1

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

(KAK)

(Pengadaan Barang)

NAMA SKPD :

DINAS PERTANIAN DAN

PETERNAKAN PROVINSI BANTEN

NAMA PPK : H. ASEP MULYA HIDAYAT, SP., M.MA

NAMA PAKET

PEKERJAAN

PROSES PENYEDIAAN

:

:

FASILITASI BANTUAN KEPADA

PETANI SEDAP MALAM

LELANG SEDERHANA

NILAI Rp. 350.000.000,00

BIDANG HORTIKULTURA

SATKER DINAS PERTANIAN DAN PETERNAKAN

TAHUN ANGGARAN 2015

1

PENDAHULUAN

I. Latar Belakang

Pembangunan hortikultura telah memberikan sumbangan yang berarti bagi

sektor pertanian maupun perekonomian nasional, yang dapat dilihat dari nilai Produk

Domestik Bruto (PDB), jumlah rumah tangga yang mengandalkan sumber

pendapatan dari sub sektor hortikultura, penyerapan tenaga kerja dan peningkatan

pendapatan masyarakat. Pembangunan hortikultura juga meningkatkan nilai dan

volume perdagangan internasional atas produk hortikultura nasional dan ketersediaan

sumber pangan masyarakat. Kontribusi sub sektor hortikultura ke depan akan dapat

lebih ditingkatkan melalui peningkatan peran dan tanggung jawab Pemerintah

melalui Direktorat Jenderal Hortikultura, bersinergi dengan para pemangku

kepentingan (stakeholders) di Provinsi dan Kab/Kota.Hortikultura memegang peran

penting dan strategis karena perannya sebagai komponen utama pada Pola Pangan

Harapan. Komoditas hortikultura khususnya tanaman hias memegang bagian

terpenting dari keseimbangan pangan yang dikonsumsi, sehingga harus tersedia

setiap saat dalam jumlah yang cukup, mutu yang baik, aman konsumsi, harga yang

terjangkau, serta dapat diakses oleh seluruh lapisan masyarakat. Masyarakat sebagai

konsumen produk hortikultura yang dihasilkan petani, merupakan pasar yang sangat

potensial, dari tahun ke tahun menunjukkan kecenderungan semakin meningkat

dalam jumlah dan persyaratan mutu yang diinginkan. Komoditas hortikultura juga

mempunyai nilai ekonomi yang tinggi, sehingga usaha agribisnis hortikultura (buah,

sayur, tanaman hias dan tanaman biofarmaka) dapat menjadi sumber pendapatan bagi

masyarakat dan petani baik berskala kecil, menengah maupun besar, karena memiliki

keunggulan berupa nilai jual yang tinggi, keragaman jenis, ketersediaan sumberdaya

lahan dan teknologi, serta potensi serapan pasar di dalam negeri dan internasional

yang terus meningkat. Pasokan produk hortikultura nasional diarahkan untuk

memenuhi kebutuhan konsumen dalam negeri, baik melalui pasar tradisional, pasar

modern, maupun pasar luar negeri (ekspor). Usaha agribisnis hortikultura (buah-

buahan, sayuran, tanaman hias dan tanaman biofarmaka) merupakan sumber

pendapatan tunai bagi masyarakat dan petani skala kecil, menengah dan besar dengan

keunggulan berupa nilai jualnya yang tinggi, jenisnya beragam, tersedianya

sumberdaya lahan dan teknologi, serta potensi serapan pasar di dalam negeri dan

internasional yang terus meningkat.

Produk hortikultura dalam negeri saat ini telah mampu memasok kebutuhan

konsumen dalam negeri melalui pasar tradisional dan pasar modern serta pasar luar

negeri. Ketersediaan sumberdaya hayati yang berupa jenis tanaman dan varietas yang

banyak dan ketersediaan sumberdaya lahan, apabila dikelola secara optimal akan

2

menjadi sumber kegiatan usaha ekonomi yang bermanfaat untuk penanggulangan

kemiskinan dan penyediaan lapangan kerja di pedesaan.

Kondisi ini ternyata belum dimanfaatkan secara optimal untuk memperkuat

pembangunan subsektor hortikultura. Beberapa permasalahan masih dihadapi oleh

pelaku usaha hortikultura diantaranya rendahnya produktivitas, lokasi yang terpencar,

skala usaha sempit dan belum efisien, Kebijakan dan regulasi dibidang perbankan,

transportasi, ekspor dan impor belum sepenuhnya mendukung pelaku agribisnis

hortikultura nasional. Hal ini menyebabkan produk hortikultura nasional kurang

mampu bersaing dengan produk hortikultura yang berasal dari Negara lain. Oleh

karena itu untuk meningkatk kontribusi sub sector hortikultura ke depan diperlukan

dukungan semua pihak secara terintegrasi sesuai tugas dan fungsinya. Penerapan

sistem penganggaran terpadu berbasis kinerja, membawa konsekuensi akan

pentingnya pengaturan sistem dan mekanisme perencanaan pembangunan yang

mengakomodasi semangat reformasi yang lebih demokratis, desentralistik, sinergis,

komprehensif dan Ramah Lingkungan .

Sistem penganggaran yang lebih responsif diperlukan guna memenuhi

tuntutan peningkatan kinerja dalam bentuk hasil pembangunan, kualitas layanan, dan

efisiensi pemanfaatan sumberdaya serta mempermudah pencapaian sasaran program

pembangunan pertanian, khususnya subsektor hortikultura secara efektif, efisien,

akuntabel dan terukur. Dalam rangka mencapai efektivitas dan efisiensi dalam

pengelolaan anggaran kinerja subsektor hortikultura dan untuk menselaraskan antara

rancangan program dengan pelaksanaan kegiatan di lapangan serta untuk

mengurangi terjadinya perubahan rancangan kegiatan yang semula sudah tersusun,

diperlukan suatu acuan pelaksanaan kegiatan pengembangan agribisnis hortikultura.

Sedap Malam

Bunga Sedap Malam atau Polianthes tuberosa adalah nama salah satu bunga

yang banyak sudah dikenal luas di Indonesia sebagai bunga potong dan penghasil

parfum. Bunga Sedap Malam juga telah ditetapkan sebagai flora identitas Provinsi

Banten.

Bunga Sedap Malam sebenarnya bukan bunga asli Indonesia. Diperkirakan

bunga ini berasal dari Meksiko dan telah diintroduksi ke Indonesia sejak masuknya

bangsa Eropa dan China ke Indonesia.

Disebut sebagai Bunga Sedap Malam lantaran bunga ini biasa mekar dan

menebar aroma wangi pada malam hari. Selain disebut Sedap Malam, di Melayu

bunga ini dikenal juga sebagai Sundal Malam. Tanaman ini dalam bahasa Inggris

dikenal sebagai Tuberose. Sedangkan dalam bahasa latin tanaman ini dinamai

Polianthes tuberosa.

3

Ciri dan Diskripsi. Bunga Sedap Malam tumbuh merumpun dengan tinggi

sekitar 0,5 1,5 meter. Serumpun batangnya tumbuh dari satu atau beberapa umbi

induk dan beberapa umbi anak. Umbi ini merupakan batang semu sekaligus sebagai

penyimpan makanan. Umbi bunga Sedap Malam juga digunakan untuk perbanyakan

tanaman secara vegetatif.

Daun bunga Sedap Malam (Polianthes tuberosa) berbentuk panjang pipih

berwarna hijau mengkilat di bagian permukaan atas dan hijau muda pada bagian

permukaan bawah daun. Pada pangkal daun terdapat bintik-bintik berwarna kemerah-

merahan. Daun dapat berukuran hingga sepanjang 60 cm.

Tangkai bunga muncul di ujung tanaman berbentuk memanjang dan beruas-

ruas. Di setiap ruas muncul daun bunga yang berbentuk pipih memanjang dengan

ukuran lebih kecil dari daun biasa. Pada tangkai bunga melekat 5-12 kuntum bunga

(terkadang lebih) dengan mahkota bunga berwarna putih dan sedikit kemerahan di

bagian ujung.

Mekarnya bunga Sedap Malam (Polianthes tuberosa) tidak serempak

melainkan berurutan. Kuntum bunga bagian bawah akan mekar terlebih dahulu lalu

menyusul kuntum-kumtum bunga di atasnya secara berurutan.

Bunga Sedap Malam dikenal memiliki kesegaran yang mampu bertahan

lama. Meskipun telah dipotong bunga yang menjadi flora Identitas provinsi Jawa

Timur ini kesegarannya dapat bertahan selama 5-10 hari.

Pemanfaatan. Bunga Sedap Malam (Polianthes tuberosa) banyak

dibudidayakan di berbagai daerah di Indonesia. Bunga ini banyak dimanfaatkan

sebagai bunga potong untuk berbagai keperluan. Selain itu bunga Sedap Malam juga

dapat diolah sebagai bahan pembuat parfum.

II. Maksud Dan Tujuan

1. Kebijakan Pemerintah melalui kegiatan bantuan Sedap Malam kepada

Poktan/Gapoktan tersebut, diharapkan dapat memberikan dampak terhadap

peningkatan NTP dan produksi Sedap Malam serta kesejahteraan masyarakat tani.

2. Kegiatan fasilitasi bantuan kepada petani Sedap Malam juga merupakan salah satu

upaya untuk mengembangkan kawasan dalam rangka mengatasi permasalahan

tenaga kerja sehingga target percepatan pengolahan tanah dan tanam sekaligus

mendukung tanam serentak dapat tercapai. Dengan mempertahanankan budidaya

yang baik dengan memperbaiki teknis pemeliharaan sehingga tercapai tanaman

produktif .

3. Untuk itu sangat diharapkan peran aktif dan komitmen dari Pemerintah Daerah di

Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam pendampingan/pengawalan serta pengawasan,

4

sehingga investasi dalam bidang usaha Sedap Malam dapat mendukung

peningkatan produksi secara signifikan menuju kedaulatan pangan.

III. Sasaran

Terlaksananya penyediaan dan penyaluran bantuan Sedap Malam yang

diberikan kepada Kelompok Tani/Gapoktan di daerah penerima bantuan (Kabupaen

Serang) yang sangat membutuhkan.

IV. Organisasi Pengadaan Barang / Jasa

Nama organisasi yang menyelenggarakan / melaksanakan pengadaan

barang/jasa yaitu:

a. Unit Organisasi : Dinas Pertanian dan Peternakan Prov. Banten

Bidang Hortikultura Satker 299381

b. Pejabat Pembuat Komitmen : H. ASEP MULYA HIDAYAT, SP., M.MA

V. Sumber Dana dan Perkiraan Biaya

Sumber dana yang diperlukan untuk membiayai pengadaan barang / jasa

Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam dalam rangka Pengembangan Kawasan

Florikultura (Tanaman Hias) adalah APBN-P Satker 299381 Dinas Pertanian dan

Peternakan Provinsi Banten Tahun Anggaran 2015.

VI. Ruang Lingkup Pengadaan / Lokasi dan Fasilitas Penunjang

a. Ruang lingkup pengadaan terdiri dari sarana dan prasarana budidaya Sedap

Malam .

b. Pengiriman barang di lokasi penerima bantuan dengan arahan Dinas Pertanian

Kehutanan Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Serang serta pengawalan dari

Bidang Hortikultura Dinas Pertanian Provinsi Banten.

c. Alokasi diberikan kepada petani Kabupaten Serang, penerima bantuan fasilitasi

bantuan kepada petani sebagai berikut :

5

No. Nama

Kelompok/Ketua Komoditas Luas Lahan Alamat

1. Jagaraksa 1/Pahmi Sedap Malam 2 Ha Desa Sukacai, Kec.

Baros

2. Subur Tani/H.Dudung Sedap Malam 1 Ha

Desa

Kadubeureum,

Kec. Padarincang

3. Sri Berkah/Fatiah Sedap Malam 0,5 Ha Desa Cibojong

Kec. Padarincang

Jumlah 3,5 Ha

VII. Produk Yang Dihasilkan

Target yang harus dipenuhi sesuai ketentuan yang ditetapkan dalam pengadaan

ini dengan memperhatikan beberapa aspek teknis yang musti di lengkapi, yaitu

Pengalaman kerja pada bidang penyediaan benih Sedap Malam (minimal 1 kali

pekerjaan) serta penyediaan Tecnofert (b.a. Michoriza arbuscular) dan biofungisida

(b.a. Tricoderma sp) harus dari penyedia kompeten bersertifikat dan dikeluarkan dari

lembaga pengkajian teknologi terpercaya.

VIII. Jangka Waktu Pelaksanaan

30 (Tiga Puluh) Hari Kalender

IX. Metode Kerja

a. Jenis Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam.

Jenis bantuan meliputi sarana dan prasarana budidaya Sedap Malam. Sarana

dan prasarana budidaya Sedap Malam yang diadakan merupakan sarana dan

prasarana budidaya Sedap Malam yang sudah biasa dipakai dalam pembudidayaan

Sedap Malam di Provinsi Banten.

b. Cara Pengadaan sarana dan prasarana budidaya Sedap Malam.

- Pengadaan bantuan Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam tersebut

dilaksanakan melalui sistem lelang sederhana melalui Unit Layanan Pengadaan

(ULP) yang ada di Provinsi Banten.

6

- HPS Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam disusun berdasarkan harga

satuan yang ada setelah hasil survey dan direkap di RAB, untuk pengadaan

tersebut dinegosiasi oleh ULP dengan mengundang PPK bersangkutan.

- Negosiasi harga antara ULP dengan Pihak Penyedia yang disaksikan oleh PPK

dilaksanakan sesuai dengan Ketentuan Peraturan Pengadaan Barang.

- Hasil negosiasi harga tersebut yang telah disetujui dan ditetapkan oleh PPK

menjadi dasar kontrak pengadaan Sedap Malam antara PPK dengan Pihak

Penyedia.

- Sebelum Sedap Malam disalurkan ke Dinas Pertanian Kehutanan Perkebunan

dan Peternakan Kabupaten Serang penerima bantuan harus dilakukan

pemeriksaan terhadap jumlah dan kualitas Sedap Malam oleh Tim Pemeriksa

Barang di Provinsi. Selanjutnya terhadap Fasilitasi Bantuan Kepada Petani

Sedap Malam yang diterima oleh Dinas Pertanian Kehutanan Perkebunan dan

Peternakan Kabupaten Serang wajib diperiksa oleh Tim Pemeriksa Barang di

Kabupaten/Kota yang hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan dan

Serah Terima Hasil Pekerjaan (BAP-STHP).

- Pembayaran atas pengadaan dan Penyaluran Sedap Malam dari PPK kepada

Pihak Penyedia Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam harus disertai

BAP-STHP dimaksud.

c. Distribusi Bantuan Sedap Malam

Pendistribusian Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam mengikuti

beberapa ketentuan sebagai berikut :

a. Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam didistribusikan oleh penyedia yang

ditunjuk oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Dinas Pertanian Provinsi sampai

titik bagi di kantor Dinas Pertanian Kehutanan Perkebunan dan Peternakan

Kabupaten Serang.

b. Penyaluran bantuan tersebut harus dinyatakan dalam Berita Acara Pemeriksaan dan

Serah Terima Hasil Pekerjaan (BAP-STHP) dari penyedia kepada Kepala Dinas

7

Pertanian Kehutanan Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Serang atau pejabat

yang mewakili Kepala Dinas.

c. Dinas Pertanian Kehutanan Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Serang

menerbitkan Surat Pernyataan bersedia menerima bantuan Sedap Malam yang

ditandatangani oleh Kepala Dinas atas nama Pemerintah Daerah.

d. Surat BAP-STHP dan Surat Pernyataan sebagaimana tersebut pada butir b dan

sebagai dasar pembayaran kepada pihak penyedia.

e. Penyerahan Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam kepada Kelompok

Tani/Gapoktan dengan Berita Acara menjadi tanggung jawab Kepala Dinas

Pertanian Kehutanan Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Serang. Berita Acara

tersebut wajib disampaikan kepada Dinas Pertanian Provinsi tembusan Direktorat

Jenderal Hortikultura Cq. Direktorat Budidaya dan Pascapanen Tanaman Hias

setelah diterimanya bantuan tersebut.

f. Penyerahan Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam tersebut harus

dilengkapi dokumentasi foto saat penyerahan Sedap Malam baik dari Penyedia

kepada Dinas Pertanian Kabupaten serta dari Dinas kepada Kelompok tani/Gapoktan

penerima bantuan.

g. Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam yang didistribusikan harus dalam

kondisi baik, terakit sempurna.

h. Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam yang didistribusikan harus segera

dimanfaatkan oleh penerima bantuan. Apabila hasil evaluasi pemanfaatan Fasilitasi

Bantuan Kepada Petani Sedap Malam oleh Penerima bantuan tidak dimanfaatkan

optimal, maka Dinas Pertanian dan Kelautan Kabupaten Serang dapat merelokasi

Sedap Malam tersebut ke kelompok lainnya di wilayah kecamatan yang sama/antar

kecamatan. Apabila diperlukan relokasi antar kabupaten/kota, maka menjadi

kewenangan Kepala Dinas Pertanian Provinsi.

X. Spesifikasi Teknis

1. Spesifikasi Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam , sebagai berikut

:

8

2. Adanya surat jaminan pemeliharaan / garansi selama 2 bulan dari pihak

penyedia.

SPESIFIKASI TEKNIS FASILITASI BANTUAN KEPADA PETANI SEDAP

MALAM

Luas : 3,5 Ha

Komoditas : SEDAP MALAM Varietas : DIAN ARUM

No. Uraian

Kebutuhan Spesifikasi Volume

1 Benih Sedap Malam

Varietas unggul memiliki 2 kuntum bunga (var dian arum), kondisi benih sehat secara visual, status benih ukuran seragam, kerusakan fisik maksimal 5%, berat benih 20-30 g/umbi, status benih dari produsen memiliki keterangan varietas dan terdaftar di BPSB

5.250 Kg

2 NPK Mutiara (non subsidi)

Kandungan NPK 16:16:16, berbentuk butiran warna biru, produksi yarra mila

1.050 Kg

3 Urea (non subsidi) non subsidi, kandungan N-46% 1.000 Kg

4 Pupuk Organik Granul

bentuk granule, kemasan akrung plastik 50 kg

35.000 Kg

5 Kapur Pertanian bentuk serbuk halus putih, kemasan 40 kg 17.500 Kg

6 Insektisida b.a. Abemectin 18.4 g/l, kemasan botol plastik 50 ml

140 Botol

7 Fungisida kemasan plastik 1 kg 140 Bungkus

8 Insektisida bentuk butiran warna ungu kemasan platik 2 kg

350 Bungkus

9 Fungisida b.a. Azoksistrobin 200g/l kemasan botol plastik 100 ml

110 Botol

10 Insektisida Kemasan botol plastik 12,5 ml 150 Botol

11 Tecnofert b.a. Michoriza arbuscular, 1750 Kg

12 Biofungisida b.a. Tricoderma sp. 1750 Kg

13 Hand Sprayer tangki 14 liter, aluminium, anti karat 10 Buah

14 Mulsa Plastik Hitam Perak

bahan plastik hitam perak, lebar 60 cm, berat > 17 kg

24 Rol

Jumlah

3. Rencana Anggaran Biaya Spesifikasi Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam APBNP TA. 2015

Uraian Vol. Satuan Harga Satuan

(Pagu) Jumlah

(Pagu) 521211 (Belanja Bahan Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam )

Kabupaten Serang (Kepala

Dinas Pertanian Kehutanan

Perkebunan dan Peternakan

Kabupaten Serang)

3,5 Ha 100.000.000,- 350.000.000,-

JUMLAH 3,5 Ha 100.000.000,- 350.000.000,-

9

4. Jadwal

Matrik Pelaksanaan Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam APBN-P TA.

2015 adalah sebagai berikut :

No KEGIATAN

TAHUN 2015

Juli

MG I MG II MG III MG IV

1 Identifikasi dan penetapan calon

penerima bantuan Sedap Malam

2 Proses pengadaan

3 Pendistribusian bantuan Sedap

Malam

4 Laporan pelaksanaan kegiatan

5. Laporan Kemajuan Pekerjaan:

i. Monitoring dan Evaluasi

Pembinaan pemanfaatan Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sedap Malam

dilaksanakan melalui monitoring dan evaluasi agar bantuan dapat berdaya guna dan

berhasil guna. Untuk itu diperlukan pengawalan terhadap Kelompok Tani /Gapoktan

atau Dinas Pertanian Provinsi/Kab/Kota penerima bantuan Sedap Malam di

Provinsi/Kabupaten/Kota.

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dilaksanakan oleh petugas Pusat dan

Provinsi untuk mengetahui kondisi Sedap Malam , perkembangan pemanfaatan dan

permasalahan yang muncul di lapangan serta untuk mendapatkan masukan langsung

dari pengguna terhadap Sedap Malam yang diterima. Masukan yang diperoleh

digunakan untuk acuan dalam penentuan kebijakan selanjutnya.

ii. Pelaporan

Pelaporan wajib dilakukan oleh Kelompok Tani/Gapoktan penerima bantuan

Sedap Malam setiap musim setiap tahunnya dengan format laporan sebagaimana

terlampir. Laporan ditujukan pada Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan dilengkapi

dengan gambar/foto pemanfaatan Sedap Malam tersebut di lapangan. Laporan dari

Kelompok Tani/Gapoktan akan dibuat rekapitulasinya oleh Dinas Pertanian Kehutanan

Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Serang untuk disampaikan ke Dinas Pertanian

Provinsi Banten.

Serang, 22 Juni 2015

Kepala Bidang Hortikultura

Selaku Pejabat Pembuat Komitmen

H. Asep Mulya Hidayat, SP., M.MA

Pembina

NIP. 19760601 200112 1006

10