jakarta, juli 2019

Jakarta, Juli 2019

UNITED NATIONS CLIMATE CHANGE CONFERENCE

BONN CLIMATE CHANGE CONFERENCE (BCCC)

SBI50, SBSTA50

i

KATA PENGANTAR

COP24/CMP14/CMA13 di Katowice, Polandia, 2-15 Desember 2018 telah berhasil

mengadopsi serangkaian keputusan substansial Paris Agreement Work Programme yang

disebut Katowice Climate Package. Dengan demikian, Adhoc Working Group of Paris

Agreement (APA) telah berhasil menyelesaikan tugas sesuai mandatnya dalam

menghasilkan aturan rinci modalitas, prosedur, dan guidelines (MPGs) untuk pelaksanaan

Paris Agreement.

Indonesia sangat berkepentingan dengan implementasi Paris Agreement karena kondisi

Indonesia sebagai negara kepulauan dengan pantai rendah dan terpanjang nomor dua di

dunia, serta memiliki tingkat kerentanan terhadap perubahan iklim. Selain itu, Indonesia

memiliki luas hutan serta rawa-gambut yang signifikan, yang menyebabkan Indonesia

memiliki potensi tinggi baik sebagai sumber emisi (source) maupun sebagai sink.

Sejalan dengan komitmen Indonesia terhadap solusi perubahan iklim dan sebagai negara

peratifikasi Perubahan Iklim (Konvensi UNFCCC), Kyoto Protokol, dan Paris Agreement,

maka sesi negosiasi UNFCCC tahun 2019 menjadi momen penting bagi Indonesia untuk

menyampaikan pandangannya terhadap pengendalian perubahan iklim global berdasarkan

kepentingan nasional ke depan. Beberapa sidang untuk dihadiri antara lain SBs-50 atau

SBSTA50, SBI50 dan Joint SBSTA50. Persidangan SBs50 merupakan sesi persidangan

pertama setelah COP-24/CMP-14/CMA1.3 di Katowice. Dalam COP-24/CMP-14/CMA1.3

telah berhasil mengadopsi serangkaian keputusan substansial Paris Agreement Work

Programme yang disebut Katowice Climate Package;

Meskipun Katowice Climate Package merupakan guidance yang memberikan arahan

cukup komprehensif untuk mengimplementasikan Paris Agreement, namun Negara Pihak

tidak cukup berhasil menegosiasikan agenda Article 6 of the Paris Agreement, yang

mengatur kerjasama internasional dalam pelaksanaan Paris Agreement mencakup

mekanisme market dan non-market. Disamping itu keberhasilan mengadopsi Article 13 of

the Paris Agreement tentang Modalities Proscedure dan Guidleine of Transparancy

Framework, dan Article 14 of the Paris Agreement terkait dengan Modalities and Procedure

untuk Global Stocktake, masih terdapat starting point yang berbeda dalam mencapai target

Nationally Determined Contributions (NDC) dengan menggunakan IPCC GL 2006. Hal ini

akan banyak terkait kepada banyak agenda seperti penggunaan common metric, GHG data

interface, tracking progress of NDC, common time frame periodic review NDC, komitmen

Parties untuk peningkatan ambisius dari Parties ke 1,5 degree C, termasuk adaptasi dan

loss and damage. Pembahasan di BCCC/SBs50 ini menjadi penting untuk dikawal

mengingat Decision 8/CMA1 dengan target di Bonn untuk dapat menghasilkan suatu draft

keputusan, agar diadopsi pada COP-25/CMP-15/CMA 2 di Santiago de Chile, 2-13

Desember 2019 mendatang.



SBI50, SBSTA50

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... I

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... III

I. PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................................ 1 1.2 TUJUAN .......................................................................................................... 2 1.3 TARGET ......................................................................................................... 2

II. DELEGASI REPUBLIK INDONESIA .............................................................. 3

KOMPOSISI DELEGASI RI ............................................................................. 3 SUSUNAN DELEGASI RI................................................................................ 3

III. PERTEMUAN PENDAHULUAN SBS50 ......................................................... 6

3.1 PERTEMUAN PERSIAPAN REGIONAL DAN KOORDINASI G77 AND CHINA 6

PERTEMUAN G77 & CHINA DENGAN SBSTA CHAIR ................................... 7 PERTEMUAN G77 & CHINA DENGAN SBI CHAIR ......................................... 7 PERTEMUAN TERKAIT BUDGET FOR BIENNIUM 2020-2021 UNTUK

SEKRETARIAT UNFCCC DENGAN DEPUTY EXECUTIVE SECRETARY ................... 7

IV. AGENDA DAN HASIL PERTEMUAN PERSIDANGAN / NEGOSIASI ........... 8

AGENDA PERSIDANGAN BONN CLIMATE CHANGE CONFERENCE (SBS

50) ................................................................................................................... 8 4.1.1 Status Hasil Persidangan SBSTA50 ............................................................... 8 4.1.2 Status Hasil Persidangan SBI50 ..................................................................... 9 HASIL PERSIDANGAN SBSTA50 DAN SBI50 (TERMASUK JOINT AGENDA

SBSTA50 DAN SBI50) ..................................................................................................11 4.2.1 Hasil Persidangan SBSTA50 .........................................................................11 4.2.2 Hasil Persidangan SBI50 ...............................................................................20

V. AGENDA NON PERSIDANGAN ...................................................................34

PRE-SESSIONAL MEETING .........................................................................34 5.1.1 First Meeting of Facilitative Working Group (FWG) of Local Comunities and

Indigenous People Platform (LCIPP) 2020-2021, 14-16 Juni 2019 ................34 MANDATED EVENTS AND WORKSHOP ......................................................34

5.2.1 Workshop Gender and Climate Change - The Impact of the Lima Work Programme on Gender and its Gender Action Plan .......................................35

5.2.2 7th Dialogue on Action for Climate Empowerment (ACE), 19 & 24 Juni 2019 35 5.2.3 Multilateral assessment (MA) working group session, 24-25 Juni 2019 .........36 5.2.4 Pilot Consultative Group of Experts (CGE) Informal Forum, 22 Juni 2019 .....37 5.2.5 In-session thematic workshop on Enhancing the participation of local

communities, in addition to indigenous people, in the Local Communities and Indigenous Peoples Platform (LCIPP), 19 Juni 2019......................................37

COP24 PRESIDENCY EVENTS ....................................................................37 5.3.1 Forest for the Climate: How Science is helping Forests, 24 Juni 2019 ...........37 5.3.2 Solidarity and Just Transition for All To Ensure Ambitious Climate Change, 25

Juni 2019 .......................................................................................................38 OTHER UNFCCC EVENTS ............................................................................39

5.4.1 Special Event on Intergovernmental Science-Policy Platform on Bio-diversity and Ecosystem Services (IPBES), 17 Juni 2019 ............................................39



SBI50, SBSTA50

iv

5.4.2 Additional activities related to the implementation of all three function of LCIP at the session, in line with the increamental approach for the operationalization of the LCIP, include: informal open dialoque between representatives of constitus bodies on the three functions of LCIP, 18 Juni 2019 .......................39

5.4.3 Partnership-building dialogue on LCIPP-relevant work outside of the Convention, 22 Juni 2019...............................................................................39

5.4.4 Public Registry under the Paris Agreement, 21 Juni 2019 .............................40 5.4.5 Workshop on Consultative Group of Experts (CGE): Responding to Needs to

Implement the Transparancy Framework .......................................................40 5.4.6 UNFCCC Event on Long-Term Strategies in the International Political Context,

20 Juni 2019 ..................................................................................................40 SIDE EVENTS ...............................................................................................41

5.5.1 Result Based Payments for REDD +: Experience and Way Forward, 25 Juni 2019 ...............................................................................................................41

5.5.2 Ocean and Coastal Zones toward COP25: Addressing the IPCC Findings Relevant to the Ocean and Climate Nexus, 25 Juni 2019 ..............................41

5.5.3 “How can Koronivia Joint Work on Agriculture best support countries to enhance climate action?”, 19 Juni 2019 .........................................................42

5.5.4 Enhancing NDC ambition through soil organic carbon sequestration, 26 Juni 2019 ...............................................................................................................43

5.5.5 The Ocean Pathway Partnership Meeting: Update and Introduction to Issues for Negotiators................................................................................................43

5.5.6 Friends of the Ocean and Climate (The Ocean Pathway Partnership): Strategy Discussion on Establishing the Role of the Ocean in the UNFCCC, 26 Juni 2019 ...............................................................................................................44

5.5.7 Global Landscape Forum (GLF), 22-23 Juni 2019 .........................................45 BILATERAL MEETING DAN PERTEMUAN LAINNYA ...................................46

5.6.1 Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan Ketua Delegasi Australia, H.E. Mr. Patrick Suckling, 22 Juni 2019 .................................................................46

5.6.2 Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan Director of Negotiation Department of the Environment and Energy, Australia, 22 Juni 2019 ............47

5.6.3 Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan Mr. Tim Clairs (Principle Policy and Technical Advisor UNDP Global), 22 Juni 2019 ......................................47

5.6.4 Pertemuan Direktur Jendral Pengendalian Perubahan Iklim KLHK dengan Duta Besar RI untuk Republik Federal Jerman, Duta Besar Arif Havas Oegroseno .....................................................................................................48

5.6.5 Pertemuan Direktur Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim KLHK ..............49 5.6.6 Pertemuan Alternate I Ketua Delegasi Indonesia, Duta Besar Nurmala Kartini

Pandjaitan Sjahrir, dengan Ketua Delegasi Iran, Mr. Majid Shafiepour Motlagh 49

5.6.7 Pertemuan Alternate II Ketua Delegasi Indonesia, Duta Besar Yusra Khan dengan Co-chair of Friends of the Ocean and Climate / Ketua Delegasi Fiji, Mr. Taholo Kami .............................................................................................49

5.6.8 Pertemuan Direktur Mitigasi Perubahan Iklim KLHK dengan Executive Director 2050 Pathway Platform ..................................................................................50

5.6.9 Pertemuan Direktur IGRK dan MPV KLHK dengan Mr. Petrus Johannes Wilhelmus de Wildt (Piet), Ministry of Infrastructure and Water Management of Netherlands ....................................................................................................50

5.6.10 Wawancara oleh Media Asing ........................................................................50 G77 AND CHINA COORDINATION MEETING ...............................................51

5.7.1 Consultation Meeting G77 & China with the incoming President H.E. Ms. Carolina Schmidt, Minister of Environment, Chile, 25 Juni 2019 ....................51

5.7.2 Agriculture ......................................................................................................52 5.7.3 Transparency Framework ..............................................................................53



SBI50, SBSTA50

v

VI. TINDAK LANJUT ..........................................................................................55

TINDAK LANJUT DARI HASIL PERSIDANGAN .............................................55 TINDAK LANJUT DARI HASIL NON PERSIDANGAN: ...................................57

VII. PENUTUP ......................................................................................................59

VIII. LAMPIRAN ....................................................................................................60

DAFTAR DELEGASI RI .................................................................................60 STATEMENT DAN INTERVENSI...................................................................64 SUBMISI (YANG DISAMPAIKAN MENJELANG SBS50) ...............................67

8.3.1 Submisi Loss and Damage ............................................................................67 8.3.2 Submisi Transparency Framework .................................................................69 8.3.3 Submisi Paris Committee on Capacity Building (PCCB) ................................75 8.3.4 Submisi Action for Climate Empowerement (ACE) .........................................76 8.3.5 Submisi Koronivia Joint Work on Agriculture (KJWA) .....................................77 8.3.6 Submisi Response Measure ..........................................................................79 8.3.7 Submisi Research and Systematic Observations (RSO) ................................82 SURAT KEPUTUSAN TIM SEKRETARIAT DELRI ........................................85 DOKUMENTASI .............................................................................................95



SBI50, SBSTA50

1

I. PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Sebagai tindak lanjut dari Pertemuan COP24/CMP14/CMA1, telah ditetapkan serangkaian sesi perundingan selama 2019 yaitu: a. Sesi ke-50 Badan-badan Subsider UNFCCC atau Bonn Climate Change

Conference/BCCC (SBI50, SBSTA50), Bonn, Jerman, 17 - 27 Juni 2019. b. COP25/CMP15/CMA, termasuk SBI51 dan SBSTA51 di Santiago, Chile, 2-13

Desember 2019.

Bonn Climate Change Conference (BCCC) yang diselenggarakan di Bonn, Jerman, 17-27 Juni 2019 merupakan rangkaian negosiasi pertama di tahun 2019. Sesi BCCC 2019 ini adalah kali pertama dimana tidak ada negosiasi yang berada dibawah badan adhoc seperti AWG KP, AWG LCA, CMA, dan APA. Sidang SBI50 dibuka oleh Chair of SBI, Emmanuel Dumisani Dlamini dari Eswatini, pada hari Minggu tanggal 17 Juni 2019, dengan mengadopsi agenda persidangan SBI50. Sedangkan Sidang SBSTA50 dibuka oleh Chair of SBSTA, Paul Watkinson dari Perancis, dengan mengadopsi agenda persidangan SBSTA50. Chair of SBSTA50 menyampaikan bahwa telah ada banyak kemajuan dalam implementasi pengendalian perubahan iklim, namun belum berhasil menyetabilkan konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer. Indikator nyata bahwa pada pertemuan SBSTA pertama tahun 1990 konsentrasi CO2 di atmosfer 359 ppm dan saat ini 415 ppm yang diukur di Observatorium Mauna Loa. Isu penting dari persidangan SBI50 meliputi pelaporan dan review Parties dibawah Konvensi dari Annex I dan Non Annex I, Common Time Frame for NDC, Scope of the Next Periode Review of the long term global goal dibawah Konvensi, Koronivia joint work on agriculture, TOR 2019 Warsawa International Mechanism for Loss and Damage associated with Climate Change Impacts, Development of Transfer Technologies, Adaptation Fund, Capacity building for developing country parties, The forum of impact of the implementation of response measure serving the convention, TOR Doha work programme, gender and climate change, intergovernmental meeting, administrative financial and institutional meetings. Untuk perundingan SBSTA50 ini, Chair telah menyiapkan reflection note sebagai pendekatan untuk mengorganisasi kerja SBSTA 50 agar mencapai kemajuan dan sukses di COP 25 yang akan bertempat di Parque Bicentenario Cerrilos Santiago, Chile 2-13 Desember 2019. Sesuai dengan tema SBSTA50 tentang penguatan implementasi dan peningkatan ambisi (SBSTA50 for Strengthened Implementation and Enhanced Ambition) Parties, maka reflection note tersebut cukup membantu Parties dalam negosiasi. Isu penting yang dikemas dalam pengorganisasian kerja SBSTA50 meliputi dialog penelitian, pertemuan ahli teknis pada adaptasi dan mitigasi, pertemuan pertama dari komite Katowice para ahli tentang dampak pelaksanaan tindakan respon, masyarakat setempat dan masyarakat adat platform, latar belakang briefing untuk mendukung negosiasi pada topik tertentu (kerangka transparansi ditingkatkan, ahli pengulas), penyempurnaan IPCC 2019 pada inventori. Pada SBSTA saat ini juga dilakukan kerjasama dengan organisasi PBB dan internasional pada penilaian global International Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES). Tujuannya adalah untuk membangun kapasitas, untuk memperkuat tindakan terhadap perubahan iklim dan untuk membangun sinergi di luar Silo iklim.



SBI50, SBSTA50

2

Persidangan SBs50 menjadi isu penting karena untuk menyiapkan berbagai dokumen pasca diadopsinya Paris Agreement Rule Book di Katowice dan hasilnya untuk diadopsi di COP 25 di Santiago, Chile. 1.2 TUJUAN

Keikutsertaan Indonesia didalam proses perundingan agenda persidangan SBs50

bertujuan untuk:

1 Memperjuangkan kepentingan Indonesia dan berkontribusi pada upaya global dalam

perundingan SBI50 dan SBSTA 50 pasca diadopsinya Katowice Rules Book of Paris

Agreement.

2 Mendorong proses perundingan untuk mengkaitkan isu-isu strategis bagi Indonesia

yang berdampak kepada pencapaian target NDC secara lingkungan, ekonomi dan

politis bagi Indonesia.

3 Mendorong peningkatan komitmen (peningkatan ambisi) negara maju baik dalam

mengisi gaps dalam pencapaian target di bawah 2 derajat maupun dalam penyediaan

supports.

4 Dari jalur soft diplomacy, outreach dan campaign, melakukan pendekatan informal

dalam menggalang posisi bersama, melakukan pertemuan bilateral maupun multilateral

dengan berbagai negara dalam rangka meningkatkan kerjasama perubahan iklim.

1.3 TARGET

Target utama SBs50 Delegasi RI adalah:

1. Memperjuangkan posisi Indonesia dalam persidangan SBs50.

2. Berperan aktif dalam agenda non persidangan baik di G77 and China, Mandated event,

Side event, workshop dan event-event lainya, untuk kepentingan Indonesia.

3. Melakukan serangkaian pertemuan bilateral dengan negara mitra Internasional dalam

meningkatkan kerjasama di bidang perubahan iklim.

4. Menyampaikan lesson learnt dan pengalaman serta publikasi melalui media nasional

maupun International sebagai bentuk penguatan posisi Indonesia dan tranparansi

publik.



SBI50, SBSTA50

3

II. DELEGASI REPUBLIK INDONESIA

KOMPOSISI DELEGASI RI

Delegasi Republik Indonesia dipimpin oleh Dr. Ruandha Agung Sugardiman, Direktur

Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

sebagai National Focal Point to the UNFCCC dan selaku Ketua Delegasi RI / Head of

Delegation (HoD). Alternate of HoD adalah Ibu Duta Besar Nurmala Kartini Pandjaitan

Sjahrir, Penasehat Senior Menteri Bidang Perubahan Iklim Kementerian Koordinator

Kemaritiman, dan Bapak Duta Besar Yusra Khan, Penasehat Senior Kementerian Luar

Negeri.

Delegasi Indonesia berjumlah 54 (lima puluh empat) orang yang berasal dari perwakilan 12

(dua belas) Kementerian / Lembaga, yaitu:

1. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

2. Kementerian Luar Negeri

3. Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman

4. Sekretariat Kabinet

5. Kantor Utusan Khusus Presiden untuk Pengendalian Perubahan Iklim (UKP-PPI)

6. Kementerian Pertanian

7. Kementerian Keuangan

8. Kementerian Perindustrian

9. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

10. KBRI Berlin

11. Komite Nasional Indonesia – World Energy Council (KNI-WEC)

12. Universitas Indonesia.

SUSUNAN DELEGASI RI

Susunan Delegasi Republik Indonesia pada Bonn Climate Change Conference, 17 - 27 Juni 2019 terdiri dari berbagai unsur Kementerian /Lembaga dan Lembaga Swadaya Masyarakat. Susunan DELRI secara keseluruhan dapat dilihat pada lampiran. Susunan Pimpinan DELRI pada SBs50:

1. Ketua Delegasi RI (DELRI) / Chief Negotiator

Ruandha Agung Sugardiman

• Direktur Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim

• National Focal Point Indonesia to the UNFCCC

2. Alternate 1 Ketua DELRI Nurmala Kartini Pandjaitan Syahrir Penasehat Menteri Bidang Perubahan Iklim, Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman

3. Alternate 2 Ketua DELRI Yusra Khan Penasehat Senior, Kementerian Luar Negeri



SBI50, SBSTA50

4

Adapun untuk penugasan Lead Negotiator untuk Tim Negosiasi DELRI adalah sebagai berikut:

NO L/P NAMA JABATAN dan INSTANSI PERAN

1 L Ruandha Agung Sugardiman

Direktur Jenderal PPI,

KLHK

Head of

Delegation / Chief

Negotiator

2 P Emma

Rachmawaty

Direktur Mitigasi PI, KLHK Lead Negotiator

Kelompok

Mitigation

3 P Sri Tantri Arundhati Direktur Adaptasi PI,

KLHK

Lead Negotiator

Kelompok

Adaptation

4 L Joko Prihatno Direktur Inventarisasi GRK

dan MPV, KLHK

Lead Negotiator

Kelompok

Transparency

Framework for

Actions and

Supports

5 L Wahyu Marjaka Direktur Mobilisasi

Sumberdaya Sektoral dan

Regional, KLHK

Lead Negotiator

Kelompok

Response

Measure

6 L Fahmuddin Agus Peneliti Utama pada Balai

Besar Litbang Sumber

Daya Lahan Pertanian,

Kementerian Pertanian

Lead Negotiator

Kelompok

Agriculture

7 P Moekti Handajani

Soejachmoen

Asisten Utusan Khusus

Presiden RI Bidang PPI

Co-Lead

Negotiator

Kelompok Article

6 of the Paris

Agreement

8 L Syaiful Anwar Kepala Pusat Penelitian

Sosial Ekonomi,

Kebijakan, dan Perubahan

Iklim, KLHK

Co-Lead

Negotiator

Kelompok Article

6 of the Paris

Agreement

9 L Satryo Bramono

Brotodiningrat

Kepala SubDit.

Pembangunan

Berkelanjutan, Dit. PELH

Kementerian Luar Negeri

Lead Negotiator

Kelompok Local

Communities and

Indigenous

People Platform

(LCIPP)



SBI50, SBSTA50

5

10 P Ardina Purbo Kepala SubDit.

Peningkatan Kapasitas

dan Teknologi Rendah

Karbon, KLHK

• Lead Negotiator

Kelompok

Capacity

Building

• Lead Negotiator

Kelompok

Technology

Transfer and

Development

11 L Dudi Rulliadi Kabid Kerja Sama

Internasional Pendanaan

Perubahan Iklim, BKF,

Kementerian Keuangan

Co - Lead

Negotiator

Kelompok

Finance

12 P Endah Tri

Kurniawaty

Kepala Subdit Sumber

Daya Pendanaan, KLHK

Co - Lead

Negotiator

Kelompok

Finance

13 P Anisah Kepala Bidang Kesetaraan

Gender dalam

Lingkungan,

KPPPA

Lead Negotiator

Kelompok

Gender and

Climate Change

14 L Andreas

Hutahaean

Kepala Bidang

Pemberdayaan

Perindustian Maritim,

Kemenko Kemaritiman

Lead Negotiator

Kelompok

Research and

Systematic

Observation

(RSO)

Adapun untuk penugasan Tim Negosiasi DELRI secara lengkap disajikan dalam lampiran.



SBI50, SBSTA50

6

III. PERTEMUAN PENDAHULUAN SBs50

3.1 PERTEMUAN PERSIAPAN REGIONAL DAN KOORDINASI G77 AND CHINA

Regional Preparatory Meeting untuk G77 and China bersifat sebagai pendahuluan dan

persiapan Kelompok G77 and China sebelum dibukanya Bonn Climate Change Conference

2019 secara resmi. Untuk itu diselenggarakan pada 15 hingga 16 Juni 2019.

Hasil pertemuan secara umum:

1. Ketua G77 and China periode 2019 dari Palestina menyampaikan bahwa tahap

berikutnya setelah Keputusan No. 1 COP 24 yang mengadopsi Rule Book Paris

Agreement adalah bagaimana menempatkan modalitas pelaksanaan perjanjian Paris

di bawah Konvensi. Ketua G77 and China menyampaikan bahwa pimpinan harus

mempertahankan dan memajukan kerjasama dan keterlibatan aktif grup yang bertujuan

untuk keberhasilan atas usaha bersama kita dengan upaya dan semangat bagi semua

negara anggota G77 and China.

2. Ketua G77 and China juga menegaskan kembali pentingnya memobilisasi aksi dan

dukungan pada isu adaptasi dan mitigasi perubahan iklim, berikut loss and damage,

dengan memperhitungkan dukungan yang diperlukan bagi negara berkembang,

khususnya yang rentan terhadap dampak buruk perubahan iklim.

3. Beberapa isu krusial yang perlu dinegosiasikan antara lain:

a. Adanya kecenderungan yang disebut migitation centric regime, sebagai reaksi atas IPCC SR 1.50C dimana untuk mencapai target diperlukan lebih banyak aksi mitigasi.

b. Terkait isu finance:

• terdapat kendala akses dan adanya conditionality oleh developed countries serta halangan lain terutama untuk grant.

• G77 akan terus memperjuangkan tercapainya target 1 Billion USD di tahun 2020, namun perlu metodologi untuk mengukur (saat ini hanya OECD yang memiliki tool untuk assessment).

• Adanya kekhawatiran mengesampingkan peran public funding dengan mengutamakan loan dibanding grant.

• Adanya ukuran GHG metric untuk mekanisme penyaluran dana bagi kegiatan yang akan dibiayai oleh World Bank dipandang akan menyulitkan bagi negara-negara yang ingin mengakses pendanaan.

c. Pada Adaptasi:

• terdapat adanya definisi yang bersilangan antara adaptasi dengan resiliensi, sehingga dapat makna adaptasi dapat menjadi lemah dan menjadi terbatas, padahal sudah ada mekanisme yang menangani pada masing-masing isu tersebut.

• Terkait pemilihan anggota pada Adaptation Committee, terdapat Party dalam G77 yang tidak ingin berproses, terutama terkait proporsi keanggotaan.

• Diusahakan agar ToR review WIM for Loss Damage dapat difinalkan sehingga pada COP25 dapat benar-benar melakukan review.

d. Article 6 of the Paris Agreement: disepakati agar berdasarkan 2 teks di Katowice atau membuat teks baru di Bonn.

e. Transparency Framework: terkait pekerjaan teknis, terutama common time frame NDC

f. Terkait UN - Climate Action Summit: 1. Event akan lebih prestisius dan mempunyai leverage lebih karena kehadiran

pimpinan negara dan perusahaan besar (100% perusahaan dari developed countries).



SBI50, SBSTA50

7

2. Berbagai track/coalition telah diikuti anggota group, namun sulit sekali untuk mengetahui progress masing-masing karena banyaknya channel yang bergerak. Selain itu parties diharapkan untuk tidak terpaku pada hanya isu di track tertentu saja.

3. Perlu diperhatikan agar G77& China tetap berpegangan pada prinsip di UNFCCC meski ada komitmen yang akan dibuat di UN-CAS.

PERTEMUAN G77 & CHINA DENGAN SBSTA CHAIR

1. Adaptasi: Terkait WIM for Loss Damage, diusahakan parties sudah mempersiapkan diri sehingga dapat diadopsi. Ada isu Governance WIM, apakah akan tetap di CMA atau ke COP, sebaiknya tidak perlu dibahas.

2. Article 6 of the Paris Agreement: a. apabila perlu dapat dibuat teks baru dan dibuat sesi spin-off utk isu tertentu b. disarankan parties hanya mengirim delegasi yang kecil untuk menghindari

pembahasan yang overlap. c. Apabila memerlukan intersessional meeting antara Bonn dan COP25, perlu

disebutkan dalam draft conclusion text. 3. Response Measure: perlunya finalisasi 6 year workplan sehingga dapat diadopsi

pada COP25. 4. Agenda Item 9 (CDM dan LULUCF) disarankan SBSTA chair untuk dipindahkan

ke SBSTA 52 5. Agenda item 12 (market and non-market) juga disarankan untuk dipindah ke

SBSTA 52 karena menunggu hasil sesi perundingan Article 6 PA. 6. Big picture / emerging issues

a. Finance: Green Climate Fund (GCF) replenishment meeting di Bulan Agustus 2019 diminta untuk diundur bila belum ada titik temu mengenai target pledge/threshold/minimum contribution level serta masih adanya banyak conditionalities untuk akses pendanaan.

b. Ada opsi dari kontributor GCF yang masih diperdebatkan:

• tetap pada BAU: 50:50 antara Mitigasi (loan): adaptasi (harus grant)

• utk mengejar target 1.50C perlu fokus kepada mitigasi sehingga lebih banyak proporsi loan.

PERTEMUAN G77 & CHINA DENGAN SBI CHAIR

1. Istilah New Climate Regime oleh SBI dinilai perlu diklarifikasi, karena belum jelas G77 & Cina menilai bahwa istilah ini tidak perlu dipakai.

2. Alokasi kursi pada Adaptation Fund Board menjadi perhatian, akan dibicarakan lagi oleh Parties

3. Item 4.a terkait substansi laporan oleh negara Annex I karena diskusi stagnan dan masih akan membahas hal sama maka Chair menilai perlu untuk diselesaikan terlebih dahulu secara politis.

PERTEMUAN TERKAIT BUDGET FOR BIENNIUM 2020-2021 UNTUK

SEKRETARIAT UNFCCC DENGAN DEPUTY EXECUTIVE SECRETARY

Pokok pembahasan:

1. Total budget Sekretariat UNFCCC tahun 2020-2021 adalah 180 Juta Euro (178 Juta Euro untuk 2018-2019), untuk membiayai mandat terdiri dari 17 proses dan 13 constituted bodies.

2. Ada 2 skenario awal utk 2020-2021: a. Proposed budget (core budget naik dari 56.9 menjadi 68.7 Juta Euro)

Zero growth (core budget tetap 56.9 Juta Euro, beberapa kegiatan akan menggunakan supplementary fund).



SBI50, SBSTA50

8

IV. AGENDA DAN HASIL PERTEMUAN PERSIDANGAN /

NEGOSIASI

AGENDA PERSIDANGAN BONN CLIMATE CHANGE CONFERENCE (SBs 50)

Struktur persidangan Bonn Climate Change Conference (SBs50) terdiri dari: a) The fiftieth session of Subsidiary Body of Scientific and Technological Advice

(SBSTA50): 17-27 June 2019 b) The fiftieth Session of Subsidiary Body of Implementation (SBI50): 17-27 June 2019.

4.1.1 Status Hasil Persidangan SBSTA50

Status hasil persidangan SBSTA50 adalah sebagai berikut: Diadopsinya draft conclusion SBSTA50 sebanyak 20 agenda item/sub agenda item yang meliputi:

1 Organizational matter (untuk agenda ASBSTA50); 2 Nairobi work programme on impacts, vulnerability and adaptation to climate change; 3 Terms of reference for the 2019 review of the Warsaw International Mechanism for

Loss and Damage associated with Climate Change Impacts; 4 Koronivia joint work on agriculture; 5 Scope of the next periodic review of the long-term global goal under the Convention

and of overall progress towards achieving it; 6 Research and systematic observation; 7 Intergovernmental Panel on Climate Change Special Report on Global Warming of

1.5 °C; 8 Matters relating to the forum on the impact of the implementation of response

measures serving the Convention, the Kyoto Protocol and the Paris Agreement; 9 Methodological issues under the Convention (Training programme for review

experts for the technical review of greenhouse gas inventories of Parties included in Annex I to the Convention;

10 Training programme for review experts for the technical review of biennial reports and national communications of Parties included in Annex I to the Convention);

11 Methodological issues under the Paris Agreement (draft conclusion untuk agenda 10 yang mencakup 10a, 10b, 10c, 10d dan 10e:

• Agenda 10a ada in-session document summary table dari Natcom dan juga

common reporting tables for the electronic reporting of the information in the

national inventory reports of anthropogenic emissions by sources and removals

by sinks of greenhouse gases.

• Agenda 10 b ada in-session document Common tabular formats for the

electronic reporting of the information necessary to track progress made in

implementing and achieving nationally determined contributions under Article 4

of the Paris Agreement.

• Agenda 10c ada in-session document untuk Common tabular formats for the

electronic reporting of the information on financial, technology development and

transfer and capacity-building support provided and mobilized as well as support

needed and received under Articles 9–11 of the Paris Agreement.

• Agenda 10d ada in-session document untuk Outlines of the biennial

transparency report, national inventory document and technical expert review

report pursuant to the modalities, procedures and guidelines for the

transparency framework for action and support.



SBI50, SBSTA50

9

• Agenda 10e ada in session document untuk Training programme for technical

experts participating in the technical expert review);

12 Matters relating to Article 6 of the Paris Agreement (Guidance on cooperative approaches referred to in Article 6, paragraph 2, of the Paris Agreement;

13 Rules, modalities and procedures for the mechanism established by Article 6, paragraph 4, of the Paris Agreement;

14 Work programme under the framework for non-market approaches referred to in Article 6, paragraph 8, of the Paris Agreement);

15 Cooperation with other international organizations; 16 Closure of and report on the session.

Terdapat 3 agenda item/sub agenda item yang kembali ke teks awal (rule 16) yaitu:

1 Methodological issues under the Convention: Greenhouse gas data interface;

2 Methodological issues under the Convention: Common metrics to calculate the

carbon dioxide equivalence of greenhouse gases;

3 Methodological issues under the Convention: Emissions from fuel used for

international aviation and maritime transport.

Setuju menunda ke SBSTA 52 sebanyak 5 agenda item/sub agenda item yaitu:

1 Methodological issues under the Kyoto Protocol (Land use, land-use change and

forestry under Article 3, paragraphs 3 and 4, of the Kyoto Protocol and under the

clean development mechanism;

2 Implications of the inclusion of reforestation of lands with forest in exhaustion as

afforestation and reforestation clean development mechanism project activities;

3 Market and non-market mechanisms under the Convention: Framework for various

approaches;

4 Market and non-market mechanisms under the Convention: Non-market-based

approaches;

5 Market and non-market mechanisms under the Convention: New market-based

mechanism.

4.1.2 Status Hasil Persidangan SBI50 Status hasil persidangan SBI50 sebagai berikut: Diadopsinya conclusion SBI50 sebanyak 14 agenda item/sub agenda item yaitu:

1 Adoption of the agenda;

2 Compilations and syntheses of second and third biennial reports from Parties

included in Annex I to the Convention;

3 Report on national greenhouse gas inventory data from Parties included in Annex I

to the Convention for the period 1990–2016;

4 Revision of the modalities and procedures for international assessment and review;

5 Revision of the “Guidelines for the preparation of national communications by Parties

included in Annex I to the Convention, Part II: UNFCCC reporting guidelines on

national communications”;

6 Reporting from Parties not included in Annex I to the Convention (Terms of reference

of the Consultative Group of Experts;

7 Provision of financial and technical support;



SBI50, SBSTA50

10

8 Revision of the modalities and guidelines for international consultation and analysis);

Matters relating to the mechanisms under the Kyoto Protocol (hasil SBI50 untuk

Review of the modalities and procedures for the clean development mechanism

belum tersedia);

9 Scope of the next periodic review of the long-term global goal under the Convention

and of overall progress towards achieving it;

10 Koronivia joint work on agriculture;

11 Terms of reference for the 2019 review of the Warsaw International Mechanism for

Loss and Damage associated with Climate Change Impacts;

12 Matters relating to the least developed countries; Development and transfer of

technologies: Poznan strategic programme on technology transfer;

13 Matters relating to capacity-building for developing countries (Matters relating to

capacity-building under the Convention, including enhancing institutional

arrangements and the review of the Paris Committee on Capacity-building;

14 Matters relating to capacity-building under the Kyoto Protocol).

Took note sebanyak 3 agenda item/sub agenda item yaitu:

1. Organization of the work of the session;

2. Status of submission and review of seventh national communications and third

biennial reports from Parties included in Annex I to the Convention;

3. Reporting from Parties not included in Annex I to the Convention (Summary reports

on the technical analysis of biennial update reports of Parties not included in Annex

I to the Convention; Administrative, financial and institutional untuk matters Annual

report;

Informal consultation: 4 agenda item/sub agenda item: 1. Matters relating to the Adaptation Fund: membership of the Adaptation Fund Board;

Terms of reference for the review of the Doha work programme on Article 6 of the

Convention (informal consultation difasilitasi oleh Austria);

2. Gender and climate change (konsultasi informal difaslitasi oleh Senegal);

Arrangements for intergovernmental meetings (informal konsultasi difasilitasi oleh

Jamica);

3. Administrative, financial and institutional matters (Programme budget for the

biennium 2020–2021 dan informal konsultasi di fasilitasi oleh Trinidad dan Tobago;

4. Other financial and budgetary matters dan informal konsultasi difasilitasi oleh

Trinidad dan Tobago;

Hasil SBI50 ditunda sampai SBI52: Matters relating to the mechanisms under the Kyoto Protocol (Procedures, mechanisms and institutional arrangements for appeals against decisions of the Executive Board of the clean development mechanism) Proses tindak lanjut:

1. organization of the work [Multilateral assessment working group session under the

international assessment and review process on MA work; final output of the ICA for

each Party non Annex I for 7th workshop of the facilitative sharing of views;



SBI50, SBSTA50

11

2. Election of officers other than the Chair dan The SBI elected Ms. Aysin Turpanci dari

Turkey sebagai SBI Rapporteur)];

3. Matters relating to the forum on the impact of the implementation of response

measures serving the Convention, the Kyoto Protocol and the Paris Agreement

(Contact Group established Co-Chair);

4. Administrative, financial and institutional matters untuk Implementation of the

Headquarters Agreement; Closure of and report on the session.

HASIL PERSIDANGAN SBSTA50 DAN SBI50 (TERMASUK JOINT AGENDA

SBSTA50 DAN SBI50)

4.2.1 Hasil Persidangan SBSTA50

1. Kelompok Mitigasi

2 Agenda item 6 (a): Matter relating to science and review: Scope of the next periodic review of the long-term global goal under the Convention and of overall progress towards achieving it: Pada saat pembahasan draft Conclusion mengenai agenda Periodic Review (PR) masih terdapat perbedaan pandangan mengenai pelaksanaannya yang didukung negara berkembang dan tidak didukung oleh negara maju karena dianggap overlapped dengan Global Stocktake (GST). Ada solusi agar Periodic Review tidak mencakup lingkup yang ada di GST. Tema 1 tentang adequacy dan tema 2 tentang overall progress sedang diupayakan utk digabung dengan mandat dari Article 2 dari Paris Agreement. Konsensus sudah mulai terbentuk atas tema 1 namun Tema 2 masih menyisakan banyak perdebatan. Conclusion yang diadopsi pada FCCC/SB/2019/L-1 berisi SBSTA50 dan SBI50 mencatat tentang Keputusan 19/CMA1 tentang stocktake meliputi global stocktake dan Talanoa Dialogue tahun 2018 dan sudah mencatat pandangan Parties pada sesi ini sehingga setuju untuk dilanjutkan pada SB51 (Desember 2019) untuk rekomendasi ke COP 25.

3 Agenda Item 6 (c): Intergovernmental Panel on Climate Change Special Report

on Global Warming of 1.5°C

Pada saat rapat konsultasi informal difokuskan untuk penyelesain draft conclusions proposed by the Chair Version 2 of 26/06/2019 11:00 sebagai hasil integrasi hal-hal utama terkait yang disampaikan oleh para Pihak pada rapat konsultasi informal tanggal 25 Juni 2019 dalam pembahasan Version 1 of 24/06/2019 20:00. Adapun draft conclusions versi ke-2 ini terdiri dari 16 paragraf, dimana ada tambahan 1 paragraf dari versi sebelumnya.

Pembahasan Versi 2 belum dapat difinalkan untuk seluruh paragraf, dimana pembahasan hanya mencapai paragraf 8. Adapun tanggapan / masukan dari para Pihak Rapat pada rapat konsultasi informal ini dapat disebutkan antara lain: (a) Semua para Pihak menyetujui Para 1 – 4; (b) Para 5: Adanya sisipan kalimat “assessed the state of knowledge” pada Baris 1, dan pada Baris 5 “on deficiencies and gaps of the IPCC SR 1.5°C”; (c) Para 6: Adanya usulan untuk dihapus kalimat “Recalling decision 1/CP.21, paragraph 17” pada Baris 1, adanya sisipan kalimat “among other things” pada awal Baris 2. Pada pada Baris 3 diusulkan sisipan kalimat



SBI50, SBSTA50

12

“projected at a level of 25-30 GT CO2eq”, dan menambahkan kalimat “means of implementations”. Untuk seluruh Para 6 ini ditambahkan tanda kurung “[“ pada awal kalimat, dan “]” pada akhir kalimat; (d) Para 7: Ditambahkan tanda kurung sebelum awal kalimat Baris 1, dan pada kalimat Baris terakhir (Baris 4). Pada kalimat terakhir Baris 4, kalimat “at national, regional and international levels” dihapus, diganti dengan kalimat “and fair & robust policy packages adapted to different national, regional and international levels”; (e) Para 8: Ditambahkan tanda kurung “[“ sebelum awal kalimat Baris 1, dan “[“ pada kalimat terakhir Baris 4).

Pada sesi penutupan Chair SBSTA menyampaikan bahwa diadopsinya conclusion IPCC Special Report on Global Warming of 1.5 C (FCCC/SBSTA/2019/L-8) berisi tentang mempertimbangkan IPCC Special Report on Global Warming of 1.50C (SR 1.5) sesuai keputusan 1/CP.24 para 24-29 bahwa Parties untuk pertukaran pandangan dalam kaitannya dg SR 1.5 dan mencatat pandangan Parties tentang SR 1.50C sehingga setuju sub agenda item ini harus dilengkapi.

4 Agenda item 8e: Methodological issues under the Convention: Emission from

fuel used for international aviation and maritime transport

Draft conclusion untuk para 1 tentang took note of the information and result reported of the Secretariat ICAO and IMO. Para 2 memberikan mandat tambahan kepada Sekretariat ICAO dan IMO untuk mempertimbangkan pandangan parties terhadap laporan tersebut dan melanjutkan pembahasan pada SBSTA 51 belum disetujui oleh parties. Konsultasi yang diadakan oleh Co-Facilitator dan dikonsultasikan kepada Chair SBSTA akhirnya tidak ada kesepakatan draft conclusion tersebut dan kembali ke rule 16.

2. Kelompok Adaptasi

a. Agenda item 2 (c): Organizational matters mandated events: Technical

Examination Process on Adaptation (Joint SBI and SBSTA50) Komite Adaptasi (Adaptation Committee) melaksanakan kegiatan “The Technical Examination Process” untuk adaptasi (TEP-A) pada tanggal 25-26 Juni 2019, dengan tema pendanaan adaptasi termasuk dari sektor swasta. Tujuan penyelenggaraan kegiatan adalah untuk mengidentifikasi peluang kongkrit dalam memperkuat resiliensi, mengurangi kerentanan serta meningkatkan pemahaman dan implementasi aksi adaptasi. Topik yang dibahas selama dua hari mencakup sumber pendananaan adaptasi, sinergi berbagai bentuk pendanaan adaptasi, dampak pendanaan adaptasi pada berbagai tingkatan, perencanaan dan pendanaan adaptasi di tingkat regional, sub-nasional dan komunitas, pendanaan untuk komersialisasi teknologi adaptasi serta instrumen untuk memobilisasi pelibatan sektor swasta dalam memperkuat resiliensi. Kegiatan melibatkan para pakar dari lembaga pengelola pendanaan adaptasi, praktisi, dunia usaha dan organisasi non-pemerintah yang terlibat dalam kegiatan adaptasi perubahan pada berbagai tingkatan. Beberapa catatan dari penyelenggaraan TEP-A adalah bahwa estimasi dana adaptasi yang sebelumnya diperkirakan USD 70-100 billion, pada tahun 2030 akan meningkat 2-3 kali lebih tinggi dan pada tahun 2050 akan mencapai 4-5 kali lebih tinggi. Saat ini negara berkembang telah menghadapi kesenjangan dalam



SBI50, SBSTA50

13

melaksanakan adaptasi perubahan iklim. Komitmen pemerintah untuk mendukung adaptasi perubahan iklim harus terefleksikan dalam penganggaran nasional. Sektor swasta harus terlibat secara aktif dalam pelaksanaan adaptasi karena perubahan iklim akan mempengaruhi model bisnis, produk dan keberlangsungan kegiatan bisnis. Kejadian bencana akibat cuaca ekstrim akan mengancam sektor swasta. Umumnya pendanaan sektor swasta masih difokuskan untuk kepentingan prioritas perusahaan, belum ada keterkaitan khusus dengan perubahan iklim. Beberapa perusahaan telah melaksanakan kegiatan pengelolaan lingkungan, misalnya perlindungan pantai. Terdapat juga perusahaan yang telah melaksanakan kajian risiko perubahan iklim. Salah satu hal penting yang diperlukaan untuk mendorong upaya adaptasi perubahan iklim adalah memperlihatkan bukti dampak perubahan iklim yang telah terjadi saat ini dan penyediaan data/informasi iklim. Kendala yang dihadapi negara berkembang dalam mengakses pendanaan adaptasi antara lain adalah kurangnya pengetahuan mengenai kriteria persyaratan pendanaan dari berbagai sumber yang tersedia, keterbatasan kapasitas untuk menyiapkan dokumen yang diperlukan dan panjangnya proses yang harus dilalui untuk mendapatkan pendanaan adaptasi.

Tindak Lanjut:

• Melaksanakan diskusi pengembangan peran swasta dalam upaya adaptasi perubahan iklim

• Melaksanakan peningkatan kapasitas para pemangku kepentingan dalam mengakses sumber pendanaan adaptasi dari berbagai tingkatan (internasional, regional, nasional dan daerah)

• Menggali potensi sumber pendanaan yang bersifat inovatif untuk mendukung adatasi perubahan iklim. Sinergi dengan berbagai sumber pendanaan perlu terus diperkuat.

• Memperkuat penyediaan data dan informasi iklim yang diperlukan dalam menyusun perencanaan adaptasi perubahan iklim.

b. Agenda item 3: Nairobi work programme (NWP) on impacts, vulnerability and adaptation to climate change

Hasil review NWP pada pertemuan SBSTA48 menyimpulkan bahwa NWP berhasil memenuhi mandatnya dan didorong terus diperkuat fungsinya sebagai knowledge-for-action hub untuk adaptasi dan resiliensi dalam kaitannya dengan Paris Agreement. Dalam pertemuan SBSTA50, Sekretariat NWP menyampaikan laporan kemajuan pelaksanaan kegiatan NWP untuk memperoleh arahan lebih lanjut.

Dalam pertemuan SBSTA50 Parties menyampaikan pandangan umum terhadap laporan kemajuan NPW, workplan 2019-2020, kolaborasi dengan organisasi mitra NWP untuk tematik area kunci dalam konteks “The Lima Adaptation Knowledge Initiative (LAKI)” guna menghasilkan produk pengetahuan yang bermanfaat dan mendorong aksi untuk menanggapi kebutuhan knowledge.

Pada pertemuan minggu ke-2, telah berhasil disepakati draft conclusion untuk dapat diadopsi sebagai hasil pertemuan SBSTA50 (FCCC/SBSTA/2019/L-2). Beberapa hal penting yang telah disepakati parties antara lain adalah:

• Workplan NWP 2019-2020

• Prioritas tematik area NWP mencakup kejadian cuaca ekstrim, kekeringan, kelangkaan air, perbaikan kerusakan lahan, hutan dan padang rumput laut, wilayah laut dan ekosistem pantai, serta pertanian dan ketahanan pangan. Hal ini



SBI50, SBSTA50

14

sejalan dengan usulan Indonesia untuk memasukkan laut dan hutan sebagai tematik area prioritas NWP, yang sesuai dengan kondisi wilayah Indonesia.

• Kolaborasi dengan organisasi mitra NWP untuk mengembangkan dan memperbarui inventarisasi metodologi kajian kebutuhan adaptasi, serta pertukaran pengalaman dan pembelajaran dalam mengembangkan dan melaksanakan sistem monitoring dan evaluasi.

• Kolaborasi dengan para mitra dan organisasi terkait untuk tematik area laut, yang akan menjadi tema penyelenggaraan NWP Focal Point Forum ke-13 pada SBSTA51, bulan Desember 2019.

• Sekretariat diminta untuk menggali kemungkinan agar penyelenggaraan forum dijdawalkan pada waktu yang lebih memungkinkan parties dan organisasi mitra berpartisipasi secara optimal.

Tindak lanjut:

• Mengoptimalkan produk knowledge yang telah dihasilkan NWP untuk memperkuat pelaksanaan progam dan kegiatan adaptasi perubahan iklim di Indonesia.

• Mengumpulkan bahwa dan informasi terkait tematik prioritas NWP, termasuk laut dan hutan.

c. Agenda item 4: Terms of reference for the 2019 review of the Warsaw

International Mechanism for Loss and Damage associated with Climate Change Impacts

Berkenaan dengan rekomendasi COP-22 untuk pelaksanaan review WIM secara periodik, maka review periode berikutnya akan dilaksanakan pada tahun 2019. Untuk itu dalam pertemuan SBI/SBSTA50 dilaksanakan proses negosiasi guna menyusun Term of Reference (TOR) yang akan digunakan sebagai acuan pelaksanaan review WIM Tahun 2019, dengan mempertimbangkan masukan dan submisi dari parties dan organisasi terkait. Selama pertemuan telah dilaksanakan serangkaian pertemuan informal consultation maupun dalam format informal-informal untuk menjembatani dialog antar parties dalam merumuskan elemen yang perlu dituangkan dalam TOR. Secara garis besar telah diperoleh pemahaman yang sama bahwa struktur TOR terdiri dari mandat, tujuan, ruang lingkup, input dan sumber informasi, modalitas serta output yang diharapkan. Namun masih terdapat perbedanaan pandangan mengenai uraian dari beberapa elemen TOR, antara lain terkait governance.

Indonesia menyampaikan usulan agar dalam proses review WIM dipertimbangkan kondisi geografis negara, mengingat kondisi spesifik Indonesia sebagai negara kepulauan yang rentan terhadap perubahan iklim. Usulan tersebut mendapat dukungan dari beberapa negara pihak, dan direfleksikan dalam bagian ruang lingkup TOR dengan mencantumkan keputusan 3/CP.18 yang memuat mengenai hal dimaksud. Pada minggu ke-2 pertemuan, telah tersusun draft conclusion dengan melampirkan TOR hasil negosiasi parties, yang memuat kesepakatan untuk melaksanakan review pada pertemuan SBI/SBSTA ke-51 berdasarkan TOR yang menjadi lampiran conclusion chair (FCCC/SBSTA/2019/L.3). Parties diundang untuk menyampaikan submisi mengenai pandangan terhadap review WIM sebelum 16 Oktober 2019, mengacu pada TOR tersebut.



SBI50, SBSTA50

15

Tindak lanjut:

• Mengumpulkan bahan dan informasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan review WIM

• Menyiapkan bahan penyusunan submisi review WIM.

3. Kelompok Transparency Framework

a. Agenda item 8 (a): Methodological issues under the Convention: Training programme for review experts for the technical review of greenhouse gas inventories of Parties included in Annex I to the Convention Diadopsi conclusion dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-4 yang berisi:

• Para1: menilai hasil training program untuk expert review GHGI dari Annex 1 Konvensi;

• Para 2: apresiasi yang diberikan kepada Sekretariat yang telah menyelenggarakan program training untuk expert review dan telah berpartisipasi dalam Technical Expert Review (TER) untuk BUR yang telah disubmit oleh negara non-annex I Konvensi;

• Para 3: Sekretariat menerima masukan positif dari Parties dan para ahli tentang scope dan fokus untuk program training dan setuju tidak perlu banyak peningkatan dari training material;

• Para 4: Mencatat bahwa pelaksanaan program pelatihan dijadwalkan berakhir pada tahun 2020, dan SBSTA setuju untuk memperpanjang hingga akhir 2022

• Para 4 bis: Mencatat bahwa pelaksanaan program pelatihan akan berakhir pada tahun 2020, dan SBSTA setuju untuk memperpanjang sampai akhir 2022;

• Para 5: SBSTA setuju untuk melanjutkan material dan periode implementasi program training pada SBSTA 54 (Mei–Juni 2021) dengan mempertimbangkan paragraf 42 dan 44 keputusan 1/CP. 24 dan hasil dari kesepakatan Parties ttg training program untuk TER dari BTR dari PA.

• Para 6: SBSTA mencatat bahwa perkiraan biaya pelaksanaan kegiatan training yang dilakukan sekretariat dan meminta sekretariat memeriksa ketersediaan sumberdaya keuangan untuk memperkirakan biaya pelaksanaan.

b. Agenda item 8 (b): Methodological issues under the Convention: Training

programme for review experts for the technical review of biennial reports and national communications of Parties included in Annex I to the Convention Diadopsi conclusion FCCC/SBSTA/2019/L-5 yang berisi:

• Para 1: Sebagaimana disepakati SBSTA 46 untuk memprakarsai pertimbangan kebutuhan untuk memperpanjang pelaksanaan program pelatihan experts review untuk Biennial Report (BR) dan National Communication dari Annex I Parties;

• Para 2: SBSTA mengapresiasi Sekretariat telah menyelenggarakan program training expert dan telah berpartisipasi dalam technical review dari BR dan Natcom yang sudah disubmit dari Annex I;

• Para 3: SBSTA mengakui kontribusi program training pada ayat 1 di atas terkait kualitas dan konsistensi review teknis BR dan Natcom Annex I.

• Para 4: Mencatat bahwa pelaksanaan program training dilakukan sampai akhir 2020 dan SBSTA setuju untuk memperpanjang sampai akhir 2022.

• Para 5: SBSTA setuju untuk menilai kelanjutan periode implementasi program

training di SBSTA [54 (Mei – Juni 2021)] [56 (Juni 2022)] [58 (Juni 2023)] [60

(2024)] [, dengan mempertimbangkan paragraf 42 dan 44 keputusan 1/CP. 24 dan



SBI50, SBSTA50

16

hasil dari kesepakatan para pihak mengenai program pelatihan untuk para ahli

teknis yang berpartisipasi dalam peninjauan teknis dari laporan transparansi dua

tahunan di bawah Perjanjian Paris].

• Para 6: SBSTA mencatat perkiraan implikasi anggaran kegiatan yang akan

dilakukan oleh sekretariat sebagaimana dimaksud dalam ayat 4 di atas dan

meminta agar tindakan Sekretariat yang dipanggil dalam kesimpulan ini dilakukan

sesuai dengan ketersediaan sumber daya keuangan.

Catatan: Terdapat proposal dari negara berkembang bahwa CGE yang akan diberi mandat untuk membuat modul dari training program for expert. Training program harus menjaga perimbangan negara maju dan negara berkembang serta harus dibentuk mekanisme untuk kompetensi expert. Ada usulan USA yang disepakati oleh G77 and China (setelah dikonfirmasi oleh Palestina atas nama G77 dan China dan disetujui oleh Indonesia) yaitu para 4 mencatat bahwa implementasi training program dilanjutkan sampai akhir 2020 dan SBSTA setuju untuk memperpanjang sampai akhir 2020 atau 2022. Dan menghapus para 4bis.

c. Agenda item 8 (c): Methodological issues under the Convention: Greenhouse gas data interface Terdapat pembahasan draft conclusion per 20 Juni 2019 berisi 4 para tentang:

• Para 1: progress yang dilakukan Sekretariat untuk melakukan technical change

GHG Data Interface dan upgrade dan melengkapi modul yang belum selesai.

• Para 2: ada 2 opsi yaitu:

• Opsi 1: SBSTA mencatat untuk meningkatkan jumlah Parties not included in Annex

I Convention dalam melaporkan GHG data menggunakan IPCC 2006.

• Opsi 2: sama dengan opsi 1 ditambah, meminta Sekretariat untuk dapat men-

display di GHG Data Interface laporan Parties terakhir untuk GHG emisi dan

removal termasuk yg disubmit oleh Non-Annex I yang menggunakan IPCC 2006

• Para 3: SBSTA setuju melanjutkan hal terkait hingga Juni 2020 dengan sebuah

pandangan untuk menentukan next step.

• Para 4: SBSTA mencatat perkiraan budget untuk implementasi yang akan

dilakuakan sekretariat sesuai Para 2 di atas dengan menyesuaikan ketersediaan

sumber dana.

Tidak ada kesepakatan terkait draft tanggal 20 Juni tersebut yang tidak disetujui oleh G77 and China, khususnya Para 2bis untuk display GHG Data Interface yang sudah di submit oleh Parties termasuk non annex I. Negara maju tetap pada pandangannya memilih para 2 bis. Setelah dibawa ke Chair mengingat perbedaan tersebut atas usul Brazil, karena tidak ada kesepakatan maka kembali ke rule 16.

d. Agenda item 8 (d): Methodological issues under the Convention: Common metrics to calculate the carbon dioxide equivalence of greenhouse gases Pembahasan draft conclusion yang terbit tanggal 20 Juni 2019 terdiri dari 5 para:

• Para 1: SBSTA mempertimbangkan penggunaan common metric untuk

menghitung CO2 equivalent dari emisi GHG anthropogenic dan removals dari

sinks terkait dengan metodologi untuk Konvensi.



SBI50, SBSTA50

17

• Para 2: SBSTA recall atas hasil CMA meeting yang sepakat untuk menghitung

emisi dan serapan antropogenik dengan menggunakan common metric yang dikaji

oleh IPCC sesuai keputusan 18 CMA 1.1.

• Para 3: Sesuai dengan MPGs TF, Parties harus menggunakan GWP AR5 dari

IPCC atau 100 tahun waktu horizon nilai GWP dan melaporkan agregat emisi GHG

dan removals yg dinyatakan dalam CO2equivalen. Dan Parties dapat

menggunakan metrik lain seperti potensi suhu untuk informasi tambahan selain

dari CO2equivalen.

• Para 4: Persyaratan pelaporan dengan persyaratan sejalan antara Konvensi dan

Paris Agreement.

• Para 5: mengakui relevansi common metric dengan kebijakan perubahan iklim

karena metrik memiliki implikasi penting:

• Para 5 opsi 1: [AR5 dapat digunakan oleh SBSTA untuk menilai implikasi dari

pilihan metrik untuk kebijakan perubahan iklim, SBSTA mengundang Parties dan

observer untuk menyampaikan pandangan mereka mengenai hal ini melalui portal

submisi pada 31 Maret 2020. SBSTA meminta Sekretariat untuk

menyelenggarakan Workshop yang akan diadakan di SBSTA 52 (Juni 2020) untuk

mempertimbangkan implikasi dari pilihan metrik untuk kebijakan perubahan iklim,

sesuai dengan temuan pada AR5. SBSTA juga meminta Sekretariat untuk

menyiapkan laporan lokakarya tersebut sebagai masukan kepada pembahasan

tentang pengukuran umum.]

• Para 5 opsi 2: mempertimbangkan AR6 yg sedang dipersiapkan IPCC dan

mengundang Parties dan observers untuk menyampaikan pandangan mereka

tentang hal ini melalui pengajuan portal pada 31 Maret 2022. SBSTA meminta

Sekretariat untuk menyelenggarakan Workshop [yang akan diadakan setelah

penerbitan] [dalam konteks penyusunan] AR6 dan untuk mempersiapkan laporan

lokakarya untuk digunakan sebagai masukan kepada SBSTA mengenai

pengukuran umum.]

• Para 6: implikasi anggaran kegiatan untuk sekretariat agar disesuaikan dg

ketersediaan anggaran.

• Para 7: melanjutkan pembahasan common metric pada SBSTA 52 atau SBSTA

XX

• Para 8: merekomendasikan draft conclusion common metric untuk diadopsi COP

25 (des 2019)

Terjadinya ketidaksepakatan antara negara berkembang dan negara maju terkait para 5 opsi 1 dan opsi 2 dimana negara berkembang menghendaki bahwa penggunaan AR6 akan berkonsekuensi dengan kondisi ekonomi, politik dan lingkungan sehingga diperlukan persiapan yang panjang dan menghendaki bahwa pandangan Parties dilakukan pada Maret 2020, dengan mempertimbangkan starting point penggunaan IPCC 2006 berbeda-beda antar Parties. Sedangkan negara maju menghendaki Maret 2020. Setelah dibawa ke Chair tetap tidak ada kesepakatan maka kembali ke rule 16.

e. Agenda item 9 (a): Methodological issues under the Kyoto Protocol: Land use, land-use change and forestry under Article 3, paragraphs 3 and 4, of the Kyoto Protocol and under the clean development mechanism SBSTA setuju untuk menunda (to defer) ke SBSTA52.



SBI50, SBSTA50

18

f. Agenda item 9 (b): Methodological issues under the Kyoto Protocol:

Implications of the inclusion of reforestation of lands with forest in exhaustion as afforestation and reforestation clean development mechanism project activities SBSTA setuju untuk menunda (to defer) ke SBSTA52.

g. Agenda item 10 (10a; 10b; 10c; 10d dan 10 e): Methodological issues under the Paris Agreement Diadopsinya conclusion agenda item 10 untuk methodological issues under the Paris Agreement untuk agenda item 10a, 10b, 10c, 10d, 10e dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-3. Catatan: Kelima dokumen informal note yang ada untuk 10a, 10b, 10c, 10d, dan 10e tidak memiliki status dan akan dijadikan dasar bagi pembahasan selanjutnya dalam COP25 di Santiago de Chile. Dan Negara pihak masih diberi kesempatan untuk memasukkan submisi paling lambat 15 September 2019 yang difokuskan pada pada:

• Experience with using the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, the common reporting format (CRF), the transition from the Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories to the 2006 IPCC Guidelines for National Greenh8ouse Gas Inventories and countries’ experience with that transition, and the development of country-specific tools for facilitating greenhouse gas inventory reporting;

• Common tabular format tables for tracking progress in implementing and achieving nationally determined contributions;

• Tables for reporting on support needed and received, and support mobilized;

• Approaches to operationalizing the flexibility for those developing country Parties that need it in the light of their capacities, as defined in decision 18/CMA.1. ✓ Hal penting dalam pembahasan dalam sesi Bonn ini adalah ditekankan

perlunya flexibility bagi negara-negara berkembang dan bagaimana flexibility tersebut dapat terefleksi dalam CRT dan CRF mengingat starting point masing-masing negara yang berbeda. Oleh karena itu, capacity building dalam implementasi CRT dan CRF masih diperlukan bagi negara berkembang melalui sharing experiences dan knowledge baik dari negara maju maupun negara berkembang yang telah menerapkan IPCC 2006 melalui workshops dan training.

✓ Sedangkan masing-masing agenda item 10 baik 10 a, 10 b, 10 c, 10d dan 10 e, belum ada kesepakatan untuk menjadikan informal note dan usulan dari co-facilitator baik berupa CTF maupun CRT belum dapat diterima sebagai dasar pembahasan di COP 25.

4. Kelompok Article 6 of the Paris Agreement

Pembahasan mengenai Pasal 6 Persetujuan Paris (Article 6 PA) yang sempat terkendala di hari pertama karena ketidaknyamanan negara berkembang dengan para.77(d) Dec.18/CMA.1. Akhirnya dapat berjalan dengan janji dari Ketua SBSTA yang memastikan pembahasan mengenai paragraf 77(d) ini tidak menjadi prioritas. Hingga Sabtu, 22 Juni 2019, pembahasan Article 6 PA baru dapat menyelesaikan 13 isu dari 15 isu yang diidentifikasikan sebagai isu kunci yang harus dibahas untuk mencari jalan tengah sebelum dikeluarkannya dokumen iterasi pertama. Secara



SBI50, SBSTA50

19

umum pembahasan berlangsung alot karena Para Pihak masih bersikeras dengan pandangan dan posisinya. Pada akhirnya SBSTA50 mengadopsi 3 conclusion agar Parties melanjutkan pembahasan Article 6.2PA, Article 6.4PA, dan Article 6.8PA, dengan mempertimbangkan draft negotiating text pada masing-masing untuk di SBSTA51.

a. Agenda item 11 (a): Matters relating to Article 6 of the Paris Agreement: Guidance on cooperative approaches referred to in Article 6, paragraph 2, of the Paris Agreement Diadopsinya conclusion yang diusulkan oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-9 yang berisi tentang: SBSTA setuju melanjutkan draft decision text pada SBSTA51 (Desember 2019).

b. Agenda item 11 (b): Rules, modalities and procedures for the mechanism

established by Article 6, paragraph 4, of the Paris Agreement Diadopsinya conclusion yang diusulkan oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-10 yang berisi tentang: SBSTA setuju melanjutkan draft decision text pada SBSTA51 (Desember 2019).

c. Agenda item 11 (c): Work programme under the framework for non-market

approaches referred to in Article 6, paragraph 8, of the Paris Agreement Diadopsinya conclusion yang diusulkan oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-11 yang berisi tentang: SBSTA setuju melanjutkan draft decision text pada SBSTA51 (Desember 2019).

5. Kelompok Market dan Non-Market Mechanism di bawah Konvensi

SBSTA setuju untuk dilaksanakan (to defer) pada SBSTA52

a. Agenda item 12 (a): Market and non-market mechanisms under the Convention: Framework for various approaches SBSTA setuju untuk menunda (to defer) pada SBSTA52

b. Agenda item 12 (b): Non-market-based approaches

SBSTA setuju untuk menunda (to defer) pada SBSTA52

c. Agenda item 12 (c): New market-based mechanism SBSTA setuju untuk menunda (to defer) pada SBSTA52

6. Kelompok Cooperation with other international organization

Agenda item 13: Cooperation with other international organizations Diadopsinya conclusion oleh Chair SBSTA tentang kerjasama dengan organisasi internasional lain dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-7 yang berisi tentang: SBSTA menyambut ringkasan yang dibuat oleh Sekretariat dalam kerjasama kegiatan dengan entitas UN dan organisasi intergovernmental lainnya sejak SBSTA 48; SBSTA juga menyambut baik atas sesi special event yg dilakukan sekretariat kerjasama dengan entitas UN dan organisasi intergovernmental lainnya; SBSTA mencatat bahwa kerjasama tersebut untuk mendukung Parties dalam usahanya untuk meningkatkan ambisi pada climate actions, termasuk untuk mitigasi, adaptasi dan means of implementation, dan juga kontribusi untuk implementasi pada tahun 2030 terhadap Sustainable Development Goals; SBSTA mengakui bahwa UNFCCC dan PA yang diadopsi dibawah Konvensi terutama untuk internasional, forum intergovernmental untuk menegosiasikan global response terhadap climate change.



SBI50, SBSTA50

20

7. Kelompok Research and Systematic Observation

a. Agenda item 6 (b): Matters relating to science and review: Research and systematic observation Diadopsinya conclusion yang diusulkan Chair dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-6 yang terdiri dari 26 paragraf yang berisikan antara lain:

• SBSTA menyambut baik submisi yang diterima pada SBSTA 49 dari CEOS, CGMS, dan WMO dan sesi ini dari WMO.

• Systematic observation: SBSTA meminta sekretariat untuk mengorganisasi kegiatan serupa pada SBSTA 51 (Desember 2019) tentang systematic observation dalam rangka pertukaran informasi on the state of the global climate system and developments in systematic observation. SBSTA mengundang Parties dan organisasi relevan lain untuk submisi pandangan ke portal pada tanggal 5 September 2019; SBSTA mendesak Parties untuk meningkatkan pengembangan climate services terdiri dari dukungan kerja kepada relevan organisasi, mengatasi gaps dan kebutuhan terkait dengan systematic observation, penggunaan value chains dari observasi ke dukungan climate services dan penguatan project development dan decision making untuk adaptasi, mitigasi termasuk melalui mekanisme sharing knowledge dan informasi di global, regional dan lokal.

• Research: SBSTA mencatat release terkait Refinement IPCC 2019 tentang IPCC Guideline 2006 untuk National GHG Inventory; SBSTA mengakui upaya sedang berjalan untuk sixth assessment cycle; SBSTA meminta Chair untuk menyiapkan dibantu sekretariat tentang summary report untuk RD 11 dan menjadi prioritas di SBSTA 51; Tindak lanjut: Indonesia perlu mencermati conclusions untuk menyiapkan posisi dalam SBSTA 51 Desember 2019 terkait systematic observation maupun research.

b. Agenda item 6 (c): Intergovernmental Panel on Climate Change Special Report on Global Warming of 1.5 °C Diadopsinya conclusion yang diusulkan oleh Chair tentang Intergovernmental Panel on Climate Change Special Report on Global Warming of 1.50 C dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-8. Conclusions ini terdiri dari 5 paragraf antara lain: SBSTA mempertimbangkan IPCC special report on GW 1.50 C; SBSTA recall keputusan 1/CP 24 para 24-29 dan mencatat kerjasama Parties dan pertukaran pandangan terkait SR 1.5; SBSTA menyampaikan apresiasi dan selamat kepada IPCC dan scientific community dan mengundang ke COP untuk merespon dan memberikan best available science tentang 1.50 C; SBSTA mencatat pandangan yang disampaikan bagaimana memperkuat scientific knowledge untuk GW 1.50 C dan setuju untuk bekerja tentang agenda ini untuk dilengkapi.

8. Adopsi Penutupan dan Laporan SBSTA Diadopsinya penutupan dan laporan SBSTA dengan dokumen FCCC/SBSTA/2019/L-1 yang memuat seluruh agenda SBSTA.

4.2.2 Hasil Persidangan SBI50

1. Kelompok Mitigasi

a. Agenda item 2 (c): Multilateral assessment working group session under the

international assessment and review process



SBI50, SBSTA50

21

Terkait organization of the work untuk agenda item 2c tentang Multilateral assessment under the international assessment and review process, ada tindak lanjut untuk working group session under the international assessment and review process on MA work.

Adapun catatan proses sebagai berikut:

• Assessment dilakukan terhadap: Australia, Kroasia, Malta, Iceland, Finland, Denmark, Ireland, Italy, Liechtenstein, Monaco, Italy, Japan, Norwegia, Poland, Rumania, Slovania, Rusia, Spanyol, Swedia, dan Inggris.

• Aksi mitigasi secara umum fokus pada sektor energi termasuk transportasi, IPPU termasuk F-Gas. IPPU dan LULUCF masih menjadi highest uncertainty sector dan perlu ditindaklanjuti.

• Beberapa negara telah memiliki kebijakan (Malta, Italia, Polandia, Rumania) dan langkah-langkah untuk penurunan emisi GRK, beberapa negara lain belum secara transparan menyampaikan alternatif pengganti dari penggunanaan energi fosil

• Rencana aksi meliputi antara lain: Carbon Trading System termasuk ETS, Feed In Tariff, Insentive for Infrastructure.

b. Agenda item 2 (e): Other mandated events Tema: penggunaan energi bersih pada mesin/ peralatan di sektor perairan, pangan dan pertanian diharapkan berkontribusi pada penurunan emisi GRK Sesi 1: Decarbonizing The Primary Food Production Phase of The Agri Food Chain. (organiser: SIWI, GIZ) Speakers: Prof. Jennie Barron, University of Agricultural Sciences, Swedia, Ms. Melina Balderrama (Toolbox on solar Powered Irrigation System); Mr. Pratap Thapa, Aqysta (river flow pump company); Mr. Daniel Paska, Ericsson (Weather Data System); Mr. Henrik Johansson, Spowdi AB, (Solar Powered Water Distribution System); Mr. Gaurav Kumar (Claro energy); Ms. Romia Cavatassi (IFAD). Sesi-2, Decarbonizing The Post Harvesting Phase of The Agrifood Chain (GIZ, FAO). Speakers: Mr. Julian Kruger, University of Hohenheim, Jerman; Mr. Antoine Azar, HEAT Consultant; Mr. Macben Makenzi, GIZ; Ms. JenniferSharp, Ethical Tea Partnership; Ms. Georgia Badelt (GeoCode International); Mr. Olivier Dubois (FAO). Sesi 3, Circular Economy Solutions/Innovations in Water and Energy Management for the Agro Food Chains. (FAO) Speakers: Mr. Ben Sonneved, University Amsterdam; Mr. Belal Shaqareen (Ministry of Agriculture, Environmental and Water, Yordania); Mr. Miguel Salgot, (Universidad de Barcelona, Spanyol); Gabriel Okello (Green Heat Company); Mr. Kalanithy Vairavamoorthy (IWA); Ms. Sasha Koo-Oshima (FAO); Mr. Oriol Bellot (Suez Company) Sesi 5, Making Water Energy Food Integrated Policies Work for Food Security and The Climate (IRENA) Speakers: Mr. Prince Essel (Maiseville Group); Ms. Margaret Koli, UN University; Ms. Sasmita Patnaik (Council of Energy, Environmental, and Water); Ms. Sarah Alexander (SELCO Foundation); Mr. Chris Henderson, Practical Action (NGO); Dr. Petra Schmitter, International Water Management Institute.



SBI50, SBSTA50

22

Sesi 6, Replicating and Upscaling Innovative Solutions for Securing Ckean Energy and Water Access for The Agri Food Chain. (UNFCCC) Speakers: Mr. Torgny Holmgren (SIWI); Ms. Maria Weitz (GIZ); Mr. Olivier Dubois (FAO); Ms. Claire Kiss (IRENA); Ms. Dinara Gershinkova dan Mr. Federico Villatico Campbell, (UNFCCC).

c. Agenda item 4 (a): Information contained in national communications from Parties not included in Annex I to the Convention;

Held in Abeyance.

d. Agenda item 4 (b): Terms of reference of the Consultative Group of Experts

Review dan revisi TOR Consultative Group of Experts (CGE) yang mandatnya diperpanjang dan diperluas sejak 1 Januari 2019 untuk mendukung enhanced transparency framework (ETF) dan sedang disiapkan draft decision berdasarkan masukan negara pihak yang diharapkan selesai pada minggu ke 2 untuk mendapatkan pertimbangan dan masukan lebih lanjut. Indonesia mempunyai interest yang sama dengan beberapa negara berkembang lainnya, seperti Afrika Selatan yang menekankan agar negara berkembang, mendapatkan fleksibilitas waktu dalam penyusunan laporan.

Diadopsi conclusion yang diusulkan Chair SBI dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-16 dan konsultasi informal dico-fasilitasi oleh Singapore untuk melakukan diskusi informal pada SBI 51 (Desember 2019) untuk mendukung Parties dengan sebuah pandangan dan posisi yang lebih baik.

e. Agenda item 5: Common time frames for nationally determined contributions referred to in Article 4, paragraph 10, of the Paris Agreement Parties menyepakati Conclusion dan usulan voluntary submission disepakati diganti menjadi: may provide further views at any time (FCCC/SBI/2019/L-10). Parties sepakat untuk melanjutkan pembahasan pada SBI 51 dengan opsi-opsi waktu penetapan Decision pada CMA tertentu seperti tercantum pada Annex. Informal note co-facilitator menjadi lampiran dari Draft Conclusion dengan 6 opsi yang masing-masing opsi terdiri atas 3 opsi time frames 5 tahun, 10 tahun atau (5+5) tahun. Opsi-opsi ini akan dibahas di SBI 51 (Desember 2019).

f. Agenda item 7: Scope of the next periodic review of the long-term global goal

under the Convention and of overall progress towards achieving it Parties menyepakati Conclusion yang diusulkan Chair SBI dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-1 yang berisi tentang:

• Parties menyepakati akan melanjutkan pembahasan pada SBs 51 untuk dapat diadopsi pada COP 25

• Beberapa decision yang dijadikan arahan dan batasan bagi pembahasan agenda ini tercantum pada footnote:

• https://unfccc.int/documents/196732.

• decision 1/CP.24, section V.

• http://unfccc.int/resource/climateaction2020/tep/index.html https://unfccc.int/topics/adaptation-and resilience/ workstreams/technical-examination-process-on-adaptation-tep-a.

http://unfccc.int/resource/climateaction2020/tep/index.html

https://unfccc.int/topics/adaptation-and%20resilience/



SBI50, SBSTA50

23

2. Kelompok Adaptasi

a. Agenda item 9: Terms of reference for the 2019 review of the Warsaw

International Mechanism for Loss and Damage associated with Climate Change Impacts (Join SBSTA and SBI)

WIM sudah dihasilkan draft conclusion dan tercapai kesepakatan muatan Term of Review untuk melaksanakan review dalam hal mandat, objective, scope, inputs and sources information, modalities dan expected output. Dokumen adopsi FCCC/SBI/2019/L-3.

Struktur TOR terdiri dari mandat, tujuan, ruang lingkup, input dan sumber informasi, modalitas serta output yang diharapkan. Namun masih terdapat perbedaan pandangan mengenai uraian dari beberapa elemen TOR, antara lain terkait governance.

Berkenaan dengan rekomendasi COP-22 untuk pelaksanaan review WIM secara periodik, maka review periode berikutnya akan dilaksanakan pada tahun 2019. Untuk itu dalam pertemuan SBI/SBSTA-50 dilaksanakan proses negosiasi guna menyusun Term of Reference (TOR) yang akan digunakan sebagai acuan pelaksanaan review WIM Tahun 2019, dengan mempertimbangkan masukan dan submisi dari parties dan organisasi terkait.

3. Kelompok Transparency Framework

a. Agenda item 2 (d): Facilitative sharing of views under the international consultation and analysis process Presentasi Second BUR dalam Facilitative sharing of views dari South Africa, Thailand, Uruguay, Republic of North Macedonia dan Viet Nam. Presentasi mencakup tentang National Circumtances, GHG Inventory, Mitigation and their effect serta proses International Consultation and Analysis (ICA) BUR dan beberapa pertanyaan dan jawaban dari beberapa negara melalui website, berikut capacity building need yang diperlukan. Basis IPCC yang digunakan IPCC Guideline 1996 dari Viet Nam dan Thailand, sedangkan South Africa, Uruguay dan Macedonia menggunakan IPCC Guideline 2006. Dalam presentasi dikaitkan juga dengan proses MRV dalam kerangka untuk transparency dan juga improvement plan yang dilakukan antara first BUR ke second BUR. Dan beberapa negara juga sudah merancang rencana perbaikan untuk third BUR. Dari kelima presentasi yang mengkaitkan antara GHG Inventory dengan target NDC dengan membandingkan antara emisi aktual dengan BAU dari Vietnam (namun tidak menghitung penurunan emisi dari aksi mitigasi dan aksi mitigasi hanya untuk mendiskripsikan aksi mitigasinya saja). Sedangkan negara lain tidak mengkaitkan dengan NDC dan penurunan emisi pada tahun tersebut, tetapi hanya menampilkan profil emisinya. Ada tindak lanjut untuk final output of the ICA for each Party non-Annex I for 7th workshop of the facilitative sharing of views.

b. Agenda item 3 (a): Reporting from and review of Parties included in Annex I to the Convention: untukStatus of submission and review of seventh national communications and third biennial reports from Parties included in Annex I to the Convention;



SBI50, SBSTA50

24

SBI took note of information presented.

c. Agenda item 3 (b): Reporting from and review of Parties included in Annex I to the Convention: untuk Compilation and synthesis of second biennial reports from Parties included in Annex I to the Convention Diadopsinya conclusion setelah dikonsultasikan dengan Chair SBI dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-11, yang berisi tentang: SBI setuju melanjutkan pembahasan isu ini pada SBI 51 Desember 2019 yang meliputi: laporan dan review dari Parties annex I (tentang kompilasi dan sintesis dari second dan third BR, National GHGI tahun 1990-2016); dan laporan dari non annex I yang mengacu pada CGE dan dukungan teknik dan pendanaan sementara.

d. Agenda item 3 (c): Reporting from and review of Parties included in Annex I to the Convention: untuk Report on national greenhouse gas inventory data from Parties included in Annex I to the Convention for the period 1990–2016 Diadopsi dengan Dokumen FCCC/SBI/2019/L-11 yang berisi tentang SBI setuju melanjutkan pembahasan isu ini pada SBI 51 Desember 2019 yang meliputi: laporan dan review dari Parties annex I (tentang kompilasi dan sintesis dari second dan third BR, National GHGI tahun 1990-2016); dan laporan dari non annex I yang mengacu pada CGE dan dukungan teknik dan pendanaan sementara.

e. Agenda item 3 (d): Reporting from and review of Parties included in Annex I to the Convention: untuk Revision of the modalities and procedures for

international assessment and review; Conclusion diadopsi dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-7 yang berisi tentang: SBI mencatat bahwa proses International Assessment and Review (IAR) telah berkontribusi untuk meningkatkan transparency dari negara maju terkait progres dari target penurunan emisi tahun 2020 dan menyambut keikutsertaan 43 Parties untuk siklus kedua dari IAR dan 41 Parties dari siklus ketiga IAR. SBI juga mengakui bahwa ada pengalaman positif dari proses IAR dan berkontribusi dalam adopsi modalities, procedure dan guideline dari Transparancy Framework untuk aksi dan support sesuai Article 13 Paris Agreement sehingga SBI setuju untuk memperoleh manfaat lebih jauh dari pengalaman Parties dalam IAR proses agar bermanfaat secara penuh. SBi juga setuju melanjutkan pada SBI54 (Mei-Juni 2021).

f. Agenda item 3 (e): Reporting from and review of Parties included in Annex I to the Convention: untuk Revision of the “Guidelines for the preparation of national communications by Parties included in Annex I to the Convention, Part II: UNFCCC reporting guidelines on national communications” Diadopsinya conclusion yang diusulkan Chair SBI dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-5 yang berisi tentang tentang SBI setuju melanjutkan pembahasan isu ini pada SBI 51 Desember 2019 untuk membahas draft decision di COP 25 dan juga annex tentang guidelines untuk penyiapan Natcom oleh Annex I dari Konvensi serta laporan UNFCCC tentang guideline untuk Natcom.

g. Agenda item 4 (a): Reporting from Parties not included in Annex I to the Convention: Information contained in national communications from Parties not included in Annex I to the Convention Held in Abeyance



SBI50, SBSTA50

25

h. Agenda item 4 (b): Reporting from Parties not included in Annex I to the

Convention: Terms of reference of the Consultative Group of Experts on National Communications from Parties not included in Annex I to the Convention Diadopsi conclusion dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-11 yang berisi bahwa SBI berinisiatif mereview dan merevisi TOR CGE terkait fungsi sesuai keputusan 19/CP.19, annual report CGE sesuai keputusan 18/CMA.1 para 15, dengan sebuah pandangan untuk merekomendasikan draft keputusan untuk dipertimbangkan dan diadopsi pada COP 25 (Desember 2019) dan setuju untuk melanjutkan kerja di SBI 51 (Desember 2019). SBI meminta Chair yang dibantu Co-Facilitator untuk menugaskan hal ini untuk melakukan sidang informal konsultasi selama SBI 51 untuk mendukung pengetahuan Parties yang lebih baik dengan pandangan dan posisinya terkait hal ini.

i. Agenda item 4 (d): Reporting from Parties not included in Annex I to the Convention: untuk Summary reports on the technical analysis of biennial update reports of Parties not included in Annex I to the Convention SBI mencatat (took note) informasi yang dipresentasikan.

j. Agenda item 4 (e): Reporting from Parties not included in Annex I to the Convention: untuk Revision of the modalities and guidelines for international consultation and analysis Diadopsi conclusion dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-8 yang berisi tentang: SBI mencatat bahwa International Consultation and Analysis (ICA) proses telah berkontribusi dalam penguatan transparency di negara berkembang untuk aksi mitigasi dan dampaknya; SBI juga menyambut baik penyelesaian tahap pertama ICA dari 39 parties not included in Annex I konvensi yang mana 8 sudah lengkap tahap kedua terkait ICA; SBI mengakui bahwa pengalaman positif dari proses ICA dan kontribusinya pada adopsi modalities, procedures dan guideline untuk transparency untuk aksi dan dukungan mengacu pada article 13 PA; SBI setuju untuk mengambil manfaat lebih jauh dari pengalaman dari proses ICA agar bermanfaat penuh. SBI setuju melanjutkan hal ini ke SBI54 (Mei-Juni 2021).

4. Kelompok Technology Transfer a. Agenda item 11: Development and transfer of technologies: Poznan strategic

programme on technology transfer

Diadopsi conclusion mengenai Poznan Strategic Programme (PSP) on technology transfer yang disiapkan oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-6 yang terdiri dari 6 paragraf yang disusun berdasarkan 2 laporan yaitu laporan GEF (FCCC/CP/2018/6) dan laporan Technology Expert Committee/TEC (FCCC/SBI/2019/7). Tujuannya untuk review keberlanjutan program PSP serta peran para pihak yang terlibat dalam PSP yaitu GEF, regional centre dan CTCN.

Sebagai catatan persidangan bahwa pembahasan review secara umum terhadap program PSP dan lembaga GEF, regional center yang dibentuk untuk melaksanakan program ini, dan CTCN. Di samping itu juga ada isu bahwa tidak semua informasi yang ada dalam laporan GEF dan TEC mengenai PSP dapat diterima oleh negara-negara, serta tidak semua regional center menunjukkan kinerja yang memuaskan.



SBI50, SBSTA50

26

Namun masih ada sejumlah hal yang menjadi keberatan beberapa negara, terutama Amerika, terutama terkait peran GEF. Amerika tidak menginginkan SBI atau COP melakukan permintaan langsung kepada GEF. G77 dan China mengingatkan bahwa GEF harus mendapatkan arahan mengenai kelanjutan PSP.

Para 6 yang semula ada 3 opsi:

• Option 1: The SBI also invited the GEF to consider the relevant recommendations contained in the report referred to in paragraph 4 above.

• Option 2: The SBI recommended that the COP invites the GEF to consider the relevant recommendations contained in the report referred to in paragraph 4 above.

• Option 3: The SBI recommended that the COP consider the relevant recommendations in the report refered to in paragraph 4 above in the context of developing its guidance to the GEF.

Untuk menjembatani perbedaan pendapat terkait para 6, terutama keberatan dari USA, China mengusulkan opsi baru untuk paragraf 6. Jepang, EU, Grenada, India, Mesir dan negara lainnya menyetujui usulan tersebut. Pada akhirnya USA dapat menerima usulan para 6, opsi 1 dengan penambahan at SBI51 (Desember 2019) menjadi (The SBI agreed to continue to consider the recommendations contained in the report referred to in paragraph 4 above at SBI 51 (December 2019).

5. Kelompok Capacity Building

a. Agenda item 13 (a): Matters relating to capacity-building for developing countries: Matters relating to capacity-building under the Convention, including enhancing institutional arrangements and the review of the Paris Committee on Capacity-building

Telah diadopsi conclusion yang disiapkan Chair dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-15 yang terdiri dari 10 paragraf dengan 2 annex yaitu TOR Review dari progress, need for extention, effectiveness and enhancement of the Paris Committee on Capacity Building; dan TOR untuk review secara komprehensif keempat dari implementasi capacity building framework di negara berkembang.

Sebagai catatan persidangan bahwa sidang ini diawali dengan membahas dua isu dari annex tersebut yaitu : a. Fourth review of Capacity Building Framework b. Review of Paris Committee of Capacity Building (PCCB) Dari hasil pembahasan kedua isu tersebut dipandang bahwa sebagian elemen masih relevan dan diminta Parties untuk memberikan masukan elemen baru yang relevan. Dan akhirnya disepakati adopsi conclusion tersebut di atas.

Tindak lanjutnya antara lain: dilanjutkan ke persidangan di SBI 51 untuk fourth comprehensive review of capacity building framework; Parties diundang untuk submit ke portal atas pandangannya untuk fourth comprehensive review tanggal 30 September 2019 untuk dipertimbangkan di SBI 51; SBI meminta sekretariat menyiapkan sintesis dari submisi Parties untuk dibawa ke SBI 51; SBI setuju melanjutkan pembahasn pada SBI 51 untuk membuat rekomendasi darft keputusan untuk dapat dipertimbangkan diadopsi di COP 25.



SBI50, SBSTA50

27

b. Agenda item 13 (b): Matters relating to capacity-building under the Kyoto Protocol

Diadopsi conclusion yang diusulkan oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-13 yang berisi 4 paragraf. Isi penting dari draft conclusion ini yaitu: pentingnya capacity building portal dan Durban Forum capacity building sebagai alat untuk efektifitas dan sharing informasi yang berkelanjutan, good practices dan lessorn learn diantara stakeholder baik under convention maupun diluar dengan spektrum yang luas; juga dihighlight pentingnya mempertimbangkan outcome dari Fourth comprehensive review serta memberikan apresiasi kepada Durban Forum Capacity Building atas penguatan institusi pada level nasional untuk mendukung capacity building dalam implementasi NDC.

Tindak lanjut agar kita dapat memanfaatkan Durban Forum of Capacity Building untuk memperkuat kapasitas institusi capacity building kita dalam rangka implementasi NDC.

c. Agenda item 15: Terms of reference for the review of the Doha work programme on Article 6 of the Convention

Diadopsinya conclusion yang disiapkan oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-3 yang terdiri dari 2 paragraf tentang:

Pengakuan SBI atas hasil dialog ketujuh tentang Actions for Climate Empowerment (ACE) pada sesi pertama atas pertukaran pengalaman, ide, good practices, dan lesson learn dari admitted observer organization, dan stakeholder lainnya untuk mendiskusikan review Doha Work Programme sesuai Article 6 dari Konvensi dan cara untuk meningkatkan implementasi pendidikan, pelatihan, penyadaran publik, partisipasi publik, akses informasi publik serta kerjasama internasional dan nasional untuk meningkatkan actions dibawah article 12 dari Paris Agreement;

SBI juga merekomendasikan bahwa draft keputusan tentang review Doha work programme ini untuk dapat dipertimbangkan diadopsi di COP 25 (Desember 2019) sesuai dokumen FCCC/SBI/2019/L-3/Add.1

Sebagai catatan persidangan, bahwa pembahasan hasil dialog ketujuh tentang Actions for climate empowerment (ACE) dasar TOR untuk review of the Doha Work Programme on Article 6 of the Convention. Pembahasan dasar penyusunan TOR untuk review Doha Work Programme, antara lain TOR review sebelumnya yang dilakukan pada tahun 2016. Co Facilitator menyiapkan draft conclusion dan draft decision mengenai TOR review Doha Work Programme, sebagai bahan untuk adopsi.

Tindak lanjut bagi Indonesia untuk dapat mengantisipasi setelah diadopsinya keputusan ini di COP25 nanti, Indonesia dapat mencermati hasil review dalam rangka meningkatkan implementasi pendidikan, pelatihan, penyadaran publik, partisipasi publik, akses informasi publik serta kerjasama internasional dan nasional.

6. Kelompok Finance

a. Agenda item 4 (c): Reporting from Parties not included in Annex I to the Convention: Provision of financial and technical support

Agenda ini membahas mengenai pendanaan Global Environmet Facility (GEF) sebagai operating entity yang menyediakan dukungan pendanaan untuk penyusunan



SBI50, SBSTA50

28

National Communication dan BURs. Sekretariat GEF memberikan laporan mengenai penyaluran dana GEF untuk NatCom, BURs, dan Capacity Building Initiative for Transparency (CBIT). Negara berkembang yang diwakili oleh G77 & China meminta klarifikasi mengenai adanya kesulitan negara Pihak (kemungkinan 1 negara) yang sulit mengakses dana GEF. Koordinator G77 & China menyampaikan tidak akan melanjutkan pembahasan agenda ini lebih jauh jika tidak ada penjelasan mengenai hal tersebut. Sampai akhir pertemuan, Sekretariat GEF belum memberikan klarifikasi hal tersebut.

Pada pembahasan terakhir 25 Juni 2019, pihak Sekretariat belum dapat memberikan klarifikasi mengenai pertanyaan G77 & China terkait dengan negara Pihak yang tidak dapat mengakes pendanaan GEF. Co-Fasilitator akan menyampaikan laporan bahwa pembahasan tidak menyepakati apapun dan pembahasan akan dilanjutkan pada SBI 51.

b. Agenda item 6 (a): Matters relating to the mechanisms under the Kyoto Protocol: Review of the modalities and procedures for the clean development mechanism

SBI Chair telah menyiapkan draft conclusion (SBI50.DT.6a) untuk review modalities and procedure CDM yang berisi bahwa kesimpulan pembahasan isu ini akan dilaksanakan pada SBI 51 (Desember 2019) atau 52 (Juni 2020). Negara berkembang menginginkan kesepakatan diambil pada SBI 52, sementara negara maju menginginkan kesimpulan pada SBI 51. Mengingat tidak ada kesepakatan timeline untuk menyepakati hasil review modalities of procedure CDM, maka rule 16 berlaku.

c. Agenda item 6 (b): Procedures, mechanisms and institutional arrangements for

appeals against decisions of the Executive Board of the clean development mechanism Persidangan agenda item ini ditunda sampai SBI 52.

d. Agenda item 12: Matters relating to the Adaptation Fund: membership of the

Adaptation Fund Board Agenda ini membahas proses perpindahan Adaptation Fund (AF) dari menjalankan mandat di bawah Protokol Kyoto ke Paris Agreement yang difokuskan pada pembahasan keanggotaan AFB sesuai keputusan CMP 14. Keputusan tersebut menyatakan bahwa negara berkembang dan negara maju Paris Agreement eligible menjadi anggota AFB dan SBI diminta untuk mempertimbangkan hal tersebut untuk memberikan rekomendasi pada CMP 15. Sampai pada pertemuan terakhir, Co Fasilitator telah menyiapan draft decision dengan addendumnya yang berisi mengenai keanggotaan AFB dapat dari negara Pihak Protokol Kyoto dan Paris Agreement dan sumber pendanaan AFB ketika AF serve PA secara ekslusif.

Namun terdapat perbedaan pandangan dari negara maju dan negara berkembang dalam melihat draft tersebut, dimana negara maju tetap menginginkan adanya rekomendasi dari SBI 50, sementara sebagian negara berkembang masih bersedia negosiasi dengan merefer draft decision tanpa addendum atau dengan addendum sebagian dan sebagian negara berkembang tidak menginginkan draft tersebut menjadi basis pembahasan. Sampai akhir pertemuan tidak ada kesepakatan dari Para Pihak sehingga keputusan akhir dari co facilitator mengeluarkan rule 16 untuk isu AF. Catatan: bahwa status persidangan ini adalah konsultasi informal oleh Co-Facilitator Amjad Abulia (Maldives) dan Gilbert (Australia).



SBI50, SBSTA50

29

e. Agenda item 18 (a): Programme budget for the biennium 2020–2021 Diadopsinya conclusion yang disiapkan oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-2 tentang programme budget untuk biennium 2020-2021 yang terdiri dari 11 paragraph.

Catatan persidangan: Agenda ini membahas mengenai pengelolaan uang oleh Sekretariat NFCCC yang berasal dari kontribusi setiap negara pihak / Parties, negara donor, dan lain-lain, dan ditujukan untuk mendukung proses-proses dibawah UNFCCC. Sekretariat UNFCCC menyampaikan laporan penggunaan uang. Semua Parties sepakat bahwa penggunaan uang harus efisien. Negara berkembang menekankan bahwa penggunaan uang untuk 2 tahun ke depan harus mengutamakan badan-badan konstitut dibawah UNFCCC, seperti IPCC, CDM, Adaptation Committee dengan menggunakan core budget dan zero growth scenario. Negara maju menawarkan pertemuan informal-informal untuk pembahasan yang lebih detil, namun demikian, negara berkembang tidak menginginkan informal-informal tersebut.

Co-facilitator telah mengirimkan dokumen draft text berupa draft conclusion proposed by the Chair terkait programme budget for the biennium 2020-2021. Secara umum posisi negara berkembang menginginkan constituted body harus mendapatkan pendanaan secara penuh sehingga dapat memenuhi mandat yang diberikan (semua aktivitas constituted bodies diletakkan di bawah core budget); berbagai item yang masih berada dalam proses negosiasi dan belum jelas mandatnya dapat diletakkan pada supplemental atau dikeluarkan. Sementara negara maju melihat banyak yang harus diperbaiki dari teks seperti melihat mandat awal PCCB, menginginkan adanya gambaran keseluruhan program dari budget cycle serta melakukan pengecekan kegiatan cross cutting.

Beberapa Negara lain memiliki pandangan berbeda dalam melihat draft teks tersebut, sehingga co facilitator kembali mengusulkan untuk melakukan pertemuan informal-informal. Ada 2 pertemuan informal consultations, pada sesi pertama parties (baik negara maju maupun negara berkembang) masih belum dapat menyepakati proposal yang sebelumnya diajukan. Karena kenaikan anggaran yang diajukan masih terlalu besar. Parties meminta adanya iterasi baru dengan beberapa skenario yang dapat mengakomodasi kebutuhan constituted bodies sekaligus mandat-mandat yang telah ditentukan. Pada sesi 2, Chairs menyampaikan draft iterasi baru dengan 3 opsi yang semuanya dengan asumsi Zero Nominal Growth (ZNG): (1) ZNG constituted bodies yang mengutamakan kebutuhan constituted bodies dan mandatnya, (2) ZNG Transparency yang mempertimbangkan kebutuhan untuk transparensi termasuk di dalamnya reviu BUR dan BR, dan (3) ZNG Co Chairs yang berusaha mengakomodasi kebutuhan constituted bodies dan anggaran transparansi. Namun demikian parties masih belum dapat menerima ketiga proposal tersebut dengan berbagai pertimbangan, seperti ZNG Co Chairs masih dirasa cukup tinggi kenaikannya, sedangkan ZNG Constituted bodies terlalu banyak mengurangi anggaran transparansi dimana tidak sesuai dengan semangat Paris Agreement, sedangkan untuk ZNG constituted bodies membuat anggaran pada transparansi menurun. Co-chairs meminta parties untuk melakukan informal-informal sehingga konsensus dapat segera tercapai mengingat keputusan perlu dihasilkan pada saat sesi ini sehingga pembayaran dari parties dapat mulai dilakukan di tahun 2020.

Meski diadopsi conclusion, tindak lanjut dari conclusion (FCCC/SBI/2019/L.2) tersebut ada keprihatinan dari SBI tentang tingkat kontribusi anggaran saat ini maupun dalam biennium sebelumnya sehingga menghimbau Parties untuk tidak



SBI50, SBSTA50

30

menunda komitmennya terhadap kontribusinya. Mengingat SBI merekomendasikan juga tentang draft decision tentang programme budget untuk biennium 2020-2021 (FCCC/SBI/2019/L-2/Add1) serta draft decision tentang programme budget untuk biennium 2020-2021 untuk Kyoto Protocol (FCCC/SBI/2019/Add.2) agar dipertimbangkan dan diadopsi di COP 25, sebaiknya Indonesia mengecek kontribusi tersebut apakah sudah dipenuhi.

7. Kelompok Agriculture Agenda item 8: Koronivia joint work on agriculture Diadopsinya conclusion dengan dokumen FCCC/SB/2019/L-2 yang terdiri dari 8 paragraf tentang Koronivia joint work on agriculture, dan diinformasikannya dokumen workshop (FCCC/SBI/2019/INF-1) tentang Modalities for implementation of the outcomes of the five in- session workshops on issues related to agriculture and other future topics that may arise from this work.

Topik utama yang sudah disepakati pada kesimpulan adalah: a) Tanggapan SBSTA50 dan SBI 50 terhadap laporan Sekretariat tentang topik 2

yaitu modalitas untuk implementasi hasil dari lima lokakarya dalam sesi mengenai isu-isu terkait pertanian;

b) Pendanaan untuk implementasi di bidang pertanian; dan c) Cakupan workshop yang akan diselenggarakan di New Zealand pada awal tahun

2020. Kesepakatan utama adalah bahwa SBSTA50 dan SBI50 mendorong agar badan-badan yang dibentuk (constituted bodies) dan entitas pembiayaan mendukung implementasi adaptasi. Disadari bahwa beberapa modalitas sudah ada dan perlu dipercepat implementasnya. Dalam penerapan tersebut disadari pentingnya peran teknologi serta keterlibatan petani, pemuda, masyarakat lokal dan masyarakat adat, termasuk pertimbangan jender, dan untuk memenuhi kebutuhan petani dan sistem pangan. Dari aspek pendanaan, SBSTA50 dan SBI 50 menyambut baik presentasi Green Climate Fund (GCF) tentang pendanaan adaptasi pertanian. Langkah konkrit pendanaan akan dijabarkan pada SBSTA51 dan SBI51 berikutnya. SBI dan SBSTA juga menyambut baik dua lokakarya peta jalan Koronivia, dengan topik 2 (b) (metode dan pendekatan untuk menilai adaptasi, manfaat tambahan adaptasi dan ketangguhan sistem pertanian) dan 2 (c) (peningkatan karbon tanah, kesehatan tanah dan kesuburan tanah pada lahan pertanian dan padang rumput, sistem terintegrasi, serta pengelolaan air), dan berharap agar laporan dari lokakarya ini dapat dibahas pada SB 51 (COP 25, November 2019).

Direncanakan pula penyelenggaraan lokakarya intersesional antara SB 51 dan 52 untuk berkontribusi terhadap KJWA. Topik yang diusulkan untuk lokakarya tersebut adalah: (a) Pengelolaan lahan dan air secara berkelanjutan, termasuk strategi pengelolaan daerah aliran sungai terpadu, untuk menjamin terciptanya ketahanan pangan; (b) Strategi dan modalitas untuk meningkatkan implementasi praktik terbaik, inovasi dan teknologi yang mampu meningkatkan ketahanan pangan dan produksi berkelanjutan.

Selain itu SBI dan SBSTA kembali mengundang para-pihak untuk menyampaikan melalui portal menjelang tanggal 30 September 2019 pandangan mereka tentang topik 2 (d) peta jalan Koronivia (peningkatan penggunaan nutrisi dan pengelolaan pupuk kandang menuju sistem pertanian yang berkelanjutan dan tangguh). Topik 2(d)



SBI50, SBSTA50

31

ini akan dibahas dalam sebuah lokakarya yang akan dilaksanakan bersamaan dengan SB 51 di Santiago, Chile, November 2019.

Catatan persidangan tentang pada saat pembahasan draft conclusion: didalamnya menekankan (a) pentingnya memberikan guidance yang jelas tentang Modalities of Implementation, (b) pentingnya keberadaan Working Group yang permanen untuk isu agriculture, dan (c) pentingnya means of implementation.

Terkait Para 44 pada Issues on Agriculture, kemajuan diskusi tentang Green Climate Fund hampir sama. Negara maju menginginkan dana ini dimobilisasi sesudah road map Koronivia selesai pada akhir 2020 (COP 51), sementara negara berkembang menghendaki agar implementasi adaptasi, termasuk penyaluran dana GCF dan sejenisnya, dipercepat.

Agenda lain adalah topik workshop di New Zealand awal 2020. Topik yang mengemuka sejauh ini: Capacity building, pendanaan, dan Watershed and integrated farming systems to improve adaptation, adaptation co benefits dan resilience.

Tindak lanjut dari isu ini adalah akan diadakannya workshop internasional antara SB 51 dan SB 52 untuk kontribusi dari Parties terkait menyampaikan manfaat dari KJWA dengan mempertimbangkan tingkat kerentanan pertanian terhadap perubahan iklim serta pendekatan untuk peningkatan food security, dimana penyiapan pelaporan workshop dipertimbangkan di SB 52.

8. Kelompok Response Measure Kelompok kerja sedang membahas daftar kompilasi kegiatan workplan yang terdiri dari 146 kegiatan. Pada minggu ke-2, fasilitator diamanahkan untuk melakukan streamlining atas daftar kegiatan tersebut berdasarkan jenis dan bidang kegiatan.

Agenda item 14: Matters relating to the forum on the impact of the implementation of response measures serving the Convention, the Kyoto Protocol and the Paris Agreement Diadopsi conclusion dengan dokumen FCCC/SB/2019/L-4 yang terdiri dari 7 paragraf, diantaranya tentang:

• SBs50 menyelenggarakan pertemuan Forum on the impact of the implementation of response measures, selanjutnya disebut sebagai Forum;

• Forum menyambut baik Pertemuan Pertama Katowice Committee of Experts on the Impacts of the Implementation of Response Measures (KCI);

• SBs 50 mencatat adanya Draft rules of procedures (RoP) Forum yang disiapkan oleh Katowice Committee of Experts on the Impacts of the Implementation of Response Measures (KCI) yang ditambahkan sebagai lampiran pada annual report Forum. Diharapkan Forum dapat mempertimbangkan draft pada SB 51 (Desember 2019) untuk diadopsi di COP 25;

• SBs 50 juga meminta kepada Forum untuk memfinalisasi the six-year workplan Forum dan KCI pada SBs 51;

• SBs 50 mencatat adanya informal document berisikan “List of Activities dari KCI” dan “Proposal for streamlining activities” meski kedua dokumen tidak ada hirarki di antara keduanya, dan tanpa status serta tidak mencerminkan konsensus Parties;

• SBs 50 setuju bahwa pada Pertemuan Kedua KCI akan dilakukan pertukaran lessons learned dan best practices pada analysis dan assessment dampak positif dan negatif dari implementasi response measure oleh Parties dan melaporkan kepada Forum sesuai paragraph 4(j) pada Decision 7/CMA.1;



SBI50, SBSTA50

32

• SB juga mencatat bahwa implikasi perkiraan budget dari aksi yang dilakukan oleh Sekretariat dalam rangka Pertemuan Kedua KCI adalah didasarkan ketersediaan sumber pendanaan.

Catatan persidangan terkait rencana dilampirkannya dokumen Work Plan 2020-2025: a) Secara umum submisi Indonesia masih dalam koridor proposal submisi G-77 &

China yang mengedepankan prinsip CBDR dan RC sustainable development dan pentingnya response measures tidak mengganggu kepentingan sosial ekonomi negara berkembang.

b) Secara khusus Indonesia menekankan pentingnya proses penyusunan WP yang efektif, inklusif, transparan, dan interaktif;

c) Indonesia perlu menggarisbawahi posisinya, khususnya terkait dengan barrier perdagangan, dimana Indoensia sering menghadapai diskriminasi dagang dalam produk yang menjadi andalan seperti kelapa sawit dan turunan produknya. Selain produk sawit, produk kita lainnya adalah batubara.

d) Memperhatikan point tersebut di atas, Indonesia mengajukan kegiatan spesifik dalam rencana kerja 6 tahun sebagai berikut: ✓ kajian dan analisis terkait dengan ketenagakerjaan, pertumbuhan ekonomi,

perdagangan internasional, pengurangan kemiskinan, dan kegiatan terkait pembangunan ekonomi lainnya untuk diskriminasi perdagangan yang tak dibenarkan dan pelarangan terselubung dalam perdagangan internasional

✓ mengembangkan spesifik model ekonomi yang komprehensif dan cocok untuk setiap regional atau atau sector ekonomi tertentu seperti batubara dan kelapa sawit. Yang memungkinkan implementasi termasuk praktek dan pengalamannya.

✓ Bertukar pengalaman dan informasi, peningkatan kapasitas, workshops, studi kasus, evaluasi dan kajian, penyusunan guideline dan technical papers.

Tindaklanjut: Delegasi perlu mempersiapkan materi negosiasi Kelompok response measure di SBI51 mengingat Draft RoP Forum, 6 Year Work Plan, dan dua dokumen informal akan diadopsi di SBs 51.

9. Kelompok Gender Agenda item 16: Gender and climate change Dipersiapkannya draft elemen untuk Gender and Climate Change oleh Co-Facilitator berasal dari submisi Parties sampai dengan 30 Agustus 2019 dan sebagai bahan negosiasi. Draft ini terdiri dari 4 elemen yaitu: (1) Priority areas of the gender action plan; (2) Lima work programme on gender; (3) Other proposals from Parties; dan (4) Next steps. Diadopsi conclusion oleh Chair dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-4 terdiri dari 4 paragraf, antara lain: SBI mempertimbangkan review Lima work programme on gender dan gender action plan, serta menyetujui melanjutkan pada persidangan SBI 51 (Desember 2019) yang didasarkan pada semua submisi yang ada, laporan hasil Lima work programme untuk gender dan gender action plan termasuk informal note yang disiapkan oleh co-facilitator dan draft decision untuk dipertimbangkan dan dapat di adopsi di COP 25. Catatan persidangan antara lain:

• Terjadi perubahan fokus di Gender Action Plan (GAP) sebagai bagian dari Lima Work Plan on Gender (LWPG). GAP menjadi dokumen acuan baik untuk pembuatan NAP maupun GAP level nasional. Ada kebutuhan untuk memberikan perhatian yang besar kepada capacity building sehingga priority item yang



SBI50, SBSTA50

33

sebelumnya di GAP menjadi satu dengan knowledge sharing and communication menjadi dipisahkan. Implikasi di level nasional adalah perhatian anggaran dan kebijakan yang besar khusus pada kebutuhan peningkatan kapasitas khususnya kapasitas skill tentang integrasi isu gender ke dalam aksi mitigasi dan adaptasi.

• Mayoritas Parties juga menyampaikan bahwa GAP perlu diperkuat dengan lebih menekankan pada penggunaan bahasa yang bersifat mandatory dan peningkatan keterlibatan stakeholders.

Tindak lanjut: Indonesia perlu mencermati kembali informal note dari co-facilitator, hasil Lima Work Programme dan mempersiapkan posisi untuk persidangan SBI 51 Desember 2019.

10. Kelompok Arrangement for Intergovernmental Meetings Agenda item 17: Arrangements for Intergovernmental Meetings Diadopsi conclusion dengan dokumen FCCC/SBI/2019/L-12 terdiri dari 21 paragraf. Catatan persidangan menyangkut pengaturan pertemuan antar pemerintah dibawah SBI dimasa mendatang, disepakati draft usulan baru pertemuan SBI yang akan disahkan pada COP 25. Isu kontensius yang menonjol dalam pembahasan adalah partisipasi dan pembiayaan Observer dan LSM. Khusus mengenai kehadiran LSM yang didukung pemerintah, disepakati terminologinya dengan menggunakan admitted NGOs.



SBI50, SBSTA50

34

V. AGENDA NON PERSIDANGAN

PRE-SESSIONAL MEETING

5.1.1 First Meeting of Facilitative Working Group (FWG) of Local Comunities and

Indigenous People Platform (LCIPP) 2020-2021, 14-16 Juni 2019 Pertemuan ini bersifat pre-sessional meeting dari BCCC/SBs50 tahun 2019, sehingga registrasinya terpisah dengan Bonn Climate Change Conference. Adapun perwakilan Indonesia yang hadir pada pertemuan 1st Meeting of FWG LCIPP tidak selalu mencerminkan anggota Delegasi Republik Indonesia pada Bonn Climate Change Conference / SBs50. Perwakilan Indonesia yang hadir pada pertemuan ini adalah (1) Shanti Utami Retnaningsih, Direktorat Hukum dan Perjanjian Ekonomi, Ditjen. Hukum dan Perjanjian Internasional, Kementerian Luar Negeri, (2) Anggarini Sesotyoningtyas, Direktorat Pembangunan, Ekonomi, dan Lingkungan Hidup, Kementerian Luar Negeri, (3) Yuli Prasetyo Nugroho, Kepala Sub Direktorat Pengakuan dan Perlindungan Komunitas Masyarakat Adat dan Kearifan Lokal, Ditjen. Perhutanan Sosial dan Kemitraan Lingkungan, KLHK, (4) Evita Chaesara dari KBRI di Berlin, (5) Dahniar Andriani, dari Perkumpulan untuk Pembaharuan Hukum Berbasis Masyarakat dan ekologis (HuMA), (6) Bimantara Adjie Wardhana dari HuMA, (7) Agung Wibowo, dari HuMA. Pertemuan Pertama FGW LCIPP bertujuan untuk menyusun Two Years Working Plan dan menekankan keterlibatan indigeneous peoples and local communities (IPLCs) dalam climate actions. Pertemuan telah menyepakati hal-hal sebagai berikut: a) Draft working plan (WP) 2020-2021 sebagai implementasi 3 fungsi LCIPP yaitu:

knowledge, capacity for engagement, serta climate policies and actions yang terdiri dari 15 kegiatan;

b) terpilihnya 2 co-chairs, yaitu Mr. Majid Shafiepour-Iran (UN regional Asia Pasifik) dan Ms. Pasang Dolma Sherpa-Nepa (IPs Asia) serta 2 vice-chairs yaitu Ms. Elvira Gutiérrez Barrón (UN regional GRULAC), dan (Mr. Rodion Sulyandziga (IPs Eropa Timur, Rusia, Transcaucasia).

Pertemuan kedua FWG of LCIPP akan diselenggaarakan pada 28-30 November 2019 sebagai pre-sessional meeting of COP25.

MANDATED EVENTS AND WORKSHOP

Mandated Events merupakan kegiatan yang dimandatkan atau berasal dari hasil-hasil keputusan persidangan UNFCCC pada sesi-sesi sebelumnya dan diselenggarakan oleh Sekretariat UNFCCC. Dalam rangkaian BCCC mandated events sebagai berikut:



SBI50, SBSTA50

35

5.2.1 Workshop Gender and Climate Change - The Impact of the Lima Work Programme on Gender and its Gender Action Plan

Secara umum, workshop telah melakukan pembahasan secara inklusif atas 3 (tiga) hal prioritas dalam Gender Action Plan (GAP), diantaranya: a) Retained, mencakup program yang harus dipertahankan pelaksanaannya, yaitu:

Capacity-building. b) Working, mencakup program yang sedang dan telah diselenggarakan, agar dapat

ditingkatkan pelaksanaannya, yaitu: Networking Online Knowledge; Best Practices Sharing; Capacity of Parties to develop Gender responsive policies; Adaptation – Resilience; Capacity Building; Technology; Finance; Training for Constituted Bodies; Meeting Civil Society and Parties.

c) Enhanced, mencakup program yang perlu ditingkatkan implementasinya, terdiri atas: Quality of the content of Submission and Experts; Capacity-building; Indigenous and grassroot; Be more specific (sector level); Better training, Better networking; more Focal Points appointed; More integrating approach; Loss and Damages/Resilience; Community of Practices.

Isu utama adalah isu GAP, khususnya dalam hal: a) Capacity-building terkait isu Travel Fund, Language Barrier, Gender Composition,

Training, Education, Maintain Dialogue with SB Chairs untuk experience sharing). b) Transfer Technology. c) Sinergitas antara UNFCCC dengan stakeholders terkait, termasuk private sectors. d) Pelibatan dan pemberdayaan bagi Indigenous People (IP), Local Communities (LC)

pada tataran grassroot. Pada sesi penutup, workshop kembali melakukan penajaman dalam pembahasan masing-masing lima priority areas, dengan pembahasan isu-isu menonjol, diantaranya: a) Capacity building, Knowledge-sharing, Communications (language accessibilities),

partnerships, gender-balanced dan Women’s leadership. b) Connection between Focal points and ACE. c) Gender Responsive Budget.

5.2.2 7th Dialogue on Action for Climate Empowerment (ACE), 19 & 24 Juni 2019 Pada COP 18, negara-negara mengadopsi Doha work programme on Article 6 of the Convention dan meminta SBI untuk melakukan dialog in-session tahunan mengenai ACE untuk meningkatkan aksi di bidang pendidikan, pelatihan, peningkatan kesadaran masyarakat, partisipasi masyarakat, akses masyarakat terhadap informasi, dan kerjasama internasional. Semua hal tersebut diperlukan untuk mencapai tujuan Konvensi, dan pelaksanaan aksi migasi dan adaptasi yang efektif. Pada COP 24 di Katowice, Polandia, negara-negara mengadopsi ACE Decision yang merupakan bagian dari Paris Agreement work programme. Di dalam Decision tersebut dimuat mandat kepada SBI untuk the 7th Dialogue on Action for Climate Empowerement pada tahun 2019 untuk mendiskusikan mengenai review Doha work programme dan cara-cara meningkatkan aksi ACE.

Ardina Purbo menyampaikan paparan pada 7th Dialogue on Action for Climate Empowerement

(ACE), 24 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

36

Dialog diselenggarakan selama 2 hari, yaitu tanggal 19 Juni dan 24 Juni melalui presentasi dan dialog mengenai good practices dan diskusi kelompok. Indonesia diminta untuk menyampaikan presentasi pada hari kedua pada tanggal 24 Juni 2019 sebagai salah satu panelis, Ardina Purbo, Kepala Sub Dit. Peningkatan Kapasitas dan Teknologi Rendah Karbon, Ditjen. Pengendalian Perubahan Iklim, KLHK. Hal ini mengingat submisi Indonesia mengenai ACE dianggap mencakup hal-hal yang inovatif dan memberikan wawasan untuk setelah tahun 2020. Presentasi Indonesia pada dasarnya menjawab 4 pertanyaan yang disampaikan oleh Sekretariat ACE, yaitu: a) Apa yang menjadi keberhasilan Doha work programme yang dapat diteruskan sampai

lebih dari tahun 2020 b) Setelah 2020: apa yang ingin Indonesia capai c) Apa kebutuhan yang teridentifikasi dan aksi yang mungkin dilaksakanan terkait

kebutuhan tersebut d) Keterkaitan (interlinkages) dan sinergi apa yang dibutuhkan.

5.2.3 Multilateral assessment (MA) working group session, 24-25 Juni 2019

Penilaian multilateral (MA) adalah bagian dari penilaian dan reviu internasional (International Assessment and Review/IAR) untuk negara-negara maju di mana negara-negara tersebut dinilai kemajuannya dalam memenuhi target 2020 mereka. MA dan IAR membantu mempromosikan komparabilitas upaya di antara semua negara maju yang dapat membangun kepercayaan bahwa semua negara maju mengimplementasikan aksi-aksi iklim untuk mengurangi emisi gas rumah kaca. Penilaian multilateral (MA) dari progress menuju pencapaian target pengurangan emisi untuk tahun 2020 dilakukan untuk setiap Pihak negara maju setelah penyampaian dan reviu teknis dari Biennial Report (BR) mereka. Pada tahun 2018, siklus ketiga IAR dimulai dengan penyampaian Biennial Report (BR) ketiga dan National Communication ketujuh dari Pihak Annex I dan reviu teknis atas laporan-laporan tersebut oleh international expert review teams. Sembilan belas negara maju akan berbagi pencapaian mereka, aksi-aksi iklim yang inovatif dan pengalaman dalam memenuhi target iklim 2020 melalui proses Penilaian Multilateral. Adapun Pihak-pihak yang akan dinilai secara multilateral selama SBI 50 adalah sebagai berikut: a) Hari Pertama (24 Juni 2019): Australia, Croatia, Malta, Iceland, Finland, Denmark,

Iceland, Ireland, Italy, Japan, Liechtenstein dan Monaco b) Hari Kedua (25 Juni 2019): Norway, Poland, Romania dan Slovenia, Russian

Federation, Spain, Sweden dan United Kingdom.



SBI50, SBSTA50

37

5.2.4 Pilot Consultative Group of Experts (CGE) Informal Forum, 22 Juni 2019

Forum pilot informal CGE antara lain bertujuan untuk: a) Meningkatkan pemahaman ten-

tang perkembangan MRV Framework di bawah Konvensi dan Perjanjian Paris dan peningkatan kerangka trans-paransi beserta implikasinya terhadap Para Pihak negara berkembang; dan

b) Meningkatkan pemahaman kendala, tantangan dan kebutuhan pelaksanaan MRV.

Opening statement disampaikan oleh Chair of the Consultative Group of Experts (CGE) yang dilanjutkan sambutan oleh Chair of the Subsidiary Body for Implementation (SBI) dan Deputy Executive Secretary, UNFCCC. Pada Agenda Technical session adalah pemaparan Lessons learned and experiences from the existing MRV arrangements and how they are preparing for the enhanced transparency framework yang disampaikan oleh Indonesia yang diwakili oleh Dr. Joko Prihatno, Direktur Inventarisasi GRK dan MPV, KLHK dan Ghana. Selanjutnya pemaparan terkait refleksi tentang perubahan struktural yang diperlukan untuk pengaturan kelembagaan yang ada yang secara efektif akan mendukung implementasi enhanced transparency framework. 5.2.5 In-session thematic workshop on Enhancing the participation of local

communities, in addition to indigenous people, in the Local Communities and Indigenous Peoples Platform (LCIPP), 19 Juni 2019.

In-session thematic workshop telah diarahkan sebagai sarana dialog konstruktif bagi pembahasan grey initiatives and processes LCIP, dan mendapatkan ‘better understanding’ dari perwakilan para pakar maupun civil societies organizations (CSOs) atas konsep Local Communities/Masyarakat Adat dan aspek-aspek lainnya terkait ‘self-representation’ dari Local Communities dalam climate change process. Selain itu, juga dibahas upaya untuk peningkatan partisipasi Local Communities (melalui implementasi LCIPP Work Plan) dalam SBSTA pada tahun 2021.

COP24 PRESIDENCY EVENTS

5.3.1 Forest for the Climate: How Science is helping Forests, 24 Juni 2019 Deklarasi mengenai Forest for the Climate yang dicanangkan oleh Polandia pada Katowice Climate Change Conference 2018 ditindaklanjuti dengan penyelenggaraan suatu seminar bertema How Science is Helping Forests dalam sela Bonn Climate Change Conference / SBs50.

Dr. Joko Prihatno memaparkan tentang Enhanced Transparency Framework pada Pilot Consultative Group

of Expert (CGE) Informal Forum, 22 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

38

Tujuan pertemuan untuk menciptakan suatu ruang internasional bagi pertukaran pengetahuan dan pengalaman, serta menekankan pada peran riset dalam meningkatkan efektivitas pengelolaan hutan. Pertemuan diselenggarakan pada 24 Juni 2019 terbagi ke dalam dua sesi, yang

menampilkan pembicara dari Polandia, Chile, Cina, Mozambik,

dan United Kingdom, dengan menjelaskan berbagai praktek yang telah dilakukan di negara mereka. 5.3.2 Solidarity and Just Transition for All To Ensure Ambitious Climate Change, 25

Juni 2019

Isu just transition (transisi yang berkeadilan) yang digagas oleh Polandia selaku Presiden COP24 didasari oleh adanya kekhawatiran dari pekerja di bidang energi (terutama batu bara) yang harus berganti pekerjaan karena adanya transformasi menuju energi terbarukan / ramah lingkungan. Pertemuan ini dilaksanakan dalam rangka menggalang dukungan dan komitmen dari berbagai pihak yang akan disampaikan pada UN Climate Action Summit (UN CAS) pada September 2019

nanti. Setelah pertemuan ini, Polandia juga mengundang untuk bertemu di Abu Dhabi dan serta di Warsawa dalam rangka persiapan UN

CAS. Pada sesi diskusi diungkapkan bahwa dekarbonisasi juga berpotensi untuk menimbulkan masalah sosial pada sektor lain, termasuk pada pertanian, kelautan, transportasi, dan pariwisata, untuk itu just transition (transisi yang berkeadilan) juga tidak akan lagi mengacu kepada sektor energi saja (solidarity for all). Namun demikian terdapat isu governance, institusi serta kapasitas mengenai just transition ini yang terjadi pada berbagai tingkat dan pemangku kepentingan. Sedikit sekali atau bahkan belum ada kebijakan yang mengakomodasi fenomena sosial ini karena tingkat pemahaman dan basis pengetahuan yang belum memadai. Untuk itu dalam rangka membagi pengalaman dan pembelajaran, European Commision telah menyusun sebuah communication hub yang dapat digunakan. Indonesia sebagai salah satu negara yang mendukung inisiatif ini dan mempunyai ancaman sosial pada berbagai sektor, akan ikut mengawal dengan mengirimkan delegasi pada pertemuan di Warsawa dan berkomunikasi aktif dengan tim presidensi selain juga membangun mekanisme dan dialog di dalam negeri.

Delegasi RI pada COP24 Presidency Event on Solidarity and Just Transition for All to Ensure

Ambitious Climate Change, 25 Juni 2019

Delegasi RI pada COP24 Presidency Event on Forest for the Climate: How Science is helping the Forest,

24 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

39

OTHER UNFCCC EVENTS

5.4.1 Special Event on Intergovernmental Science-Policy Platform on Bio-diversity

and Ecosystem Services (IPBES), 17 Juni 2019

Penyelenggaraan special event SBSTA dan The Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES) berkenaan dengan laporan hasil kajian global “biodiversity dan ecosystem services”. Hasil kajian menyebutkan bahwa perubahan iklim merupakan direct driver yang menyebabkan dampak terhadap lingkungan dan kehidupan manusia. Peningkatan suhu sekitar 1 0C di tahun 2017 relatif terhadap tingkat pra-industri dengan rata-rata peningkatan suhu 0,2 0C/decade, dan kenaikan muka laut 16-21 cm sejak tahun 1900 dengan laju kenaikan 3 mm/tahun selama 2 dekade terakhir berkontribusi terhadap terjadinya dampak terhadap berbagai aspek biodiversity, termasuk distribusi spesies, phenology, dinamikan populasi, struktur komunitas dan fungsi ekosistem. Kesimpulan hasil kajian yang disampaikan dalam pertemuan, antara lain menyebutkan bahwa disepakati secara luas biodiversity akan terus menurun akibat terjadinya perubahan iklim dan tata guna lahan pada seluruh skenario yang diuji. Ekosistem lahan dapat memberikan kontribusi terhadap mitigasi perubahan iklim. Peningkatan pengurangan temperatur rata-rata global akan memberikan manfaat besar untuk biodiversity darat, laut dan air tawar. Pencapaian mitigasi perubahan ilkim yang kuat melalui upaya di sektor lahan akan berpengaruh terhadap target SDGs. Tindak lanjut: Mengingat bahwa Indonesia merupakan negara yang memilki keanekaragaman hayati tinggi, maka hasil kajian IPBES tersebut perlu ditindaklanjuti dengan melaksanakan kajian pada tingkat nasional dan lokal, berkoordinasi dengan seluruh pemangku kepentingan terkait untuk menyusun langkah strategi pengamanan biodiversity dalam kaitannya dengan perubahan iklim.

5.4.2 Additional activities related to the implementation of all three function of LCIP at the session, in line with the increamental approach for the operationalization of the LCIP, include: informal open dialoque between representatives of constitus bodies on the three functions of LCIP, 18 Juni 2019

Pertemuan bertujuan mendapatkan masukan dari Constituted Bodies of LCIPP mengenai pelaporan perkembangan kerjasama dan penguatan komitmen bersama untuk pelaksanaan proposal 2 years Work Plan agenda yang telah disepakati dalam FWG of LCIPP. 5.4.3 Partnership-building dialogue on LCIPP-relevant work outside of the

Convention, 22 Juni 2019

Pertemuan I Partnership-building dialogue on LCIPP - relevant work outside of the convention menginisiasi pembahasan kerjasama dengan local community and indigenous people diluar UNFCC khususnya yang telah memiliki local wisdom dan traditional knowledge yang dapat dipertimbangkan dalam kaitan perubahan iklim. Peserta menanggapi positif dan menyampaikan pemikiran berbagi pengalaman dan menawarkan kerjasama seperti antara lain dengan komunitas scientist/academia. Kerjasama ini memerlukan suatu “common ground” untuk bisa efektif. Delegasi Indonesia menawarkan kerjasama dengan local community Indonesia yang telah memiliki kapasitas yang sama dan menyarankan perlunya suatu mekanisme guna memfasilitasi kerjasama tersebut.



SBI50, SBSTA50

40

Dalam pertemuan konsultasi Local Community and Indigenous People Platform (LCIPP) menyangkut kerjasama LSM tentang local wisdom dan traditional knowledge terkait perubahan iklim yang dihadiri bersama Alternate Ketua Delri Duta Besar Kartini Syahrir dan Duta Besar Yusra Khan telah menyampaikan pentingnya kerjasama dilakukan LCIPP bersama ilmuwan. Untuk keperluan itu, penting dibangun suatu mekanisme guna

memfasilitasi kerjasama dimaksud. Pihak SBI meminta agar Indonesia dapat menyampaikan daftar “local community” yang dinominasikan untuk kerjasama dimaksud. 5.4.4 Public Registry under the Paris Agreement, 21 Juni 2019 Sudah dibangun prototipe pengggabungan Registry untuk NDC dan adaptation communication yang dibuat berdasarkan hasil elemen-elemen yang telah disepakati dalam dokumen Article 7, paragraph 12 yang di tuangkan dalam tabular format yang meliputi Nama Party, Judul Dokumen, Bahasa, Versi, Tanggal submisi, status, Tipe dokumen. Dari demonstrasi prototipe public registry masih sangat sederhana hanya sebatas pembangunan website yang berfungsisebagai database dokumen yang telah di submisi oleh party. Tidak ada fungsi analisis seperti nilai agregat target reduksi emisi yang telah disampaikan dalam dokumen NDC. 5.4.5 Workshop on Consultative Group of Experts (CGE): Responding to Needs to

Implement the Transparancy Framework Pada pertemuan ini disampaikan beberapa pembelajaran yang telah dilakukan oleh beberapa Negara yakni Jamaica, Banglades, Afrika Selatan terkait tantangan dan Pengalaman dalam pelaksanaan MRV Framework dan Persiapan untuk Enhanced Tranparency Framework. Ketiga negara memaparkan tentang pengalaman pelaporan Natcom dan BUR dan tantangan dalam MRV serta dikaitkan dengan rencana pendanaan untuk CBIT untuk Transparency framework. Fokus pelaporan dari Afrika Selatan dan Bangladesh dari perspektif laporan nasional dan Jamaica pada level Lokasi dan masing-masing telah menggunakan IPCC Guideline 2006. 5.4.6 UNFCCC Event on Long-Term Strategies in the International Political Context,

20 Juni 2019 Tujuan pertemuan untuk sharing pengalaman proses penyusunan dokumen Long-term Strategy (LTS) di beberapa Negara. Narasumber yang menyampaikan paparan: UNFCCC, Perancis, Costa Rica, Chile. Catatan presentasi: pentingnya visi dan komitmen dari Pemerintah untuk melakukan transformasi dalam pembangunan:

Delegasi RI pada Partnership Buildig Dialogue on LCIPP – Relevant Work Outside of the Convention, 21 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

41

SIDE EVENTS

5.5.1 Result Based Payments for REDD +: Experience and Way Forward, 25 Juni

2019 Sejauh ini, 39 negara telah menyerahkan reference levels (RLs) ke UNFCCC. Forum ini mendiskusikan pengalaman dalam menetapkan RL dan mengajukan permohonan untuk Result Based (RB), dan dengan performance-based finance, untuk memenuhi tujuan perubahan iklim. Dalam diskusi ini disampaikan juga terkait tantangan utama, dan peluang untuk perbaikan dengan para penyaji paparan antara lain Prof. Arild Angelsen, NMBU; Prof. Daniel Mudiyarso CIFOR; Lalisa Duguma, ICRAF, dan Direktur Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim KLHK / Ketua Delegasi RI.

5.5.2 Ocean and Coastal Zones toward COP25: Addressing the IPCC Findings

Relevant to the Ocean and Climate Nexus, 25 Juni 2019

Dalam kesempatan ini, Duta Besar RI untuk Republik Federal Jerman, Arif Havas Oegroseno menjadi salah satu panelis dengan menyampaikan materi The Two IPCC Reports: Implication for Archipelagic Nations. Isu ocean diharapkan akan menjadi tema utama pertemuan COP 25 di Chile dengan sebutan Blue COP. Untuk itu, pada kegiatan ini diusulkan untuk membuat beberapa agenda item dibawah SBSTA dan SBI dalam rangka membangun pendekatan yang terkoordinir dan sistematis. IPCC AR5, IPCC SR1.50C, dan IPCC ocean and cryosphere report dapat menjadi basis untuk menguatkan pentingnya peran utama ocean dalam perubahan iklim. Saat ini ocean telah banyak dibahas pada berbagai forum. Pada UNFCCC, isu ocean dapat dimasukkan melalui berbagai pendekatan diantaranya dengan memaukkan unsur ocean

Dr. Ruandha Sugardiman sebagai narasumber pada Result Based Payments for REDD +: Experience and Way Forward, 25 Juni 2019

Dubes Indonesia untuk Jerman berbicara pada Ocean and Coastal Zones toward COP25: Addressing the IPCC Findings Relevant to the

Ocean and Climate Nexus, 25 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

42

pada NDC, NAPs, dan BTR serta melalui diskusi di bawah Means of Implementation (transfer teknologi, peningkatan kapasitas, dan pendanaan). Indonesia sebagai salah satu negara kepulauan yang mempunyai ancaman tinggi sekaligus potensi di ocean, mendukung inisiatif ini dan mempertimbangkan untuk memasukkan isu ocean pada strategi penurunan emisi. 5.5.3 “How can Koronivia Joint Work on Agriculture best support countries to

enhance climate action?”, 19 Juni 2019

Side event ini diselenggarakan oleh FAO. Dalam acara ini, Delegasi Indonesia, Prof. Dr. Fahmuddin Agus, Kementerian Pertanian sebagai panelis menyampaikan eratnya korelasi antara misi Koronivia dengan rencana strategis pembangunan pertanian di Indonesia. Berkaitan dengan masalah peningkatan karbon tanah, kesehatan tanah dan kesuburan tanah, disampaikan bahwa aspek-aspek ini adalah kunci untuk peningkatan produktivitas pertanian serta juga merupakan kunci untuk meningkatkan ketahanan sistem produksi tanaman dan ternak terhadap efek dari perubahan iklim. Namun peningkatan karbon organik tanah bukan satu-satunya indikator penting. Manfaat tambahan dari penggunaan karbon tanah justru bisa lebih penting dibandingkan manfaat dalam bentuk peningkatan karbon tanah. Indonesia telah mengembangkan sistem manajemen untuk meningkatkan karbon tanah, kesehatan tanah, dan kesuburan tanah. Contoh pendekatan tersebut meliputi: i) daur ulang sisa tanaman, ii) penggunaan mulsa, kompos, biochar, dan pupuk kandang, iii) Penggunaan tanaman penutup tanah, iv) Sistem wanatani, vi) Pengendalian erosi, vii) Penggunaan bio-decomposer, viii) Pengolahan tanah minimum, ix) Rekomendasi pemupukan spesifik lokasi untuk pemupukan berimbang, x ) sistem irigasi berselang (intermitent) di lahan sawah, dan pembangunan embung untuk pertanian. Beberapa pendekatan telah diadopsi oleh petani lokal, tetapi beberapa yang lain kurang dalam hal implementasi. Masalahnya mungkin termasuk kurangnya sosialisasi kepada petani, kurangnya modal untuk berinvestasi, kurangnya tenaga kerja, dan prospek keuntungan finansial yang rendah. Oleh karena itu, yang diperlukan di masa depan adalah sistem diseminasi yang lebih baik dan lebih efektif untuk mengatasi dampak perubahan iklim, termasuk membangun kapasitas penyuluhan yang dapat memfasilitasi rencana adaptasi secara partisipatif yang menjawab kebutuhan petani dan menjawab masalah kerentanan pertanian terhadap perubahan iklim. Kepada penyandang dana, disampaikan bahwa Indonesia mendorong untuk memfasilitasi pendirian proyek percontohan yang dapat ditiru. Proyek tersebut harus bersifat partisipatif sehingga dapat memenuhi kebutuhan petani.

Prof. Fahmudin Agus sebagai narasumber pada “How can Koronivia Joint Work on Agriculture best support countries to enhance climate action?”, 19 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

43

5.5.4 Enhancing NDC ambition through soil organic carbon sequestration, 26 Juni 2019

Side event ini diselenggarakan oleh Research Program on Climate Change, Food, Agriculture and Food Security (CCAFS) bekerja sama dengan Consortium of International Agricultural Research Centers (CGIAR). Delegasi Indonesia, Prof. (R) Dr. Fahmuddin Agus dari Kementerian Pertanian yang menjadi salah seorang panelis pada event ini menyampaikan bahwa Indonesia belum memasukkan karbon organik tanah mineral (SOC) dalam NDC, tetapi sudah banyak dilakukan pengelolaan SOC dengan menggunakan pupuk kandang, kompos, tanaman penutup tanah, dan sisa tanaman. Di beberapa daerah, seperti area produksi sayuran, penggunaan pupuk kandang sangat tinggi, berkisar antara 10 hingga 30 ton / ha. Petani melihat praktik ini dari sudut pandang produksi. Mereka mungkin tidak menyadari bahwa praktik seperti itu juga mampu meningkatkan karbon tanah, kesehatan tanah, kesuburan tanah, serta ketahanan terhadap dampak buruk perubahan iklim.

Walaupun pengelolaan SOC sudah banyak dilakukan, namun inventarisasi cadangan karbon tanah masih sulit dilakukan karena tingginya variasi ukuran lahan, praktik petani, dan sifat-sifat tanah, yang menyebabkan tingginya variasi cadangan karbon tanah. Variasi spasial dari cadangan karbon bisa jauh lebih tinggi daripada perubahan kandungan karbon sehingga monitoring akan sulit dilakukan. Jika digunakan faktor emisi Tier 1 berdasarkan IPCC (2006) pengumpulan data aktivitas tetap saja sulit dilakukan. Untuk lahan gambut, SOC sudah termasuk dalam NDC. Langkah-langkah mitigasi utama termasuk menghindari deforestasi, dan meningkatkan muka air pada lahan yang sudah didrainase. Data aktivitas adalah tutupan dan perubahan tutupan lahan (LULUCF) Inventarisasi emisi GRK telah dilakukan dengan menggunakan area tutupan lahan dan perubahan tutupan lahan. Namun, tantangan muncul ketika menyangkut perhitungan pengurangan emisi, misalnya terkait peningkatan muka air tanah: (a) Berapa cm kenaikan muka air tanah, dan (b) berapa luas lahan yang muka air tanahnya ditingkatkan tersebut Sesuai dengan perjanjian Koronivia, tujuan NDC dalam pertanian harus diarahkan pada adaptasi, manfaat tambahan adaptasi, dan ketahanan pertanian. Oleh karena itu, pelaporan pertanian di NDC harus diarahkan untuk adaptasi. Untuk tanah mineral, peningkatan SOC adalah hal yang baik, tetapi tampaknya tidak berkontribusi secara signifikan terhadap peningkatan atau penurunan emisi tingkat nasional.

5.5.5 The Ocean Pathway Partnership Meeting: Update and Introduction to Issues for Negotiators

Merupakan pertemuan awal Ocean Pathway Partnership dalam kesempatan Bonn Climate Change Conference 2019, dengan tujuan mengangkat isu Ocean (meliputi Blue Carbon, MPA, Fisheries, dan lainnya) dan memasukannya kedalam proses Negosiasi UNFCCC. Hasil yang dapat dicatat: (a) Indonesia bersama Chile, Fiji dan Australia diminta untuk berperan lebih di dalam proses diseminasi IPCC Special Report on Ocean menghadapi Blue COP 25, (b) Mendorong isu Ocean masuk kedalam persiapan update Nationally Determined Contributions (NDC) untuk mitigasi dan adaptasi serta long-term goal pencapaian NDC di perubahan iklim global.



SBI50, SBSTA50

44

5.5.6 Friends of the Ocean and Climate (The Ocean Pathway Partnership): Strategy Discussion on Establishing the Role of the Ocean in the UNFCCC, 26 Juni 2019

Workshop diselenggarakan oleh Fiji, Swedia, Norway dan Chile, dengan dipimpin oleh H.E. Ms. Helen Agreen, Ambasador for the Ocean, Ministry of Foreign Affairs Swedia. Terdapat 4 pemapar, yaitu: a) Presentasi 1: Sue Biniaz, Senior Fellow, Climate Adviser, mengenai How to advance

ocean issues in the context of the UNFCCC; b) Presentasi 2: Julio Cordano, Head of Department of Climate Change, Chile tentang

Options for the COP Presidency c) Presentasi 3: Georg Borsting, Policy Director, Ministry of Foreign Affairs, Norway

tentang Option of Coalition d) Presentasi 4: Taholo Kami, Special Representative to the Ocean Pathway Partnership

Fiji, tentang Option of Consensus.

Dari ketiga agenda tersebut diatas kesepakatannya adalah: a) Platform COP 25 untuk Parties dan Stakeholders untuk melakukan Showcase masing-masing terkait dengan Ocean Climate action pada Ocean and Coastal Action Day yg akan dilakukan 7 sampai 10 Desember 2019. Dilanjutkan dengan Deklarasi Ocean Climate Nexus. Indonesia mendukung tahapan ini dengan berbagai potensi baik di aksi mitigasi, adaptasi dan juga di pencapaian long term goal NDC

dari ocean (maritime, blue carbon terkait wetland) b) Option dari COP Presidency: melalui bentuk koalisi untuk menurunkan dan mencegah

emisi CO2 dari Ocean acidification, peningkatan mitigasi dari sektor Ocean, melindungi dan meningkatkan penyerapan karbon dari Ocean. Indonesia mendukung akan dibentuknya Koalisi dan memberikan pandangan bahwa koalisi nantinya juga dapat membantu tentang peningkatan kapasitas, dan juga pendataan yang saat ini masih menjadi permasalahan. Koalisi diusulkan dengan nama: Santiago Climate and Ocean Partnership.

c) Ocean Climate Action sebagian besar menghendaki dimulai dari aspek scientific untuk methodology oleh IPCC dan memberikan mandat kepada SBSTA untuk membangun program Ocean Climate Nexus. Indonesia memberikan pandangan pentingnya dimulai dari aspek teknis seperti mendorong Parties untuk GHG Inventory dari Supplement Guideline 2013 baru memberikan mandat ke SBSTA untuk membangun program climate action nexus.

d) Taholo Kami dari Fiji: menawarkan ke Parties untuk take lead di Pre COP 25 terkait Blue COP 25. Terkait apakah Indonesia akan take lead, untuk dikoordinasikan dengan Kementerian Luar Negeri.

e) Indonesia akan take lead untuk Pre COP, dan juga new form of mitigation and adaptation in related to capacity and also to support coalition, dengan tetap melakukan upaya mitigasi di sektor LULUCF yang penting bagi negara rain forest.

Delegasi Indonesia pada Friends of the Ocean and Climate (The Ocean Pathway Partnership): Strategy Discussion on Establishing the

Role of the Ocean in the UNFCCC, 26 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

45

5.5.7 Global Landscape Forum (GLF), 22-23 Juni 2019 Konferensi GLF Bonn 2019 diselenggarakan di Hotel Maritim Bonn, Jerman selama 2 hari dari tanggal 22 hingga 23 Juni 2019. Delegasi Indonesia yang hadir pada acara ini dari KLHK dan Kementerian Luar Negeri. GLF Bonn 2019 bertujuan untuk: a) Memperkuat peran transformasional hak dalam identifikasi dan implementasi solusi

keberlanjutan; b) Memajukan penerapan pendekatan berbasis hak untuk keberlanjutan, termasuk

peluncuran kemitraan kolaboratif baru untuk menetapkan gold standar pada pendekatan ini;

c) Menciptakan narasi global baru yang mengakui masyarakat adat (indigenous people) dan komunitas lokal (local community) sebagai pembawa hak dan solusi.

Beberapa hasil utama (key outcomes) dalam Konferensi GLF Bonn 2019 adalah: a) Terdapat kebutuhan mendesak bagi komunitas internasional untuk mengambil

tindakan dalam menghentikan ancaman kekerasan dan kriminalisasi yang semakin meningkat terhadap masyarakat adat dan pembela hak-hak lingkungan;

b) Perlunya bergerak cepat dan bersama-sama untuk mengamankan hak atas kehidupan yang sehat dan layak bagi generasi sekarang dan yang akan dating;

c) Keadilan gender harus ditempatkan sebagai inti dari pendekatan berbasis hak untuk pengelolaan lansekap dan tata kelola secara berkelanjutan;

d) Terdapat kebutuhan untuk mengintegrasikan dan mengarusutamakan pengetahuan tradisional beserta prakteknya dalam pengelolaan lansekap secara berkelanjutan;

e) Restorasi ekosistem sebagai solusi berbasis alam, sangat penting dalam memerangi krisis iklim dan untuk mencapai Sustainable Development Goals (SDGs).

GLF Bonn 2019 bukanlah akhir dari pembicaraan/diskusi mengenai hak, melainkan permulaan bagi pembicaraan/diskusi selanjutnya. Pada akhir tahun 2019, the Indigenous Peoples Major Group for Sustainable Development (IPMG) dan the Rights and Resources Initiative bermaksud untuk menetapkan gold standard tentang hak, yang dibentuk melalui konsultasi pada konferensi GLF yang akan datang dengan dasar pemikiran dan pengetahuan masyarakat adat, organisasi, dan komunitas global GLF lainnya yang terus berkembang. Konferensi GLF berikutnya akan berlangsung di kota New York pada tanggal 28 September 2019, dimana akan dibingkai dalam UN Decade on Ecosystem Restoration. GLF New York City 2019 akan berlangsung segera setelah UN Secretary-General’s Climate Action Summit dan back-to-back dengan pembukaan the 74th UN General Assembly. Dalam konferensi tersebut akan dikonsultasikan mengenai UN Decade on Ecosystem Restoration dengan negara-negara dan stakeholders yang berkepentingan terkait hal tersebut. Selain itu akan digali lebih mendalam mengenai kebutuhan kunci restorasi ekosistem global, meliputi: hutan/pertanian, lahan basah/lahan gambut, pegunungan, lahan kering/padang rumput, dan samudera/pesisir. Tindak lanjut yang diperlukan: a) Hasil utama (key outcomes) sebagai hasil diskusi pada konferensi GLF Bonn 2019 di

tingkat global/internasional perlu untuk diimplementasikan di tingkat nasional, terutama terkait dengan isu hak (rights) dan masyarakat adat/masyarakat lokal (indigenous people/local community) dalam kaitannya dengan perubahan iklim;

b) Perlu dibangun jejaring (networking) diantara negara-negara dan stakeholders dalam pengelolaan lansekap secara berkelanjutan;



SBI50, SBSTA50

46

c) Indonesia sebagai bagian dari komunitas global/internasional perlu berperan aktif dalam seri pertemuan GLF, dimana pertemuan GLF berikutnya akan berlangsung di kota New York pada tanggal 28 September 2019 dengan tema restorasi ekosistem;

d) Kehadiran pada pertemuan GLF New York City 2019 dengan tema restorasi ekosistem sangat diperlukan bagi Indonesia, karena sejalan dengan program yang tengah dilakukan Indonesia dalam memulihkan ekosistem hutan melalui restorasi ekosistem yang dapat berkontribusi menurunkan emisi GRK/meningkatkan serapan GRK dalam mencapai target NDC di tahun 2030.

BILATERAL MEETING DAN PERTEMUAN LAINNYA

Pertemuan Bilateral yang dilaksanakan adalah baik yang dilakukan oleh Direktur Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim KLHK selaku Ketua Delegasi RI / Head of Delegation (HOD), Alternate Ketua Delegasi Indonesia, Dubes RI untuk Jerman, maupun para Direktur, dengan pihak lain selama Bonn Climate Change Conference 2019. Pertemuan-pertemuan tersebut sebagai berikut: 5.6.1 Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan Ketua Delegasi Australia, H.E.

Mr. Patrick Suckling, 22 Juni 2019

Pokok-pokok bahasan pertemuan bilateral: a) membahas beberapa isu krusial terkait perkembangan negosiasi:

• Pandangan kedua belah pihak terkait isu Artikel 6 PA dimana Australia memandang bahwa kemajuan negosiasi tidak terlalu menguntungkan bagi negara maju seperti Australia. Disisi lain Australia juga berharap untuk mendapatkan titik temu dengan market yang diperkirakan akan menjadi main isu di dekade kedepan. Australia menganggap bahwa pembahasan Artikel 6PA dilakukan secara paralel dengan market yang diharapkan tercapai dalam satu dua tahun kedepan. Beberapa concern terkait artikel 6PA adalah khususnya artikel 6.2, 6.4 dan corresponding adjustment yang selalu diamati progresnya oleh Australia dan negara maju lainnya. Menurut Australia apabila pembahasan Artikel 6PA tidak dapat diselesaikan sesuai target waktu sebelum COP25, maka Market akan menentukan jalannya sendiri. Oleh karena tidak ada acara lain bahwa artikel 6 diusahakan diselesaikan sesuai target waktu yang ditetapkan. Dalam hal ini, posisi Indonesia juga memiliki kesepahaman pandang untuk beberapa hal dengan Australia.

• Hal lain yang dibahas terkait dengan perkembangan negosiasi BCCC 2019 yaitu UNFCCC Secretariat Budget for the Biennium 2020-2021 dimana saat ini kondisi Core Budget dan Supplementary Budget memiliki ketidakseimbangan dan kecepatan pertumbuhan yang berbeda dan menjadi tarik ulur negara maju dan negara berkembang.

• Australia juga menyoroti isu Loss and Damage dan menanyakan posisi Indonesia terkait Loss and Damage dan proposi strategi Mitigasi dan adaptasi Indonesia ke depan. Secara prinsip Indonesia saat ini sedang menata keseimbangan pendekatan Strategi Program yang berimbang baik secara policy maupun tataran Implementasi.



SBI50, SBSTA50

47

b) Blue Carbon dan peatland

Isu lainnya adalah Blue Carbon dimana dinyatakan oleh Ketua Delegasi Indonesia bahwa saat ini Indonesia sedang mem-persiapkan strategi yang lebih baik terhadap kontribusi Blue Carbon terhadap pencapaian NDC Indonesia mengingat Indonesia merupakan Negara Kepulauan dan tingginya potensi Blue Carbon dari Mangrove, Seagrass dan sumber daya kelautan lainnya.

c) Kemungkinan pengembangan kerjasama bidang environment yang lebih luas,

dimana Indonesia dan Australia akan melihat kembali di pihak masing-masing untuk menjadi modalitas bagi kerjasama bilateral kedua negara dalam pengendalian perubahan Iklim kedepan. Mengingat Presiden Joko Widodo duduk kembali dalam pemerintahan dan Perdana Menteri Australia adalah baru, Ketua Delegasi Australia akan mengusulkan adanya MoU Umbrella dalam bidang environment, yang mencakup perubahan iklim di dalamnya, sebagai salah satu inisiatif kerjasama pada Pertemuan Bilateral Kedua Kepala Negara pada saat kunjungan PM Australia ke Indonesia.

Tindak Lanjut: Australia dan Indonesia sepakat untuk merencanakan pembentukan MoU Umbrella berbagai tematik yang selama ini ada dan dikembangkan dengan tematik isu yang lebih luas dan komprehensif. Pertemuan bilateral diharapkan dapat ditindak lanjuti dengan pertemuan bilateral bersifat teknis untuk mutual benefit kedua pihak.

5.6.2 Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan Director of Negotiation Department of the Environment and Energy, Australia, 22 Juni 2019

Pertemuan terpisah pada hari yang sama di 22 Juni 2019 juga dilakukan oleh Ketua Delegasi Indonesia dengan CIFOR dan Direktur Negotiation, Department of the Environment and Energy Australia terkait kerjasama bidang Blue Carbon dan Peatland. Pertemuan tersebut dilakukan untuk merancang tindak lanjut implementasi kerjasama tiga pihak antara KLHK, CIFOR dan Department of the Environment and Energy, Australia.

5.6.3 Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan Mr. Tim Clairs (Principle Policy and Technical Advisor UNDP Global), 22 Juni 2019

Pertemuan Bilateral antara Ketua Delegasi Indonesia dan Mr. Tim Clairs, Principle Policy and Technical Advisor UNDP, yang didampingi oleh Expert UN-REDD Bangkok Office Ms. Celina (Kin Yii) Yong. Pertemuan bilateral dilakukan untuk tindak lanjut kerjasama terkait UN-REDD Result-Based Payment (RBP) yang akan dilakukan di Indonesia, yang merupakan penajaman Program REDD RBP yang sudah berlangsung di Indonesia di wilayah Kalimantan Timur dan Propinsi Jambi. Kerjasama ini merupakan langkah dan bukti nyata kepercayaan Internasional atas komitmen Indonesia dalam Penurunan dan pengendalian Emisi Gas Rumah Kaca melalui Mekanisme Pembayaran Berbasis Kinerja (Result Based Payment).

Ketua Delegasi Indonesia dan Tim dengan Ketua Delegasi Australia dan Tim, 22 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

48

Tindak lanjut didasarkan pada kerjasama yang sudah mulai terbentuk dengan ditandatanganinya dan persetujuan UNDP sebagai Entity Agency (EA) dan partner dalam Program RBP untuk pengajuan skema finansial di Green Climate Fund (GCF). Status dukungan UNDP sebagai EA dalam program tersebut dilaksanakan bulan Mei 2019 di Jakarta dan bersama sama digunakan untuk mendukung proposal Indonesia yang diwujudkan dalam bentuk Concept Note kepada National Designated Authority (NDA) Green Climate Forum (GCF) Indonesia. Secara prinsip pertemuan Bilateral tersebut menunjukan kesepahaman untuk implementasi dan penyiapan strategi Program REDD+ yang didukung oleh GCF.

Tindak Lanjut: KLHK dan UNDP akan melaksanakan pertemuan teknis lanjutan di Jakarta pada tanggal 8 Juli 2019 untuk pembahasan teknis dan review Concep Note dan menyelesaikan beberapa catatan Concept Note yang masih meninggalkan beberapa permasalahan teknis yang harus diselesaikan. Ketua Delegasi Indonesia Indonesia meminta UNDP untuk menyampaikan

dan membahas pengalaman kerjasama program yang sama dengan pihak Brasil dan Ekuador. Sedangkan pihak Indonesia akan menyiapkan status dan pembahasan detil terkait thematic FREL, MRV, SRN, NDC, SIS dan mekanisme lainnya yang relevan dan menjadi modalitas dalam Pengajuan Proposal Program REDD+ RBP dengan dukungan finansial dari GCF.

5.6.4 Pertemuan Direktur Jendral Pengendalian Perubahan Iklim KLHK dengan Duta Besar RI untuk Republik Federal Jerman, Duta Besar Arif Havas Oegroseno

Pokok-pokok bahasan pertemuan: a) membahas posisi Indonesia dalam mendukung COP25 menjadi Blue COP di

Santiago, Chile, 2 - 13 Desember 2019. b) Duta Besar Indonesia di Berlin, Jerman menyampaikan bahwa Indonesia memiliki

potensi dalam meningkatkan ambisi NDC dari Blue carbon baik dari Ocean maupun dari wetland seperti mangrove. Indonesia sebagai negara archipelago sangat berdampak terhadap perubahan iklim, dan memiliki peluang untuk menurunkan emisi dari mitigasi baik dari wetland, peatland dan ocean. Peatland Indonesia telah memiliki lembaga Badan Restorasi Gambut (BRG) guna upaya restorasi gambut.

c) Indonesia memiliki potensi mendirikan World Mangrove Centre dengan bantuan dari Pemerintah Jerman. Direktur Jenderal PPI KLHK menyambut baik hal tersebut dan mengusulkan Mangrove Centre di Bali yang saat ini kurang berfungsi akibat keterbatasan sumber daya, dapat direvitalisasi melalui kerjasama dengan Pemerintah Jerman.

Tindak lanjut: a) Duta Besar RI untuk RF Jerman menyetujui hal tersebut dan meminta agar

Kementerian LHK take lead terkait dengan revitalisasi mangrove centre di Bali.

Ketua Delegasi Indonesia dengan Tim Clairs (UNDP), 22 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

49

b) Duta Besar juga meminta adanya perwakilan dari Kementerian LHK untuk hadir dalam pertemuan antara BAPPENAS dengan GIZ Jerman, dalam rangka kerjasama mangrove ini dan disanggupi oleh Dirjen PPI.

5.6.5 Pertemuan Direktur Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim KLHK dengan Mr. Mario Bocucci, Head of UN REDD Programme Secretariat, 20 Juni 2019

Tujuan pertemuan: persiapan Executive Board Meeting UN REDD pada 21 Juni 2019. Pertemuan tersebut akan dihadiri (a) 6 forest countries, 2 negara per Region: Indonesia, Nepal, Ghana, Madagaskar, Chile (sebagai focal point isu Forest di COP 25); (b) NGOs dari Philippines dan Equador; (c) organisasi United Nations yakni FAO dan UNDP; dan (d) negara donor yaitu Norway dan Switzerland. Agenda Executive Board Meeting UN REDD secara garis besar:

• First Part: (a) comment on the Agenda, (b) 2018 Activities: the UN REDD programme to support SDGs, to approve 2018 Report, (c) 2020 activities: to approve 2020 budget of USD 9 Million, USD 1 mio for the Secretariat.

• Second Part: Dialog of strategic issue: United Nations – Climate Action Summit (UN CAS).

5.6.6 Pertemuan Alternate I Ketua Delegasi Indonesia, Duta Besar Nurmala Kartini Pandjaitan Sjahrir, dengan Ketua Delegasi Iran, Mr. Majid Shafiepour Motlagh

Tujuan pertemuan: Ketua LCIPP UNFCCC (Periode 2019-2021) dan sekaligus Ketua Delegasi Iran, Mr. Majid Shafiepour, meminta Indonesia untuk menjadi ketua regional kawasan Asia-Pasifik dalam kerangka kerja Local Community and Indigenous People

Platform (LCIPP). Secara spesifik, Iran mengharapkan bahwa Indonesia mencalonkan perempuan sebagai ketua Alternate LCIPP kawasan Asia Pasifik. Indonesia mendukung dan menerima usulan itu mengingat menominasikan perempuan adalah bagian affirmative action untuk memastikan keterwakilan perempuan di dalam UNFCCC.

5.6.7 Pertemuan Alternate II Ketua Delegasi Indonesia, Duta Besar Yusra Khan dengan Co-chair of Friends of the Ocean and Climate / Ketua Delegasi Fiji, Mr. Taholo Kami

Duta Besar Yusra Khan selaku Alternate II Ketua Delegasi RI, setelah menghadiri pertemuan Friends of the Ocean and Climate, mengadakan pertemuan dengan Co-chair Friends of the Ocean meeting sekaligus Ketua Delegasi Fiji, Mr. Taholo Kami, guna menindaklanjuti statemen yang disampaikan Delri pada pertemuan tersebut.

Alternate II Ketua Delegasi Indonesia, Duta Besar Kartini Pandjaitan Syahrir didampingi Direktur Mobilisasi

Sumber Daya Sektoral dan Regional KLHK bertemu dengan

Ketua Delegasi Iran / Ketua LCIPP UNFCCC Periode 2019-2021



SBI50, SBSTA50

50

Pada intinya Indonesia menyampaikan kesediaannya untuk memimpin proses kerja agenda Ocean and Climate dalam mempersiapkan Deklarasi mengenai Blue COP yang akan diluncurkan pada COP 25. Hal ini sejalan dengan intervensi yang telah disampaikan pada pertemuan G77 dan China dengan Menteri Lingkungan Chile/Presiden COP25, dan intervensi pada pertemuan Friends of the Oceans. Co-Chair pertemuan Friends of the Ocean / Ketua Delegasi Fiji tersebut menyambut baik kesediaan Indonesia untuk mengambil peran tersebut dan pada awalnya mengakui kesulitan Fiji selaku anggota Alliance of Small Island States (AOSIS) untuk menerima usulan negara maju yang menginginkan Fiji memimpin proses tersebut - menyadari realita bahwa Fiji sebagai negara kecil dan tidak ingin didikte negara maju dalam proses ini. Fiji menyampaikan bahwa AOSIS telah siap untuk dukung Indonesia. Mengingat komitmen yang telah disampaikan Fiji, Dubes Yusra Khan menyetujui proses dimaksud dan menyampaikan bahwa Indonesia akan mulai menyiapkan usulan “work program” yang digunakan dalam pembahasan Blue COP.

5.6.8 Pertemuan Direktur Mitigasi Perubahan Iklim KLHK dengan Executive Director 2050 Pathway Platform

Diskusi tindak lanjut penyiapan dokumen Long-term Strategy (LTS) Indonesia, khususnya proses nasional untuk mencapai kesepakatan. Diskusi teknis mengenai kebijakan, modeling melalui deep decarbonisation project, LTS di bawah Climate Governance.

5.6.9 Pertemuan Direktur IGRK dan MPV KLHK dengan Mr. Petrus Johannes

Wilhelmus de Wildt (Piet), Ministry of Infrastructure and Water Management of Netherlands

Membicarakan rencana kegiatan untuk high level meeting antar sektor di Indonesia terkait pertemuan antar eselon 1 dalam rangka menyepakati pelaporan IGRK Nasional tahun 2020 sudah proses dan laporan mandiri. Disepakati akan dilaksanakan melalui pertemuan informal di Indonesia. Pihak Belanda mengusulkan juga untuk membuat proyek terkait peningkatan dan perbaikan pendataan di sektor perhubungan laut.

5.6.10 Wawancara oleh Media Asing Di sela-sela jalannya persidangan Bonn Climate Change Conference, Delegasi Indonesia mendapat kesempatan untuk diwawancara media asing: (1) Ketua Delegasi RI yang diwawancara oleh DW; dan (2) Direktur IGRK dan MPV KHK yang diwawancarai oleh TV UNFCCC.

Ketua Delegasi RI pada wawancara di studio Radio Deutche Welle



SBI50, SBSTA50

51

Interview oleh TV UNFCCC Delegasi Indonesia, Joko Prihatno selaku Direktur Inventarisasi GRK dan MPV KLHK dan Lead Negotiator Kelompok Transparency Framework, telah melakukan interview oleh TV UNFCCC terkait dengan pengalaman Indonesia dalam Lesson Learns MRV untuk penguatan Transparancy Framework. Materi interview: a) menyampaikan pengaturan kelembagaan dalam MRV yang melibatkan Co-

Coordinator antara Kementerian LHK dan Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional /Bappenas yang mengkoordinir sektor dan sub sektor dalam penyusunan baseline dan target NDC, menyusun rencana aksi mitigasi, monitoring dan pelaporan sampai kepada verifikasi akhir oleh kementerian LHK.

b) pelaksanaan MRV dilakukan secara berjenjang dari tingkat sub sektor, sektor dan nasional dengan hasil akhir penurunan emisi GRK disampaikan oleh Kementerian LHK dan Kemenko Perekonomian kepada Presiden setelah ada rapat dengan Menko Perekonomian.

c) tantangan yang meliputi sisi koordinasi, kapasitas teknik sumber daya manusia dan juga metodologi. Dalam rangka mempermudah dalam IGRK dan MRV digunakan 2 instrumen yaitu Sistem Inventarisasi Gas Rumah Kaca (SIGN) untuk IGRK dan Sistem Registrasi Nasional (SRN) untuk laporan aksi mitigasi.

G77 AND CHINA COORDINATION MEETING

5.7.1 Consultation Meeting G77 & China with the incoming President H.E. Ms. Carolina Schmidt, Minister of Environment, Chile, 25 Juni 2019

Delegasi RI dari Kementerian Luar Negeri dan Kementerian LHK menghadiri Pertemuan G77 dengan Menteri Lingkungan Chile, Her Excellency Carolina Schmidt selaku Presiden COP-25. Pokok-pokok pertemuan sebagai berikut: a) Chile mencanangkan COP25 sebagai COP yang inklusif; b) Dalam pengantar, Menteri Carolina Schmidt menyampaikan bahwa (1) Chile adalah

negara berkembang sehingga merupakan bagian dari “Keluarga” G77 & China; (2) Selain itu, Chile sangat vulnerable dan juga menderita akibat pemanasan global,

Dr. Joko Prihatno pada sesi wawancara dengan TV UNFCCC



SBI50, SBSTA50

52

seperti mengalami heat wave, strong tidal, dan banjir, dan bertekad agar semua Parties perlu untuk mendorong ambisinya lagi; (3) Untuk itu, menekankan agar saat ini Parties berfokus pada “change from negotiation to implementation”;

c) Chile ingin meningkatkan ambisinya dengan melibatkan pada 3 (tiga) ambisi yakni pada Mitigation, Adaptation, dan Means of Implementation (MoI);

d) Presidency Chile akan berfokus pada goal dari Paris Agreement dengan tetap memegang prinsip CBDR, dan memiliki 7 (tujuh) prioritas:

I. Mewujudkan market mechanism to allow emission reduction

II. Mewujudkan adequate and strong finance

III. Announcement on ambition of Mitigation-Adaptation-Means of Implementation,

and bring private sectors into the table

IV. Bring the scientist into the table as the basis of monitoring and parts of the

solution, technology in particular

V. Enhance Loss and Damage mechanism

VI. Food security and response measure

VII. Ocean and climate link, untuk mewujudkan Blue COP25.

Dan meletakkan bidang-bidang utama inisiatif pada Lautan (Oceans), Antartika, Keanekaragaman Hayati (Biodiversity), Kehutanan (Forests), Adaptasi, Perkotaan (Cities),

Energi Terbarukan (Renewable Enegy), Sistem Ekonomi Melingkar (Circular Economy), dan Kendaraan Listrik (Electromobility). Pada kesempatan tersebut, Indonesia, melalui Alternate II Ketua Delegasi Indonesia, Duta Besar Yusra Khan Delri

menyampaikan apresiasi dan dukungan

penuh bagi keketuaan Chile pada UNFCCC tahun 2020. Secara khusus, menawarkan dukungan dan bantuan atas isu oceans.

5.7.2 Agriculture

Diskusi sektor pertanian antar negara-negara yang tergabung dalam G77 and China ini

berjalan sangat dinamis sejalan dengan dinamika persidangan SBSTA/SBI untuk isu terkait

pertanian. Contentious issues dalam SBSTA/SBI 50 masih berkisar pada pendanaan untuk

mempercepat implementasi. European Union berpendapat bahwa road map Koronivia joint

work on agriculture (KJWA) harus diselesaikan dulu sampai COP 2020 sebelum

membicarakan pendanaan, sedangkan negara-negara G77 and China, terutama African

Group, berpendapat bahwa sudah cukup banyak teknologi adaptasi yang bisa diterapkan

sehingga sebagain sudah dapat diimplementasikan, dan untuk implementasi tersebut

diperlukan dana (misalnya dari Green Climate Fund (GCF) dan mekanisme pendanaan

lainnya), peningkatan kapasitas, dan transfer teknologi.

Duta Besar Yusra Khan menyampaikan tanggapan dalam forum Consultation Meeting G77 & China with the incoming COP25 President,

25 Juni 2019



SBI50, SBSTA50

53

Pertemuan ini ditujukan untuk mempersiapkan sikap G77 and China dalam Workshop terkait Koronivia Joint Working on Agriculture (KJWA). Diskusi aspek Sektor Pertanian ini berjalan dinamis. Beberapa negara yang tergabung dalam grup Afrika menekankan pentingnya kehati-hatian dalam menerima konsep adaptasi dalam bidang pertanian. Hal ini didasarkan pada pengalaman beberapa tahun terakhir dimana kegiatan adaptasi pertanian yang sudah disepakati tidak berujung pada implementasi di lapangan karena masalah pendanaan, dan berbagai masalah means of implementation lainnya. Indonesia menyikapi perlunya metodologi yang disepakati secara global sehingga kegiatan adaptasi menjadi terukur dan menjadi pendorong bagi implemantasinya di lapangan. Pertemuan ini ditujukan untuk melanjutkan pertemuan yang sama pada hari pertama, namun sempat tertunda akibat perbedaan sikap negara-negara anggota G77 & China dalam menyusun position paper terkait KJWA. Kesepakatan G77 & China ini dimaksudkan akan diangkat dalam pertemuan SBSTA/SBI. Diskusi sektor pertanian antar negara-negara yang tergabung dalam G77 & China ini berjalan sangat dinamis. Para 1 yang sebenarnya merupakan preamble, menjadi bola panas pertama dalam pertemuan ini karena menyebutkan bahwa 80% dari negara Afrika memasukkan Agriculture dalam NDC mereka. Nigeria berpendapat bahwa klausul ini akan memunculkan konsekuensi penggabungan antara Koronivia Agreement dengan NDC serta bisa menyert kita pada mitigasi. Kegiatan inventarisasi Sektor Pertanian dalam NDC akan berpotensi menjadi masalah besar bagi negara yang belum siap melaksanakannya menjelang tahun 2022. Mesir dan Argentina menganggap bahwa Para 1 ini merupakan implementasi dari prinsip transparansi yang harus dilaksanakan sehingga dapat digunakan sebagai baseline implementasi kegiatan adaptasi, adaptasi co-benefit dan resilience. Namun kekhawatiran lain muncul dari penggunaan istilah baseline ini, karena ini kemungkinan hanya akan memenangkan agenda negara-negara maju. China menyarankan bahwa setiap kegiatan kuantifikasi yang dilakukan harus komparabel sehingga setiap parameter yang muncul dari satu negara dapat dengan mudah dibandingkan dengan negara yang lain. 5.7.3 Transparency Framework Dalam pertemuan ini, G77 & China menyampaikan posisi umum terkait harapan yang akan dicapai pada pertemuan Bonn ini antara lain: a. diharapkan hasil negosiasi tidak akan memberatkan negara-negara berkembang; b. terdapat dukungan yang cukup bagi negara berkembang, terutama dalam pelaporan

ETF serta dalam peningkatan kapasitas; c. terdapat perbedaan starting point dari setiap negara yang perlu di perhatikan; d. metodologi yang diterapkan SBSTA agar tidak menambah beban negara-negara Pihak

terutama dalam melakukan pelaporan: Pada pertemuan ini dibahas terkait tumpang tindih dalam pengaturan waktu sidang oleh secretariat dan dianggap mengganggu dalam proses negosiasi. Negara yang tergabung dalam G77 menghendaki agar secretariat mengatur waktu sidang dengan baik sehingga tidak tumpang tindih. Hal ini disepakati agar isu ini dibawa dalam informal consultation mengingat pentingnya pembahasan isu terutama terkait 10(a) dan 10(b) dengan waktu yang terbatas.



SBI50, SBSTA50

54

Negara yang tergabung dalam G77 & China sepakat bahwa dalam pembahasan ETF harus diutamakan pembahasan 10(a), 10(b) dan 10 (c) karena merupakan inti sari dari MPGs sedangkan 10(d) dapat dilakukan kemudian setelah semua komponen inti diselesaikan.



SBI50, SBSTA50

55

VI. TINDAK LANJUT Mempertimbangkan hasil persidangan dan non persidangan yang terjadi pada Bonn

Climate Change Conference / SBs50, beberapa hal yang perlu ditindak lanjuti adalah

berikut.

TINDAK LANJUT DARI HASIL PERSIDANGAN

1. Agenda/sub agenda item yang telah diadopsi melalui Conclusion dengan

merekomendasikan draft decision dari SBSTA50 dan SBI 50 akan dilanjutkan

pembahasannya di SBSTA 51/SBI51 dan COP 25 di Santiago, Chile;

2. Agenda /sub agenda item yang mendapat Rule 16 dari SBSTA50 dan SBI 50 akan

dilanjutkan pembahasannya di SBSTA 51/SBI51 dan COP 25 di Santiago-Chile;

3. Indonesia perlu mereview dan menyiapkan posisi baru baik di persidangan

SBSTA51 dan SBI51 sesuai dengan isu yang berkembang di masing-masing agenda

items, yaitu:

a) Mitigasi: Terkait Common Time frame NDC, sejauh mungkin Indonesia harus

menyelaraskan posisi dengan pola kebijakan perencanaan pembangunan,

yakni opsi 5 tahun atau 5+5 tahun. Terkait Periodic Review, memastikan posisi

Indonesia mendorong agar Second Periodic Review harus dilaksanakan karena

sesuai dengan mandat dari Konvensi, dengan mempertimbangkan tidak ada

tumpang-tindih dengan kerangka waktu dan komponen dari Global Stocktake.

b) Adaptasi: telah disepakati program kerja Nairobi Work Programme (NWP)

untuk periode tahun 2019-2020 dan prioritas thematic area NWP yang

mencakup kejadian cuaca ekstrim, kekeringan, kelangkaan air, perbaikan

kerusakan lahan, hutan dan padang rumput, laut, wilayah dan ekosistem pantai,

serta pertanian dan ketahanan pangan. Hal ini sejalan dengan usulan Indonesia

untuk memasukkan laut dan hutan sebagai tematik area prioritas NWP. Negara

pihak juga sepakat untuk melakukan review WIM untuk Loss and Damage

terkait dampak perubahan iklim pada pertemuan SBI/SBSTA ke-51

berdasarkan TOR yang menjadi lampiran conclusion chair. Parties diundang

untuk menyampaikan submisi mengenai pandangan terhadap review WIM

sebelum 16 Oktober 2019.

c) Adaptasi pada Sektor Pertanian: Sejalan dengan sikap negara G77 dan

China, serta mengacu Keputusan 4/CP.23 UNFCCC tentang Koronivia Joint

Work on Agriculture (KJWA), Indonesia perlu lebih mendorong penerapan aksi

adaptasi perubahan iklim, termasuk di dalamnya pengelolaan bahan organik

untuk meningkatkan kesuburan tanah, pengembangan varietas tanaman yang

tahan terhadap deraan iklim ekstrim, penerapan teknik konservasi tanah dan

air, pemupukan berimbang, integrasi tanaman dan ternak, perbaikan sistem

pengelolaan ternak, serta pengelolaan lahan gambut ramah lingkungan. Ke

depan, aksi adaptasi pada sektor pertanian perlu diintegrasikan dalam laporan



SBI50, SBSTA50

56

Nationally Determined Contribution (NDC), dan Biennial Update Report (BUR).

Lokakarya Internasional akan diselenggarakan pada SB 51 dan SB 52 dan

mengundang para-pihak untuk menyampaikan melalui portal menjelang

tanggal 30 September 2019.

d) Kerangka Transparansi: Dihasilkan informal notes terkait Common Reporting

Table untuk inventarisasi gas rumah kaca, Common Reporting Format for

tracking progress NDC and support, Outline for BTR dan Training Prorgramme

for Technical Expert Reeview. Kelima informal note ini tidak memiliki status

mengikat. Ditekankan perlunya fleksibilitas bagi negara-negara berkembang

dan bagaimana fleksibilitas tersebut dapat terefleksi dalam CRT dan CRF

mengingat starting point masing-masing negara yang berbeda. Negara pihak

masih diberi kesempatan untuk memasukkan submisi terhadap informal notes

yang dihasilkan paling lambat 15 September 2019.

e) Pendanaan Iklim:

• Fokus pendanaan GEF untuk NC, BUR, dan CBIT tetap harus

dipertahankan dalam perjalanan pendanaan GEF untuk technical support.

Terkait dengan pelaksanaan BTR dibawah kerangkan Artikel 13 Paris

Agreement, dapat mengoptimalkan dana CBIT dan pelaksanaann

pelaporan BTR dapat merefer pada BUR.

• Pembahasan timeline untuk review modalities and procedure of CDM tidak

mencapai kesepakatan dan akan dibahas kembali pada SBI 52.

• Program budget for the biennium 2020-2021 disepakati menggunakan

scenario Zero Nominal Growth + 5% sebagai basis pembahasan pada SBI

berikutnya.

f) Article 6 PA: telah disepakati conclusion dari masing-masing sub-agenda

11(a), 11(b) dan 11 (c), yang pada dasarnya melanjutkan kerja SBSTA dalam

membahas Article 6 PA dengan menggunakan dokumen iterasi kedua sebagai

acuan. Dokumen iterasi kedua ini pada dasarnya merupakan hasil kompilasi

berbagai pandangan dan posisi Para Pihak yang telah termuat dalam dokumen

hasil SBSTA49 namun tidak diakomodasikan dalam dokumen Katowice Text

dari Presiden COP24. Sebagai tindak lanjut, diperlukan arahan mengenai

bagaimana Indonesia akan memanfaatkan Art.6PA dalam pemenuhan NDC.

Hal ini penting sehingga dapat dilakukan penyesuaian posisi untuk

pembahasan dalam SBSTA51 jika dianggap perlu.

g) Response Measures: Forum diminta untuk menyelesaikan Workplan 6 tahun

untuk dibahas di SBs 51 COP 25. Pertemuan kedua akan diadakan pertukaran

pembelajaran dan pengalaman terbaik dari Parties terkait penilaian dampak

positif dan negatif parties sesuai paragraf 4 (j) keputusan 7/CMA.1. Identifikasi

kegiatan dalam Workplan 6 tahun (2020 – 2025) Katowice Committee of

Experts on the Impacts of the Implementation of Response Measures (KCI)

sebagian besar sudah sesuai dengan submisi yang disampaikan oleh

Indonesia. Perlu persiapan daftar usulan kegiatan Response Measure yang

diajukan sehingga lebih komprehensif dalam pertemuan COP 25 mendatang.



SBI50, SBSTA50

57

h) LCIPP: Perlu segera dimulai penyusunan mekanisme dialog dan konstituensi

LC di dalam negeri, guna memastikan keterwakilan dalam FWG (Facilitative

Working Group) dan partisipasi dalam LCIPP. Selain itu, dialog dengan mitra

masyarakat sipil untuk mengidentifikasi praktek terbaik masyarakat adat dan

masyarakat setempat dalam aksi perubahan iklim.

i) Gender: perubahan fokus di Gender Action Plan (GAP) sebagai bagian dari

Lima Work Plan on Gender (LWPG). Perubahan dimaksud adalah kebutuhan

untuk capacity building sehingga priority item yang sebelumnya di GAP menjadi

satu dengan knowledge sharing and communication menjadi dipisahkan.

Implikasi di level nasional adalah anggaran dan kebijakan strategis khusus

pada kebutuhan peningkatan kapasitas (skill) tentang integrasi isu gender ke

dalam aksi mitigasi dan adaptasi. Hal ini sejalan dengan prioritas pembangunan

nasional RI khususnya terkait pembangunan SDM setelah tahun lalu

pembangunan infrstruktur.

j) Ocean and Climate: Pertemuan ini juga menjadi forum persiapan strategi

pelaksanaan COP25. Mengambil tema Blue COP (COP25), beberapa koalisi

seperti Friends of the Ocean, Global Ocean Forum, Fiji, dan Inggris, serta Chile

selaku tuan rumah COP25 telah meminta kesediaan Indonesia untuk

mempimpin persiapan Blue COP ini. Kiranya kesempatan ini dapat

dimanfaatkan Pemerintah Indonesia dengan strategis untuk menjadi pemimpin

di isu kelautan dan perubahan iklim secara global.

TINDAK LANJUT DARI HASIL NON PERSIDANGAN:

1. Facilitative Sharing of Views (FSV): Indonesia perlu persiapkan FSVs ke delapan

pada SBI52 atas second BUR dan Technical Annex REDD+, dimana saat ini masih

menunggu feedback hasil dari proses International Consultative Analysis (ICA) oleh

Team Technical Experts (TTE) dan Technical Assessment dari Team Technical

Experts untuk REDD+ dibawah koordinasi Sekretariat UNFCCC.

2. Consultative Group of Experts (CGE) terkait Responding to Needs to Implement

the Transparancy Framework: Indonesia sudah submit Capacity Building Initiative

for Transparency (CBIT) pada tanggal 11 Juli 2019 ke 7th GEF, yang antara lain

penggunaan IPCC 2006 untuk didorong melalui peningkatan kapasitas di Provinsi

dalam rangka IGRK untuk peningkatan Transparency. Dikomunikasikan kepada CGE

agar Indonesia dapat sharing of views terkait CBIT.

3. Gender and Climate: Pelibatan dan pemberdayaan bagi Indigenous People (IP),

Local Communities (LC) pada tataran grassroot untuk gender perlu didorong

4. Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystme

Services (IPBES): Indonesia merupakan negara yang memilki keanekaragaman

hayati tinggi, maka hasil kajian IPBES tersebut perlu ditindaklanjuti dengan

melaksanakan kajian pada tingkat nasional dan lokal, berkoordinasi dengan seluruh



SBI50, SBSTA50

58

pemangku kepentingan terkait untuk menyusun langkah stragegis pengamanan

biodiversity dalam kaitannya dengan perubahan iklim.

5. Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan Ketua Delegasi Australia

Australia: Review perjanjian kerjasama dengan Umbrella Kerjasama berbagai

thematic yang lebih luas dan komprehensif.

6. Pertemuan Ketua Delegasi Indonesia dengan UNDP Global: Pertemuan dengan

KLHK dengan UNDP Global akan laksanakan di Jakarta tanggal 8 Juli 2019

membahas penyiapan proposal REDD+ performance ke GCF.

7. Pertemuan Direktur Jenderal PPI KLHK/Ketua Delegasi Indonesia dengan Duta

Besar RI untuk Republik Federal Jerman: KLHK diminta hadir dalam pertemuan

antara BAPPENAS dengan GIZ Jerman, dalam rangka kerjasama mangrove

diantaranya melalui revitalisasi Mangrove centre yang di Bali.

8. Pertemuan Alternate I Ketua Delegasi Indonesia Duta Besar Nurmala Kartini

Pandjaitan Sjahrir dengan Ketua Delegasi Iran: Indonesia diminta Iran atas nama

G77 and China untuk mencalonkan perempuan sebagai ketua Alternate LCIPP

kawasan Asia Pasifik. Indonesia mendukung akan menominasikan perempuan untuk

affirmative action guna memastikan keterwakilan perempuan di dalam UNFCCC.

9. Pertemuan Alternate II Ketua Delegasi Indonesia Duta Besar Yusra Khan

dengan Co-chairs of Friends of the Ocean and Climate / Ketua Delegasi Fiji: Fiji

atas nama AOSIS siap untuk mendukung Indonesia menjadi pimpinan sidang Blue

Ocean di Pre session COP 25. Indonesia menyanggupi dan Indonesia akan mulai

menyiapkan usulan “work program” yang digunakan dalam pembahasan Blue COP.

******



SBI50, SBSTA50

59

VII. PENUTUP

Pertemuan Bonn Climate Change Conference / Sesi ke-50 Badan-Badan Subsider

UNFCCC yang diselenggarakan di Bonn, Jerman pada tanggal 17-27 Juni 2019 telah

selesai. Agenda persidangan SBSTA50 dan SBI50 termasuk Joint SBs50 telah

dilaksanakan dengan penuh semangat dan keterbukaan antar negara anggota dengan

posisinya masing-masing. Sesi persidangan telah menyepakati dan menghasilkan banyak

adopsi conclusion dan draft decisions, walaupun masih ada yang kembali ke rule 16

sebanyak 4 agenda item dan dilaksanakan di SBSTA 52 sebanyak 5 agenda item. Hasil

adopsi maupun rule 16 akan dilanjutkan pembahasannya di SBSTA51 dan SBI50 di

Santiago, Chile.

Indonesia pada sesi persidangan kali ini telah berperanan cukup penting dalam berbagai

isu diantaranya isu Transparancy Framework, isu pertanian, isu mitigasi, isu adaptasi, isu

finance, Article 6 PA, market dan non market mechanism, gender and climate change.

Sedangkan di mandated event dan pertemuan bilateral Indonesia telah berhasil menjadi

pimpinan sidang pendahuluan COP25 untuk isu ocean and climate, sharing of views forum

member CGE, mendapat dukungan dari Iran atas nama G77 and China dalam isu gender

and climate untuk mengusulkan alternate dari Indonesia.

Laporan DELRI dalam sesi perundingan dan non perundingan BCCC ini merupakan salah

satu upaya untuk meningkatkan kesepahaman, pengetahuan, dan persepsi terkait dengan

bahasan-bahasan dalam sesi perundingan, maupun non-perundingan yang berkaitan dan

berdampak penting untuk Indonesia. Semoga bermanfaat buat semua pihak terkait.



SBI50, SBSTA50

60

VIII. LAMPIRAN

Daftar Delegasi RI



SBI50, SBSTA50

61



SBI50, SBSTA50

62



SBI50, SBSTA50

63



SBI50, SBSTA50

64

Statement dan Intervensi



SBI50, SBSTA50

65



SBI50, SBSTA50

66



SBI50, SBSTA50

67

Submisi (yang disampaikan menjelang SBs50)

8.3.1 Submisi Loss and Damage



SBI50, SBSTA50

68



SBI50, SBSTA50

69

8.3.2 Submisi Transparency Framework



SBI50, SBSTA50

70



SBI50, SBSTA50

71



SBI50, SBSTA50

72



SBI50, SBSTA50

73



SBI50, SBSTA50

74



SBI50, SBSTA50

75

8.3.3 Submisi Paris Committee on Capacity Building (PCCB)



SBI50, SBSTA50

76

8.3.4 Submisi Action for Climate Empowerement (ACE)



SBI50, SBSTA50

77

8.3.5 Submisi Koronivia Joint Work on Agriculture (KJWA)



SBI50, SBSTA50

78



SBI50, SBSTA50

79

8.3.6 Submisi Response Measure



SBI50, SBSTA50

80



SBI50, SBSTA50

81



SBI50, SBSTA50

82

8.3.7 Submisi Research and Systematic Observations (RSO)



SBI50, SBSTA50

83



SBI50, SBSTA50

84



SBI50, SBSTA50

85

Surat Keputusan Tim Sekretariat Delri



SBI50, SBSTA50

86



SBI50, SBSTA50

87



SBI50, SBSTA50

88



SBI50, SBSTA50

89



SBI50, SBSTA50

90



SBI50, SBSTA50

91



SBI50, SBSTA50

92



SBI50, SBSTA50

93



SBI50, SBSTA50

94



SBI50, SBSTA50

95

Dokumentasi

Gambar 1. Ketua Delegasi RI dan Lead Negotiator Mitigasi

Gambar 2. Delegasi RI pada Minggu Pertama



SBI50, SBSTA50

96

Gambar 3. Delegasi RI pada Minggu Kedua

Gambar 4. Rapat Koordinasi Harian Delri



SBI50, SBSTA50

97

Gambar 5. Pertemuan substansi sebelum sesi perundingan

Gambar 6. (dari kiri ke kanan) Lead Negotiator Technology, Lead Negotiator

Transparency Framework, Lead Negotiator Adaptasi, Lead Negotiator Mitigasi, dan Alternate Head of Delegation Dr. Kartini Sjahrir



SBI50, SBSTA50

98

Gambar 7. (dari kiri ke kanan) Lead Negotiator Capacity Building, Co-Lead

Negotiator Article 6 PA, Head of Delegation dan Alternate II HoD, serta Negosiator dari Kemenlu, Setkab dan Kemenko Maritim.

Gambar 8. Lead Negotiator kelompok Agriculture menyampaikan intervensi pada

sidang KJWA yang telah mencapai kesepakatan konklusi

jakarta, juli 2019

Documents