juknis dak bidang kelautan perikanan 2012
TRANSCRIPT
Oleh :
Ir. Nilanto Perbowo, M.Sc
Kepala Biro Perencanaan
Disampaikan pada Sosialisasi Kebijakan Dana Alokasi Khusus Tahun 2012
Hotel Red Top Jakarta, 22 Nopember 2011
SEKRETARIAT JENDERALKEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
JAKARTA, 2011
PETUNJUK TEKNISP E N G G U N A A N
DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN TAHUN 2012
Grand Strategy Grand Strategy
2
VISI : Indonesia Penghasil Produk Kelautan dan Perikanan Terbesar 2015
VISI : Indonesia Penghasil Produk Kelautan dan Perikanan Terbesar 2015
MISI : Mensejahterakan Masyarakat Kelautan dan Perikanan
MISI : Mensejahterakan Masyarakat Kelautan dan Perikanan
1. Memperkuat Kelembagaan dan SDM secara Terintegrasi
2. Mengelola Sumber Daya Kelautan dan Perikanan secara Berkelanjutan
3. Meningkatkan Produktivitas dan Daya Saing Berbasis Pengetahuan
4. Memperluas Akses Pasar Domestik dan Internasional
REVOLUSI BIRUPerubahan mendasar cara berfikir dari daratan ke maritim dengan konsep pembangunan berkelanjutan untuk PENINGKATAN
PRODUKSI kelautan dan perikanan melalui Program Nasional MINAPOLITAN yang intensif, efisien, dan terintegrasi guna peningkatan pendapatan rakyat yang adil, merata, dan pantas
Meningkatkan sarana dan prasarana
penangkapan, budidaya, pengolahan, peningkatan
mutu, pemasaran, pengawasan perikanan, serta penyediaan sarana
prasarana pemberdayaan
masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil terutama pada daerah yang memiliki potensi kelautan dan
perikanan atau kawasan minapolitan, yang
didukung dengan sarana dan prasarana
penyuluhan perikanan dan penguatan statistik
perikanan
Pembangunan dan Pengembangan Sarana dan
Prasarana Produksi Perikanan Tangkap
Penyediaan dan Rehabilitasi Sarana dan Prasarana
Produksi Perikanan Budidaya
Penyediaan dan Rehabilitasi Sarana dan Prasarana
Pengolahan, Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil
Perikanan
PPenyediaan dan Rehabilitasi Sarana dan Prasarana
Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Pesisir dan
Pulau-pulau kecil
Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengawasan
Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Penyediaan Sarana Statistik Kelautan dan Perikanan
Penyediaan Sarana dan Prasarana Penyuluhan
Perikanan
2. Memperkuat Kelembagaan dan SDM secara Terintegrasi
2. Memperkuat Kelembagaan dan SDM secara Terintegrasi
4. Mengelola SDKP secara Berkelanjutan
4. Mengelola SDKP secara Berkelanjutan
1. Meningkatkan Produktivitas dan Daya Saing Berbasis Pengetahuan
1. Meningkatkan Produktivitas dan Daya Saing Berbasis Pengetahuan
3. Memperluas Akses Pasar Domestik dan Internasional
3. Memperluas Akses Pasar Domestik dan Internasional
Nilai Ekspor : USD 3,6 juta
Nilai Ekspor : USD 3,6 juta
Produksi Perikanan: 14,86
ton
Produksi Perikanan: 14,86
ton
Nilai Tukar Nelayan: 110Nilai Tukar
Nelayan: 110
Bebas illegal fishing: 36%Bebas illegal fishing: 36%
Pulau kecil/terluar
yang dikelola : 60 pulau
Pulau kecil/terluar
yang dikelola : 60 pulau
Luas KKP: 15,2 juta haLuas KKP: 15,2 juta ha
Penyediaan konsumsi ikan:
32.7 kg/Kap/th
Penyediaan konsumsi ikan:
32.7 kg/Kap/th
SINERGI KEBIJAKAN DAK KELAUTAN DAN PERIKANANMENDUKUNG RENJA KKP TAHUN 2012
PERKEMBANGAN PAGU DAN JUMLAH DAERAH PENERIMA DAK KELAUTAN DAN PERIKANAN
TAHUN 2004-2011
Rata-Rata Alokasi Pagu DAK Kabupaten/Kota 2004-2012 (Rp. Juta)Tahun 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Rata-Rata 1,554 1,070 1,921 2,535 2,535 2,663 2,731 2,983 2,988
PENGGUNAAN DAK KELAUTAN DAN PERIKANAN SECARA NASIONAL TAHUN 2010-2011
• Pemanfaatan belum optimal, antara lain belum didukung adanya biaya operasional dan kapasitas SDM pengelola yang memadai, kurang tepatnya lokasi, dll
• Masih banyaknya revisi kegiatan dan perubahan lokasi sehingga memerlukan waktu
• Beberapa kab/kota terlambat proses pencairan dananya
• Monitoring dan evaluasi belum optimal• Pelaporan belum tertib
PERMASALAHAN UMUM DAK
ARAH KEBIJAKAN DAK TAHUN 2012 DALAM RKP TAHUN 2012
1. Mendukung pencapaian prioritas nasional dalam RKP 2012, termasuk program prioritas nasional yang bersifat lintas sektor/kewilayahan
2. Mendukung perencanaan DAK berbasis kinerja dan fokus pada outcome oriented
3. Membantu daerah yang memiliki kemampuan keuangan relatif rendah dalam membiayai pelayanan publik dalam rangka pemerataan pelayanan dasar dan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM)
4. Penekanan pada klaster IV (program-program pro rakyat) Program Peningkatan Kehidupan Nelayan
Sumber: RKP Tahun 2012 (Perpres No. 29 Tahun 2011)
Meningkatkan sarana dan prasarana produksi, pengolahan, mutu, pemasaran, pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan, penyuluhan, statistik kelautan dan perikanan serta penyediaan sarana prasarana pemberdayaan masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang terkait dengan peningkatan produksi perikanan terutama pada daerah yang memiliki potensi dan sudah ditetapkan sebagai wilayah pengembangan perikanan (Minapolitan)
ARAH KEBIJAKAN DAK BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN TAHUN 2012
10
PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DAK BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN TAHUN 2012
PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DAK BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN TAHUN 2012
• Merupakan pedoman bagi Kementerian Kelautan dan Perikanan, Instansi terkait, Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam perencanaan, penggunaan, monitoring dan evaluasi, serta pelaporan pelaksanaan kegiatan yang dibiayai melalui DAK Bidang Kelautan dan Perikanan
• Tujuan :• Menjamin tertib perencanaan, penggunaan, dan administrasi• Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan DAK, serta
mensinergikan kegiatan yang dibiayai DAK dengan kegiatan prioritas nasional
• Meningkatkan penggunaan prasarana dan sarana bidang kelautan dan perikanan dalam rangka meningkatkan pembangunan ekonomi masyarakat
• Menjamin terlaksananya koordinasi antara Kementerian Kelautan dan Perikanan, instansi/dinas terkait, Pemerintah provinsi dan Pemerintah kabupaten/kota dalam teknis penggunaan DAK dan monev pelaksanaan DAK
PENGGUNAAN DAK KELAUTAN DAN PERIKANAN
PROVINSI
11
Penyusunan rencana penggunaan DAK Bidang KP Provinsi sesuai dengan prioritas nasional bidang kelautan dan
perikanan untuk provinsi dengan memperhatikan alokasi DAK bidang kelautan dan perikanan untuk pemerintah provinsi
12
Penyediaan Sarana Perikanan Tangkap
1. Kapal > 30-60 GT beserta alat tangkap
2. Bahan yang digunakan adalah kayu atau fibreglass yang kemampuan dan biayanya disesuaikan dengan kondisi di provinsi dan kebiasaan nelayan setempat
PENGGUNAAN DAK KELAUTAN DAN PERIKANAN
KABUPATEN/KOTA
13
• Rencana kegiatan DAK bidang kelautan dan perikanan Kab/Kota disusun sesuai dengan prioritas nasional bidang kelautan dan perikanan untuk kabupaten/kota yang merupakan kebutuhannya dengan memperhatikan alokasi DAK bidang kelautan dan perikanan untuk pemerintah kabupaten/kota.
• Penyusunan rencana kegiatan bidang kelautan dan perikanan untuk kabupaten/kota wajib dikoordinasikan dengan pemerintah daerah provinsi setempat melalui dinas provinsi.
1. Pengembangan Sarana dan Prasarana Perikanan Tangkap
a. Penyediaan Sarana Perikanan Tangkap : 1. Kapal perikanan berukuran 3 s.d. < 30 GT2. Perahu/Kapal perikanan (untuk perairan umum
daratan) berukuran < 3 GT3. Alat penangkapan yang diijinkan & ramah lingkungan 4. Alat bantu penangkapan5. Sarana penanganan ikan di atas kapal
b. Pengembangan Pelabuhan Perikanan klas Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) :1. Fasilitas Pokok2. Fasilitas Fungsional3. Fasilitas Penunjang
14
2. Pengembangan Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya
2. Pengembangan Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya
a. Pengembangan Sarana dan Prasarana Balai Benih, UPR dan/atau HSRT, dan Penyediaan Induk/calon induk unggul:
1. Pengembangan BBI/BBU lokal. 2. Penyediaan induk unggul. 3. Pengembangan kawasan perbenihan (Unit
Pembenihan Rakyat/UPR dan Hatchery Skala Rumah Tangga/HSRT).
a. Pengembangan Kawasan Budidaya :
1. Pengembangan kawasan budidaya laut. 2. Pengembangan kawasan budidaya air payau. 3. Pengembangan kawasan budidaya air tawar.
15
3. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengolahan, Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Perikanan
3. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengolahan, Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Perikanan
a. Penyediaan dan Rehabilitasi Sarana Prasarana Pemasaran: 1. Rehabilitasi los pasar ikan tradisional, 2. Tempat pemasaran benih ikan, 3. Sarana pemasaran bergerak roda 2.
b. Penyediaan Sarana Prasarana Pengolahan:1. Bangsal pengolahan. 2. Gedung pengolahan. 3. Alat pengolahan. 4. Unit pengolahan rumput laut.
c. Penyediaan Sarana Prasarana Peningkatan Mutu: 1. Cold storage; 2. Chiling room; 3. Pabrik es; 4. Cool box; dan 5. Freezer.
16
4. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Pesisir dan Pulau-pulau kecil
a. Penyediaan Sarana Pemberdayaan:1. Sarana Air Bersih2. Sarana Energi Surya3. Jalan kampung / desa
b. Penyediaan Prasarana Pemberdayaan: 1. Tambatan kapal/perahu2. Stasiun Pengisian Bahan Bakar Nelayan (SPBN)3. Pondok wisata
c. Penyediaan Sarpras Kawasan Konservasi Perairan (KKP):1. Gedung, bangunan, jembatan penghubung2. Sarana peralatan dan mesin 3. Sarana pendukung
17
5. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
5. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
a. Penyediaan Prasarana Pengawasan1. Bangunan pos pengawas (termasuk di PUD)2. Steiger speed boat
b. Penyediaan Sarana Pengawasan1. Speedboat pengawasan ukuran panjang 8
meter dan 12 meter.2. Perahu motor untuk pengawasan3. Alat komunikasi pengawasan
18
6. Pengembangan Sarana dan Prasarana Penyuluhan Perikanan
6. Pengembangan Sarana dan Prasarana Penyuluhan Perikanan
a. Penyediaan Prasarana Penyuluhan: • Bangunan Pos Penyuluhan
b. Penyediaan Sarana Penyuluhan: 1. Kendaraan roda 2 penyuluh2. Speedboat/perahu motor penyuluhan3. Peralatan penyuluhan
19
20
7. Pengembangan Sarana Statistik Kelautan dan Perikanan
7. Pengembangan Sarana Statistik Kelautan dan Perikanan
a. Peralatan survei/ pengumpulan, pengolahan, penyimpanan data, serta penayangan data statistik dan informasi kelautan dan perikanan
b. Kendaraan roda 2 petugas statistikc. Perahu motor petugas statistik
BIRO PERENCANAANSekretariat JenderalKementerian Kelautan dan PerikananJl. Medan Merdeka Timur 16 JakartaTelp/Fax : 021-3520337e-mail : [email protected]