kabupaten musi banyuasin119.252.171.190/resource/doc/download/-238.pdf14 tungkal jaya 16 - 821,19...

LKjIP TAHUN 2015 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

PEMERINTAH

KABUPATEN MUSI BANYUASIN

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..................................................................................... i

DAFTAR ISI.................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL........................................................................................... iv

IKHTISAR EKSEKUTIF................................................................................. vi

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................... I-1

A. Latar Belakang.............................................................................. I-1

B. Aspek Strategis Kabupaten Musi Banyuasin................................ I-4

1. Aspek Geografis ..................................................................... I-6

2. Aspek Demografis................................................................... I-7

3. Pertumbuhan Ekonomi / Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB)................................................................................... I-11

4. Isu Strategis Pembangunan di Kabupaten Musi

Banyuasin................................................................................ I-15

C. Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi............................. I-17

D. Maksud dan Tujuan...................................................................... I-21

E. Penghargaan Yang Diterima Oleh Pemerintah Kabupaten

Musi Banyuasin Tahun 2015....................................................... I-22

F. Sistematika Penulisan................................................................... I-22

BAB II PERENCANAAN KINERJA.......................................................... II-1

A. Rencana Strategis........................................................................ II-1

A.1 Visi dan Misi Kabupaten Musi Banyuasin..................... II-1

A.1.1 Visi Kabupaten Musi Banyuasin................................... II-1

A.1.2 Misi Kabupaten Musi Banyuasin................................... II-4

A.1.3 Tujuan dan Sasaran Strategis...................................... II-4

A.1.4 Kebijakan Daerah......................................................... II-9

A.1.5 Prioritas Pembangunan Tahun 2015............................ II-12

B. Perjanjian Kinerja.......................................................................... II-20

B1 Perjanjian Kinerja Tahun 2014.................................... II-22

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA.......................................................... III-1

A. Capaian Kinerja............................................................................ III-2

a. Analisis Atas Pencapaian Sasaran Strategis.......................... III-3

1. Hubungan Indikator Kinerja Utama Dengan Pencapaian

Kinerja Sasaran........................................................................III-3

2. Capaian Indikator Makro..........................................................III-4

3. Evaluasi Pencapaian Sasaran dan Pengukuran Kinerja..........III-12

Analisis Pencapaian Tujuan dan Sasaran Pemerintah

Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2015........................................... III-13

Analisis Atas Efesiensi Penggunaan Sumber Daya........................... III-201

Analisis Program/Kegiatan Yang Menunjang Keberhasilan Ataupun Kegagalan

Pencapaian Pernyataan Penetapan Kinerja.................... III-204

B. Realisasi Anggaran....................................................................... III-211

BAB IV Penutup.........................................................................................IV-1

LAMPIRAN LAMPIRAN

A. Penetapan Kinerja Tahun 2015

B. Pengukuran Kinerja

C. IKU 2012-2017

D. Hasil Reviu dari Inspektorat Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Indeks Pembangunan Manusia......... I-5

Tabel 1.2 Kualifikasi Pendidikan PNS Pemkab Muba.. I-5

Tabel 1.3 Jumlah Kecamatan, Desa/Kelurahan.... I-3

Tabel 1.4 Jumlah Penduduk di Kabupaten Musi Banyuasin tahun

2012-2015..

I-8

Tabel 1.5 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten

Musi Banyuasin tahun 2015..................

I-8

Tabel 1.6 Jumlah Tenaga Kesehatan 2012-2015.... I-11

Tabel 1.7 Produksi hasil tanaman perkebunan dari tahun 2012

sampai dengan prediksi tahun 2015.....

1-11

Tabel 1.8 PDRB Kabupaten Musi Banyuasin atas dasar harga

berlaku dan konstan 2010 (Dengan Migas)....................

1-13

Tabel 1.9 PDRB Kabupaten Musi Banyuasin atas dasar harga

berlaku dan konstan 2010 (Tanpa Migas)............

1-14

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, telah

memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggungjawab kepada

Pemerintah Daerah untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan

menurut asas desentralisasi dan asas tugas pembantuan dalam rangka

meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan prinsip demokrasi,

pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan serta keragaman daerah

dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Konsekuensi dari penerapan Otonomi Daerah telah membawa implikasi yang

luas dan serius. Oleh karenanya tidak sedikit masalah tantangan dan kendala yang

sedang dihadapi oleh daerah. Disamping itu sejalan dengan reformasi dan semakin

kritisnya masyarakat dalam menilai penyelenggaraan pemerintahan perlu dipenuhi

prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik, antara lain: adanya partisipasi

masyarakat, penegakan hukum, transparansi, kesetaraan, daya tanggap, wawasan

kedepan, pengawasan, efisiensi dan efektifitas, profesionalisme serta akuntabilitas.

Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, maka setiap

penyelenggara pemerintahan wajib melaksanakan akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban instansi pemerintah dalam

mencapai misi dan tujuan organisasinya.

Akuntabilitas kinerja pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin merupakan

perwujudan kewajiban pemerintah untuk mempertanggung jawabkan

keberhasilan/kegagalan pencapaian visi dan misi pemerintah kabupaten yang

diwujudkan melalui pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Akuntabilitas kinerja dilaksanakan melalui pengukuran kinerja yang dapat digunakan

untuk melakukan penilaian atas keberhasilan/kegagalan pelaksanaan kegiatan

sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan

misi dan visi Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin. Pengukuran kinerja tersebut

disamping sebagai upaya pengembangan strategi organisasi ke depan, secara teknis

dapat dilihat sebagai suatu sistem evaluasi masing-masing unit organisasi di

Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin yang merupakan langkah awal untuk

pengendalian fungsi-fungsi manajerial secara menyeluruh.

Esensi penilaian kinerja sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah tersebut adalah penilaian kinerja berdasarkan tolok ukur

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah yang berisikan ikhtisar pencapaian

sasaran sekurang-kurangnya menyajikan informasi tentang:

1. Pencapaian tujuan dan sasaran organisasi;

2. Realisasi pencapaian indikator kinerja utama organisasi;

3. Penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja; dan

4. Pembandingan capaian indikator kinerja sampai dengan tahun berjalan dengan

target kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan, sebagaimana yang ditetapkan

dalam dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan.

Penilaian atas keberhasilan/kegagalan lebih difokuskan pada pencapaian

sasaran, hal ini berkaitan dengan kinerja yang sebenarnya, dimana sasaran

merupakan hasil yang ingin dicapai/diwujudkan dalam kurun waktu 1 atau kurang

dari 1 tahun.

Pelaksanaan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten

Musi Banyuasin Tahun 2015 ini dengan memperhatikan peraturan perundang-

undangan sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II

dan Kotapraja di sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun

1959 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1821);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (Lembaran Negara

Republik Indonesia tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3851);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lemb