDRB

(Produk Domestik Regional Bruto) daerah tersebut. Sembilan sektor tersebut adalah,

sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan perikanan, sektor pertambangan dan

penggalian, sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor

bangunan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan

komunikasi, sektor keuangan, persewaan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa.

Untuk mengetahui potensi ekonomi suatu daerah berdasarkan sektor maka

dihitung bagaimana dan seberapa besar sumbangan masing-masing sektor tersebut

terhadap PDRB dan kemampuan masing-masing sektor tersebut dalam menyerap

tenaga kerja. Sektor yang mampu memberikan sumbangan terbesar dan sekaligus juga

sebagai sektor yang dapat melakukan penyerapan tenaga kerja tertinggi, akan menjadi

potensi ekonomi unggulan (ekonomi basis) daerah tersebut.

Untuk mengukur daya saing suatu daerah biasanya menggunakan indikator ilmu

pengetahuan dan teknologi (IPTEK) dan sumber daya manusia yang ada di daerah

tersebut. Indikator IPTEK digunakan untuk mengukur kemampuan daerah dalam

penerapan IPTEK dalam berbagai aktivitas ekonomi sehingga meningkatkan nilai

tambah. Sebab, dari keunggulan kompetitif daerah dapat dibangun nilai tambah

melalui aplikasi teknologi yang sudah ada secara efisien dan inovatif.

Masalah pokok dalam pembangunan daerah adalah terletak pada penekanan

terhadap kebijakan-kebijakan pembangunan yang berdasarkan pada kekhasan daerah

yang bersangkutan (endogenous development) dengan menggunakan potensi

sumberdaya manusia, kelembagaan, dan sumberdaya fisik secara lokal (daerah).

Orientasi ini mengarahkan kita kepada pengambilan inisiatif-inisiatif yang berasal

dari daerah tersebut dalam proses pembangunan untuk menciptakan kesempatan kerja

baru dan merangsang kegiatan ekonomi.

1.2 Tujuan

Tujuan penyusunan master plan pembangunan ekonomi adalah:

1) Melanjutkan upaya peningkatan kualitas dan pertumbuhan ekonomi agar mampu

memecahkan masalah masalah sosial mendasar;


4

2) Mengembangkan dan meningkatkan kualitas sarana dan prasarana ekonomi

daerah untuk mengurangi ketimpangan wilayah kecamatan dan desa dan sekaligus

mendorong potensi ekonomi perdesaan;

3) Menciptakan proses pembangunan ekonomi lebih terstruktur, terarah dan

berkesinambungan dan Memberikan peluang pengembangan sebagai pusat-pusat

pertumbuhan ekonomi daerah.

4) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan melalui peningkatan

kapasitas kelembagaan sosial dan ekonomi.

1.3 Keluaran

Kegiatan ini akan memberikan keluaran berupa Peta Detail Pembangunan Ekonomi dalam wilayah Kabupaten Pinrang; dan rencana manajemen pengelolaan Pengembangan Ekonomi Daerah yaitu pendekatan pengembangan ekonomi daerah dengan membagi habis wilayah Kabupaten Pinrang berdasarkan potensi unggulan yang dimiliki. dengan berpedoman pada : 1) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kab. Pinrang 2) Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pinrang 3) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kab. Pinrang Tahun 2014 2019. 4) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Sulawesi selatan 5) Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

(MP3EI) khususnya Koridor Sulawesi

II. DESKRIPSI DAN URAIAN PEKERJAAN

1.1 NamaPekerjaanNama Pekerjaan adalah Master Plan Pembangunan Ekonomi .

1.2 Lokasi Pekerjaan

Lokasi pekerjaan adalah Kabupaten Pinrang, Provinsi Sulawesi Selatan.

1.3 Penanggungjawab Pekerjaan

Penanggungjawab pekerjaan ini adalah BAPPEDA, Kabupaten Pinrang, Sulawesi

Selatan.

1.4 Sumber Dana

Sumber dana dari pekerjaan ini adalah APBD Kabupaten Pinrang.

1.5 Lingkup Pekerjaan

Pekerjaan yang akan dilakukan meliputi:

Focused group discussion (FGD) yang melibatkan masyarakat dan pemangku

kepentingan dari pihak pemerintah. Tujuannya adalah memahami keinginan

masyakarat dan pemerintah terkait pembangunan Ekonomi daerah, mendiskusikan


5

konsep yang dipikirkan pelaksana kegiatan, dan merumuskan model yang akan

dibuat;

survey dan investigasi data skunder dan Primer yang dibutuhkan dalam

penyusunan kegiatan ini;

Melakukan Analisis dan pengolahan data

menyusun laporan akhir hasil Penyusun Masterplan Pembangunan Ekonomi

Daerah dengan Lingkup kegiatan :

a) Pemilihan Strategi pengembangan fisik misalnya:

Pengendalian perencanaan dan pembangunan

Pengaturan tata ruang

b) Pemilihan Strategi pengembangan dunia usaha ( business development

strategy), misalnya:

Penciptaan iklim usaha yang baik bagi dunia usaha

Pendirian pusat konsultasi dan pengembangan usaha kecil

c) Pemilihan Strategi pengembangan sumber daya manusia ( human resource

development strategy), misalnya:

Pengembangan lembaga pelatihan

d) Strategi pengembangan masyarakat (community based development strategy), yaitu merupakan kegiatan yang ditujukan untuk memberdayakan

(empowerment) suatu kelompok masyarakat tertentu.

III. METODE DAN JADWAL PEKERJAAN

3.1 Metode

Pekerjaan ini dilakukan dengan rangkaian kegiatan sebagai berikut:

1. Mengumpulkan informasi terkait master plan pembangunan ekonomi yang akan

dibangun dari para pemangku kepentingan (masyarakat, pemerintah dan pelaku

pasar/bisnis) melakukan FGD dan diskusi intens di pihak Pemerintah Kab.

Pinrang;

2. Melakukan diskusi dan sharing pemikiran dengan para pemangku kepentingan di

Pinrang terkait model master plan pembangunan ekonomi yang dipikirkan oleh

tim palaksana;

3. Membuat desain detail (berupa peta dan uraian) master plan pembangunan

ekonomi Kabupaten Pinrang; serta

4. Melakukan analisis kebutuhan program-program pendukung lintas sektor;

5. Menyusun arahan tatalaksana (manajemen) pembangunan dan operasionalisasi

master plan pembangunan ekonomi Kabupaten Pinrang.


6

3.2 Jadwal Pelaksanaan

Secara keseluruhan pekerjaan ini berlangsung selama 4 (empat) bulan. Kegiatan

dimulai setelah penandatanganan kontrak antara pelaksana pekerjaan dengan

BAPPEDA Kabupaten Pinrang dilakukan.

IV. SISTEM PELAPORAN

4.1 Laporan Pendahuluan

Laporan Pendahuluan berisi persepsi dan pemahaman terhadap lingkungan pekerjaan,

metodologi penanganan dan organisasi penanganan. Laporan Pendahuluan diserahkan

sebanyak 10 (sepuluh) eksamplar kepada BAPPEDA Kabupaten Pinrang pada

minggu kedua bulan pertama setelah penandatanganan kontrak.

4.2 Laporan Antara

Laporan Antara berisi fakta dan analisis menyangkut kondisi wilayah dan semua data

dan uraian detail yang relevan dengan kegiatan proyek sesuai pencapaian sampai

dengan saat pemasukan Laporan antara . Laporan antara diserahkan sebanyak 10

(sepuluh) eksamplar kepada BAPPEDA Kabupaten Pinrang pada minggu ketiga bulan

kedua setelah penandatanganan kontrak.

4.4 Laporan akhir

Laporan Akhir berisi materi yang terdapat pada Draft Laporan Akhir yang telah

disempurnakan dengan mengintegrasikan masukan-masukan dari hasil diskusi dalam

pemaparan akhir. Laporan Akhir beserta lampiran-lampirannya akan diserahkan

sebanyak 40 (empat puluh) eksamplar kepada BAPPEDA Kabupaten Pinrang pada

minggu ketiga bulan keempat setelah penandatanganan kontrak.


7

V. KEBUTUHAN TENAGA AHLI

Untuk pelaksanaan kegiatan ini, pelaksana wajib menyediakan tenaga ahli dan

perlengkapan-perlengkapan pelaksanaan pekerjaan yang dibutuhkan.. Team leader

harus berkualifikasi ijazah S2 dengan pengalaman pekerjaan yang relevan sekurang-

kurangnya 8 tahun. Tenaga pendamping dan asisten minimal berijazah setingkat S1

dengan pengalaman pekerjaan relevan tidak kurang dari 5 tahun.

Tenaga ahli yang diperlukan terdiri dari:

5.1. Tenaga Ahli

No. Kualifikasi

Tenaga Ahli

Jml

T.

Ahli

Posisi Spesifikasi

Pendidikan

Pendidikan

Minimal

Pengalaman

1 Ahli

Perencanaan

Wilayah

(Ketua Tim)

1 Koordiantor Ekonomi

Pembangunan

S-2 Min7 thn

2 Ahli Sosial

Ekonomi

Pertanian

1 Anggota Sosep S-1 Min 5 thn

3 Ahli

Perencanan

Pertanian

1 Anggota Tek. Pertanian S-1 Min 5 thn

4

Ahli

Perencanaan

Peternakan

1 Anggota Peternakan S-1 Min 5 thn

5 Ahli

Perencanaan

Pembangunan

Kelautan dan

Perikanan

1 Anggota Perikanan S-1 Min 5 thn

6 Ahli

Perancangan

dan

pengembangan

kawasan kota

dan Fasilitas

Umum

1 Anggota Teknik Sipil S-1 Min 5 thn


8

5.2. Tenaga Pendukung

No. Kualifikasi

Tenaga Ahli

Jml

T.

Ahli

Posisi Spesifikasi

Pendidikan

Pendidikan

Minimal Pengalaman

1 Surveyor 1 Pendukung Ekonomi

Pembangunan

S1 Min 3 thn

2 Tabulasi dan

Analisa data

1 Pendukung - D3 Min 3 thn

3 Administrasi

dan Bagian

Keuangan

1 Pendukung - SMA Min 1 thn

VI. ANGGARAN

Untuk mendukung pelaksanaan kegiatan ini disediakan anggaran sebesar

Rp.200.000.000 (Dua ratus juta rupiah), bersumber dari APBD Kabupaten Pinrang.

Tahapan dan besar nilai pembayaran masing-masing tahapan diatur dalam Kontrak

Kerjasama pelaksanaan pekerjaan.

Pinrang, April 2015

PENGGUNA ANGGARAN BAPPEDA KABUPATEN PINRANG

IR. H. SUARDI SALEH, M.Si Nip. 19561202 198603 1 008

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

HAERUDDIN MASYHUR Nip. 19680518 199803 1 007

kak_penyusunan master plan pembangunan ekonomi.pdf

Documents