kajian ekonomi dan keuangan regional · harry aginta : deputi bidang ekonomi dan keuangan ......
TRANSCRIPT
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
TRIWULAN I 2015
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
Provinsi Kalimantan Timur
Tim Penyusun
Mawardi B.H. Ritonga : Kepala Perwakilan
Harry Aginta : Deputi Bidang Ekonomi dan Keuangan
Rifki Ismail : Kepala Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan
Wahyu Baskara S : Analis Ekonomi
Vira Cania A : Analis
Adinda Ratu N : Asisten Manajer KPw BI Balikpapan
i
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan
karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Kalimantan Timur
(Kaltim) periode triwulan I 2015 dapat diselesaikan dan disusun dengan baik dan tepat
waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada stakeholders Bank Indonesia. Kajian
Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Kalimantan Timur diterbitkan secara periodik
setiap triwulan sebagai perwujudan peran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Kalimantan Timur dalam memberikan informasi kepada stakeholders tentang
perkembangan ekonomi Kalimantan Timur terkini serta prospeknya di triwulan mendatang.
Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kalimantan
Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak. Atas seluruh
bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya.
Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa
yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk
lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal
di masa yang akan datang.
Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat
bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur.
Samarinda, Mei 2015
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Mawardi B.H. Ritonga Kepala Perwakilan
ii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.................................................................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... iv
DAFTAR GRAFIK ....................................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................. viii
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH .................................................................................................. ix
RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................................................................... xii
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional ...................................................................................... 1
1.1 Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum .......................................................... 1
1.2 Sisi Permintaan ........................................................................................................................... 2
1.2.1 Konsumsi ......................................................................................................................... 2
1.2.2 Investasi .......................................................................................................................... 4
1.2.3 Ekspor-Impor ................................................................................................................... 6
1.3 Sisi Penawaran ......................................................................................................................... 10
1.3.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ................................................................ 12
1.3.2 Sektor Pertambangan ................................................................................................... 14
1.3.3 Sektor Industri Pengolahan ........................................................................................... 18
1.3.4 Sektor Lainnya ............................................................................................................... 20
II. Perkembangan Inflasi Daerah ...................................................................................................... 22
2.1 Gambaran Umum Inflasi .......................................................................................................... 22
2.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran ............................................................................ 23
2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi .......................................................................................... 25
2.3.1 Sisi Permintaan.............................................................................................................. 25
2.3.2 Sisi Penawaran .............................................................................................................. 26
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi ................................................................... 27
BOKS II.1 ........................................................................................................................................... 32
III. Stabilitas Sistem Keuangan dan Sistem Pembayaran .................................................................. 36
3.1 Perbankan ................................................................................................................................ 36
3.1.1 Penghimpunan Dana ..................................................................................................... 37
3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ........................................... 38
3.1.3 Risiko Kredit .................................................................................................................. 39
iii
3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM ............................................................................................. 40
3.2 Sistem Pembayaran .................................................................................................................. 41
3.2.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal ...................................................................... 41
3.2.2 Perkembangan Transaksi Nontunai .............................................................................. 43
IV. Keuangan Daerah ...................................................................................................................... 45
4.1 APBD Tahun Anggaran 2015 di Wilayah Kaltim dan Kaltara .................................................... 45
4.2 Realisasi APBD Kabupaten/Kota Se-Kaltim Triwulan I 2015 .................................................... 46
4.3 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 ................................. 47
4.3.1 Realisasi Pendapatan .................................................................................................... 47
4.3.2 Realisasi Belanja ............................................................................................................ 48
BOKS IV.1 .......................................................................................................................................... 50
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ........................................................................................... 52
5.1 Ketenagakerjaan ...................................................................................................................... 52
5.2 Kesejahteraan .......................................................................................................................... 57
VI. Prospek Perekonomian Kalimantan Timur ............................................................................... 59
6.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .............................................................................................. 59
6.2 Prospek Inflasi .......................................................................................................................... 62
DAFTAR ISTILAH .................................................................................................................................... 65
iv
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun) ...................................... 2
Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan ......... 2
Tabel I.3 Realisasi APBD Provinsi dan Kab/Kota se-Kaltim ..................................................................... 4
Tabel I.4 Komoditas Ekspor Nonmigas Utama Provinsi Kaltim Triwulan I 2015 ..................................... 8
Tabel I.5 Komoditas Impor Nonmigas Utama Provinsi KaltimTriwulanI 2015 ...................................... 10
Tabel I.6 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor (Rp Triliun) .............................................. 11
Tabel I.7 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor ................. 12
Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Provinsi Kaltim ....................... 23
Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran ........................................... 24
Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Provinsi Kaltim .......................... 29
Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Provinsi Kaltim ...................... 30
Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kaltim .................................... 31
Tabel II.6 Profil Kebutuhan Beras Kaltim .............................................................................................. 33
Tabel II.7 Roadmap Peran Pemda dalam Pengendalian Harga Komoditas Beras................................. 33
Tabel II.8 Kegiatan APBN Tahun Anggaran 2015 .................................................................................. 34
Tabel II.9 Pengembangan 21 Kawasan Sentra Produksi Padi ............................................................... 34
Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar) ............ 37
Tabel IV.1 Perkembangan APBD se-Kaltim dan Kaltara TA 2014 dan 2015 (Rp Juta) ........................... 45
Tabel IV.2 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp Juta) .......................................... 47
Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp
Juta) ....................................................................................................................................................... 48
Tabel IV.IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV 2014 (Rp
Juta) ....................................................................................................................................................... 49
Tabel V.1 Persebaran Tenaga Kerja Kaltim & Kaltara Menurut Sektor Pekerjaan ............................... 56
Tabel V.2 Jumlah Tenaga Kerja & TPT Kaltim Berdasarkan Pendidikan................................................ 56
Tabel V.3 Proporsi Tingkat Pendidikan Pekerja di Kaltim dan Kaltara .................................................. 57
Tabel V.4 Tingkat Pengangguran di Kaltim dan Kaltara Berdasarkan Pendidikan ................................ 57
Tabel VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Indonesia .................................. 60
Tabel VI.2 Realisasi dan Perkiraan Harga Komoditas Global ................................................................ 61
v
DAFTAR GRAFIK
Grafik I.1 Indeks Keyakinan Konsumen, Kondisi Ekonomi dan Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim .. 3
Grafik I.2 Indeks Pembelian Barang Tahan Lama Provinsi Kaltim ........................................................... 3
Grafik I.3 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi Kaltim ................................................................... 3
Grafik I.4 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna Provinsi Kaltim ..................................................... 4
Grafik I.5 Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim .......................................................................................... 4
Grafik I.6 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim .......................................................................................... 5
Grafik I.7 Perkembangan Impor Barang Modal Provinsi Kaltim ............................................................. 5
Grafik I.8 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim .................................................................................. 6
Grafik I.9 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim ................................................................................ 6
Grafik I.10 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim .................................................................... 6
Grafik I.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Migas Kaltim ............................................................................... 7
Grafik I.12 Pertumbuhan Nilai Ekspor Nonmigas Kaltim ........................................................................ 7
Grafik I.13 Volume Ekspor Batubara Provinsi Kaltim ke Tiongkok dan India .......................................... 9
Grafik I.14 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan .................... 9
Grafik I.15 Ekspor Komoditas CPO Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan ................................... 9
Grafik I.16 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim ....................................................................................... 10
Grafik I.17 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim ................................................................................. 10
Grafik I.18 Komposisi Negara Asal Utama Impor Nonmigas Kaltim ..................................................... 10
Grafik I.19 Indeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) Provinsi Kaltim ............................................................ 12
Grafik I.20 Indeks Produksi Perikanan Provinsi Kaltim ......................................................................... 12
Grafik I.21 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim .................................................................................. 13
Grafik I.22 Provitas Padi, Jagung dan Kedelai Provinsi Kaltim .............................................................. 13
Grafik I.23 Indeks Produksi Kedelai Povinsi Kaltim ............................................................................... 14
Grafik I.24 Indeks Produksi Jagung Provinsi Kaltim .............................................................................. 14
Grafik I.25 Harga TBS Provinsi Kaltim dan Internasional ...................................................................... 14
Grafik I.26 Perkembangan Kredit Pertanian Provinsi Kaltim ................................................................ 14
Grafik I.27 Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim .......................................................................................... 15
Grafik I.28 Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim .................................................................................... 15
Grafik I.29 Produksi Batubara Provinsi Kaltim ...................................................................................... 16
Grafik I.30 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim .................................................................... 16
Grafik I.31 Harga Batubara Internasional ............................................................................................. 17
Grafik I.32 Harga Batubara Acuan ......................................................................................................... 17
vi
Grafik I.33 Harga Futures Komoditas Batubara .................................................................................... 17
Grafik I.34 PMI Manufaktur India dan Tiongkok ................................................................................... 17
Grafik I.35 Perkembangan Kredit Pertambangan Provinsi Kaltim ........................................................ 18
Grafik I.36 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim ................................................................................... 18
Grafik I.37 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim ................................................................... 18
Grafik I.38 Produksi LNG Provinsi Kaltim .............................................................................................. 19
Grafik I.39 Produksi LPG Provinsi Kaltim ............................................................................................... 19
Grafik I.40 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim ............................................................................... 20
Grafik I.41 Indeks Produksi Amoniak Provinsi Kaltim ........................................................................... 20
Grafik I.42 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim ................................................................................... 20
Grafik I.43 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi Kaltim .......................................................... 20
Grafik I.44 Perkembangan Kredit Angkutan Provinsi Kaltim ................................................................ 21
Grafik I.45 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim ...................................................................... 21
Grafik I.46 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim .............................................................................. 21
Grafik I.47 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim ...................................................................................... 21
Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi ....................................................................................... 23
Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan dan Nasional ............................................ 23
Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltim ...................................................................... 23
Grafik II.4 Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim 3-6 Bulan ke Depan ................................................. 25
Grafik II.5 Ekspektasi Harga Konsumen Provinsi Kaltim Menurut Kelompok ....................................... 25
Grafik II.6 Inflasi Bulanan Komoditas Beras dan Bawang Merah Provinsi Kaltim ................................. 26
Grafik II.7 Nilai Tukar Rp/US$ dan Inflasi Provinsi Kaltim ..................................................................... 26
Grafik II.8 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim ...................................................................................... 27
Grafik II.9 Inflasi Provinsi berdasarkan Kelompok ................................................................................ 27
Grafik II.10 Perubahan Harga dan Inflasi Beras .................................................................................... 28
Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim ............................................................................. 29
Grafik II.12 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi Kaltim ......................................................... 29
Grafik II.13 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim .................................................................................... 32
Grafik II.14 Perkembangan Harga Beras (mtm) .................................................................................... 32
Grafik III.1 Pertumbuhan Kredit Nasional dan Provinsi Kaltim ............................................................. 36
Grafik III.2 Pertumbuhan DPK Nasional dan Provinsi Kaltim ................................................................ 36
Grafik III.3 Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis Penggunaan ....................................................... 38
Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi Provinsi Kaltim .............................................. 38
Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2015 ......................... 39
vii
Grafik III.6 Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama (yoy).................... 39
Grafik III.7 Pertumbuhan NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim ............................................................. 40
Grafik III.8 NPL Gross Kedit di Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi ....................................... 40
Grafik III.9 Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan Jenis Penggunaan ........................................... 41
Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw I 2015 .......... 41
Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim .................................................................. 42
Grafik III.12 Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI ................... 42
Grafik III.13 Perkembangan Penarikan Uang Lusuh ProvinsiKaltim ...................................................... 43
Grafik III.14 Rasio Penarikan Uang Lusuhterhadap Inflow Provinsi Kaltim ........................................... 43
Grafik III.15 Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ....................................................... 43
Grafik III.16 Perkembangan Volume Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ................................................... 43
Grafik III.17 Perkembangan Nilai Transaksi Kliring Provinsi Kaltim ...................................................... 44
Grafik III.18 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Provinsi Kaltim ................................................. 44
Grafik III.19 Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ........................................................ 44
Grafik III.20 Perkembangan Volume Transaksi RTGS Provinsi Kaltim ................................................... 44
Grafik IV.1 Komposisi DBH SDA Nasional dan Kaltim Tahun 2013 ....................................................... 50
Grafik IV.2 Perkembangan DBH dan Harga Komoditas Global ............................................................. 51
Grafik IV.3 Perkembangan APBD Prov. Kaltim dan Harga Komoditas Global ....................................... 51
Grafik V.1 Kondisi Ketersediaan Lap Kerja ............................................................................................ 53
Grafik V.2 Perkembangan Angk. Kerja Kaltim Kaltara .......................................................................... 53
Grafik V.3 Proporsi Angk. Kerja Kaltim Kaltara ..................................................................................... 53
Grafik V.4 Proporsi Pengangguran Kaltim Kaltara ................................................................................ 53
Grafik V.5 Penduduk Bekerja di Kaltim& Kaltara .................................................................................. 53
Grafik V.6 Perkembangan TPB& TPT Gabungan ................................................................................... 53
Grafik V.7 Tenaga Kerja Kaltim Secara Sektoral ................................................................................... 55
Grafik V.8 Tenaga Kerja Kaltim Berdasarkan Status ............................................................................. 55
Grafik V.9 Perkembangan Pendapatan RT ............................................................................................ 58
Grafik V.10 Prakiraan Penghasilan RT ................................................................................................... 58
Grafik VI.1 Harga Batubara dan CPO ..................................................................................................... 60
Grafik VI.2 Harga LNG RI & Minyak Mentah ......................................................................................... 60
Grafik VI.3 Proyeksi Inflasi Kaltim ......................................................................................................... 64
Grafik VI.4 Perkiraan Ekspektasi Harga Konsumen ............................................................................... 64
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy) ...................................................................................... 1
ix
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH
INFLASI DAN PDRB
2015
Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I
MAKRO EKONOMI
Indeks Harga Konsumen (IHK) 150.6 152.6 159.7 160.7 113.4 114.4 116.1 120.5 121.4
Kota Samarinda 149.1 150.7 159.3 159.9 114.0 114.4 115.2 120.2 120.4
Kota Balikpapan 147.8 149.3 154.9 156.5 111.9 113.6 115.6 118.9 120.9
Kota Tarakan 165.0 169.4 176.5 176.6 115.4 116.6 121.0 126.6 126.4
Laju Inflasi Tahunan (y-o-y,%) 6.3 7.2 9.5 9.7 8.5 7.7 4.6 7.7 7.1
Kota Samarinda 5.6 6.6 10.2 10.4 8.8 7.8 3.0 6.7 5.7
Kota Balikpapan 6.8 7.0 7.9 8.6 7.3 7.3 5.7 7.4 8.1
Kota Tarakan 7.0 9.8 11.5 10.4 9.9 8.3 7.3 11.9 9.5
Pertumbuhan PDRB (%,yoy) 3.3 3.7 3.3 0.7 0.7 0.8 2.8 3.8 (1.3)
Menurut Sektor Ekonomi (%,yoy)
Pertanian 7.8 8.9 5.5 0.9 4.6 3.9 4.1 7.7 4.8
Pertambangan 4.4 5.6 1.7 (2.6) (2.9) (3.9) 0.6 6.0 (2.0)
Industri Pengolahan (4.9) (6.2) 3.9 3.0 1.5 6.4 2.1 (7.5) (9.4)
Listrik dan Gas 9.4 3.8 0.8 1.2 (0.8) 2.2 2.7 59.5 46.8
Air 4.3 5.4 6.7 8.0 8.3 4.5 4.5 1.9 (0.1)
Konstruksi 7.9 5.0 3.5 4.3 5.0 5.5 6.6 8.8 3.3
Perdagangan 1.7 5.1 4.7 2.2 4.9 3.1 5.8 3.5 0.2
Transportasi dan Pergudangan 5.7 6.9 7.7 11.1 11.0 7.9 8.2 6.7 4.5
Akomodasi dan Makan Minum 7.9 4.3 1.1 1.3 3.5 4.3 6.2 5.7 5.0
Informasi dan Komunikasi 14.2 10.6 7.2 6.3 8.1 8.8 10.5 11.0 10.7
Jasa Keuangan 21.1 18.0 11.0 6.3 4.1 2.7 0.4 3.9 4.5
Real Estate 9.5 8.5 9.0 7.6 8.3 8.5 8.2 6.8 5.7
Jasa Perusahaan 4.7 6.6 8.4 11.0 12.2 10.8 10.0 7.8 1.0
Adm Pemerintahan 4.0 5.3 3.7 1.9 5.7 8.2 12.7 14.4 9.3
Jasa Pendidikan 7.8 11.8 16.9 36.3 25.9 16.9 14.2 5.5 14.4
Jasa Kesehatan dan Sosial 2.8 2.4 5.0 11.2 8.6 10.9 9.2 9.7 13.4
Jasa lainnya 2.1 2.4 2.6 3.8 4.7 5.8 8.0 8.6 9.3
Menurut Pengeluaran (%,yoy)
Konsumsi RT 6.9 6.2 5.2 7.3 7.8 6.2 5.5 4.0 1.2
Konsumsi LNPRT 5.9 5.8 8.2 13.3 17.3 15.8 (2.1) (5.0) (10.7)
Konsumsi Pemerintah 29.3 11.3 4.7 7.0 (22.6) (4.8) 4.5 10.8 2.3
PMTDB 7.1 1.4 1.3 (1.9) 0.7 8.3 3.7 7.1 5.2
Perubahan Inventori (17.7) 19.6 (29.7) (67.3) (5.9) 3.1 132.6 71.6 (48.2)
Ekspor LN 8.2 4.6 7.1 (3.4) (6.4) (12.4) (8.4) (9.4) (3.6)
Impor LN 34.6 23.9 29.1 (15.3) (10.7) (10.4) (4.2) 31.4 32.7
Net Ekspor Antar Daerah (3.9) (115.1) (110.8) 1.6 40.6 1,811.8 4,321.7 (159.2) 65.1
PERDAGANGAN LUAR NEGERI
Nilai Ekspor Migas (US$ Juta) 3,154 3,306 3,210 3,174 2,783 2,879 2,827 2,379 1,981
Nilai Ekspor Nonmigas (US$ Juta) 4,690 4,734 4,213 4,523 3,916 3,792 3,648 3,501 3,126
Nilai Impor Migas (US$ Juta) 1,917 1,915 1,837 1,561 1,801 1,837 1,680 1,594 1,075
Nilai Impor Nonmigas (US$ Juta) 586 675 565 456 389 421 403 347 302
INDIKATOR2013 2014
x
PERBANKAN
2015
Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I
INSTITUSI KEUANGAN - berdasarkan lokasi proyek
DPK (Rp triliun) 82.0 85.2 88.8 85.4 80.1 87.7 91.2 89.5 87.8
Giro (Rp triliun) 21.5 25.0 25.5 22.1 16.8 23.1 22.4 22.6 20.6
Tabungan (Rp triliun) 32.1 32.4 33.7 37.8 35.6 35.1 36.6 38.8 35.7
Deposito (Rp triliun) 28.4 27.8 29.6 25.4 27.7 29.4 32.2 28.1 31.5
Kredit (Rp triliun) 81.8 88.2 96.2 101.0 100.7 99.0 100.4 106.6 103.0
Modal Kerja 32.0 30.3 33.4 35.3 33.9 32.7 33.5 36.5 32.3
Investasi 30.6 37.5 41.3 43.6 44.4 43.7 44.0 46.4 47.0
Konsumsi 19.2 20.4 21.5 22.1 22.3 22.6 22.9 23.7 23.7
NPL (%) 2.0% 2.0% 2.4% 2.7% 2.6% 3.6% 3.7% 4.7% 5.1%
LDR (%) 99.8% 103.5% 108.3% 118.3% 125.7% 112.9% 110.1% 119.1% 117.3%
Kredit UMKM 18.0 19.8 20.9 20.9 20.4 21.6 21.2 21.7 21.6
Kredit Modal Kerja 11.8 12.6 13.8 13.9 13.1 13.9 13.6 13.8 13.5
Kredit Investasi 6.0 6.9 6.9 6.8 7.1 7.7 7.6 7.9 8.1
Kredit Konsumsi 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 - 0.0 0.0 0.0
NPL (%) 3.3% 3.1% 3.2% 2.6% 4.0% 5.9% 6.1% 6.1% 7.1%
BANK PERKREDITAN RAKYAT
Total Aset (Rp miliar) 305 296 307 332 339 328 302 359 354
DPK (Rp miliar) 190 180 182 194 203 199 174 191 185
Tabungan 74 74 77 86 82 78 79 96 87
Giro - - - - - - - - -
Deposito 115 106 105 108 121 121 95 94 98
Kredit (Rp miliar) 212 227 233 229 236 253 233 231 224
Modal Kerja 123 129 135 136 138 148 129 128 114
Investasi 15 18 19 17 17 17 19 20 16
Konsumsi 75 80 79 76 80 88 85 84 95
Kredit UMKM (Rp miliar) 124.2 130.6 135.6 136.0 135.7 143.3 132.5 134.9 116.3
Rasio LDR (%) 111.9% 125.8% 128.0% 118.5% 116.5% 127.2% 133.6% 121.1% 121.5%
Rasio NPL Gross (%) 13.7% 13.6% 14.0% 14.6% 14.4% 12.9% 15.4% 13.8% 11.9%
2013 2014INDIKATOR
xi
SISTEM PEMBAYARAN
2015
Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I
SISTEM PEMBAYARAN
Posisi Kas Gabungan (Rp triliun) 3.97 4.75 8.45 7.94 4.88 5.17 7.80 8.00 5.24
Inflow (Rp triliun) 2.16 1.27 2.82 1.26 2.63 1.73 2.72 1.65 3.38
Outflow (Rp triliun) 1.81 3.48 5.63 6.67 2.25 3.43 5.08 6.36 1.86
Clean Money Policy (Rp miliar) 247.00 188.20 504.50 473.91 347.66 348.73 485.52 250.83 686.45
Nominal Transaksi RTGS (Rp triliun) 73.61 92.38 95.87 100.40 85.56 84.44 84.96 106.82 101.35
Volume Transaksi RTGS (transaksi) 91,717 96,090 90,482 100,458 90,503 89,871 87,392 86,038 45,877
Rata-rata harian nominal transaksi RTGS 1.23 1.54 1.52 1.59 1.36 1.34 1.35 1.70 1.61
Rata-rata harian volume transaksi RTGS 1,529 1,173 1,436 1,595 1,437 1,427 1,387 1,366 728
Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) 6.93 6.88 6.92 7.13 6.88 6.86 6.26 6.83 6.46
Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi) 196,466 191,691 168,559 191,957 125,279 188,073 172,274 182,238 174,149
Rata-rata harian Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) 0.116 0.109 0.110 0.113 0.109 0.109 0.099 0.108 0.103
Rata-rata harian Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi) 3,274 3,090 2,676 3,047 1,989 2,985 2,735 2,893 2,764
Nominal Kliring Debet Pengembalian(Rp triliun) 0.27 0.29 0.35 0.31 0.30 0.34 0.30 0.29 0.39
Volume Kliring Debet Pengembalian(transaksi) 5,209 5,612 6,098 6,023 5,445 6,057 5,533 5,609 5,545
Rata-rata harian Nominal Kliring Pengembalian 0.004 0.005 0.006 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.006
Rata-rata harian Volume Kliring Pengembalian 87 89 97 96 86 96 88 89 88
Nominal Tolakan Cek/BG Kosong(Rp triliun) 0.21 0.24 0.30 0.27 0.26 0.31 0.24 0.24 0.34
Volume Tolakan Cek/BG Kosong(transaksi) 3,968 4,491 5,144 5,077 4,516 5,063 4,555 4,579 4,560
Rata-rata harian Nominal Tolakan Cek/BG Kosong 0.003 0.004 0.005 0.004 0.004 0.005 0.004 0.004 0.005
Rata-rata harian Volume Tolakan Cek/BG Kosong 66 71 82 81 72 80 72 73 72
20142013INDIKATOR
xii
RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
TRIWULAN I 2015
Kinerja pertumbuhan
ekonomi Kaltim
mengalami kontraksi yang
dipengaruhi oleh
penurunan kinerja sektor
pertambangan dan
industri pengolahan serta
kondisi eksternal yang
belum membaik
Perkembangan Ekonomi Makro Regional
Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan I 2015 secara
agregat mengalami kontraksi. Ekonomi Kaltim turun dari 3,8% (yoy)
menjadi -1,3% (yoy) pada triwulan laporan. Pertumbuhan ekonomi ini
lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional
yang tumbuh sebesar 4,7%. Secara triwulanan, ekonomi Kaltim di
triwulan laporan terkontraksi sebesar -4,4% (qtq), jauh lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar 1,5% (qtq).
Kontraksi perekonomian Kaltim terjadi akibat perlambatan ekonomi
global dan tekanan terhadap harga komoditas dunia.
Laju inflasi Kaltim
mengalami penurunan
seiring dengan kebijakan
penyesuaian kembali
harga komoditas energi
Perkembangan Inflasi Daerah
Laju inflasi Provinsi Kalimantan Timur (termasuk Kalimantan Utara)
pada triwulan I 2015 tercatat 7,08% (yoy), lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya sebesar 7,66% (yoy). Pola inflasi Kaltim
pada triwulan laporan sejalan dengan pola nasional yang juga
mengalami perlambatan. Realisasi inflasi pada triwulan laporan yang
lebih rendah disebabkan oleh kebijakan penyesuaian kembali harga
komoditas energi yang sempat mengalami kenaikan pada triwulan
sebelumnya.
Stabilitas sistem keuangan
di Kaltim perlu mendapat
perhatian di tengah
kinerja perekonomian
yang menurun, kinerja
sistem pembayaran secara
konsisten mampu
merespon pergerakan
transaksi perekonomian
Perkembangan Stabilitas Sistem Keuangan dan Sistem Pembayaran
Kinerja perbankanpada triwulan I 2015 perlu mendapat perhatian di
tengah kondisi perekonomian yang menurun. Penghimpunan dana
pihak ketiga cenderung meningkat, sedangkan realisasi penyaluran
kredit tercatat mengalami perlambatan. Hal ini merupakan sikap
prudential banking dalam memandang menyikapi kegiatan
perekonomian yang melemah. NPL perbankan sedikit mengalami
kenaikan karena melemahnya kinerja sektor utama. Sementara itu
xiii
kredit kepada UMKM mengalami peningkatan baik dari sisi nominal
maupun pangsanya terhadap total penyeluran kredit di Kaltim. Namun
demikian, kualitas penyaluran kredit perlu menjadi perhatian
mengingat tingginya tingkat NPL kredit UMKM.
Perkembangan sistem pembayaran Kaltim baik dari sisi tunai maupun
nontunai secara konsisten mampu merespon pergerakan transaksi
perekonomian daerah. Pada transaksi tunai, jumlah uang yang masuk
(inflow) mengalami peningkatan, sedangkan jumlah uang yang keluar
(outflow) mengalami penurunan. Sementara itu, nilai transaksi
nontunai di Kaltim mengalami peningkatan pada periode laporan.
Penurunan kinerja sektor
utama dan turunnya
harga komoditas global
berdampak pada
menurunnya kemampuan
fiskal pemerintah daerah
Perkembangan Keuangan Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun anggaran
2015 di Kaltim dan Kaltara mengalami penurunan dibandingkan APBD
tahun anggran 2014. Pagu belanja mengalami penurunan sebesar 9%.
Hal ini disebabkan karena anggaran pendapatan yang juga menurun
sebesar 5%. Penurunan anggaran pendapatan tersebut disebabkan
karena menurunnya Dana Bagi Hasil (DBH) yang diperoleh dari hasil
pengelolaan sumber daya alam yang mengalami penurunan. Harga
komoditas internasional (terutama batubara dan minyak bumi) juga
faktor lain yang menyebabkan menurunnya DBH.
Kondisi ketenagakerjaan
masih cukup kondusif
namun tingkat
kesejahteraannya
menurun
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Di tengah perekonomian yang mengalami kontraksi, kondisi
ketenagakerjaan pada Februari 2015 tercatat masih cukup kondusif.
Peningkatan jumlah tenaga kerja masih mampu terserap oleh berbagai
jenis pekerjaan di beberapa sektor. Bahkan tingkat pengangguran
terbuka terus menurun. Pelemahan perekonomian global yang
berdampak pada menurunnya kinerja perekonomian Kaltim, pada
gilirannya memberikan dampak yang negatif terhadap tingkat
kesejahteraan masyarakat. Tingkat penghasilan masyarakat mengalami
penurunan sehingga kinerja konsumsi rumah tangga pada triwulan
laporan mengalami perlambatan.
xiv
Perbaikan perekonomian
Kalimantan Timur
cenderung masih terbatas
seiring dengan prospek
ekonomi global dan
prospek harga komoditas
internasional yang belum
membaik
Prospek Perekonomian dan Inflasi
Kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan sedikit
membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang pertumbuhannya
mengalami kontraksi -1,3% (yoy). Meskipun demikian, perbaikan
tersebut diperkirakan relatif masih terbatas, seiring dengan perbaikan
ekonomi global yang terbatas serta harga komoditas global yang masih
rendah. Kondisi tersebut akan memberikan tekanan terhadap kinerja
ekspor luar negeri Kaltim yang masih didominasi oleh komoditas
berbasis sumber daya alam (SDA). Sebaliknya, kinerja perekonomian
dalam negeri diperkirakan membaik seiring dengan meningkatnya
konsumsi dan investasi meskipun pada level yang terbatas serta upaya
khusus peningkatan produksi di sektor pertanian. Di sisi perkembangan
harga, inflasi Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan sedikit lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.
1
Kalbar 1.2% / 15.1%
Kalteng 0.9% / 10.6%
Kalsel 1.2% / 14.4%
Kaltim 4.9% / 59.9%
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional Kinerja pertumbuhan ekonomi Kaltim mengalami kontraksi yang dipengaruhi oleh
penurunan kinerja sektor pertambangan dan industri pengolahansertakondisi
eksternal yang belum membaik...
1.1 Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum1
Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan I2015 secara agregat
mengalami kontraksi. Ekonomi Kaltim turun tajam dari 3,8% (yoy) pada triwulan IV
2014menjadi -1,3% (yoy) pada triwulan laporan. Pertumbuhan ekonomi ini jauh lebih rendah
dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 4,7%.Secara
triwulanan, ekonomi Kaltim pada triwulan laporan juga mengalami kontraksi sebesar -4,4%
(qtq), jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang masih tumbuh positif
sebesar 1,5% (qtq). Kontraksi perekonomian Kaltim terjadi akibat perlambatan ekonomi global
dan harga komoditas dunia yang belum pulih dan berada pada keseimbangan barunya.
Dari sisi penawaran, kontraksi perekonomian Kaltim terjadi akibat penurunan pada
sektor utama, yaitu pertambangan dan industri pengolahan. Selain itu, perlambatan
pertumbuhan juga terjadi pada sebagian besar sektor antara lain pertanian, listrik dan gas,
konstruksi, transportasi, akomodasi, informasi dan komunikasi, real estate dan jasa
perusahaan. Namun demikian, terdapat pula beberapa sektor yang mengalami peningkatan
kinerja di periode laporan, antara lain jasa keuangan, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan
kegiatan sosial dan jasa lainnya.
Gambar I.1Peta Perekonomian Nasional (yoy)
Sumber: BPS, diolah
Notes:
Gambar menunjukkan pangsa perekonomian wilayah terhadap nasional, sedangkan tabel menunjukkan
pangsa perekonomian provinsi di Kalimantan terhadap nasional dan wilayah Kalimantan.
1Perkembangan ekonomi Kalimantan Timur diambil dari Berita Resmi Statistik - BPS Provinsi Kalimantan
Timur,No.034/05/64/Th.XVIII, 5 Mei 2015 menggunakan tahun dasar 2010
Kalimantan
8.3%
Sumatera
22.6%
Jawa
58.3%
SulampuaBalnustra
10.9%
NASIONAL 4.7%
2
1.2 Sisi Permintaan
Penurunan kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan I 2015 terutama dipicu oleh
ekspor luar negeri yang masih mengalami kontraksi. Selain itu, kinerja ekonomi yang
menurun juga dipengaruhi oleh kinerja konsumsi rumah tangga, pembentukan modal tetap
domestik bruto (PMTDB),danperdagangan antar daerah yang seluruhnya melambat, serta
kinerja konsumsi lembaga non profit yang melayani rumah tangga (LNPRT)yang mengalami
kontraksi (Tabel I.1 dan I.2).Penurunan kinerja perekonomian semakin tertekan dengan
meningkatnya impor luar negeri.Sementara itu, konsumsi pemerintah mengalami peningkatan
pada triwulan laporan.
Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
1.2.1 Konsumsi
Konsumsi rumah tangga tumbuh melambat 1,2% (yoy) pada triwulan I 2015.
Pertumbuhan pada triwulan I 2015 lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 5,3% (yoy). Perlambatan konsumsi ini tidak lepas dari kontraksi
perekonomian Kaltim akibat lesunya kinerja sektor utama sehingga pendapatan masyarakat
2014 2015
Tw IV Tw I
Konsumsi RT 57.91 60.88 65.65 69.85 73.93 18.82 18.42
Konsumsi LNPRT 1.29 1.36 1.43 1.54 1.64 0.39 0.39
Konsumsi Pemerintah 17.34 18.38 19.63 21.46 22.09 11.59 1.82
PMTDB 108.51 117.15 122.72 124.97 131.17 33.90 32.93
Perub. Inventori 2.32 4.33 6.22 5.33 6.53 0.40 1.00
Ekspor Luar Negeri 277.28 321.09 329.55 342.24 310.82 78.56 73.82
Impor Luar Negeri 65.03 61.07 70.48 81.46 81.68 23.62 24.66
Net Ekspor Antar Daerah 18.59 (16.85) (5.08) (1.50) 27.68 5.26 16.05
PDRB TOTAL 418.21 445.26 469.65 482.44 492.18 125.30 119.77
2010 2011 2012 2013 2014Lapangan Usaha
TwIV-2014 TwI-2015 TwIV-2014 TwI-2015 TwIV-2014 TwI-2015 TwI-2015
Konsumsi RT 0.8 -2.1 5.3 1.2 15.0 15.4 0.18
Konsumsi LNPRT 3.2 -2.0 -5.0 -10.7 0.3 0.3 -0.04
Konsumsi Pemerintah 139.6 -84.3 -0.7 2.3 9.2 1.5 0.03
PMTDB 5.3 -2.9 8.4 5.2 27.1 27.5 1.35
Perub. Inventori -79.2 151.6 34.4 -48.2 0.3 0.8 -0.76
Ekspor Luar Negeri 0.3 -6.0 -33.7 -3.6 62.7 61.6 -2.28
Impor Luar Negeri 23.1 4.4 5.3 32.7 18.9 20.6 5.01
Net Ekspor Antar Daerah -17.3 205.1 176.4 65.1 4.2 13.4 5.21
PDRB TOTAL 1.5 -4.4 3.8 -1.3 100 100 -1.3
Andil yoyDistribusi (%)Laju Pertumbuhan
yoy (%)Lapangan Usaha qtq (%)
3
mengalami penurunan.Meskipun demikian, konsumsi rumah tanggamemberikan andil positif
sebesar 0,18% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan laporan.
Perlambatan konsumsi rumah tangga sejalan denganindeks keyakinan konsumen yang
lebih rendah, yakni dari 119,94 pada triwulan IV 2014 menjadi 118,58 pada periode laporan.
Selain itu, perlambatan konsumsi juga tercermin darimenurunnya indeks ketepatan waktu
untuk membelibarang tahan lama, yaitu dari 115,67 pada triwulan IV 2014 menjadi 98,33
pada periode laporan (Grafik I.2). Rumah tangga cenderung lebih mengutamakan konsumsi
makanan dibandingkan dengan membeli barang tahan lama. Perlambatan konsumsi rumah
tangga juga tercermin dari melambatnya Indeks harga perdagangan besar yang menunjukkan
perlambatan jika dibandingkan dengan triwulan IV 2014 (Grafik I.3). Indeks tendensi
konsumen yang dirilis BPS juga menunjukkan adanya penurunan pada triwulan I 2015 yakni
sebesar 101,03 dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 111,73.
Grafik I.1Indeks Keyakinan Konsumen, Kondisi Ekonomi
dan Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim
Grafik I.2Indeks Pembelian Barang Tahan Lama Provinsi
Kaltim
Grafik I.3 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi Kaltim
Kinerja konsumsi rumah tangga yang melambat juga terkonfirmasi dari
pertumbuhan kredit konsumsi yang relatif melambat.Kredit kepemilikan rumah tipe 70m2
dan kepemilikan Rumah Toko (Ruko) atau Rumah Kantor (Rukan) mengalami perlambatan
pada periode laporan (Grafik I.5). Kredit untukkepemilikan rumah tipe 22 s.d. 70m2 tumbuh
-
20
40
60
80
100
120
140
160
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Ind
eks
Indeks Keyakinan Konsumen Kondisi Ekonomi Saat Ini
Ekspektasi Konsumen
85
90
95
100
105
110
115
120
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Ind
eks
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Ind
eks
Indeks harga Perdagangan Besar g(yoy), Rhs
4
relatif stabil pada triwulan laporan. Perlambatan kredit konsumsi untuk kepemilikan properti
juga dikonfirmasi melalui Focus Group Discussion (FGD) dengan pihak Kamar Dagang dan
Industri (KADIN) Provinsi Kaltim yang menyatakan bahwa omzet pengusaha properti
mengalami penurunan.Sementara itu, kredit kepemilikan roda dua menunjukkan
perlambatan, sedangan kredit kepemilikan kendaraan roda empat dan kredit multiguna
tumbuh relatif stabil pada triwulan I 2015 (Grafik I.4).
Kinerja konsumsi pemerintah meningkat pada triwulan I 2015 menjadi tumbuh
sebesar 2.3% (yoy). Kinerja tersebut lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang mengalami kontraksi sebesar-0.7% (yoy).Peningkatan realisasi belanja pemerintah
didukung oleh komponen belanja pegawai, disusul oleh belanja hibah, belanja barang dan
lainnya. Kondisi ini sejalan dengan realisasi APBD provinsi dan Kabupaten/Kota se-Kaltim
triwulan I 2015 yang lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya
(Tabel I.3).
Grafik I.4 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna
Provinsi Kaltim
Grafik I.5Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim
Tabel I.3 Realisasi APBD Provinsi dan Kab/Kota se-Kaltim
Sumber : Biro Keuangan Provinsi Kaltim (diolah)
1.2.2 Investasi
Kinerja investasi Kaltim pada triwulan I 2015 mengalami perlambatan. Kondisi
tersebut tercermin darirealisasi investasi fisik (PMTDB) yang tumbuh sebesar 5,2% (yoy), atau
-100
-50
0
50
100
150
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Kendaraan Roda 2 Kendaraan Roda 4 Multiguna
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
KPR Tipe 22 s.d. 70 KPR Tipe > 70 KPR Ruko atau Rukan
Anggaran
(Rp Miliar)
Tw I
(Rp Miliar)Capaian
Anggaran
(Rp Miliar)
Tw I
(Rp Miliar)Capaian
Provinsi Kaltim 13,805 711 5.1% 9,336 689 7.4%
Kab/Kota se Kaltim 43,315 2,112 4.9% 30,332 2,107 6.9%
20152014
5
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 8,4% (yoy). Meskipun demikian,
investasi masih memberikan andil positif terhadap laju pertumbuhan ekonomi Kaltim sebesar
1,35% (yoy). Perlambatan investasi tercermin dari kinerja pembangunan infrastruktur yang
menurun. Hal ini sejalan dengan perlambatan yang terjadi pada sektor konstruksi yang
tumbuh 3,3% (yoy) pada periode laporan, lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 8,77% (yoy). Menurunnya investasi di sektor infrastruktur
tidak terlepas dari masih rendahnya realisasi belanja infrastruktur pemerintah pada awal
tahun.
Perlambatan investasi pada triwulan I 2015juga terkonfirmasi dari menurunnya
kebutuhan semen dan pertumbuhan impor barang modal. Kebutuhan semen Kaltim pada
triwulan I 2015 sebesar 263,5 juta ton atau menurun -45,08% (yoy), lebih rendah
dibandingkan kebutuhan semen triwulan sebelumnya yang tumbuh positif sebesar 0,43%
(yoy) (Grafik I.6).Impor barang modal juga mengkonfirmasi bahwa aktivitas investasi di Kaltim
masih melambat. Impor barang modal triwulan I 2015masih mengalami kontraksi -22,57%
(yoy).Meskipun demikian, impor barang modal pada triwulan laporan menuju ke arah
perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi sebesar-28,37% (yoy)
(Grafik I.7).
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik I.6 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim
Grafik I.7 Perkembangan Impor Barang Modal Provinsi
Kaltim
Penanaman Modal Asing (PMA) di Kaltim pada triwulan I 2015 mengalami penurunan
dari tumbuh sebesar 38,7% (yoy) pada triwulan IV 2014 menjadi -37,6% (yoy) pada periode
laporan. Berdasarkan data realisasi investasi tahun 2014, penurunan PMA khususnya terjadi
pada sektor tersier (perdagangan dan jasa). Lebih lanjut, tujuan utama PMA adalah Kota
Balikpapan, Kabupaten Kutai Timur dan Kabupaten Kutai Kartanegara.
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rib
u T
on
Kebutuhan Semen g(yoy)
-100
-50
0
50
100
150
200
-
100
200
300
400
500
600
700
800
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Juta
USD
Total Impor Barang Modal Growth (yoy,%)
6
Penanaman Modal Dalam Negeri(PMDN)pada triwulan I 2015 tercatat Rp1,5 triliun,
lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar Rp1,9 triliun (Grafik I.8 dan
I.9).Berdasarkan data realisasi investasi tahun 2014, daerah tujuan utama investasi PMDN di
Kaltim adalah Kota Balikpapan,Kota Bontang dan Kabupaten Kutai Timur. Investasi di Bontang
didominasi oleh investasi kimia dengan produk akhir berupa pupuk, sedangkan untuk Kutai
Timur, investasi banyak bergerak di sektor perkebunan kelapa sawit.
Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur
Grafik I.8 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim
Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur
Grafik I.9 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim
Dilihat dari sisi pembiayaan, kredit investasi pada triwulan I 2015 juga tumbuh
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya dari 6,39% (yoy) menjadi 5,82% (yoy)(Grafik
I.10).
Grafik I.10 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim
1.2.3 Ekspor-Impor
Perdagangan luar negeri Kaltim masih mengalami surplus pada triwulan I
2015.Ekspor luar negeri Kaltim mencapai Rp73,8 triliun sedangkan impor luar negeri Kaltim
mencapai Rp24,6 triliun.Secara umum, transaksi perdagangan luar negeri Kaltim pada triwulan
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
-
50
100
150
200
250
300
350
2010 2011 2012 2013 2014 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
2014 2015
US
$ J
uta
pro
ye
k
Jumlah Proyek Nilai Investasi (US$ Juta)
-
2
4
6
8
10
12
14
16
18
-
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2010 2011 2012 2013 2014 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
2014 2015
Rp
Tri
liu
n
pro
ye
k
Jumlah Proyek Nilai Investasi (Rp Miliar)
-
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Pe
rse
n y
oy
Investasi growth (% yoy)
7
I2015 secara konsisten masih mengalami net ekspor (jumlah ekspor lebih besar dibandingkan
dengan jumlah impor) dengan nominal sebesar Rp49,2 triliun.Namun demikian,net ekspor
pada triwulan laporan masih lebih rendah dibandingkan net ekspor triwulan sebelumnya yang
tercatat sebesar Rp54,9 triliun. Di sisi domestik, perdagangan antar daerah juga mengalami
surplus atau net ekspor sebesar Rp16 triliun.
Perbaikan ekspor luar negeri Kaltim masih terbatas. Ekspor luar negeri Kaltim pada
triwulan I 2015 tumbuh -3,6% (yoy).Meskipun masih mengalami kontraksi,namun membaik
jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh -33,7% (yoy). Nilai ekspor migas
Kaltim mencapai US$1,98 miliar atau tumbuh -28,80% (yoy)pada triwulan I 2015, turun lebih
dalam dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh-25,05% (yoy) (Grafik I.11).
Penurunan kinerja ekspor migas sejalan dengan turunnya lifting migas pada triwulan I 2015.
Penurunan ekspor Kaltim yang lebih dalam dapat ditahan dengan membaiknya ekspor
nonmigas. Ekspor nonmigas pada triwulan I 2015mencapai US$3,13 miliar atau tumbuh -
20,18%, sedikit membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh -22,61% (yoy)
(Grafik I.12). Perbaikan ekspor nonmigas didorong oleh meningkatnya kinerja ekspor kayu dan
Crude Palm Oil (CPO) yang tumbuh positif pada triwulan I 2015. Di lain sisi, kinerja ekspor
batubara pada triwulan I 2015masih mengalami kontraksi atau tumbuh -18,81% (yoy), namun
sedikit membaik dibandingkan dengan triwulan IV 2014 yang tumbuh -20,40% (yoy).
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Migas Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.12 Pertumbuhan Nilai Ekspor Nonmigas Kaltim
Pada periode laporan, komoditas nonmigas yang diekspor Kaltim dari sisi nilai masih
didominasi oleh komoditas batubara dengan pangsa ekspor mencapai 87,2%, diikuti oleh CPO
(4,1%), kayu dan artikel kayu (3,5%), bahan kimia inorganik (2,1%) dan pupuk (0,4%). Nilai
ekspor komoditas bahan bakar mineral dan produk minyak mineral (sebagian besar
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Juta
USD
Ekspor Migas Growth (%,yoy)
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Juta
USD
Ekspor Non Migas Growth (%,yoy)
8
didalamnya merupakan batubara)tumbuh -18,8% (yoy) dan memberikan kontribusi -16,4%
(Tabel I.4).
Tabel I.4 Komoditas Ekspor Nonmigas Utama Provinsi Kaltim Triwulan I 2015
Pasar Asia masih menjadi tujuan ekspor utama komoditas batubara Kaltim.Tingginya
biaya transportasi merupakan faktor utama sulitnya menembus pasar ekspor ke kawasan
Eropa dan Amerika. Lebih lanjut, konsumen Eropa dan Amerika lebih memilih impor dari
negara lainnya seperti Afsel dan Venezuela dengan biaya transportasi yang lebih murah.
Perlambatan ekonomi yang diperkirakan masih terus terjadi di Tiongkok menjadi
faktor utama menurunnya pengiriman batubara ke negara dengan konsumsiterbesar di dunia
tersebut. Selain itu, Tiongkok juga mulai secara perlahan mengurangi konsumsi batubara
untuk bahan bakar pembangkit listrik untuk mengurangi tingkat polusi yang saat ini
membahayakan. Otoritas setempat telah mengambil kebijakan action plan pengurangan
konsumsi batubara tersebut untuk periode 2015-2020. Di samping kebijakan green
economytersebut, Tiongok secara halus juga mulai memperhatikan potensi batubara
domestiknya. Penurunan permintaan batubara dari Indonesia diindikasikan merupakan salah
satu cara untuk melindungi pekerja tambang lokal yang ada di Tiongkok (Grafik I.13).Pasar
ekspor batubara lainnya yaitu keIndia masih relatif stabil dengan kecenderungan menurun
seiring persaingan yang ketat dengan negara lain seperti Australia dan Afrika Selatan.
Kenaikan permintaan batubara Kaltim justrudiperoleh dari negara Korsel, Taiwan, dan ASEAN.
Sementara itu, ekspor batubara ke Jepang mengalami penurunan (Grafik 1.14).
KomoditasNilai
(Juta USD)Pangsa
Laju
Pertumbuhan
(yoy)
Kontribusi
44 Kayu dan Artikel Kayu 116.97 3.5% 1.3% 0.0%
27 Bahan Bakar Mineral dan Produk Minyak Mineral 2,880.77 87.2% -18.8% -16.4%
28 Bahan Kimia Inorganik 68.23 2.1% -1.4% 0.0%
31 Pupuk 12.84 0.4% -89.1% -0.3%
15 Minyak Nabati atau Hewani 136.26 4.1% 37.2% 1.5%
Lainnya 89.30 2.7% -34.4% -0.9%
Total 3,304.37 100.0% -19.1% -19.1%
9
Grafik I.13 Volume Ekspor Batubara Provinsi Kaltim ke
Tiongkok dan India
Grafik I.14 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi
Kaltim berdasarkan Negara Tujuan
Berbeda dengan batubara yang cenderung hanya diekspor ke pasar Asia, negara
tujuan ekspor CPO Kaltim lebih variatif. Terdapat empat negara yang menjadi tujuan utama
ekspor CPO Kaltim, yakni Malaysia, India, Italia dan Spanyol(Grafik 1.15). Peningkatan
permintaan CPO pada triwulan I 2015 terutama berasal dari Pakistan dan India.
Grafik I.15 Ekspor Komoditas CPO Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan
Impor luar negeri mengalami peningkatan. Laju pertumbuhan kegiatan impor luar
negeri Kaltim pada triwulan I 2015 tercatat 32,7% (yoy), atau meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 5,3% (yoy).Berdasarkan data BPS Provinsi Kaltim,
nilai impor nonmigas Kaltim selama triwulan I 2015 adalah sejumlah US$302.49 juta,
meningkat dibanding triwulan sebelumnya(Grafik I.17). Sementara itu, impor migas Kaltim
mengalami penurunan (Grafik I.16).
Jika dilihat komoditasnya, impor nonmigas Kaltim didominasi oleh komoditas nuclear
react(pangsa 47,99%), yaitu bahan peledak untuk pertambangan. Komoditas impor lainnya
adalah kapal, perahu dan sejenisnya (12,01%), karet dan hasilnya (9,6%) dan besi dan hasilnya
dengan pangsa impor 8,18%(Tabel I.5). Jika dilihat berdasarkan negara asal impor, Amerika
Serikat merupakan negara asal impor terbesar bagi Kaltim pada triwulan laporan.Pangsa
Max Level Tiongkok
Max Level India
-
5
10
15
20
25
30
-
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Juta
to
n
Juta
to
n
Total Vol Expor Batubara Vol Ekspor India (rhs) Vol Ekspor Tiongkok (rhs)
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
-
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Juta
to
n
Total Vol Expor Batubara ASEAN Jepang Korsel Taiwan
45%
1%14%
40%
Malaysia India Pakistan Tiongkok
10
impor dari Amerika Serika mencapai 16,90%, diikuti Singapura (12,87%), Malaysia (12,11%),
Jepang (7,88%) dan Tiongkok dengan pangsa impor sebesar 6,61% (Grafik I.18).
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.16 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.17 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim
1.3 Sisi Penawaran
Asesmen dari sisi penawaran memperlihatkan bahwa kontraksi ekonomi yang
terjadi pada periode laporan lebih disebabkan oleh menurunnya kinerja sektor
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Juta
USD
Impor Migas Growth (%,yoy)
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Juta
USD
Impor Non Migas Growth (%,yoy)
Tabel I.5 Komoditas Impor Nonmigas Utama Provinsi KaltimTriwulanI 2015
Grafik I.18Komposisi Negara Asal Utama Impor Nonmigas Kaltim
KomoditasNilai
(Juta USD)Pangsa
Laju
Pertumbuhan
(yoy)
Kontribusi
84 Nuclear react.,boilers,mech. appli. 146.75 48.0% 5.0% 2.4%
73 Articles of iron and steel 25.02 8.2% -52.2% -4.3%
89 Ships,boats and floating structures 8.84 2.9% -87.4% -2.5%
87 Vehicles other than railway 36.71 12.0% -5.3% -0.6%
40 Rubber and articles thereof 15.60 5.1% -31.9% -1.6%
Lainnya 72.85 23.8% 10.3% 2.5%
TOTAL 305.76 100.0% -21.6% -21.6%
21%
23%
14%12%
30%
Malaysia Singapura Jepang Tiongkok Amerika Serikat
11
pertambangan dan sektor industri pengolahan.Perlambatan ekonomi Tiongkok
menyebabkan kinerja sektor pertambangan Kaltim mengalami penurunan yang
dalam.Penurunan permintaan Tiongkok terhadap batubara Kaltim dan berbagai negara
penghasil batubara merupakan salah satu penyebab meningkatnya stok batubara di dunia.
Kondisioversupply stok batubara dunia berdampak pada rendahnya harga batubara global.
Sejalan dengan penurunan kinerja pertambangan, industri pengolahan yang didominasi oleh
sektor migas juga mengalami kontraksi pada triwulan I 2015. Kondisi ini disebabkan
olehpenurunan lifting migas Kaltim pada triwulan I 2015. Penurunan pada kedua sektor utama
ini membawa dampak negatif pada sektor sekunder dan tersier seperti konstruksi,
perdagangan, transportasi, akomodasi, real estate, dan sektor lainnya. Sementara itu, sektor
yang pada triwulan I 2015 tumbuh meningkatdibandingkan triwulan sebelumnya adalah
sektor jasa keuangan, sektor jasa pendidikan, sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial serta
sektor jasa lainnya (Tabel I.6 dan I.7).
Tabel I.6 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor (Rp Triliun)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
2014 2015
Tw IV Tw I
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 27.40 28.97 31.12 32.88 34.56 8.81 8.92
Pertambangan dan Penggalian 201.66 222.95 240.88 246.33 246.05 63.39 59.41
Industri Pengolahan 98.09 94.72 91.76 90.67 91.12 21.78 20.92
Pengadaan Listrik, Gas 0.12 0.13 0.15 0.15 0.18 0.06 0.06
Pengadaan Air 0.18 0.19 0.19 0.21 0.22 0.05 0.05
Konstruksi 29.05 30.49 32.44 34.10 36.31 9.58 9.11
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 20.53 22.53 23.84 24.65 25.72 6.41 6.29
Transportasi dan Pergudangan 10.58 11.67 12.55 13.54 14.68 3.79 3.72
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 2.76 2.99 3.27 3.39 3.56 0.91 0.91
Informasi dan Komunikasi 4.62 5.05 5.66 6.19 6.79 1.77 1.80
Jasa Keuangan 4.93 5.23 5.88 6.68 6.86 1.78 1.76
Real Estate 3.16 3.36 3.63 3.94 4.26 1.09 1.09
Jasa Perusahaan 0.72 0.82 0.89 0.96 1.06 0.27 0.26
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 7.92 8.64 8.87 9.20 10.15 2.73 2.56
Jasa Pendidikan 3.14 3.86 4.60 5.46 6.26 1.72 1.71
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.64 1.84 2.03 2.14 2.35 0.63 0.63
Jasa lainnya 1.71 1.82 1.88 1.94 2.07 0.53 0.54
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 418.21 445.26 469.65 482.44 492.18 125.30 119.77
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014
12
Tabel I.7 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Sektor
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
1.3.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Kinerja sektor pertanian mengalami perlambatan. Laju pertumbuhan sektor
pertanian, kehutanan dan perikanan di triwulan I 2015 tumbuh 4,8% (yoy),melambatjika
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh7,7% (yoy).Akibatnya, sumbangan
pertumbuhan yang diberikan terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim turun dari 0,5% menjadi
0,3%. Perlambatan pada kinerja sektor pertanian lebih disebabkan karena subsektor
perkebunan dan subsektor perikanan (Grafik I.19 dan I.20). Melambatnya kinerja subsektor
perkebunan dipengaruhi oleh pertumbuhan produksi kelapa sawit yang mengalami
perlambatan di tengah harga TBS yang juga mengalami penurunan. Sementara itu, penurunan
produksi ikan pada triwulan I 2015 ini lebih disebabkan karena faktor cuaca yang kurang
kondusif.
Grafik I.19 Indeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) Provinsi
Kaltim
Grafik I.20 Indeks Produksi Perikanan Provinsi Kaltim
TwIV-2014 TwI-2015 TwIV-2014 TwI-2015 TwIV-2014 TwI-2015 TwI-2015
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1.6 1.3 7.7 4.8 7.0 7.4 0.34%
Pertambangan dan Penggalian 3.4 -6.3 6.0 -2.0 50.6 49.6 -1.02%
Industri Pengolahan -5.6 -3.9 -7.5 -9.4 17.4 17.5 -1.79%
Pengadaan Listrik, Gas 57.5 -9.3 59.5 46.8 0.0 0.0 0.01%
Pengadaan Air -0.7 1.0 1.9 -0.1 0.0 0.0 0.00%
Konstruksi 5.8 -4.9 8.8 3.3 7.6 7.6 0.24%
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor -3.2 -1.8 3.5 0.2 5.1 5.3 0.01%
Transportasi dan Pergudangan 2.0 -1.7 6.7 4.5 3.0 3.1 0.13%
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.5 -0.3 5.7 5.0 0.7 0.8 0.04%
Informasi dan Komunikasi 2.6 2.0 11.0 10.7 1.4 1.5 0.14%
Jasa Keuangan 4.1 -1.0 3.9 4.5 1.4 1.5 0.06%
Real Estate 1.2 0.2 6.8 5.7 0.9 0.9 0.05%
Jasa Perusahaan 1.4 -4.4 7.8 1.0 0.2 0.2 0.00%
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 4.1 -6.2 14.4 9.3 2.2 2.1 0.18%
Jasa Pendidikan 10.5 -0.7 5.5 14.4 1.4 1.4 0.18%
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 6.8 1.1 9.7 13.4 0.5 0.5 0.06%
Jasa lainnya 2.1 1.9 8.6 9.3 0.4 0.5 0.04%
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 1.5 -4.4 3.8 -1.3 100 100 -1.32%
Lapangan Usaha qtq (%)Distribusi (%) Andil
Laju Pertumbuhan
yoy (%)
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
-
50
100
150
200
250
300
350
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Inde
ks
Produksi Kelapa Sawit (TBS) g(yoy), Rhs
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
88
90
92
94
96
98
100
102
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Ind
eks
Produksi Ikan Laut g(yoy), Rhs
13
Survei Prompt Indikator pada triwulan I 2015 menunjukkan adanya perlambatan
pertumbuhan produksi Tandan Buah Segar (TBS) Kaltim. Dari sisi eksternal, kembali
menurunnya harga CPO internasional pada triwulan I 2015 menjadi salah satu faktor penahan
bagi para pelaku usaha untuk mengembangkan perkebunan kelapa sawit. Pada triwulan
laporan, rerata harga CPO internasional tercatat kembali turun di level US$625,5/MT,
sedangkan triwulan lalu masih tercatat senilai US$652/MT (Grafik I.25). Rebound masih sangat
mungkin terjadi pada harga internasional jika melihat masih tumbuhnya permintaan di pasar
internasional. Sejalan dengan harga komoditas global, rerata harga TBS lokal masih terus
mengalami penurunan, bahkan pada triwulan laporan harga tercatat Rp1.396/kg,lebih rendah
jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar Rp1.420/kg. Pembentukan harga
tandan buah segar (TBS) kelapa sawit di Kaltim didasarkan pada harga CPO internasional
sehingga tren penurunan harga komoditas dunia termasuk CPO pada gilirannya menyebabkan
penurunan harga TBS di Kaltim.
Perlambatan kinerja sektor pertanian yang lebih dalam tertahan dengan adanya
perbaikan kinerja subsektor pertanian tabama. Perbaikan di subsektor pertanian tabama
salah satunya didorong oleh pertumbuhan produksi padi yang telah memasuki masa panen
sebagaimana teridentifikasi pada indeks produksinya yang meningkat pada triwulan I 2015
(Grafik I.21). Sejalan dengan hal tersebut, provitas (produktivitas tanaman) padi juga
meningkat pada triwulan I 2015 (Grafik I.22). Namun demikian, panen padi pada triwulan I
2015 ini hanya terjadi pada akhir triwulan laporan, sedangkan panen raya diperkirakan baru
terjadi pada triwulan II 2015. Selain itu, produksi jagung dan kedelai cenderung menunjukkan
pertumbuhan yang stabil pada triwulan I 2015 (Grafik I.23 dan 24).
Grafik I.21 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.22 Provitas Padi, Jagung dan Kedelai Provinsi
Kaltim
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Ind
eks
Padi Sawah g(yoy), Rhs
0
10
20
30
40
50
60
2012 2013 2014 2015.1 2015.2 2015.3
Pro
vita
s (k
u/h
a)
JAGUNG PADI KEDELAI
14
Grafik I.23 Indeks Produksi Kedelai Povinsi Kaltim
Grafik I.24 Indeks Produksi Jagung Provinsi Kaltim
Penyaluran kredit kepada sektor pertanian melambat dari 10,91% (yoy) menjadi
4,50% (yoy). Kredit yang disalurkan ke sektor pertanian sampai dengan periode triwulan I
2015 mencapai Rp16,4 triliun (Grafik I.26) dengan proporsi utama ke subsektor perkebunan.
Perlambatan penyaluran kredit yang terjadi pada sektor pertanian terutama subsektor
perkebunan, bukan mengindikasikan sudah tidak menariknya subsektor perkebunan, namun
lebih menggambarkan sudah usainya siklus investasi perkebunan.
Sumber: Dinas Perkebunan Prov.Kaltim & Bloomberg
Grafik I.25 Harga TBS Provinsi Kaltim dan Internasional
Grafik I.26 Perkembangan Kredit Pertanian Provinsi Kaltim
1.3.2 Sektor Pertambangan
Sektor pertambangan dan penggalian tercatat sebagai salah satu faktor utama
penyebab kontraksi ekonomi Kaltim pada triwulan I 2015. Pertumbuhan yang terjadi pada
sektor ini tercatat-2,0% (yoy), jauh dibawah level pertumbuhan triwulan sebelumnya yang
tumbuh sebesar6,0% (yoy). Sejalan dengan hal tersebut, kontribusi pertumbuhannya terhadap
perekonomian juga turun dari 3,0% pada triwulan IV 2014 menjadi -1,0% pada periode
laporan.
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
175
180
185
190
195
200
205
210
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Inde
ks
Kedelai g(yoy), Rhs
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
120
125
130
135
140
145
150
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Inde
ks
Jagung g(yoy), Rhs
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Rp
/kg
; U
S$/m
t
TBS Int
0
10
20
30
40
50
60
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
Tri
liun
Kredit Pertanian growth (% yoy)
15
Penurunan kinerja subsektor pertambangan migas tercermin dari liftingmigas yang
masih terus mengalami penurunan pada triwulan I 2015.Penurunan lifting gas mencapai -
34,49% (yoy) pada periode laporan, atau lebih dalamdibandingkan periode sebelumnya yang
tumbuh -18,15% (yoy) (Grafik I.27). Sejalan dengan lifting gas, lifting minyak bumi juga
mengalami kontraksipada triwulan I 2015 sebesar -62,89%% (yoy), menurundibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,16% (yoy) (Grafik I.28). Penurunan produksi secara alami
(natural declining) pada triwulan laporan diperkirakan masih terus terjadi akibat sumur-sumur
migas di Kaltim yang semakin tua. Sementara itu, kegiatan enhanced oil recovery (EOR)
terhadap sumur-sumur migas tua belum memberikan hasil yang lebih baik. Menjelang
berakhirnya kontrak pengelolaan beberapa blok migas di Kaltim, operator cenderung
menahan investasi besar untuk menemukan sumur baru. Dengan demikianrata-rata 5 tahun
tingkat natural declining diperkirakan sebesar 10,24% untuk gas alam dan 6,99% untuk minyak
bumi per tahunnya.
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Grafik I.27Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Grafik I.28Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim
Kinerjapertambangan nonmigas Kaltim yang didominasi oleh komoditas batubara
belum menunjukkan adanya perbaikan. Sejak tahun 2013, produksi batubara Kaltim terus
mengalami penurunan. Pada triwulan I 2015, total produksi batubara Kaltim tercatat 57 juta
ton atau turun 19,75% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 64 juta
ton dengan tingkat pertumbuhan 5,14% (yoy) (Grafik I.29). Kondisi ini merupakan dampak dari
perlambatan ekonomi global serta kondisi domestik yang masih belum mampu untuk
menyerap lebih banyak produksi batubara lokal. Pada triwulan I 2015, jumlah Domestic
Market Obligation (DMO) Nasional sebesar 23,6% dari total produksi.Sedangkan DMO Kaltim
hanya mencapai 14,2% (Grafik I.30).Kondisi ini disebabkan masih rendahnya jumlah
Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) di wilayah Kaltim. Sampai dengan tahun 2015, kapasitas
-40
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
-
50.00
100.00
150.00
200.00
250.00
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Juta
mm
btu
Lifting Gas Alam g (yoy) (RHS)
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Juta
ba
rel
Lifting Minyak Bumi g (yoy) (RHS)
16
terpasang listrik di Kaltim sebesar 533 Megawatt (MW) namun hanya 95 MW atau 17,8% yang
dihasilkan dari PLTU.
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
Grafik I.29 Produksi Batubara Provinsi Kaltim
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
Grafik I.30 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim
Di sisi eksternal, rendahnya permintaan batubara Tiongkok serta stok batubara
dunia yang berlebih kembali menjadi sumberkoreksi harga internasional.Pada triwulan I
2015, harga batubara internasional turun dari US$56,15/ton menjadi US$53,35/ton dengan
laju pertumbuhan harga yang terkontraksi -14,51% (yoy) dari periode sebelumnya -11,74%
(yoy) (Grafik I.31). Sejalan dengan turunnya harga di pasar internasional, Harga Batubara
Acuan (HBA) yang dikeluarkan oleh Kementerian ESDM juga mengalami penurunan dari
triwulan sebelumnya sebesar US$65,87/ton menjadi US$64,84/ton, terkontraksi lebih dalam
menjadi -18,73% (yoy) dari triwulan sebelumnya -15,93% (yoy) (Grafik I.32).
Indikasi penurunan permintaan batubara tercermin dari menurunnya PMI India.
Penurunan permintaan batubara oleh India tercermin melaluiPurchasing Manager Index (PMI)
India yang menurun dari 53,13 pada triwulan sebelumnya menjadi 52,07 pada triwulan I 2015.
Sementara itu peningkatan PMI Tiongkok lebih disebabkan karena perbaikan pada sektor
usaha jasa bukan pada sektor usaha manufaktur (Grafik I.34).
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
-
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2011 2012 2013 2014 2015
yoy
Juta
to
n
Produksi g (yoy) (Skala Kanan)
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
-
5
10
15
20
25
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2011 2012 2013 2014 2015
yoy
Juta
to
n
DMO g (yoy) (Skala Kanan)
17
Sumber: Bloomberg
Grafik I.31 Harga Batubara Internasional
Sumber: Kementerian ESDM & Bloomberg
Grafik I.32 Harga Batubara Acuan
Sumber: Globalcoal Report, IMF
Grafik I.33 Harga Futures Komoditas Batubara
Sumber : HSBC
Grafik I.34 PMI Manufaktur India dan Tiongkok
Dalam menjaga tingkat margin di tengah tren penurunan harga dalam jangka panjang
yang masih terus berlangsung, pilihan bagi perusahaan adalah dengan melakukan efisiensi
biaya. Berdasarkan hasil liaison KPw BI Prov. Kaltim, strategi efisiensi biaya yang dilakukan
oleh perusahaan tambang antara lain dengan cara menunda investasi alat berat, memakai alat
berat yang sudah habis umur ekonomisnya, mengurangi jam kerja karyawan sampai dengan
merumahkan karyawan. Contactliaison juga menyatakan bahwa strategi paling efektif dalam
efisiensi biaya adalah dengan cara melakukan tambang selektif dengan mempertimbangkan
stripping ratio terhadap kalori yang terkandung dalam batubara.
Dari sisi produksi, komitmen penambang skala besar untuk mematuhi kontrak dengan
pemerintah menjadi faktor pendorong terjaganya volume produksi di tengah koreksi harga.
Lebih lanjut, aktivitas penambangan skala besar juga relatif masih tinggi karena adanya
kontrak jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan kontraktor. Bagi penambang kecil
maksimalisasi produksi merupakan satu-satunya cara untuk mendapatkan keuntungan dan
menjaga agar likuiditas perusahaan tetap terjaga.
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2010 2011 2012 2013 2014
USD
/to
n
0
20
40
60
80
100
120
140
I2009
III I2010
III I2011
III I2012
III I2013
III I2014
III I2015
HBA
7.000 kcal
6.700 kcal
6.150 kcal
5.700 kcal
5.400 kcal
5.000 kcal
4.400 kcal
4.200 kcal
(US$/ton)
60
65
70
75
80
85
Dec'14 Q1'15 Q2'15 Q3'15 Q4'15 2015 2016 2017 2018
$U
S/m
t
ICE Richards Bay ICE globalCOAL NEWC IMF Australia
44
46
48
50
52
54
56
58
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Ind
eks
PM
I
Tiongkok India
18
Pembiayaan sektor pertambangan juga mengalami perlambatan pada triwulan
laporan. Berdasarkan data perbankan, kredit berdasarkan lokasi proyek di Kaltim untuk sektor
pertambangan pada triwulan I 2015 mencapai Rp14,7 triliun atau tumbuh 5,5% (yoy), lebih
rendah dari triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh 30,6% (yoy) (Grafik I.35). Kondisi ini
lebih disebabkan rendahnya kualitas kredit pada sektor pertambangan yang tercermin dari
tingginya tingkat NPL sebesar 9,78% pada triwulan I 2015.
Grafik I.35 Perkembangan Kredit Pertambangan Provinsi Kaltim
1.3.3 Sektor Industri Pengolahan
Kontraksi laju pertumbuhan sektor industri pengolahan yang lebih dalam enjadi
faktor penghambat pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan I 2015. Kinerja industri
pengolahan Kaltim pada triwulan I 2015semakin memburuk dibandingkan triwulan
sebelumnya, yaitu dari -7,5% (yoy) menjadi -9,4% (yoy). Penurunan ini sejalan dengan Survei
Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) KPw BI Provinsi Kaltim yang tercermin dari Prompt
Manufacturing Index (PMI) dunia usaha Kaltim pada triwulan laporan yang menurun dari 50
menjadi 40.
Grafik I.36 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim
Grafik I.37 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
Tri
liun
Kredit Pertambangan growth (% yoy)
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
-
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014
yoy
Ind
eks
Produksi LNG g(yoy), Rhs
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
-
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014
yoy
Ind
eks
Produksi Kilang Minyak g(yoy), Rhs
19
Kontraksi pertumbuhan industri pengolahan terutama didorong oleh penurunan
kinerja subsektor industri migas. Hal ini merupakan akibat dari realisasi lifting migas juga
menurun pada triwulan laporan. Realisasi lifting minyak pada triwulan I 2015 sebesar 3,5 juta
barel sementara realisasi lifting gas sebesar 110,84 juta mmbtu. Capaian lifting migas triwulan
I 2015 merupakan yang terendah sejak tahun 2009. Rendahnya lifting migas merupakan
dampak akan berakhirnya pengelolaan beberapa blok migas di Kaltim. Saat ini, investasi yang
dilakukan oleh pengelola blok migas di wilayah Kaltim hanya bersifat minor dan dilakukan
sebagai upaya menahan penurunan lifting secara alami (natural declining) dari sumur-sumur
yang sudah tua.
Grafik I.38 Produksi LNG Provinsi Kaltim
Grafik I.39 Produksi LPG Provinsi Kaltim
Industri pengolahan nonmigas juga mengalami perlambatan. Subsektor industri
nonmigas yang didominasi oleh industri CPO dan bahan kimia juga mengalami perlambatan.
Perlambatan kinerja subsektor industri nonmigas tercermin dari indeks produksi pupuk yang
turun dari 43,5 menjadi 41,46 pada triwulan laporan(Grafik I.41).Lebih lanjut, indeks produksi
amoniak juga mengalami penurunan dari 722,67 menjadi 665,83 pada triwulan I 2015 (Grafik
I.42). Sementara itu, indeks produksi CPO cenderung tumbuh stabil pada triwulan laporan
(Grafik I.43).
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
0
10
20
30
40
50
60
70
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Std
. Ca
rgo
Produksi LNG(Standar Cargo) gProd.LNG (%,yoy)
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Jenis C3 Jenis C4
20
Grafik I.40 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim
Grafik I.41 Indeks Produksi Amoniak Provinsi Kaltim
Meskipun demikian, jika dilihat dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit di sektor
perindustrian mencapai Rp9,93 triliun pada triwulan laporan atau tumbuh 8,45% (yoy),
meningkat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 1,94% (yoy)
(Grafik I.44).
Grafik I.42 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim
Grafik I.43 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi
Kaltim
1.3.4 Sektor Lainnya
Sektor Perdagangan, Sektor Konstruksi dan Sektor Transportasi sebagai sektor yang
berkontribusi cukup besar dalam struktur ekonomi Kaltim tercatat mengalami perlambatan
kinerja pada periode laporan.Kinerja sektor perdagangan triwulan I 2015 tercatat tumbuh
melambatdari 3,5% (yoy) menjadi 0,2% (yoy). Penurunan yang terjadi di sektor perdagangan
sejalan dengan IKK pada periode laporan sebesar 118,58 yang lebih rendah dibandingkan
dengan periode yang sama tahun lalu sebesar 119,94. Lebih lanjut, penurunan lebih didorong
karena penurunan tingkat konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan. Selain itu,
penurunan kinerja sektor perdagangan juga tercermin dari menurunnya indeks pembelian
barang tahan lama sebagaimana telah dibahas sebelumnya.
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
-
10
20
30
40
50
60
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Ind
eks
Produksi Pupuk g(yoy), Rhs
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
800%
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Inde
ks
Produksi Amoniak g(yoy), Rhs
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
50
100
150
200
250
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Ind
eks
Produksi CPO g(yoy), Rhs
0
50
100
150
200
250
300
0
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
Tri
liun
Kredit Industri growth (% yoy)
21
Grafik I.44 Perkembangan Kredit Angkutan Provinsi Kaltim
Grafik I.45 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim
Sementara itu, kinerja sektor transportasi tumbuh melambat menjadi4,5% (yoy) pada
periode laporan dari triwulan sebelumya sebesar 6,7% (yoy). Perlambatan sektor transportasi
sejalan dengan melambatnya kredit di sektor transportasi pada periode laporan (Grafik I.38).
Perlambatan pertumbuhan juga terjadi pada sektor penyediaan akomodasi makan dan minum
yang terkonfirmasi dengan penurunan tingkat hunian hotel di triwulan laporan.Omzet
restoran belum menunjukkan perbaikan yang signifikan (Grafik I.39 dan I.40).
Sektor konstruksi tumbuh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan lalu, yaitu
tumbuh sebesar 3,3% (yoy). Kondisi ini sejalan dengan pertumbuhan kebutuhan semen yang
mengalami penurunan pada triwulan laporan (Grafik I.41).
Grafik I.46 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik I.47 Kebutuhan Semen Provinsi Kaltim
-20
0
20
40
60
80
100
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
Tri
liun
Kredit Angkutan growth (% yoy)
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Ind
eks
Malam Kamar Terjual (Hotel) g(yoy), Rhs
0%
5%
10%
15%
20%
25%
-
50
100
150
200
250
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
yoy
Ind
eks
Omzet Restoran g(yoy), Rhs
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rib
u T
on
Kebutuhan Semen g(yoy)
22
II. Perkembangan Inflasi Daerah Laju inflasi Kaltim mengalami penurunan seiring dengan kebijakan
penyesuaian kembali harga komoditas energi...
2.1 Gambaran Umum Inflasi
Laju inflasi2 Kaltim (termasuk Kaltara) pada triwulan I 2015 menurun. Inflasi
tahunanKaltim pada triwulan I 2015 menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari
7,66% (yoy) menjadi 7,08% (yoy). Pencapaian inflasi tersebut masih berada di atas inflasi
nasional yang tercatat sebesar 6,38% (yoy). Meskipun demikian, pola inflasi Kaltim pada
triwulan laporan sejalan dengan pola nasional yang juga mengalami penurunan (Grafik II.2).
Jika dibandingkan dengan provinsi lainnya di Kalimantan, realisasi inflasi Kaltim berada di atas
inflasi Kalteng dan Kalsel, namun masih di bawah inflasi Kalbar (Grafik II.1). Apabila
dibandingkan dengan rata-rata inflasi historis triwulan I selama tiga tahun terakhir, tingkat
inflasi pada periode kali ini tercatat lebih tinggi (Tabel II.1).
Secara triwulanan, inflasi di triwulan I 2015 menurun dibandingkan triwulan
sebelumnya. Inflasi triwulanan Kaltim menurun dari 3,77% (qtq) menjadi 0,70% (qtq).
Penurunan tersebut bersumber dari penurunan harga BBM pada triwulan laporan setelah
pada triwulan sebelumnya mengalami kenaikan. Penurunan harga BBM ini merupakan
kebijakan pemerintah untuk menyesuaikan kembali harga BBM sesuai dengan harga minyak
dunia.
Secara bulanan, pola inflasi bulanan selama triwulan I 2015 berada dalam tren
menurun.Setelah mengalami inflasi yang tinggi pada Desember 2015, inflasi pada tiga bulan
berikutnya berangsur-angsur mengalami penurunan. Pada Januari s.d. Maret 2015 inflasi
kaltim berturut-turut mencapai 0,97% (mtm), 0,12% (mtm) dan -0,39% (mtm). Penurunan
inflasi bulanan ini didorong oleh relatif terjaganya pasokan komoditas pangan terutama dari
produksi peternakan serta aneka cabai. Sementara itu, komoditas pangan dari pertanian,
khususnya beras menjadi sumber inflasi pada triwulan laporan.
Pola penurunan inflasi Kaltim pada triwulan I 2015 terjadi di Kota Samarinda dan
Kota Tarakan, sedangkan inflasi Kota Balikpanan berbeda arahnya. Inflasi Kota Samarinda
menurun dari 6,74% (yoy) menjadi 5,65% (yoy). Inflasi Kota Tarakan juga menurun dari
11,91% (yoy) menjadi 9,52% (yoy). Hal yang berbeda terjadi di Kota Balikpapan, realisasi
2Duakota di Kaltim yang masuk dalam perhitungan inflasi adalah Kota Samarinda dan Kota Balikpapan, sedangkan di Kaltara
adalah Kota Tarakan.Bobot ketiga kota sebesar 2,90% terhadap perhitungan inflasi nasional.
23
inflasinya justru meningkat dari 7,43% (yoy) menjadi 8,12% (yoy). Dari realisasi inflasi tahunan
Kaltim triwulan I 2015 sebesar 7,08% (yoy), kota Samarinda memberikan andil terhadap inflasi
Kaltim sebesar 2,79%. Sementara kota Balikpapan mengalami memberikan andil sebesar
3,08%. Kota Tarakan memberikan sumbangan ke inflasi Kaltim paling kecil yaitu sebesar 1,21%
(Grafik II.3). Berdasarkan histrorisnya, realisasi inflasi di Kota Balikpapan dan Tarakan pada
triwulan I 2015 lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata inflasi triwulan I (2012-2014).
Sementara itu, realisasi inflasi Kota Samarinda pada triwulan laporan lebih rendah
dibandingkan rata-rata historis triwulan I dalam periode yang sama.
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi
di Kalimantan (yoy)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah
Kalimantan dan Nasional
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltim
Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda,
Tarakan dan Provinsi Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
2.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran
Berdasarkan kelompok barang dan jasa, penurunan inflasi pada triwulan I 2015
terutama terjadi di kelompok transportasi, komunikasi.Kelompok lainnya yang mengalami
penurunan inflasi pada triwulan laporan adalah kelompok sandang. Lima kelompok lainnya
mengalami kenaikan inflasi yang bervariasi dibandingkan dengan triwulan IV 2014.
7.08
7.00
8.94
5.90
7.31
6.38
Kalimantan Timur
Kalimantan Selatan
Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
KALIMANTAN
NASIONAL
-
2
4
6
8
10
12
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Kaltim Nasional Kalimantan
-
2
4
6
8
10
12
14
Jan
Ap
r
Jul
Oct
Jan
Ap
r
Jul
Oct
Jan
Ap
r
Jul
Oct
Jan
Ap
r
Jul
Oct
Jan
Ap
r
Jul
Oct
Jan
Ap
r
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Kaltim Samarinda Balikpapan Tarakan
Rata-rata inflasi 2013 2014 2015
Tw I (2012-2014) Tw I Tw IV Tw I
Samarinda
qtq 2.07 2.89 4.26 0.19
yoy 6.66 5.61 6.74 5.65
Balikpapan
qtq 1.89 2.51 2.86 1.70
yoy 6.78 6.84 7.43 8.12
Tarakan
qtq 2.42 3.10 4.57 -0.16
yoy 7.42 6.99 11.91 9.52
Kaltim
qtq 2.05 2.77 3.77 0.70
yoy 6.84 6.28 7.66 7.08
Daerah
24
Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Kelompok pengeluaran ini mengalami penurunan inflasi yang sangat tajam pada
triwulan I 2015, yaitu dari 12,27% (yoy) menjadi 5,59% (yoy). Andil kelompok ini terhadap
inflasi Kaltim juga mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 2,11%
menjadi 0,92%. Dilihat dari komponennya, subkelompok transportasi mengalami penurunan
inflasi terendah yakni dari 18,41% (yoy) menjadi 7,49% (yoy). Penurunan tersebut didorong
oleh menurunnya harga BBM, angkutan dalam kota dan angkutan udara. Sementara itu, inflasi
pada subkelompok yang lain relatif lebih stabil.
Kelompok Sandang
Kelompok sandang mengalami penurunan inflasi dari 3,39% (yoy) menjadi 1,57%
(yoy). Andil kelompok sandang terhadap inflasi Kaltim juga mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 0,19% menjadi 0,09%. Dilihat dari
komponennya, semua subkelompok di dalam kelompok sandang mengalami pola yang sama
yaitu menurun dibandingkan triwulan sebelumnya.
Kelompok Bahan Makanan
Inflasi kelompok bahan makanan mengalami peningkatan. Inflasi kelompok ini
meningkat dari 6,76% (yoy) menjadi 8,56% (yoy). Andil kelompok bahan makanan terhadap
inflasi Kaltim juga mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 1,36%
menjadi 1,78%. Dilihat dari komponennya, subkelompok padi-padian dan umbi-umbian
2014 2015 2014 2015
Tw IV Tw I Tw IV Tw I
Bahan Makanan 6.76 8.56 1.36 1.78
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 7.29 8.62 1.35 1.65
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 7.13 7.24 1.91 1.93
Sandang 3.39 1.57 0.19 0.09
Kesehatan 6.48 7.16 0.33 0.36
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 6.10 6.25 0.41 0.41
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 12.27 5.59 2.11 0.92
Kelompok Pengeluaran
Inflasi (yoy)
Arah
Andil (yoy)
Arah
25
mengalami kenaikan inflasi yang cukup tinggi yakni dari 4,74% (yoy) menjadi 12,66% (yoy).
Kenaikan tersebut bersumber dari kenaikan harga beras sepanjang triwulan laporan.
Sementara itu, kenaikan inflasi kelompok bahan makanan yang lebih tinggi dapat ditahan
dengan penurunan inflasi dari subkelompok daging dan hasil-hasilnya. Inflasi subkelompok ini
turun dari 8,71% (yoy) menjadi 4,36% (yoy). Penurunan tersebut terutama bersumber dari
menurunnya harga daging ayam ras. Subkelompok lainnya yang mengalami penurunan inflasi
adalah subkelompok bumbu-bumbuan. Penurunan kelompok tersebut didorong oleh
penurunan harga aneka cabai.
2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi
2.3.1 Sisi Permintaan
Dari sisi permintaan, meredanya tekanan inflasi pada triwulan I 2015 telah diduga
sebelumnya oleh konsumen sebagaimana hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw
BI Provinsi Kaltim terhadap 200 responden di Kalimantan Timur (Grafik II.4). Indeks ekspektasi
konsumen selama triwulan I 2015 menunjukkan penurunan yang merupakan respon
konsumen terhadap kebijakan pemerintah menurunkan harga-harga energi pada awal tahun
2015, khususnya harga BBM bersubsidi dan LPG ukuran 12 kg. Penurunan indeks ekspektasi
harga terjadi hampir di seluruh kelompok komoditas kecuali pada kelompok transportasi,
komunikasi dan jasa keuangan serta pendidikan, rekreasi dan olahraga yang mengalami
peningkatan (Grafik II.5).
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.4 Ekspektasi Konsumen Provinsi Kaltim 3-6 Bulan
ke Depan
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim
Grafik II.5 Ekspektasi Harga Konsumen Provinsi Kaltim
Menurut Kelompok
Berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga terus dilakukan oleh pemerintah
daerah melalui Tim Pengendalian Infasi Daerah (TPID) di tingkat provinsi maupun
-
50
100
150
200
250
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3
2012 2013 2014 2015
Ind
ek
s
3 bulan yad 6 bulan yad
↑ OPTIMIS
↓ PESIMIS
-
50
100
150
200
250
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3
2012 2013 2014 2015
Ind
eks
Bahan Makanan
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Perumahan, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Sandang
26
kabupaten/kota. Beberapa kegiatan yang telah dilakukan pada triwulan I 2015 antara lain
operasi pasar untuk memastikan ketersediaan beras, pemantauan harga beras sampai dengan
masa panen di daerah sentra produksi, pengawasan jalur distribusi dan pergudangan beras,
melakukan rapat koordinasi dengan TPID Kota Tarakan, serta rapat pembentukan TPID Kab.
Bulungan. Pengendalian ekpektasi masyarakat terhadap harga-harga komoditas juga
dilakukan melalui implementasi Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) MAHAKAM di
Kota Samarinda dan PIHPS SAHABAT di Kota Balikpapan. Pada tahun 2015, data PIHPS Kota
Samarinda dan Balikpapan juga telah terintegrasi dalam PIHPS Nasional.
2.3.2 Sisi Penawaran
Dari sisi penawaran, tingginya ketergantungan pangan dari provinsi lain seperti Jawa
Timur dan Sulawesi Selatan untuk komoditas bahan pangan seperti beras menjadi salah satu
faktor pendorong inflasi di triwulan laporan. Selain itu, anomali cuaca, tingginya gelombang
laut Jawa dan Selat Makassar, ketersediaan stok yang relatif terbatas akibat risiko gangguan
distribusi menjadi penyebab kenaikan harga pada beberapa komoditas tanamanan pangan
(beras dan bawang merah) (Grafik II.6).
Pada awal tahun 2015, kebijakan pemerintah menurunkan harga BBM bersubsidi
sebanyak dua kali pada bulan Januari serta penurunan tarif angkutan menjadi faktor utama
penahan laju inflasi. Hal lain yang menjadi faktor penahan inflasi pada triwulan laporan,
khususnya yangbersumber dari komoditas cabai rawit, cabai merah dan daging ayam ras.
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.6Inflasi Bulanan Komoditas Beras dan Bawang
Merah Provinsi Kaltim
Sumber: Bank Indonesia dan BPS, diolah
Grafik II.7 Nilai Tukar Rp/US$ dan Inflasi Provinsi Kaltim
-40
-30
-20
-10
0
10
20
-2
-1
0
1
2
3
4
2014 2015
Pe
rse
n m
tm
Pe
rse
n m
tm
Beras Bawang Merah
-
2
4
6
8
10
12
8,000
8,500
9,000
9,500
10,000
10,500
11,000
11,500
12,000
12,500
13,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2011 2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
/US$
Kurs Rp/US$ Kaltim
27
Sementara itu dari sisi eksternal, meskipun nilai tukar Rupiah terhadap mata uang
asing khususnya dolar Amerika Serikat masih terus terkoreksi, namun sampai sejauh ini
dampaknya minimal terhadap inflasi di Kaltimra, khususnya untuk komoditas yang
diperdagangkan internasional seperti emas dan barang-barang impor (Grafik II.7).
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi
Berdasarkan hasil disagregasi menggunakan pendekatan subkelompok yang dilakukan
oleh KPw BI Provinsi Kaltim, penurunan inflasi pada triwulan I 2015 disumbang oleh turunnya
harga pada kelompok administered prices. Sementara itu, kelompok volatile food dan
kelompok inti masih mengalami tekanan inflasi pada triwulan I 2015. Hal ini sejalan dengan
adanya kebijakan penyesuaian harga BBM bersubsidi oleh pemerintah pada awal tahun 2015.
Secara tahunan, komoditas administered prices tercatat mengalami tekanan inflasi yang paling
tinggi sebesar 10,19% (yoy), disusul oleh kelompok volatile food sebesar 8,57% (yoy).
Sedangkan inflasi inti masih cukup terkendali yakni sebesar 5,64% (yoy) (Grafik II.8).
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.8 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.9 Inflasi Provinsi berdasarkan Kelompok
Penurunan inflasi kelompok administered prices terutama didorong oleh penyesuaian
harga BBM bersubsidi yang dilakukan oleh pemerintah pada awal tahun 2015. Selama
triwulan I 2015, komoditas bensin memberikan andil sebesar -0,80% terhadap penurunan
inflasi di Kaltim. Penyesuaian harga BBM bersubsidi juga memberikan dampak terhadap
turunnya tarif transportasi darat khususnya angkutan dalam kota. Tarif angkutan dalam kota
memberikan sumbangan sebesar -0,10% terhadap penurunan inflasi Kaltim pada triwulan
laporan.
-
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3
2011 2012 2013 2014 2015
Kaltim Core Volatile Food Adm Price
-
2
4
6
8
10
12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2014 2015
YO
Y (
%)
U M U M / T O T A L Bahan Makanan
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Sandang Kesehatan
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
28
Beberapa komoditas volatile foods yang mengalami penurunan harga selama triwulan
I 2015 antara lain cabai rawit, daging ayam ras, cabai merah, tomat sayur dan ikan
bandeng/bolu. Komoditas cabai rawit merupakan kelompok bahan makanan yang
memberikan andil tertinggi terhadap penurunan inflasi Kaltim, disusul oleh daging ayam ras
dan cabai merah yang juga berperan dalam menahan laju inflasi Kaltim.
Di lain sisi, komoditas beras konsisten menjadi faktor pendorong inflasi Kaltim selama
triwulan I 2015 dengan total andil sebesar 0,37%. Kenaikan harga beras selama triwulan I 2015
disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya adalah bencana banjir yang melanda beberapa
daerah sentra produksi padi pada pertengahan Februari 2015. Selain itu, pergeseran musim
hujan pada tahun 2014 yang biasanya turun di bulan Oktober bergeser ke bulan November
2015 yang mengakibatkan masa tanam padi terpaksa mundur karena menunggu asupan air
irigasi. Lebih lanjut, perlu peran pemerintah dalam melakukan pengawasan dalam rangka
mengantisipasi gangguan distribusi. Perubahan harga yang terjadi pada komoditas beras
sejalan dengan hasil Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan KPw BI Prov. Kaltim
(Grafik II.10).
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.10 Perubahan Harga dan Inflasi Beras
Sementara itu,laju inflasi pada kelompok inti cenderung tumbuh stabil pada triwulan I
2015. Kondisi ini lebih disebabkan karena harga komoditas kelompok inti dipengaruhi oleh
faktor-faktor ekonomi yang bersifat fundamental. Salah satu komoditas kelompok inti yang
menjadi salah satu faktor pendorong inflasi di Kaltim adalah tarif sewa rumah. Selama
triwulan I 2015, tarif sewa rumah menyumbang inflasi sebesar 0,20%, terbesar kedua setelah
beras.
Jika diuraikan lebih jauh, kelompok inti menjadi subkelompok pangan, sandang dan
papan, terlihat bahwa subkelompok pangan mengalami inflasi tertinggi pada Maret 2015.
Beberapa komoditas yang menyumbang tekanan terhadap inflasi merupakan komoditas dari
-2
-1
0
1
2
3
4
Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar
2014 2015
Pe
rse
n m
tm
Inflasi SPH
29
golongan bahan makanan seperti beras, bawang merah dan cabai rawit. Sejalan dengan hal
tersebut, subkelompok papan juga mengalami inflasi yang disebabkan oleh naiknya tarif sewa
rumah. Sementara itu, subkelompok sandang mengalami deflasi pada triwulan laporan (Grafik
II.11)
Berdasarkan dekomposisi menurut barang/jasa, terlihat bahwa subkelompok barang
mengalami deflasi sedangkan kelompok jasa mengalami inflasi pada bulan Maret 2015.
Dampak dari penyesuaian harga BBM bersubsidi pada umumnya langsung direspon oleh
pedagang atau pelaku usaha dalam pembentukan harga jual barangnya. Di sisi lain, harga-
harga dari subkelompok jasa relatif lebih dapat dikendalikan (Grafik II.12).
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.12 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi
Kaltim
Selama triwulan I2015, berbagai komoditas penyumbang inflasi Kaltim umumnya
didominasi oleh kelompok volatile foods. Sebagaimana terlihat di Tabel II.3 hingga Tabel II.5
dibawah ini.
Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Provinsi Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
-1
0
1
2
3
4
5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2014 2015
MT
M (
%)
Inflasi Papan (mtm) Inflasi Pangan (mtm) Inflasi Sandang (mtm)
-1
-1
0
1
1
2
2
3
3
4
4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2014 2015
MT
M (
%)
Inflasi Jasa (mtm) Inflasi Barang (mtm)
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Layang/Benggol 0.18 Bensin -0.66
Beras 0.13 Cabai Rawit -0.15
Sewa Rumah 0.13 Cabai Merah -0.05
Bahan Bakar Rumah Tangga 0.12 Sawi Hijau -0.03
Ikan Bakar 0.11 Angkutan Udara -0.03
Telur Ayam Ras 0.07 Jagung Manis -0.01
Bawang Merah 0.07 Solar -0.01
Nasi dengan Lauk 0.05 Gula Pasir -0.01
Tongkol/Ambu-ambu 0.04 Daun Bawang -0.01
Rokok Kretek Filter 0.04 Buncis -0.01
JAN
UA
RI 2
01
5
30
Pada Januari 2015, ikan layang/benggol memberikan sumbangan tertinggi terhadap
inflasi Kaltim yaitu sebesar 0,18% (mtm). Kenaikan tersebut dipicu oleh faktor anomali cuaca
yang terjadi di wilayah Kaltim. Sejalan dengan kenaikan harga pada komoditas tersebut, beras
juga mengalami kenaikan harga yang dipicu oleh gangguan distribusi serta masa panen
bergeser akibat faktor alam. Sementara itu, komoditas bensin menjadi salah satu faktor
penahan inflasi Kaltim pada bulan Januari 2015 dengan andil deflasi sebesar -0,66% (mtm). Hal
ini sejalan dengan kebijakan pemerintah yang menurunkan harga BBM bersubsidi pada bulan
Januari 2015.
Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Provinsi Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Pada Februari 2015, komoditas sawi hijau, beras dan kangkung memberikan andil
inflasi terbesar yaitu masing-masing sebesar 0,12%, 0,11%, dan 0,06% (mtm). Terjadinya
anomali cuaca, tingginya gelombang laut, dan semakin menipisnya stok beras di Kaltim
menjadi faktor pedorong terjadinya kenaikan harga pada komoditas tersebut. Di sisi lain,
komoditas bensin dan angkutan dalam kota memberikan andil deflasi Kaltim sebesar -0,27%
dan -0,10% (mtm).
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Sawi Hijau 0.12 Bensin -0.27
Beras 0.11 Angkutan Dalam Kota -0.10
Kangkung 0.06 Cabai Rawit -0.09
Layang/Benggol 0.04 Bahan Bakar Rumah Tangga -0.09
Kacang Panjang 0.04 Cabai Merah -0.05
Daging Ayam Ras 0.04 Telepon Seluler -0.02
Bayam 0.03 Semen -0.02
Sewa Rumah 0.03 Tomat Sayur -0.02
Air Kemasan 0.03 Bawang Putih -0.02
Rokok Kretek Filter 0.03 Solar -0.01
FEB
RU
AR
I 20
15
31
Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Pada Maret 2015, bensin kembali menjadi penyumbang inflasi utama dengan andil
sebesar 0,14% (mtm). Hal ini sejalan dengan adanya kenaikan harga BBM bersubsidi sebanyak
dua kali pada bulan Maret 2015. Komoditas penyumbang inflasi lainnya adalah beras yang
terus memberikan andil inflasi selama dua bulan terakhir. Kondisi ini disebabkan oleh
pergeseran musim panen akibat faktor cuaca, banjir di beberapa sentra produksi serta
gangguan distribusi. Komoditas volatile foods lainnya yang memberi tekanan terhadap inflasi
yaitu bawang merah sebesar 0,07% (mtm). Ketergantungan pasokan bawang merah dari luar
Kaltim mengakibatkan penyesuaian harga setelah panen di beberapa sentra produksi tidak
langsung berdampak pada perubahan harga bawang merah di Kaltim. Sementara itu, daging
ayam ras, laying/benggol dan sawi hijau memberikan andil deflasi masing-masing.
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Bensin 0.14 Daging Ayam Ras -0.25
Beras 0.13 Layang/Benggol -0.08
Bawang Merah 0.07 Sawi Hijau -0.06
Sewa Rumah 0.04 Telur Ayam Ras -0.04
Bahan Pelumas/Oli 0.02 Wortel -0.04
Tempe 0.02 Bayam -0.03
Rokok Kretek Filter 0.01 Jeruk -0.03
Pisang 0.01 Baju Kaos Berkerah L -0.03
Cabai Rawit 0.01 Udang Basah -0.03
Tukang Bukan Mandor 0.01 Bandeng/Bolu -0.03
MA
RE
T 2
01
5
32
BOKS II.1
Roadmap Inflasi Kalimantan Timur Untuk Komoditas Beras
Inflasi kelompok volatile foodsyang tercatat mengalami peningkatan dari triwulan IV
2014 sebesar 6.81% (yoy) menjadi 8,57% (yoy) di triwulan I 2015 (Grafik II.13). Beras
merupakan komoditas dari kelompok volatile foods yang cukup menyumbang inflasi di Kaltim
(Grafik II.14). Oleh karena Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) perlu membuat sebuah
roadmap sebagai salah satu upaya dalam mengendalikan inflasi khususnya yang disebabkan
oleh harga beras.
Grafik II.13 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik II.14Perkembangan Harga Beras (mtm)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
TANTANGAN
Tantangan yang dihadapi dalam mengendalikan inflasi di Kaltim khususnya yang
disebabkan oleh beras adalah konsumsi beras yang belum bisa dipenuhi oleh produksi lokal.
Pada tahun 2013 Kaltim defisit sebanyak 92.157 ton beras dan pada tahun 2014 meningkat
menjadi defisit 101.046 ton beras (Tabel II.6). Kekurangan pasokan beras Kaltim selama ini
dipenuhi oleh pasokan dari Jawa Timur dan Sulawesi Selatan, hal ini membuat moda
transportasi dan infrastruktur yang menjadi penting dalam terjaganya pasokan beras.
-
2
4
6
8
10
12
14
16
18
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
% y
oy
Core Volatile Food Adm Price
-1
-1
0
1
1
2
2
3
3
4
4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2014 2015
MT
M (
%)
Inflasi Jasa (mtm) Inflasi Barang (mtm)
33
Tabel II.6Profil Kebutuhan Beras Kaltim
*) Angka sementara
**) Angka prognosa 2015
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Produksi lokal belum bisa memenuhi kebutuhan salah satunya karena penggunaan
sumbe daya yang belum optimal. Masih banyak ditemukan petani yang bergantung pada bibit
daerah lain, teknologi panen yang tradisional, budidaya yang tidak efisien, dan terdapat
beberapa daerah yang masih belum berproduksi. Dalam mengoptimalkan sumber daya yang
ada maka diperlukan perencanaan yang berkelanjutan.
ROADMAP
Dalam upaya mengendalikan inflasi khususnya komoditas beras maka Bank Indonesia
dan Pemerintah Daerah yang tergabung dalam TPID telah membuat roadmap untuk menjadi
acuan dalam upaya mengendalikan inflasi Kaltim. Roadmap kegiatan Pemerintah Daerah
untuk tahun 2015, 2016 dan solusi jangka menengah (2017,dst) sebagaimana terlampir pada
tabel 2. Sedangkan untuk kegiatan yang telah direncanakan dan dialokasikan pada APBN
tahun anggran 2015 adalah berupa kegiatan penangkaran benih, alat mesin pertanian, dan
revatalisasi alat (Tabel II.8).
Tabel II.7 Roadmap Peran Pemda dalam Pengendalian Harga Komoditas Beras
2015
PERAN
PEMDA
Efisiensi tata niaga perdagangan komoditas pangan utama dengan
mengaktifkan fungsi BULOG dalam stabilisasi harga
Tersedia Cadangan Pangan Pemerintah Provinsi sebesar 200 ton beras
Pengembangan 15 lumbung pangan (6 kab/kota) sebesar 100 ton beras
sebagai cadangan dan modal usaha lumbung.
Peningkatan produksi padi sampai Perbaikan sistem distribusi raskin
dengan mengalokasikan biaya tebus dan angkut pada APBD Kab.Kot
Pengembangan kawasan padi di 50 sentra produksi dengan volume
2016 Mengevaluasi peran PIHPS yang telah tersedia
Tahun
Jml
Penduduk
(jiwa)
Produksi
GKG (ton)
Siap Pakai
(ton)
Kebutuhan
(ton)
Kurang/
Lebih
Ketersediaan
(%)
2013 3,274,750 439,439 280,802 372,985 (92,157) 75.29
2014*) 3,379,129 439,430 280,796 381,842 (101,046) 73.54
2015**) 3,696,778 519,315 325,818 417,736 (91,918) 78.00
34
PERAN
PEMDA
Mengevaluasi perkembangan lumbung yang sudah dikembangkan.
Evaluasi sistem distribusi raskin dengan mengalokasikan biaya tebus dan
angkut pada APBD kab. Kota
Perbaikan & peningkatan saluran irigasi
SOLUSI
JANGKA
MENENGAH
(2017,DST)
Memperpendek jalur distribusi dengan mengaktifkan fungsi pasar induk
daerah
Perbaikan pelaksanaan Operasi Pasar dengan meningkatan volume
operasi pasar
Perbaikan sistem distribusi raskin dengan megalokasikan biaya tebus dan
angkut pada APBD Kab.Kota
Perlindungan hukum terhadap kawasan sentra produksi padi dari alih
fungsi lahan.
Bantuan pupuk untuk pertanian tanaman pangan
Bantuan alat mesin pertanian
Tabel II.8 Kegiatan APBN Tahun Anggaran 2015
Kabupaten Kegiatan Kabupaten Kegiatan
Paser Penangkaran Benih Padi (50
Ha) dan Alat mesin pertanian
(1 Unit)
Kutai Timur Revitalisasi Alat
(1 Unit) Kutai Timur Berau
Sumber:APBN Dirjen P2HP
Terdapat 6 kegiatan yang direncanakan pada APBD Provinsi Kaltim tahun anggaran
2015, yaitu:
1. Pengembangan kawasan padi di 21 sentra produksi di Kaltim 2015 (rincian Tabel II.7).
2. Demplot Kawasan Usaha Agribisnis Terpadu (KUAT) di Kaltim 2015
3. Pengembangan tanaman padi varietas unggul lokal di Kaltim 2015
4. Pengembangan penangkar benih padi unggul nasional di Kaltim 2015
5. Fasilitas gudang benih di Kaltim 2015
6. Fasilitas lantai jemur di Kaltim 2015
Tabel II.9 Pengembangan 21 Kawasan Sentra Produksi Padi
35
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Untuk mendapatkan hasil yang optimum maka perlu adanya komitmen dari semua
pihak dan konsistensi dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan.
Kegiatan yang berkelanjutan akan membuahkan hasil yang lebih baik. Bank Indonesia dan
TPID bersama-sama akan meningkatkan alternatif kegiatan untuk menjaga inflasi agar tetap
terkendali dimasa yang akan datang.
No. Kabupaten Kecamatan DesaVolume
(Ha)
1 Kutai Barat 1 2 200
2 Kutai Kartanegara 6 6 1110
3 Kutai Timur 2 3 600
4 Penajam Paser Utara 3 3 650
5 Paser 2 4 800
6 Mahakam Ulu 1 1 200
7 Berau 4 4 550
8 Samarinda 2 2 300
21 25 4410JUMLAH
36
III. Stabilitas Sistem Keuangan3 dan Sistem
Pembayaran Perkembangan sistem keuangan di Kaltim perlu mendapat perhatian di tengah kinerja
perekonomian Kaltim yang menurun, sementara itu kinerja sistem pembayaran secara
konsisten mampu merespon pergerekan transaksi perekonomian daerah...
3.1 Perbankan
Kinerja perbankan Kaltimmasih sejalan dengan kondisi perekonomian daerah yang
menurun.Hal ini tercermin dari realisasi penyaluran kredit yang tumbuh melambat.
Penyaluran kredit Kaltim pada triwulan I 2015 hanya tumbuh 2,3% (yoy), lebih rendah
dibanding triwulan sebelumnya yaitu sebesar 5,5% (yoy). Kondisi tersebut sejalan dengan
pertumbuhan kredit secara nasional (Grafik III.1).Penurunan kinerja perekonomian Kaltim,
menjadi peringatan bagi sektor perbankan untuk lebih berhati-hati dalam penyaluran
kreditnya. Berbeda dengan penyaluran kredit, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) Kaltim
pada triwulan I 2015 justru meningkat. DPK pada triwulan I 2015 mengalami pertumbuhan
sebesar 9,55% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 4,81% (yoy).
Peningkatan DPK Kaltim lebih disebabkan karena realisasi DBH yang lebih cepat dibandingkan
tahun sebelumnya. Peningkatan pertumbuhan DPK di Kaltim juga sejalan dengan
meningkatnya pertumbuhan DPK secara nasional (Grafik III.2).
Grafik III.1Pertumbuhan Kredit Nasional dan Provinsi
Kaltim
Grafik III.2Pertumbuhan DPK Nasional dan Provinsi Kaltim
3Asesmen yang dilakukan terhadap kondisi sistem keuangan provinsi Kalimantan Timur menggunakan data indikator
perbankan
0
5
10
15
20
25
30
35
40
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Kaltim Nasional
(5)
-
5
10
15
20
25
30
35
40
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Kaltim Nasional
37
3.1.1 Penghimpunan Dana
DPK Kaltim mengalami peningkatan sejalan dengan tumbuhnya DPK nasional.
Penghimpunan DPK Kaltim pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp87,80 triliun, atau secara
nominal meningkat dibandingkan dengan pencapaian triwulan sebelumnya sebesar Rp80,14
triliun. Peningkatan DPK terutama didorong olehpeningkatan dana dalam bentuk giro dan
deposito. Peningkatan dana dalam bentuk giro pada triwulan I 2015 tumbuh sebesar 22,73%
(yoy), jauh lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,17% (yoy). Selain
itu,simpanan jenis deposito juga tumbuh sebesar 13,7% (yoy), lebih tinggi dari triwulan IV
2014 yang hanya tumbuh sebesar 10,36%. Sebaliknya, simpanan jenis tabungan mengalami
perlambatan dibandingkan triwulan IV 2014. Pada triwulan ini tabungan hanya tumbuh
sebesar 0,11% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,26%
(yoy).
Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar)
Dilihat dari sumbernya, DPK dari perorangan masih yang paling besar, yaitu mencapai
Rp56,85 triliun. DPK dari perorangan sebagian besar masih terkonsentrasi dalam bentuk
tabungan yang mencapai Rp34,09 triliun atau 61,0%. Sumber DPK terbesar kedua berasal dari
Komposisi (%)
2014 2015 2015
Tw I Tw I Tw I qtq yoy
DPK TOTAL
Total 66,881 79,977 85,364 80,140 87,796 -1.87 9.55
Giro 17,677 25,781 22,099 16,818 20,640 23.5 -8.59 22.73
Tabungan 28,490 32,934 37,821 35,627 35,666 40.6 -8.10 0.11
Deposito 20,714 21,262 25,444 27,695 31,490 35.9 12.15 13.70
DPK PEMERINTAH
Total 12,355 18,182 12,510 13,649 15,258 17.4 24.49 11.79
Giro 6,838 12,612 6,436 6,085 9,729 63.8 14.45 59.89
Tabungan 75 53 97 48 46 0.3 -18.01 -2.94
Deposito 5,443 5,517 5,978 7,516 5,482 35.9 48.21 -27.06
DPK KORPORASI
Total 13,014 14,273 17,722 12,755 14,305 16.3 -16.49 12.15
Giro 8,392 10,262 12,514 7,917 7,949 55.6 -25.80 0.41
Tabungan 463 724 1,285 1,101 931 6.5 -13.28 -15.47
Deposito 4,159 3,287 3,923 3,737 5,425 37.9 1.53 45.18
DPK PERORANGAN
Total 39,880 45,393 52,856 51,633 55,856 63.6 -2.93 8.18
Giro 1,700 2,019 2,225 1,982 1,834 3.3 -18.05 -7.47
Tabungan 27,288 31,273 35,579 33,907 34,093 61.0 -7.44 0.55
Deposito 10,891 12,101 15,052 15,744 19,929 35.7 7.89 26.59
DPK LAINNYA
Total 1,632 2,129 2,276 2,103 2,377 2.7 -6.39 13.04
Giro 747 888 925 833 1,127 47.4 0.07 35.22
Tabungan 664 884 860 570 595 25.0 -29.78 4.49
Deposito 221 357 491 699 654 27.5 15.85 -6.42
Tw I 2015
Laju Pertumbuhan (%)Posisi (Rp Miliar)
2011 2012 2013
38
rekening pemerintah yakni mencapai Rp15.25 triliun. Dana pemerintah di perbankan masih
terkonsentrasi dalam bentuk giro sebesar Rp 9,72 triliun atau 63,8%.Giro pemerintah pada
triwulan I 2015 tumbuh sebesar 59,89% (yoy). Tingginya pertumbuhan giro pemerintah di
awal tahun 2015 sebagian besar merupakan SILPA APBD tahun 2014. Sumber DPK terbesar
ketiga berasal dari korporasi yang mencapai Rp14,30 triliun. DPK korporasi sebagian besar
terkonsentrasi pada giro yang mencapai Rp7,94 triliun atau 55,6%. Secara keseluruhan,
konsentrasi DPK di Kaltim masih dalam bentuk tabungan dengan proporsi sebesar 40,6% dari
total DPK Kaltim (Tabel III.1).
3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur
Realisasi penyaluran kredit oleh perbankan untuk membiayai proyek yang berlokasi
di Kaltim tumbuh melambatpada periode laporan.Realisasi kredit lokasi proyek di Kaltim
tumbuh sebesar 5,55%(yoy) pada triwulan IV 2014, dan melambat menjadi 2,28% (yoy) di
triwulan I 2015.
Dilihat dari jenis penggunaannya, kredit masih didominasiuntuk investasi. Pangsa
kredit modal kerja, investasi dan konsumsi berturut-turut sebesar 31%, 46% dan 23%. Apabila
dilihat lebih jauh, perlambatan kreditterutama terjadi pada kredit modal kerja yaitu dari
3,47% (yoy) menjadi negatif 4,91% (yoy). Selain itu, kredit konsumsi juga melambat dari 7,19%
(yoy) di triwulan IV 2014 menjadi 6,15% (yoy) di triwulan I 2015. Sedangkan untuk kredit
investasi,tumbuh melambat dari 6,39% (yoy) di triwulan IV 2014 menjadi 5,82% (yoy) di
triwulan I 2015 (GrafikIII.3 dan III.4).
Grafik III.3Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis
Penggunaan
Grafik III.4Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi
Provinsi Kaltim
Berdasarkan sektor ekonominya, sektor perdagangan memiliki share terbesar pada
pada triwulan IV 2014, namun padatriwulan I 2015 sektor yang memiliki share terbesar adalah
sektor pertanian. Pada triwulan laporan sektor pertanian memiliki share sebesar 18% dengan
-
5
10
15
20
25
30
35
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
tri
liun
Modal Kerja Investasi Konsumsi g.Kredit Total
(10)
-
10
20
30
40
50
60
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Per
sen
yo
y
Rp
tri
liun
Total g.Modal Kerja g.Investasi g.Konsumsi
39
nilai kredit mencapai 16,57 triliun. Sedangkan sektor perdagangan memiliki shareyang lebih
rendah yaitu 15% dengan nilai kredit 13,89 triliun. Sektor pertambangan dan sektor PHR
memiliki share yang sama yaitu sebesar 16% dengan nilai kredit mencapai 14,72 triliun dan
15,48 triliun (Grafik III.5).
Lebih lanjut, kredit sektoral yang tumbuh melambat pada periode laporan adalah
kredit sektor pertambangan, dan sektor pertanian. Perlambatan pertumbuhan yang paling
signifikan terjadi pada sektor pertambangan yang melambat dari 30,60% (yoy) menjadi 5,55%
(yoy) disusul perlambatan sektor pertanian dari 11,07% (yoy) menjadi 4,71% (yoy). Di
samping itu, perlambatan kredit pada sektor pertanian dansektor pertambangan pada
triwulan laporan sejalan dengan pertumbuhan PDRB yang melambat pada kedua sektor
dimaksud (Grafik III.6).
Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan
Sektor Ekonomi Tw I 2015
Grafik III.6Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan
Sektor Ekonomi Utama (yoy)
3.1.3 Risiko Kredit
Risiko kredit yang disalurkan di Kaltim cenderung meningkat. Hal ini terlihat dari
kualitas kredit bermasalah atau Non Performing Loan(NPL)Grossyang meningkat. Pada
triwulan I 2015, NPL Gross mencapai 5,08%, mengalami peningkatan dari triwulan IV 2014
sebesar 4,70% (Grafik III.7).Secara sektoral, kenaikan NPL Gross pada periode laporan
disumbang oleh sektor pertambangan, sektor konstruksi, dan sektor angkutan dan
komunikasi. Kenaikan NPL Grossyang paling signifikan terjadi pada sektor pertambangan dari
5,19% menjadi 9,78% dengan nominal mencapai Rp1,43 triliun disusul oleh NPL Grosssektor
konstruksi yangmeningkat dari 11,24% pada triwulan IV 2014 menjadi 13,38% di triwulan I
2015 (Grafik III.8). Peningkatan NPL Gross pada sektor pertambangan merupakan salah satu
dampak dari masih menurunya harga komoditas pertambangan yang menyebabkan usaha di
sektor pertambangan mengalami penurunan atau mengalami kerugian.
Pertanian21%
PHR19%
Pertambangan19%
Industri12%
TransKom9%
Konstruksi6%
Lainnya14%
-40
-20
0
20
40
60
80
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Per
sen
yo
y
Rp
tri
liun
TOTAL Pertambangan PHR Pertanian AngKom
40
Grafik III.7Pertumbuhan NPL GrossKredit di Provinsi
Kaltim
Grafik III.8NPL GrossKedit di Provinsi Kaltim Berdasarkan
Sektor Ekonomi
3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM
Penyaluran kredit kepada UMKM mengalami peningkatan. Ekspansi penyaluran
kredit kepada debitur Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) pada triwulan I 2015
tercatat sebesar Rp21,64 triliun, mengalami pertumbuhan sebesar 6,10% (yoy),
meningkatdibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,45% (yoy).Share kreditUMKM
terhadap total kredit perbankan di Kaltimpada periode laporan mencapai 27%. Peningkatan
kredit UMKM ini sejalan dengan program “Karpet Merah” bagi debitur UMKM yang
dicanangkan oleh Pemprov Kaltim guna mendorong perekonomian dari usaha mikro. Selain
itu, mayoritas perbankan di Kaltim juga mulai fokus pada penyaluran kredit kepada UMKM
yang dinilai masih prospektif dan memiliki interest margin yang cukup tinggi.
Dilihat dari komposisinya, kredit UMKM di Kaltim masih didominasi oleh jenis kredit
modal kerja dengan sharemencapai 63% dari total kredit UMKM,sedangkan nilai
kreditnyasebesar Rp13,54 triliun.Kredit UMKM lainnya berbentuk kredit investasi yang
mencapai Rp8,10 triliun dengan share 37%. Baik kredit modal kerja maupun kredt investasi
tumbuh meningkat pada triwulan laporan masing-masing sebesar 3,52% dan 13,42% (Grafik
III.9).
0
1
2
3
4
5
6
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
NP
L (
%)
NPL (%)
0
5
10
15
20
25
0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2011 2012 2013 2014 2015
NPL
(%
)
Rp
trili
un
TOTAL Pertambangan Konstruksi AngKom
41
Grafik III.9Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan Jenis
Penggunaan
Grafik III.10Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim
Berdasarkan Sektor Ekonomi TwI 2015
Berdasarkan sektor ekonomi, kredit UMKM di Kaltim lebih didominasi oleh sektor
perdagangan dengan share 43% atau secara nominal mencapai Rp 9,27 triliun (Grafik III.10).
Sektor lainnya yang menjadi penyumbang pertumbuhan kredit UMKM pada periode laporan
antara lain sektor pendidikan dan sektor LGA. Sementara itu, NPL Gross kredit UMKM pada
triwulan laporan tercatat sebesar 7,10%, lebih tinggi dibandingkan triwulan IV2014 yaitu
sebesar 6,09%.
3.2 Sistem Pembayaran
Perkembangan sistem pembayaran Kaltim baik dari sisi tunai maupun
nontunaisecara konsisten mampu merespon pergerekan transaksi perekonomian daerah.
Pada transaksi tunai, jumlah uang yang masuk (inflow) mengalami peningkatan, sedangkan
jumlah uang yang keluar (outflow) mengalami penurunan. Sementara itu, nilai transaksi
nontunai di Kaltim mengalami peningkatan pada periode laporan.
3.2.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal
Nilai transaksi outflow yang menurun sejalan dengan pertumbuhan ekonomi daerah
yang menurun. Nilaitransaksi outflowmengalami kontraksi atau tumbuh sebesar -17.20%
(yoy),turun lebih dalamdibandingkan triwulan sebelumnya sebesar-4,73% (yoy) (Grafik III.11
dan Grafik III.10). Sementara itu, nilai transaksi inflow pada triwulan laporan masih meningkat
meskipun pertumbuhannya mengalami perlambatan. Nilai Transaksi inflow pada triwulan
laporan tumbuhsebesar 28,27% (yoy), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tumbuh
30,32% (yoy). Secara keseluruhan (inflow-outflow), pertumbuhan transaksi tunai yang terjadi
di Kaltim pada triwulan I 2015 tumbuh sebesar 7,41% (yoy)dengan total transaksi sebesar Rp5
triliun, meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (Grafik III.12).
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
0
5
10
15
20
25
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
tri
liun
Total g.Modal Kerja g.Investasi
PHR43%
Lainnya16%
Pertanian13%
Konstruksi12%
TransKom7%
Industri3%
Pertambangan3%
Keuangan3%
42
Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim
Grafik III.12Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim
berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI
Salah satu tugas dari Bank Indonesia adalah menjamin uang yang beredar di
masyarakat adalah penyediaan uang dalam kondisi layak edar (clean money policy). Untuk
memenuhi tugas tersebut, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dan
KPw BI Balikpapan melakukan penarikan uang tidak layak edar. Pertumbuhan uang lusuh yang
ditarik pada triwulan I 2015 tercatat tumbuh sebesar 97.45% (yoy), lebih tinggi dari triwulan IV
2014 yaitu negatif 47,07% (yoy) (Grafik III.13). Proporsi penarikan uang lusuh terhadap
inflowpada triwulan laporan sebesar 20,33%. Angka ini lebih tinggi dibandingkan triwulan IV
2014 yang sebesar 15,22% (Grafik III.14).
Dalam rangka meningkatkan layanan kepada masyarakat akan kebutuhan uang
tunai,KPw BI Prov. Kaltim melakukan berbagai upaya, salah satunya dengan surveiuntuk
dibukannya Kas Titipan baru melalui BPD Kaltim cabang Berau dan Bulungan. Selain itu, kas
keliling ke berbagai lokasi pun dilakukan oleh KPw BI Prov. Kaltim dan juga KPw BI Balikpapan
dalam menjaga komitmen untuk menekan tingkat kelayakan uang yang beredar dalam
perekonomian.
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
Mili
ar
Inflow Outflow g.TOTAL (Skala Kanan)
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Rp
tri
liu
n
SMR-Inflow SMR-Outflow BPP-Inflow
BPP-Outflow SMR-Netflow BPP-Netflow
INFLOW
OUTFLOW
43
Grafik III.13Perkembangan Penarikan Uang Lusuh
ProvinsiKaltim
Grafik III.14Rasio Penarikan Uang Lusuhterhadap
InflowProvinsi Kaltim
3.2.2 Perkembangan Transaksi Nontunai
Nilai transaksi nontunai pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp108,61 triliun,
mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu yang mencapai
Rp96,54 triliun (Grafik III.15). Sementara itu, volume transaksi nontunai pada triwulan I 2015
mencapai 277.654 kali, menurun dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun lalu yang
mencapai 317.303 kali. (Grafik III.16).
Grafik III.15 Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi
Kaltim
Grafik III.16Perkembangan Volume Transaksi RTGS
Provinsi Kaltim
3.2.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring
Nilai transaksi kliring pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp7,26 triliun, atau
mengalami menurun -2,12% dibandingkan dengan nilai transaksi kliring pada triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar Rp7,64 triliun. Sebaliknya, volume transaksi kliring triwulan
I 2015 tumbuh sebesar 2,19% (yoy), lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yaitu tumbuh-2,61%
(Grafik III.17 dan III.18).
-500
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
0
100
200
300
400
500
600
700
800
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
mili
ar
Kaltim Samarinda Balikpapan g.Clean Money Policy
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Ra
tio
(%
)
Rp
mili
ar
Inflow CMP Rasio CMP to Inflow
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
20
40
60
80
100
120
140
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
mili
ar
Nilai g.Nilai (%, yoy)
-15
-10
-5
0
5
10
0
50
100
150
200
250
300
350
400
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015P
ers
en
yo
y
Rp
mili
ar
Volume g.Volume (%,yoy)
44
Grafik III.17Perkembangan Nilai Transaksi Kliring Provinsi
Kaltim
Grafik III.18 Perkembangan Volume Transaksi Kliring
Provinsi Kaltim
3.2.2.2 Perkembangan Transaksi RTGS
Nilai transaksi RTGS di Kaltim pada triwulan I 2015 tercatat sebesar Rp101,3 triliun
mengalami pertumbuhan yang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yakni dari 6,39%
menjadi 13,73Sementara itu, volume transaksi RTGS tumbuh -49,31% (yoy), turun lebih dalam
dari triwulan sebelumnya -14,35% (yoy) (Grafik III.19 dan III.20). Hal ini mengindikasikan
bahwa transaksi RTGS yang dilakukan di Kaltim didominasi oleh transaksi dengan nilai yang
besar.
Grafik III.19Perkembangan Nilai Transaksi RTGS Provinsi
Kaltim
Grafik III.20 Perkembangan Volume Transaksi RTGS
Provinsi Kaltim
-10
-5
0
5
10
15
20
25
6,400
6,600
6,800
7,000
7,200
7,400
7,600
7,800
8,000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
mili
ar
Nilai g.Nilai (%,yoy)
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
200
205
210
215
220
225
230
235
240
245
250
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rib
u le
mb
ar
Volume g.Volume (%,yoy)
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rp
tri
liun
Nilai g.Nilai (%,yoy)
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015
Pe
rse
n y
oy
Rib
u t
ran
saks
i
Volume g.Volume (%,yoy)
45
IV. Keuangan Daerah Penurunan kinerja sektor utama dan turunnya harga komoditas global berdampak
pada menurunnya kemampuan fiskal pemerintah daerah...
4.1 APBD Tahun Anggaran 2015 di Wilayah Kaltim dan Kaltara
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun anggaran 2015 di Kaltim dan
Kaltara mengalami penurunan dibandingkan APBD tahun anggran 2014. Pagu belanja
mengalami penurunan sebesar9%. Hal ini disebabkan karenaanggaranpendapatan yang juga
menurunsebesar 5% (Tabel IV.1). Penurunan anggaran pendapatan tersebut disebabkan
karena menurunnya Dana Bagi Hasil (DBH) yang diperoleh dari hasil pengelolaan sumber daya
alam mengalami penurunan. Harga komoditas internasional (terutama batubara) yang terus
menurun merupakan faktor utama menurunnya DBH.
Tabel IV.1 Perkembangan APBD se-Kaltim dan Kaltara TA 2014 dan 2015 (Rp Juta)
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
Berdasarkan pemerintah daerah tingkat provinsi, pagu anggaran pendapatan Provinsi
Kaltim mengalami penurunan sebesar 24%, lebih tinggi dibandingkan Provinsi Kaltara yang
TA 2014 TA 2015 TA 2014 TA 2015
Prov. Kalimantan Timur 11,192,327 8,536,213 -24% 12,217,683 9,336,213 -24%
Kab. Berau 1,948,966 2,084,618 7% 2,846,806 3,004,767 6%
Kab. Kutai Kartanegara 5,686,197 6,527,454 15% 7,589,502 6,980,098 -8%
Kab. Kutai Barat 2,092,627 2,495,260 19% 2,270,645 2,663,947 17%
Kab. Kutai Timur 3,186,444 2,912,685 -9% 3,562,178 3,194,685 -10%
Kab. Paser 2,078,933 2,285,295 10% 2,347,486 2,435,295 4%
Kota Balikpapan 2,077,426 2,507,329 21% 3,003,388 3,139,553 5%
Kota Bontang 1,406,483 1,631,720 16% 1,904,148 1,844,794 -3%
Kota Samarinda 3,048,932 2,941,741 -4% 3,890,929 3,429,625 -12%
Kab. Penajam Paser Utara 1,554,741 1,817,455 17% 1,815,696 2,062,410 14%
Kab. Mahakam Ulu 879,321 1,428,955 63% 819,378 1,598,335 95%
Subtotal Kalimantan Timur 35,152,397 35,168,726 0.05% 42,267,838 39,689,723 -6%
TA 2014 TA 2015 TA 2014 TA 2015
Prov. Kalimantan Utara 1,699,551 1,565,052 -8% 1,899,551 2,364,624 24%
Kab. Bulungan 1,367,279 1,069,448 -22% 2,340,282 2,115,511 -10%
Kab. Malinau 1,508,688 1,070,112 -29% 2,310,721 1,454,993 -37%
Kab. Nunukan 1,258,682 889,913 -29% 1,893,682 1,269,913 -33%
Kota Tarakan 1,281,500 783,130 -39% 1,969,500 1,083,130 -45%
Kab. Tana Tidung 908,454 459,469 -49% 1,288,565 1,128,868 -12%
Subtotal Kalimantan Utara 8,024,153 5,837,123 -27% 11,702,300 9,417,039 -20%
Total KALTIM+KALTARA 43,176,550 41,005,849 -5% 53,970,139 49,106,762 -9%
PENDAPATAN BELANJAProvinsi/
Kabupaten/
Kota
Pertumbuhan
(%)
Pertumbuhan
(%)
Provinsi/
Kabupaten/
PENDAPATAN Pertumbuhan
(%)
BELANJA Pertumbuhan
(%)
46
hanya turun 8%. Sementara itu pagu anggaran belanja Provinsi Kaltim sejalan, yakni turun
24%. Sebaliknya, pagu anggaran belanja Provinsi Kaltara justru meningkat 24%.
Berdasarkan pemerintah daerah tingkat kabupaten/kota di Kaltim, penurunan pagu
anggaran belanja terbesar dialami olehKota Samarinda sebesar 12%, Kabupaten Kutai Timur
turun sebesar 10%,Kabupaten Kutai Kartanegara turun sebesar8% dan Kota Bontang yang
turun3%. Sementara itu, penurunan anggaran pendapatan paling besar dialami oleh
Kabupaten Kutai Timur sebesar9% dan Kota Samarinda yang turun 4%.
Untuk pemerintah daerah tingkat kabupaten/kota di Kaltara, seluruhnya mengalami
penurunan pagu anggaran pendapatan dan pagu anggaran belanja. Penurunan pagu anggaran
belanja terbesar terjadi di Kota Tarakan sebesar 45%. Sedangkan penurunan anggaran
pendapatan terbesar dialami oleh daerah yang baru melakukan pemekaran yakni Kabupaten
Tana Tidung.
4.2 Realisasi APBD Kabupaten/Kota Se-Kaltim Triwulan I 2015
Berdasarkan ketersediaan data yang diperoleh dari instansi terkait, realisasi
pendapatan 10 kabupaten/kota di Kaltim hingga triwulan I 2015 mencapai 17% atau sebesar
Rp4,65 triliun. Realisasi pendapatan Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan yang tertinggi
dibandingkan daerah lainnya yaitu sebesar Rp2,16 triliun atau 33%. Sedangkan realisasi
terendah dialami oleh Kota Samarinda yang baru terealisasi sebesar Rp203 miliar atau
mencapai 7% dari total anggaran pendapatan.Apabila dicermati lebih jauh, tingkat realisai di
semua kabupaten kota masih berada dibawah proporsionalnya (Tabel IV.2).
Sementara itu, realisasi belanja baru10 kabupaten/kota di Kaltim hingga triwulan I
2015baru mencapai 7% atau sebesar Rp2,10 triliun. Realisasi belanja Kabupaten Kutai
Kartanegara merupakan yang tertinggi dibandingkan daerah lainnya yaitu sebesar Rp747
miliar atau 11% dari pagunya. Sedangkan realisasi anggaran belanja terendah dialami oleh
Kabupaten Kutai Barat yang baru terealisasi sebesar Rp71 miliar atau 3% dari pagunya. Pada
umumnya, tingkat realisasi anggaran pemerintah daerah pada triwulan I masih jauh dari
proporsionalnya,karena pada awal tahunkegiatan-kegiatan pemerintah daerah masih dalam
tahap pelelangan atau pengajuan proposal sehingga realisasi pendapatan dan belanja baru
mulai terakselerasi pada triwulan berikutnya.
47
Tabel IV.2 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp Juta)
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
4.3 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015
Realisasi APBDPemerintah Provinsi Kalimantan Timur (Pemprov Kaltim) pada
triwulan I 2015 masih mengikuti pola historisnya. Data sementara dari Biro Keuangan
Provinsi Kaltim menunjukkan bahwa realisasi pendapatan sampai dengan triwulan I 2015
sebesar Rp1,95 triliun atau 22,9% dari pagu anggaran pendapatan tahun 2015. Sementara itu,
realisasi belanja triwulan I 2015 sebesar Rp689,36 miliar atau 7,4% dari pagu anggaran belanja
tahun 2015.
4.3.1 Realisasi Pendapatan
Realisasi pendapatan triwulan I 2015 lebih tinggi dibandingkandengan periode yang
sama tahun 2014.Berdasarkan data yang diperoleh Biro Keuangan Provinsi Kaltim, realisasi
pendapatan Pemprov Kaltim sampai dengan triwulan I 2015 sebesar Rp1,95 triliunatau
mencapai 22,9% dari target pendapatan tahun 2015 sebesar Rp8,54triliun. Kondisi ini lebih
baik dibandingkan dengan realisasi triwulan I 2014 yang hanya mencapaisebesar 12,9% (Tabel
IV.3).
Dilihat berdasarkan komponen sumber pendapatan, realisasi pendapatan asli daerah
(PAD) triwulan I 2015 lebih rendah dibandingkan dengan realisasi triwulan I 2014. Realisasi
PAD di triwulan I 2015 mencapai Rp1,14 triliun atau 20,6% dari anggaran pendapatan tahun
2015. Kondisi tersebut lebih rendah dibandingkan pencapaian pada triwulan I 2014 sebesar
Rp1,46 triliun atau 26,4% dari anggaran pendapatan tahun 2014.
Sementara itu, realisasi dana perimbangan pada triwulan I 2015 lebih tinggi
dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Secara nominal, realisasi dana
Anggaran Tw I Capaian Anggaran Tw I Capaian
1 Kab. Berau 2,084,618 333,708 16% 3,004,767 167,865 6%
2 Kab. Kutai Kartanegara 6,527,454 2,161,838 33% 6,958,405 747,284 11%
3 Kab. Kutai Barat 2,495,260 334,270 13% 2,663,947 71,867 3%
4 Kab. Kutai Timur 2,912,685 307,107 11% 3,194,685 149,646 5%
5 Kab. Paser 2,285,295 251,905 11% 2,435,295 169,414 7%
6 Kota Balikpapan 2,507,329 421,335 17% 3,139,553 276,262 9%
7 Kota Bontang 1,631,720 204,246 13% 1,844,794 98,060 5%
8 Kota Samarinda 2,941,741 203,701 7% 3,429,625 272,011 8%
9 Kab. Penajam PU 1,817,455 214,775 12% 2,062,410 117,476 6%
10 Kab. Mahakam Ulu 1,428,955 218,621 15% 1,598,335 37,525 2%
Total Kab/Kota 26,632,512 4,651,505 17% 30,331,817 2,107,410 7%
PENDAPATAN BELANJANo Prov/Kab/Kota
48
perimbangan triwulan I 2015 mencapai Rp689,36 miliar, lebih besar dibandingkan triwulan I
tahun sebelumnya yang hanya sebesar Rp19,1 miliar. Jika dilihat lebih dalam, penyebab
tingginya realisasi dana perimbangan pada triwulan laporan adalah turunnya anggaran DBH
lebih cepat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian, anggaran
DBH pada tahun 2015 jauh lebih rendah dibandingkan tahun 2014, atau mengalami
penurunan dari Rp6,18 triliun menjadi Rp2,62 triliun.
Berdasarkan kontribusi tiap komponen di sisi pendapatan, PAD memberikan
kontribusi tertinggi sebesar 58,56%. PAD Pemprov Kaltim masih didominasi oleh sub
komponen pajak daerah yakni sebesar 51,15%, khususnya penerimaan pajak kendaraan
bermotor. Sementara itu, kontribusi dana perimbangan terhadap total pendapatan sebesar
35,30%. Komposisi dana perimbangantetap didominasi oleh DBH dengan proporsi terhadap
total pendapatan sebesar 35,17%.
Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan I 2015 (Rp Juta)
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
4.3.2 Realisasi Belanja
Secara persentase, realisasi belanja Pemprov Kaltim pada triwulan I 2015 lebih
tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya, namun secara nominal
lebih rendah. Realisasi belanja Pemprov Kaltim triwulan I 2015 sebesar Rp689,02 miliar, lebih
rendah dibandingkan dengan triwulan I 2014 sebesar Rp710,79 miliar. Namun demikian,
persentase capaian pada triwulan I 2015 tercatat sebesar 7,4% atau lebih tinggi dibandingkan
triwulan I 2013 yang hanya sebesar 5,1% (Grafik IV.4).
Sampai dengan triwulan I 2015, tingkat penyerapan komponenbelanja operasional
mencapai 11,2%, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2014 yang hanya
Anggaran Tw I Capaian Anggaran Tw I Capaian
PENDAPATAN 12,130,000 1,567,093 12.9% 8,536,213 1,952,812 22.9%
PAD 5,519,834 1,456,131 26.4% 5,545,994 1,143,537 20.6%
Pajak daerah 4,650,182 1,365,368 29.4% 4,669,869 998,814 21.4%
Retribusi daerah 11,846 2,823 23.8% 12,204 2,998 24.6%
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan 273,175 127 0.0% 281,185 133 0.0%
Lain-lain PAD yang sah 584,631 87,813 15.0% 582,736 141,592 24.3%
Dana Perimbangan 6,186,052 19,104 0.3% 2,624,018 689,368 26.3%
DBH 6,127,356 - 0.0% 2,558,054 686,773 26.8%
DAU 57,313 19,104 33.3% 57,313 - 0.0%
DAK 1,384 - 0.0% 8,651 2,595 30.0%
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 424,113 91,858 21.7% 366,201 119,906 32.7%
Hibah 15,495 3,950 25.5%
Dana darurat - 2,648 100.0%
Dana penyesuaian dan otonomi khusus 408,618 87,908 21.5% 351,631 117,258 33.3%
Lain-lain 14,570 - 0.0%
Uraian2014 2015
49
terserap6,9%. Namun berdasarkan nominalnya, realisasi belanja operasional triwulan I 2015
hanya sebesar Rp574,74 miliar, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan I 2015 sebesar
Rp706,51 miliar. Realisasi terbesar dalam komponen belanja operasional adalah belanja
pegawai dengan kontribusi sebesar 51,49%.
Sementara itu, realisasi belanja modal triwulan I 2014 tercatat lebih tinggi
dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, yakni sebesar Rp112,65miliar. Realisasi
terbesar dalam kelompok belanja modal adalah belanja jalan, irigasi dan jaringan dengan
kontribusi sebesar 91,3%. Capaian realisasi belanja jalan, irigasi dan jaringan salah satunya
disebabkan oleh realisasi pembangunan jalur irigasi sebagai rangkaian program pemerintah
terkait upaya khusus (UPSUS) pengembangan ketahanan pangan di Kaltim. Berdasarkan
informasi yang diperoleh dari Dinas Pertanian Provinsi Kaltim, realisasi perluasan jalur irigasi
di Kaltim sampai dengan triwulan I 2015 sebesar 56% dari target tahun 2015.
Tabel IV.IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV 2014 (Rp Juta)
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
Anggaran Tw I Capaian Anggaran Tw I Capaian
BELANJA 13,805,000 710,788 5.1% 9,336,213 689,016 7.4%
BELANJA OPERASIONAL 10,206,999 706,514 6.9% 5,112,174 574,741 11.2%
Belanja Pegawai 1,494,442 244,203 16.3% 1,411,946 295,942 21.0%
Belanja Barang 2,880,628 131,670 4.6% 1,824,456 160,607 8.8%
Belanja Hibah 1,149,715 87,651 7.6% 610,966 118,192 19.3%
Belanja Bantuan Sosial 5,500 - 0.0% 5,500 - 0.0%
Belanja Bantuan Keuangan 4,676,714 242,990 5.2% 1,259,306 - 0.0%
BELANJA MODAL 3,578,001 4,274 0.1% 1,744,105 112,653 6.5%
Belanja Tanah 45,164 - 0.0%
Belanja Peralatan dan Mesin 136,678 3,584 2.6%
Belanja Bangunan dan Gedung 322,291 5,185 1.6%
Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan 1,228,212 102,850 8.4%
Belanja Aset Tetap Lainnya 11,761 1,033 8.8%
BELANJA TAK TERDUGA 20,000 - 0.0% 18,000 1,622 9.0%
Belanja Tak Terduga 20,000 - 0.0% 18,000 1,622 9.0%
TRANSFER 2,461,934 - 0.0%
Bagi Hasil Pajak Ke Kab/Kota/Desa 2,461,934 - 0.0%
Uraian2014 2015
50
BOKS IV.1
Penurunan Harga Komoditas Global Terhadap Perekonomian Kaltim
Provinsi Kaltim merupakan salah satu daerah penghasil sumber daya alam terbesar di
Indonesia. Pada tahun 2014, Provinsi Kaltim mampu memproduksi gas alam sebanyak 1,66
million standard cubic feet per day (mmcfd), sekitar 25% total produksi gas nasional. Selain gas
alam, provinsi Kaltim juga memproduksi minyak mentah dan kondensatnya sebesar 96.458
barel per harinya atau sekitar 12% total produksi minyak mentah nasional.
Besarnya hasil sumber daya alam yang Kaltim berdampak pada dana bagi hasil (DBH)
yang diterima oleh Kaltim. Berdasarkan data realisasi DBH tahun 2013 yang diperoleh dari
Dirjen Perimbangan Keuangan (DJPK) Kementerian Keuangan, wilayah Kaltim dan Kaltara
menerima 44% dari total DBH SDA Nasional atau sebesar Rp16,2 triliun. Pemerintah Provinsi
Kaltim dan Kabupaten Kutai Kartanegara menerima sekitar 50% dari total DBH yang diterima
wilayah Kaltim dan Kaltara (Grafik IV.1).
Grafik IV.1 Komposisi DBH SDA Nasional dan Kaltim Tahun 2013
Sumber : DJPK Kemenkeu dan Biro Keuangan Prov Kaltim, diolah
Penurunan harga komoditas global yang terjadi sejak tahun 2014, khususnya minyak
mentah dan batubara membawa dampak negatif bagi perekonomian Kaltim. Penurunan harga
tersebut berdampak langsung pada DBH yang diterima oleh Kaltim, khususnya DBH yang
bersumber dari SDA. Selain penurunan harga komoditas global, penurunan tingkat lifting
Kaltim secara alami (natural declining) juga menjadi faktor pendorong turunnya DBH Kaltim.
Pada tahun 2014, DBH Pemerintah Provinsi Kaltim dan Kutai Kartanegara turun sebesar 2,46%
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Berdasarkan data APBD tahun 2015, komponen
pendapatan DBH 2015 diperkirakan akan kembali mengalami penurunan sebesar 26,34%.
LAINNYA
17%
PAPUA BARAT
16%
ACEH
12%
KALSEL
6%
JABAR
4%
PEMPROV
KALTIM
27%
KUKAR
23%KUTIM
11%
KUBAR
6%
PASER
5%
LAINNYA
27%
51
Penurunan DBH Kaltim tahun 2015 akan menghambat kemampuan fiskal Kaltim
mengingat komponen DBH menyumbang sebesar 50% dari total penerimaan daerah tahun
2014. Rendahnya tingkat anggaran pendapatan Kaltim tahun 2015 juga berdampak pada
kapasitas belanja, khususnya belanja modal dan berpotensi menghambat PMTDB.
Berdasarkan skema anggaran tahun 2015, penurunan pendapatan akan dibiayai dari sisa lebih
perhitungan anggaran (SiLPA) tahun sebelumnya sehingga berpotensi menganggu likuiditas
perbankan.
Grafik IV.2 Perkembangan DBH dan Harga Komoditas
Global
Sumber : Bloomberg, DJPK Kemenkeu dan Biro Keuangan Prov Kaltim, diolah
Grafik IV.3 Perkembangan APBD Prov. Kaltim dan Harga
Komoditas Global
Sumber : Bloomberg dan Biro Keuangan Prov Kaltim, diolah
Penurunan harga komoditas yang berdampak negatif mengakibatkan perekonomian
daerah yang melemah sehingga Provinsi Kaltim perlu mengembangkan sektor lain sebagai
alternatif untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang stabil dan berkelanjutan.
-
20
40
60
80
100
120
-
2
4
6
8
10
12
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
*
US$
/Ba
rel
US$
/MT
Rp
tri
liun
Harga Minyak WTI Harga Batubara Int
DBH PEMPROV KALTIM + KAB. KUTAI KARTANEGARA -
20
40
60
80
100
120
-
5
10
15
20
25
30
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
US$
/Ba
rel
US$
/MT
Rp
tri
liun
Pendapatan Belanja
Harga Minyak WTI Harga Batubara Int
52
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Kondisi ketenagakerjaan Kaltim (termasuk Kaltara) masih cukup kondusif namun
tingkat kesejahteraannya menurun…
5.1 Ketenagakerjaan
Di tengah perekonomian yang mengalami kontraksi, kondisi ketenagakerjaan pada
Februari 2015 tercatat masih cukup kondusif. Peningkatan jumlah tenaga kerja masih mampu
terserap oleh berbagai jenis pekerjaan di beberapa sektor. Bahkan tingkat pengangguran
terbuka terus menurun. Pelemahan perekonomian global yang berdampak pada menurunnya
kinerja perekonomian Kaltim, cepat direspon oleh masyarakat dengan beralih jenis pekerjaan
atau bekerja pada lapangan usaha yang lain. Kondisi tersebut masih sejalan dengan hasil
survei konsumen pada triwulan I 2015 yang masih menunjukkan optimisme masyarakat dalam
memandang kondisi ketersediaan lapangan pekerjaan yang ada (Grafik V.1).
Di Kaltim dan Kaltara, jumlah penduduk berusia di atas 15 tahun ke atas pada Februari
2015mencapai 2.867.748 jiwa atau meningkat 3,19% dibandingkan Februari 2014 yang
mencapai 2.778.974 jiwa. Peningkatan tersebut menyebabkan jumlah angkatan kerja
mengalami kenaikan 0,59% dari 1.923.968 jiwa menjadi 1.935.407 jiwa. Di sisi lain, jumlah
penduduk bukan angkatan kerja juga mengalami kenaikan yang lebih tinggi yakni 9,04% dari
855.006 jiwa menjadi 932.341 jiwa (Grafik V.2). Pada umumnya, yang bukan tergolong sebagai
bukan angkatan kerja adalah penduduk yang masih sekolah.
Jika dilihat berdasarkan provinsinya, jumlah angkatan kerja di provinsi Kaltim pada
posisi Februari 2015 mencapai 1.648.838 jiwa, sedangkan di provinsi Kaltara mencapai
286.569 jiwa atau hanya sekitar 15% dari total keseluruhan kedua provinsi tersebut. Dengan
demikian, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) di Kaltim mencapai 67,81%, sedangkan
TPAK Kaltara mencapai 65,70% (Grafik V.3).
53
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov. Kaltim
Grafik V.1 Kondisi Ketersediaan Lap Kerja
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.2 Perkembangan Angk. Kerja Kaltim Kaltara
Pada kelompok angkatan kerja, jumlah penduduk yang bekerja di Kaltim mencapai
1.530.591 jiwa, sedangkan di Kaltara mencapai 269.976 jiwa.Sementara itu, jumlah
pengangguran di Kaltara mencapai 16.593 jiwa, sedangkan di Kaltim mencapai 118.247 jiwa
atau sebesar 88% dari total keseluruhan pengangguran di Kaltim dan Kaltara (Grafik V.4 dan
Grafik V.5).
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.3Proporsi Angk. Kerja Kaltim Kaltara
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.4Proporsi Pengangguran Kaltim Kaltara
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.5 Penduduk Bekerja di Kaltim& Kaltara
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.6 Perkembangan TPB& TPT Gabungan
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2013 2014 2015
Indeks Kondisi saat ini 6 bulan yad Indeks Dasar
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb
2011 2012 2013 2014 2015
Angkatan Kerja Bukan Angkatan Kerjag. AK (yoy) (RHS) g. BAK (yoy) (RHS)
(juta orang)
Kaltim85%
Kaltara15%
Kaltim88%
Kaltara12%
606162636465666768697071
0.00.20.40.60.81.01.21.41.61.82.0
Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb
2011 2012 2013 2014 2015
(%)Bekerja Pengangguran TPAK (RHS)(juta orang)
6%
7%
8%
9%
10%
11%
85
87
89
91
93
95
Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb
2011 2012 2013 2014 2015
TPB (LHS) TPT (RHS)(%)
54
Dengan kondisi tersebut, maka pada Februari 2015, tingkat pengangguran terbuka
(TPT) di Kaltim mencapai 7,17%, sedangkan di Kaltara lebih rendah yakni 5,79%. Sementara
itu, TPT gabungan Kaltim dan Kaltara mencapai sebesar 6,97% atau lebih baik dibandingkan
TPT pada posisi Februari 2014 yang mencapai 8,89%. Tingkat penduduk yang bekerja (TPB)
pada posisi Februari 2015 mencapai 93,03% atau meningkat dibandingkan posisi Februari
2014 sebesar 91,11% (Grafik V.6). Hal ini menunjukkan bahwa pergerakan kegiatan
perekonomian di Kaltim dan Kaltara masih berjalan dengan cukup kondusif di tengah kondisi
Kaltim dan Kaltara yang terimbas penurunan perekonomian dunia.
Dilihat dari lapangan usahanya dengan membandingkan data posisi Februari 2015
dengan Februari 2014, sektor yang mengalami peningkatan tajam penyerapan tenaga kerja di
Kaltim dan Kaltara adalah sektor PHR, sektor transportasi dan komunikasi serta sektor jasa
sosial. Sementara itu, dua sektor utama perekonomian Kaltim, yakni sektor pertambangan
dan sektor konstruksi mengalami penurunan tajam penyerapan tenaga kerja (Grafik V.7).
Peningkatan penyerapan tenaga kerja terutama terjadi di sektor PHR. Sektor ini
mampu menyerap jumlah tenaga kerja lebih banyak pada Februari 2015 dibandingkan
Februari 2014 yakni dari 393.744 jiwa menjadi 447.128 jiwa, atau meningkat 13,56%. Sektor
ini terutama perdagangan merupakan sektor yang paling mudah menjadi lapangan usaha bagi
sebagian besar tenaga kerja yang beralih profesi dari pekerjaan sebelumnya. Selain itu,
dibukanya berbagai pusat perdagangan dan mal baik di Kaltim maupun Kaltara turut
mendorong penyerapan tenaga kerja yang lebih baik di sektor ini. Adapun sektor lainnya yang
memiliki pertumbuhan penyerapan yang meningkat adalah sektor transportasi dan
komunikasi serta sektor jasa.
Melemahnya kinerja sektor pertambangan sangat berdampak pada kondisi
ketenagakerjaan di sektor ini. Penyerapan tenaga di sektor pertambangan pada posisi
Februari 2015 mencapai 134.407 jiwa atau menurun sebesar -10,81% dari posisi Februari 2014
yang mencapai 150.695 jiwa. Penertiban tambang batubara ilegal pasca kebijakan eksportir
terdaftar merupakan salah satu penyebabnya.
Selain sektor pertambangan, penyerapan tenaga kerja yang menurun juga terjadi di
sektor konstruksi yang menurun sebesar -16,90% dari posisi Februari 2014 sebesar 116.357
jiwa menjadi 96.692 jiwa. Kondisi ini sejalan dengan penurunan kegiatan perekonomian di
sektor konstruksi yang tumbuh melambat pada triwulan I 2015. Salah satu penyebabnya
55
adalah menurunnya kegiatan pembangunan properti pada awal tahun ini dibandingkan
dengan kondisi yang sama di tahun sebelumnya.
Sementara itu, penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian belum optimal meskipun
pada awal tahun sudah mulai digulirkan program upaya khusus (upsus) pertanian baik dari sisi
peningkatan produksi maupun peningkatan sarana dan prasarana pertanian. Penyerapan
tenaga kerja di sektor pertanian pada Februai 2015 mencapai 418.149 jiwa atau turun -1,70%
dibandingkan Februari 2014 yang mencapai 425.361 jiwa.
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.7 Tenaga Kerja Kaltim Secara Sektoral
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.8 Tenaga Kerja Kaltim Berdasarkan Status
Berdasarkan lapangan usaha pada Februari 2015, sektor PHR merupakan sektor yang
paling banyak menyerap tenaga kerja di provinsi Kaltim dan gabungan provinsi Kaltim Kaltara
dengan pangsa masing-masing sebesar 26,56% dan 24,83%. Untuk provinsi Kaltara, sektor
pertanian merupakan sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja dengan pangsa
sebesar 38,74%. Sementara itu, sektor pertambangan secara gabungan hanya menyerap
tenaga kerja sebesar 7,46%, di provinsi Kaltim sebesar 8,19% dan di provinsi Kaltara sebesar
3,37%. Dengan demikian, konsentrasi penyerapan tenaga kerja masih tersebar lebih banyak di
Kaltim (Tabel V.1).
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500Feb-14 Feb-15(ribu orang)
-
200
400
600
800
1,000
1,200
Wirausaha Buruh &Karyawan
Pekerja Bebas Pekerja Keluarga
Feb-14 Feb-15(ribu orang)
56
Tabel V.1 Persebaran Tenaga Kerja Kaltim & Kaltara Menurut Sektor Pekerjaan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Jika dilihat dari status pekerjaan utama, pekerja dengan status buruh/karyawan masih
merupakan status pekerja terbesar di Kaltim dan Kaltara (Tabel V.2).Pada posisi Februai 2014
dan posisi Februari 2015, proporsi pekerja dengan status buruh/karyawan tercatat sebesar
53,32% dan meningkat menjadi 57,81% dengan jumlah tenaga kerja mencapai 874.644 orang.
Secara tahunan, jumlah pekerja dengan status buruh/karyawan meningkat 9,32%. Sementara
itu, jumlah wirausaha di Kaltim dan Kaltara dalam kurun waktu Februari 2014hingga Februari
2015 meningkat 3.461 orang (0,64%) yakni dari 538.114 orang menjadi 541.575 orang. Minat
menjadi wirausaha di Kaltim dan Kaltara cenderung meningkat pasca usaha di sektor
pertambangan makin menurun (Grafik V.8).
Tabel V.2 Jumlah Tenaga Kerja & TPT Kaltim Berdasarkan Pendidikan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Pada Februari 2015, dilihat dari tingkat pendidikannya, tenaga kerja di Kaltim
didominasi oleh tenaga kerja lulusan SMA/SMK dengan proporsi 34,71%. Sementara itu,
tamatan SD ke bawah masih mendominasi pekerja di Kaltara dengan proporsi mencapai
43,97% (Tabel V.3). Kondisi pekerja di Kaltara yang didominasi dengan tingkat pendidikan yang
masih rendah mencerminkan masih minimnya sarana dan prasarana pendidikan di daerah
tersebut, khususnya di daerah perbatasan. Masih di Kaltara, tingkat pengangguran terbuka
Kaltim Kaltara Gabungan
Pertanian dalam arti luas 20.49% 38.74% 23.22%
Pertambangan & Penggalian 8.19% 3.37% 7.46%
Industri 5.38% 5.16% 5.34%
LGA 0.32% 0.49% 0.34%
Konstruksi 5.17% 6.49% 5.37%
PHR 26.56% 15.03% 24.83%
Transportasi & Komunikasi 7.67% 6.04% 7.43%
Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan 3.65% 4.18% 3.73%
Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan 22.58% 20.52% 22.27%
Total 100.00% 100.00% 100.00%
Sektor Februari 2015
Kaltim Kaltara Gabungan
Wirausaha 29.16% 35.27% 30.08%
Buruh & Karyawan 58.94% 51.37% 57.81%
Pekerja Bebas 2.90% 6.58% 3.45%
Pekerja Keluarga 9.00% 6.79% 8.67%
Total 100.00% 100.00% 100.00%
Status Pekerjaan Utama Februari 2015
57
tertinggi justru dialami oleh lulusan perguruan tinggi, yakni sebesar 8,02%. Sedangkan di
Kaltim, tingkat pengangguran tertinggi dialami oleh lulusan sekolah lanjutan (SMP, SMA, dan
SMK) yang mencapai 8,38% (Tabel V.4).
Tabel V.3 Proporsi Tingkat Pendidikan Pekerja di Kaltim dan Kaltara
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Tabel V.4 Tingkat Pengangguran di Kaltim dan Kaltara Berdasarkan Pendidikan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
5.2 Kesejahteraan
Tingkat kesejahteraan masyarakat Kaltim (termasuk Kaltara) pada triwulan I 2015
mengalami penurunan. Kinerja perekonomian yang mengalami kontraksi, pada gilirannya
memberikan dampak yang negatif terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Hal ini
tercermin pada tingkat pendapatan masyarakat yang menurun cukup signifikan. Berdasarkan
angka yang dirilis BPS Kaltim, indeks pendapatan rumah tangga pada triwulan I 2015 mencapai
96,31, menurun cukup dalam dibandingkan triwulan I 2014 dan triwulan IV 2014 yang tercatat
sebesar 119,13 dan 109,53 (Grafik V.1). Ketergantungan sumber pendapatan dari hasil usaha
di sektor pertambangan yang sedang lesu belum bisa dialihkan dalam waktu cepat ke sumber
pendapatan dari sektor lainnya. Usaha untuk menjadi wirausaha membutuhkan waktu yang
cukup lama agar kembali ke tingkat pendapatan yang setara dengan sebelumnya.
Menurunnya pendapatan rumah tangga di Kaltim memberikan dampak terhadap
tingkat konsumsi rumah tangga yang juga mengalami penurunan. Indeks konsumsi rumah
tangga (bahan makanan, makanan jadi, dan bukan makanan) pada triwulan I 2015 mencapai
102,59, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 115,13. Padahal tingkat
harga yang diukur dari inflasi sedang berada pada tren penurunan pada triwulan I 2015
dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini tercermin dari indeks pengaruh inflasi terhadap
Kaltim Kaltara Gabungan
SD Kebawah 31.12% 43.97% 33.05%
SMP 19.30% 16.96% 18.95%
SMA dan SMK 34.71% 28.18% 33.73%
Perguruan Tinggi 14.87% 10.89% 14.28%
Total 100.00% 100.00% 100.00%
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Februari 2015
Kaltim Kaltara
SD Kebawah 6.58% 5.21%
Sekolah Lanjutan (SMP, SMA, SMK) 8.38% 5.80%
Perguruan Tinggi 3.82% 8.02%
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Februari 2015
58
tingkat konsumsi yang mengalami penurunan dari 113,19 menjadi 108,65. Namun, kondisi
inflasi yang rendah tersebut belum dapat mendorong kenaikan tingkat konsumsi karena
pendapatan yang menurun. Kondisi ini sejalan dengan pertumbuhan konsumsi rumah tangga
pada PDRB yang melambat.
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik V.9 Perkembangan Pendapatan RT
Sumber : Survei Konsumen – KPw BI Prov.Kaltim
Grafik V.10 Prakiraan Penghasilan RT
Kondisi menurunnya tingkat kesejahteraan masyarakat pada triwulan I 2015 juga
tercermin dari hasil survei konsumen. Berdasarkan survei tersebut, responden rumah tangga
telah memprakirakan bahwa pada triwulan I 2015, tingkat penghasilan mereka akan
mengalami penurunan(Grafik V.10). Prakiraan tersebut didasarkan oleh prakiraan responden
yang memandang optimisme yang lebih rendah terhadap ketersediaan lapangan kerja pada
periode tersebut (Grafik V.1).
Pada gilirannya, penurunan tingkat kesejahteraan yang tercermin dari tingkat
pendapatan akan menyebabkan kualitas konsumsi semakin menurun baik itu konsumsi
makanan maupun non makanan. Di sisi lain, garis kemiskinan cenderung dalam tren
meningkat, akibatnya pada triwulan I 2015, jumlah penduduk kemiskinan berpotensi
mengalami peningkatan.
80
90
100
110
120
130
IV I II III IV I
2013 2014 2015
Indeks Pendapatan RT Tingkat Konsumsi RT
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2013 2014 2015
Indeks Prakiraan Rumah Tangga Indeks Dasar
59
VI. Prospek Perekonomian Kalimantan Timur
Perbaikan perekonomian Kalimantan Timur cenderung masih terbatas seiring dengan
prospek ekonomi global dan prospek harga komoditas internasional yang belum
membaik...
6.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi
Kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan sedikit membaik
dibandingkan triwulan sebelumnya yang pertumbuhannya mengalami kontraksi sebesar -1,3%
(yoy). Meskipun demikian, perbaikan tersebut diperkirakan relatif masih terbatas, seiring
dengan perbaikan ekonomi global yang melambat serta harga komoditas global yang masih
rendah. Kondisi tersebut akan memberikan tekanan terhadap kinerja ekspor luar negeri Kaltim
yang masih didominasi oleh komoditas berbasis sumber daya alam (SDA). Sebaliknya, kinerja
perekonomian dalam negeri diperkirakan membaik seiring dengan meningkatnya konsumsi
dan investasi dengan level yang terbatas serta upaya khusus peningkatan produksi di sektor
pertanian.
Dari sisi eksternal, perkembangan terakhir mengenai utilisasi batubara di Tiongkok
hingga saat ini masih diliputi dengan pesimisme. Tren permintaan batubara Tiongkok
diperkirakan masih akan menurun ke depan seiring dengan penerapan kebijakan pemerintah
Tiongkok yang mulai mengurangi dampak lingkungan dari penggunaan batubara ke depan.
Pemerintah Tiongkok melalui The National Energy Administration (NEA) mengeluarkan
kebijakan theaction plan tersebut dalam kurun waktu 2015-2020. Salah satu kebijakannya
yaitu mengganti sumber energi power plant dari berbasis batubara ke gas atau energi
terbarukan lainnya. Hal ini tercermin dengan rencana Beijing yang akan menutup empat
pembangkit batubara berskala besar dan menggantikannya dengan pembangkit listrik
berbahan bakar gas. Selain itu, kebijakan Tiongkok pun menunjukkan ingin melindungi
produsen batubara domestik yang terlihat dari rencana menghilangkan pajak pertambahan
nilai sebesar 17% dari penjualan batubara domestik agar dapat bersaing dengan batubara
impor. Pengetatan batas kualitas impor batubara oleh pemerintah Tiongkok akan menjadi non
tariff barrier untuk melindungi produksi batubara domestiknya yang memiliki potensi yang
sangat besar meskipun dampaknya minimal terhadap Indonesia.
Tren penurunan harga batubara di pasar internasional salah satunya juga disebabkan
karena pasokan yang over supply. Hal ini terlihat dari upaya yang dilakukan Tiongkok yang
memberikan insentif dalam meningkatkan produksi batubaranya. Di sisi lain, produsen
60
batubara pesaing Indonesia seperti Australia, Rusia dan Afrika Selatan mendapatkan
keuntungan dengan adanya pemelahan mata uang negara mereka terhadap USD. Produsen
batubara indonesia masih mengandalkan impor dalam pemenuhan barang modalnya.
Sementara itu Australia dan Rusia cenderung memproduksi barang modal sendiri sehingga
depresiasi nilai tukar yang terjadi justru berdampak positif. Kondisi tersebut mendorong
mereka untuk meningkatkan ekspor batubaranya yang pada gilirannya akan diiringi dengan
peningkatan produksi. Tidak hanya harga batubara Indonesia saja yang turun, namun hampir
seluruh harga batubara di dunia dan hampir seluruh harga komoditas internasional di dunia
mengalami penurunan termasuk harga LNG Indonesia dan harga CPO (Grafik VI.1 dan VI.2).
Sumber : IMF Sumber : IMF
Grafik VI.1Harga Batubara dan CPO Grafik VI.2 Harga LNG RI & Minyak Mentah
Sementara itu, pertumbuhan harga komoditas ekspor Indonesia masih berada pada
level yang rendah. Harga batubara, minyak kelapa sawit, dan hampir seluruh harga komoditas
diperkirakan mengalami pertumbuhan harga yang relatif lebih rendah dibandingkan dengan
periode sebelumnya. Kondisi tersebut tidak jauh berbeda dari perkiraan harga yang dirilis oleh
IMF (Tabel 6.1 dan 6.2). Harga LNG Indonesia diperkirakan akan membaik seiring dengan
meningkatnya harga minyak dunia. Formula harga LNG Indonesia yang disepakati dengan
Jepang menggunakan patokan harga minyak dunia. Dengan dasar itu, apabila harga minyak
mencapai US$ 100 per barrel, maka harga LNG akan dijual bisa mencapai lebih dari US$ 16 per
MMBTU.
Tabel VI.1Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Indonesia
p : perkiraan
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
20
40
60
80
100
120
140
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4
2012 2013 2014 2015
US$/MTUS$/MT Batubara CPO (kanan)
0
20
40
60
80
100
120
0
5
10
15
20
25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4
2012 2013 2014 2015
US$/BarrelUS$/MMBTU LNG Minyak Mentah (kanan)
Komoditas Satuan
Pertumbuhan
Maret 2015 April 2015
I IIp IIIp IVp 2015p Ip IIp IIIp IVp 2015p
Batubara US$/MT -22,9 -19,2 -19,5 -15,0 -19,1 -22,8 -21,9 -23,3 -19,2 -21,8
Palm Oil US$/MT -15,2 -12,6 -1,1 0,0 -7,2 -15,5 -15,1 -2,5 -1,5 -8,6
Seluruh
Komoditas - -16,8 -15,6 -13,2 -9,2 -13,7 -15,4 -17,1 -14,9 -11,1 -14,6
61
Tabel VI.2Realisasi dan Perkiraan Harga Komoditas Global
Sumber : IMF
Perkiraan ke depan, tren pertumbuhan ekonomi global diperkirakan masih berjalan
secara lamban, hal ini sejalan dengan tingkat perbaikan ekonomi Amerika Serikat yang tidak
sekuat perkiraan awal. Tiongkok, sebagai mitra dagang utama Kaltim, diperkirakan masih
mengalami tren perlambatan pada tahun 2015. Sementara itu India dan Jepang yang juga
merupakan negara mitra dagang Kaltim diperkirakan mengalami pertumbuhan ekonomi yang
lebih tinggi di tahun 2015. Di Jepang, kegiatan produksi berjalan membaik yang tercermin dari
indikator Purchasing Manager Index (PMI)yang berada pada fase ekspansif.
Dari domestik, kinerja sektor pertambangan diperkirakan masih menjadi faktor
penahan pertumbhan ekonomi Kaltim pada triwulan II 2015. Selain karena permintaan
batubara eksternal yang menurun tajam, penggunan batubara ke dalam negeri untuk
mendukung proyek-proyek pembangkit listrik diperkirakan masih sangat terbatas. Sementara
itu, lifting migas diperkirakan masih berada dalam tren yang menurun. Namun demikian,
kegiatan eksplorasi masih terus dilakukan, salah satnya di rig Gorilla yang berada di Blok South
Sesulu, lepas pantai Kaltim dengan potensi gas mencapai 500 miliar kaki kubik.
Sebaliknya, kinerja sektor pertanian pada triwulan II 2015 diperkirakan terutama
subsektor tanaman pangan. Pada subsektor tanaman pangan, puncak panen raya padi akan
terjadi pada triwulan II 2015. Selian itu, berbagai upaya pemerintah terkait peningkatan
produksi pada subsektor tanaman pangan baik dari APBN murni maupun APBN Perubahan
akan mulai memberikan hasil pada triwulan II 2015. Hal yang sama juga terjadi pada subsektor
hortikultura yang juga melakukan upaya peningkatan produksinya terutama komoditas cabai
merah dan bawang merah. Sebaliknya, kinerja dari subsektor perkebunan diperkirakan masih
diwarnai dengan keadaan yang kurang menguntungkan seiring dengan tren penurunan harga
CPO. Meskipun demikian, produksi kelapa sawit diperkirakan masih meningkat seiring dengan
tingkat curah hujan yang masing tinggi dan umur tanaman kelapa sawit yang semakin
Komoditas Unit
Aktual Perkiraan
2014 2015 2015
I II III IV I II III IV
Palm Oil US$/MT 813,7 794,7 695,9 653,3 634,7 635,0 613,5 605,0
Coal (Australian) US$/MT 82,6 77,9 72,7 67,4 65,6 61,9 55,1 57,8
LNG Indonesia US$/MMBTU 17,8 17,6 16,5 16,1 14,8 16,0 16,0 16,0
62
bertambah yang akan berimplikasi pada tingkat harga jualnya. Selain itu, pada triwulan II
2015, pemerintah juga akan merealisasikan program perluasan kebun karet seluas 400 Ha dan
kebun lada seluas 40 Ha yang pemenang lelangnya telah ditetapkan pada April 2015.
Sementara itu, kinerja sektor konstruksi diperkirakan juga akan meningkat seiring
dengan dimulainya kegiatan proyek gedung pemerintah dan proyek swasta seperti hotel dan
pertokoan di kawasan kalimantan utara dan kalimantan timur. Hal ini terindikasi dari paket
lelang proyek pemerintah yang pemenangnya sudah ditetapkan pada April dan Mei 2015.
Kinerja konsumsi, baik itu konsumsi pemerintah maupun konsumsi rumah tangga
diperkirakan meningkat pada triwulan II 2015 dibandingkan triwulan sebelumnya.
Peningkatan konsumsi rumah tangga didorong masuknya periode musiman puasa dan liburan
sekolah. Peningkatan konsumsi rumah tangga pada triwulan II juga diindikasikan oleh
perkiraan meningkatnya tingkat pendapatan rumah tangga. Berdasarkan rilis BPS, indeks
perkiraan pendapatan rumah tangga pada triwulan II 2015 mencapai 102,22. Ini menunjukkan
level yang optimis dibandingkan dengan realisasi pendapatan rumah tangga pada triwulan I
2015 yang memiliki indeks 96,31. Selain itu, berdasarkan survei konsumen KPw BI Prov.
Kaltim, responden memperkirakan adanya kenaikan tingkat penghasilan pada triwulan II 2015
yang lebih baik dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Prakiraan tersebut dipengaruhi
oleh perkiraan responden yang memandang tingkat ketersediaan lapangan pekerjaan akan
lebih baik.
Dengan perkembangan diatas, pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan II 2015
diperkirakan masih mengalami kontraksi dengan -1,0% s.d -0,5% (yoy) dengan kecenderungan
bias ke bawah, sedikit lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi-1,3%
(yoy). Lebih lanjut, pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur untuk keseluruhan tahun 2015
yang disesuaikan dengan kondisi terkini diperkirakan pada kisaran -0,9% s.d -0,4% (yoy) dan
cenderung bias ke bawah.
6.2 Prospek Inflasi
Di sisi perkembangan harga, inflasi tahunan Kaltim pada triwulan II 2015 diperkirakan
sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Tekanan inflasi pada triwulan II 2015
diperkirakan masih normal atau sesuai dengan pola historikalnya. Sumber inflasi diperkriakan
terkait pengaruh musiman Ramadhan, liburan sekolah dan tahun ajaran baru. Meksipun
demikian, dampak dari periode musiman tersebut diperkirakan masih relatif normal. Secara
63
bulanan, tekanan inflasi yang cukup tinggi pada triwulan II 2015 diperkirakan terjadi pada
bulan Juni, sedangkan pada April dan Mei diperkirakan lebih rendah.
Tekanan inflasi volatile food pada triwulan II 2015 diperkirakan masih relatif terjaga.
Hal ini tercermin dari kondisi pasokan pangan yang semakin membaik. Panen raya padi pada
triwulan II 2015 akan mendorong stok cadangan beras semakin meningkat. Selain itu, jalur
distribusi kebutuhan pokok diperkirakan semakin lancar didukung dengan kondisi cuaca dan
gelombang laut yang relatif kondusif pada awal musim kemarau. Tekanan sedikit meningkat
pada akhir triwulan II 2015 seiring dengan meningkatnya permintaan.
Inflasi kelompok administered prices pada triwulan II 2015 diperkirakan mengalami
tekanan terutama bersumber dari kenaikan harga BBM yang akan terus disesuaikan dengan
harga minyak dunia. Selain itu, inflasi yang terjadi pada kelompok administered prices pada
triwulan II 2015 diperkirakan bersumber dari komoditas angkutan udara seiring dengan
meningkatnya kegiatan liburan dan agenda rapat instansi swasta dan pemerintah menjelang
puasa.
Tekanan inflasi kelompok inti diperkirakan masih relatif terjaga. Tren penurunan harga
komoditas internasional, terutama harga batubara berdampak signifikan terhadap
penghasilan dan pola konsumsi masyarakat Kaltim. Hal ini diperkirakan akan cenderung
menekan permintaan. Relatif terjaganya tekanan inflasi inti juga tercermin dari harga emas
dunia yang hingga saat ini diperkirakan masih berada dalam tren penurunan. Sementara itu
dari sisi domestik, tekanan inflasi inti akan bersumber dari meningkatkan harga sewa/kontrak
rumah serta kelompok seragam sekolah seiring awal tahun ajaran baru dan persiapan lebaran.
Dari sisi ekspektasi, sebagian besar konsumen beranggapan bahwa harga kelompok
barang dan jasa secara umum relatif stabil dan cenderung menurun, kecuali kelompok
sandang, kelompok kesehatan, dan kelompok transportasi. Berdasarkan Survei Konsumen,
indeks harga kelompok sandang mengalami tren peningkatan, sedangkan indeks harga
kelompok lainnya relatif stabil, bahkan ada yang menurun.
64
Sumber : IMF p : perkiraan Survei Konsumen
Grafik VI.3Proyeksi Inflasi Kaltim Grafik VI.4Perkiraan Ekspektasi Harga Konsumen
Dengan perkembangan tersebut, inflasi Kaltim pada triwulan II 2015
diperkirakan berada pada rentang 6,6% s.d. 7,1% (yoy) dengan kecenderungan bias ke atas.
Lebih lanjut, inflasi Kalimantan Timur hingga akhir tahun 2015 tetap diarahkan pada kisaran
3%s.d. 4% (yoy).
4
5
6
7
8
9
10
I II III IV I II III IV I II*
2013 2014 2015
% (yoy)
-
50
100
150
200
250
4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4p 5p 6p
2013 2014 2015
Indeks
Harga Umum Bahan Makanan
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Sandang Kesehatan
Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga
65
DAFTAR ISTILAH Administered Price
Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh
pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Clean Money Policy
Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan menyediakan uang layak
edar bagi masyarakat.
Dana Alokasi Khusus (DAK)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu
dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah
dan sesuai dengan prioritas nasional.
Dana Alokasi Umum (DAU)
Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber
dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Bagi Hasil (DBH)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan
memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Perimbangan
Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan
kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.
66
Ekspor-Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
Indeks Harga Konsumen (IHK)
Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang
dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
Imported inflation
Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri.
Indeks Ekspektasi Konsumen
Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6
bulan mendatang dengan skala 1-100.
Inflasi
Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Liaison
Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif
yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi
mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan
didokumentasikan dalam bentuk laporan.
Loan to Deposit Ratio (LDR)
Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,
tabungan dan deposito).
Loan to Value Ratio (LTV)
Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan
jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total.
Month to month (mtm)
Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan berikutnya.
67
Non Performing Loan (NPL)
Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi
kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas
aktiva produktif.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,
retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB)
Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar.
Pertumbuhan Ekonomi
Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau
tahunan).
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu
wilayah tertentu.
Purchasing Managers Index (PMI)
Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat
produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.
Quarter to quarter (qtq)
Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Volatile Food
Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat
volatile (misalnya bahan makanan / beras).
Year on year (yoy)
Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.