kajian ekonomi regional - bi.go.id · akan dilakukan adalah rencana pembentukan tim pengendali...

KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI SUMATERA UTARA

TRIWULAN IV-2009

BANK INDONESIA MEDAN 2009

Visi Bank Indonesia: “Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya (kredibel) secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil”. Misi Bank Indonesia: “Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan nasional jangka panjang yang berkesinambungan”. Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia: “Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak dan atau berprilaku yang terdiri atas Kompetensi, Integritas, Transparansi, Akuntabilitas dan Kebersamaan”. Visi Kantor Bank Indonesia Medan: “Menjadi Kantor Bank Indonesia yang dapat dipercaya di daerah melalui peningkatan peran dalam menjalankan tugas-tugas Bank Indonesia yang diberikan”. Misi Kantor Bank Indonesia Medan: “Berperan aktif dalam mendukung pembangunan ekonomi daerah melalui peningkatan pelaksanaan tugas bidang ekonomi moneter, sistem pembayaran, pengawasan bank serta memberikan saran kepada pemerintah daerah dan lembaga terkait lainnya”. Kalender Publikasi Periode Publikasi Publikasi KER Triwulan I Pertengahan Mei KER Triwulan II Pertengahan Agustus KER Triwulan III Pertengahan November KER Triwulan IV Pertengahan Februari Penerbit: Kantor Bank Indonesia Medan Jl. Balai Kota No.4 MEDAN, 20111 Indonesia Telp : 061-4150500 psw. 1729, 1770 Fax : 061-4152777 , 061-4534760 Homepage : www.bi.go.id www.d-bes.net Email : [email protected]

http://www.bi.go.id/

mailto:[email protected]

KATA PENGANTAR

Perekonomian Sumut pada triwulan IV-2009 secara umum diwarnai nuansa percepatan

pemulihan ekonomi global dan nasional yang tercermin dari angka pertumbuhan ekonomi yang

membaik setelah sempat mengalami perlambatan di awal tahun 2009, serta laju inflasi yang

menurun dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Sumut diperkirakan

mencapai 5,36% (yoy), meningkat dari pertumbuhan ekonomi triwulan sebelumnya yang

tercatat sebesar 4,97% (yoy). Sementara itu, inflasi Sumut pada triwulan IV-2009 terkendali

pada level yang rendah yakni sebesar 2,61% (yoy).

Sejalan dengan membaiknya kondisi perekonomian tersebut, perbankan Sumut pada

triwulan IV-2009 juga menunjukkan peningkatan kinerja yang terlihat pada peningkatan total

aset, penghimpunan dana dan penyaluran kredit. Total aset, dana pihak ketiga dan kredit

masing-masing tumbuh 4,69% ; 5,06% dan 5,99% dibandingkan triwulan III-2009 sehingga

mencapai Rp115,77 triliun ; Rp94,88 triliun dan Rp73,57 triliun pada akhir Desember 2009,

yang mendorong peningkatan fungsi intermediasi perbankan dan tercermin pada kenaikan

Loan to Deposit Ratio (LDR) menjadi 77,54% pada triwulan IV-2009.

Ke depan, Bank Indonesia akan tetap berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah untuk

menjaga stabilitas makroekonomi Sumut dalam rangka pencapaian laju inflasi yang rendah

dengan tetap memperhatikan upaya percepatan pemulihan ekonomi. Salah satu langkah yang

akan dilakukan adalah rencana Pembentukan Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) Sumatera

Utara pada tahun 2010.

Demikian sekilas gambaran perkembangan ekonomi Sumatera Utara triwulan IV-2009

yang uraiannya secara lengkap dicakup dalam buku Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi

Sumatera Utara Triwulan IV-2009.

Akhir kata, kami berharap kiranya buku ini memberikan manfaat bagi para pembaca.

Medan, Februari 2010 BANK INDONESIA MEDAN

Gatot Sugiono S.

Pemimpin

i

Daftar Isi Kata Pengantar ................................................................................................................ i Daftar Isi ..........................................................................................................................ii Daftar Tabel ....................................................................................................................iv Daftar Grafik ................................................................................................................... v Daftar Lampiran ..............................................................................................................vi Tabel Indikator Ekonomi Terpilih

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................. viii BAB 1 PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ...................................................... 1

1.1. Kondisi Umum ............................................................................................. 1 1.2. Sisi Permintaan ............................................................................................. 2 1. Konsumsi .................................................................................................3 2. Investasi ...................................................................................................6 3. Ekspor dan Impor ......................................................................................9 1.3. Sisi Penawaran ...........................................................................................12

1. Sektor Pertanian ......................................................................................13 a. Produksi Padi .......................................................................................14 b. Produksi Jagung ..................................................................................15 c. Produksi Kedelai ..................................................................................16 2. Sektor Industri Pengolahan ....................................................................... 16 3. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ....................................................17 4. Sektor Keuangan .....................................................................................19 5. Sektor Bangunan .....................................................................................20 6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi .......................................................21 7. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih ................................................................22 8. Sektor Jasa-jasa .......................................................................................24

BOKS 1 Klaster Industri Berbasis Pertanian dan Oleochemical ..............................................25 BOKS 2 Survei Prospek Industri dan Perdagangan Sumut 2010 ...........................................27 BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH .......................................................................29

2.1. Kondisi Umum ...........................................................................................29 2.2. Inflasi Triwulanan ........................................................................................30 2.3. Inflasi Tahunan ...........................................................................................38 2.4. Pemantauan Harga Oleh Bank Indonesia Medan ............................................44

BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ................................................................45 3.1. Kondisi Umum ...........................................................................................45 3.2. Intermediasi Perbankan ...............................................................................46

1. Penghimpunan Dana Masyarakat ..............................................................46 2. Penyaluran Kredit ....................................................................................47 3. Kredit UMKM .........................................................................................49

3.3. Stabilitas Sistem Perbankan ..........................................................................51 1. Resiko Kredit ..........................................................................................51

2. Resiko Likuiditas ......................................................................................53 3. Resiko Pasar ...........................................................................................53

3.4. Perbankan Syariah ......................................................................................55 3.5. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ......................................................................56

ii

BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ................................................................57 4.1. Anggaran Belanja Tahun 2010 ....................................................................57 4.2. Pendapatan Asli Daerah (PAD).......................................................................59 4.3. Dana Alokasi Umum (DAU)...........................................................................59

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ...............................................................60 5.1. Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara ...................................60 5.2. Transaksi Kliring ..........................................................................................61 5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow) ..................................63 5.4. Temuan Uang Palsu ....................................................................................65 5.5. Penyediaan Uang Yang Layak Edar ...............................................................66 5.6. Transaksi Jual Beli UKA dan TC Pada PVA Non Bank ........................................66

BOKS 3 Net Cash Inflow Sumut .......................................................................................68 BAB 6 PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN ...................70

6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah .......................................................70 6.2. Perkembangan Kesejahteraan ......................................................................74

BOKS 4 Pemerataan Kesempatan Kerja ............................................................................78 BOKS 5 Tingkat Pengangguran dan Pertumbuhan Ekonomi ................................................80

BAB 7 PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH .........................................................82

7.1. Perkiraan Ekonomi ......................................................................................82 7.2. Perkiraan Inflasi ..........................................................................................83

LAMPIRAN

iii

Daftar Tabel 1.1. Pertumbuhan Sektor Ekonomi Tahunan Provinsi Sumut (%) ................................................2 1.2. Pertumbuhan Sektor Ekonomi Tahunan Provinsi Sumut dari Sisi Permintaan (%) ...................3 1.3. Nilai Ekspor Triwulan IV-2009 ........................................................................................10 1.4 Nilai Impor Triwulan IV-2009 ........................................................................................12 1.5. Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Sumut (%) ...............................................................18 1.6. Perkembangan Kegiatan Bank ......................................................................................19 1.7. Perkembangan Pembangunan Perumahan di Kota Medan ...............................................20 1.8. Jumlah Penumpang Domestik dan Internasional di Bandara Polonia ...................................21 1.9. Jumlah Penumpang Dalam Negeri di Pelabuhan Belawan .................................................22 1.10. Pasokan Listrik Sumut dan Prospeknya ...........................................................................24 2.1. Komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi Desember 2009 ..........................31 2.2. Inflasi Triwulanan Sumut menurut Kelompok barang dan jasa (%) ....................................33 2.3. Rata-Rata Harga Jual Rumah di Sumut (dalam Rp) ...........................................................37 2.4. Inflasi Triwulanan Sumut menurut kota .........................................................................38 2.5. Inflasi Tahunan Sumut menurut Kelompok barang dan jasa (%) .......................................39 2.6. Inflasi Tahunan Sumut menurut kota .............................................................................44 3.1. Indikator Utama Perbankan Sumut ................................................................................46 4.1. Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Untuk Sumut Tahun 2010 .........................................58 5.1. Transaksi BI-RTGS Perbankan di Wilayah Sumut ..............................................................61 5.2. Perkembangan Transaksi Kliring dan Cek/BG Kosong ......................................................63 5.3. Perkembangan Aliran Kas di KBI Medan dan KBI Sibolga ..................................................64 5.4. Data Temuan Uang Palsu di Kantor Bank Indonesia Medan ..............................................65 5.5. Perkembangan Transaksi Jual Beli UKA dan TC (Ribu USD) ................................................67 6.1. Indikator Tenaga Kerja Sumut Menurut Kegiatan Utama ..................................................71 6.2. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun keatas yang Bekerja ................................................71 6.3. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun keatas yang Bekerja di Pedesaan dan Perkotaan ..........72 6.4. Angkatan Kerja Sumut menurut Status Pekerjaan Utama ..................................................72 6.5. Jumlah Pekerja dan Jumlah Penganggur di Sumut ...........................................................73 6.6. Perkembangan Nilai Tukar Petani....................................................................................74 6.7. Wisatawan Mancanegara yang Berkunjung ke Sumut.......................................................76 6.8. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang...................................................................76

iv

Daftar Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumut ..................................................................................2 1.2. Perkembangan Kegiatan Usaha di Sumut .........................................................................2 1.3. Indeks Keyakinan Konsumen ..........................................................................................3 1.4. Komponen Indeks Keyakinan Saat Ini ..............................................................................3 1.5. Komponen Indeks Ekspektasi ..........................................................................................4 1.6. Pertumbuhan Penjualan Elektronik ...................................................................................4 1.7. Pertumbuhan Penjualan BBM ..........................................................................................4 1.8. Penjualan Makanan dan Tembakau..................................................................................4 1.9. Penjualan Perlengkapan Rumah Tangga ...........................................................................5 1.10. Penjualan Pakaian dan Perlengkapan ..............................................................................5 1.11. Posisi Penyaluran Kredit Konsumsi oleh Bank Umum di Sumut ..........................................5 1.12. Penyaluran Kredit Baru untuk Konsumsi oleh Bank Umum di Sumut ..................................5 1.13. Perkembangan UMP Sumut ..........................................................................................6 1.14. Pengadaan Semen di Sumut .........................................................................................6 1.15. Penjualan Bahan Konstruksi ..........................................................................................6 1.16. Posisi Penyaluran Kredit Investasi oleh Bank Umum di Sumut .............................................7 1.17. Perkembangan Nilai Ekspor Impor .................................................................................9 1.18. Perkembangan Volume Ekspor Impor ...........................................................................9 1.19. Volume Muat Barang di Pelabuhan Belawan .................................................................10 1.20. Perkembangan Nilai Ekspor Produk Utama ..................................................................10 1.21. Perkembangan Pertumbuhan Sektor Andalan ..............................................................13 1.22. Nilai Tukar Petani Sumut ............................................................................................13 1.23. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Pertanian .................................14 1.24. Nilai dan Volume Ekspor Produk Karet dan Turunannya ................................................17 1.25. Nilai dan Volume Ekspor Makanan, Minuman, dan Tembakau ......................................17 1.26. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Industri Pengolahan ...................17 1.27. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor PHR .........................................18 1.28. Perkembangan Arus Barang di Pelabuhan Belawan (ton) ..............................................19 1.29. Realisasi Pengadaan Semen Sumut ..............................................................................20 1.30. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Konstruksi ..................................21 1.31. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Pengangkutan & Komunikasi ......22 1.32. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Jasa-Jasa ..................................24 2.1. Inflasi Bulanan Sumut dan Nasional ................................................................................29 2.2. Inflasi Tahunan Sumut dan Nasional ...............................................................................29 2.3. Inflasi Triwulanan Sumut dan Nasional ...........................................................................31 2.4. Perkembangan Nilai Tukar Rupiah terhadap USD .............................................................32 2.5. Ekspektasi Pedagang terhadap Nilai Barang dan Jasa ........................................................32 2.6. Ekspektasi Konsumen terhadap HargaBarang dan Jasa .....................................................32 2.7. Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan di Sumut ....................................................34 2.8. Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi dan Komunikasi di Sumut ..................................34 2.9. Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang di Sumut ..............................................................35 2.10. Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, minuman, rokok & Tembakau di Sumut .........35 2.11. Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, dan Gas ..........................................36 2.12. Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan ........................................................................37 2.13. Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut ............................38 2.14. Inflasi Kelompok Bahan Makanan ................................................................................40 2.15. Inflasi Kelompok Makanan Jadi, minuman, rokok & Tembakau di Sumut...........................40 2.16. Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut.............................................41 2.17. Inflasi Kelompok Sandang............................................................................................42

v

2.18. Inflasi Kelompok Kesehatan .........................................................................................42 2.19. Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, dan Gas ...........................................................43 2.20. Inflasi Kelompok Transportasi dan Komunikasi ...............................................................43 2.21. Pergerakan Tingkat Harga Bulanan sesuai SPH ...............................................................44 3.1. Perkembangan DPK Sumut ...........................................................................................46 3.2. Struktur DPK Sumut .....................................................................................................47 3.3. Perkembangan Kredit Sumut .........................................................................................48 3.4. Struktur Kredit Sumut ...................................................................................................48 3.5. Perkembangan Kredit dan pangsanya menurut sektor ekonomi .........................................49 3.6. Perkembangan Kredit UMKM........................................................................................49 3.7. Struktur Kredit UMKM .................................................................................................50 3.8. Struktur Kredit Mikro, Kecil, Menengah ..........................................................................50 3.9. Perkembangan Kredit UMKM menurut sektor ekonomi ...................................................51 3.10. NPL Gross ..................................................................................................................52 3.11. NPL Gross Menurut Jenis Penggunaan ..........................................................................52 3.12. NPL Gross per Sektor Ekonomi .....................................................................................53 3.13. Cash Ratio .................................................................................................................53 3.14. Maturity Profile ...........................................................................................................54 3.15. Pergerakan Suku Bunga Perbankan 2009 ......................................................................54 3.16. Perkembangan Aset, Pembiayaan, DPK Perbankan Syariah ...............................................55 3.17. FDR Perbankan Syariah .................................................................................................55 3.18. Perkembangan Aset, Kredit, DPK BPR ............................................................................56 3.19. LDR BPR......................................................................................................................56 4.1. Komposisi Belanja Pemerintah Pusat untuk Sumut ...........................................................57 5.1. Perkembangan Transaksi Kliring ....................................................................................62 5.2. Grafik Penolakan Cek/BG kosong ..................................................................................62 5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal..................................................................................64 5.4. Perkembangan Jumlah PTTB di Sumut ............................................................................66 7.1. Ekspektasi Realisasi Kegiatan Dunia Usaha ......................................................................82 7.2. Ekspektasi Konsumen terhadap barang dan jasa ..............................................................84 7.3. Perkiraan nilai penjualan barang dan jasa ........................................................................84 7.4. Perkembangan UMP Sumut ..........................................................................................85

vi

Daftar Lampiran

A. PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut

Lapangan Usaha

B. Pertumbuhan PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000

(qtq, %)

vii

Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV*

‐ Medan 167,66 109,92 111,25 113,76 112,80 112,61 116,38 116,82‐ Pematangsiantar 161,40 110,11 111,62 113,11 112,88 112,99 116,67 116,19‐ Sibolga 166,68 109,68 113,04 115,55 114,95 114,94 118,91 117,39‐ Padangsidempuan 171,55 112,34 113,77 115,55 115,52 114,28 117,32 117,71

‐ Medan 7,01 10,86 10,30 10,63 6,37 2,45 4,61 2,69‐ Pematangsiantar 8,48 11,09 10,27 10,16 6,89 2,62 4,52 2,72‐ Sibolga 8,37 10,10 12,03 12,36 7,88 4,80 5,19 1,59‐ Padangsidempuan 8,71 14,34 12,62 12,34 8,50 1,73 3,12 1,87

‐ Pertanian 6.398,93 6.248,74 6.410,88 6.242,09 6.660,22 6.479,26 6.635,40 6.600,00‐ Pertambangan & Penggalian 314,65 327,82 330,66 331,21 321,70 322,37 334,28 334,77‐ Industri Pengolahan 6.033,65 5.900,70 6.145,05 6.225,82 6.196,40 6.087,52 6.310,78 6.500,60‐ Listrik, Gas, dan Air Bersih 187,15 190,41 196,03 199,36 200,18 203,37 205,38 206,36‐ Bangunan 1.720,47 1.752,13 1.784,87 1.833,17 1.785,57 1.829,64 1.926,64 1.912,07‐ Perdagangan, Hotel, dan Restoran 4.818,59 4.718,62 4.960,52 5.017,79 5.053,84 4.931,48 5.172,92 5.200,34‐ Pengangkutan dan Komunikasi 2.428,92 2.421,32 2.495,44 2.537,56 2.574,99 2.591,87 2.702,59 2.747,44‐ Keuangan, Persewaan, dan Jasa 1.838,20 1.841,99 1.885,12 1.914,53 1.941,29 1.968,18 2.065,83 2.096,08‐ Jasa‐Jasa 2.532,72 2.594,71 2.661,07 2.731,46 2.761,58 2.770,10 2.851,93 2.883,94

5,35 5,51 7,73 6,97 4,64 4,57 4,97 5,362.333,02 2.406,09 2.417,65 1.769,72 1.274,36 1.449,29 1.515,92 1.012,222.102,33 1.906,94 2.076,85 2.214,16 1.753,54 1.835,80 1.834,23 1.109,42635,70 708,26 843,66 666,59 419,43 505,38 570,89 354,18

1.346,56 1.358,95 1.371,47 1.086,02 878,93 1.022,86 1.009,14 638,90

PDRB ‐ harga konstan (Rp miliar)

Data PDRB triwulan IV‐2009 adalah data proyeksi BI Medan

Nilai Impor Nonmigas (USD juta)Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton)Nilai Ekspor Nonmigas (USD juta)Pertumbuhan PDRB (yoy %)

Ket.: Data Indeks Harga Konsumen‐Desember 2009Data Ekspor‐Impor s.d November 2009

Volume Impor Nonmigas (ribu ton)

Laju Inflasi Tahunan (yoy %)

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH INFLASI DAN PDRB

2009

Indeks Harga KonsumenMAKRO

INDIKATOR2008

Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV

87,49 90,20 92,87 97,46 108,08 114,55 109,52 110,58 110,58 71,30 72,08 75,72 77,97 84,29 88,82 89,56 90,31 90,31

‐ Giro (Rp Triliun) 14,48 15,08 16,09 14,87 15,07 16,25 17,04 17,19 17,19‐ Tabungan (Rp Triliun) 26,41 27,18 28,73 28,58 30,58 31,08 31,97 33,10 33,10‐ Deposito (Rp Triliun) 30,42 29,82 30,90 34,52 38,64 41,49 40,55 40,02 40,02

‐ Modal Kerja 30,98 30,90 36,69 37,72 36,03 34,49 35,10 36,56 36,56‐ Konsumsi 11,17 10,74 11,17 12,16 14,38 16,48 17,14 17,55 17,55‐ Investasi 12,06 13,14 14,48 15,99 16,31 14,82 14,94 16,00 16,00‐ LDR 76,01% 76,01% 82,33% 84,48% 79,03% 73,94% 75,01% 76,86% 76,86%

22,43 24,72 27,69 30,42 30,17 30,02 31,36 33,07 33,071,03 1,17 1,28 1,53 1,61 1,68 1,71 1,84 1,84

‐ Kredit Modal Kerja 0,31 0,36 0,38 0,41 0,42 0,45 0,46 0,48 0,48‐ Kredit Investasi 0,10 0,10 0,12 0,15 0,16 0,16 0,19 0,21 0,21‐ Kredit Konsumsi 0,62 0,72 0,78 0,97 1,03 1,07 1,06 1,15 1,15

7,46 8,17 9,23 10,57 10,46 10,63 10,98 11,72 11,72‐ Kredit Modal Kerja 3,42 3,69 4,03 4,40 4,52 4,58 4,25 4,53 4,53‐ Kredit Investasi 0,70 0,76 1,01 1,19 1,18 1,25 1,39 1,60 1,60‐ Kredit Konsumsi 3,34 3,72 4,19 4,98 4,76 4,80 5,34 5,59 5,59

13,62 15,05 17,18 18,32 18,11 17,71 18,67 19,51 19,51‐ Kredit Modal Kerja 8,48 9,03 10,17 10,75 10,57 10,29 11,06 11,61 11,61‐ Kredit Investasi 1,54 1,73 2,06 2,33 2,37 2,39 2,58 2,70 2,70‐ Kredit Konsumsi 3,92 4,61 4,95 5,24 5,17 5,03 5,03 5,20 5,20

22,43 24,72 27,69 30,42 30,17 30,02 31,36 33,07 33,073,88% 3,96% 3,57% 3,29% 2,85% 3,76% 4,05% 4,45% 4,45%

0,42 0,45 0,43 0,49 0,53 0,51 0,53 0,55 0,550,31 0,33 0,31 0,34 0,35 0,37 0,39 0,41 0,41

‐ Tabungan (Rp Triliun) 0,13 0,15 0,13 0,14 0,14 0,16 0,17 0,18 0,18‐ Deposito (Rp Triliun) 0,18 0,18 0,18 0,20 0,21 0,21 0,22 0,23 0,23

0,32 0,33 0,33 0,38 0,38 0,39 0,40 0,43 0,438,49% 8,67% 7,88% 6,61% 7,26% 7,95% 7,75% 7,21% 7,21%

101,68% 100,00% 106,45% 111,76% 108,57% 105,41% 102,56% 104,88% 104,88%Sumber: Laporan Bulanan Bank Umum (LBU), KBI Medan

2008

Total Kredit MKM (Rp Triliun)

Kredit Menengah

Kredit Kecil

Total Aset (Rp Triliun)Bank Umum :

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PERBANKAN

LDR

Total Aset (Rp Triliun)DPK (Rp Triliun)

Kredit (Rp Triliun) Rasio NPL Gross (%)

BPR:

Kredit UMKM (Rp Triliun)

2009

Kredit Mikro

Kredit (Rp Triliun) berdasarkan lokasi proyek

NPL MKM gross (%)

2007

DPK (Rp Triliun)

PERBANKAN

INDIKATOR

Ringkasan Eksekutif

RINGKASAN EKSEKUTIF

Perekonomian Sumut triwulan IV-2009 diperkirakan tumbuh 5,36% (yoy).

GG

viii

GAAAMMMBBBAAARRRAAANNN UUUMMMUUUMMM

Perekonomian Sumatera Utara (Sumut) pada triwulan IV-2009 diperkirakan terus menunjukkan perbaikan dengan tumbuh lebih tinggi (5,36%) dibandingkan triwulan sebelumnya (4,97%). Kegiatan konsumsi masih menjadi penggerak ekonomi yang dominan di samping komponen ekspor yang mulai menunjukkan aktivitas yang signifikan sehingga mendukung pertumbuhan Sumut pada triwulan ini. Sementara itu, aktivitas impor memasuki akhir tahun 2009 mulai mengalami penurunan setelah pada awal tahun mengalami lonjakan untuk mendukung ekspansi pada sisi penawaran (berupa impor barang modal dan bahan baku) dan memenuhi kebutuhan konsumsi langsung masyarakat (berupa barang konsumsi). Hal ini mengindikasikan bahwa peningkatan kegiatan konsumsi pada triwulan laporan masih dapat dipenuhi oleh impor yang dilakukan pada triwulan-triwulan sebelumnya. Kegiatan investasi juga tetap tumbuh meski cenderung melambat. Tekanan terhadap harga-harga di Sumut pada triwulan IV-2009 mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini tercermin pada angka inflasi yang lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV-2009 inflasi hanya 0,24% (qtq), turun dibandingkan dengan inflasi triwulan sebelumnya 3,31% dan triwulan yang sama tahun 2008 (2,13%). Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut pada akhir bulan Desember 2009 sebesar 2,61% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan inflasi akhir triwulan sebelumnya 4,56%. Sejalan dengan membaiknya kondisi perekonomian di Sumatera Utara, kondisi perbankan di Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 juga menunjukkan peningkatan kinerja yang terlihat dari peningkatan beberapa indikator kinerja perbankan seperti total aset, penghimpunan dana masyarakat dan penyaluran kredit. Peningkatan kinerja ini mendorong peningkatan fungsi intermediasi perbankan yang juga menunjukkan kenaikan pada triwulan IV-2009 sebagaimana terlihat dari peningkatan loan to deposit ratio dari 76,86% menjadi 77,54%. Total aset perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 tumbuh sebesar 4,69% (qtq) dan 7,11% (yoy). Total aset perbankan sebesar Rp115,77 triliun didominasi oleh bank konvensional yaitu sebesar Rp112,10 triliun (96,83%) sedangkan sisanya merupakan aset bank syariah yaitu sebesar Rp3,67 triliun (3,17%). Belanja pemerintah pusat tahun 2010 yang dianggarkan untuk Sumut sebesar Rp11,04 triliun. Sebanyak 32,07% dari anggaran ini digunakan untuk belanja pegawai atau sebesar Rp3,54 triliun,

RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN EKSEKUTIF

sedangkan belanja sosial menyedot Rp2,76 triliun atau 25,00% dari total anggaran. Sementara itu, belanja modal dan belanja barang masing-masing memiliki proporsi 24,18% dan 18,75% dari total anggaran atau sebesar Rp2,67 triliun dan Rp2,07 triliun. PPPEE

ix

ERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN EEEKKKOOONNNOOOMMMIII MMMAAAKKKRRROOO

Perekonomian Sumut pada triwulan IV-2009 diperkirakan terus menunjukkan perbaikan dengan tumbuh lebih tinggi (5,36%) dibandingkan triwulan sebelumnya (4,97%). Kegiatan konsumsi masih menjadi penggerak ekonomi yang dominan di samping komponen ekspor yang mulai menunjukkan aktivitas yang signifikan sehingga mendukung pertumbuhan Sumut pada triwulan ini. Sementara itu, aktivitas impor memasuki akhir tahun 2009 mulai mengalami penurunan setelah pada awal tahun mengalami lonjakan untuk mendukung ekspansi pada sisi penawaran (berupa impor barang modal dan bahan baku) dan memenuhi kebutuhan konsumsi langsung masyarakat (berupa barang konsumsi). Hal ini mengindikasikan bahwa peningkatan kegiatan konsumsi pada triwulan laporan masih dapat dipenuhi oleh impor yang dilakukan pada triwulan-triwulan sebelumnya. Kegiatan investasi juga tetap tumbuh meski cenderung melambat. Dari sisi sektoral, sektor-sektor andalan Sumut, seperti Pertanian dan Industri Pengolahan masih memberi andil yang dominan pada laju pertumbuhan agregat di triwulan ini. Sektor pertanian dan industri pengolahan mencatat peningkatkan utilisasi kapasitas sehingga dapat berproduksi pada volume yang lebih besar meskipun pada sektor industri masih menyimpan persoalan infrastruktur kelistrikan dan harga BBM industri. Pencapaian kinerja yang cukup mengesankan terjadi pada beberapa sektor ekonomi non dominan di Sumut. Peningkatan kinerja sektor ekonomi non dominan antara lain terjadi pada sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, yang didorong oleh semakin membaiknya kinerja subsektor keuangan di Sumut. Subsektor keuangan mencatatkan pencapaian profitabilitas yang cukup tinggi dan mengalami perbaikan efisiensi biaya. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) pada triwulan laporan diperkirakan mengalami penurunan seiring mulai hilangnya pengaruh hari Raya Idul Fitri yang jatuh pada triwulan sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi pada triwulan ini didukung oleh pertumbuhan yang serupa pada sisi pembiayaan khususnya yang berasal dari perbankan. Tingkat pertumbuhan pembiayaan perbankan untuk kegiatan ekonomi di berbagai sektor semakin menunjukkan peningkatan. Pertumbuhan kredit investasi juga terus berada dalam tren peningkatan sejalan dengan aktivitas investasi swasta di Sumut. Di tengah kondisi penghasilan masyarakat yang masih belum menunjukkan peningkatan berarti, kegiatan konsumsi rumah tangga tetap berlangsung dengan pembiayaan konsumsi melalui kredit perbankan, terlihat dari laju pemberian kredit konsumsi yang terbesar setelah kredit modal kerja. Pada triwulan I-2010, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikan

RINGKASAN EKSEKUTIF

akan tumbuh pada kisaran 2,80% - 3,00% (yoy). Dengan perkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut pada tahun 2010 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy).

PPPEE

x

ERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN IIINNNFFFLLLAAASSSIII

Tekanan terhadap harga-harga di Sumut pada triwulan IV-2009 mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini tercermin pada angka inflasi yang lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV-2009 inflasi mencapai 0,24% (qtq), turun dibandingkan dengan inflasi triwulan sebelumnya 3,31% dan triwulan yang sama tahun 2008 (2,13%). Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut pada akhir bulan Desember 2009 sebesar 2,61% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan inflasi tahunan akhir triwulan sebelumnya 4,56%. Faktor yang mempengaruhi relatif lebih terkendalinya harga antara lain adalah permintaan yang relatif normal setelah berakhirnya perayaan Hari Raya Idul Fitri. Sementara itu faktor pemicu inflasi pada triwulan laporan antara lain adalah kenaikan harga sebagai dampak kenaikan harga di pasar internasional pada komoditas seperti emas, gangguan pasokan pada beberapa komoditas bahan makanan seperti cabe rawit dan ikan-ikanan serta masih tingginya tarif angkutan udara. Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut pada akhir bulan Desember 2009 sebesar 2,61% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan inflasi tahunan akhir triwulan sebelumnya 4,56%. Inflasi triwulan IV-2009 ini merupakan inflasi terendah sejak tahun 2007 baik dihitung secara triwulanan (qtq) maupun tahunan (yoy). Sementara itu bila dilihat berdasarkan empat kota penyumbang inflasi Sumut, maka inflasi tahunan terendah berturut-turut adalah Sibolga (1,59%), Padangsidempuan (1,87%), Medan (2,69%) dan Pematangsiantar (2,72%). Pada triwulan I-2010, inflasi Sumut diperkirakan sedikit meningkat dibandingkan akhir 2009 dengan kisaran antara 1,5±1% (qtq). Sementara itu, pada 2010, laju inflasi di Sumut diperkirakan mencapai 5,5±1% (yoy). PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN PPPEEERRRBBBAAANNNKKKAAANNN

Sejalan dengan membaiknya kondisi perekonomian di Sumatera Utara, kondisi perbankan di Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 juga menunjukkan peningkatan kinerja yang terlihat dari peningkatan beberapa indikator kinerja perbankan seperti total aset, penghimpunan dana masyarakat dan penyaluran kredit. Peningkatan kinerja ini mendorong peningkatan fungsi intermediasi perbankan yang juga menunjukkan kenaikan pada triwulan IV-2009 sebagaimana terlihat dari peningkatan loan to deposit ratio dari 76,86% menjadi 77,54%.

RINGKASAN EKSEKUTIF

Total aset perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 tumbuh sebesar 4,69% (qtq) dan 7,11% (yoy). Total aset perbankan sebesar Rp115,77 triliun didominasi oleh bank konvensional yaitu sebesar Rp112,10 triliun (96,83%) sedangkan sisanya merupakan aset bank syariah yaitu sebesar Rp3,67 triliun (3,17%). Dana pihak ketiga yang dihimpun perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 tumbuh sebesar 5,06% (qtq) dan 12,56% (yoy) hingga mencapai jumlah Rp 94,88 triliun. Pertumbuhan ini didorong oleh kenaikan simpanan berupa tabungan, dan deposito dengan persentase kenaikan masing-masing sebesar 8,18% dan 1,93% (qtq). Sedangkan instrumen giro mengalami penurunan 3,22% yang diindikasikan karena pembayaran-pembayaran yang dilakukan khususnya oleh pemerintah terkait dengan akan berakhirnya tahun anggaran 2009. Adapun secara tahunan seluruh instrumen mengalami kenaikan dengan kenaikan tertinggi dialami oleh instrumen tabungan yaitu sebesar 21,37%(yoy). Sedangkan instrumen giro dan deposito naik dengan rincian masing-masing sebesar 10,39% dan 6,44%(yoy). Rendahnya pertumbuhan deposito diindikasikan sebagai dampak penurunan rata-rata tertimbang suku bunga deposito yang relatif cukup besar yaitu sebesar 3,28% (yoy) yang relatif lebih besar dibandingkan dengan penurunan rata-rata tertimbang suku bunga giro dan tabungan yang masing-masing hanya turun sebesar 0,35% dan 0,43% (yoy). Kredit yang disalurkan perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 tumbuh sebesar 5,99% (qtq) dan 10,26% (yoy) hingga mencapai jumlah Rp73,57 triliun. Pertumbuhan kredit tertinggi di triwulan IV-2009 dialami oleh kredit investasi yaitu sebesar 6,74% (qtq). PP

xi

PEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN SSSIIISSSTTTEEEMMM PPPEEEMMMBBBAAAYYYAAARRRAAANNN

Nilai transaksi BI-RTGS perbankan Sumatera Utara yang meliputi perbankan di wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp118.107 miliar atau meningkat 13,09% (yoy) bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp104.436 miliar, dengan jumlah transaksi BI-RTGS sebanyak 187.993 transaksi atau meningkat 18,72% (yoy) bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebanyak 158.349 transaksi. Jumlah aliran dana yang masuk ke perbankan Sumatera Utara tercatat sebesar Rp64.324 miliar atau meningkat 23,50% dibandingkan triwulan IV-2008 yang tercatat sebesar Rp52.085 miliar, dengan jumlah transaksi tercatat sebanyak 101.290 transaksi atau meningkat 21,41%. Aliran dana yang keluar (From) perbankan Sumatera Utara juga mengalami peningkatan namun relatif kecil yaitu tercatat sebesar Rp53.783 miliar atau meningkat 2,73% dari Rp52.351 miliar pada triwulan IV-2008.

RINGKASAN EKSEKUTIF

Nilai transaksi kliring perbankan di Sumatera Utara yang meliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp29.158 miliar atau meningkat sebesar 2,92% bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp28.332 miliar, dengan jumlah transaksi kliring yang juga mengalami peningkatan namun relatif kecil yaitu sebesar 1,88% dari 1.057.714 transaksi (warkat) pada triwulan IV-2008, menjadi 1.077.649 transaksi (warkat). Pada triwulan IV-2009 jumlah temuan uang palsu di KBI Medan tercatat sebanyak 353 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp18.905.000,00 atau rata-rata temuan uang palsu rupiah sebanyak 6 lembar per hari kerja. Dibandingkan periode sebelumnya, jumlah temuan uang rupiah palsu tersebut mengalami peningkatan yang cukup signifikan baik jumlah lembar (52,16%) maupun nilai nominal (52,83%) dimana pada triwulan III-2009 tercatat sebanyak 232 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp12.370.000. PPPEE

xii

ERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN KKKEEEUUUAAANNNGGGAAANNN DDDAAAEEERRRAAAHHH

Belanja pemerintah pusat tahun 2010 yang dianggarkan untuk Sumut sebesar Rp11,04 triliun. Sebanyak 32,07% dari anggaran ini digunakan untuk belanja pegawai atau sebesar Rp3,54 triliun, sedangkan belanja sosial menyedot Rp2,76 triliun atau 25,00% dari total anggaran. Sementara itu, belanja modal dan belanja barang masing-masing memiliki proporsi 24,18% dan 18,75% dari total anggaran atau sebesar Rp2,67 triliun dan Rp2,07 triliun. Satuan kerja (satker) yang memiliki proporsi anggaran terbesar adalah satker di bawah Departemen Pendidikan Nasional (Depdiknas), Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Agama (Depag), dan Kepolisian Negara Republik Indonesia. Anggaran untuk satuan kerja (satker) di wilayah Sumut yang berada di bawah Depdiknas memiliki proporsi 21,20% dari total anggaran untuk Sumut atau sebesar Rp2,34 triliun. Anggaran ini terutama untuk belanja sosial dan belanja pegawai masing-masing sebesar Rp1,59 triliun dan Rp0,33 triliun. Anggaran untuk satker di bawah Departemen Pekerjaan Umum sebesar 12,05% dari total anggaran untuk Sumut atau sebesar Rp1,33 triliun. Anggaran ini terutama untuk belanja modal yang nilainya mencapai Rp0,35 triliun. Anggaran untuk satker di bawah Depag menyerap 10,24% dari total anggaran untuk Sumut atau sebesar Rp1,13 triliun. Anggaran satker di bawah Kepolisian Negara Republik Indonesia sebesar 9,69% dari total anggaran Sumut atau sebesar Rp1,07triliun. PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN KKKEEETTTEEENNNAAAGGGAAAKKKEEERRRJJJAAAAAANNN DDDAAANNN KKKEEESSSEEEJJJAAAHHHTTTEEERRRAAAAAANNN

Penyerapan tenga kerja Sumut selama kurun waktu setahun (Agustus 2008-Agustus 2009) mengalami peningkatan. Jumlah penduduk yang bekerja pada Agustus 2009 mengalami peningkatan 3,34% dari 5.540.263 orang pada Agustus 2008 menjadi 5.765.643 orang pada Agustus 2009.

RINGKASAN EKSEKUTIF

Hal positif lainnya, peningkatan jumlah tenaga kerja disertai dengan penurunan jumlah pengangguran. Pada Agustus 2009, jumlah pengangguran di Sumut sebesar 532.427 orang mengalami penurunan dibandingkan Agustus 2008 sebesar 554.539 orang atau 3,99%. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sumut pada Agustus 2009 sebesar 69,14% mengalami peningkatan dibandingkan TPAK Agustus 2008 sebesar 68,33%. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) juga menurun dari 9,10% pada Agustus 2008 menjadi 8,45% pada Agustus 2009.

Jumlah penduduk setengah penganggur, yaitu penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu) pada Agustus 2009 sebanyak 1.834.54 orang. Sekitar 47,92% atau 878.854 orang di antaranya merupakan setengah penganggur terpaksa, yaitu bekerja di bawah jam kerja normal, dan masih mencari pekerjaan atau masih bersedia menerima pekerjaan. Sedangkan jumlah setengah penganggur sukarela, yaitu bekerja di bawah jam kerja normal, tetapi tidak mencari pekerjaan atau tidak bersedia menerima pekerjaan lain sebanyak 955.200 orang atau 52,08% dari jumlah penduduk setengah penganggur. Rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) pada triwulan IV-2009 menunjukkan adanya peningkatan bila dibandingkan triwulan III-2009. Pada bulan Oktober 2009 dan November 2009 NTP Sumut masing-masing sebesar 100,70 dan 101,80. Peningkatan NTP pada November 2009 sebesar 1,09% dibandingkan triwulan sebelumnya dipengaruhi oleh peningkatan nilai tukar petani pada 5 subsektornya. PPPRR

xiii

ROOOSSSPPPEEEKKK PPPEEERRREEEKKKOOONNNOOOMMMIIIAAANNN

Perkiraan Ekonomi Proses pemulihan ekonomi di Sumut terus berlanjut, terlihat dari semakin membaiknya indikator-indikator utama perekonomian, eperti pertumbuha ekonomi dan laju inflasi. Dari sisi perbankan, intermediasi juga menunjukkan perbaikan yang cukup menggembirakan. Sejalan dengan hal tersebut, perekonomian Sumut pada triwulan I-2010 diperkirakan masih akan mengalami tren pertumbuhan yang meningkat. Dari sisi permintaan, konsumsi swasta, rumah tangga maupun pemerintah diperkirakan masih akan mengalami peningkatan, meskipun dalam level yang tidak terlalu tinggi. Hal ini tidak lain adalah bagian dari siklus konsumsi pada awal tahun. Kinerja investasi diperkirakan akan mengalami perlambatan, terutama disebabkan oleh realisasi investasi pemrintah yang masih rendah. Di sisi penawaran, sektor keuangan dan jasa perusahaan masih akan mengalami pertumbuhan yang relatif baik, demikian juga dengan sektor pertanian dan sektor industri pengolahan.

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pada triwulan I-2010, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikan akan tumbuh pada kisaran 2,80% - 3,00% (yoy). Dengan perkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut pada tahun 2010 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy). Perkiraan Inflasi Daerah Pada triwulan I-2010, inflasi Sumut diperkirakan sedikit meningkat dibandingkan akhir 2009 dengan kisaran antara 1,5±1% (qtq). Sementara itu, pada 2010, laju inflasi di Sumut diperkirakan mencapai 5,5±1% (yoy). Kondisi ini mencerminkan bahwa tekanan inflasi masih dalam batas normal. Potensi meningkatnya harga di daerah, masih disebabkan oleh hambatan kelancaran distribusi barang. Hambatan distribusi barang terkait erat dengan belum optimalnya pengembangan infrastruktur transportasi di daerah. Terkait dengan upaya perbaikan infrastruktur, pemerintah sedang melakukan upaya peningkatan infrastruktur. Peningkatan tersebut mencakup pengembangan infrastruktur transportasi. Dari sisi core inflation, terdapat beberapa hal yang patut diwaspadai, antara lain adalah potensi peningkatan permintaan yang berasal dari kenaikan gaji karyawan, kenaikan UMP dan kenaikan gaji pada berbegai level jabatan. Kenaikan UMP Sumut diperkirakan akan meningkatkan tekanan inflasi dari sisi permintaan dan sebagian produsen merespon dengan cara kenaikan harga produknya. Upah buruh yang tercermin dari UMP di Sumut meningkat dari Rp 905.000 menjadi Rp965.000 pada 2010.

xiv

BAB I

Perkembangan Ekonomi

Makro Regional

BBBAAABBB 111 PPPEEERRRKKKEEEMMMBBBAAANNNGGGAAANNN EEEKKKOOONNNOOOMMMIII MMMAAAKKKRRROOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL

1.1. KONDISI UMUM

Perekonomian Sumatera Utara (Sumut) pada triwulan IV-2009 diperkirakan terus

menunjukkan perbaikan dengan tumbuh lebih tinggi (5,36%) dibandingkan triwulan

sebelumnya (4,97%). Kegiatan konsumsi masih menjadi penggerak ekonomi yang dominan di

samping komponen ekspor yang mulai menunjukkan aktivitas yang signifikan sehingga

mendukung pertumbuhan Sumut pada triwulan ini. Sementara itu, aktivitas impor memasuki

akhir tahun 2009 mulai mengalami penurunan setelah pada awal tahun mengalami lonjakan

untuk mendukung ekspansi pada sisi penawaran (berupa impor barang modal dan bahan

baku) dan memenuhi kebutuhan konsumsi langsung masyarakat (berupa barang konsumsi).

Hal ini mengindikasikan bahwa peningkatan kegiatan konsumsi pada triwulan laporan masih

dapat dipenuhi oleh impor yang dilakukan pada triwulan-triwulan sebelumnya. Kegiatan

investasi juga tetap tumbuh meski cenderung melambat.

Dari sisi sektoral, sektor-sektor andalan Sumut, seperti Pertanian dan Industri Pengolahan

masih memberi andil yang dominan pada laju pertumbuhan agregat di triwulan ini. Sektor

pertanian dan industri pengolahan mencatat peningkatkan utilisasi kapasitas sehingga dapat

berproduksi pada volume yang lebih besar meskipun pada sektor industri masih menyimpan

persoalan infrastruktur kelistrikan dan harga BBM industri. Pencapaian kinerja yang cukup

mengesankan terjadi pada beberapa sektor ekonomi non dominan di Sumut. Peningkatan

kinerja sektor ekonomi non dominan antara lain terjadi pada sektor keuangan, persewaan

dan jasa perusahaan, yang didorong oleh semakin membaiknya kinerja subsektor keuangan di

Sumut. Subsektor keuangan mencatatkan pencapaian profitabilitas yang cukup tinggi dan

mengalami perbaikan efisiensi biaya. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) pada

triwulan laporan diperkirakan mengalami penurunan seiring mulai hilangnya pengaruh hari

Raya Idul Fitri yang jatuh pada triwulan sebelumnya.

Pertumbuhan ekonomi pada triwulan ini didukung oleh pertumbuhan yang serupa pada sisi

pembiayaan khususnya yang berasal dari perbankan. Tingkat pertumbuhan pembiayaan

perbankan untuk kegiatan ekonomi di berbagai sektor semakin menunjukkan peningkatan.

Pertumbuhan kredit investasi juga terus berada dalam tren peningkatan sejalan dengan

aktivitas investasi swasta di Sumut. Di tengah kondisi penghasilan masyarakat yang masih

belum menunjukkan peningkatan berarti, kegiatan konsumsi rumah tangga tetap

1 Perkembangan Ekonomi Makro Regional | BAB 1

berlangsung dengan pembiayaan konsumsi melalui kredit perbankan, terlihat dari laju

pemberian kredit konsumsi yang terbesar setelah kredit modal kerja.

Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumut Grafik 1.2. Perkembangan Kegiatan Usaha

BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 2

‐15

‐10

‐5

0

5

10

15

20

25

30

35

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

2006 2007 2008 2009

Sumber : SKDU KBI Medan & BPS, diolah(2,00)

(1,00)

‐

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00SBT PDRB (qtq / % )

di Sumut

8,37 8,55

6,68

4,18

5,35 5,51

7,736,97

4,67 4,974,575,36

I II III IV I II III IV I II III IV*

0

2

4

6

8

10

2007 2008 2009Sumber : BPS, Proyeksi BI Medan ; *proyeksi BI Medan

% yoy

Pada tahun 2009, perekonomian Sumut diperkirakan akan tumbuh pada kisaran 4,89%, lebih

rendah dibandingkan dengan tahun 2008 sebesar 6,37%. Hal ini dikarenakan kualitas

pertumbuhan ekonomi yang masih belum optimal setelah terjadinya krisis keuangan global,

investasi yang masih tumbuh rendah dan di sisi sektoral sektor-sektor ekonomi yang tumbuh

adalah sektor yang padat modal.

Tabel 1.1. Pertumbuhan Sektor Ekonomi Tahunan Provinsi Sumut (%)

I II III IV I II III IV I II IIIr IV*

Pertanian 5.13 6.27 5.91 3.02 5.06 6.13 7.79 7.81 4.67 6.59 4.08 3.69 3.50 5.73 4.25

Pertambangan dan Penggalian 1.42 1.17 ‐1.94 6.34 1.67 3.25 7.32 7.96 7.76 6.58 2.24 ‐1.66 1.09 1.07 0.67

Industri Pengolahan ‐3.02 ‐3.65 ‐5.72 1.77 ‐2.73 1.02 0.37 4.56 5.73 2.92 2.70 3.17 2.70 4.41 3.24

Listrik, Gas dan Air Bersih ‐14.17 ‐11.72 ‐9.48 6.83 ‐7.84 ‐0.37 2.66 5.11 7.69 3.76 8.89 7.13 4.77 3.51 5.62

Bangunan 40.29 43.04 40.98 7.47 30.69 7.75 8.42 8.98 7.45 8.15 3.78 4.42 7.94 4.30 5.10

Perdagangan, Hotel dan Restoran ‐5.18 ‐5.65 ‐7.96 3.72 ‐3.93 4.20 3.94 8.20 8.08 6.11 4.88 4.51 4.28 3.64 4.32

Pengangkutan dan Komunikasi 45.56 49.94 46.65 7.40 34.52 8.91 7.87 9.44 8.54 8.69 6.01 7.04 8.30 8.27 7.42

Keuangan dan Jasa Perusahaan 39.83 37.67 34.30 10.29 28.98 12.11 8.59 9.38 7.17 9.26 6.70 6.85 9.59 9.48 8.18

Jasa‐Jasa 25.44 21.27 18.24 4.14 16.64 7.36 9.03 10.35 11.50 9.57 8.25 6.76 7.17 5.58 6.92

PDRB 8.37 8.55 6.68 4.18 6.90 5.32 5.50 7.67 6.98 6.37 4.67 4.57 4.97 5.36 4.89Sumber : BPS dan BIr : angka diperbaiki * angka sementara

200820082007

20072009

2009*Sektor Ekonomi

1.2. SISI PERMINTAAN

Perekonomian Sumut pada triwulan IV-2009 diperkirakan tumbuh 5,36% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 4,97% (yoy). Pertumbuhan

ekonomi Sumut masih didorong oleh meningkatnya kegiatan konsumsi, baik pemerintah

maupun swasta. Konsumsi swasta diperkirakan masih tetap tinggi seiring dengan perbaikan

daya beli masyarakat dan meningkatnya optmisme masyarakat Sumut. Peningkatan konsumsi

tersebut didukung pula oleh semakin meningkatnya penyaluran kredit oleh perbankan.

Sementara itu, membaiknya kinerja ekspor yang diikuti oleh melambatnya pertumbuhan

impor, mendorong perbaikan nilai tambah net ekspor-impor Sumut. Di sisi lain, kegiatan

investasi masih tetap mengalami pertumbuhan, meskipun secara rata-rata masih lebih rendah

dibandingkan tahun 2008.

Tabel 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Sumut Dari Sisi Permintaan (%)

2008IV I II III IV*)

Konsumsi 9,22 8,08 9,37 9,21 10,65 9,61 9,72

Investasi 14,10 11,04 9,03 5,73 5,76 4,25 6,15

Ekspor 5,87 10,39 ‐0,24 ‐1,75 ‐3,20 ‐1,39 ‐1,66

Impor 13,44 17,59 9,30 5,31 5,06 3,96 5,84

PDRB 6,98 6,37 4,67 4,57 4,97 5,36 4,89Sumber : BPS dan BI

*) proyeksi KBI Medan

Jenis Penggunaan 20082009

2009*)

1. Konsumsi

Konsumsi pada triwulan IV-2009 diperkirakan tumbuh 9,61% (yoy), lebih tinggi dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya (9,22%). Sebagaimana triwulan-triwulan sebelumnya,

pertumbuhan konsumsi masih didorong oleh kinerja konsumsi swasta. Berbagai indikator

memperlihatkan bahwa konsumsi swasta pada akhir tahun 2009 masih tetap tinggi dan

tumbuh signifikan dibandingkan tahun lalu. Sementara itu, stimulus fiskal terus menunjukkan

peningkatan terutama sejak paruh kedua tahun 2009. Pada akhir tahun 2009, realisasi

anggaran pemerintah Sumut diperkirakan mencapai 70% dari total anggaran.

Grafik 1.3. Indeks Keyakinan Konsumen Grafik 1.4. Komponen Indeks Keyakinan Saat Ini

0

20

40

60

80

100

120

140


9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

2007 2008 2009Sumber : Survei Konsumen, KBI Medan

0

50

100

150

200

250

Sumber : Survei Konsumen, KBI Medan

Pembelian brg tahan lama Penghasilan saat ini

9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

2007 2008 2009

Konsumsi swasta pada triwulan IV-2009 diperkirakan tumbuh 9,48% (yoy), lebih tinggi

dibandingkan pertumbuhan periode yang sama tahun sebelumnya yang tumbuh 8,81% (yoy).

Konsumsi swasta mengalami peningkatan seiring dengan peningkatan daya beli, membaiknya

ekspektasi konsumen dan tingginya penyaluran kredit perbankan. Sementara itu, rata-rata

indeks keyakinan konsumen (IKK) selama tahun 2009 meningkat menjadi 104,66% setelah

pada tahun sebelumnya berada pada indeks 90,32%.

Grafik 1.5. Komponen Indeks Ekspektasi Grafik 1.6. Pertumbuhan Penjualan Elektronik

Beberapa prompt indikator konsumsi mengindikasikan pengeluaran masyarakat Sumut untuk

pembelian barang-barang konsumsi masih cukup tinggi. Konsumsi durable dan non durable

goods pada triwulan IV-2009 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan yang sama

tahun lalu. Sementara itu, indikator barang konsumsi lainnya seperti konsumsi BBM,

penjualan makanan dan minuman, penjualan perlengkapan rumah tangga, serta penjualan

pakaian dan perlengkapannya mengalami peningkatan selama tahun 2009.

Grafik I.7. Pertumbuhan Penjualan BBM Grafik I.8. Penjualan Makanan&Tembakau


Grafik I.9. Penjualan Perlengkapan RT Grafik I.10. Penjualan Pakaian&Perlengkapan

Pertumbuhan konsumsi masyarakat antara lain juga ditopang oleh penyaluran kredit

konsumsi yang terus mengalami peningkatan. Penyaluran kredit baru untuk jenis penggunaan

konsumsi pada triwulan IV-2009 mencapai Rp1,10 triliun. Dengan tambahan penyaluran

kredit baru tersebut, outstanding penyaluran kredit konsumsi bank umum di Sumut mencapai

Rp18,64 triliun.

Grafik I.11. Posisi Penyaluran Kredit Konsumsi Grafik I.12. Penyaluran Kredit Baru untuk oleh Bank Umum di Sumut konsumsi oleh Bank Umum di Sumut

‐60

‐40

‐20

0

20

40

60

80

100

120


Dari sisi daya beli, beberapa indikator dan hasil survei mencerminkan daya beli masyarakat

pada level yang lebih baik dari tahun sebelumnya. Indikator dimaksud antara lain adalah

kenaikan pendapatan, yang tercermin dalam peningkatan UMP Sumut menjadi Rp905.000.


2006 2007 2008 2009

Sumber : Laporan Bank Umum

Rp Miliar

0

200

400

600

800

1.00

1.40%

0jumlah kredit pertumbuhan (yoy)

1.200

0

Grafik I.13. Perkembangan UMP Sumut

2005 2006 2007 2008 2009

Sumut (Rp) 600,000 737,794 761,000 822,000 905,000

Rp

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

2. Investasi

Kegiatan investasi pada triwulan IV-2009 diperkirakan tumbuh 4,25% (yoy), lebih rendah

dibandingkan pertumbuhan periode sebelumnya yang sebesar 5,76% (yoy). Pertumbuhan

investasi terutama didorong oleh meningkatnya kegiatan investasi sektor bangunan. Indikator

investasi khususnya investasi sektor bangunan masih menunjukkan peningkatan walaupun

tidak setinggi periode sebelumnya. Peningkatan investasi sektor bangunan dikonfirmasi oleh

meningkatnya penjualan bahan konstruksi dan penjualan semen. Penjualan bahan konstruksi

dan semen mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnya kegiatan pembangunan

sektor swasta dan pemerintah khususnya terkait dengan pembangunan infrastruktur. Nilai

penjualan bahan konstruksi pada bulan Desember mencapai Rp965,6 juta atau tumbuh

0,15% (qtq), sedangkan penjualan semen mencapai 247,1 ribu ton, atau tumbuh sekitar

62,57% (qtq) atau 20,54% (yoy).

Grafik I.14. Pengadaan Semen di Sumut Grafik I.15. Penjualan Bahan Konstruksi


Dari sisi pembiayaan, kredit perbankan untuk tujuan investasi terus menunjukkan tren

peningkatan. Pertumbuhan kredit investasi pada Desember 2009 tercatat sebesar 15,58%

(yoy) dengan outstanding kredit mencapai Rp16,62 triliun. Selain kredit perbankan, sektor riil

diperkirakan juga menggunakan sumber pendanaan investasi lain seperti modal sendiri,

pinjaman, obligasi dan saham, meskipun proporsinya masih relatif kecil. Pilihan pembiayaan

investasi di luar perbankan belum terlalu populer bagi kalangan usaha di Sumut.

Grafik I.16. Posisi Penyaluran Kredit Investasi oleh Bank Umum di Sumut

Selama periode Januari-Oktober 2009 terdapat 233 proyek rencana investasi PMDN dengan

nilai Rp163,75 triliun dan 1.625 proyek PMA senilai USD17,48 miliar (setara dengan

Rp157,32 triliun). Namun, realisasinya hanya 212 proyek PMDN dengan nilai Rp32,47 triliun

dan 1.008 proyek PMA dengan nilai investasi USD9,92 miliar (Rp89,28 triliun). Proyek PMA

dan PMDN tersebut bisa menciptakan sebanyak 242.529 lapangan kerja baru dari yang

diprediksikan 437.194 lapangan kerja baru. Jika dibandingkan dengan periode yang sama

tahun lalu terjadi peningkatan yang signifikan nilai rencana investasi PMDN yaitu 104,5%.

Sementara itu, sejalan dengan terjadinya krisis keuangan global, minat rencana investasi PMA

turun sebesar 28,8%.

Penyelesaian beberapa proyek infrastruktur di Sumut bervariasi, sebagian proyek dapat

berjalan relatif lancar, namun sebagian lainnya relatif lambat, antara lain karena terkendala

permasalahan teknis. Proyek-proyek yang berjalan relatif lancar antara lain adalah

penyelesaian proyek fly over Amplas. Sementara itu, proyek-proyek yang masih berkutat pada

permasalahan teknis, antara lain adalah beberapa rencana pembangunan proyek jalan tol dan

bandara Kuala Namu.

Sementara itu, selama tahun 2009, realisasi investasi mengalami peningkatan. Realisasi

investasi PMA sebesar USD8.057,58 dan PMDN sebesar USD515.784,31. Diharapkan pada

tahun 2010, investasi akan terus bergairah terlebih lagi dengan banyaknya duta besar negara

sahabat yang menjanjikan investasi di Sumut. Rencana-rencana pembangunan infrastruktur



terus diupayakan untuk direalisasikan. Untuk pembangunan Bandara Kualanamu, hingga

tahun 2009 pemerintah telah mengucurkan dana sebesar Rp333,238 miliar dengan estimasi

kebutuhan proyek secara keseluruhan mencapai Rp4,35 triliun. Untuk target pembiayaan

tahun 2010, masih mengalami kekurangan sebesar Rp1,4 triliun dan diharapkan pemerintah

pusat dapat mengalokasikan dana tambahan tersebut.

Untuk pembangunan jalan akses non-tol simpang Kayu Besar - Bandara Kualanamu,

pelaksanaan konstruksi masih terkendala pada sebagian segmen yang lahannya belum

dibebaskan. Selain itu juga karena belum ada kejelasan penetapan status kepemilikan lahan

eks HGU yang telah disepakati penyelesaiannya lewat pengadilan. Untuk persoalan ini, masih

diperlukan percepatan proses pelepasan aset PTPN II dari Menteri Negara BUMN, sedangkan

menyangkut proses pengadilan sudah disepakati untuk dikonsinyasikan. Rencana

pembangunan jalan tol Medan – Kualanamu - Tebingtinggi, saat ini telah ada MoU dengan

Kementerian Transportasi RRC dalam rangka pembiayaan dan pelaksanaan konstruksi jalan

tol tersebut. Namun diperlukan percepatan pembebasan lahan agar dana pinjaman dari RRC

tersebut dapat terserap.

Selanjutnya untuk pengembangan Pelabuhan Belawan, Teluk Nibung dan Bagan Asahan, juga

memerlukan dukungan pemerintah pusat untuk percepatan pengembangannya menuju

pelabuhan internasional. Pengembangan sarana dan prasarana air meliputi pembangunan

Bendungan Lau Simeme, pembangunan irigasi Lae Ordi, rehabilitasi irigasi di Secanggang dan

Hinai, pengendalian banjir Kota Tebing Tinggi dan sekitarnya, pengendalian banjir Sei

Wampu, pembangunan daerah irigasi Siborna Kecamatan Sosa, serta pembangunan daerah

irigasi di Mombang Boru. Banyaknya rencana pembangunan ini tentunya membutuhkan dana

investasi yang cukup besar pula.

Di pihak lain, penanaman modal di Sumut didominasi oleh Pengusaha Inggris dengan nilai

investasi sekitar USD13,804 juta untuk empat proyek tahun 2009 dengan investasi terbanyak

di bidang makanan. Dari empat proyek yang direncanakan investor Inggris itu, tercatat satu

proyek melakukan perluasan. Nilai investasi rencana perluasannya sebesar USD1,30 juta

sedangkan tiga proyek rencana pembangunan baru nilainya mencapai USD12,50 juta. Selain

Inggris, investor asing yang menempati urutan kedua yakni Malaysia dengan empat proyek

senilai USD 1,5 juta. Negara lainnya yang juga merencanakan berinvestasi ke Sumut

sepanjang tahun 2009 yakni Maroko, Australia, Belanda, Malaysia, Korea Selatan dan

Singapura. Sementara rencana proyek yang melakukan perluasan investasi yakni Amerika,

Belanda, Perancis, Taiwan dan Inggris.

Dari semua investor asing yang memiliki rencana investasi tersebut, berdasarkan Izin Usaha

Tetap (IUT), Malaysia, Belanda, Jerman, dan Singapura sudah merealisasikan proyeknya pada

2009. Jerman merupakan realisasi investasi yang paling besar mencapai USD 3,611 juta.

Sementara berdasarkan sektor, investasi industri jasa masih mendominasi, misalnya jasa

perhotelan, medis, perjalanan dan lainnya.

3. Ekspor - Impor

Kegiatan ekspor-impor Sumut masih memberi andil terhadap perekonomian Sumut. Pada

triwulan IV-2009, ekspor Sumut terus melanjutkan tren peningkatan meskipun cenderung

agak melambat. Pertumbuhan ekspor melambat seiring dengan melandainya kinerja ekspor

CPO Sumut ke luar negeri yang merupakan komoditi terbesar ekspor. Begitu pula dengan

ekspor Sumut ke daerah/provinsi lain di dalam negeri yang cenderung menurun dikonfirmasi

oleh penurunan volume bongkar muat barang melalui Pelabuhan Belawan.

Impor Sumut menunjukkan penurunan pada triwulan IV-2009, khususnya impor dari luar

negeri/antar negara. Nilai impor Sumut diperkirakan tumbuh sebesar 3,96% pada triwulan IV-

2009, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,06%. Aktivitas impor

memasuki akhir tahun 2009 mulai mengalami penurunan setelah pada awal tahun

mengalami lonjakan untuk mendukung ekspansi pada sisi penawaran (berupa impor barang

modal dan bahan baku) dan memenuhi kebutuhan konsumsi langsung masyarakat (berupa

barang konsumsi). Hal ini mengindikasikan bahwa peningkatan kegiatan konsumsi pada

triwulan laporan masih dapat dipenuhi oleh impor yang dilakukan pada triwulan-triwulan

sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi 5,36% pada triwulan laporan diperkirakan dicukupi oleh

produksi maupun bahan baku yang berasal dari dalam negeri.

Grafik I.17. Perkembangan Nilai Ekspor & Impor Grafik I.18. Perkembangan Volume Ekspor & Impor


Grafik I.19. Volume Muat Barang di Pelabuhan Belawan

Ekspor masih didominasi oleh produk manufaktur dengan pangsa hingga 72,60% dari total

nilai ekspor. Komoditas ekspor produk manufaktur yang utama tetap berupa produk

makanan dan minuman, produk kimia dan bahan kimia serta karet dan produk plastik.

Grafik I.20. Perkembangan Nilai Ekspor Tabel I.3. Nilai Ekspor Triwulan IV-2009* Produk Utama

Ekspor karet alam Sumut tahun 2010 diperkirakan meningkat dibanding tahun 2009 namun

kondisinya belum seperti tahun 2008. Peningkatan volume ekspor pada tahun 2010 seiring

dengan mulai membaiknya kondisi perekonomian global, terutama mulai pulihnya sektor

otomotif dunia. Volume ekspor karet tahun 2010 diperkirakan akan mengalami kenaikan

mengingat konsumen karet alam seperti China juga termasuk negara yang memiliki daya

tahan terhadap krisis. Peningkatan volume ekspor karet alam Sumut tahun 2010 salah

satunya dipicu kemungkinan tidak akan ada lagi pembatasan ekspor karet yang dilakukan

oleh International Tripartite Rubber Council (ITRC) yang beranggotakan tiga negara produsen

karet alam terbesar dunia yaitu Thailand, Indonesia dan Malaysia. Kebijakan membatasi



volume ekspor oleh ITRC pada akhir tahun 2008 dilakukan untuk mengontrol fluktuasi harga

karet alam dunia yang sempat merosot tajam hingga USD1,02/kg.

Harga karet alam dunia menurun tajam seiring dengan krisis keuangan global yang mulai

merebak di AS akhir tahun 2008. Selama ini AS yang merupakan salah satu produsen

otomotif dunia, adalah pasar ekspor karet alam terbesar di luar Jepang dan China. Sampai

sekarang dampak krisis ekonomi global untuk industri otomotif belum pulih sepenuhnya.

Tetapi volume ekspor tahun 2010 diperkirakan lebih baik dibanding tahun 2009.

Sementara itu, pihak Kedutaan Besar RI di Belanda yakin optimalisasi pasar ekspor komoditas

asal Sumut ke dataran Eropa bisa dipacu lebih besar. Optimisme tersebut muncul setelah

upaya kerja sama misi dagang antara Indonesia dengan Kota Rotterdam, Belanda khususnya

dalam ekspor tembakau, kakao, dan CPO. Kota Rotterdam jadi target sebagai pintu gerbang

ekspor tembakau, kakao, dan CPO asal Sumut ke dataran Eropa. Selain itu, Dubes RI untuk

Argentina akan memfokuskan neraca ekspor pada komoditas kakao dan CPO saja. Karena

devisa dari dua produk ini bisa mencapai lebih dari USD100 juta bila dikirim secara langsung

dimana selama ini, ekspor dua komoditas tersebut hanya dalam bentuk bahan baku.

Sehingga saat masuk ke Paraguay dan kemudian menyebar ke daerah sekitarnya, seperti Peru

dan Argentina, komoditas tersebut sudah diklaim milik negara tersebut. Ke depan akan

diupayakan langsung pasar di negara Amerika Latin dengan mengirim langsung kakao dan

CPO, termasuk bahan baku untuk elektronik dan spare part.

Di sisi lain, impor masih didominasi oleh bahan baku untuk mendukung kegiatan produksi

terutama pada industri yang mengandung komponen impor tinggi (high import content)

seperti industri kimia. Selain itu produk dari industri makanan dan minuman juga

mendominasi impor Sumut. Produk dari industri ini kemudian menjadi komoditas ekspor yang

dikirim kembali ke luar negeri, seperti tampak pada produk ekspor utama Sumut. Produk-

produk yang mendominasi impor Sumut pada triwulan IV-2009 ini juga sesuai dengan

subsektor industri pengolahan yang mengalami pertumbuhan tinggi, yaitu Kimia dan Bahan

dari Karet.

Tabel I.4. Nilai Impor Triwulan IV-2009*

1.3. SISI PENAWARAN

Perkembangan di sisi permintaan, terutama konsumsi direspon oleh beberapa sektor ekonomi

utama, yaitu sektor industri pengolahan, sektor transportasi dan komunikasi dan jasa yang

mengalami pertumbuhan cukup tinggi. Sementara itu, sektor perdagangan masih tetap

tumbuh walaupun relatif melambat seiring mulai hilangnya pengaruh hari Raya Idul Fitri yang

jatuh pada triwulan sebelumnya. Secara keseluruhan perekonomian di triwulan IV-2009

tumbuh cukup tinggi namun masih belum mencerminkan kualitas pertumbuhan yang

diharapkan karena pertumbuhan kurang dipicu oleh pertumbuhan investasi dan dari sisi

sektoral pertumbuhan kurang didukung oleh pertumbuhan pada sektor ekonomi yang

mampu menyerap tenaga kerja secara cukup signifikan.

Selama tahun 2009, perekonomian Sumut didorong oleh pertumbuhan dua sektor ekonomi

non dominan, yaitu sektor keuangan dan jasa perusahaan serta sektor pengangkutan dan

komunikasi. Kedua sektor ini mulai menunjukkan sumbangan yang besar terhadap

pertumbuhan ekonomi Sumut. Di sisi lain, walaupun kinerja sektor pertanian pada triwulan ini

tumbuh signifikan, secara keseluruhan kinerja sektor pertanian diperkirakan mengalami

penurunan. Agar dapat terus mendukung pertumbuhan ekonomi jangka panjang, berbagai

persoalan yang membayangi kinerja sektor-sektor andalan ini perlu mendapat perhatian dan

penanganan khusus.


Grafik I.21. Perkembangan Pertumbuhan Sektor Andalan

1. Sektor Pertanian

Kinerja sektor pertanian pada triwulan IV-2009 mengalami perkembangan yang positif dan

diperkirakan tumbuh 5,73% (yoy). Perbaikan kinerja tersebut terutama didorong oleh

pertumbuhan subsektor tanaman pangan. Produksi sektor pertanian pada triwulan ini lebih

baik dibandingkan produksi pada periode yang sama tahun lalu.

Peningkatan sektor pertanian pada triwulan IV-2009 sejalan dengan meningkatnya tingkat

kesejahteraan petani. Hal ini antara lain tercermin dari peningkatan nilai tukar petani (NTP)

yang merupakan salah satu indikator kesejahteraan petani. Berdasarkan hasil pemantauan

BPS Sumut terhadap perkembangan harga-harga di kabupaten/kota di Provinsi Sumut, NTP

pada bulan November 2009 sebesar 101,80, meningkat 1,10 poin dibandingkan angka NTP

pada bulan Oktober 2009 yang sebesar 100,70.

Grafik I.22. Nilai Tukar Petani Sumut

Peningkatan pertumbuhan sektor pertanian juga sejalan dengan penyaluran kredit perbankan

ke sektor ini yang meningkat 15,10% (qtq) atau 28,33% (yoy). Nilai kredit ke sektor

pertanian mencapai Rp11,28 triliun, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar

Rp9,80 triliun.


Grafik I.23. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Pertanian

a. Produksi Padi Menurut data Dinas Pertanian, pada angka ramalan (Aram) III-2009 produksi padi Sumut

masih mencapai 3,48 juta ton atau bertambah dibandingkan dengan angka tetap (Atap)

2008 sebanyak 3,34 juta ton. Produktivitas selama 2009 mencapai 45,46 kwintal/ha di

seluruh lahan padi Sumut di 27 kabupaten/kota, sedangkan di 3 kabupaten sebagai daerah

kontribusi terbesar dengan produktivitas tertinggi yakni 46,98-49,02 kuintal/ha, yakni

Simalungun, Langkat, dan Deli Serdang. Adapun proyeksi 2010 produksi diharapkan

mencapai 3,68 juta ton.

Target produksi padi Sumut sebesar 3,68 juta ton pada tahun 2010 yaitu guna mewujudkan

posisi sebagai salah satu lumbung padi nasional. Peningkatan produksi padi itu juga dibarengi

dengan penambahan luas panen dan produktivitas tanaman padi per hektar. Optimisme akan

swasembada beras di tahun depan dikarenakan pertanaman padi yang berhasil dengan baik

karena tidak terjadinya musim kemarau hampir sepanjang tahun. Peningkatan juga didukung

oleh mulai berkurangnya keluhan kelangkaan pupuk urea bersubsidi di daerah sentra padi.

Sebagai sentra produksi padi di Sumut pada 2010 Kabupaten Simalungun ditargetkan

memproduksi padi 450.558 ton, disusul Langkat sebanyak 388,282 ton, dan Deli Serdang

377,579 ton. Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman padi di Sumut itu antara lain

dipicu penggunaan bibit unggul dan tetap tingginya minat bertanam padi.

Produksi padi diperkirakan akan terus meningkat dilihat dari rencana pemerintah yang akan

kembali menaikkan patokan harga pembelian pemerintah (HPP) beras dan gabah. Pada 2009,

HPP di Sumut naik dibandingkan 2008 atau masing-masing sebesar Rp4.600/kg untuk beras,

sedangkan gabah kering panen (GKP) Rp2.400/kg dan GKG (gabah kering

giling) Rp3.000/kg. Untuk memenuhi stok beras di Sumut tahun 2010, Bulog mendatangkan

beras dari Yogyakrata, Jawa Timur dan Jawa Tengah dengan total sebanyak 115.500 ton.



Sementara itu, jika tanaman padi hibrida berhasil ditingkatkan di tahun 2010 seluas 21.820

ha, maka Sumut akan mendapatkan Bantuan Langsung Pupuk (BLP) untuk tiga jenis pupuk

yakni NPK, Organik Granul dan pupuk organik cair. Bantuan dari Departemen Pertanian ini

diperkirakan disalurkan bersamaan dengan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) 2010.

Penggunaan padi hibrida dapat meningkatkan produktivitas tanaman hingga produksi

diharapkan semakin tinggi. Berdasarkan data, Sumut akan mendapatkan BLP jenis NPK

sebesar 5.455.000 kg, organik granul sebanyak 16.365.000 kg dan jenis pupuk Organik Cair

sebesar 109.100 liter. Sedangkan penyaluran akan dilakukan oleh PT. Sang Hyang Seri (SHS)

dan PT. Pertani.

Untuk daerah yang mendapatkan BLP tersebut yakni di 19 kabupaten/kota diantaranya

terbesar yakni Kabupaten Langkat, Deliserdang, Serdang Bedagai, Simalungun dan Batubara.

BLP akan diterima langsung oleh petani sesuai dengan Calon Penerima Calon Lahan (CPCL) di

kabupaten/kota masing-masing. Penerima alokasi BLP tersebut sesuai dengan jumlah

kelompok tani di tiap kebupaten/kota dan Sumut merupakan daerah terbesar di luar pulau

Jawa dalam hal penerimaan alokasi BLP mengingat Sumut merupakan daerah sentral

agribisnis.

b. Produksi Jagung

Selama tahun 2009, dengan produksi jagung sebesar 1.190.822 ton, Sumut berada di

peringkat kelima penghasil jagung nasional dan pada 2010, Sumut berupaya

mempertahankan posisinya dalam daerah sepuluh besar dengan produksi 1.267.218 ton.

Kenaikan produksi jagung tahun 2010 sebanyak 96.396 ton itu bukan hanya karena ada

penambahan luas areal tanaman, tetapi juga dari produktivitas yang meningkat dibandingkan

tahun 2009. Tahun 2009, produktivitas tanaman jagung Sumut rata-rata mencapai 46

kwintal/ha. Untuk Tanah Karo dan Simalungun produktivitasnya diperkirakan sudah mencapai

50 kwintal/ha.

Di Sumut, daerah penghasil jagung terbesar yakni Simalungun, Tanah Karo dan Deli Serdang.

Tantangan dalam pengembangan produksi jagung seperti serangan penyakit hawar daun,

tetapi semakin bisa diatasi dengan adanya benih yang tahan dengan serangan penyakit itu.

Dengan semakin banyaknya produksi jagung, diharapkan ketergantungan pabrikan pakan

Sumut dengan jagung impor kian berkurang dan bahkan Sumut diharapkan bisa surplus.


c. Produksi Kedelai

Dinas Pertanian Sumut tahun 2010 menargetkan bisa menaikkan produksi kedelai hingga

91,80% dari angka ramalan (aram) II-2009 atau mencapai 31.638 ton. Target peningkatan

produksi yang cukup tinggi itu untuk mendukung program pemerintah yang menargetkan

swasembada kedelai di tahun 2014. Pada 2014 pemerintah berharap tidak lagi mengimpor

kedelai yang kini sekitar 1,1 juta ton per tahun, meski pada tahun 1992 pernah mencapai

swasembada dengan produksi sekitar 1,8 juta ton. Dibandingkan dengan jenis tanaman

pangan lainnya, rencana peningkatan produksi kedelai adalah yang paling tinggi. Untuk

tanaman padi misalnya, target kenaikan produksinya di 2010 hanya 6,11% dibandingkan

produksi di aram II-2009 dan jagung sekitar 8,09%. Peningkatan produksi yang besar pada

kedelai juga mengacu pada masih sangat minimnya produksi kedelai di Sumut (16.495 ton),

padahal potensinya masih cukup besar.

Produksi kedelai Sumut sendiri ditargetkan bisa mencapai sekitar 18 ribu tahun 2010. Dinas

Pertanian optimistis bisa mencapai target produksi 2010 itu, karena beberapa perusahaan

perkebunan khususnya PT.PN tertarik berbisnis kedelai. Kenaikan produksi semakin bisa

diyakini tercapai karena produktivitas tanaman di Sumut juga terus naik atau sudah di kisaran

12,34 kwintal/ha. Penggunaan bibit unggul juga terus meningkat dan pemerintah sendiri juga

memberikan bantuan benih unggul.

2. Sektor Industri Pengolahan

Sektor industri tumbuh lebih cepat pada triwulan ini dan memberikan sumbangan yang relatif

stabil terhadap perekonomian Sumut. Pada triwulan IV-2009, sektor ini diperkirakan tumbuh

4,41% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,70% (yoy). Beberapa

faktor yang diduga mempengaruhi relatif meningkatnya pertumbuhan di sektor industri

antara lain adalah kenaikan permintaan domestik yang meningkatkan penggunakan kapasitas

yang sudah ada dan di sisi lain aktivitas pasar ekspor mulai bergairah kembali. Dengan kata

lain, insentif pasar mulai meningkat.

Sebagaimana pola periode sebelumnya, kinerja sektor industri pengolahan masih didorong

oleh pertumbuhan sektor non migas, sedangkan kinerja sektor migas masih menunjukkan

tren yang menurun. Sementara itu, kinerja produk utama industri Sumut seperti plastik, karet

dan makanan, minuman dan tembakau diperkirakan mengalami penurunan. Terlihat dari nilai

ekspor yang menurun hingga bulan November 2009.

Grafik I.24. Nilai dan Volume Ekspor Grafik I.25. Nilai dan Volume Ekspor Plastik, Karet dan Produk Turunannya Makanan, Minuman dan Tembakau

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor industri pengolahan mengalami

penurunan pertumbuhan 3,65% (yoy), namun bila dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya mengalami pertumbuhan sebesar 6,03% (qtq). Nilai kredit ke sektor industri

pengolahan mencapai Rp17,93 triliun, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar

Rp16,91 triliun.

Grafik I.26. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Industri Pengolahan

3. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan IV-2009 diperkirakan tumbuh sebesar

3,64% (yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan III-2009 (4,28%). Sektor Perdagangan,

Hotel dan Restoran (PHR) pada triwulan laporan diperkirakan mengalami penurunan seiring

mulai hilangnya pengaruh hari Raya Idul Fitri yang jatuh pada triwulan sebelumnya.

Penurunan pertumbuhan yang terjadi di sektor perdagangan diindikasikan oleh beberapa

prompt indikator seperti penurunan arus bongkar muat di pelabuhan Belawan.


Tabel I.5. Tingkat Penghunian Kamar Hotel

di Sumut (%)

Pertumbuhan yang relatif stagnan di sub sektor hotel dan restoran antara lain tercermin pada

peningkatan jumlah kunjungan wisatawan mancanegara dan tingkat hunian hotel. Jumlah

wisman yang masuk melalui bandara Polonia juga meningkat, demikian pula jumlah wisman

yang masuk melalui Pelabuhan Belawan. Sementara itu tingkat hunian hotel di wilayah Sumut

relatif meningkat. Tingkat penghunian kamar hotel rata-rata bintang di Sumut pada bulan

November 2009 mencapai 37,12%, meningkat dibandingkan bulan September 2009 sebesar

32,45%. Secara agregat, rata-rata lama menginap tamu asing dan tamu domestik pada hotel

berbintang di Sumut pada bulan November 2009 mencapai 1,49 hari. Di sisi lain, rata-rata

lama menginap tamu domestik pada bulan November 2009 turun 0,03 hari dibandingkan

bulan Oktober 2009. Secara keseluruhan, rata-rata lama menginap tamu asing pada bulan

November 2009 sebesar 1,77 hari, lebih tinggi dibandingkan tamu domestik yakni 1,46 hari.

Grafik I.27. Penyaluran Kredit oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor PHR

Sementara itu, dukungan di sisi pembiayaan pada sektor perdagangan, hotel dan restoran

menunjukkan kecenderungan yang meningkat dan perfomance kredit yang membaik.

Outstanding kredit lokasi proyek yang disalurkan di sektor ini cukup melesat dibandingkan

dengan periode waktu yang sama tahun sebelumnya. Pada akhir Desember 2009, jumlah

kredit yang disalurkan mencapai Rp17,71 triliun, naik 11,81% (yoy).


Grafik I.28. Perkembangan Arus Barang di Pelabuhan Belawan (Ton)

4. Sektor Keuangan

Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa terus melanjutkan tren perbaikan dengan mencatat

pertumbuhan signifikan pada triwulan ini (9,48%). Perbaikan kinerja ini terutama disebabkan

oleh peningkatan pertumbuhan di subsektor perbankan yang juga memiliki pangsa dominan

di sektor ini. Kinerja perbankan Sumut yang terus membaik ini ditunjukkan oleh berbagai

ukuran kinerja perbankan seperti pertumbuhan kredit dan DPK, rasio LDR dan NPL. Seluruh

indikator tersebut secara konsisten menunjukkan bahwa telah terjadi perbaikan hingga akhir

tahun 2009.

Perbankan Sumut membukukan pertumbuhan kredit sebesar 12,56%. Net Interest Margin

(NIM) yang merupakan indikator sumber pendapatan utama perbankan dari kegiatan

tradisionalnya (simpan-pinjam), terus tumbuh pada triwulan IV-2009. Pencapaian ini dicapai

seiring dengan tren penurunan BI-rate yang berimplikasi pada penurunan cost of fund

perbankan sehingga spread pendapatan bunga yang diperoleh makin tinggi. Perbankan

Sumut juga mencatatkan peningkatan pendapatan yang signifikan dari fee-based activities.

Tabel I.6. Perkembangan Kegiatan Bank


5. Sektor Bangunan

Pada triwulan IV-2009, sektor bangunan masih mengalami tekanan sehingga tumbuh

diperkirakan lebih lambat (4,30%) dibandingkan triwulan sebelumnya 7,94% (yoy).

Kemunduran yang dialami oleh sektor properti belum sepenuhnya pulih hingga akhir tahun

2009. Realisasi berbagai proyek fisik menjelang akhir tahun mampu mendorong

pertumbuhan yang positif meskipun tidak cukup untuk membawa pertumbuhan sektor

bangunan pada pertumbuhan yang lebih tinggi lagi. Hal ini dapat terlihat dari realisasi

pengadaan semen Sumut yang masih mengalami peningkatan 20,54% (yoy) dengan jumlah

247,1 ribu ton.

Grafik I.29. Realisasi Pengadaan Semen Sumut

Akan tetapi dari hasil Survei Harga Properti Residensial Bank Indonesia (SHPR) perkembangan

properti komersial pada triwulan IV-2009 diperkirakan mengalami penurunan yang signifikan,

terutama untuk jenis perumahan tipe besar.

Tabel I.7. Perkembangan Pembangunan Perumahan di Kota Medan

Sementara itu, pembiayaan yang dilakukan oleh bank umum di Sumut ke sektor bangunan

dan konstruksi tumbuh 32% (yoy)). Penyaluran kredit sektor ini mencapai Rp2,64 triliun, lebih

tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang sebesar Rp2 triliun. Sebagian besar

kredit disalurkan ke subsektor konstruksi lainnya dan subsektor perumahan sederhana. BAB 1 | Perkembangan Ekonomi Makro Regional 20

Grafik I.30. Penyaluran Kredit Oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Konstruksi

6. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Pada triwulan IV-2009, sektor pengangkutan dan komunikasi diperkirakan tumbuh relatif

melambat dibandingkan dengan triwulan III-2009 (8,30%), namun masih tumbuh pada level

yang tinggi (8,27%). Faktor yang mempengaruhi sub sector komunikasi masih tumbuh tinggi

antara lain adalah perilaku masyarakat yang sudah memasukkan sarana komunikasi sebagai

kebutuhan pokok (gaya hidup) dan disisi lain inovasi layanan serta persaingan ketat di bisnis

seluler telah menyebabkan biaya turun dan mampu menjadikan harga lebih menarik dan

terjangkau. Hal ini menjadi daya tarik bagi konsumen untuk meningkatkan konsumsi layanan

komunikasi. Sementara itu, subsektor pengangkutan diperkirakan mengalami penurunan

antara lain tercermin pada penurunan beberapa prompt indikator di sektor ini. Prompt

indikator yang menurun antara lain adalah penurunan jumlah penumpang domestik dan

internasional di Bandara Polonia dan Pelabuhan Belawan.

Tabel I.8. Jumlah Penumpang Domestik dan Internasional Di Bandara Polonia


Tabel I.9. Jumlah Penumpang Dalam Negeri Di Pelabuhan Belawan

Dilihat dari sisi pembiayaan, dukungan pembiayaan perbankan terhadap sektor ini

menunjukkan perkembangan yang meningkat. Outstanding kredit yang disalurkan perbankan

pada posisi akhir Desember 2009 tercatat sebesar Rp1,24 triliun, naik 24,40 % dibandingkan

dengan posisi yang sama pada tahun sebelumnya Rp1 triliun.

Grafik I.31. Penyaluran Kredit Oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Pengangkutan & Komunikasi

7. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih

Kinerja sektor listrik diperkirakan tumbuh sebesar 3,51% (yoy), relatif melambat dibandingkan

dengan triwulan III-2009 sebesar 4,77%.

Pertumbuhan di sektor listrik, gas dan air bersih ini didukung pula oleh kinerja sisi pembiayaan

perbankan. Kredit perbankan yang disalurkan ke sektor listrik dan gas terus menunjukkan

pertumbuhan positif melanjutkan tren yang terjadi sejak periode-periode sebelumnya dengan

outstanding kredit sebesar Rp0,10 triliun.

Sementara itu, PT. PLN (Persero) menyatakan krisis pasokan listrik di wilayah Sumut telah

teratasi secara bertahap dengan masuknya tambahan daya sejumlah pembangkit listrik. Pada

akhir 2009, awal 2010 hingga 2011 akan masuk sejumlah pembangkit baru. Pada akhir

2009, sistem Sumut akan mendapat tambahan pasokan listrik sebesar 330 Megawatt (MW)



yaitu Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Labuhan Angin, Sibolga berkapasitas 2x115 MW

dan task force pembangkit di sekitar Sumut berkapasitas 105 MW. Selanjutnya, pada 2010

akan masuk pasokan listrik sebesar 180 MW dari Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Asahan

I berkapasitas 2x90 MW dimulai pada bulan Februari. Setelah itu juga akan masuk PLTU

Pangkalan Susu, Langkat, Sumut sebesar 400 MW yang merupakan bagian dari program

percepatan PLTU 10.000 MW tahap pertama. Dari rencana sudah terlihat jelas tambahan

pasokan listrik sejak akhir 2009 ini hingga dua tahun ke depan.

Pertumbuhan beban listrik di Sumut, bila dilepas akan semakin tinggi mencapai 9-11%/

tahun. Apalagi proses industrialisasi khususnya di Medan, Riau dan Aceh terus tumbuh.

Dengan selesainya sistem interkoneksi dari Sumut ke Sumbangteng (Sumbar dan Riau hingga

Aceh) dapat dilakukan transfer daya, sehingga mendorong percepatan pembangunan

perekonomian daerah. Hal ini juga didukung dengan sistem interkoneksi Sumatera. Sebelum

2012, sistem interkoneksi 275 KV dari Sumbagsel hingga Sumbagteng diharapkan dapat

selesai.

Sejak 2008, sistem kelistrikan di Sumut telah memperoleh transfer daya (swap) dari PT. Inalum

sebesar 45 MW dari kontrak 90 MW. Bahkan, pada 2009, PLN di sistem Sumut telah

membantu transfer daya ke sistem Sumbar dan Riau sekitar 20-60 MW. Selain itu, secara

bertahap PLN Sumut memperbaiki pembangkit sehingga dapat menambah kapasitas pasokan

listriknya. Saat ini tercatat daya mampu sistem mencapai 1.357 MW dengan beban puncak

1.251 MW.

Selanjutnya, pada akhir 2011, sistem Sumut akan memperoleh tambahan daya PLTU

Meulaboh 2x100 MW, artinya pada 2010-2011, total daya tambahan listrik mencapai 780

MW. Kemudian prospek tambahan pembangkit setelah 2012, akan memperoleh tambahan 4

pembangkit listrik swasta (Independent Power Producer/IPP) masing-masing dari PLTU Kuala

Tanjung 2x125 MW, PLTP Sarulla Unit 1 sebesar 110 MW, PLTP Sarulla Unit 2 sebesar 110

MW, serta pengoperasian PLTA Asahan III berkapasitas 2x87 MW. Ke depan, sistem

kelistrikan di Sumut akan semakin bagus dengan tambahan daya dari sejumlah pembangkit

baru, maka tidak ada lagi pemadaman bergilir.

Tabel I.10. Pasokan Listrik Sumut dan Prospeknya

Tahun Nama Pembangkit

2009 PLTU Labuhan Angin, Sibolga 2x115 MW

2010 PLTU Pangkalan Susu, Langkat 400 MWPLTA Asahan I 2x90 MW

2011 PLTU Meulaboh 2x100 MW

2012 PLTU Kuala Tanjung 2x125 MWPLTP Sarulla Unit 1 110 MWPLTP Sarulla Unit 2 110 MWPLTA Asahan III 2x87 MW

Sumber : PLN, Sumut

Daya

8. Sektor Jasa-Jasa

Kinerja sektor jasa-jasa pada triwulan IV-2009 diperkirakan tumbuh sebesar 5,58%, menurun

dibandingkan dengan triwulan III-2009 sebesar 7,17%. Faktor yang mempengaruhi

penurunan di sektor ini terutama adalah penurunan daya beli setelah menghadapi perayaan

hari besar keagamaan dan melewati libur panjang. Pada triwulan sebelumnya konsumen

sudah membelanjakan sebagian penghasilannya di jasa-jasa hiburan, seperti bioskop dan

lainnya. Sementara itu, seiring dengan keterbatasan perekonomian untuk menyerap tenaga

kerja, maka jasa-jasa rumah tangga maupun perseorangan yang sifatnya lebih cenderung

informal diperkirakan juga menurun.

Grafik I.32. Penyaluran Kredit Oleh Bank Umum di Sumut ke Sektor Jasa-Jasa

Penyaluran kredit ke sektor jasa-jasa juga menunjukkan penurunan sebesar 0,48% (yoy)

dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Nilai kredit sektor ini mencapai Rp4,14 triliun,

lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun lalu sebesar Rp4,16 triliun. Dilihat dari

penyaluran kredit per subsektor, pertumbuhan kredit sektor ini terutama didominasi oleh

penyaluran kredit ke subsektor hiburan.


KRISIS INDUSTRI PERKAYUAN DI SUMATERA UTARABOKS 5 Bantuan Benih Padi Gratis Sebanyak 7.737 ton di Sumut

Tidak dapat dipungkiri potensi Sumatera Utara (Sumut) sangat besar di bidang pertanian,

khususnya perkebunan kelapa sawit. Dengan luas lahan perkebunan sawit yang mencapai

970,7 ribu ha, Sumut menyumbangkan 3,52 juta ton minyak sawit mentah pada tahun

2008. Jumlah itu mencapai sekitar 22,56% dari 15,60 juta ton produksi minyak sawit

mentah nasional pada tahun yang sama.

Dengan memperhatikan potensi dan pencapaian tersebut, dirasakan perlu untuk

mengembangkan industri kelapa sawit yang handal. Pengembangan dimulai dari hulu

sampai ke hilir secara komprehensif, sehingga akan tercipta nilai tambah yang lebih besar.

Kawasan Sei Semangke-Kabupaten Simalungun dipilih sebagai kawasan pembangunan

klaster industri hilir kelapa sawit dengan pertimbangan daerah tersebut merupakan salah

satu daerah sentra perkebunan kelapa sawit di Sumatera Utara yang umumnya dikelola

PTPN III. Pembangunan kawasan ini juga sekaligus sebagai bentuk realisasi Peraturan

Presiden (Perpres) No. 51 Tahun 2009 tentang Pengembangan Industri Hilir berbasis

Pertanian.

Pencanangan klaster industri berbasis pertanian dan oleochemical di Sumut bertujuan

untuk membangun suatu kawasan industri terpadu yang terfokus dan komprehensif

sehingga diharapkan mempunyai daya saing dan bernilai tinggi.

Fasilitas dan infrastruktur yang direncanakan untuk klaster industri berbasis pertanian dan

oleochemical ini di antaranya adalah

pabrik pengolahan CPO (Crude Palm Oil)

tangki penyimpanan CPO (Crude Palm Oil)

pengolah limbah cair

sumber air bersih

kantor pemasaran

perumahan pegawai

sekolah

minimarket

sarana olah raga

fasilitas ibadah.

Klaster Industri Berbasis Pertanian dan Oleochemical BOKS 1

25 Boks 1 | Klaster Industri Berbasis Pertanian dan Oleochemical

Manfaat nyata lainnya yang dapat dipetik dari klaster yang baru diresmikan oleh Menteri

Perindustrian, MS. Hidayat pada 27 Januari 2010 adalah penyerapan tenaga kerja,

peningkatan pendapatan masyarakat, dan peningkatan ekonomi masyarakat.

Klaster ini juga diharapkan dapat mendukung pencapaian salah satu sasaran

pembangunan perkebunan tahun 2010, yaitu produksi kelapa sawit (CPO) 20,51 juta ton.

Sasaran ini sesuai dengan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Sub Sektor Perkebunan tahun

2010. Target akhirnya, tidak sebatas hanya CPO tetapi juga produk turunan CPO, seperti

oleochemical, biodiesel, dan cooking oil. Tahun 2020, diharapkan ekspor dalam bentuk

minyak sawit mentah hanya sekitar 30,00%.

Sumber: berbagai sumber, diolah.

26 Klaster Industri Berbasis Pertanian dan Oleochemical| Boks 1


Survei Prospek Industri dan Perdagangan Sumut 2010

BOKS 2

Survei Prospek Industri dan perdagangan, hotel dan restoran ini bertujuan untuk

memperoleh informasi mengenai perkembangan sektor industri dan perdagangan,

perhotelan dan restoran, khususnya prospek kegiatan ekonomi tahun 2010 yang

didasarkan pada kegiatan industri tahun 2009. Survei ini dilakukan melalui sebuah paket

kuesioner yang berisi pertanyaan-pertanyaan umum yang bersifat kualitatif yang

dikirimkan kepada perusahaan-perusahaan. Jumlah responden yang terlibat sebanyak 150

responden tersebar di Kota Medan dan sekitarnya yang meliputi sektor industri serta

sektor perdagangan, perhotelan dan restoran. Skala usaha responden meliputi usaha

mikro, usaha kecil ataupun usaha sedang/menengah.

Profil Responden

Berdasarkan status perusahaannya, sebanyak 147 unit usaha atau 98,00% kepemilikan

modal adalah milik domestik dan 3 unit usaha atau 2,00% merupakan modal milik asing.

Berdasarkan jumlah tenaga kerjanya, sebanyak 33 unit usaha atau 22,00% berskala usaha

mikro, 30 unit usaha atau 20,00%berskala unit usaha kecil dan 87 unit usaha atau

58,00% berskala sedang/besar.

Ekspektasi Kegiatan Usaha

Hasil survei menunjukkan bahwa terdapat 35,33% responden atau sebanyak 53 unit

usaha yang memiliki ekspektasi volume produksi/volume hunian/volume kunjungan1 yang

meningkat pada tahun 2010 dibandingkan tahun 2009, sebanyak 83 unit usaha atau

55,33% responden menyatakan bahwa tahun 2010 volume produksi sama saja dengan

tahun 2009, sedangkan 14 unit usaha atau 9,33% persen mengatakan bahwa ada

27

1 Volume produksi bagi usaha industri dan perdagangan, volume hunian bagi usaha perhotelan, dan volume kunjungan bagi restoran.

Boks 2 |Survei Prospek Industri dan Perdagangan Sumut 2010

penurunan volume produksi tahun 2010 dibandingkan tahun 2009. Secara umum trend

ekspektasi tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 adalah meningkat.

Terdapat berbagai alasan penyebab terjadinya peningkatan ataupun penurunan volume

produksi di tahun 2010, yaitu:

Peningkatan kualitas;

Jumlah konsumen yang meningkat;

Kebutuhan masyarakat meningkat;

Adanya launching produk baru;

Kemudahan yang diberikan pemerintah pada sub sektor tertentu.

Ekspektasi Jumlah Karyawan

Sebanyak 32,00% responden menyatakan harapan mereka pada tahun 2010 akan terjadi

peningkatan jumlah karyawan, 60,67% responden menyatakan bahwa jumlah karyawan

mereka pada tahun 2010 akan tetap seperti pada tahun 2009, sedangkan 7,33%

menyatakan akan mengurangi jumlah karyawan pada tahun 2010.

28 Boks 2 |Survei Prospek Industri dan Perdagangan Sumut 2010

BAB II

Perkembangan Inflasi

Daerah

BBBAAABBB 222 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

2.1. KONDISI UMUM

Tekanan terhadap harga-harga di Sumut pada triwulan IV-2009 mengalami penurunan

dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini tercermin pada angka inflasi yang lebih

rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV-2009 inflasi mencapai

0,24% (qtq), turun dibandingkan dengan inflasi triwulan sebelumnya 3,31% dan triwulan

yang sama tahun 2008 (2,13%). Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut pada akhir bulan

Desember 2009 sebesar 2,61% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan inflasi tahunan akhir

triwulan sebelumnya 4,56%. Faktor yang mempengaruhi relatif lebih terkendalinya harga

antara lain adalah permintaan yang relatif normal setelah berakhirnya perayaan Hari Raya Idul

Fitri. Sementara itu faktor pemicu inflasi pada triwulan laporan antara lain adalah kenaikan

harga sebagai dampak kenaikan harga di pasar internasional pada komoditas seperti emas,

gangguan pasokan pada beberapa komoditas bahan makanan seperti cabe rawit dan ikan-

ikanan serta masih tingginya tarif angkutan udara.

Grafik 2.1. Inflasi Bulanan Grafik 2.2. Inflasi Tahunan Sumut dan Nasional Sumut dan Nasional

0

2

4

6

8

10

12

14

‐1

‐0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

29 Perkembangan Inflasi Daerah | BAB 2

Kestabilan harga di Sumut pada triwulan IV-2009 membaik dibandingkan dengan triwulan

sebelumnya. Permintaan yang stabil disertai pasokan yang relatif memadai berdampak pada

relatif terkendalinya harga-harga di Sumut pada triwulan IV-2009. Inflasi triwulanan tercatat

sebesar 0,24% (qtq), menurun dibandingkan dengan inflasi triwulan sebelumnya (3,31%)

dan triwulan yang sama tahun 2008 (2,13%). Secara tahunan (yoy) inflasi di Sumut pada

akhir bulan Desember 2009 sebesar 2,61% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan inflasi

tahunan akhir triwulan sebelumnya 4,56%. Inflasi triwulan IV-2009 ini merupakan inflasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

2008 2009

%

Sumber : BPS

Sumut Nasional

3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12

2007 2008 2009

%

Sumber : BPS

Sumut Nasional

BAB 2 | Perkembangan Inflasi Daerah 30

terendah sejak tahun 2007 baik dihitung secara triwulanan (qtq) maupun tahunan (yoy).

Sementara itu bila dilihat berdasarkan empat kota penyumbang inflasi Sumut, maka inflasi

tahunan terendah berturut-turut adalah Sibolga (1,59%), Padangsidempuan (1,87%), Medan

(2,69%) dan Pematangsiantar (2,72%).

Secara umum, faktor-faktor penyebab tekanan inflasi pada triwulan IV-2009 antara lain

adalah :

• Kenaikan harga komoditas emas di pasar internasional

• Masih tingginya tarif angkutan udara.

• Kenaikan harga bahan baku makanan yang menjadi konsumsi masyarakat banyak seperti

kedelai dan tepung gandum. Kenaikan harga bahan baku tersebut (imported inflation)

berdampak pada naiknya harga pada komoditas tempe mentah, tahu, roti manis dan roti

tawar serta beberapa komoditas makanan lainnya.

• Gangguan pasokan pada beberapa kelompok bahan makanan, walaupun tidak signifikan.

Survei Penjualan Eceran (SPE) mengkonfirmasi hal tersebut sebagaimana tercermin pada

pertumbuhan riil SPE per Desember 2009 yang meningkat menjadi 2,12% dari -1,41% pada

Oktober 2009.

Sementara itu bila dilihat secara bulanan, tekanan inflasi pada bulan Desember tercatat

sebesar 0,52% (mtm), meningkat signifikan dibandingkan dengan bulan lalu yang mengalami

deflasi sebesar 0,52% (mtm). Akan tetapi sampai dengan akhir bulan Desember angka inflasi

tahunan tercatat hanya sebesar 2,61% (yoy) masih jauh lebih rendah dibandingkan bulan

September 2009.

2.2. INFLASI TRIWULANAN

Secara triwulanan, laju inflasi di Sumut selama triwulan IV-2009 mencapai 0,24% (qtq), lebih

rendah dibandingkan inflasi triwulan III-2009 (3,31%) dan triwulan IV-2008 (2,13%).

Pendorong utama penurunan inflasi selama triwulan laporan adalah mulai menurunnya

harga-harga kebutuhan pokok di masyarakat. Sementara penyumbang inflasi selama periode

tersebut terutama ialah peningkatan harga emas perhiasan dan tarif angkutan udara.

Kenaikan harga emas perhiasan dipengaruhi perkembangan harga emas di pasar

internasional dan kenaikan tarif angkutan udara terjadi karena masih tingginya permintaan

memasuki akhir tahun 2009.

Grafik 2.3. Inflasi Triwulanan Sumut & Nasional

‐1

0

1

2

3

4

5


I II III IV I II III IV I II III IV

2007 2008 2009

%

Sumber : BPS

Sumut Nasional

Berdasarkan komoditas, sepuluh komoditas dengan inflasi tertinggi dan penyumbang inflasi

terbesar selama triwulan IV-2009 didominasi bahan makanan, bahan bakar rumah tangga

dan transportasi.

Tabel 2.1. Komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi Desember 2009

Peningkatan Harga(%)

1 Cabe Rawit 34.932 Bahan Bakar Rumah Tangga 32.763 Tarif Angkutan Udara 31.944 Ikan Tongkol 10.105 Ikan Dencis 5.506 Emas Perhiasan 5.227 Ikan Kembung 4.968 Gula Pasir 4.889 Minyak Goreng 2.23

No. Komoditas

Sumber : BPS, Sumut

Pada triwulan IV-2009, laju inflasi volatile food cenderung tinggi, meskipun menunjukkan tren

menurun dibandingkan triwulan III-2009. Sementara itu, laju inflasi barang-barang

administered-price goods berada pada kondisi yang stabil karena tidak terdapat faktor-faktor

pendorong kenaikan yang signifikan. Di sepanjang triwulan IV–2009, tidak ada kebijakan

pemerintah untuk menaikkan harga barang-barang administered-price goods seperti bahan

bakar minyak, listrik, dan gas elpiji. Di sisi lain, laju inflasi inti relatif tidak berubah dengan

sedikit peningkatan pada bulan Desember sebagai meningkatnya ekspektasi inflasi. Ekspektasi

inflasi, pada triwulan laporan tercatat mengalami fluktuasi. Ekspektasi harga konsumen

maupun pedagang pengecer untuk 3 bulan yang akan datang sempat menurun di bulan

November namun kemudian naik kembali di bulan Desember 2009. Analisis yang lebih

mendalam terhadap sumber-sumber penyebab inflasi inti menunjukkan bahwa tidak terdapat

tekanan inflasi dari interaksi antara permintaan dan penawaran karena kesenjangan output

(output gap) yang masih negatif. Pertumbuhan ekonomi yang makin cepat pada triwulan ini

direspon oleh sisi penawaran dengan meningkatkan kapasitas terpakai (capacity utilization).

Survei Kegiatan Dunia Usaha menunjukkan bahwa secara rata-rata kapasitas produksi industri

di Sumut pada triwulan IV-2008 adalah sebesar 71,82%, meningkat menjadi 77,64% pada

triwulan IV-2009.

Grafik 2.4. Perkembangan Nilai Tukar Rupiah Terhadap USD

8800

9200

9600

10000

10400

10800

11200

11600

12000

12400


0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

Nov

Des Jan

Feb

Mar Apr

May Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

2008 2009

Sumber : SK KBI Medan, BPS

Inde

ks Ekspe

ktasi H

arga 3&6 bln yad (SBT)

‐2

0

2

4

6

8

10

12

14

Inflasi Sum

ut (%

)

Ekspektasi harga umum 3 bulan yad Ekspektasi harga umum 6 bulan yadInflasi Sumut (yoy) Inflasi Sumut (mtm)

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

Nov

Des Jan

Feb

Mar Apr

May Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

2008 2009Sumber : SPE KBI Medan & BPS

Rp juta

‐2

0

2

4

6

8

10

12

14% inflasi

Nilai Penjualan (Rp juta) Inflasi (mtm)Inflasi (yoy)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112

2007 2008 2009

Rp/USD

Sumber : BI

Kurs Tengah Bulanan

Rata‐Rata Triwulanan

Grafik 2.5. Grafik 2.6. Ekspektasi Pedagang Ekspektasi Konsumen Terhadap Nilai Jual Barang & Jasa Terhadap Harga Jual Barang & Jasa

Ekspektasi pedagang eceran terhadap harga barang dan jasa masih bersifat backward

looking, atau dipengaruhi oleh perkembangan harga pada periode sebelumnya. Hal ini secara

grafis, terlihat dari pola perkembangan ekspektasi pedagang eceran terhadap harga barang

dan jasa di periode yang akan datang, pergerakannya selalu mengikuti perkembangan harga-

harga yang terjadi saat ini.

Sementara itu, hasil Survei Konsumen mengindikasikan bahwa sebagian besar responden

konsumen/rumah tangga memperkirakan bahwa pada triwulan IV-2009 harga barang dan

jasa cenderung meningkat, khususnya pada bulan Desember 2009. Dibandingkan kelompok

barang dan jasa lainnya, harga bahan makanan diperkirakan berpeluang paling besar

mengalami kenaikan.

2.2.1. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA

Berdasarkan kelompok barang dan jasa, pada triwulan IV-2009 terdapat empat kelompok

barang dan jasa yang mengalami inflasi, sementara tiga kelompok lainnya mengalami deflasi.

Empat kelompok barang dan jasa yang mengalami inflasi adalah kelompok perumahan, air,

listrik (2,91%), kelompok sandang (2,69%) , kelompok makanan jadi (2,37%) dan kelompok

kesehatan (0,26%).

Tabel 2.2. Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (%)

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IVBAHAN MAKANAN 6,77 4,74 6,67 ‐1,16 6,93 ‐3,92 ‐0,97 7,91 ‐2,86MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 1,82 1,15 4,92 2,19 2,46 1,89 1,81 2,65 2,37PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BHN BAKAR 1,35 1,16 2,74 3,12 1,16 0,56 0,06 0,64 2,91SANDANG 5,61 6,24 ‐1,38 0,57 3,64 7,22 ‐3,20 0,95 2,69KESEHATAN 0,19 2,67 3,19 1,73 0,40 0,04 0,09 1,30 0,26PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAHRAGA 0,49 0,01 0,84 6,33 0,19 0,00 ‐0,05 8,54 ‐0,68TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 0,58 0,39 2,84 ‐0,02 ‐3,17 ‐3,50 0,06 0,29 ‐1,61

Umum 3,06 2,48 4,09 1,30 2,13 ‐0,73 ‐0,18 3,31 0,24Sumber : BPS, diolah

2007 2008Kelompok 2009

a. Kelompok Bahan Makanan

Deflasi kelompok bahan makanan pada triwulan IV-2009 mencapai 2,86%, mengalami

penurunan yang signifikan setelah pada triwulan sebelumnya mengalami inflasi sebesar

7,91%. Penurunan harga bahan makanan selama tiga bulan terakhir 2009 terutama

disebabkan oleh cukupnya pasokan dan mulai menurunnya harga bahan baku. Cuaca yang

baik pada akhir tahun sangat besar pengaruhnya terhadap produksi tanaman pangan, seperti

bawang merah, cabe merah, cabe rawit, beras dan sayuran. Sementara itu kenaikan harga

gandum di pasar dunia mendorong kenaikan harga tepung terigu dan mie instan namun

tidak terlalu signifikan.

Beberapa bahan makanan yang pada triwulan sebelumnya juga mengalami kenaikan harga,

tetapi triwulan ini mengalami penurunan, khususnya daging ayam, daging sapi dan telur

ayam. Namun demikian, persentase penurunan harga masih lebih kecil dibandingkan

kenaikan harga yang terjadi sebelumnya. Hal ini berarti harga bahan makanan tersebut belum

kembali ke harga awal.


Grafik 2.7. Inflasi Triwulanan Kelompok Bahan Makanan di Sumut

6,77

4,74

6,67

‐1,16

6,93

‐3,92

‐0,97Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des

2007 2008 2009

7,91

‐2,86

‐6

‐4

‐2

0

2

4

6

8

10%

Sumber : BPS, diolah

Khusus beras, produksi padi diperkirakan akan terus meningkat dilihat dari rencana

pemerintah yang akan kembali menaikkan patokan harga pembelian pemerintah (HPP)

beras dan gabah. Pada 2009, HPP di Sumut masing-masing sebesar Rp4.600/kg untuk beras,

sedangkan gabah kering panen (GKP) Rp2.400/kg dan gabah kering giling

(GKG) Rp3.000/kg. Untuk memenuhi stok beras di Sumut tahun 2010, Bulog mendatangkan

beras dari Yogyakarta, Jawa Timur dan Jawa Tengah dengan total sebanyak 115.500 ton.

b. Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan mengalami deflasi 1,61%, setelah pada

triwulan sebelumnya mengalami inflasi sebesar 0,29%. Penyebab utama terjadinya deflasi

pada triwulan ini karena mulai berkurangnya arus transportasi pasca mudik lebaran triwulan

sebelumnya, sehingga membuat ongkos transportasi perlahan-lahan mulai menurun.

Grafik 2.8. Inflasi Triwulanan Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan di Sumut

0,58 0,39

2,84

‐0,02

‐3,17‐3,50

0,06 0,29

‐1,61

‐4

‐3

‐2

‐1

0

1

2

3

4

Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des

2007 2008 2009

%



c. Kelompok Sandang

Inflasi kelompok sandang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu dari 0,95%

menjadi 2,69%. Kelompok ini memberikan andil inflasi sebesar 0,41% terhadap inflasi

Sumut. Seperti triwulan sebelumnya, kenaikan harga emas perhiasan kembali menjadi

penyumbang utama inflasi kelompok sandang. Harga emas perhiasan meningkat

dibandingkan triwulan sebelumnya, yakni sebesar 5,22%.

Grafik 2.9. Inflasi Triwulanan Kelompok Sandang di Sumut

5,616,24

‐1,38

0,57

3,64

7,22

‐3,20

0,95

2,69

‐4

‐2

0

2

4

6

8


2007 2008 2009

%


d. Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

Inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau pada triwulan IV-2009

mencapai 2,37%, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 2,65%.

Grafik 2.10. Inflasi Triwulanan Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau di Sumut

1,821,15

4,92

2,192,46

1,89 1,81

2,652,37

0

1

2

3

4

5

6


2007 2008 2009

%


Subkelompok makanan jadi adalah penyumbang terbesar inflasi pada kelompok makanan

jadi, minuman, rokok, dan tembakau. Meskipun inflasi subkelompok ini lebih rendah


dibandingkan inflasi subkelompok tembakau dan minuman beralkohol, sumbangan

subkelompok makanan jadi lebih besar. Kenaikan harga makanan jadi, khususnya kue kering

berminyak (gorengan), donat, dan mie disebabkan oleh kenaikan harga bahan bakunya,

seperti tepung terigu dan minyak goreng.

e. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar jauh lebih tinggi dibandingkan

triwulan sebelumnya dan merupakan inflasi tertinggi dari seluruh kelompok penyumbang

inflasi Sumut, yang semula 0,64% menjadi 2,91%. Kelompok ini menyumbang inflasi sebesar

0,11% terhadap inflasi Sumut. Subkelompok perumahan merupakan penyumbang utama

kenaikan inflasi kelompok ini menyusul mulai meningkatnya harga jual rumah di Sumut.

Grafik 2.11. Inflasi Triwulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar di Sumut

1,351,16

2,743,12

1,16

0,56

0,06

0,64

2,91

0

1

1

2

2

3

3

4


2007 2008 2009

%

Sumber : BPS, diolah Bisnis properti khususnya perumahan di Sumut sejak akhir tahun 2009 dan memasuki tahun

2010 diperkirakan tumbuh semakin baik, menyusul membaiknya daya beli dan tren

menurunnya suku bunga kredit pemilikan rumah (KPR) dari 13% sepanjang tahun 2009

menjadi sebesar 7,5%. Asumsi membaiknya daya beli karena dampak krisis global sudah

mulai bisa teratasi, sehingga selain bisa membeli untuk kebutuhan sendiri juga dijadikan

investasi.

Dengan membaiknya bisnis properti, maka harga jual juga diperkirakan akan naik. Rata-rata

harga jual rumah pada triwulan IV-2009 untuk rumah tipe kecil mencapai Rp69,65 juta, naik

3,86% dibandingkan triwulan III-2009 sebesar Rp67,06 juta, rumah tipe sedang mencapai

Rp206,47 juta, naik 7,46% dari Rp192,14 juta. Sementara itu, untuk rumah tipe besar pada

triwulan laporan mengalami penurunan 13,57% dari Rp461,63 juta menjadi Rp398,99 juta.

Meskipun mengalami kenaikan, diperkirakan permintaan tetap tinggi menyusul kemampuan

ekonomi yang semakin membaik dan kebutuhan yang masih tetap ada.


Tabel 2.3. Rata-Rata Harga Jual Rumah di Sumut (dalam Rp)

f. Kelompok Kesehatan

Inflasi kelompok kesehatan menurun dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu dari 1,30%

menjadi 0,26%. Sumbangan inflasi kelompok ini sebesar 0,04% terhadap inflasi Sumut.

Subkelompok jasa kesehatan serta subkelompok perawatan jasmani dan kosmetik adalah

penyumbang terbesar inflasi kelompok kesehatan. Pada kedua subkelompok tersebut,

penurunan terjadi pada tarif rumah sakit, serta sabun mandi, pasta gigi dan lipstik.

Grafik 2.12. Inflasi Triwulanan Kelompok Kesehatan di Sumut

0,19

2,67

3,19

1,73

0,40

0,04 0,09

1,30

0,260

1

1

2

2

3

3

4


2007 2008 2009

%


g. Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga

Sebagaimana pola triwulanannya, kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga pada triwulan

IV-2009 jauh lebih rendah dibandingkan inflasi pada triwulan III-2009. Pada triwulan laporan,

kelompok ini mengalami deflasi 0,68% setelah pada triwulan sebelumnya mengalami inflasi

yang cukup tinggi sebesar 8,54%. Pendorong utama deflasi kelompok ini selama triwulan IV-

2009 adalah menurunnya biaya rekreasi pada subkelompok rekreasi. Penurunan biaya

rekreasi dilakukan bersamaan dengan berakhirnya masa liburan Idul Fitri sehingga

menurunkan tekanan biaya operasional pengelolaan tempat rekreasi.


Grafik 2.13. Inflasi Triwulanan Kelompok Pendidikan, Rekreasi & Olahraga di Sumut

0,490,01

0,84

6,33

0,19 0,00 ‐0,05

8,54

‐0,Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des

2007 2008 2009

68

‐2

0

2

4

6

8

10%


2.2.2. INFLASI MENURUT KOTA

Inflasi triwulanan di empat kota menunjukkan penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Berdasarkan besarnya tingkat inflasi, dua kota dengan inflasi tertinggi adalah Kota Medan

(0,38%) dan Kota Padangsidempuan (0,33%). Sementara dua kota lainnya mengalami deflasi

yaitu Sibolga (1,28%) dan Pematangsiantar (0,41%). Secara umum, inflasi di seluruh kota

terutama berasal dari kenaikan harga bahan makanan.

Tabel 2.4. Inflasi Triwulanan di Sumut Menurut Kota (%)

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV1 Medan 3.23 2.19 4.00 1.21 2.26 ‐0.84 ‐0.17 3.35 0.382 Pematang Siantar 1.97 3.07 5.39 1.38 1.33 ‐0.20 0.10 3.26 ‐0.413 Padang Sidempuan 2.51 4.65 3.52 1.27 1.56 ‐0.03 ‐1.07 2.66 0.334 Sibolga 2.69 4.63 3.41 3.07 2.22 ‐0.52 ‐0.01 3.45 ‐1.28

3.06 2.48 4.09 1.30 2.13 ‐0.73 ‐0.18 3.31 0.24

2008

Gabungan

No. Kota 20072009


2.3. INFLASI TAHUNAN

Secara tahunan, inflasi Sumut pada Desember 2009 mengalami penurunan dibandingkan tiga

bulan sebelumnya, yaitu dari 4,56% (yoy) pada September 2009 menjadi 2,61% (yoy) pada

Desember 2009. Inflasi Sumut 2009 tersebut juga jauh lebih rendah dibandingkan inflasi

2008 (10,72%) dan inflasi nasional 2009 yang mencapai 2,78% (yoy).

Inflasi Sumut selama 2009 didominasi oleh kenaikan harga bahan makanan dan emas

perhiasan. Komoditas penyumbang terbesar inflasi tersebut membentuk 20% inflasi tahunan


Sumut 2009. Empat komoditas bahan makanan (minyak goreng, beras, bawang merah dan

telur ayam ras) serta emas perhiasan menempati ranking teratas penyumbang inflasi tahunan

di Sumut. Kenaikan harga beras memberikan sumbangan inflasi terbesar, yaitu 0,59% (yoy).

Tekanan inflasi dari sisi penawaran cukup dominan sepanjang tahun 2009. Misalnya,

kenaikan harga berbagai bahan makanan, terutama beras, pada umumnya terjadi akibat

kendala pasokan, faktor alam (musim) dan distribusi. Selain masalah-masalah tersebut,

imported inflation juga memberikan kontribusi cukup besar terhadap inflasi 2009, melalui

kenaikan harga komoditas di pasar dunia, seperti CPO (mendorong kenaikan harga minyak

goreng), susu, gandum (mendorong kenaikan harga tepung terigu dan produk olahannya),

kedelai (mendorong kenaikan harga tempe, tahu dan produk olahan lainnya), emas

(mendorong harga emas perhiasan). Adapun kenaikan harga komoditas administered terjadi

antara lain pada rokok dan tarif air PDAM.

2.3.1. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA

Selama 2009, lima kelompok barang dan jasa mengalami inflasi dan dua kelompok lainnya

mengalami deflasi. Tiga kelompok barang dan jasa dengan inflasi tahunan tertinggi di Sumut

adalah kelompok makanan jadi (9,17%), kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga

(7,86%) dan kelompok sandang (7,81%). Sementara itu, dua kelompok yang mengalami

deflasi adalah kelompok bahan makanan (0,38%) dan kelompok transpor, komunikasi dan

jasa keuangan (4,73%). Dibandingkan September 2009, penurunan inflasi yang signifikan

terjadi pada kelompok bahan makanan karena melimpahnya pasokan.

Tabel 2.5. Inflasi Tahunan di Sumut Menurut Kelompok Barang & Jasa (%)

2007Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des

BAHAN MAKANAN 12,50 11,98 22,96 17,91 18,08 5,14 0,44 9,69 ‐0,38MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 4,63 4,31 9,27 10,41 11,11 10,26 8,77 9,27 9,17PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BHN BAKAR 3,60 4,26 6,69 8,63 8,43 7,18 4,70 2,18 3,90SANDANG 9,38 16,36 14,61 11,29 9,22 10,30 8,39 8,80 7,81KESEHATAN 0,60 3,18 6,25 7,98 8,21 5,36 2,74 2,29 2,14PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAHRAGA 11,99 11,87 12,67 7,77 7,45 8,85 6,52 8,81 7,86TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 1,58 1,82 3,95 3,81 ‐0,05 2,51 ‐6,53 ‐6,24 ‐4,73

Umum 6,60 7,27 11,01 10,47 10,72 6,58 2,52 4,56 2,61Sumber : BPS, diolah

Kelompok2008 2009


a. Kelompok Bahan Makanan

Kelompok bahan makanan pada triwulan laporan mengalami deflasi, setelah pada September

2009 dan 2008 mengalami inflasi yang cukup tinggi. Deflasi bahan makanan pada 2009

sebesar 0,38%, sedangkan pada September 2009 dan 2008 jauh lebih tinggi masing-masing

mencapai 9,69% dan 18,08% (yoy).

Grafik 2.14. Inflasi Kelompok Bahan Makanan

12,5011,98

22,96

17,9118,08

5,14

0,44

9,69

‐0,38

‐4

1

6

11

16

21

26

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

2007 2008 2009

%


Subkelompok padi-padian adalah penyumbang deflasi terbesar. Jenis bahan makanan pada

subkelompok padi-padian yang mengalami penurunan harga antara lain beras, mie instan

dan singkong. Persentase penurunan harga tertinggi dialami oleh beras. Penurunan harga

beras dikarenakan produksi yang baik sehingga mengakibatkan kelimpahan pasokan.

b. Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

Inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau pada 2009 mencapai 9,17%

dan merupakan inflasi tertinggi dari seluruh kelompok. Inflasi kelompok makanan jadi

membentuk 18% inflasi Sumut. Sejak Juni 2008, inflasi kelompok makanan jadi berkisar

antara 9%-11%.

Grafik 2.15. Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau

4,63 4,31

9,2710,41

11,1110,26

8,77 9,27 9,17

0

2

4

6

8

10

12


2007 2008 2009

%



Berdasarkan sumbangannya terhadap inflasi, subkelompok makanan jadi adalah penyumbang

terbesar. Beberapa makanan jadi yang mengalami kenaikan harga adalah kue kering

berminyak (gorengan), mie siap makan (mie bakso), nasi rames, bubur, biskuit dan ayam

goreng. Kenaikan harga makanan tersebut disebabkan oleh kenaikan harga bahan bakunya,

terutama tepung terigu, minyak goreng, telur dan daging ayam.

c. Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga

Inflasi kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga pada tahun 2009 lebih rendah

dibandingkan September 2009, yakni dari 8,81% menjadi 7,86% namun merupakan inflasi

tertinggi kedua pada tahun 2009. Kelompok ini menyumbang inflasi sebesar 0,43% (yoy)

terhadap inflasi Sumut. Seperti tahun-tahun sebelumnya, inflasi kelompok pendidikan

terutama didorong oleh peningkatan biaya jasa pendidikan harga fasilitas rekreasi. Di antara

berbagai tingkat pendidikan, inflasi tertinggi terjadi pada biaya pendidikan di tingkat SD.

Grafik 2.16. Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga

11,9911,8712,67

7,77 7,458,85

6,52

8,817,86

0

2

4

6

8

10

12

14


2007 2008 2009

%

Sumber : BPS, Sumut

d. Kelompok Sandang

Inflasi kelompok sandang pada 2009 menurun dibandingkan September 2009 dari 8,80%

menjadi 7,81%. Kelompok ini menyumbang 0,59% terhadap inflasi Sumut. Menurunnya

inflasi kelompok sandang disebabkan oleh inflasi subkelompok barang pribadi dan sandang

lainnya. Pada subkelompok tersebut, harga emas perhiasan mulai menunjukkan penurunan

dan menyumbang 0,45% terhadap inflasi Sumut.


Grafik 2.17. Inflasi Kelompok Sandang

9,38

16,3614,61

11,29

9,2210,30

8,39 8,807,81

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18


2007 2008 2009

%

Sumber : BPS, Sumut

e. Kelompok Kesehatan

Besarnya inflasi kelompok kesehatan pada tahun 2009 hampir sama dengan September

2009. Pada Desember 2009 inflasi kelompok ini mencapai 2,14% dan bulan September

mencapai 2,29%. Kelompok tersebut menyumbang 0,17% terhadap inflasi Sumut.

Grafik 2.18. Inflasi Kelompok Kesehatan

0,60

3,18

6,25

7,98 8,21

5,36

2,742,292,14

0123456789


2007 2008 2009

%

Sumber : BPS, Sumut

f. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan bakar

Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar mengalami peningkatan

dibandingkan September 2009, yaitu dari 2,18% menjadi 3,90%. Subkelompok biaya tempat

tinggal memberikan sumbangan inflasi terbesar sekaligus mengalami inflasi tertinggi


dibandingkan subkelompok lainnya. Pada subkelompok ini kenaikan harga terjadi pada

sebagian besar bahan bangunan sehingga juga memicu kenaikan harga jual rumah di Sumut.

Di samping bahan bangunan, inflasi kelompok perumahan juga diorong oleh kenaikan harga

beberapa komoditas administered prices, yaitu minyak tanah dan elpiji. Kenaikan harga

minyak tanah terjadi di Bekasi, sebagai dampak program konversi minyak tanah ke elpiji.

Sementara itu, kenaikan harga elpiji terutama terjadi di Kota Medan disebabkan oleh sempat

terjadinya kekosongan stok di para agen.

Grafik 2.19. Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar

3,604,26

6,69

8,63 8,43

7,18

4,70

2,18

3,90

0123456789

10


2007 2008 2009

%

Sumber : BPS, Sumut

g. Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Deflasi kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan mencapai 4,73%, lebih rendah

dibandingkan deflasi pada September 2009 sebesar 6,24%. Faktor utama penyebab deflasi

kelompok ini adalah mulai menurunnya harga tarif angkutan pasca berakhirnya Idul Fitri.

Grafik 2.20. Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi & Jasa Keuangan

1,58 1,82

3,95 3,81

‐0,05

2,51

‐6,53 ‐6,24

‐4,73

‐8

‐6

‐4

‐2

0

2

4

6


2007 2008 2009

%

Sumber : BPS, Sumut


2.3.2. INFLASI MENURUT KOTA

Inflasi tahun 2009 di empat kota di Sumut lebih rendah dibandingkan September 2009.

Angka inflasi tertinggi terjadi di Pematangsiantar, diikuti Medan. Meskipun demikian,

mengingat bobot kotanya yang relatif besar, maka sumbangan inflasi tertinggi diberikan oleh

Medan.

Tabel 2.6. Inflasi Tahunan Empat Kota di Sumut

2007Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des

1 Medan 6.42 7.01 11.87 11.04 10.00 6.37 2.45 4.61 2.692 Pematang Siantar 8.37 8.48 14.96 12.30 11.60 6.89 2.62 4.52 2.723 Padang Sidempuan 5.87 8.71 15.24 12.47 11.43 8.50 1.73 3.12 1.874 Sibolga 10.74 8.37 12.39 14.52 13.99 7.88 4.80 5.19 1.59

6.60 7.27 11.01 10.47 10.72 6.58 2.52 4.56 2.61Sumber : BPS, diolah

No. Kota2008

Gabungan

2009

2.4. PEMANTAUAN HARGA OLEH BANK INDONESIA MEDAN

Dari hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan KBI Medan secara mingguan secara

umum dapat disimpulkan bahwa terjadi tendensi penurunan harga barang/komoditas

dibandingkan posisi triwulan sebelumnya. Tendensi perubahan harga yang rendah di triwulan

IV-2009, mengikuti masih rendahnya harga komoditas di pasar internasional dan masih cukup

baiknya stok setelah panen.

Secara bulanan, kecenderungan kenaikan harga komoditas hanya terjadi pada bulan Oktober

2009 yakni untuk cabe merah, daging ayam dan daging sapi. Pada bulan November dan

Desember 2009, harga-harga komoditas tersebut cenderung tidak mengalami perubahan

yang berarti.

Grafik 2.21. Pergerakan Tingkat Harga Bulanan Sesuai SPH

‐

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

2008 2009

Rp/Kg

Beras Daging Ayam Daging SapiBawang Merah Cabe Merah Minyak Goreng


BAB III

Perkembangan Perbankan

Daerah

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

45 Perkembangan Perbankan Daerah | BAB 3

3.1. KONDISI UMUM

Sejalan dengan membaiknya kondisi perekonomian di Sumatera Utara, kondisi perbankan

di Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 juga menunjukkan peningkatan kinerja yang

terlihat dari peningkatan beberapa indikator kinerja perbankan seperti total aset,

penghimpunan dana masyarakat dan penyaluran kredit. Peningkatan kinerja ini mendorong

peningkatan fungsi intermediasi perbankan yang juga menunjukkan kenaikan pada

triwulan IV-2009 sebagaimana terlihat dari peningkatan loan to deposit ratio dari 76,86%

menjadi 77,54%.

Total aset perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 tumbuh sebesar 4,69% (qtq)

dan 7,11% (yoy). Total aset perbankan sebesar Rp115,77 triliun didominasi oleh bank

konvensional yaitu sebesar Rp112,10 triliun (96,83%) sedangkan sisanya merupakan aset

bank syariah yaitu sebesar Rp3,67 triliun (3,17%).

Dana pihak ketiga yang dihimpun perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009

tumbuh sebesar 5,06% (qtq) atau 12,56% (yoy) hingga mencapai jumlah Rp 94,88 triliun.

Pertumbuhan ini didorong oleh kenaikan simpanan berupa tabungan, dan deposito dengan

persentase kenaikan masing-masing sebesar 12,13% dan 2,77% (qtq). Sedangkan

instrumen giro mengalami penurunan 3,22% yang diindikasikan karena pembayaran-

pembayaran yang dilakukan khususnya oleh pemerintah terkait dengan akan berakhirnya

tahun anggaran 2009. Adapun secara tahunan seluruh instrumen mengalami kenaikan

dengan kenaikan tertinggi dialami oleh instrumen tabungan yaitu sebesar 21,37%(yoy).

Sedangkan instrumen giro dan deposito naik dengan rincian masing-masing sebesar

10,39% dan 6,44%(yoy). Rendahnya pertumbuhan deposito diindikasikan sebagai dampak

penurunan rata-rata tertimbang suku bunga deposito yang relatif cukup besar yaitu sebesar

3,28% (yoy) yang relatif lebih besar dibandingkan dengan penurunan rata-rata tertimbang

suku bunga giro dan tabungan yang masing-masing hanya turun sebesar 0,35% dan

0,43% (yoy).

Kredit yang disalurkan perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 tumbuh sebesar

5,99% (qtq) atau 10,26% (yoy) hingga mencapai jumlah Rp73,57 triliun. Pertumbuhan

kredit tertinggi di triwulan IV-2009 dialami oleh kredit investasi yaitu sebesar 6,74% (qtq).

BBBAAABBB 333

Tabel 3. 1 Indikator Utama Perbankan Sumut

Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw.II Tw. III Tw. IVAset Rp Triliun 73.85 74.65 81.75 87.49 90.20 92.87 97.46 108.08 114.55 109.52 110.58 115.77Pertumbuhan (%, yoy) 19.66 22.13 24.41 19.22 23.54 27.00 17.93 13.46 7.11Kredit Rp Triliun 41.57 44.90 49.11 54.20 54.78 62.34 65.87 66.72 65.79 67.18 69.41 73.57Pertumbuhan (%, yoy) 31.02 31.80 38.85 34.12 23.10 20.09 7.76 5.37 10.27DPK Rp Triliun 60.77 62.61 67.26 71.30 72.08 75.72 77.97 84.29 88.82 89.56 90.31 94.88Pertumbuhan (%, yoy) 18.10 18.60 20.95 15.92 18.21 23.23 18.28 15.83 12.56Kredit UMKM Rp Triliun 18.62 20.31 22.03 22.43 24.72 28.02 30.42 30.17 30.02 31.36 33.07 34.72Pertumbuhan (%, yoy) 23.04 32.74 37.98 38.11 34.53 21.44 11.92 8.71 15.08LDR % 68.39 71.72 73.02 76.01 76.01 82.33 84.48 79.03 73.94 75.01 76.86 77.54NPL - Gross % 8.6 8.37 8.01 6.24 3.63 3.32 3.16 2.81 3.63 3.86 3.89 3.58

Indikator Perbankan 2007 2008 2009

Sumber: LBU, diolah

3.2. INTERMEDIASI PERBANKAN

Kegiatan intermediasi perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 mengalami

peningkatan yang tercermin dari adanya kenaikan loan to deposit ratio dari 76,86%

menjadi 77,54%. Kenaikan loan to deposit ratio ini sebagian besar didorong oleh

peningkatan kredit investasi seiring dengan membaiknya kondisi perekonomian sehingga

berpengaruh positif terhadap dunia usaha di Sumatera Utara.

3.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat

Penghimpunan DPK Sumut hingga triwulan IV-2009 mencapai Rp94,88 triliun,

meningkat 5,06% dibandingkan triwulan sebelumnya atau meningkat 12,56%

dibandingkan triwulan IV-2008 walaupun dengan tingkat pertumbuhan yang relatif

melambat.

Grafik 3. 1 Perkembangan DPK Sumut

‐

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I Tw. II Tw. III Tw. IV

2007 2008 2009

Rp Triliun

‐

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00%

DPK (Rp. Tril iun) Pertumbuhan (%, qtq) Pertumbuhan (%, yoy)

Sumber: LBU, diolah

Ditinjau dari strukturnya, DPK perbankan di Sumatera Utara masih tetap didominasi

oleh jenis simpanan deposito yang nilainya mencapai Rp41,13 triliun atau 43,35%

dari total DPK. Sementara itu, tabungan dan giro masing-masing nilainya Rp37,12

triliun (39,12% dari total DPK) dan Rp16,64 triliun (17,53% dari total DPK).

BAB 3 | Perkembangan Perbankan Daerah 46

Grafik 3. 2 Struktur DPK Sumut

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00


2007 2008 2009

Giro (Rp Tril iun) Tabungan (Rp Tril iun) Deposito (Rp Tri l iun)

Sumber: LBU, diolah

Dari keseluruhan DPK, tabungan mengalami pertumbuhan paling tinggi pada

triwulan IV-2009 yaitu sebesar 12,13%, diikuti oleh deposito yang tumbuh sebesar

2,77%. Sedangkan giro mengalami penurunan sebesar 3,22% dibandingkan

triwulan sebelumnya. Hal ini disinyalir sebagai dampak dari pembayaran-

pembayaran belanja proyek di akhir tahun. Sedangkan pertumbuhan deposito yang

juga relatif kecil tersebut diduga dipengaruhi oleh penurunan suku bunga deposito

yang relatif lebih besar dibandingkan instrumen lainnya yaitu turun 0,48% pada

triwulan IV – 2009 sehingga dalam waktu satu tahun suku bunga deposito telah

turun sebesar 3,28% dari 9,93% di triwulan IV – 2008 menjadi 6,65%.

3.2.2. Penyaluran Kredit

Pada triwulan IV-2009 kredit perbankan di Sumatera Utara tumbuh 5,99% hingga

mencapai jumlah Rp73,57 triliun. Dengan pertumbuhan yang positif pada triwulan

ini maka secara tahunan pertumbuhan kredit menjadi 10,26%. Walaupun

pertumbuhan kredit secara tahunan masih relatif kecil sebagai dampak

pertumbuhan ekonomi regional yang melambat di awal tahun, namun terdapat

kecenderungan meningkat kembali (rebound) yang terlihat dari naiknya

pertumbuhan kredit triwulan ini yang lebih baik daripada pertumbuhan kredit

triwulan III-2009 yang tercatat sebesar 3,32%(qtq). Pertumbuhan kredit yang relatif

lebih baik pada triwulan IV-2009 terutama didorong oleh peningkatan kredit

investasi sebesar 16,97% (qtq) yang mencerminkan mulai membaiknya kondisi

perekonomian Sumatera Utara.


Grafik 3. 3 Perkembangan Kredit Sumut

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00


2007 2008 2009

(5.00)

‐

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

Kredit (Rp. Tril iun) Pertumbuhan (%, qtq) Pertumbuhan (%, yoy)

Sumber: LBU, diolah

Pertumbuhan kredit investasi yang relatif lebih tinggi dibanding pertumbuhan kredit

investasi dan kredit konsumsi pada triwulan IV – 2009 relatif tidak merubah struktur

kredit Sumatera Utara dimana kredit modal kerja masih mendominasi dengan

jumlah sebesar mencapai Rp38,47 triliun (52,29%), diikuti oleh kredit konsumsi dan

kredit investasi masing-masing sebesar Rp18,64 triliun (25,34%) dan Rp16,82 triliun

(22,86%).

Grafik 3. 4 Struktur Kredit Sumut

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00


2007 2008 2009

Rp Triliun

Modal Kerja Investasi Konsumsi

Sumber: LBU, diolah

Komposisi penyaluran kredit menurut sektor ekonomi pada triwulan IV-2009 relatif

tetap apabila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya dimana sektor industri

pengolahan, sektor perdagangan, restoran, dan hotel, dan sektor pertanian dengan

porsi masing-masing sebesar 24,38%, 24,07%, dan 15,33%. Namun demikian jika

dibandingkan dengan posisi triwulan IV – 2008, terdapat penurunan pangsa dari

sektor industri pengolahan yang tadinya memiliki pangsa 27,89% mengalami

penurunan jumlah kredit sebesar 6,02% dari Rp18,61 triliun menjadi Rp17,93 triliun


sehingga pangsanya turun menjadi 24,38%. Penurunan kredit di sektor industri

pengolahan ini disinyalir sebagai dampak melambatnya perekonomian di paruh

pertama 2009 sehingga menekan produksi industri pengolahan di wilayah Sumatera

Utara. Namun demikian mulai membaiknya kondisi perekonomian regional di paruh

kedua 2009 mendorong kembali peningkatan industri pengolahan yang diikuti

dengan kenaikan penyaluran kredit di sektor ini sebagaimana terlihat pada grafik

3.5.

Grafik 3. 5 Perkembangan Kredit dan Pangsanya menurut Sektor Ekonomi

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00


2007 2008 2009

Rp Triliun

Pertanian PertambanganIndustri Pengolahan Listrik, Gas, dan AirKonstruksi Perdagangan, Restoran dan HotelPengangkutan, Pergudangan & Kom. Jasa Dunia UsahaJasa Sosial Masyarakat Lainnya

Pertanian PertambanganIndustri Pengolahan Listrik, Gas, dan AirKonstruksi Perdagangan, Restoran dan Hotel

Pengangkutan, Pergudangan & Kom. Jasa Dunia UsahaJasa Sosial M asyarakat Lainnya

Sumber: LBU, diolah

3.2.3. Kredit UMKM

Jumlah kredit UMKM pada triwulan IV-2009 mengalami peningkatan sebesar 4,99%

hingga mencapai jumlah sebesar Rp34,72 triliun. Dengan demikian secara tahunan

kredit UMKM di Sumatera Utara tumbuh 15,07%. Kenaikan pertumbuhan tahunan

di triwulan IV – 2009 mencerminkan perbaikan kondisi ekonomi regional setelah

mengalami pelambatan pertumbuhan ekonomi yang diikuti dengan penurunan laju

pertumbuhan kredit UMKM yang cukup tajam di semester I 2009.

Grafik 3. 6 Perkembangan Kredit UMKM Sumut

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00


2007 2008 2009

Triliun

‐5.00

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00%

Kredit UMKM % qtq % yoy

Sumber: LBU, diolah


Struktur kredit UMKM didominasi oleh kredit menengah yang nilainya mencapai

Rp20,60 triliun atau 59,34% dari total kredit UMKM. Sementara itu kredit kecil

nilainya mencapai Rp12,25 triliun atau 35,28% dari total kredit UMKM dan kredit

mikro sebesar Rp1,87 triliun atau 5,38% dari total kredit UMKM. Porsi ini relatif

tidak berubah baik dari posisi triwulan sebelumnya maupun dari posisi di akhir tahun

2008.

Grafik 3. 7 Struktur Kredit UMKM Sumut

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00


2007 2008 2009

Triliun

Mikro Kecil Menengah

Sumber: LBU, diolah

Berdasarkan jenis penggunaannya, struktur kredit menengah didominasi oleh kredit

modal kerja, sedangkan kredit mikro dan kecil didominasi oleh kredit konsumsi.

Kredit mikro yang digunakan untuk konsumsi nilainya mencapai Rp1,16 triliun atau

61,95% dari total kredit mikro, kredit mikro yang digunakan untuk modal kerja

sebesar Rp0,48 triliun (25,94% dari total kredit mikro), dan kredit mikro yang

ditujukan untuk investasi sebesar Rp0,23 triliun (12,11% dari total kredit mikro).

Grafik 3. 8 Struktur Kredit Mikro, Kecil, dan Menengah

Kredit Mikro

Kredit Konsumsi, 63% Kredit investasi ,

11%

Kredit Modal Kerja, 26%

Kredit Kecil

Kredit Modal Kerja, 39%

Kredit Investasi, 14%

Kredit Konsumsi, 48%

Kredit Menengah

Kredit Modal Kerja, 59%Kredit Investasi,

14%

Kredit Konsumsi, 27%

Sumber: LBU, diolah

Kredit kecil yang digunakan untuk konsumsi sebesar Rp5,44 triliun atau 44,39% dari

total kredit kecil. Kredit kecil yang digunakan untuk modal kerja sebesar Rp5,12

triliun (41,78% dari total kredit kecil). Kredit kecil yang ditujukan untuk investasi

sebesar Rp1,70 triliun (13,84% dari total kredit kecil).


Kredit menengah yang digunakan untuk modal kerja sebesar Rp12,07 triliun atau

59,58% dari total kredit menengah. Kredit menengah untuk kredit konsumsi

sebesar Rp5,69 triliun (27,60% dari total kredit menengah). Kredit menengah yang

ditujukan untuk investasi sebesar Rp2,85 triliun (13,82% dari total kredit

menengah).

Grafik 3. 9 Perkembangan Kredit UMKM menurut Sektor Ekonomi

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00


2008 2009

Triliun

Pertanian PertambanganIndustri Pengolahan Listrik, Gas, dan AirKonstruksi Perdagangan, Restoran dan HotelPengangkutan, Pergudangan & Kom. Jasa Dunia UsahaJasa Sosial Masyarakat Lainnya

Sumber: LBU, diolah

Ditinjau dari sisi sektoral, kredit UMKM didominasi oleh sektor perdagangan, hotel,

dan restoran yang pada triwulan IV – 2009 mencapai mencapai Rp11,92 triliun atau

34,33% dari total kredit UMKM. Adapun sektor lainnya tercatat sebesar Rp12,81

triliun atau 36,90% dari total kredit UMKM yang tercatat sebesar Rp34,72 triliun.

3.3. STABILITAS SISTEM PERBANKAN

3.3.1. Risiko Kredit

Non Performing Loans (NPL) secara gross pada triwulan IV – 2009 tercatat sebesar

3,58% turun dari triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 3,89% sehingga tetap

berada di bawah batas aman 5%. NPL perbankan Sumatera Utara yang selalu

berada di bawah batas aman sepanjang tahun 2009 ini menunjukkan risiko kredit

perbankan di Sumatera Utara yang relatif stabil meskipun terdapat pelambatan

ekonomi regional di paruh pertama 2009 sebagai dampak krisis keuangan global.


Grafik 3. 10 NPL Gross

8.60% 8.37%

3.63% 3.32% 3.16% 2.81%3.63% 3.86% 3.89% 3.58%

8.01%

6.24%

0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%

10.00%

Tw. I Tw. II Tw.III

Tw.IV

Tw. I Tw. II Tw.III

Tw.IV

Tw. I Tw. II Tw.III

Tw.IV

2007 2008 2009

Sumber: LBU, diolah

Dilihat dari jenis penggunaannya, seluruh jenis kredit mengalami penurunan rasio

NPL pada Triwulan IV – 2009. Penurunan NPL tertinggi terjadi pada kredit modal

kerja yang turun 0,30% (qtq), diikuti oleh kredit investasi dan kredit konsumsi yang

masing-masing turun sebesar 0,27% dan 0,05% (qtq). Adapun komposisi NPL masih

relatif tetap di mana kredit investasi masih mencatat rasio NPL tertinggi yaitu sebesar

4,55%, sedangkan kredit modal kerja dan kredit konsumsi masing-masing tercatat

4,03% dan 1,95%.

Grafik 3. 11 NPL Gross Menurut Jenis Penggunaan

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%


2008 2009

Kredit Modal Kerja Kredit Investasi Kredit Konsumsi

Sumber: LBU, diolah

Secara sektoral NPL gross tertinggi pada triwulan IV – 2009 dialami oleh debitur

sektor pertambangan dengan NPL tercatat sebesar 25,29% naik dari triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 15,25%, diikuti oleh sektor konstruksi yang

tercatat sebesar 9,87% naik dari triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 9,17%.

Namun demikian enam sektor lainnya yang memiliki pangsa 71,82% dari total kredit

justru mengalami penurunan NPL sehingga mampu menekan total NPL turun

menjadi 3,58%.


Grafik 3. 12 NPL Gross per sektor ekonomi

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%


2008 2009Pertanian PertambanganIndustri Pengolahan Listrik, Gas, dan AirKonstruksi Perdagangan, Restoran dan HotelPengangkutan, Pergudangan & Kom. Jasa Dunia UsahaJasa Sosial Masyarakat Lainnya

Sumber: LBU, diolah

3.3.2. Risiko Likuiditas

Dilihat dari cash ratio yang relatif stabil di atas 3%, perbankan Sumut memiliki

likuiditas yang cukup untuk memenuhi kewajibannya. Pada triwulan IV – 2009 cash

ratio ini tercatat sebesar 4,83% turun tipis dari triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar 5,92%.

Grafik 3. 13 Cash Ratio

8.02%7.44%

6.62%6.42%

5.55%5.99%

5.26%5.92%

4.83%

9.04%9.32%8.97%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

9.00%

10.00%

Tw. I Tw. II Tw.III

Tw.IV

Tw. I Tw. II Tw.III

Tw.IV

Tw. I Tw. II Tw.III

Tw.IV

2007 2008 2009

Sumber: LBU, diolah

3.3.3. Risiko Pasar

Pada triwulan IV-2009 terdapat kecenderungan pertumbuhan long aset dalam

jangka panjang yang diindikasikan karena peningkatan permintaan kredit seiring

dengan menurunnya tingkat suku bunga kredit. Namun demikian secara umum

profil maturitas perbankan Sumatera Utara secara umum masih cenderung short

dalam jangka pendek dan long dalam jangka panjang.


Grafik 3.14 Maturity Profile

-80

-60

-40

-20

0

20

40

60

s.d. 1 bulan 1 s.d. 3 bulan 3 s.d. 6 bulan 6 s.d. 12bulan

> 12 bulan

Rp

trili

un Tw. I - 09Tw. II - 09Tw. III - 09Tw. IV - 09

Sumber: LBU, diolah

Pada triwulan IV – 2009 suku bunga perbankan mengalami penurunan dengan

rincian penurunan suku bunga giro, tabungan, deposito dan kredit masing-masing

sebesar 0,29%, 0,03%, 0,48%, dan 0,34% sehingga mencapai rata-rata tertimbang

masing-masing menjadi 1,94%, 2,93%, 6,65% dan 12,60%. Dengan demikian

sepanjang tahun 2009 suku bunga giro, tabungan, deposito dan kredit secara

kumulatif telah turun masing-masing sebesar 0,35%, 0,43%, 3,28% dan 0,83%.

Dengan profil maturitas perbankan di Sumatera Utara yang cenderung short dalam

jangka pendek dan long dalam jangka panjang, kecenderungan penurunan suku

bunga ini diperkirakan akan menurunkan risiko pasar perbankan Sumatera Utara

dari aspek pergerakan suku bunga karena berpotensi meningkatkan net interest

margin bank.

Grafik 3.15 Pergerakan suku bunga perbankan 2009

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov

Giro Tabungan Deposito Kredit

Sumber: LBU, diolah


3.4. PERBANKAN SYARIAH

Aset perbankan syariah triwulan IV-2009 sebesar Rp3,67 triliun, turun 13,03%

dibandingkan triwulan III-2009. Pembiayaan perbankan syariah triwulan IV-2009 sebesar

Rp3,89 triliun turun 11,52% dibandingkan triwulan III-2009. DPK perbankan syariah

triwulan IV-2009 sebesar Rp2,17 triliun atau turun 10,04% dibandingkan triwulan III-2009.

Bila dibandingkan triwulan yang sama tahun lalu, aset, pembiayaan, dan DPK perbankan

syariah masing-masing meningkat 16,51%, 16,21%, dan 20,44%.

Grafik 3. 16 Aset, Pembiayaan, dan DPK Perbankan Syariah

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

5.00


2007 2008 2009

Aset Pembiayaan DPK

Sumber: LBUS, diolah

Kegiatan intermediasi perbankan syariah di Sumatera Utara berjalan baik yang terlihat dari

Financing to Deposit Ratio (FDR) yang mencapai 179,53% walaupun sedikit mengalami

penurunan bila dibandingkan triwulan III-2009 yaitu turun sebesar 3,04%.

Grafik 3. 17 FDR Perbankan Syariah

195.63%182.57%179.53%

227.35%

195.81%

181.39%185.08%

183.12%

227.01%

204.36%

178.60%175.00%

0.00%

50.00%

100.00%

150.00%

200.00%

250.00%


2007 2008 2009

Sumber: LBUS, diolah


3.5. BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)

Aset BPR di Sumatera Utara triwulan IV-2009 mencapai Rp0,57 triliun meningkat 3,64%

dibandingkan triwulan III-2009 atau 7,55% (yoy). Sedangkan kredit untuk triwulan IV-2009

tercatat sebesar Rp0,43 triliun, relatif tidak berubah dibandingkan triwulan III-2009 namun

tumbuh 13,16% (yoy) jika dibandingkan posisi yang sama tahun sebelumnya. Jumlah dana

masyarakat yang dihimpun tercatat sebesar Rp0,42 triliun atau mengalami pertumbuhan

2,44% dibandingkan triwulan III-2009 atau 20,00% (yoy) jika dibandingkan posisi yang

sama tahun sebelumnya.

Grafik 3. 18 Perkembangan Aset, Kredit, dan DPK BPR

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60


2007 2008 2009

Aset Kredit DPK

Sumber: LBU BPR, diolah

Kegiatan intermediasi BPR di Sumatera Utara berjalan baik yang tercermin dari LDR BPR

yang cukup tinggi walaupun turun tipis pada triwulan IV-2009 hingga mencapai angka

102,38% dari angka 104,88% pada triwulan sebelumnya.

Grafik 3. 19 LDR BPR

LDR BPR

111.76%104.88% 102.38%

127.27%

107.14%117.45%

101.68% 100.00%106.45% 108.57% 105.41%

102.56%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

140.00%


2007 2008 2009

Sumber: LBU BPR, diolah


BAB IV

Perkembangan Keuangan

Daerah

BAB 4 |Perkembangan Keuangan Daerah 57

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

4.1. Anggaran Belanja Tahun 2010 4.1. Anggaran Belanja Tahun 2010

Belanja pemerintah pusat tahun 2010 yang dianggarkan untuk Sumut sebesar Rp11,04

triliun. Sebanyak 32,07% dari anggaran ini digunakan untuk belanja pegawai atau sebesar

Rp3,54 triliun. Belanja Sosial menyedot Rp2,76 triliun atau 25,00% dari total anggaran.

Sementara itu, belanja modal dan belanja barang masing-masing memiliki proporsi

24,18% dan 18,75% dari total anggaran atau sebesar Rp2,67 triliun dan Rp2,07 triliun.

Belanja pemerintah pusat tahun 2010 yang dianggarkan untuk Sumut sebesar Rp11,04

triliun. Sebanyak 32,07% dari anggaran ini digunakan untuk belanja pegawai atau sebesar

Rp3,54 triliun. Belanja Sosial menyedot Rp2,76 triliun atau 25,00% dari total anggaran.

Sementara itu, belanja modal dan belanja barang masing-masing memiliki proporsi

24,18% dan 18,75% dari total anggaran atau sebesar Rp2,67 triliun dan Rp2,07 triliun.

Grafik 4. 1 Komposisi Belanja Pemerintah Pusat untuk Sumut Grafik 4. 1 Komposisi Belanja Pemerintah Pusat untuk Sumut

Belanja Pegawai, 32%

Belanja Barang, 19%

Belanja Modal, 24%

Belanja Sosial, 25%

Satuan kerja (satker) yang memiliki proporsi anggaran terbesar adalah satker di bawah

Departemen Pendidikan Nasional (Depdiknas), Departemen Pekerjaan Umum, Departemen

Agama (Depag), dan Kepolisian Negara Republik Indonesia. Anggaran untuk satuan kerja

(satker) di wilayah Sumut yang berada di bawah Depdiknas memiliki proporsi 21,20% dari

total anggaran untuk Sumut atau sebesar Rp2,34 triliun. Anggaran ini terutama untuk

belanja sosial dan belanja pegawai masing-masing sebesar Rp1,59 triliun dan Rp0,33

triliun. Anggaran untuk satker di bawah Departemen Pekerjaan Umum sebesar 12,05%

dari total anggaran untuk Sumut atau sebesar Rp1,33 triliun. Anggaran ini terutama untuk

belanja modal yang nilainya mencapai Rp0,35 triliun. Anggaran untuk satker di bawah

Depag menyerap 10,24% dari total anggaran untuk Sumut atau sebesar Rp1,13 triliun.

Anggaran satker di bawah Kepolisian Negara Republik Indonesia sebesar 9,69% dari total

anggaran Sumut atau sebesar Rp1,07triliun.

BBBAAABBB 444

58 Perkembangan Keuangan Daerah | BAB 4

Tabel 4. 1 Anggaran Belanja Pemerintah Pusat untuk Sumatera Utara Tahun 2010

RINCIAN ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT UNTUK SUMATERA UTARA TAHUN 2010 (dalam triliun Rupiah)

No. Satuan Kerja Belanja

Pegawai Belanja Barang

Belanja Modal

Belanja Sosial

Jumlah

1 Departemen Pendidikan Nasional 0.33 0.20 0.21 1.59 2.34 2 Departemen Pekerjaan Umum 0.04 0.17 0.95 0.16 1.33 3 Departemen Agama 0.60 0.21 0.04 0.28 1.13 4 Kepolisian Negara RI 0.89 0.16 0.02 1.07 5 Departemen Pertahanan 0.94 0.94 6 Departemen Perhubungan 0.05 0.06 0.81 0.92 7 Departemen Dalam Negeri 0.06 0.62 0.68 8 Departemen Kesehatan 0.08 0.24 0.20 0.01 0.53 9 Departemen Keuangan 0.11 0.12 0.11 0.34

10 Departemen Pertanian 0.04 0.10 0.02 0.07 0.23 11 Departemen Hukum dan HAM RI 0.09 0.12 0.02 0.23 12 Badan Pusat Statistik 0.03 0.18 0.00 0.21 13 Departemen ESDM 0.00 0.20 0.20 14 Mahkamah Agung 0.08 0.03 0.03 0.14 15 Departemen Kehutanan 0.04 0.07 0.01 0.00 0.12 16 Badan Pertanahan Nasional 0.04 0.06 0.00 0.10 17 Kejaksaan Agung 0.05 0.04 0.01 0.10 18 Departemen Kelautan dan Perikanan 0.01 0.05 0.01 0.00 0.07 19 Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi 0.01 0.03 0.01 0.00 0.04 20 Departemen Sosial 0.00 0.02 0.01 0.01 0.04 21 Komisi Pemilihan Umum 0.01 0.03 0.00 0.04 22 Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional 0.01 0.03 0.00 0.04 23 Departemen Perindustrian 0.01 0.01 0.00 0.02 24 Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika 0.01 0.01 0.01 0.02 25 Badan Pemeriksa Keuangan 0.01 0.01 0.02 26 Badan Pengawasan Keuangan dan

Pembangunan 0.01 0.01 0.00 0.02 27 Badan Pengawas Obat dan Makanan 0.01 0.01 0.00 0.02 28 Departemen Kebudayaan dan Pariwisata 0.00 0.01 0.00 0.01 29 Departemen Komunikasi dan Informatika 0.00 0.01 0.00 0.01 30 Badan Kepegawaian Negara 0.01 0.00 0.00 0.01 31 Kementerian Negara Pembangunan Daerah

Tertinggal 0.01 0.01 32 Kementerian Negara Pemuda dan Olah Raga 0.01 0.01 33 Badan SAR Nasional 0.00 0.00 0.01 34 Departemen Perdagangan 0.00 0.00 0.00 0.01 35 Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan

Tenaga Kerja Indonesia 0.00 0.00 0.00 0.01 36 Kementerian Negara Koperasi dan UKM 0.01 0.01 37 Perpustakaan Nasional Republik Indonesia 0.01 0.01 38 Kementerian Negara Lingkungan Hidup 0.00 0.00 39 Badan Koordinasi Penanaman Modal 0.00 0.00 40 Arsip Nasional Republik Indonesia 0.00 0.00

SUMATERA UTARA 3.54 2.07 2.67 2.76 11.04

BAB 4 |Perkembangan Keuangan Daerah 59

4.2. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Kabupaten/ kota di Sumut rata-rata memiliki PAD sebesar Rp31,46 miliar. Bila

ditinjau lebih jauh, PAD di tiap kabupaten/ kota memiliki nilai yang sangat

bervariatif. Medan memiliki PAD tertinggi sebesar Rp365,98 miliar, di sisi lain

Labuhanbatu Selatan PAD-nya hanya Rp3,97 miliar. Selain Medan, kabupaten/ kota

yang memiliki PAD di atas rata-rata adalah Deli Serdang (Rp102,74 miliar),

Simalungun (Rp39,11 miliar), Labuhan Batu (Rp38,40 miliar), dan Langkat (Rp31,61

miliar). Hal ini mengindikasikan bahwa sebaran PAD belum merata, masih

terkonsentrasi di 5 kabupaten/ kota khususnya Medan dan Deli Serdang.

Tingginya PAD di Medan dan Deli Serdang dipengaruhi oleh penerimaan pajak

daerah tersebut yang relatif besar. Hal ini relevan dengan posisi Medan dan Deli

Serdang sebagai sentra industri dan perdagangan.

4.3. Dana Alokasi Umum (DAU)

Dana Alokasi Umum (DAU) Sumut pada tahun 2009 sebesar Rp754,40 miliar.

Kabupaten/ kota di Sumut rata-rata memiliki DAU sebesar Rp337,03 miliar. Sejalan

dengan PAD, DAU di Sumut terkonsentrasi di Medan dan Deli Serdang. DAU Medan

dan Deli Serdang besarnya jauh di atas rata-rata, yaitu masing-masing sebesar

Rp900,21 miliar dan Rp804,03 miliar. Daerah lain yang DAU-nya di atas rata-rata

adalah Simalungun (Rp634,44 miliar), Langkat (Rp597,47 miliar), Asahan (Rp446,56

miliar), Nias (Rp400,24 miliar), Serdang Bedagai (Rp396,35 miliar), Tanah Karo

(Rp393,39 miliar), Mandailing Natal (Rp385,22 miliar), dan Tapanuli Utara (Rp360,55

miliar).

BAB V

Perkembangan Sistem

Pembayaran

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

60 Perkembangan Sistem Pembayaran | Bab 5

5.1. Kegiatan Transaksi BI-RTGS Perbankan Sumatera Utara

Transaksi Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) perbankan di Sumatera

Utara pada triwulan IV-2009 meningkat cukup signifikan, baik nilai transaksi maupun

jumlah transaksi. Nilai transaksi BI-RTGS perbankan Sumatera Utara yang meliputi

perbankan di wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga pada

triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp118.107 miliar atau meningkat 13,09% (yoy) bila

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp104.436

miliar, dengan jumlah transaksi BI-RTGS sebanyak 187.993 transaksi atau meningkat

18,72% (yoy) bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat

sebanyak 158.349 transaksi.

Berdasarkan aliran transaksi BI-RTGS terlihat bahwa jumlah aliran dana yang masuk (To) ke

perbankan Sumatera Utara memberikan kontribusi yang cukup besar dalam peningkatan

nilai transaksi BI-RTGS Sumatera Utara. Pada triwulan IV-2009, jumlah aliran dana yang

masuk ke perbankan Sumatera Utara tercatat sebesar Rp64.324 miliar atau meningkat

23,50% dibandingkan triwulan IV-2008 yang tercatat sebesar Rp52.085 miliar, dengan

jumlah transaksi tercatat sebanyak 101.290 transaksi atau meningkat 21,41%. Aliran

dana yang keluar (From) perbankan Sumatera Utara juga mengalami peningkatan namun

relatif kecil yaitu tercatat sebesar Rp53.783 miliar atau meningkat 2,73% dari Rp52.351

miliar pada triwulan IV-2008.

Meningkatnya nilai dan jumlah transaksi BI-RTGS pada triwulan IV-2009 dipengaruhi oleh

meningkatnya aktivitas ekonomi oleh pelaku usaha atau masyarakat, seiring dengan

meningkatnya konsumsi masyarakat dalam merayakan hari besar keagamaan yaitu hari

Natal dan tahun baru 2010. Hal lain menunjukkan bahwa pelayanan jasa perbankan

melalui fasilitas transaksi BI-RTGS dapat memberikan dan melayani kebutuhan masyarakat

akan transaksi pembayaran yang aman, cepat dan akurat terlihat dari tren peningkatan

transaksi BI-RTGS setiap tahunnya.

Besaran rata-rata per hari nilai transaksi BI-RTGS pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar

Rp1.936 miliar dengan rata-rata jumlah transaksi sebanyak 3.082 transaksi per hari. Data

perkembangan transaksi BI-RTGS terlihat pada tabel dibawah ini :

BBBAAABBB 555

Bab 5 | Perkembangan Sistem Pembayaran 61

Tabel 5.1. Transaksi BI-RTGS Perbankan di Wilayah Sumatera Utara

Meliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga. 5.2. Transaksi Kliring

Pada triwulan IV-2009, transaksi pembayaran antar bank lainnya melalui transaksi kliring

di wilayah perbankan Sumatera Utara meningkat namun relatif kecil, baik nilai nominal

transaksi maupun jumlah transaksi atau warkat kliring. Nilai transaksi kliring perbankan di

Sumatera Utara yang meliputi wilayah kerja KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI

Sibolga pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp29.158 miliar atau meningkat sebesar

2,92% bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar

Rp28.332 miliar, dengan jumlah transaksi kliring yang juga mengalami peningkatan

namun relatif kecil yaitu sebesar 1,88% dari 1.057.714 transaksi (warkat) pada triwulan

IV-2008, menjadi 1.077.649 transaksi (warkat). Seiring dengan peningkatan transaksi BI-

RTGS, meningkatnya nilai transaksi kliring pada triwulan IV-2009, ditengarai adanya

pemulihan pada kegiatan dunia usaha sebagai pengaruh dari mulai pulihnya

perekonomian global. Faktor lain yang mempengaruhi peningkatan transaksi kliring

adalah aktivitas ekonomi yang meningkat seiring dengan meningkatnya konsumsi

masyarakat guna memenuhi kebutuhannya dalam perayaan hari besar keagamaan (Natal)

dan tahun baru 2010.

Dibandingkan triwulan sebelumnya, transaksi kliring pada triwulan IV-2009 juga

menunjukkan peningkatan baik nilai transaksi (7,41%) maupun jumlah transaksi/warkat

(4,76%), dimana pada triwulan III-2009 nilai transaksi tercatat sebesar Rp27.147 miliar

dengan jumlah transaksi sebanyak 1.028.663 transaksi/ warkat. Besaran rata-rata per hari

nilai transaksi kliring pada triwulan IV-2009 adalah sebesar Rp478 miliar, dengan rata-rata

jumlah warkat yang diproses sebanyak 17.666 transaksi (warkat) per hari. Perkembangan

transaksi kliring dapat dilihat pada grafik dibawah ini :

Grafik 5.1 Grafik 5.2 Perkembangan Transaksi Kliring Grafik Penolakan Cek/BG Kosong

Sementara itu, perkembangan jumlah penolakan Cek dan Bilyet Giro Kosong di wilayah

perbankan Sumatera Utara pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp374 miliar atau

meningkat sebesar 17,24% dibandingkan triwulan IV-2008, yang tercatat sebesar Rp319

miliar dengan jumlah warkat cek/bilyet giro kosong yang juga meningkat yaitu sebesar

9,86% dari 15.088 warkat menjadi 16.576 warkat. Dibandingkan periode triwulan

sebelumnya, perkembangan jumlah penolakan Cek dan Bilyet Giro Kosong meningkat

cukup signifikan baik nilai transaksi (18,73%) maupun jumlah warkat cek/bg kosong

(10,62%).

Meningkatnya jumlah penolakan cek dan bilyet giro kosong dipengaruhi oleh kurangnya

pemahaman dan ketaatan masyarakat dalam penggunaan akan fungsi dan

tanggungjawab dalam penarikan cek maupun bilyet giro serta pemahaman petugas bank

dalam pengelolaan administrasi dari penggunaan cek dan bilyet giro nasabahnya. Untuk

meningkatkan pemahaman dan ketaatan nasabah bank dalam mengelola rekening giro

perlu dilakukan sosialisasi mengenai penggunaan warkat kliring serta ketentuan yang

mengatur pelaksanaan kegiatan kliring kepada masyarakat pengguna jasa perbankan baik

petugas bank maupun Bank Indonesia. Dengan meningkatnya pengetahuan dan

pemahaman nasabah terhadap seluruh ketentuan dan persyaratan yang mengatur

kegiatan kliring nasabah, diharapkan akan mengurangi jumlah Cek/BG kosong serta

meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap transaksi kliring di Sumatera Utara. Data

perkembangan nilai transaksi kliring pada tabel dibawah ini.



Tabel 5.2. Perkembangan Transaksi Kliring dan Cek/BG Kosong

Trw III Trw IV TOTAL Trw I Trw II Trw III Trw IV TOTAL1 Perputaran Kliring :

a. Nominal (Rp. Milyar) 96,001 98,013 32,944 28,332 123,592 26,224 27,569 27,147 29,158 110,098 7.41% 2.92%b. Volume (lembar warkat / transaksi) 4,368,584 3,790,170 1,157,592 1,057,714 4,467,324 1,325,747 1,074,845 1,028,663 1,077,649 4,506,904 4.76% 1.88%

2 Perputaran Kliring per hari :a. Nominal (Rp. milyar) 393 387 515 472 502 444 438 452 478 453 5.65% 1.23%b. Volume (lembar warkat / transaksi) 17,904 14,981 18,087 17,629 18,160 22,470 17,061 17,144 17,666 18,547 3.04% 0.21%

3 Kliring Retur :a. Nominal (Rp. Milyar) 971 916 391 437 1,407 344 418 407 465 1,634 14.25% 6.41%b. Volume (lembar warkat) 59,399 49,922 16,159 19,695 62,236 16,044 18,139 19,248 20,536 73,967 6.69% 4.27%

4 Kliring Retur per hari :a. Nominal (Rp. milyar) 4 4 6 7 6 6 7 7 8 7 12.38% 4.66%b. Volume (lembar warkat) 243 197 252 328 253 272 288 321 337 304 4.94% 2.56%

5 Penolakan Cek/BG Kosong :a. Nominal (Rp. Milyar) 553 438 275 319 997 255 316 315 374 1,260 18.73% 17.24%b. Volume (lembar warkat) 31,671 21,760 11,241 15,088 45,428 11,745 13,808 14,984 16,576 57,113 10.62% 9.86%

6 Penolakan Cek/BG Kosong per hari :a. Nominal (Rp. milyar) 2 2 4 5 4 4 5 5 6 5 16.78% 15.32%b. Volume (lembar warkat) 130 86 176 251 185 199 219 250 272 235 8.81% 8.06%

7 Ratio Cek/BG Kosong thdp Perputaran Kliring :a. Nominal (Rp. milyar) 0.005760 0.004469 0.008347 0.011259 0.008067 0.009724 0.011462 0.011603 0.012827 0.011444b. Volume (lembar warkat) 0.007250 0.005741 0.009711 0.014265 0.010169 0.008859 0.012847 0.014566 0.015382 0.012672

8 Jumlah hari kerja : 244 253 64 60 246 59 63 60 61 243

∆ Q to Q

∆ Y o Y

KETERANGAN 20062008

20072009

5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal (Inflow dan Outflow)

Pada triwulan IV-2009, aliran uang kartal di Sumatera Utara yang meliputi wilayah kerja

KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI Sibolga, menunjukkan posisi Netinflow atau

jumlah uang kartal yang masuk (Inflow) ke Bank Indonesia melalui penyetoran tunai dari

perbankan, lebih besar dibandingkan jumlah uang kartal yang keluar (Outflow) dari Bank

Indonesia melalui pembayaran tunai ke perbankan. Posisi netinflow pada periode ini

tercatat sebesar Rp1.421 miliar, sama dengan periode sebelumnya yang juga tercatat

netinflow sebesar Rp1.606 miliar. Dari data series aliran uang kartal terlihat bahwa sejak

triwulan IV-2008 hingga triwulan IV-2009 menunjukkan posisi netinflow. Kondisi ini

dipengaruhi oleh kemampuan perdagangan Sumatera Utara khususnya kota Medan yang

masih cukup besar sebagai pusat perdagangan di wilayah Sumatera bagian utara. Hal ini

terlihat dari cukup banyaknya masyarakat yang berada di luar Sumatera Utara yang

memenuhi kebutuhan pokoknya dari Sumatera Utara, khususnya masyarakat Nanggroe

Aceh Darusalam (NAD).

Jumlah Inflow pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp4.732 miliar atau turun 14,27%

dibandingkan triwulan IV-2008 yang tercatat sebesar Rp5.519 miliar. Demikian halnya

dengan aliran uang keluar (Outflow), pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp3.310

miliar atau turun sebesar 23,15% dibandingkan triwulan IV-2008 yang tercatat sebesar

Rp4.307 miliar. Menurunnya jumlah Inflow dan Outflow pada triwulan IV-2009 di

Sumatera Utara dipengaruhi oleh masih cukup tersedianya jumlah uang kartal yang layak

edar di perbankan Sumatera Utara sehingga tingkat kebutuhan uang kartal masih dapat

dipenuhi melalui mekanisme penukaran uang kartal antar bank di Medan. Hal ini

mencerminkan efisiensi dan efektivitas pengelolaan uang kartal di Bank Indonesia serta

optimalisasi manajemen kas perbankan di Sumatera Utara telah berjalan dengan baik dan

lancar. Perkembangan aliran uang kartal di wilayah Sumatera Utara terlihat sebagaimana

grafik dibawah ini.

Grafik 5.3. Perkembangan Aliran Uang Kartal di Sumatera Utara

‐2,000

‐1,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000Inflow Outflow Netflow

Milyar Rp.

I‐7 II‐7 III‐7 IV‐7 I‐8 II‐8 III‐8 IV‐8 I‐9 II‐9 III‐9 IV‐9

Meliputi data aliran uang kartal KBI Medan, KBI Pematang Siantar, KBI Sibolga

Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya jumlah Inflow meningkat sebesar 1,15% dari

Rp4.678 miliar pada triwulan III-2009 menjadi Rp4.732. Jumlah Outflow pada triwulan IV-

2009 juga meningkat sebesar 7,77% dari Rp3.072 miliar pada triwulan III-2009 menjadi

Rp3.310 miliar. Rata-rata per hari jumlah aliran uang kartal inflow pada triwulan IV-2009

mencapai Rp77,6 miliar sedangkan rata-rata per hari jumlah outflow mencapai Rp54,3

miliar.

Tabel 5.3. Perkembangan Aliran Kas di KBI Medan dan KBI Sibolga (RpMiliar)

IV Total I II III IV Total

1 Posisi Kas 2,442 6,676 7,097 6,863 11,645 69.68% 376.86%2 Inflow 5,519 19,535 4,644 4,422 4,678 4,732 18,476 1.15% ‐14.26%3 Rata‐rata Inflow/hari 92.0 79.4 78.7 70.2 78.0 77.6 76.0 ‐0.50% ‐15.67%4 Outflow 4,307 18,532 1,765 2,354 3,072 3,310 10,501 7.75% ‐23.15%5 Rata‐rata Outflow/hari 71.8 75.3 29.9 37.4 51.2 54.3 43.2 5.98% ‐24.41%6 Netflow (2‐4) 1,212 1,003 2,879 2,068 1,606 527 7,9757 PTTB 860 4,392 255 134 339 1,476 2,204 335.40% 71.63%8 % PTTB thdp Inflow 15.58% 22.48% 5.49% 3.03% 7.25% 31.19% 11.93%

Uraian∆

Y o Y

2008 2009No.

∆ Q to Q

Posisi Kas Bank Indonesia yang tercatat di KBI Medan, KBI Pematang Siantar dan KBI

Sibolga, sampai dengan akhir periode triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp11.645 miliar.

Posisi kas pada periode ini lebih besar dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat



sebesar Rp6.863 miliar. Perkembangan aliran kas di KBI Medan dan KBI Sibolga

sebagaimana tabel 5.3 diatas.

5.4. Temuan Uang Palsu

Pada triwulan IV-2009 jumlah temuan uang palsu di KBI Medan tercatat sebanyak 353

lembar dengan nilai nominal sebesar Rp18.905.000,00 atau rata-rata temuan uang palsu

rupiah sebanyak 6 lembar per hari kerja. Dibandingkan periode sebelumnya, jumlah

temuan uang rupiah palsu tersebut mengalami peningkatan yang cukup signifikan baik

jumlah lembar (52,16%) maupun nilai nominal (52,83%) dimana pada triwulan III-2009

tercatat sebanyak 232 lembar dengan nilai nominal sebesar Rp12.370.000.

Berdasarkan sumber penerimaan atau laporan temuan uang palsu pada periode laporan,

sebagian besar berdasarkan laporan bank ke KBI Medan. Sama dengan periode

sebelumnya, denominasi pecahan Rupiah yang paling banyak dipalsukan adalah pecahan

Rp50.000,00 yang tercatat sebanyak 232 bilyet atau 65,72% dari total temuan uang

palsu, diikuti pecahan Rp100.000,00 (17,85%), pecahan Rp20.000,00 (13,31%), pecahan

Rp5.000,00 (2,55%), pecahan Rp10.000,00 (0,57%) sedangkan uang pecahan

Rp1.000,00 tidak ditemukan. Sementara itu dari KBI Sibolga dan KBI Pematang Siantar

tidak terdapat laporan temuan uang palsu pada periode laporan. Data perkembangan

temuan uang rupiah palsu di wilayah Sumatera Utara dapat dilihat pada tabel 5.4.

Tabel 5.4. Data Temuan Uang Palsu di Kantor Bank Indonesia Medan

(Satuan Lembar)

IV Jumlah I II III IV Jumlah Rp.100.000 52 66 158 86 47 46 63 242

Rp.50.000 156 95 232 116 66 142 232 556

Rp.20.000 57 27 76 23 41 28 47 139

Rp.10.000 82 14 62 3 6 6 2 17

Rp.5.000 10 1 3 3 3 10 9 25

Rp.1.000 1 0 0 0 0 0 0 0

Jumlah lembar 358 203 531 231 163 232 353 979 Nominal dlm ribuan Rp. 15,011 12,035 29,555 14,905 8,895 12,370 18,905 55,075

2007 2008 2009 Jenis Pecahan

Untuk menekan jumlah beredarnya uang palsu di wilayah Sumatera Utara, KBI Medan dan

KBI Sibolga tetap melakukan upaya penanggulangan secara kontinyu, baik preventif

maupun represif. Langkah preventif dimaksud antara lain meningkatkan pemahaman

masyarakat dengan melakukan sosialisasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah kepada kalangan

pelajar, mahasiswa, akademisi, masyarakat, pelaku usaha, pegawai negeri, kepolisian serta

penyebaran informasi kepada perbankan di wilayah Sumatera Utara. Upaya represif yang

dilakukan adalah dengan meningkatkan koordinasi dengan pihak-pihak instansi

pemerintah yang berwenang.

5.5. Penyediaan Uang Yang Layak Edar

Memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang kartal baik dari jumlah maupun kualitas

yang layak edar merupakan salah satu tujuan dari kebijakan Bank Indonesia terkait dengan

transaksi pembayaran secara tunai. Berkaitan dengan hal tersebut, Bank Indonesia

senantiasa memantau dan menghitung jumlah uang yang berada di masyarakat dan

perbankan. Selain itu, Bank Indonesia secara periodik dan berkesinambungan melakukan

penyortiran dan peracikan uang kartal yang tidak memenuhi persyaratan uang yang layak

edar. Uang yang termasuk dalam kategori tidak layak edar (lusuh/rusak) dan uang dengan

emisi yang telah ditarik dari peredaran, kemudian dicatat sebagai Pemberian Tanda Tidak

Berharga (PTTB), yang selanjutnya dilakukan pemusnahan.

Grafik 5.4. Perkembangan Jumlah PTTB di Sumatera Utara

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000(milyar Rp.)

Inflow % PTTB

I‐6 II‐6 III‐6 IV‐6 I‐7 II‐7 III‐7 IV‐7 I‐8 II‐8 III‐8 IV‐8 I‐9 II‐9 III‐9 IV‐9

Pada triwulan IV-2009 jumlah uang kartal yang telah dicatat sebagai PTTB tercatat sebesar

Rp1.476 miliar atau sebesar 31,18% dari jumlah Inflow triwulan IV-2009. Dibandingkan

dengan periode triwulan sebelumnya, jumlah uang kartal yang dicatat sebagai PTTB

mengalami peningkatan yang cukup besar, dimana pada triwulan III-2009 tercatat sebesar

Rp339 miliar. Meningkatnya ratio PTTB pada periode laporan merupakan upaya Bank

Indonesia untuk menjaga ketersediaan uang kartal yang layak edar dalam sistem

pembayaran tunai di wilayah Sumatera Utara. Hal ini dilakukan dengan memusnah uang

yang telah dikatagorikan sebagai uang tidak layak edar dan mengedarkan uang rupiah

yang layak edar.

5.6. Transaksi Jual Beli UKA dan TC Pada PVA Non Bank

Perkembangan transaksi PVA bukan bank di wilayah Provinsi Sumatera Utara pada

triwulan III-2009 menunjukan pertumbuhan baik jumlah transaksi jual maupun transaksi

beli. Jumlah transaksi beli UKA dan TC tercatat sebesar USD14,50 juta atau meningkat

2,11% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar



USD14,20 juta. Sementara itu nilai transaksi jual UKA dan TC tercatat sebesar USD14,46

juta atau meningkat 2,55% dari USD14,10 juta pada periode yang sama tahun

sebelumnya. Dibandingkan triwulan sebelumnya, nilai transaksi beli UKA dan TC tumbuh

sebesar 11,88% dimana pada triwulan II 2009 tercatat sebesar USD12,96 juta. Sedangkan

nilai transaksi jual UKA dan TC tumbuh sebesar 11,32% yang pada triwulan II 2009

tercatat sebesar USD12,99juta.

Jumlah pedagang valuta asing (PVA) bukan bank sampai dengan periode triwulan III-2009

tercatat sebanyak 43 PVA atau sama dengan periode sebelumnya atau tidak ada

penambahan PVA baru yang operasional.

Tabel 5.5. Perkembangan Transaksi Jual Beli UKA dan TC (Ribu USD)

∆ ∆

III IV Total I II III (Q to Q) (YoY)

1 Pembelian 38.70 46.50 14.20 17.60 56.80 10.60 12.96 14.50 11.88% 2.11%

2 Penjualan 38.50 46.40 14.10 11.10 50.20 10.70 12.99 14.46 11.32% 2.55%

3 Jumlah KP 43 41 43 43 43 43 43 43

20092008No Uraian 2006 2007

Berbeda dari beberapa triwulan sebelumnya dimana pola transaksi jual selalu seiring

dengan transaksi beli, pada triwulan IV-2008 terlihat bahwa nilai transaksi beli mengalami

peningkatan yang cukup signifikan sedangkan transaksi jual mengalami penurunan. Hal ini

dipengaruhi oleh meningkatnya fluktuasi nilai tukar Rupiah terhadap beberapa mata uang

asing antara lain US Dollar, Singapura Dollar, Malaysia Ringgit. Faktor lainnya adalah

masuknya wisatawan mancanegara (wisman) khususnya yang berasal dari negara-negara

ASEAN melalui 3 pintu masuk antara lain Bandar Udara Polonia, Pelabuhan Laut Belawan

dan Pelabuhan Laut Tanjung Balai Asahan, Remitansi Tenaga Kerja Indonesia (TKI),

Penggunaan UKA untuk keperluan medis (berobat) dengan negara tujuan utama adalah

Malaysia dan Singapura, pendidikan, menunaikan ibadah haji, wisata rohani ke luar negeri

dan perdagangan.

Jenis valuta asing yang paling dominan dalam transaksi jual beli valuta asing di wilayah

provinsi Sumatera Utara adalah mata uang Malaysia Ringgit (MYR) dan Singapura Dollar

(SGD), hal ini seiring dengan banyak transaksi masyarakat yang melakukan aktivitas

ekonomi dengan negara tetangga Malaysia dan Singapura.

mKRISIS INDUSTRI PERKAYUAN DI SUMATERA UTARABOKS 5 Bantuan Benih Padi Gratis Sebanyak 7.737 ton di Sumut

Dalam beberapa periode terakhir, aliran uang di Sumut masih menunjukkan adanya

kecenderungan mengalami net cash inflow. Pada tahun triwulan IV-2009 terjadi net cash

inflow walaupun dalam tingkat yang lebih kecil dibandingkan triwulan III-2009. Net cash

inflow triwulan IV-2009 tercatat sebesar Rp526,73 miliar.

Juta Rp dan %

Sumber: Bank Indonesia

Bila ditelaah lebih lanjut, hampir di setiap waktu arah pergerakan pertumbuhan

ekonomi (yoy) Sumut selalu berbanding terbalik dengan arah pergerakan net cash

inflow yang tercatat, walaupun dengan derajat perubahan yang berbeda-beda.

Bahkan pada periode pertengahan tahun 2008 hingga awal tahun 2009 dimana

pertumbuhan ekonomi mengalami penurunan sebagai dampak krisis ekonomi

global, justru terjadi kenaikan net cash inflow dalam jumlah yang signifikan.

Net Cash Inflow Sumut BOKS 3

68 Net Cash Inflow Sumut | Boks 3

Sumber: Bank Indonesia

Hal ini mengkonfirmasi kondisi transaksi oleh pelaku usaha di Sumut masih didominasi

dengan penggunaan uang kartal. Ketika terjadi penurunan kegiatan perekonomian

sebagai imbas perlambatan pertumbuhan ekonomi, pelaku usaha cenderung menyimpan

kembali uang kartalnya di bank. Akumulasi dari aktivitas ini mengakibatkan lonjakan net

cash inflow dari perbankan di Sumut ke Bank Indonesia.

Diperlukan upaya untuk menghimbau masyarakat, khususnya pelaku usaha untuk lebih

mengoptimalkan jasa transaksi perbankan lainnya sehingga secara bertahap dapat tercipta

less cash society.

69 Boks 3 | Net Cash Inflow Sumut

BAB VI

Perkembangan

Ketenagakerjaan Daerah

Dan Kesejahteraan

BAB 6 | Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan 70

PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN

6.1. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH 6.1. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH

6.1.1. Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja, dan Angka Pengangguran 6.1.1. Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja, dan Angka Pengangguran

Pada Agustus 2009, jumlah angkatan kerja Sumatera Utara (Sumut) mencapai

6.298.070 jiwa, meningkat 203.268 jiwa dibandingkan Agustus 2008 namun

menurun 24.344 jiwa dibandingkan Februari 2009.

Pada Agustus 2009, jumlah angkatan kerja Sumatera Utara (Sumut) mencapai

6.298.070 jiwa, meningkat 203.268 jiwa dibandingkan Agustus 2008 namun

menurun 24.344 jiwa dibandingkan Februari 2009.

Penyerapan tenaga kerja Sumut selama kurun waktu setahun (Agustus 2008-

Agustus 2009) mengalami peningkatan. Jumlah penduduk yang bekerja pada

Agustus 2009 mengalami peningkatan 3,34% dari 5.540.263 orang pada

Agustus 2008 menjadi 5.765.643 orang pada Agustus 2009.

Penyerapan tenaga kerja Sumut selama kurun waktu setahun (Agustus 2008-

Agustus 2009) mengalami peningkatan. Jumlah penduduk yang bekerja pada

Agustus 2009 mengalami peningkatan 3,34% dari 5.540.263 orang pada

Agustus 2008 menjadi 5.765.643 orang pada Agustus 2009.

Hal positif lainnya, peningkatan jumlah tenaga kerja disertai dengan penurunan

jumlah pengangguran. Pada Agustus 2009, jumlah pengangguran di Sumut

sebesar 532.427 orang mengalami penurunan dibandingkan Agustus 2008

sebesar 554.539 orang atau 3,99%.

Hal positif lainnya, peningkatan jumlah tenaga kerja disertai dengan penurunan

jumlah pengangguran. Pada Agustus 2009, jumlah pengangguran di Sumut

sebesar 532.427 orang mengalami penurunan dibandingkan Agustus 2008

sebesar 554.539 orang atau 3,99%.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sumut pada Agustus 2009 sebesar

69,14% mengalami peningkatan dibandingkan TPAK Agustus 2008 sebesar

68,33%. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) juga menurun dari 9,10% pada

Agustus 2008 menjadi 8,45% pada Agustus 2009.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sumut pada Agustus 2009 sebesar

69,14% mengalami peningkatan dibandingkan TPAK Agustus 2008 sebesar

68,33%. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) juga menurun dari 9,10% pada

Agustus 2008 menjadi 8,45% pada Agustus 2009.

Jumlah penduduk setengah penganggur, yaitu penduduk usia 15 tahun ke atas

yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu) pada

Agustus 2009 sebanyak 1.834.54 orang. Sekitar 47,92% atau 878.854 orang

di antaranya merupakan setengah penganggur terpaksa, yaitu bekerja di

bawah jam kerja normal, dan masih mencari pekerjaan atau masih bersedia

menerima pekerjaan sedangkan jumlah setengah penganggur sukarela, yaitu

bekerja di bawah jam kerja normal, tetapi tidak mencari pekerjaan atau tidak

bersedia menerima pekerjaan lain sebanyak 955.200 orang atau 52,08% dari

jumlah penduduk setengah penganggur.

Jumlah penduduk setengah penganggur, yaitu penduduk usia 15 tahun ke atas

yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu) pada

Agustus 2009 sebanyak 1.834.54 orang. Sekitar 47,92% atau 878.854 orang

di antaranya merupakan setengah penganggur terpaksa, yaitu bekerja di

bawah jam kerja normal, dan masih mencari pekerjaan atau masih bersedia

menerima pekerjaan sedangkan jumlah setengah penganggur sukarela, yaitu

bekerja di bawah jam kerja normal, tetapi tidak mencari pekerjaan atau tidak

bersedia menerima pekerjaan lain sebanyak 955.200 orang atau 52,08% dari

jumlah penduduk setengah penganggur.

BBBAAABBB 666

Tabel 6. 1 Indikator Tenaga Kerja Sumut menurut Kegiatan Utama

Februari Agustus Februari Agustus1 Penduduk 15+ (orang) 8,794,804 8,919,973 9,034,908 9,108,7382 Angkatan Kerja (orang) 5,930,892 6,094,802 6,322,414 6,298,070

- Bekerja (orang) 5,364,414 5,540,263 5,800,771 5,765,643 - Pengangguran (orang) 566,478 554,539 521,643 532,427

3 Bukan Angkatan Kerja (orang) 2,863,912 2,825,171 2,712,494 2,810,6684 Tingkat Partisipasi 67.44 68.33 69.98 69.14

Angkatan Kerja - TPAK (%)5 Tingkat Pengangguran 9.55 9.10 8.25 8.45

Terbuka -TPT (%)6 Setengah Pengangguran (orang) 1,479,543 1,620,974 1,652,001 1,834,054

- Terpaksa (orang) 703,377 753,759 713,330 878,854 - Sukarela (orang) 776,166 867,215 938,671 995,200

No KEGIATAN UTAMA 2008 2009

Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional 2008 dan 2009

6.1.2. Lapangan Pekerjaan Utama

Penyerapan tenaga kerja di Sumut masih bertumpu pada sektor pertanian

sebesar 46,72%, diikuti dengan sektor perdagangan sebesar 20,04%, dan

sektor jasa kemasyarakatan sebesar 12,06%. Meskipun masih dalam

persentase yang rendah, namun mulai terlihat adanya perubahan komposisi

penduduk yang bekerja pada sektor pertanian. Jika pada Februari 2008

terdapat 49,90% penduduk yang bekerja pada sektor pertanian, maka pada

Agustus 2009 menurun menjadi 46,72%. Di sisi lain, peningkatan terutama

terjadi pada sektor industri, sektor bangunan dan sektor jasa kemasyarakatan.

Tabel 6. 2 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja

menurut Lapangan Pekerjaan Utama

Februari Agustus Februari Agustus1 Pertanian 49.40 47.12 48.35 46.722 Industri 7.61 8.08 8.89 8.693 Konstruksi 4.03 4.93 3.93 5.184 Perdagangan 20.98 20.20 21.21 20.045 Transportasi dan Komunikasi 5.35 6.12 5.21 5.646 Keuangan 0.93 1.05 1.00 1.057 Jasa Kemasyarakatan 10.76 12.04 10.98 12.068 Lainnya 0.64 0.46 0.43 0.63

100 100 100 100

NO SEKTORAL 2008 2009

Total Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional 2008 dan 2009

Sementara itu, jika dibedakan berdasarkan wilayah desa dan kota, diperoleh

fakta bahwa sebesar 70,63% penduduk pedesaan bekerja di sektor pertanian,

71 Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan | BAB 6

sisanya 29,37% bekerja di berbagai sektor non pertanian. Sementara itu

penduduk perkotaan lebih banyak bekerja di sektor perdagangan (33,75%),

sektor jasa kemasyarakatan (19,49%), dan sektor industri (14,19%).

Tabel 6. 3 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan

Utama di Pedesaan dan Perkotaan

Perkotaan PedesaanPertanian 11.94 70.63 46.72Industri 14.19 4.91 8.69Konstruksi 8.37 2.98 5.18Perdagangan 33.75 10.62 20.04Transportasi dan Komunikasi 9.37 3.07 5.64Keuangan 2.12 0.32 1.05Jasa Kemasyarakatan 19.49 6.95 12.06Lainnya* 0.77 0.53 0.63TOTAL 100 100 100

Lapangan Pekerjaan UtamaDaerah

Pedesaan + Perkotaan

*Sektor Pertambangan dan Sektor Listrik, Gas, dan Air


6.1.3. Status Pekerjaan Utama

Komposisi status pekerjaan utama penduduk usia 15 tahun ke atas yang

bekerja di Sumut sebagian besar adalah sebagai buruh/ karyawan/ pegawai

yaitu 27,70%, diikuti dengan pekerja keluarga/ tidak dibayar (20,67%), dan

berusaha sendiri (20,17%).

Tabel 6. 4 Angkatan Kerja Sumut menurut Status Pekerjaan Utama

Februari Agustus Februari Agustus1 Berusaha Sendiri 18.79 19.69 18.50 20.172 Berusaha dibantu buruh tidak tetap 20.35 20.12 19.66 19.513 Berusaha dibantu buruh tetap 3.10 2.78 2.77 3.234 Buruh/ Karyawan/ Pegawai 27.90 28.40 27.31 27.705 Pekerja Bebas di Pertanian 6.61 4.74 5.51 4.786 Pekerja Bebas di Non Pertanian 3.95 3.65 4.50 3.957 Pekerja Keluarga/Tidak Dibayar 19.30 20.62 21.75 20.67

100 100 100 100

NO LAPANGAN PEKERJAAN UTAMA2008 2009

Total Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional 2008 dan 2009

Mencermati angka-angka tersebut, terdapat adanya indikasi peningkatan

angkatan kerja yang berusaha sendiri (wiraswasta) dari 18,79% pada Februari

2008 menjadi 20,17% pada Agustus 2009. Hal ini memberikan indikasi adanya

peningkatan usaha-usaha mandiri, terutama UMKM. Peningkatan persentase

72 BAB 6 | Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan


ini juga memberikan harapan adanya penciptaan lapangan kerja mandiri yang

tidak bergantung pada sektor formal yang relatif terbatas peningkatannya.

Klasifikasi berusaha dibantu buruh tetap mengalami peningkatan cukup

signifikan dibandingkan tahun lalu. Klasifikasi lapangan pekerjaan utama

lainnya yang juga mengalami peningkatan dibandingkan tahun lalu adalah

pekerja bebas di pertanian, pekerja bebas di non pertanian, dan pekerja

keluarga/ tidak dibayar.

6.1.4. Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran di Kabupaten/ Kota

Di seluruh Sumut, Medan masih merupakan daerah dengan penyerap tenaga

kerja tertinggi, yaitu sebanyak 14,30% dari total jumlah pekerja. Daerah lain

yang cukup banyak menyerap tenaga kerja adalah Deli Serdang (14,24%),

Langkat (7,53%), dan Labuhan Batu (7,28%). Selebihnya tersebar di beberapa

Kabupaten/ Kota lainnya di Provinsi Sumut.

Tabel 6. 5 Jumlah Pekerja dan Jumlah Penganggur menurut Kabupaten/ Kota di Sumut

No. Kabupaten/Kota

Jumlah Pekerja (orang)

Distribusi (%)

Jumlah Penganggur

(orang)

TPT (%)

1 Nias 201,823 3.50 5,493 2.65 2 Mandailing Natal 189,530 3.29 11,322 5.64 3 Tapanuli Selatan 135,309 2.35 4,66 3.33 4 Tapanuli Tengah 133,253 2.31 10,562 7.34 5 Tapanuli Utara 133,960 2.32 3,019 2.20 6 Toba Samosir 88,852 1.54 3,121 3.39 7 Labuhan Batu 419,578 7.28 40,89 8.88 8 Asahan 265,193 4.60 26,971 9.23 9 Simalungun 372,193 6.46 31,239 7.74

10 Dairi 154,376 2.68 6,255 3.89 11 Karo 198,939 3.45 4,179 2.06 12 Deli Serdang 820,978 14.24 100,16 10.87 13 Langkat 437,188 7.58 42,02 8.77 14 Nias Selatan 116,908 2.03 4,822 3.96

15 Humbang Hasundutan 91,264 1.58 1,542 1.66

16 Pakpak Bharat 19,815 0.34 627 3.07 17 Samosir 77,431 1.34 1,071 1.36 18 Serdang Bedagai 301,475 5.23 18,217 5.70 19 Batubara 165,551 2.87 10,993 6.23 20 Padang Lawas Utara 98,862 1.71 2,301 2.27 21 Padang Lawas 80,510 1.40 5,805 6.73 22 Sibolga 35,167 0.61 7,274 17.14

Jumlah Jumlah TPT Penganggur Pekerja Distribusi (%) (orang) No. Kabupaten/Kota (orang) (%)

23 Tanjung Balai 61,182 1.06 7,695 11.17 24 Pematang Siantar 103,737 1.80 14,554 12.30 25 Tebing Tinggi 52,865 0.92 6,852 11.47 26 Medan 824,250 14.30 137,16 14.27 27 Binjai 109,046 1.89 14,643 11.84 28 Padangsidempuan 76,408 1.33 8,98 10.52

Sumatera Utara 5,765,643 100 532,427 8.45 Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional 2008 dan 2009

6.2. PERKEMBANGAN KESEJAHTERAAN

6.2.1. Nilai Tukar Petani

Rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) pada triwulan IV-2009 menunjukkan adanya

peningkatan bila dibandingkan triwulan III-2009. Pada bulan Oktober 2009 dan

November 2009 NTP Sumut masing-masing sebesar 100,70 dan 101,80.

Peningkatan NTP pada November 2009 sebesar 1,09% dibandingkan triwulan

sebelumnya dipengaruhi oleh peningkatan nilai tukar petani pada 5 subsektor.

NTP subsektor padi dan palawija (NTPP) sebesar 95,84, meningkat 1,75%

dibandingkan Oktober 2009. NTP subsektor hortukultura (NTPH) sebesar

115,90, meningkat 1,08% dibandingkan Oktober 2009. NTP subsektor

perkebunan rakyat (NTPR) sebesar 103,92, meningkat 0,35% dibandingkan

Oktober 2009. NTP subsektor peternakan (NTPT), meningkat 1,50%

dibandingkan Oktober 2009. NTP subsektor peternakan (NTN) sebesar 100,30,

meningkat 0,02% dibandingkan Oktober 2009.

Tabel 6. 6 Perkembangan Nilai Tukar Petani

It Ib NTP It Ib NTP It Ib NTP It Ib NTP It Ib NTPSubsektor Padi & Palawija (NTPP) 118.00 121.45 97.16 117.47 122.08 96.22 117.58 124.63 94.35 118.13 125.42 94.19 118.83 123.99 95.84Subsektor Hortikultura (NTPH) 133.60 120.70 110.68 137.34 121.31 113.21 141.10 123.75 114.01 142.82 124.56 114.66 142.78 123.19 115.90Subsektor Perkebunan Rakyat (NTPR) 126.00 119.41 105.52 123.79 120.08 103.09 125.08 122.27 102.29 127.53 123.14 103.56 126.41 121.65 103.92Subsektor Peternakan (NTPT) 117.05 117.69 99.46 118.51 118.24 100.23 121.39 120.00 101.16 122.06 120.47 101.32 123.14 119.74 102.84Subsektor Perikanan (NTN) 117.68 116.20 101.28 116.59 116.77 99.84 118.47 118.43 100.03 119.25 118.91 100.28 118.26 117.90 100.30Gabungan/Provinsi Sumatra Utara 122.44 120.14 101.91 122.18 120.77 101.16 123.46 123.09 100.30 124.73 123.86 100.70 124.70 122.50 101.80

Nilai Tukar Petani Sub SektorOct‐09 Nov‐09Sep‐09Jul‐09 Aug‐09

Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Sumatra Utara dan Perubahannya November 2009 (2007=100)




Indeks harga yang diterima petani (It) dari 5 subsektor menunjukkan fluktuasi

harga komoditas pertanian yang dihasilkan petani. It Provinsi Sumut mengalami

penurunan sebesar 0,02%, dari 124,73 pada Oktober 2009 menjadi 124,70

pada November 2009. Hal ini dipicu oleh penurunan 3 subsektor, yaitu

subsektor hortikultura sebesar 0,03%, subsektor tanaman perkebunan rakyat

sebesar 0,87%, dan subsektor perikanan sebesar 0,83%.

Indeks harga yang dibayar petani (Ib) menunjukkan fluktuasi harga barang dan

jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat pedesaan, khususnya petani yang

merupakan bagian terbesar, serta fluktuasi harga barang dan jasa yang

diperlukan untuk memproduksi hasil pertanian. Ib Sumut pada November 2009

mengalami penurunan 1,10% dari 123,86 pada Oktober 2009 menjadi 122,50

pada November 2009. Hal ini dipicu oleh penurunan subsektor tanaman

pangan sebesar 1,14%, subsektor hortikultura 1,10%, subsektor tanaman

perkebunan rakyat 1,21%, subsektor peternakan 0,61%, dan subsektor

perikanan 0,85%.

6.2.2. Indeks Harga Konsumen Pedesaan

Perubahan Indeks Konsumsi Rumah Tangga (IKRT) mencerminkan angka inflasi/

deflasi di wilayah pedesaan. Pada November 2009 terjadi deflasi sebesar

1,41% (mtm). Deflasi ini disebabkan oleh penurunan indeks kelompok bahan

makanan sebesar 2,31%, kelompok makanan jadi, minuman, dan rokok

sebesar 1,40%, kelompok sandang sebesar 1,00%, kelompok kesehatan

sebesar 0,38%, dan kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga sebesar

0,86%. Sebaliknya indeks kelompok perumahan naik 0,76% dan kelompok

transportasi dan komunikasi naik 0,03%.

6.2.3. Wisatawan Mancanegara

Jumlah wisatawan mancanegara (wisman) yang berkunjung di Sumut melalui 3

pintu masuk pada November 2009 mencapai 13.407 orang, mengalami

peningkatan 3,21% dibandingkan Oktober 2009 atau 4,88% dibandingkan

November 2008.

Tabel 6. 7 Wisatawan Mancanegara yang Berkunjung ke Sumut

Orang Persentase Pintu Masuk

Nov-08 Oct-08 Nov-09 mtm yoy

Bandara Polonia 11,134 11,861 12,042 1.53% 8.16%

Pelabuhan Laut Belawan 511 207 355 71.50% -30.53%

Pelabuhan Laut Tanjung Balai 1,138 922 1,010 9.54% -11.25%

JUMLAH 12,783 12,990 13,407 3.21% 4.88% Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional 2008 dan 2009

Peningkatan jumlah wisman pada November 2009 dibandingkan bulan

sebelumnya disebabkan oleh meningkatnya jumlah wisman dari negara

Belanda sebesar 40,94%, Singapura sebesar 12,31%, dan Malaysia sebesar

11,90%. Sementara itu wisman yang paling banyak berkunjung ke Sumut

adalah Malaysia sebanyak 8.626 orang (64,34%), Singapura sebanyak 1.013

orang (7,56%), dan Belanda sebanyak 306 orang (2,28%).

6.2.4. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang

Tingkat Penghunian Kamar (TPK) hotel berbintang di Sumut pada November

2009 mencapai rata-rata 37,12% atau naik 0,99 poin dibandingkan TPK hotel

Oktober 2009 sebesar 36,13%. Klasifikasi hotel bintang lima memiliki TPK

yang tertinggi yaitu mencapai 56,53%. Sedangkan TPK hotel terendah adalah

hotel bintang dua yang hanya mencapai 20,95%.

Tabel 6. 8 Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang

Klasifikasi Bintang Rata-rata Lama Inap Tamu (hari)

TPK (%) Asing Indonesia Total

Oct-09 Nov-09 Oct-09 Nov-09 Oct-09 Nov-09 Oct-09 Nov-09

Bintang 1 1.17 1.14 1.36 1.14 1.34 1.14 27.49 28.50

Bintang 2 2.00 2.49 1.32 1.33 1.39 1.44 20.45 20.95

Bintang 3 2.08 1.65 1.69 1.59 1.70 1.59 53.28 46.61

Bintang 4 1.89 1.83 1.60 1.67 1.65 1.69 25.63 34.81

Bintang 5 1.52 2.10 1.40 1.38 1.41 1.44 60.58 56.53

Rata-rata Bintang 1.66 1.77 1.49 1.46 1.50 1.49 36.13 37.12


Rata-rata lama menginap tamu asing dan domestik pada hotel berbintang di

Sumut pada bulan November 2009 mencapai 1,49 hari atau mengalami

peningkatan 0,01 hari dibandingkan rata-rata lama menginap tamu pada



Oktober 2009. Rata-rata lama menginap tamu asing pada bulan November

2009 naik 0,11 hari jika dibandingkan dengan rata-rata lama menginap tamu

asing bulan Oktober 2009. Sebaliknya, rata-rata lama menginap tamu

domestik pada bulan November 2009 turun 0,03 hari dibandingkan bulan

Oktober 2009. Secara keseluruhan, rata-rata lama menginap tamu asing pada

bulan November 2009 sebesar 1,77 hari, lebih tinggi dibandingkan tamu

domestik sebesar 1,46 hari.


Sejauh ini, penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja di kota Medan merupakan yang

tertinggi dibandingkan kabupaten/ kota lainnya di Sumatera Utara (Sumut). Ironisnya,

jumlah pengangguran di kota Medan juga yang tertinggi dibandingkan kabupaten/ kota

lainnya di Sumut.

Berdasarkan Survei Angkatan Kerja pada Agustus 2009, jumlah pekerja kota Medan

sebanyak 824.250 orang. Sementara itu jumlah penganggur sebanyak 137.160 orang.

Sejalan dengan Kota Medan, tingginya jumlah pekerja di Kabupaten Deli Serdang disertai

dengan jumlah penganggur yang tinggi pula. Jumlah pekerja dan jumlah penganggur di

Kabupaten Deli Serdang masing-masing sebesar 820.978 orang dan 100.160 orang.

Berdasarkan karakteristik tersebut Medan dan Deli Serdang dapat dikelompokkan dalam 1

klaster. Kabupaten/ kota lainnya yang memiliki kemiripan karakteristik adalah Kabupaten

Langkat, Labuhan Batu, Simalungun, Serdang Bedagai, dan Asahan. Kabupaten tersebut

memiliki jumlah pekerja antara 250.000 hingga 450.000 orang dan jumlah penganggur

25.000 hingga 45.000 orang. Selebihnya, tergolong kabupaten/ kota dengan jumlah

pekerja dan jumlah penganggur yang relatif sedikit.

Labuhan Batu

Asahan Simalungun

Deli Serdang

Langkat

Serdang Bedagai

Medan

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000

Jumlah Penganggur (Orang)

Jumlah Pekerja (Orang)

Jumlah Pekerja ‐ Jumlah Penganggur

Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus 2009-BPS Sumut, diolah

Gambaran di atas menunjukkan adanya fenomena jumlah pekerja berbanding lurus

dengan jumlah penganggur. Daerah dengan jumlah pekerja yang tinggi memiliki jumlah

penganggur yang tinggi pula.

78

Pemerataan Kesempatan Kerja BOKS 4

Boks 4 |Pemerataan Kesempatan Kerja

Fenomena yang terjadi di Medan dan Deli Serdang, memberikan gambaran bahwa daerah

dengan konsentrasi industri maupun perdagangan tidak dengan serta-merta mampu

menyerap tenaga kerja dalam jumlah yang memadai. Sebagaimana diketahui, kedua

sektor ini cenderung menggunakan pola padat modal, sehingga penyerapan tenaga

kerjanya tidak seoptimal pada sektor-sektor padat karya. Diperlukan pembentukan

lapangan kerja yang secara struktural mampu memberikan lebih banyak ruang untuk

menampung peningkatan laju angkatan kerja.

Sektor primer seperti pertanian misalnya, adalah contoh sektor yang mampu menyerap

tenaga kerja dengan jumlah yang relatif besar. Pengembangan sektor yang berbasis

pertanian, akan lebih memberikan kesempatan kerja yang luas dan memadai, dengan

kombinasi modal dan tenaga kerja yang berimbang. Di sisi lain, guna menurunkan

tingkat pengangguran alamiah, pemerintah seharusnya dapat lebih menyentuh kebijakan

yang mempengaruhi tingkat pemutusan kerja dan/ atau perolehan kerja.

79 Boks 4 |Pemerataan Kesempatan Kerja


Berdasarkan Survei Angkatan Kerja pada Agustus 2009, Sibolga memiliki Tingkat

Pengangguran Terbuka (TPT) tertinggi di Sumut, yaitu sebesar 17,14%. Daerah lain yang

memiliki tingkat pengangguran realtif tinggi adalah Simalungun, Langkat, Binjai, Tanjung

Balai, dan Pematangsiantar. Ironisnya daerah tersebut juga memiliki tingkat pertumbuhan

ekonomi yang rendah.

Sementara itu, Samosir, Tapanuli Selatan, Dairi, Karo, dan Nias Selatan merupakan daerah

dengan TPT rendah namun sekaligus memiliki pertumbuhan ekonomi yang juga relatif

rendah.

NiasMandailing Natal

Tapanuli Selatan

Tapanuli Tengah

Tapanuli UtaraToba Samosir

Labuhan Batu

SimalungunDairiKaro

Deli Serdang

LangkatNias Selatan

Humbang Hasundutan

Pakpak Bharat

Samosir

Serdang Bedagai

Sibolga

Tanjung Balai

Pematangsiantar

Tebing Tinggi

Medan

Binjai

Padangsidempuan

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00 18.00

Growth (yoy)

TPT (%)

Rendah Tinggi

Tinggi

Rendah

Growth tahun 2007 Sumber: BPS, diolah

Ditinjau dari sisi pertumbuhan ekonomi, Medan merupakan kota di Sumut dengan growth

tertinggi yaitu sebesar 7,78% (yoy). Namun sayangnya, tingginya pertumbuhan ekonomi

kota Medan juga disertai dengan tingkat pengangguran yang tinggi sebesar 14,27%.

Beberapa kota/ kabupaten lainnya yang termasuk ke dalam kuadran pertumbuhan

ekonomi tinggi-TPT tinggi adalah Tapanuli Tengah, Labuhan Batu, Padangsidempuan,

Tebing Tinggi, dan Deli Serdang.

80 Boks 5 |Tingkat Pengangguran dan Pertumbuhan Ekonomi

Daerah yang unggul dari sisi ketenagakerjaan dan pertumbuhan ekonomi atau daerah

dengan TPT rendah-pertumbuhan ekonomi tinggi adalah Nias, Mandailing Natal,

Tingkat Pengangguran dan Pertumbuhan Ekonomi

BOKS 5

Humbang Hasundutan, Serdang Bedagai, Tapanuli Utara, Pakpak Bharat, dan Toba

Samosir.

TPT Rendah‐Growth Tinggi

TPT Tinggi‐Growth Tinggi

TPT Rendah‐Growth Rendah

TPT Tinggi‐Growth Rendah

GROWTH (yoy)

TPT (%)

Tinggi

Tinggi

Rendah

Rendah

Diharapkan secara bertahap daerah yang termasuk dalam kuadran TPT tinggi-

pertumbuhan ekonomi tinggi dapat menekan angka penganggurannya. Daerah yang

termasuk dalam kuadran TPT rendah-pertumbuhan ekonomi rendah dapat memacu

pertumbuhan ekonominya sehingga dapat bergeser kuadran dan menjadi daerah dengan

TPT rendah dan pertumbuhan ekonomi tinggi. Di samping itu diperlukan upaya yang lebih

keras untuk mengubah daerah dengan TPT tinggi-pertumbuhan ekonomi rendah menjadi

daerah dengan TPT rendah-pertumbuhan ekonomi tinggi.

81 Boks 5 |Tingkat Pengangguran dan Pertumbuhan Ekonomi

BAB VII

Perkiraan Ekonomi dan

Inflasi Daerah

BBBAAABBB 777 PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH

7.1. Perkiraan Ekonomi

Proses pemulihan ekonomi di Sumut terus berlanjut, terlihat dari semakin membaiknya

indikator-indikator utama perekonomian, seperti pertumbuhan ekonomi dan laju inflasi. Dari

sisi perbankan, intermediasi juga menunjukkan perbaikan yang cukup menggembirakan.

Sejalan dengan hal tersebut, perekonomian Sumut pada triwulan I-2010 diperkirakan masih

akan mengalami tren pertumbuhan yang meningkat. Dari sisi permintaan, konsumsi swasta,

rumah tangga maupun pemerintah diperkirakan masih akan mengalami peningkatan,

meskipun dalam level yang tidak terlalu tinggi. Hal ini tidak lain adalah bagian dari siklus

konsumsi pada awal tahun. Kinerja investasi diperkirakan akan mengalami perlambatan,

terutama disebabkan oleh realisasi investasi pemrintah yang masih rendah.

Sejalan dengan membaiknya ekspektasi pertumbuhan pada beberapa negara mitra dagang

utama dan membaiknya harga komoditas utama perdagangan Sumut di pasar internasional,

ekspor diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang relatif lebih baik. Di sisi lain,

terbukanya kran perdagangan Asean dan China akan memberikan pengaruh terhadap

semakin meningkatnya angka impor, terutama dari China. Produk impor berupa mesin dan

peralatan listrik diperkirakan akan mengalami peningkatan.

Di sisi penawaran, sektor keuangan dan jasa perusahaan masih akan mengalami

pertumbuhan yang relatif baik, demikian juga dengan sektor pertanian dan sektor industri

pengolahan.

Grafik 7.1. Ekspektasi Realisasi Kegiatan Dunia Usaha

‐15

‐10

‐5

0

5

10

15

20

25

30

35


2006 2007 2008 2009

Sumber : SKDU KBI Medan & BPS, diolah(2,00)

(1,00)

‐

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00SBT PDRB (qtq / % )

BAB 7 | Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah 82

83 Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah | BAB 7

Pada triwulan I-2010, pertumbuhan ekonomi Sumut diproyeksikan akan tumbuh pada kisaran

2,80% - 3,00% (yoy). Dengan perkembangan tersebut, laju pertumbuhan ekonomi Sumut

pada tahun 2010 diproyeksikan masih berada pada kisaran 5±1% (yoy).

7.2. Perkiraan Inflasi

Pada triwulan I-2010, inflasi Sumut diperkirakan sedikit meningkat dibandingkan akhir 2009

dengan kisaran antara 1,5±1% (qtq). Sementara itu, pada 2010, laju inflasi di Sumut

diperkirakan mencapai 5,5±1% (yoy). Kondisi ini mencerminkan bahwa tekanan inflasi masih

dalam batas normal. Potensi meningkatnya harga di daerah, masih disebabkan oleh

hambatan kelancaran distribusi barang. Hambatan distribusi barang terkait erat dengan

belum optimalnya pengembangan infrastruktur transportasi di daerah. Terkait dengan upaya

perbaikan infrastruktur, pemerintah sedang melakukan upaya peningkatan infrastruktur.

Peningkatan tersebut mencakup pengembangan infrastruktur transportasi.

Ada beberapa ruas jalan tol baru yang akan dibangun di Sumut dan merupakan proyek

nasional yang ditargetkan selesai 2019, antara lain Ruas jalan tol Tanjung Morawa (Medan)-

Lubuk Pakam-Kualanamu (Deli Serdang) akan dibangun langsung oleh pemerintah pusat.

Kedua ruas jalan tol itu ditargetkan selesai dan beroperasi pada 2014 dan Ruas jalan tol

Tebing Tinggi-Pematang Siantar-Parapat yang ditargetkan selesai 2019 dan proyek jalan tol

Medan-Binjai.

Secara umum, faktor yang dapat menjaga perkembangan harga relatif lebih terkendali :

1. Penurunan harga beberapa komoditas di pasar internasional, seperti kedelai, gandum dan

CPO.

2. Ketersediaan stok barang kebutuhan pokok masih mencukupi.

3. Konsumsi masyarakat yang relatif normal, sehingga tekanan dari sisi permintaan

berkurang.

Sementara itu, hal yang masih tetap harus diwaspadai adalah kenaikan harga pembelian

pemerintah (HPP) untuk beras dan gabah mulai 1 Januari 2010. Pemerintah melalui Instruksi

Presiden (Inpres) Nomor 7 Tahun 2009 tentang kebijakan perberasan menaikkan HPP beras

yang berlaku mulai 1 Januari 2010. Pemerintah menetapkan kenaikan harga beras dan gabah

sebesar 10% seperti gabah kering panen (GKP) Rp2.640/kg, gabah kering giling (GKG)

Rp3.300/kg dan beras Rp5.060/kg. Namun demikian, khusus kekhawatiran terhadap

ketersediaan pasokan dan stok beras di tahun 2010 sedikit berkurang mengingat stok beras

Bulog relatif aman dengan jumlah stok beras 80.530 ton itu dan diperkirakan bisa mencukupi

kebutuhan masyarakat hingga enam bulan kedepan.

Dari sisi pelaku usaha (produsen), pedagang eceran dan konsumen di Sumut memperkirakan

adanya sedikit peningkatan harga pada triwulan mendatang namun dengan kecenderungan

stabil. Hal ini tercermin dari hasil survei yang dilakukan di wilayah Sumut. Sebagian besar

responden SPE dan SK di Sumut meyakini bahwa terjadi kenaikan harga jual/tarif barang dan

jasa pada triwulan I-2010, namun tidak terlalu signifikan. Menurut konsumen, kenaikan harga

diperkirakan terutama akan terjadi pada kelompok bahan makanan; serta kelompok

perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar.

Grafik 7.2. Grafik 7.3. Ekspektasi Konsumen Terhadap Barang dan Jasa Perkiraan Nilai Penjualan Barang dan Jasa

Dari sisi core inflation, terdapat beberapa hal yang patut diwaspadai, antara lain adalah

potensi peningkatan permintaan yang berasal dari kenaikan gaji karyawan, kenaikan UMP

dan kenaikan gaji pada berbegai level jabatan. Kenaikan UMP Sumut diperkirakan akan

meningkatkan tekanan inflasi dari sisi permintaan dan sebagian produsen merespon dengan

cara kenaikan harga produknya. Upah buruh yang tercermin dari UMP di Sumut meningkat

dari Rp 905.000 menjadi Rp965.000 pada 2010.

BAB 7 | Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah 84

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

Nov

Des Jan

Feb

Mar Apr

May Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

2008 2009

Sumber : SK KBI Medan, BPS

Inde

ks Ekspe

ktasi H

arga 3&6 bln yad (SBT)

‐2

0

2

4

6

8

10

12

14

Inflasi Sum

ut (%

)

Ekspektasi harga umum 3 bulan yad Ekspektasi harga umum 6 bulan yadInflasi Sumut (yoy) Inflasi Sumut (mtm)

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Jan

Feb

Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Ags

Sep

Okt

Nov

Des Jan

Feb

Mar Apr

May Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

2008 2009Sumber : SPE KBI Medan & BPS

Rp juta

‐2

0

2

4

6

8

10

12

14% inflasi

Nilai Penjualan (Rp juta) Inflasi (mtm)Inflasi (yoy)

Grafik 7.4. Perkembangan UMP Sumut

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Sumut (Rp) 600,000 737,794 761,000 822,000 905,000 965,000

Rp

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

Terkait dengan upaya meminimalisir tekanan inflasi daerah, Bank Indonesia Medan dan

Pemerintah provinsi Sumut sedang melakukan kerjasama dalam melakukan pembentukan tim

pengendalian inflasi daerah. Berbagai upaya akan dilakukan untuk meminimalisasi pengaruh

shocks pada inflasi daerah melalui penguatan peran TPID dengan memberikan berbagai

rekomendasi terkait upaya menanggulangi gejolak pasokan.

85 Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah | BAB 7

Lampiran

Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV

1. PERTANIAN 6.398.926,51 6.248.744,71 6.410.878,65 6.242.086,93 6.660.220,00 6.479.260,00 6.635.400,00 6.599.999,00 a. Tanaman Bahan Makanan 2.320.256,12 2.015.730,26 2.086.888,05 1.975.132,69 b. Tanaman Perkebunan 2.450.098,41 2.588.730,11 2.644.441,19 2.552.283,79 c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 641.374,69 643.631,64 657.371,44 674.044,04 d. K e h u t a n a n 343.093,15 351.688,55 356.941,06 363.223,99 e. P e r i k a n a n 644.104,13 648.964,16 665.236,91 677.402,43

2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 314.652,33 327.821,00 330.661,74 331.212,15 321.690,00 322.370,00 334.280,00 334.770,00 a. Minyak dan gas bumi 150.401,76 157.845,88 158.092,31 153.269,27 b. Penggalian. 164.250,57 169.975,12 172.569,43 177.942,88

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 6.033.653,34 5.900.701,11 6.145.050,84 6.225.821,22 6.194.400,00 6.087.520,00 6.310.780,00 6.500.600,00 a. Industri M i g a s 30.431,16 30.188,70 30.407,30 29.840,49 b. Industri bukan Migas 6.003.222,18 5.870.512,41 6.114.643,54 6.195.980,73

4. LISTRIK, GAS, DAN AIR BERSIH 187.145,82 190.409,12 196.030,28 199.357,94 201.280,00 203.370,00 205.380,00 206.360,00 a. L i s t r i k 127.206,49 129.504,56 133.411,90 135.473,25 b. Gas Kota 14.237,70 14.489,73 15.491,25 16.031,20 c. Air bersih 45.701,62 46.414,83 47.127,14 47.853,49

5. B A N G U N A N 1.720.469,51 1.752.131,75 1.784.873,61 1.833.173,57 1.783.570,00 1.829.640,00 1.926.640,00 1.912.070,00

6. PERDAG, HOTEL DAN REST. 4.818.591,94 4.718.618,99 4.960.522,76 5.017.789,01 5.053.840,00 4.931.480,00 5.172.920,00 5.200.340,00 a. Perdagangan Besar dan Eceran 4.286.446,73 4.183.524,94 4.411.693,89 4.455.695,52 b. H o t e l 72.764,45 74.686,05 77.017,62 79.535,31 c. R e s t o r a n 459.380,76 460.408,00 471.811,26 482.558,18

7. PENGANGKUTAN DAN KOM. 2.428.921,58 2.421.315,57 2.495.439,79 2.537.562,47 2.574.990,00 2.591.870,00 2.702.590,00 2.747.440,00 a. P e n g a n g k u t a n 1.962.318,41 1.951.188,00 2.009.204,04 2.047.764,66 b. K o m u n i k a s i 466.603,17 470.127,57 486.235,74 489.797,82

8. KEUANGAN, & JASA PERSH. 1.838.203,99 1.841.986,69 1.885.116,49 1.914.529,30 1.961.280,00 1.968.180,00 2.065.830,00 2.096.080,00 a. B a n k, Lemb. Keu. Lainnya. 623.563,53 652.488,61 675.946,81 694.829,07 b. Sewa Bangunan 961.473,20 943.744,45 960.305,23 967.112,33 c. Jasa Perusahaan 253.167,26 245.753,63 248.864,45 252.587,90

9. JASA - JASA 2.532.724,38 2.594.710,60 2.661.066,09 2.731.458,33 2.741.580,00 2.770.100,00 2.851.930,00 2.883.940,00 a. Pemerintahan Umum 1.656.137,56 1.713.971,33 1.767.418,18 1.829.806,75 b. S w a s t a 876.586,82 880.739,27 893.647,91 901.651,57

P D R B 26.273.289,4 25.996.439,5 26.869.640,3 27.032.990,9 27.492.850,0 27.183.790,0 28.205.750,0 28.481.599,00

LAPANGAN USAHA2008 2009

by Industrial Origin in North Sumatera Province (Million Rupiahs)Gross Domestic Regional Product at Constant Prices Year 2000

Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah)PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara ADH Konstan 2000

LAMPIRAN A

Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV Trw.I Trw.II Trw.III Trw.IV

1. PERTANIAN 6,75 -2,35 2,59 -2,63 6,70 -2,72 2,41 -0,53 a. Tanaman Bahan Makanan 19,05 -13,12 3,53 -5,36 b. Tanaman Perkebunan 0,97 5,66 2,15 -3,48 c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 0,40 0,35 2,13 2,54 d. K e h u t a n a n -1,75 2,51 1,49 1,76 e. P e r i k a n a n 2,13 0,75 2,51 1,83

2. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1,95 4,19 0,87 0,17 -2,87 0,21 3,69 0,15 a. Minyak dan gas bumi 2,63 4,95 0,16 -3,05 b. Penggalian. 1,34 3,49 1,53 3,11

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 2,15 -2,20 4,14 1,31 -0,50 -1,73 3,67 3,01 a. Industri M i g a s 1,20 -0,80 0,72 -1,86 b. Industri bukan Migas 2,15 -2,21 4,16 1,33

4. LISTRIK, GAS, DAN AIR BERSIH 1,78 1,74 2,95 1,70 0,96 1,44 0,99 0,48 a. L i s t r i k 1,27 1,81 3,02 1,55 b. Gas Kota 1,79 1,77 6,91 3,49 c. Air bersih 3,23 1,56 1,53 1,54

5. B A N G U N A N 0,80 1,84 1,87 2,71 -2,71 2,58 5,30 -0,76

6. PERDAG, HOTEL DAN REST. 3,20 -2,07 5,13 1,15 0,72 -2,42 4,90 0,53 a. Perdagangan Besar dan Eceran 3,27 -2,40 5,45 1,00 b. H o t e l 2,50 2,64 3,12 3,27 c. R e s t o r a n 2,64 0,22 2,48 2,28

7. PENGANGKUTAN DAN KOM. 4,28 -0,31 3,06 1,69 1,47 0,66 4,27 1,66 a. P e n g a n g k u t a n 4,16 -0,57 2,97 1,92 b. K o m u n i k a s i 4,81 0,76 3,43 0,73

8. KEUANGAN, & JASA PERSH. 4,88 0,21 2,34 1,56 2,44 0,35 4,96 1,46 a. B a n k, Lemb. Keu. Lainnya. 8,34 4,64 3,60 2,79 b. Sewa Bangunan 3,42 -1,84 1,75 0,71 c. Jasa Perusahaan 2,35 -2,93 1,27 1,50

9. JASA - JASA 4,64 2,45 2,56 2,65 0,37 1,04 2,95 1,12 a. Pemerintahan Umum 4,05 3,49 3,12 3,53 b. S w a s t a 5,78 0,47 1,47 0,90

P D R B 3,96 -1,05 3,36 0,61 1,69 -0,98 3,76 0,98

by Industrial Origin in North Sumatera Province (Million Rupiahs)

2008 LAPANGAN USAHA

2009

LAMPIRAN BPertumbuhan PDRB Triwulanan Provinsi Sumatera Utara

Atas Dasar Harga Konstan 2000 (qtq, %)Growth Rate of Economy

HHHaaalllaaammmaaannn iiinnniii ssseeennngggaaajjjaaa dddiiikkkooosssooonnngggkkkaaannn

TTThhhiiisss pppaaagggeee iiisss iiinnnttteeennntttiiiooonnnaaallllllyyy bbb alllaannnkkk

kajian ekonomi regional - bi.go.id · akan dilakukan adalah rencana pembentukan tim pengendali...

Documents