ins~ansi pemerint:ah - meranginkab.go.id kab. merangin 2017.pdfditetapkan dalam rencana pembangunan...

LAi'-ORAR KINBRJJ\INS~ANSI PEMERINT:AH

t·II• 1

eRl~~~maMudaNIP_19621201 198303 1 010

Bangko ,21 Maret 2018

mi.

Kami telah mereviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Merangin untuk

Tahun Anggaran 2017 sesuai Pedoman Reviu atas Laporan Kinerja. Substansi informasi

yang dimuat dalam Laporan Kinerja menjadi tanggungjawab manajemen Pemerintah

Kabupaten Merangin. Reviu bertujuan untuk memberikan keyakinan terbatas laporan

kinerja telah disajikan secara akurat, andal, dan valid.

Berdasarkan reviu kami, tidak terdapat kondisi atau hal-hal yang menimbulkan

perbedaan dalam meyakini keandalan informasi yang disaiikan di dalam laporan kinerja

PERNYATAAN REVIU ATAS LAPORAN KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH KABUPATENMERANGIN

TAHUN ANGGARAN2017

Jln. Jend. Sudirman Km. 2 Telp. (0746) 21218, Fax. (0746) 323318BANGKO Kode Pos 37314

PEMERINTAH KABUPATEN MERANGININSPEKTORAT

.:

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan rasa syukur ke hadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penyusunan Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Merangin Tahun 2017 dapat

diselesaikan, sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

Penyusunan Laporan Kinerja berpedoman pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah. Secara substantif merupakan sarana pelaporan

kinerja dalam rangka mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah yang menginformasikan penyelenggaraan

pemerintahan, pelaksanaan kebijakan, serta pencapaian sasaran dalam

mewujudkan tujuan, misi dan visi Pemerintah Kabupaten Merangin

Selain itu, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Merangin

Tahun 2017 merupakan media pertanggungjawaban kinerja yang telah

ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Merangin Tahun 2013–2018, hal ini akuntabel

serta menciptakan Good Governance dan Clean Government.

KATA PENGANTAR

IKHTISAR EKSEKUTIF ii

Pemerintah Kabupaten Merangin telah berupaya

menyelenggarakan pemerintahan dengen berprinsip pada tatakelola

pemerintahan yang baik dan berorientasi pada hasil sesuai dengan

kewenangannya dalam mewujudkan good governance, akuntabilitas

merupakan salah satu aspek penting yang hasus

diimplementasaikan dalam manajemen pemerintahan. Akuntabilitas

kinerja haruslah bermuat visi, misi, tujuan dan sasaran yang

memiliki arah dan tolak ukur yang jelas atau perumusan

perencanaan strategis organisasi sehingga menggambarkan hasil

yang ingin dicapai dalam bentuk sasaran dapat diukur, diuji dan

diandalkan.

Dalam upaya mencapai tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten

Merangin tahun 2013/2018, secara umum pencapaian sasaran

melalui indikator sasaran menunjukan keberhasilan untuk

mewujudkan misi dan tujuan sebagaimana yang tertuang dalam

RPJMD Kabupaten Merangin.

Hasil pengukuran pada 13 (tiga belas) sasaran kinerja

Kabupaten Merangin yang telah diubah dan ditetapkan pada tahun

2017 dengan nilai rata-rata 130,35%, sebagai berikut:

• 8 Sasaran atau 62,00% melebihi target

• 5 Sasaran atau 38,00% tidak memenuhi target

Berdasarkan dokumen perjanjian kinerja pemerintah

Kabupaten Merangin tahun 2017 ditetapkan dengan 17 indikator

sasaran dengan rata-rata capaian sebesar 130,73% hasil

pengukuran terhadap indikator kinerja sebagai berikut;

11 indikator atau 65% melebihi target

1 indikator atau 6 % sesuai target

5 indikator atau 29% tidak mencapai target

Ikhtisar eksekutif

IKHTISAR EKSEKUTIF ii

Secara umum adanya pencapaian kinerja yang lebih baik

disebabkan oleh factor-faktor berikut; pertama, komitmen yang kuat

dari kepala daerah dan unut kerja lingkup kabupaten merangin

untuk mefokuskan program dan kegiatan sesuai dengan sasaran

strategis yang ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Merangin;

kedua, timmbul keinginan yang kuat dari segenap aparatur dan

pimpinan Pemerintah kabupaten Merangin untuk

mengiplementasikan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 seiring dengan

semakin meningkatnya keinginan masyarakat dalam mewujudkan

Good governance.

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

Hal

KATA PENGANTAR

IKHTISAR EKSEKUTIF DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR

DAFTAR GRAFIK

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 LATAR BELAKANG

1

1.2 GAMBARAN UMUM DAERAH

1. Kondisi Geografis Daerah

2. Gambaran Umum Demografis

1

1

8

1.3 Kondisi Sosial Ekonomi

1. Potensi Unggulan Daerah

2. Pertumbuhan Ekonomi / PDRB

11

12

15

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

20

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

RENCANA STRATEGIS

2.1.1 Visi dan Misi Kabupaten Merangin

2.1.2 Tujuan dan sasaran Kabupaten Merangin

PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

KEBIJAKAN PEMBAGUNAN DAERAH

INDIKATOR KINERJA UTAMA

PERJANJIAN KINERJA

RENCANA ANGGARAN TAHUN 2017

20

20

22

23

24

24

26

27

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

29

3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama

30

3.2 Pengukuran, Evaluasi, dan Analisis Kinerja

Sasaran Strategis

31

3.3 Akuntabilitas Keuangan 55

BAB IV PENUTUP 57

DAFTAR TABEL

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1.1 Nama Kecamatan, Jumlah Kelurahan, Jumlah Desa

dan Luas Wilayah Administrasi Kabupaten Merangin

sampai dengan tahun 2017

2

Tabel 1.2 Nama Kecamatan, Ibu Kota Kecamatan dan Jarak Ibu Kota Kecamatan ke Kota Bangko

3

Tabel 1.3 Banyaknya Penduduk menurut Kecamatan dan Sexrasio diKabupaten Merangin sampai dengan Tahun 2017

8

Tabel 1.4 Proyeksi Penduduk Kabupaten Merangin Menurut

Kelompok Umur Jenis Kelamin Tahun 2017

9

Tabel 1.5 Perkembangan Luas Wilayah, Banyaknya Penduduk,

Kepadatan Dan Pertumbuhan Penduduk Di Kabupaten Merangin Tahun 2013 S/D Tahun 2017

10

Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang

Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama dan

Jenis Kelamin di Kabupaten Merangin Tahun 2017

11

Tabel 1.7 Daftar Potensi Obyek dan Daya Tarik Wisata

Kabupaten Merangin

14

Tabel.1.8 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Merangin Tahun 2010-2016

16

Tabel 1.9 PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha (Juta Rp), 2011-2016

18

Tabel 2.1 Tujuan dan Sasaran Kabupaten Merangin 22

Tabel 2.2 Indikator Kinerja Kabupaten Merangin 25 Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Kabupaten Merangin Tahun 2017 26

Tabel 2.4 Rencana Belanja Pemerintah Kabupaten Merangin

Tahun 2017

27

Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2017 30

Tabel 3.2 Capaian Sasaran Kabupaten Merangin Tahun 2017 31

DAFTAR TABEL

Tabel 3.3 Capaian Kinerja pada Sasaran 1 31

Tabel 3.4 Capaian Kinerja pada Sasaran 2 35 Tabel 3.5 Capaian Kinerja pada Sasaran 9 36



Tabel 3.8 Capaian Kinerja pada Sasaran 17 41 Tabel 3.9 Capaian Kinerja pada Sasaran 20 42

Tabel 3.10 Perbandingan tingkat harapan hidup di Provinsi

Jambi 43



Tabel 3.13 Laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan 2010 menurut lapangan usaha (persen)

47


Tabel 3.15 Perkembangan NTP Kabupaten Merangin 49 Tabel 3.16 Capaian Kinerja pada Sasaran 33 50



Tabel 3.19 Pagu dan Realisasi Anggaran Kabupaten Merangin 55

Tabel 3.20 Efektifitas anggaran terhadap capaian misi Kabupaten Merangin Tahun 2017

56

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Merangin 4

DAFTAR GRAFIK

DAFTAR GRAFIK

Hal

Grafik 1.2 Perbandingan Perkembangan Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) Kabupaten Merangin dengan Provinsi

Jambi Tahun 2010 s.d 2016

12

PENDAHULUAN

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG Akuntabilitas merupakan suatu perwujudan kewajiban sebuah

organisasi untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/ kegagalan

misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan melalui media pertanggungjawaban yang dilaksankan secara

periodic dalam dunis birokrasi, akuntabilitas pemerintah merupaka

perwujutan kewajiban instasni pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan dalam

pelaksanaan misi-misi. Pelaporan kinerja merupakan amanat dari

peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Praturan Presiden Nomor

29 Tahun 2014 tentang system Akuntabilitasa Kinerja Instansi

Pemerintah.

Sesuai dengan pasal 22 Perturan Presiden nomor 29 Tahun

2014 dinyatakan bahwa Bupati/Walikota menyusun Laporan Kinerja

tahunan pemerintah kabupaten/kota dan menyampaikannya kepada

Gubernur, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan

Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling

lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir.

Penyusunan Laporan Kinerja (LKJ) Instansi Pemerintah

Kabupaten Meranngin Tahun 2016 ini dimaksudkan sebagai

perwujudan kewajiban pemerintah Kabupaten Merangin untuk

mempertanggung jawabakan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan

misi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

1.2 GAMBARAN UMUM DAERAH

1. Kondisi Geografis Daerah

Secara geografis, wilayah Kabupaten Merangin terletak padatitik

koordinat antara 101032’39” – 102038’35” Bujur Timur dan 1039’23” –

2046’9” Lintang Selatan, dengan luas 7.679Km2. Dalam mendukung

jalannya roda pemerintahan, pusat pemerintahan Kabupaten

Merangin berada di Kota Bangko dengan jarak dari Kota Jambi

PENDAHULUAN

2

(ibukota Provinsi Jambi) ± 256 Km. Berdasarkan Undang-Undang No.

54 Tahun 1999 tentang pembentukan dan pemekaran wilayah di

lingkup Propinsi Jambi. Secara administrasi wilayah Kabupaten

Merangin berbatasan dengan :

Sebelah Timur berbatasan wilayah Kabupaten Sarolangun

Sebelah Barat berbatasan wilayah Kabupaten Kerinci

Sebelah Utara berbatasan wilayah Kabupaten Bungo dan Tebo

Sebelah Selatan berbatasan wilayah Kabupaten Lebong

(Provinsi Bengkulu)

Secara Administrasi Pemerintahan, pembagian wilayah

Kabupaten Merangin sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 06

Tahun 2008, Kabupaten Merangin meliputi 24 wilayah pemerintahan

Kecamatan. Salah satu upaya meningkatkan peran pemerintah

kecamatan, pemerintah Kabupaten Merangin juga telah menetapkan

kebijakan peningkatan pelayanan pemerintahan kepada masyarakat

melalui penyelenggaraan pelayanan tingkat desa sebanyak 205 desa

dan tingkat kelurahan sebanyak 10 kelurahan. Upaya pemekaran

Kecamatan yang juga diiringi dengan pemekaran desa ini diharapkan

mampu memperpendek rentang kendali, jarak dan waktu guna

mempercepat pelayanan kepada masyarakat.

Selanjutnya, kabupaten Merangin secara administratif

pemerintahannya berdasarkan perkembangan wilayah-wilayah

pemekaran kecamatan baru, untuk Nama Kecamatan dan luas

wilayah kecamatan sampai dengan tahun 2017 tergambar pada tabel

dibawah ini.

Tabel 1.1. Nama Kecamatan, Jumlah Kelurahan, Jumlah Desa dan Luas

Wilayah Administrasi Kabupaten Merangin sampai dengan

Tahun 2017

NO KECAMATAN JUMLAH KELURAHAN

JUMLAH DESA

LUAS WILAYAH (Km

2 )

( % )

1 2 3 4 5 6

1. Jangkat 967,23 12,60

2. Sungai Tenang 593,56 7,73

3. Muara Siau 655,06 8,53

4. Lembah Masurai 688,99 8,97

PENDAHULUAN

3

NO KECAMATAN JUMLAH KELURAHAN

JUMLAH DESA

LUAS WILAYAH (Km

2 )

( % )

1 2 3 4 5 6

5. Tiang Pumpung 274,86 3,58

6. Pamenang 346,54 4,51

7. Pamenang Barat 199,55 2,60

8. Renah Pamenang 107,58 1,40

9. Pamenang Selatan 167,47 2,18

10. Bangko 168,39 2,19

11. Bangko Barat 196,47 2,56

12. Batang Mesumai 111,34 1,45

13. Nalo Tantan 206,58 2,69

14. Sungai Manau 295,50 3,85

15. Renah Pembarap 272,86 3,55

16. Pangkalan Jambu 427,05 5,56

17. Tabir 333,33 4,34

18. Tabir Ulu 219,64 2,86

19. Tabir Selatan 196,25 2,56

20. Tabir Ilir 158,92 2,07

21. Tabir Timur 108,75 1,42

22. Tabir Lintas 115,38 1,50

23. Margo Tabir 128,30 1,67

24. Tabir Barat 739,50 9,63

JUMLAH 7.679 100

Sumber Data : Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kab. Merangin 2018

Sedangkan jika melihat jarak dari pusat Pemerintahan

Kecamatan ke Kota Bangko sebagai Ibu Kota Kabupaten Merangin,

pusat pemerintahan Kecamatan paling jauh adalah pusat

pemerintahan Kecamatan Sungai Tenang yaitu Rantau Suli sejauh

157 KM, sedangkan pusat pemerintahan Kecamatan paling dekat

adalah pusat pemerintahan Kecamatan Nalo Tantan yaitu Sungai

Ulak dengan jarak 5 KM. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

tabel di bawah ini :

Tabel 1.2 . Nama Kecamatan, Ibu Kota Kecamatan dan Jarak Ibu Kota

Kecamatan ke Kota Bangko

No Kecamatan Ibu Kota Kecamatan JARAK (Km)

1 2 3 4

1. Jangkat Muara Madras 137

2. Sungai Tenang Rantau Suli 157

3. Muara Siau Pasar Muara Siau 45

4. Lembah Masurai Pasar Masurai 62

5. Tiang Pumpung Sekancing 32

6. Pamenang Pamenang 32

7. Pamenang Barat Simpang Limbur Merangin 15

8. Renah Pamenang Meranti 26

9. Pamenang Selatan Tambang Emas 31

10. Bangko Pasar Atas Bangko 0

11. Bangko Barat Pulau Rengas Ulu 12

PENDAHULUAN

4

No Kecamatan Ibu Kota Kecamatan JARAK (Km)

1 2 3 4

12. Batang Mesumai Lubuk Gaung 8

13. Nalo Tantan Sungai Ulak 5

14. Sungai Manau Sungai Manau 42

15. Renah Pembarap Simpang Parit 28

16. Pangkalan Jambu Sungai Jering 58

17. Tabir Pasar Rantau Panjang 28

18. Tabir Ulu Muara Jernih 42

19. Tabir Selatan Rawa Jaya 33

20. Tabir Ilir Rantau Limau Manis 38

21. Tabir Timur Sungai Bulian 68

22. Tabir Lintas Mensango 14

23. Margo Tabir Tanjung Rejo 30

24. Tabir Barat Muara Kibul 58

Sumber Data : BPS Kabupaten Merangin Tahun 2018

Untuk memberi gambaran kondisi geografis Kabupaten

Merangin dapat dilihat pada gambar peta berikut ini:

Gambar 1.1

Peta Administrasi Kabupaten Merangin

Kondisi geologi Kabupaten Merangin berdasarkan formasi geologi

terdiri dari endapan permukaan, batuan sedimen, batuan metamorf,

batuan gunung api, batuan terobosan. Berdasarkan analisis geologis

Penekoek (1969), Kabupaten Merangin termasuk dalam kategori

cekungan semangko. Karena itu, di Kabupaten Merangin banyak

terdapat deposit endapan bahan tambang, baik yang berupa batuan

mineral maupun migas.Jenis bahan tambang tersebut adalah minyak

PENDAHULUAN

5

bumi, air raksa, emas, bentonit, marmer, basa dan

sebagainya. Bahan-bahan tambang tersebut sampai saat ini belum

semuanya dieksplorasi, namun berdasarkan hasil sementara sudah

sebagian besar terindikasi.

Sedangkan untuk kondisi topografi Kabupaten Merangin secara

umum terbagi dalam 3 bagian, yaitu dataran tinggi, dataran sedang

dan dataran rendah. Sedangkan berdasarkan kemiringan lereng

/wilayah, Kabupaten Merangin terbagi dalam 4 kategori yaitu:

1) Kemiringan lereng 0 – 2 % dari jumlah 10,15 % dari luas wilayah

Kabupaten Merangin. Klasifikasi kemiringan ini sebagian besar

Kecamatan Tabir, Tabir Timur, Tabir Ilir, Tabir Selatan, Bangko,

Batang Mesumai, Bangko Barat, Pamenang, Pamenang Barat,

Renah Pembarap, Pangkalan Jambu dan Sungai Manau.

2) Kemiringan Lereng 2 – 15 % berjumlah 31-61 % dari luas

Kabupaten Merangin yang sebagian besar Kecamatan Bangko,

Bangko Barat, Batang Mesumai, Nalo Tantan, Pamenang,

Pamenang Barat, Tabir, Tabir Timur, Tabir Ilir, Renah Pembarap,

Pangkalan jambu dan Sungai Manau serta Muara Siau.

3) Kemiringan Lereng 15 – 40 % lebih kurang 22,31 % dari luas

Kabupaten Merangin dengan penyebaran hamparan ke seluruh

wilayah kecamatan, akan tetapi yang paling dominan di

Kecamatan Jangkat, Sungai Tenang, Lembah Masurai, Muara

Siau, Renah Pembarap, Sungai Manau, Pangkalan Jambu, Tabir

Ulu dan Bangko serta Bangko Barat.

4) Kemiringan Lereng > 40 % merupakan persentase terbesar yaitu

berkisar 35,93 % dari luas Kabupaten Merangin, penyebarannya

terdapat di Kecamatan Jangkat, Sungai Tenang, Pangkalan

Jambu, Sungai Manau, Muara Siau dan Tabir Ulu.

PENDAHULUAN

6

Musim hujan di Kabupaten Merangin berkisar antara bulan

September sampai Juni Tahun berikutnya.Musim Kemarau berkisar

antara bulan Juni sampai dengan Agustus.Di bagian timur dan utara

kabupaten merupakan daratan rendah dengan temperatur 30 oC.

Sedangkan bagian barat adalah termasuk dalam deretan

pegunungan Bukit Barisan yang temperaturnya maksimum 28 oC.

Iklim Kabupaten Merangin bertipe A (Smitch Ferguson) dengan curah

hujan pada daratan rendah berkisar antara 2.200 mm sampai 3.200

mm, sedangkan pada daerah perbukitan curah hujan antara 1.600

mm sampai 3.600 mm per tahun.

Wilayah Kabupaten Merangin, banyak dialiri sejumlah sungai

kecil, sedang dan besar di berbagai penjuru. Namun demikian, secara

umum arah alirannya rata-rata menuju ke sebelah Timur.Sedangkan

daerah hulu sungai biasanya berada di bagian (pegunungan) ke

arah Barat (daerah rendah) yang merupakan daerah hilir, akhirnya

bermuara ke Sungai Batang Hari.Karena itu, sungai Batanghari

merupakan muara dari sungai-sungai diwilayah bagian barat yang

merupakan hulu sungai sekaligus sebagai daerah pegunungan atau

dataran tinggi. Sungai Besar antara lain sungai Batang Tabir, Batang

Merangin, Batang Mesumai, Batang Telentam, Batang Tembesi dan

sejumlah besar terbagi dalam anak-anak sungai kecil dan sedang.

Disamping sungai terdapat pula Danau dan Rawa yang memiliki

kekayaan hayati, seperti Danau Pauh dan Danau Depati Empat yang

terdapat di Kecamatan Jangkat, sedangkan rawa-rawa banyak

tersebar di dataran rendah seperti Kecamatan Tabir, Tabir Selatan,

Tabir Ilir, Tabir Timur dan Pamenang. Selain itu, juga banyak danau

yang banyak dikenal di Kabupaten Merangin. Antara lain terdapat

Danau Lebak, yang secara etimologis terjadi akibat adanya meadering

(Pengelokan) sungai yang mengalami perpindahan pada waktu

tertentu. Danau Lebak ini banyak di jumpai pada sepanjang sungai

dataran rendah, seperti sungai Tabir dan sebagainya.

PENDAHULUAN

7

Sedangkan berdasarkan sistim sungai yang mengalir di

Kabupaten Merangin dapat diklasifikasikan atas dua kelompok, yaitu

:Sistim sungai yang merupakan bagian hulu dari sungai utama,

seperti DAS Air Liki dan DAS Batang Tabir dan Sistim sungai yang

merupakan Sistim DAS utama seperti DAS Merangin. Sebagian

daerah yang dilalui oleh beberapa sungai besar, maka Kabupaten

Merangin memiliki potensi air permukaan yang cukup melimpah.

Kondisi ini dicerminkan oleh sebagian besar sungai-sungai yang ada

disepanjang tahun dapat dikatakan tidak mengalami kekeringan.

Disamping potensi sungai yang sangat besar, dibeberapa wilayah

kondisi air sungai dan air permukaan banyak terjadi over land

flow.Maka banyak dibeberapa wilayah sering dijumpai terjadinya

banjir dan genangan.

Tekstur tanah adalah pembanding relatif dari komposisi

fraksiliat,debu dan pasir yang menyusun masa tanah komposisi dari

fraksi ini menentukan kualitas medan dan kualitas pengelolaan

tanah tersebut. Tekstur tanah secara umum dapat diklasifikasikan

antara halus, sedang dan kasar, sedangkan daerah gambut tidak

mempunyai tekstur. Tekstur tanah di Kabupaten Merangin terdiri

dari tekstur tanah halus, tersebar di Kecamatan Tabir, Tabir Ulu,

Tabir Selatan, Sungai Manau, Muara Siau, Lembah Masurai, Jangkat

dan Kecamatan Pamenang. Untuk tekstur sedang terdapat hampir

diseluruh wilayah Kabupaten Merangin. Sedangkan tanah gambut

hanya terdapat di Kecamatan Tabir, Pamenang, dan Tabir Ulu.

Kedalaman efektif tanah akan membatasi perkembangan dan

kebebasan perakaran tanaman dan menentukan pertumbuhan serta

produktifitas tanaman. Kedalaman efektifitas tanah dibagi dalam 4

(empat) kelas yaitu < 30 cm, 30 – 60 cm, 60 – 90 cm dan 90 cm.

Kedalaman efektif kurang dari 30 cm hanya dapat digunakan untuk

rumput-rumputan atau tidak diusahakan, sedangkan pada

kedalaman efektif 30 – 60 cm, terbatas hanya untuk tanaman

semusim yang berakar pendek (palawija dan padi-padian) untuk

PENDAHULUAN

8

tanaman keras tidak cocok karena akan menyebabkan pertumbuhan

yang kerdil penetrasi akar akan terhalang. Tanah gambut tahap

kedalaman efektif hanya dibedakan tebalan gambutnya. Di

KabupatenMerangin sebagian besar kedalaman efektif tanahnya lebih

dari 90 cm dan tersebar disetiap Kecamatan.

2. Gambaran Umum Demografis

Sebagai gambaran umum terhadap kependudukan di

Kabupaten Merangin, sampai dengan Tahun 2017 jumlah penduduk

Kabupaten Merangin 377.905 jiwa. Dari perkembangan jumlah

penduduk Kabupaten Merangin bahwa jumlah penduduk terus

mengalami peningkatan, pada tahun 2016 jumlah penduduk

Kabupaten Merangin 372.205 Jiwa mengalami peningkatan sebesar

1,53 Persen, dibandingkan jumlah penduduk Kabupaten Merangin

Pada Tahun 2017 jumlah penduduk Kabupaten Merangin adalah

377.905 jiwa. Bertambahnya penduduk ini dapat diakibatkan oleh

pertumbuhan alami maupun pengaruh migrasi. Sebagai muaranya

dari penambahan itu, maka jumlah penduduk terus mengalami

penambahan setiap tahunnya. Adapun distribusi penduduk

berdasarkan komposisi menurut pada tahun 2017 dapat

digambarkan sebagai berikut :

Tabel 1.3. Banyaknya Penduduk menurut Kecamatan dan Sex Rasio di Kabupaten Merangin sampai dengan Tahun 2017

NO Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah Sex Ratio Laki-laki Perempuan

1 2 3 4 5 6

1 Jangkat 5.001 4.798 9.799 104

2 Sungai Tenang 5.059 4.756 9.815 106

3 Muara Siau 5.022 4.808 9.830 104

4 Lembah Masurai 14.249 12.330 26.579 116

5 Tiang Pumpung 2.428 2.314 4.742 105

6 Pamenang 18.374 17.503 35.877 105

7 Pamenang Barat 8.989 8.689 17.678 103

8 Renah Pamenang 7.456 7.241 14.697 103

9 Pamenang Selatan 5.585 5.230 10.815 107

10 Bangko 27.366 26.016 53.382 105

11 Bangko Barat 6.133 5.652 11.785 109

PENDAHULUAN

9

12 Batang Mesumai 7.137 6.739 13.876 106

13 Nalo Tantan 5.383 5.417 10.800 99

14 Sungai Manau 5.012 5.174 10.186 97

15 Renah Pembarap 6.198 6.358 12.556 98

16 Pangkalan Jambu 3.293 3.347 6.640 101

17 Tabir 15.062 14.924 29.986 98

18 Tabir Ulu 4.569 4.643 9.212 108

19 Tabir Selatan 15.446 14.251 29.697 108

20 Tabir Ilir 5.612 5.177 10.789 108

21 Tabir Timur 4.153 3.878 8.031 107

22 Tabir Lintas 4.464 4.124 8.588 108

23 Margo Tabir 7.170 6.753 13.923 106

24 Tabir Barat 4.307 4.315 8.622 100

Jumlah Tahun 2017* 193.468 184.437 377.905 105

Jumlah Tahun 2016 190.574 181.631 372.205 105

Jumlah Tahun 2015 187.588 178.727 366.315 105

Jumlah Tahun 2014 184.524 175.663 360.187 105

Jumlah Tahun 2013 183.658 174.872 358.530 105

Sumber : BPS Kabupaten Merangin Tahun 2018

**Angka Sementara

Untuk melihat perkembangan jumlah penduduk berdasarkan

kelompok umur sampai dengan tahun 2017 dapat dilihat pada table

berikut ini :

Tabel 1.4. Proyeksi Penduduk Kabupaten Merangin Menurut

Kelompok Umur Jenis Kelamin Tahun 2017

NO KELOMPOK UMUR PENDUDUK

LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH

(1) (2) (3) (4) (5)

1 0-4 0-4 18.228 17.376

2 5-9 5-9 18.075 17.801

3 10-14 10-14 18.452 17.933

4 15-19 15-19 16.543 16.600

5 20-24 20-24 16.163 16.482

6 25-29 25-29 17.327 16.612

7 30-34 30-34 16.781 15.144

8 35-39 35-39 15.455 14.930

9 40-44 40-44 14.183 12.806

10 45-49 45-49 11.887 11.309

11 50-54 50-54 9.959 9.197

12 55-59 55-59 7.591 6.730

13 60-64 60-64 5.539 4.914

14 65-69 65-69 3.530 2.837

15 70-74 70-74 1.910 1.929

16 75+ 75+ 1.845 1.837

JUMLAH 193.468 184.437 377.905


PENDAHULUAN

10

Dari tabel diatas Jumlah penduduk menurut kelompok umur

pada tahun 2017 yang mendominasi pada umur 10-14 Tahun

dengan komposisi 18.452 jiwa penduduk laki-laki dan 17.933

penduduk perempuan, sedangkan yang terendah jumlah penduduk

pada kelompok umur 75 Tahun Keatas dengan komposisi 1.845

penduduk laki-laki dan 1.837 penduduk perempuan.

Sedangkan untuk melihat perkembangan Luas Wilayah,

Banyaknya Penduduk, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk di

Kabupaten Merangin dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2017

dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 1.5. Perkembangan Luas Wilayah, Banyaknya Penduduk,

Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten

Merangin Tahun 2013 s/d Tahun 2017

No Tahun Penduduk (Jiwa)

Luas (Km2)

Kepadatan (Jiwa/Km)

Pertumbuhan Penduduk (%)

1 2 3 4 5 6

1 2013 358.530 7.679 47 2,12

2 2014 360.187 7.679 47 0,46

3 2015 366.315 7.679 48 1,70

4 2016 372.205 7.679 48 1,61

5 2017 377.905 7.679 49 1,53 Sumber: BPS Kabupaten Merangin Tahun 2018

Jika dilihat dari tabel di atas, dengan bertambah jumlah

penduduk di Kabupaten Merangin mempengaruhi tingkat kepadatan

penduduk. Pada tahun 2013 kepadatan penduduk di Kabupaten

Merangin sebesar 47 Jiwa/Km, kemudian pada tahun 2017 sebesar

49 Jiwa/Km. Jika dibandingkan dengan luas Kabupaten Merangin

yang mencapai 7.679 Km2, penduduk Kabupaten Merangin masih

terasa luas untuk lahan pertanian dan pemukiman. Namun apabila

hal ini tidak mendapat perhatian akan dapat menyebabkan dampak-

dampak lain akan muncul dari meningkatnya tingkat kepadatan

penduduk seperti berkurangnya ketersediaan lahan, menurunnya

udara bersih, Kerusakan Lingkungan, berkurangnya air bersih,

kekurangan makanan dan lain sebagainya.

http://dipit89.wordpress.com/2008/08/23/berkurangnya-ketersedian-lahan/

http://dipit89.wordpress.com/2008/08/23/kebutuhan-udara-bersih/

http://dipit89.wordpress.com/2008/08/23/kebutuhan-udara-bersih/

PENDAHULUAN

11

Kemudian untuk melihat jumlah penduduk Berumur 15 Tahun

ke Atas yang Bekerja menurut Lapangan Usaha dan Jenis Kelamin

di Kabupaten Merangin tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel berikut

ini:

Tabel 1.6.

Jumlah Penduduk Berumur 15 tahun ke Atas yang Bekerja Menurut

Lapangan Pekerjaan Utama dan jenis Kelamin di Kabupaten Merangin

Tahun 2017

NO Lapangan Usaha Jenis Kelamin

Laki Perempuan Jumlah

1 2 3 4 5

1 Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan

73.972 32.382 106.354

2 Pertambangan dan Penggalian 4.761 833 5.594

3 Industri 2.158 522 2.680

4 Listrik, Gas dan Air Minum 1.495 96 1.591

5 Kontruksi 6.380 - 6.380

6 Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi

9.448 15.260 24.708

7 Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi

4.908 690 5.598

8 Lembaga Keuangan, Real Estate, Usaha Persewaaan dan Jasa Perusahaan

949 729 1.678

9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan

12.349 13.910 26.259

Jumlah 116.420 64.422 180.842

Sumber : BPS Kabupupaten Merangin Tahun 2018

C. Kondisi Sosial Ekonomi

Sesuai dengan paradigma pembangunan manusia, maka keberhasilan

pembangunan Kabupaten Merangin juga ditunjukkan oleh Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) masyarakat Kabupaten Merangin. Melalui IPM, diketahui tingkat

kemajuan, kemakmuran dan tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten

Merangin sebagai dampak proses pembangunan yang dilaksanakan.

IPM Kabupaten Merangin selama tahun 2010-2016 cenderung mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun, yaitu dari 63,85 pada tahun 2010 meningkat

PENDAHULUAN

12

menjadi 67,86 pada tahun 2016. Jika dibandingkan IPM Provinsi Jambi,

Kabupaten Merangin masih rendah. Hal ini menggambarkan tingkat kemajuan,

kemakmuran dan tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Merangin masih

di bawah Provinsi Jambi secara keseluruhan. Adapun perbandingan

perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kabupaten Merangin

dengan Provinsi Jambi Tahun 2010-2016 dapat dilihat pada gambar berikut ini:

Gambar 1.2 Perbandingan Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia

(IPM) Kabupaten Merangin dengan Provinsi Jambi Tahun

2010 s.d 2016


1. Potensi Unggulan Daerah

Kabupaten Merangin memiliki potensi sumberdaya yang cukup

melimpah, baik dalam bentuk potensi sumberdaya yang dapat

diperbaharui maupun tidak dapat diperbaharui. Potensi unggulan dari

sumberdaya yang dapat diperbaharui, berupa berbagai jenis komoditi

yang dihasilkan di Kabupaten Merangin, baik dalam non kayu maupun

berbagai jenis kayu-kayuan serta hasil hutan. Sedangkan untuk

komoditi berbagai jenis kayu, sekarang ini telah mengalami

penurunan yang cukup drastis. Ini diakibatkan oleh potensi yang ada

semakin terbatas dari tahun ke tahun. Adapun komoditi unggulan di

63.85 64.40

65.31 65.82

66.21

67.40 67.86

65.39 66.14

66.94 67.76

68.24 68.69

69.62

60.00

61.00

62.00

63.00

64.00

65.00

66.00

67.00

68.00

69.00

70.00

71.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Merangin

Jambi

PENDAHULUAN

13

Kabupaten Merangin yang termasuk dalam kategori non kayu, dapat

dibagi dalam ; komoditi unggulan tanaman pangan, komoditi unggulan

perkebunan, komoditi unggulan peternakan dan komoditi unggulan

perikanan. Komoditi unggulan yang termasuk dalam pertanian,

khususnya tanaman pangan menyangkut berbagai komoditi yang

diusahakan petani secara umum maupun secara khusus.Sedangkan

untuk komoditi perkebunan, Kabupaten Merangin memiliki berbagai

jenis komoditi unggulan diantaranya karet, kelapa sawit, kopi dan

Nilam.

Terhadap peternakan dan perikanan, di Kabupaten Merangin juga

terus dikembangkan secara berkesinambungan.Untuk jenis komoditi

peternakan yang menjadi andalan antara lain, pengembangan Sapi dan

Kambing yang termasuk hewan besar dan sedang yang terus

dikembangkan di Kabupaten Merangin. Untuk menjaga komoditi

perikanan, khususnya dengan pengembangan budidaya ikan kolam,

mina padi dan perairan umum. Selain itu, untuk komoditi perikanan

yang menjadi unggulan untuk dikembangkan dan dilestarikan telah

ditetapkan komoditi ikan semah sebagai ikan unggulan di

Merangin.Salah satu pengembangan dan pelestariannya, telah

dilakukan melalui pengembangan kawasan khusus (kawasan reservat)

dan pengembangan lubuk larangan secara berkesinambungan.

Kemudian potensi bidang Pariwisata Kabupaten Merangin

dianugerahi berbagai objek dan daya tarik wisata yang alami serta

didukung oleh budaya dan kesenian daerah yang beragam dan

memiliki kekhususan/ kekhasan. Adapun potensi wisata unggulan

baik yang telah dikembangkan maupun yang belum/sedang

dikembangkan dapat dilihat pada tabel berikut ini:

PENDAHULUAN

14

Tabel 1.7. Daftar Potensi Objek dan Daya Tarik Wisata Kabupaten Merangin

NO NAMA OBYEK WISATA LOKASI

1 2 3

1. Taman Wisata Arboretum Rio Alif Desa Langling Kecamatan Bangko

2. Dam Betuk Kecamatan Tabir Lintas

3. Jam Gento Kota Bangko Kec. Bangko

4. Goa Sengayau Desa Sungai Pinang Kec. Sungai Manau

5. Teluk Wang Sakti Desa Biuku Tanjung Kec. Bangko Barat

6. Taman Rekreasi Bukit Tiung Kota Bangko Kecamatan Bangko

7. Wisata Sejarah Perkampungan Rumah Tuo

Desa Baruh Kecamatan Tabir

8 Wisata alam Danau Pauh Desa Pulau Tengah Kecamatan Jangkat

9. Wisata Alam Danau Depati empat Desa Rantau Kermas Kecamatan Jangkat

10. Wisata Alam Gunung Masurai Kecamatan Lembah Masurai

11. Wisata Alam Air Panas / Grow Desa Renah Kemumu Kec. Jangkat

12 Wisata Budaya Perkampungan Rumah Tuo

Kelurahan Kampung Baruh Kec. Tabir

13. Benda Cagar Budaya Batu Bertuls Karang Birahi

Desa Karang Birahi Kec. Pamenang Barat

14. Benda Cagar Budaya Batu larung atau batu persembahan dusun tuo

Desa Tuo Kecamatan Lembah Masurai

15. Benda Cagar Budaya Batu larung Nilo dingin

Desa Nilo Dingin Kec. Lembah Masurai

16. Benda Cagar Budaya Batu larung Desa Gedang

Desa Gedang Kecamatan Sungai Tenang

17. Benda Cagar Budaya Batu larung Lubuk Mentilin

Desa Lubuk Mentilin Kecamatan Sungai Tenang

18. Wisata Alam Air Terjun Segirincing dan Air Terjun Tepian Dukun Bertuah

Kecamatan Lembah Masurai dan Kecamatan Sungai Tenang

19. Agro Wisata Kecamatan Sungai Manau

20. Wisata Alam Telun Air Batu Desa Bukit Perentak Kecamatan Pangkalan Jambu

21. Wisata Keunikan Geologi (Geopark) Kawasan Batang Sungai Merangin antara Desa Air Batu Kecamatan Renah Pembarap, Desa Biuku Tanjung (Teluk Wang Sakti) Sampai dengan Ujung Tanjung Kecamatan Bangko

22. Taman Wisata Bunga Hesti Garden Desa Pulau Tengah Kecamatan Jangkat

23. Wisata Alam Sungai Mangkaring Kecamatan Renah Pembarap

Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata,pemuda dan Olah Raga Kab. Merangin Tahun 2018

Salah satu potensi bidang Pariwisata Kabupaten Merangin

dianugerahi pontensi wisata yakni “Geopark” (taman bumi),

merupakan tempat yang menakjubkan baik sebagai tempat penelitian

maupun sebagai lokasi pariwisata. Di lokasi tersebut ditemukan fosil

flora dan fauna berusia 300 juta tahun lalu dalam keadaan utuh.

Geopark Merangin terletak di Kawasan Batang Sungai Merangin antara

Desa Air Batu Kecamatan Renah Pembarap, Desa Biuku Tanjung

PENDAHULUAN

15

(Teluk Wang Sakti) Sampai dengan Ujung Tanjung Kecamatan Bangko.

Berdasarkan penelitian kekayaan geologis Geopark Merangin lebih

tinggi dibandingkan geopark lainnya, seperti di China dan Amerika

Serikat. Karena masuk di dalam kawasan Taman Nasional Kerinci

Seblat yang relatif masih terjaga. Ini akan jadi ladang riset utama

para geolog dunia dalam mempelajari evolusi Bumi.

Selain potensi dibidang kehutanan, Tanaman Pangan,

Perkebunan, Peternakan dan Pariwisata, Kabupaten Merangin juga

memliki potensi bidang pertambangan. Berdasarkan sumberdaya alam

yang dimilikinya, Kabupaten Merangin memiliki potensi bahan galian

strategis ( Golongan A,B,C ) dan memiliki lebih kurang 16 jenis mineral

sumberdaya alam non hayati ( mineral tambang ) yang berpotensi.

Namun sebagian besar masih dalam tahap tereka dan terindentifikasi

sehingga potensi tersebut perlu dikaji lebih detail lagi. Saat ini baru

marmer, batu bara, bijih besi, batu gamping, bentonit, geranit, dan air

raksa yang telah terukur potensinya.

2. Pertumbuhan Ekonomi / PDRB

Dari hasil pelaksanaan pembangunan yang merupakan

implementasi terhadap penanganan urusan kewenangan daerah,

secara nyata telah memberikan pengaruh yang cukup besar dalam

menumbuh kembangkan perekonomian daerah. Artinya dari setiap

pengalokasian anggaran yang dilakukan Pemerintah Kabupaten

Merangin, secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan

implikasi yang berarti dalam upaya mensejahterakan masyarakat.

Gambaran ini tercermin dari kondisi ekonomi makro yang dicapai

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yakni tahun 2012 sampai dengan

tahun 2016 yang masih belum stabil dilihat berdasarkan angka

perhitungan BPS Kabupaten Merangin. Pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Merangin berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan

2010 berturut-turut, 6,37 persen di tahun 2012; 6,45 persen di tahun

PENDAHULUAN

16

2013; 7,13 persen di tahun 2014; 5,40 persen di tahun 2015; 6,21

persen di tahun 2016.

Capaian pertumbuhan ekonomi tersebut di atas, pada

hekekatnya tidak akan terlepas dari sektor-sektor usaha yang

dilakukan masyarakat. Adapun pertumbuhan dari sektor-sektor

tersebut secara umum dapat dikatakan bahwa pada sektor yang relatif

kecil menguasai hajat hidup masyarakat, mempunyai pertumbuhan

yang cukup besar. Berikut ini digambarkan laju pertumuhan ekonomi

Kabupaten Merangin Tahun 2012 – 2016 atas harga konstan tahun

2010 pada tabel di bawah ini:

Tabel 1.8. Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha

Kabupaten Merangin Tahun 2010 - 2016

NO. LAPANGAN USAHA 2012 2013 2014 2015* 2016**

1 2 3 4 5 6 7

1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

6,56 5,07 6,45 4,53 5,89

2. Pertambangan dan Penggalian -27,44

1,47 9,51 6,37 4,45

3. Industri Pengolahan 7,97 8,45 5,42 5,60 6,02

4. Pengadaan Listrik dan Gas 8,53 9,55 15,09 8,87 9,09

5. Pengadaan Air, Pengelolaan sampah, Limbah dan Daur Ulang

2,53 1,50 2,79 5,69 5,36

6. Kontruksi 16,85 13,19 7,56 6,76 5,73

7. Perdagangan Besar dan Eceran 8,30 8,12 9,09 7,71 8,32

8. Transportasi dan Pergudangan 14,17 11,91 13,46 8,79 4,92

9. Penyediaan Akomodasi dan makan Minum

10,89 5,69 18,42 8,77 8,92

10. Informasi dan komunikasi 7,08 4,42 7,32 8,03 8,60

11. Jasa Keuangan dan Asuransi 8,97 11,81 3,73 3,21 5,27

12. Real Estate 3,77 6,55 2,57 1,90 2,09

13. Jasa Perusahaan 4,27 1,36 4,84 3,14 5,61

14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

4,72 6,76 12,69 5,79 5,85

15. Jasa Pendidikan 5,99 6,20 2,12 2,53 5,95

16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

8,03 7,70 13,65 4,81 7,53

17. Jasa Lainnya 5,63 4,30 5,83 8,87 7,46

PDRB 6,37 6,45 7,13 5,40 6,21

Sumber Data : BPS Kabupaten Merangin 2017

*Angka sementara **Angka sangat sementara

PENDAHULUAN

17

Bila dilihat dari sektor-sektornya, pada tahun 2016 sektor

ekonomi mengalami pertumbuhan positif. Pada sektor Pengadaan

Listrik dan gas mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya

sebesar 9,09 persen, Pertanian, Kehutanan dan perikanan sebesar

5,89 persen; informasi dan komunikasi sebesar 8,60 persen, jasa

kesehatan dan kegiatan sosial sebesar 7,53 persen, Perdagangan

besar dan eceran sebesar 8,32 persen; penyediaan akomodasi dan

makan minum sebesar 8,92 persen; serta jasa Keuangan dan

asuransi sebesar 5,27 persen.

Dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerah, telah

berimplikasi pula pada peningkatan Pendapatan Domestik Regional

Bruto ( PDRB ) per Kapita dan Pendapatan Per Kapita. Pendapatan

regional perkapita merupakan PDRB setelah dikurangi penyusutan

dan pajak tidak langsung neto dibagi dengan jumlah penduduk

pertengahan tahun. Atau sama dengan PDRN atas dasar biaya faktor

produksi dibagi jumlah penduduk pertengahan tahun. Sedangkan

Pendapatan regional per kapita mencerminkan pendapatan penduduk

Kabupaten Merangin yang tak lepas dari pengaruh PDRB dari tahun

ke tahun.

Selanjutnya Pendapatan regional perkapita yang merupakan

PDRB setelah dikurangi penyusutan dan pajak tidak langsung neto

dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Atau sama

dengan PDRN atas dasar biaya faktor produksi dibagi jumlah

penduduk pertengahan tahun. Pendapatan regional per kapita

mencerminkan pendapatan penduduk Kabupaten Merangin yang

tak lepas dari pengaruh PDRB. Bila PDRB suatu daerah dibagi

dengan jumlah penduduk yang tinggal di daerah itu, maka akan

dihasilkan suatu PDRB Per kapita. PDRB Per kapita atas dasar

harga berlaku menunjukkan nilai PDRB per kepala atau per satu

orang penduduk. Pada tahun 2016, PDRB per kapita Merangin

mencapai 32,59 juta Rupiah dengan pertumbuhan sebesar 9,95

persen pada tahun 2012 dan berturut-turut sebesar 10,68; 10,81;

PENDAHULUAN

18

9,06 dan 12,74 persen pada tahun 2013-2016. Adapun gambaran

PDRB Perkapita menurut Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011

sampai dengan 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 1.9. PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha (Juta Rp), 2011─2016

NO. LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014 2015* 2016**

1 2 3 4 5 6 7 8

1. P ertanian, Kehutanan, dan Perikanan

9.92 11.11 12.14 13,31 13.88 15.71

2. Pertambangan dan Penggalian

0.78 0.57 0.61 0.70 0.73 0.79

3. Industri Pengolahan 1.44 1.61 1.75 1.97 2.15 2,35 4. Pengadaan Listrik dan

Gas

0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 0,02

5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

0.04 0.04 0.05 0.05 0.06 0,06

6. Konstruksi 1.22 1.46 1.68 1.94 2.11 2.27

7. Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

1.99 2.21 2.49 2.63 3.31 3.39

8. Transportasi dan Pergudangan

0.30 0.35 0.41 0.49 0.55 0.60

9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

0.32 0.39 0.44 0.54 0.62 0.70

10. Informasi dan Komunikasi

0.78 0.83 0.90 1.00 1.17 1.37

11. Jasa Keuangan dan Asuransi

0.30 0.35 0.41 0.45 0.47 0.50

12. Real Estat 0.51 0.54 0.59 0.62 0.67 0.72 13. Jasa Perusahaan 0.03 0.03 0.03 0.03 0.04 0.04 14. Administrasi

Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

0.73 0.79 0.86 1.13 1.38 1.53

15. Jasa Pendidikan 0.81 0.91 0.96 0.97 1.02 1.12 16. Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial 0.23 0.27 0.29 0.34 0.38 0.42

17. Jasa lainnya 0.27 0.29 0.30 0.32 0.36 0.40 PDRB 19.65 21.76 23.92 26.50 28.91 32.59

Sumber Data : BPS Kabupaten Merangin 2017 *Angka Sementara ** Angka Sangat Sementara

Dengan meningkatnya Pendapatan Domestik Regional Bruto

(PDRB) per Kapita dan Pendapatan per-Kapita penduduk ini,

secara nyata telah memberikan implikasi pada peningkatan

kesejahteraan masyarakat. Hal ini tercermin dari meningkatnya

daya beli masyarakat, oleh karena itu, dalam rangka mendorong

PENDAHULUAN

19

peningkatan kesejahteraan masyarakat secara berkesinambungan,

pemerintah daerah akan terus berusaha merangsang sektor-sektor

ekonomi yang menguasai hajat hidup masyarakat untuk tumbuh

dan berkembang secara berkesinambungan. Upaya ini telah

ditempuh melalui peluncuran berbagai kebijakan populis yang

mampu merangsang, mendorong dan memacu pemberdayaan

potensi sumberdaya lokal dan membuka peluang usaha-usaha

baru ekonomi produktif.

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

20

2.1. RENCANA STRATEGIS

2.1.1 Visi dan Misi Kabupaen Merangin

Pemerintah Kabupaten Merangin telah menyusun Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) yang tertuang dalam Perda

Kabupaten Merangin Nomor 03 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Merangin

Tahun 2008 - 2028 sebagai implementasi dari Peraturan Pemerintah

Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala

Daerah, Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (AKIP) dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005

tentang Sistem Perencanaan Nasional.

Bertitik tolak dari pola pikir integrasi perencanaan

pembangunan daerah dalam suatu kerangka sistem perencanaan

pembangunan nasional, maka Pemerintah Kabupaten Merangin telah

berupaya untuk mempedomani Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional beserta Rencana

Tata Ruang Wilayah dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Provinsi Jambi yang kemudian diturunkan lagi ke dalam dokumen

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Merangin sebagaimana

tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Merangin Nomor 04 tahun

2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Merangin Tahun

2008 – 2028. Selanjutnya dengan mengacu kepada Undang-undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional serta mencermati amanat Undang-undang Nomor 23 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka Pemerintah Kabupaten

Merangin mencoba mengimplementasikannya melalui penyusunan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

BAB. II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA


21

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Merangin adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima)

tahun, ditetapkan dengan maksud memberikan arah kebijakan

keuangan, strategi pembangunan, kebijakan umum dan program

percepatan pembangunan beserta sasaran - sasaran strategis yang

ingin dicapai selama 5 (lima) tahun. Dalam upaya pencapaian RPJMD

secara maksimal, maka RPJMD dituangkan kedalam Perencanaan

Strategis (Renstra) yang dilaksanakan oleh masing-masing Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD).

VISI :

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Merangin Tahun 2013-2018 menetapkan Visi yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai yaitu “ BERBENAH Menuju Merangin EMAS

2018”

Penjabaran Visi diatas adalah sebagai berikut: BANGUN EKONOMI RAKYAT:

Mengartikan bahwa hal yang utama dilakukan oleh aparatur pemerintah daerah adalah menciptakan stabilitas ekonomi yang

memungkinkan masyarakat menjalankan kegiatan produksi, konsumsi dan distribusi secara efisien dan efektif.

BERSIH:

Mengartikan bahwa suatu kondisi dimana aparatur pemerintah daerah

memberikan pelayanan yang prima dan akuntabel

AMANAH:

Mengartikan bahwa aparatur negara menjalankan tugasnya dengan

penuh tanggung jawab, jujur dan disiplin.

MISI :

Misi merupakan sesuatu yang dirumuskan untuk menggerakan

organisasi. Pergerakan organisasi melalui misi harus mengarah pada

pencapaian visi, maka misi haruslah dirumuskan dengan

memperhatikan visi, sehingga tergambarkan apa sebenarnya yang ingin

dicapai, bagaimana mencapainya, dengan apa melakukannya dan siapa

yang bertanggung jawab. untuk mewujudkan dan merealisasikan visi

Pembangunan Kabupaten Merangin, maka ditetapkan Misi


22

Pembangunan Daerah sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Birokrasi dengan

Mengedepankan Transparansi, Efisiensi, Efektif Dan Akuntabilitas.

2. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Pelayanan Dasar.

3. Meningkatkan Kualitas SDM Melalui Pendidikan Dan Kesehatan.

4. Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Kerakyatan Berbasis

Pertanian dan UMKM.

5. Meningkatkan Prestasi Generasi Muda Dan Kesetaraan Gender.

6. Meningkatkan pengelolaan dan Perlindungan Hutan, Sumber Daya

Alam (SDA) dan Mineral yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan.

2.1.2 Tujuan dan Sasaran Kabupaten Merangin

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan

dalam jangka waktu 1 (satu) atau 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan

mengacu pada pernyataan Visi dan Misi serta didasarkan pada isi-isu

dan analisis strategis. Pemerintah Kabupaten Merangin telah

merumuskan tujuan dan sasaran strategis yang merupakan bagian

integral dan proses Renstra instansi untuk mencapai Visi dengan tetap

mengacu pada misi pembangunan.

Tabel 2.1 Tujuan dan Sasaran Kabupaten Merangin

Meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas melalui tata kelola pemerintahan yang baik

Peningkatan kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintah Peningkatan Sistem pengawasan internal dan pengendalian kebijakan daerah Meningkatnya kinerja Perencanaan

Pembangunan Daerah Meningkatnya sistem pelayanan publik terpadu yang bebas KKN dan berkinerja baik

Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang merata dan memperluas akses dan sentra perekonomian masyarakat dan daerah

Peningkatan kualitas jalan dan jembatan Perluasan jangkauan jaringan aliran listrik di setiap desa Peningkatan Ketersediaan dan cakupan air bersih dan sanitasi

Mengembangkan kawasan sentra produksi, kawasan ekonomi strategis dan perumahan yang berkualitas

Meningkatnya Pembangunan irigasi terutama di kawasan sentra produksi pertanian masyarakat Meningkatnya Pengembangan Kawasan Ekonomi Strategis kabupaten Meningkatnya Penyediaan dan peningkatan kualitas perumahan bagi seluruh masyarakat khususnya masyarakat tidak mampu.

Meningkatkan kualitas sumberdaya Meningkatnya kualitas pendidikan


23

manusia yang berbasis pada pendidikan yang berkualitas dan tenaga kerja yang berkompetensi

Peningkatan tenaga kerja yang terampil dan

siap bekerja

Meningkatkan sumberdaya manusia yang berbasis pada pelayanan kesehatan yang berkualitas

Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat

Peningkatan pelayanan dan perlindungan kesehatan keluarga, Ibu dan Anak

Meningkatan laju pertumbuhan ekonomi yang berkualitas melalui peningkatan daya saing investasi, ketengakerjaan dan kinerja

BUMD

Meningkatnya pertumbuhan Ekonomi

Meningkatnya perbaikan iklim ketenagakerjaan dengan upaya menurunkan tingkat pengangguran melalui perluasan kesempatan kerja.

Meningkatkan pendayagunaan, potensi agrowisata dan pengelolaan sumberdaya pertanian untuk kesejahteran petani dan peningkatan pendapatan daerah

Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan petani

Meningkatkan daya saing UMKM dan Koperasi serta mengurangi kesenjangan pembangunan melalui ekonomi kerakyatan

Meningkatnya daya saing usaha mikro, kecil dan menengah serta koperasi

Meningkatkan prestasi pemuda dan kesetaraan gender dalam pembangunan daerah

Peningkatan Pemuda/pemudi berprestasi

Peningkatan kesetaraan Gender dalam pembangunan Daerah dan Pemenuhan Hak perempuan dan anak

Meningkatkan penataan zona dan melestarikan kawasan hutan lindungan, cagar budaya tradisional melayu sebagai pusat penelitian dan, wisata alam & budaya.

Meningkatnya kualitas pengelolaan sumber daya alam yang memberi manfaat ekonomi untuk pendapatan daerah dan masyarakat sekitar dengan dampak lingkungan yang minimal

Meningkatnya ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

2.2. PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

Dalam menyelenggarakan pemerintahan dan melaksanakan

pembangunan di Kabupaten Merangin pada tahun 2014-2018 akan

tetap memperhatikan visi, misi, strategi dan arah kebijakan

pembangunan. Namun, untuk meningkatkan capaian keberhasilan

pembangunan perlu memfokuskan pula pelaksanaan pembangunan

tersebut dalam bentuk prioritas pembangunan. Adapun yang menjadi

prioritas pembangunan di Kabupaten Merangin untuk tahun 2014-2018

adalah:


24

a.Meningkatkan Pelayanan Birokrasi Dengan Mengedepankan

Transparansi, Efisiensi, Efektivitas Dan Akuntabilitas

b. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Pelayanan Dasar

c. Meningkatkan Kualitas SDM Melalui Pendidikan Dan Kesehatan

d. Meningkatkan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan Berbasis

Pertanian Dan UKM

e. Meningkatkan Prestasi Generasi Muda dan Kesetaraan Gender

f. Meningkatkan Pengelolaan dan Perlindungan Hutan, SDA dan

Mineral yang Berwawasan Lingkungan dan Berkelanjutan

2.3. KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH Untuk mewujudkan sasaran yang hendak dicapai harus dipilih

strategi yang tepat agar sasaran tersebut dapat tercapai. Strategi

Pemerintah Kabupaten Merangin mencakup penentuan kebijakan,

program dan kegiatan. Kebijakan merupakan ketentuan –ketentuan yang

telah disepakati pihak-pihak terkait dan ditetapkan oleh yang bewenang

untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap kegiatan

agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai

sasaran yang telah ditentukan.

Program adalah kumpulan kegiatan –kegiatan nyata, sistematis

dan terpadu dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan, kegiatan merupakan penjabaraan lebih lanjut dari suatu

program sebagai arah dari pencapaian sasaran kinerja yang memberikan

kontribusi bagi pencapaian tugas pokok dan fungsi.

2.4. INDIKATOR KINERJA UTAMA Upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata

pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkanya Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:

PER/20/M.PAN/11/2018 tentang Indikator Kinerja, Indikator Kinerja

Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran

strategis instansi.


25

Tabel 2.2 Indikator Kinerja Kabupaten Merangin

NO

SASARAN

INDIKATOR KINERJA UTAMA

FORMULASI/RUMUS PERHITUNGAN

1 2 3 4 1

Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintahan

Hasil evaluasi AKIP kabupaten

Nilai Hasil Evaluasi Sakip Kabupaten

Nilai LPPD Skor evaluasi laporan peyelenggara Pemerintah Daerah

2

Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Kebijakan Daerah

Opini BPK terhadap laporan Keuangan Daerah

Opini BPK atas laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Merangin menjadi kategori/nilai yang diperoleh

3

Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan

Persentase Jalan dalam Kondisi Mantap

Panjang Jalan dalam Kondisi Mantab di Bagi Total Panjang Jalan Kabupaten di Kali 100%

4 Peningkatan Ketersediaan dan Cakupan Air Bersih dan Sanitasi

Persentase Penduduk yang mendapat pelayanan air minum yang aman dan yang terlayani sistem

limbah yang memadai

Jumlah Penduduk yang mendapatkan Pelayanan Air Bersih dan jumlah penduduk yang trlayani system air limbah yang memadai di

bagi dua dikali 100%

5 Meningkatnya Kualitas Pendidikan

Persentase Kelulusan Pendidikan Kesetaraan

Jumlah Penduduk yang telah Lulus Pendidikan Kesetaraan dibagi dengan Jumlah Penduduk yang mengikuti Pendidikan Kesetaraan dikali 100

Angka rata-rata lama sekolah

Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas dibagi dengan lama sekolah dikali 100

6 Peningkatan tenaga kerja yang terampil dan siap bekerja

Tingkat Pengangguran Terbuka

Proporsi dari keseluruhan penduduk yang sedang mencari pekerjaan dibandingkan dengan

keseluruhan angkatan kerja.

7

Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat

Cakupan Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Jumlah Masyarakat Miskin yang terlayani Pelayanan Kesehatan dibagi Jumlah Masyarakat Miskin dikali 100

Angka Usia Harapan Hidup (Tahun)

Umur masing-masing Penduduk yang meninggal dibagi dengan Jumlah Penduduk yang Meninggal di Tahun tersebut

8 Peningkatan Pelayanan dan Perlindungan Kesehatan Keluarga, Ibu dan Anak

Angka Kematian Ibu (AKI)

Rasio kematian ibu dinyatakan per 100.000 kelahiran hidup, dengan membagi angka kematian dengan angka fasilitas umum dengan cara ini diperoleh rasio kematian ibu kematian maternal per 100.000 kelahiran


26

Angka Kematian Bayi (AKB)

Rasio Kematian Ibu dinyatakan per 100.000 Kelahiran Hidup dengan membagi Angka Kematian dengan Angka Fasilitas Umum sehingga diperoleh Rasio Kematian Ibu Maternal per 100.000 Kelahiran

9 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi

Persentase Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi per tahun

10 Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan Petani

Nilai Tukar Petani

Indek harga yang diterima petani dibagi dengan indek

harga yang dibayar petani

11 Peningkatan Pemuda Berprestasi

Jumlah Pemuda/Pemudi Berprestasi

Jumlah Pemuda yang Meraih Penghargaan

12 Peningkatan kesetaraan gender dalam pembangunan daerah dan pemenuhan hak perempuan dan anak

IPG

IPG=⅓(untuk harapan hidup+untuk tingkat pendidikan+indeks distribusi pendapatan)

13 Meningkatnya Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Luas RTH publik sebesar 20% dari luas Wilayah Kota/Kawasan Perkotaan dalam Kabupaten Merangin

Luas RTH Publik dalam Kabupaten Merangin

2.5. PERJANJIAN KINERJA

Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Kabupaten Merangin Tahun 2017

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Target

(1) (2) (3) (4) MISI I: MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BIROKRASI DENGAN MENGEDEPANKAN TRANSPARANSI, EFISIENSI, EFEKTIFITAS DAN AKUNTABILITAS

1

Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintah

Hasil Evaluasi AKIP Kabupaten CC

Nilai LPPD

Sangat Memuaska

n

2 Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Kebijakan Daerah

Opini pada LHP BPK WDP

MISI II: MENINGKATKAN KUALITAS INFRASTRUKTUR PELAYANAN DASAR

3 Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan

Persentase jalan dalam Kondisi Mantap

67.54%

4 Peningkatan Ketersediaan dan Cakupan Pelayanan Air Bersih dan Sanitasi

Persentase Penduduk yang mendapat pelayanan air minum yang aman dan yang terlayani sistem limbah yang memadai

68.89%


27

MISI III: MENINGKATKAN KUALITAS SDM MELALUI PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5 Meningkatnya Kualitas Pendidikan Persentase Kelulusan Pendidikan Kesetaraan 98%

Angka Rata-rata Lama Sekolah 8.8 Tahun

6 Peningkatan tenaga kerja yang terampil

dan siap bekerja


2.10%

7 Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat


67%

Angka Harapan Hidup 69,39%

8 Peningkatan Pelayanan dan Perlindungan Kesehatan Keluarga, Ibu dan Anak

Angka Kematian Ibu (AKI) 53 Kasus

Angka Kematian Bayi (AKB) 9 Kasus

MISI IV: MENINGKATKAN PENGEMBANGAN EKONOMI KERAKYATAN BERBASIS PERTANIAN DAN UKM

9 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Laju Pertumbuhan Ekonomi 5.50%

10 Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan petani

Nilai Tukar Petani

101.45

MISI V: MENINGKATKAN PRESTASI GENERASI MUDA DAN KESETARAAN GENDER

11 Peningkatan Pemuda Berprestasi Jumlah Pemuda/Pemudi Berprestasi

75 Orang


Indek Pembangunan Gender (IPG) 87,87%

MISI VI: MENINGKATKAN PENGELOLAAN DAN PERLINDUNGAN HUTAN, SDA DAN MINERAL YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN DAN BERKELANJUTAN


Luas RTH Publik sebesar 20% dari Luas Wilayah Kota/Kawasan Perkotaan dalam Kabupaten Merangin

1,00 Ha

2.6. RENCANA ANGGARAN TAHUN 2017

Pelaksanaan program dan kegiatan selama tahun 2017 untuk

mewujudkan target kinerja yang ingin dicapai Pemerintah Kabupaten

Merangin yang penganggaran melalui Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

(APBD) Kabupaten Merangin yang berada pada SKPD. Anggaran belanja

langsung merupakan bagian ari APB Kabupaten Merangin Tahun 2017,

komposisi Belanja APBD Kabupaten Merangin sebagai berikut:

Tabel 2.4 Rencana Belanja Sasaran Pemerintah Kabupaten Merangin Tahun 2017

No Uraian Rencana (Rp)

1 Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintah Rp. 694.258.500


Rp. 3.790.089.174

3 Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan Rp. 136.060.066.900


Rp. 11.528.758.500


28

5 Meningkatnya Kualitas Pendidikan Rp. 19. 768.052.000

6 Meningkatnya tenaga kerja yang terampil dan siap

bekerja Rp. 611.437.500

7 Meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat Rp. 8. 126.713.507

8 Meningkatnya Pelayanan dan Perlindungan Kesehatan Keluarga, Ibu dan Anak

Rp. 128.590.000

9 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Rp. 2.322.747.000

10 Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan petani Rp.

11 Peningkatan Pemuda Berprestasi Rp. 830.183.500


Rp. 311.750.000

13 Meningkatnya Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Rp. 1.479.862.600

Jumlah Rp. 197.716.839.305

AKUNTABILITAS

29

BAB III AKUNTABILITAS

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari

perorangan, badan hokum atau piminan kolektif secara transparan

mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksankan misi

organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan

akuntabilitas/pemberi amanah. Pemerintah Kabupaten Merangin

merupakan pengeban amanah masyarakat untuk melaksankan

kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian laporan akuntabilitas

Kinerja Pemerintah Kabupaten Merangin yang dibuat sesuai dengan

ketentuan yang diamatkan dalam Perpres Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut member

gambaran penilaian tingkat pencapaian target masing-masing

indikator sasaran strategis yang ditetapkan dalam dokumen RPJMD

tahun 2013-2018 dan PK Tahun 2017

pengukuran kinerja dilakukan dengan cara membandingkan

target setiap indikator dengan realisasinya. Setelah penghitungan

akan diketahui selisih atau celah kinerja. Selanjutnya berdasarkan

selisih kinerja tersebut dilakukan evaluasi guna mendapatkan

strategi yang tepat untuk peningkatan kinerja dimasa yang akan

datang.

Predikat nilai capaian kinerja dikelompokan dalam sekala

pengukuran ordinal dengan pendekatan petunjuk pelaksanaan

evaluasi akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, sebagai berikut:

AKUNTABILITAS

30

Persentase Predikat

< 100% Tidak Tercapai

= 100% Tercapai/Sesuai Target

>100% Melebihi Target

Predikat capaian kinerja untuk realisasi capaian kinerja yang

tidak tercapai (<100%) dengan pendekatan Pemendagri Nomor 54

Tahun 2010. Sebagai berikut:

No Kategori Rata-Rata % Capaian

1 Sangat Baik > 90

2 Baik 75.00 – 89.99

3 Cukup 65.00 – 74.99

4 Kurang 50.00 – 64.99

5 Sangat Kurang 0 – 49.99

3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama dan Capaian Sasaran

Table 3.1 Capaian Indikator Utama Tahun 2017

N0 INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Hasil Evaluasi AKIP Kabupaten CC B 200%

2 Nilai LPPD

Sangat Memuaskan

Sangat Tinggi

100%

3 Opini pada LHP BPK WDP WTP 200%

4 Persentase jalan dalam Kondisi Mantap 67.54% 69,85 103%

5 Persentase Penduduk yang mendapat pelayanan air minum yang aman dan yang terlayani sistem

limbah yang memadai

68.89% 70 102%

6 Persentase Kelulusan Pendidikan Kesetaraan 98% 100 102%

7 Angka Rata-rata Lama Sekolah 8.8 Tahun 7.74 88%

8 Tingkat Pengangguran Terbuka 2.10% 4.10 51,22 %

9 Cakupan Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

67% 43.5% 65%

10 Angka Harapan Hidup 69,39 Th 70.93Th 102%

11 Angka Kematian Ibu (AKI) 53 Kasus

24

Kasus 220%

12 Angka Kematian Bayi (AKB) 9 Kasus

5 Kasus

180%

13 Laju Pertumbuhan Ekonomi 5.50% 6.21% 113%

14 Nilai Tukar Petani 101.45 100,78 99,34%

15 Jumlah Pemuda/Pemudi Berprestasi 75 Orang 111 148%

16 Indek Pembangunan Gender (IPG) 87,87% 87,12% 99%

17 Luas RTH Publik sebesar 20% dari Luas

Wilayah Kota/Kawasan Perkotaan dalam Kabupaten Merangin

1,00 Ha 2,5 Ha 250%

Rata-rata capaian Indikator 130,73

AKUNTABILITAS

31

Table 3.2 Capaian Sasaran Kabupaten Merangin tahun 2017

NO SASARAN CAPAIAN

1 Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintahan 150%

2 Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Kebijakan Kepala Daerah

200 %

3 Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan 103 %

4 Peningkatan Ketersediaan dan Cakupan Air Bersih dan Sanitasi 102 %

5 Meningkatnya Kualitas Pendidikan 95 %

6 Peningkatan tenaga kerja yang terampil dan siap bekerja 51,22 %

7 Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat 84 %

8 Meningkatnya Pelayanan dan Perlindungan Kesehatan Keluarga, Ibu dan Anak

200 %

9 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi 113 %

10 Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan Petani 99,34

11 Peningkatan Pemuda Berprestasi 148 %

12 Peningkatan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan Daerah Dan Pemenuhan Hak Perempuan Dan Anak

99 %

13 Meningkatnya Ketersediaan Ruang Terbua Hijau (RHT) 250 %

Rata-rata Capaian Sasaran 130,35

3.2 Analisis Capaian Kinerja Pemerintah Kabupaten Merangin Tahun 2017

Pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah

dicapaia adalah dengan membandingkan antara target dan realisasi

pada indikator sasaran. Adapun rincian dan analisis capaian kinerja

masing-masing sasaran dan indikator sasaran adalah sebagai

berikut:

Table 3.3 Analisis Pencapaian Sasaran 1 Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas

Pemerintahan

No Indikator Satuan Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Target

Akhir RPJMD

%

Target Realisasi % Target Realisasi % Target Realisasi

%

1 Hasil

Evaluasi AKIP

Kabupaten

Nilai C C 50 CC CC 100 CC B 200 B 100

2 Nilai LPPD Nilai Sang

at tinggi

Tinggi 75 Sang

at tinggi

Sanggat

tinggi

100 Sang

at Tingg

i

Sanga

t Tinggi

100 Sangat

Tinggi

100

Rara-rata capaian kinerja sasaran 75 100 150

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator sasaran

Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintahan, 1 indikator

sasaran mencapai melebihi target dan 1 indikator sasaran mencapai target.

Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2017 sebesar 150 %,

dikategorikan sangat baik.

AKUNTABILITAS

32

1. Hasil Evaluasi AKIP melebihi target dikarenakan:

Realisasi indikator sasaran pada tahun 2017 sebesar 200%

mengalami Peningkatan jika dibandingkan dengan tahun 2016

sebesar 100 %, melebihi target dikarenakan :

Meningkatnya penerapan system manajemen kinerja ini

ditunjukan dengan komitmen pimpinan daerah bersama kepala

Organisasi Perangkat Daerah (OPD).

Melakukan perbaikan dengan melakukan penyempurnaan

rumusan tujuan dan sasaran yang berorientasi hasil serta

indikator dalam dokumen perencanaan pada OPD.

Melakukan review terhadap dokumen perencanaan, baik dari sisi

substansi sasaran dan indikator kinerjanya.

Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dalam bidang

akuntabilitas dan manajemen kinerja.

Dalam rangka lebih mengefektifkan penerapan Sistem Akuntabilitas

Kinerja di Pemerintah Kabupaten Merangin Kementerian PAN dan RB

merekomendasikan beberapa hal sebagai berikut:

Melakukan penyempurnaan pada keselarasan penjabaran

(cascade down) kinerja, mulai dari level OPD sampai dengan

indicator kinerja di level eselon III, IV dan individu pegawai

Melakukan reviu terhadap program, kegiatan dan komponen

anggaran dengan megacu pada penyempurnaan tujuan dan

sasaran.

Meningkatkan kualitas pengukuran terhadap output dan

outcame secara berkala untuk memastikan tercapaianya

kinerja sasaran organisasi.

Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi agar mampu

meningkatkan penerapan manajemen kinerja sebgai sarana

monitoring dan evaluasi secara berkala oleh pemimpin sehingga

mampu meningkatkan efektivitas program kerja organisasi

dalam mencapai kinerja organisasi.

AKUNTABILITAS

33

Memerintahkan Inspektorat untuk terus meningkatkan kualitas

evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap OPD sehingga dapat

tercipta pemehaman yang merata antar OPD, serta kepada

BAPPEDA dan para penanggungjawab program untuk terus

meningkatkan kualitas evaluasi program untuk mendorong

efektivitas pencapaian sasaran dan efesiensi penggunaan

anggaran.

Meningkatkan pemahaman dan keterlibatan pemimpin OPD

terhadap penerapan manajemen kinerja organisasi sehingga

mampu meningkatkan capaian kinerja organisasi.

Memanfaatkan informasi kinerja dan capaian kinerja dari

organisasi sebagai dasar pemberian Reward dan Pinishment.

Adapun rincian penilaian tersebut adalah sebagai beriku:

No Komponen Yang Dinilai Bobot Nilai

2016 2017

A Perencanaan Kinerja 30 18,30 19,72

B Pengukuran Kinerja 25 9,20 16,49

C Pelaporan Kinerja 15 8,27 9,23

D Evaluasi Kinerja 10 4,91 5,84

E Capaian Kinerja 20 9,74 9,28

Nilai Hasil Evaluasi 100 50,42 60,56

Tingkat Akuntabilitas CC B

Piagam Penghargaan dari Kementerian PAN dan RB:

AKUNTABILITAS

34

2. Nilai LPPD

Realisasi indikator sasaran pada tahun 2017 sebesar 100% tidak

mengalami Peningkatan maupun penurunan jika dibandingkan

dengan tahun 2016 sebesar 100 %, mencapai target dikarenakan :

Pemenuhan indikator kunci pada setiap OPD telah akurat dan

tepat.

Selalu melakukan konsultasi dan koordinas dengan pemerintah

Provinsi Jambi dan Kementerian Dalam Negeri.

Kerja sama yang baik setiap OPD untuk pemenuhan Indikator

Kunci disetiap Penilaian LPPD.

Hasil evaluasi kinerja penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)

Ditingkat Provinsi menunjukan bahwa Pemerintah Kabupaten

Mernagin mendapat peringkat dan status kinerja penyelenggaraan

Pemerintah Daerah ke-1 (satu) dari 11 kabupaten/kota dengan skor

3,3921 atau dengan kategori prestasi Sangat tinggi atas

penyelenggaraan Pemerintah Daerah berdasarkan LPPD Tahun 2016.

Adapun rekomendasi yang diberikan oleh Tim Penilai adalah:

1. Tataran pengambilan kebijakan terhadap 5 (lima) IKK yang

capaian kinerjanya memperoleh prestasi rendah agar

ditingkatkan capaian kinerjanya;

2. Tataran pelaksana kebijakan:

Administrasi umum terhadap 8 (delapan) IKK yang

dilaksanakan SKPD dengan prestasi rendah agar

ditingkatkan capaian kinerjanya dimasa yang akan dating.

Capaian kinerja pada urusan wajib terhadap 3 (tiga) SKPD

yaitu Lingkungan Hidup, Perumahan Kependudukan dan

Capil agar ditingkatkan capaian kinerjanya dimasa yang

akan dating dikarenakan memiliki capaian yang rendah

Capaian kinerja pada urusan pilihan terhadap 3 (tiga) SKPD

yaitu Pertanian, Energi dan ESDM dan Perindustrian

dengan prestasi rendah untuk di tingkatkan capaian

kinerjanya.

AKUNTABILITAS

35

Table 3.4 Analisis Pencapaian Sasaran 2 Peningkatan Sistem Pengawasan Internal

dan Pengendalian Kebijakan Kepala Daerah


Akhir RPJMD

%


%

1 Opini BPK terhadap laporan Keuangan Daerah

Nilai WDP WDP 100 WDP WTP 200 WDP WTP 200 WTP 100

Rara-rata capaian kinerja sasaran 100 200 200%


Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Kebijakan

Kepala Daerah Pemerintahan, 1 indikator sasaran mencapai melebihi

target. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2017 sebesar 200 %,

dikategorikan baik sekali.

1. Opini BPK terhadap laporan keuangan Daerah, melebih target

dikarenakan:


mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun 2016


Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Negara atas

Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) laporan keuangan pemerintah

anggaran tidak ada yang mencurigakan.

Dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) laporan keuangan, telah

memenuhi syarat-syarat kewajaran informasi keuangan yang

disajikan dalam bentuk laporan keuangan yaitu kesesuaian

dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan

pengungkapan, kepatuhan terhadap peraturan perundang-

undangan dan efektivitas sistem pengendalian intern.

AKUNTABILITAS

36

Table 3.5 Analisis Pencapaian Sasaran 9 Peningkatan Kualitas Jalan dan

Jembatan

No Indikator Satuan Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Target Akhir

RPJMD

%


%

1 Persentase Jalan Kabupaten dalam Kondisi Mantap

% 61,50 23,44 38,11 63,78 68,44 107,31

67.54%

69,85 103 71,48 97,71

Rara-rata capaian kinerja sasaran 38,11 107,31 103

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 1 indikator Sasaran

Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan, 1 indikator sasaran melebihi


mengalami Penurunan di bandingkan rata-rata capaian tahun 2016 sebesar

107,31%, dikategorikan capaian sangat baik.

1. Persentase Jalan Kabupaten dalam Kondisi Mantap


mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun 2016 sebesar

107,31 %, melebihi target dikarenakan :

Telah dilaksanakannya secara optimal kegiatan yang mendukung

penyediaan jalan Kabupaten dalam kondisi mantab mulai dari

tahapan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan sampai

dengan monitoring dan evaluasi serta pemeriksaan oleh aparatur

pengendali internall maupun eksteral .

Proses pembangunan Jalan dilakukan secara bertahap di setiap

tahunnya dan didukung adanya jumlah alat berat yang memadai

serta tenaga teknis di lapangan yang mencukupi serta profesional.

telah dilaksanakannya kegiatan-kegiatan yang mendukung

penyediaan jalan kabupaten dalam kondisi mantap secara optimal

yang terdiri dari Peningkatan Jalan dalam bentuk pengaspalan dan

perkerasan sehingga jalan dalam kondisi Baik. Selain itu, juga

dalam bentuk Pemeliharaan Jalan yang memperbaiki jalan yang

kondisinya Rusak Ringan dan Rusak Berat menjadi jalan kondisi

Sedang

AKUNTABILITAS

37

Kendala yang dihadapai:

Belum tersedianya alat ukur kondisi jalan untuk memperoleh

nilai IRI yang dapat dilakukan dengan menggunakan : alat

(Naasra/Romdas/Rounghometer dan Visualdengan cara

menafsir nilai Road Condition Index (RCI) yang kemudian di

konversikan ke nilai internasional Rounghess Index (IRI)

Solusi:

Menyediakan alat pengukur untuk menentukan nilai IRI

Membina dan menyediakan sumberdaya manusia yang dapat:

melakukan survey kondisi jalan menggunakan alat,

menginterprestasikan kondisi jalan ke nilai RCI yang

selanjutnya dikonversi ke nilai IRI dan melakukan

pemeliharaan rutin dan pemeliharaan berkalauntuk mencapai

dan mempertahankan kondisi jalan baik dan sedang

berdasarkan nilai IRI.

Beberapa pembangunan yang dilaksanakan/proyek Fisik tahun 2017 yang diresmikan lansuh oleh Bupati Merangin :

Desa Tanjung Rejo terdiri dari pembangunan draenase,

pagar makam, gapura desa, jembatan jalan produksi pertanian,

jalan setapak dan pengerasan jalan. Dari Desa Tegal Rejo

proyek fisik pembangunan Gedung PAUD/TK, draenase, box

AKUNTABILITAS

38

cuilvert, tambal sulam jalan desa, pagar lapangan, gapura

kantor desa, sumur bor dan wc kantor desa. Pembangunan

fisik di Desa Suko Reja meliputi pembangunan draenase,

sumur bor, rehap kantor desa, gorong-gorong, tambal sulam

jalan desa, pembangunan pos kambling dan saluran

pembuangan air. Di Desa Lubuk Bumbun dibangun rehap jalan

produksi pertanian, draenase, jalan produksi pertanian,

gorong-gorong, jalan produksi pertanian Sungai Tambang,

penimbunan jalan baru dan pembukaan jalan baru pertanian.

Sedangkan pembangunan fisik di Desa Sumber Agung meliputi,

pembangunan draenase, ruko desa enam pintu, box beton di

empat titik dan pembangunan lapangan volly

Table 3.6

Analisis Pencapaian Sasaran 11 Peningkatan Ketersediaan dan Cakupan

Air Bersih dan Sanitasi


Akhir RPJMD

%


%

1 Persentase Penduduk yang mendapat pelayanan air minum yang aman dan yang terlayani sistem air limbah yang memadai

% 65,21 60,22 92,34 67,83 61,32 90,40 68.89%

70 102 70,00 100



Peningkatan Ketersediaan dan Cakupan Air Bersih dan Sanitasi, indikator

sasaran melebihi target. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun

2017 sebesar 102 %, mengalami Peningkatan di bandingkan rata-rata

capaian tahun 2016 sebesar 100%, dikategorikan capaian sangat baik.

1. Persentase Penduduk yang mendapat pelayanan air minum yang

aman dan yang terlayani sistem air limbah yang memadai.




AKUNTABILITAS

39

Terealisasinya penduduk Kabupaten Merangin yang

mendapatkan pelayanan air minum dengan membangun sarana

dan prasarana Air Limbah Komunal

Terealiasisinya pembangunan sarana dan prasarana Air Bersih

Pedesaan.

Pelaksanaan penunjang kegiatan PAMSIMAS dan SANIMAS

telah dilaksanakannya kegiatan-kegiatan yang mewujudkan

penduduk Kabupaten Merangin untuk mendapatkan pelayanan

air minum yang aman dan yang terlayani sistem air limbah yang

memadai secara optimal yang terdiri dari penyediaan air minum

dan penyediaan sanitasi baik yang menggunakan sumber Dana

Alokasi Umum (DAU) maupun Dana Alokasi Khusus (DAK).

AKUNTABILITAS

40

Table 3.7 Analisis Pencapaian Sasaran 16 Meningkatnya Kualitas Pendidikan

No Indikator Satuan Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Target Akhir

RPJMD

%


%

1 Angka rata-

rata lama

sekolah

Tahun 7,78 7,08 91,0 8,6 7,08 82 8.8

Tahu

n

7.74 88 9.0 86

2 Persentase

kelulusan

pendidikan

kesetaraan

% 95 97 102 96 100 104 98% 100 102 100 100

Rara-rata capaian kinerja sasaran 96,5 93 95

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator Meningkatnya

Kualitas Pendidikan, 1 indikator sasaran mencapai melebihi target dan 1

indikator sasaran tidak mencapai target. Rata - rata capaian kinerja

sasaran pada tahun 2017 sebesar 99 %, mengalami peningkatan di

bandingkan rata-rata capaian tahun 2016 sebesar 93%, dikategorikan

capaian baik.

1. Angka rata-rata lama sekolah



sebesar 82 %, tidak mencapai target dikarenakan :

Masih rendahnya tamatan SLTA yang melanjutkan ke

jenjang perkuliahan, dalam arti masih rendahnya

penduduk yang berijazah sarjana yang berumur 15

Tahun ke atas yang termasuk angkatan kerja.

Factor lingkungan/ tempat tinggal.

Ketidak merataan dalam akses pendidikan.

Tingkat kemiskinan.

Solusi

Perlunya program pemberian Beasiswa bagi tamatan

SLTA.

Meningkatkan akses terhadap masyarakat untuk bisa

menikmati pendidikan di Kabupaten Merangin

Menghilangkan ketidakmerataan dalam akses

pendidikan.

Meningkatkan anggaran Pendidikan

AKUNTABILITAS

41

2. Persentase kelulusan pendidikan kesetaraan


mengalami Penurunan jika dibandingkan dengan tahun 2016


Dikarenakan tingkat keseriusan warga belajar untuk

mengikuti program Paket A, B dan C.

Penyelenggara di PKBM yang mendapat pembinaan dari

dinas pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Merangin

melalui Penilik pendidikan Luar Sekolah di lapangan.

Kendala.

Table 3.8 Analisis Pencapaian Sasaran 17 Peningkatan tenaga kerja yang terampil

dan siap bekerja


Akhir RPJMD

%


%

1 Tingkat Pengangguran Terbuka

% 2,4 5,4 225,0 2,2 5,4 38,88 2.10% 4.10 51,22 3,25 79,26

Rara-rata capaian kinerja sasaran 38,88 51,22


Peningkatan tenaga kerja yang terampil dan siap bekerja, 1 indikator

sasaran tidak mencapai target. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada

tahun 2017 sebesar 51,22 %, mengalami peningkatan di bandingkan rata-

rata capaian tahun 2016 sebesar 38,88%, dikategorikan capaian sangat

baik.

1. Tingkat Pengangguran Terbuka

Realisasi indikator sasaran pada tahun 2017 sebesar 51,22%


sebesar 38,88 %, tidak mencapai target dikarenakan :

Jumlah lowongan kerja yang sedikit jika bandingkan dengan

pesatnya pertumbuhan penduduk usia kerja.

Daya saing keahlian pencari kerja yang sangat besar

Kurangnya penyerapan tenaga kerja

AKUNTABILITAS

42

Banyaknya pencari kerja yang tidak memenuhi persyaratan

atau skill yang dinginkan perusahaan

Solusi:

Memberikan kesempatan yang sebesar-besarnya kepada

investor untuk berinvestasi di Kabupaten Merangin

Mempermudah izin usaha untuk memiklat investor

Memperluas jalinan kerjasama terhadap investor dalam negeri

paupun luar negri.

Mendorong badan-badan usaha lebih proaktif dalam menjalin

kerjasama dengan berbagai lembaga pendidikan

Mendorong UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah) yang

berbasis pemanfaatan potensi desa.

Meningkatkan mutu lembaga pendidikan formal maupun non

formal.

Table 3.9

Analisis Pencapaian Sasaran 20 Peningkatan kualitas kesehatan

masyarakat


Akhir RPJMD

%


%

1 Cakupan Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

% 24,00 73,77 307 41,00 38,8 94,63 67% 43.5 65 85 51,17

2 Angka harapan hidup

% 68,87 70,92 102,34 69,39 70,92 102,21 69,39

% 70.93 102 72,20 98,24



Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat, 1 indikator melebihi target

dan 1 indikator sasaran tidak mencapai target. Rata - rata capaian kinerja

sasaran pada tahun 2017 sebesar 84 %, mengalami penurunan di

bandingkan rata-rata capaian tahun 2016 sebesar 245,5%, dikategorikan

capaian baik.

AKUNTABILITAS

43

1. Cakupan Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Realisasi indikator sasaran pada tahun 2017 sebesar 43,5%


94,68 %, tidak mencapai target dikarenakan :

2. Angka harapan hidup



102,21 %, melebihi target dikarenakan :

Meningkatnya kualitas huidup dan kesehatan masyarakat

Peningkatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat.

Table 3.10

Perbandingan tingkat harapan hidup di Provinsi jambi

Kabupaten 2015 2016

Kerinci 69.30 69.41

Merangin 70.92 70.93

Batang Hari 69.95 70.0

Muaro Jambi 70.81 70.8

Tanjung Jabung Timur 65.43 65.56

Tanjung Jabung Barat 67.66 67.7

Tebo 69.66 69.6

Bungo 67.08 67.1

Kota Jambi 72.31 72.32

Kota Sungai Penuh 71.61 71.66

JAMBI 70.56 70.71 BPS Kab. Merangin

Berdasarkan dari table diatas dapat kita ketahui bahwa Tingkat

Harapan Hidup tahun 2016 Kabupaten Merangin di Provinsi berada pada

angka 70,93 Tahun atau berada pada urutan ke 3 ini menggambarkan

bahwa Kabupaten Merangin saat ini telah meningkatkan kualitas hidup

baik dari kesehatan, pendidikan mauoun prekonomian.

AKUNTABILITAS

44

Table 3.11 Analisis Pencapaian Sasaran 22 Peningkatan Pelayanan dan Perlindungan

Kesehatan Keluarga, Ibu dan Anak


Akhir RPJMD

%


%

1 Angka kematian bayi (AKB) Kasus 55 47 117,02 50 41 121,95

53

Kasu

s

24 220 29 120,33

2 Angka Kematian Ibu (AKI) Kasus 12 10 120 10 6 166.67

9

Kasu

s

5 180 6 120



Meningkatnya Pelayanan dan Perlindungan Kesehatan Keluarga, Ibu dan

Anak, 2 indikator sasaran melebihi. Rata - rata capaian kinerja sasaran

pada tahun 2017 sebesar 200 %, mengalami peningkatan di bandingkan

rata-rata capaian tahun 2016 sebesar 145%, dikategorikan capaian sangat

baik.

1. Angka Kematian Bayi (AKB)



sebesar 121,95 %, melebihi target dikarenakan :

Meningkatnya cakupan penanganan komplikasi neonatal

Meningkatnya pertolongan persalinan di fasilitas kesehatan

Penguatan kemitraan bidan dan dukun di wilayah

puskesmas

Penguatan P4K di wilayah puskesmas

Optimalisasi puskesmas PONED

Optimalisasi RS PONEK sebagai tempat rujukan

Pelaksanaan kelas ibu balita

Jaminan persalinan

Rumah tunggu kelahiran (RTK)

Peningkatan pengetahuan SDM tenaga kesehatan

Tersedia faskes yang kompeten untuk pertolongan

persalinan di faskes

AKUNTABILITAS

45

Walaupun indikator ini telah melebihi target yang di tentukan

tetapi masih ada kendala-kendala yang dihadapi untuk

menekan angka kematian Bayi menjadi 0% kendala tersebut

yaitu:

Masih rendahnya persalinan di fasilitas kesehatan

Belum optimalnya penguatan kemitraan bidan, dukun dan

P4K

Kompetensi nakes belum kompeten dalam pertolongan

penanganan komplikasi neonatal

Ibu hamil miskin tidak punya jaminan persalinan

Solusi dari kendala tersebut yaitu:

menyediakan tempat pertolongan persalinan di fasilitas

kesehatan sesuai dengan standar (puskesmas, pustu,

poskesdes/polindes)

mengoptimalisasi penguatan kemitraan bidan, dukun dan

P4K di berkoordinasi lintas sektor terkait di wilayah

puskesmas.

Meningkatkan potensi (SDM) tenaga kesehatan dalam

penanganan komplikasi neonatal

menyediakan jaminan persalinan bagi bumil miskin

2. Angka Kematian Ibu (AKI)



sebesar 166.67%, melebihi target dikarenakan :

Meningkatnya cakupan penanganan komplikasi maternal

Meningkatnya pertolongan persalinan di fasilitas kesehatan

Penguatan kemitraan bidan dan dukun di wilayah

puskesmas

Penguatan P4K di wilayah puskesmas

Optimalisasi puskesmas PONED

AKUNTABILITAS

46

Optimalisasi RS PONEK sebagai tempat rujukan

Pelaksanaan kelas ibu hamil- peningkatan pengetahuan

bumil

Jaminan persalinan

Rumah tunggu kelahiran (RTK)

Peningkatan pengetahuan SDM tenaga kesehatan

Table 3.12

Analisis Pencapaian Sasaran 25 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi


Akhir RPJMD

%


%

1 Laju Pertumbuhan Ekonomi

% 5,48 7,13 130 6,56 5,40 83.33 5.50% 6.21 113 7,20 86,25

Rara-rata capaian kinerja sasaran 130 83.33 113


Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi, 1 indikator sasaran mencapai

melebihi target. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2017

sebesar 113 %, dikategorikan sangat sekali.

1. Laju Pertumbuhan Ekonomi, melebihi target dikarenakan:


mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun 2016 sebesar

83,33%, melebihi target dikarenakan :

Peningkatan volime ekonomi tersebut tercemin baik dari sisi

produksi (supplay side) maupun sisi permintaan akhir ( demand

side), dari sisi produksi, pertumbuhan tertinggi terjadi pada kategori

pengadaan listrik dan gas, dari sisi produksi pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Merangin tertinggi terjadi pada komponen pembentukan

modal Tetap Bruto.

Pada periode tahun 2010-2015 PDRB Kabupaten Merangin atas

dasar harga berlaku meningkat cukup signifikan, yakni sebesar 1,5

Triliun Rupiah (2016). Peningkatan ini dipengaruhi baik dari

perubahan harga maupun perubahan volume. Peningkatan PDRB

sisi produksi diikuti oleh peningkatan PDRB dari sisi permintaan

akhir atau PDRB pengeluaran.

AKUNTABILITAS

47

Peningkatan pada sector pertanian, kehutan dan perikanan

terutama pada Peningkatan produksi pada sector Tanaman Pangan

dan Holtikultura seperti produksi kopi dan produksi kayu manis.

Adanya peningkatan rata-rata diseluruh sector yang mempengaruhi

pertumbuhan ekonomi (sector pertanian, kehutanan dan perikanan,

sector pertambangan dan penggalian, sector industry pengelolaan,

sector pengadaan listrik dan gas, sector perdagangan besar dan

eceran, sector penyediaan akomudasi dan minuman, sector

informasi dan komunikasi, sector jasa keuangan dan ansuransi,

sektor jasa real estat, sektor jasa perusahaan, sektor jasa pedidikan,

sektor jasa kesehatan dan sektor jasa lainya.)

Tabel 3.13

Laju Pertumbuhan Produk Domestik Bruto Kabupaten Merangin

Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan USaha

Lapangan usaha 2013 2014 2015* 2016** (1) (2) (3) (4) (5) (6)

A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan/Agriculture, forestry and Fishing 5.07 6.45 4.53 5.89 1. Pertanian, Peternakan, Perburuan dan jasa Pertanian 5.00 6.40 4.52 5.97

a. Tanaman pangan 4.36 5.37 1.46 8.39 b. Tanaman Holtikultura 0.99 8.91 0.29 7.83 c. Tanaman Perkebunan 5.51 6.42 5.32 5.66 d. Peternakan 4.61 2.49 2.79 3.76 e. Jasa pertanian 4.01 -3.93 -0.54 4.46

2. Kehutanan dan Penebangan Kayu 8.92 9.62 5.97 3.97 3. Perikanan 2.10 2.80 1.80 3.28

B Pertambangan dan Penggalian 1.47 9.51 6.37 4.45

C Industry Pengelolaan 8.45 5.42 5.60 6.02

D Pengadaan Listrik Dan Gas 9.55 9.23 5.39 5.20

E PengadaanAir, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 1.50 2.79 5.69 5.36

F Kontruksi 13.19 7.56 6.76 5.73

G Perdagangan besar dan eceran 8.12 9.09 7.71 8.32

H Transportasi dan Pergudangan 11.91 13.46 8.79 4.92

I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5.69 18.42 8.77 8.92

J Informasi dan Komunikasi 4.42 7.32 8.03 8.60

K Jasa Keuangan dan Ansuransi 11.81 3.73 3.21 5.27

L Real Estat 6.55 2.57 1.90 2.09 M,N Jasa Perusahaan 1.36 4.84 3.14 5.61

O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 6.76 12.69 5.76 5.85

P Jasa Pendidikan 6.20 2.12 2.53 5.95

Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 7.70 13.65 4.81 7.53 R,S,T,U Jasa Lainya 4.30 5.83 8.87 7.46 BPS KABUPATEN MERANGIN 2017

AKUNTABILITAS

48

Table 3.14 Analisis Pencapaian Sasaran 27 Meningkatnya Pendapatan dan

Kesejahteraan Petani


Akhir RPJMD

%


%

1 Nilai Tukar Petani

% 95,43 95,72 100,28 99,63 105,94 106,33 101.45 100,78 99,34 105,3 95,70

Rara-rata capaian kinerja sasaran 100,28 106,33 99,34


Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan Petani, 1 indikator sasaran

tidak mencapai target. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2017

sebesar 99,34%, mengalami penurunan di bandingkan rata-rata capaian

tahun 2016 sebesar 106,33%, dikategorikan capaian baik.

Sebagaimana telah diketahui bahwa bahwa Nilai Tukar Petani ( NTP)

terdiri atas berbagai komponen perhitungan, sakah satunya adalah indeks

konsumsi rumah tangga (UKRT). IKRT ini mencerminkan Indeks Harga

Konsumen Pada Tingkat Pedesaan (IHKp). Perkembangan atau perubahan

IKRT dalam bentuk presentase mencerminkan inflasi pedesaan. Hal ini

menunjukkan bahwa bahwa dengan dihitungnya NTP berarti secara tidak

langsung dapat diperoleh pula angka inflasi pedesaan.

Nilai Tukar Petani adalah angka perbandingan antara indeks harga

yang diterima petani dengan indeks harga yang dibayar petani yang

dinyatakan dengan presentase. Indek harga yang dibayar petani adalah

indeks harga yang menunjukkan perkembangan harga kebutuhan rumah

tangga petani,baik kebutuhan untuk konsumsi rumah tangga maupun

kebutuhan untuk kebutuhan proses produksi.

Sejak Desember 2013 dilakukan perubahan tahun dasar dalam

perhitungan NTP dari tahun dasar 2007 menjadi tahun dasar

2012(2012=100). Perubahan tahun dasar ini dilakukan untuk

menyesuaikan perubahan/pergeseran pola produksi pertanian dan pola

konsumsi rumah tangga pertanian di perdesaan,serta peruasan cakupan

sektor pertanian dalam penghitungan indeks dapat dijaga ketepatannya.

AKUNTABILITAS

49

Tahun 2017, NTP Gabungan Kabupaten Merangin Provinsi Jambi

sebesar 100,78 % atau meningkat sebesar 2,22% dibandingkan

dengancapaian NTP tahun 2016 sebesar 98,59%. Sedangkan capaian NTP

terhadap target RPJMD adalah 100,78 % atau capaian sebesar 99,34 % dari

target sebesar 101%. Untuk lebih jelasnya perkembangan NTP tahun 2017

dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 3.15

Perkembangan NTP Kab.Merangin Provinsi Jambi Tahun 2016 dan 2017

NO BULAN NTP 2016 NTP 2017Peningkatan

(%)

1 2 3 4 51 Januari 96,21 101,45 5,45

2 Februari 96,58 101,77 5,37

3 Maret 96,93 100,99 4,19

4 April 98,62 101,02 2,43

5 Mei 99,57 99,38 -0,19

6 Juni 99,18 98,75 -0,43

7 Juli 98,15 99,00 0,87

8 Agustus 97,90 100,28 2,43

9 September 99,30 99,89 0,59

10 Oktober 99,70 101,41 1,72

11 November 99,84 102,73 2,89

12 Desember 101,09 102,64 1,53

98,59 100,78 2,22Rata-Rata

Sumber Data BPS Provinsi Jambi

Dari data tersebut di atas bahwa capaian NTP tahun 2017 sebesar

100,78 atau meningkat sebesar 2,22% dibanding dengan NTP tahun 2016

sebesar 98,59%, sedangkan capaian target NTP RPJMD Kabupaten

Merangin tahun 2017 sebesar 100,78 % atau 99,34% dari target tahun

2017 sebesar 101%. Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa data

tersebut menunjukkan daya beli masyarakat tahun 2017 lebih tinggi bila

dibandingkan dengan tahun dasar sebesar (2012=100%), walaupun target

dituangkan dalam RPJMD Kabupaten Merangin belum tercapai, namun

capaiannya masih cukup baik yakni 99,34%.

AKUNTABILITAS

50

Faktor yang mempengaruhi pencapaian NTP cukup komplit antara

lain dari segi budiadaya (produksi dan produktivitas serta mutu),penaganan

pasca panen,pengolahan hasil dan pemasaran Hasil. Kemudian Nilai NTP

yang dihitung merupakan NTP Gabungan dari Nilai Tukar Petani Pangan

(NTPP), Nilai Tukar Petani Hortikultu (NTPH), Nilai Tukar Petani Perkebunan

Rakyat (NTPR), Nilai Tukar Petani Peternakan (NTPT), Nilai Tukar Nelayan

Pembudidaya Ikan (NTNP), Nilai Tukar Nelayan (NTN), Nilai Tukar

Pembudidaya Ikan (NTPi).

Berdasarkan hal tersebut diatas bahwa dalam meningkatan capaian

NTP Kabupaten Merangin diperlukan upaya yang konprehensif untuk

pengembangan dan peningkatan Produksi,produksitivitas dan mutu produk

pertanian secara umum, dengan memperhatikan potensi wilayah.

Table 3.16 Analisis Pencapaian Sasaran 33 Peningkatan Pemuda Berprestasi


Akhir RPJMD

%


%

1 Jumlah Pemuda Beprestasi

Orang 60 61 101 65 66 101 75

Orang 111 148 83

133



Peningkatan Pemuda Berprestasi, 1 indikator sasaran tidak mencapai


dikategorikan baik.

1. Jumlah Pemuda Beprestasi



sebesar 101%, melebihi target dikarenakan :

Adanya kegiatan melalui pendidikan dan pelatihan dasar

kepemimpinan/ Paskibraka dalam hal ini kabupaten

merangin berhasil meloloskan 5 orang anggota

AKUNTABILITAS

51

paskibrakan untuk tingkat Provinsi dan 1 orang anggota

paskibraka lolos ke tingkat nasional.

Adanya pembinaan atlit –atlit muda dalam kopetisi pekan

olah raga provinsi

peningkatan pusat olah raga (Gor dan stadium Bola

bertaraf nasional)

optimalnya ketelibatan berbagai pihak terutama pihak

swasta dalam pembinaan olahraga di kabupaten

merangin

Strategi, peran dan prioritas dari pemerintah yang

semakin baik

Table 3.17 Analisis Pencapaian Sasaran 34 Peningkatan Kesetaraan Gender Dalam

Pembangunan Daerah Dan Pemenuhan Hak Perempuan Dan Anak No Indikator Satuan Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Target

Akhir RPJMD

%


%

1 IPG % 90 87,88 97,64 87, 93 88,44 98,27 87,87%

87,12 99 89,00 97,88



Peningkatan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan Daerah Dan

Pemenuhan Hak Perempuan Dan Anak, 1 indikator sasaran tidak mencapai


dikategorikan baik.

1. Indek Pemberdayaan Gender (IPG)



sebesar 98,27%, tidak mencapai target dikarenakan :

Masih rendahnya partisipasi perempuan dalam politik masih sangat

rendah dikarenakan masih rendahnya pengetahuan perempuan

tentang politik dan rendahnya minat perempuan untuk ber politik

Masih kurangnya perempuan dalam jabatan tinggi di

pemerintahaan.

AKUNTABILITAS

52

Masih adanya anggapan bahwa perempuan kodratnya hanyalah

sebagai pengurus rumah tangga bukan sebagai penunjang rumah

tangga

Solusi :

Terus menerus mendorong perempuan agar

meningkatkan kapasitasnya dan ikut serta dalam proses

politik ;

Meningkatkan kualitas perempuan dalam ilmu

pemerintahaan.

Memberikan bimbingan dan pelatihan disegala bidang

tentang pentingnya peranserta perempuan dalam

membangun keluarga seperti wira usaha kecil, menengah

maupun besar.

Table 3.18 Analisis Pencapaian Sasaran 36 Meningkatnya Ketersediaan Ruang Terbua

Hijau (RHT)


Akhir RPJMD

%


%

1 Luas RTH public sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan dalam Kabupaten Merangin

Ha - - - 2,00 156,08 780,0 1,00 Ha

2,5 Ha 250 31 513

Rara-rata capaian kinerja sasaran 780,0 250


Meningkatnya Ketersediaan Ruang Terbua Hijau (RHT), 1 indikator sasaran

melebihi target. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2017

sebesar 250 %, dikategorikan sangat baik.

1. Luas RTH public sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan

perkotaan dalam Kabupaten Merangin


mengalami Penurunan jika dibandingkan dengan tahun 2016

sebesar 780,08%, melebihi target dikarenakan :

Penyebab terealisasikannya indikator ini dikarenakan telah

AKUNTABILITAS

53

dilaksanakannya kegiatan-kegiatan yang menyediakan

RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah Kota/kawasan

perkotaan dalam Kabupaten Merangin secara optimal yang

terdiri dari penyusunan dokumen perencanaan ruang dan

penyediaan bangunan gedung serta pengembangan

kawasan perkotaan

Capaian:

Pembangunan Stadion dan Lapangan

Pembangunan Bangunan Pelengkap GOR Kabupaten

Merangin

Pembangunan Bangunan Pelengkap Jam Gento

Pembangunan Bangunan Pelengkap Pasar Tradisional

Modern Kec. Bangko

Pembangunan Kawasan Jalan Syamsudin Uban Kec.

Bangko

Walaupun capaian telah melebihi target tetapi masih ada

kendala-kendala yang di hadapai dalam perluasan Ruang

Terbuka Hijau tersebut yaitu:

Belum dilaksanakannya secara optimal penertiban area

yang direncanakan menjadi RTH

Masih terbatasnya penganggaran penyediaan dan

pengelolaan RTH publik

Solusi :

Melakukan survei ke lapangan untuk mengetahui luas

Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik di wilayah

kota/kawasan perkotaan dalam Kabupaten Merangin

Menyiapkan anggaran dalam upaya peningkatan Ruang

Terbuka Hijau( RTH)

AKUNTABILITAS

54

Program pendukung pelaksanaan:

Penyusunan program pengembangan Ruang Terbuka Hijau

Perencanaan infrastruktur pelayanan dasar/umum

keciptakaryaan

Pembangunan/ pemeliharaan infrastruktur Pelayanan

dasar/umum

AKUNTABILITAS

55

3.3. Capaian Realisasi Anggaran per Sasaran Tahun 2017

Selama Tahun 2017 pelaksanaan program kegiatan dalam

rangka pencapaian Visi dan Misi dan Target Kinerja yang ingin

dicapai Pemerintah Kabupaten Merangin di Anggarkan dalam

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten

Merangin dengan Nilai Total keseluruhan Berdasarkan Sasaran

adalah sebesar Rp. 197.716.839.305 sedangkan realiasasi anggaran

mencapai

Adapun pagu dan realisasi anggaran yang terkait pencapaian

target kinerja dan sasaran pada setiap Misi RPJMD Kabupaten

Merangin pada tahun 2017 dapat dilihat pada table berikut:

Table 3.19

Pagu dan realisasi anggaran Kabupaten Merangin

No Misi Rencana (Rp) Realisai (RP) %

I Meningkatkan Kualitas Pelayanan Birokrasi Dengan Mengedepankan Transparasi, Efesiensi, Efektifitas dan Akuntabilitas

1 Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintah

694.258.500 645.372.472 92,96

2 Peningkatan Sistem Pengawasan Internal

dan Pengendalian Kebijakan Daerah

3.790.089.174 3.021.382.664 79,72

Jumlah I 4.484.347.674 3.666.755.136 82

II Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Pelayanan Dasar

3 Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan 136.060.066.900 135.210.364.154 99.39

4 Peningkatan Ketersediaan dan Cakupan

Pelayanan Air Bersih dan Sanitasi

11.528.758.500 11.485.511.870 99,62

Jumlah II 147.588.825.400 146.695.876.024 99

III Meningkatkan Kualitas SDM melalui Pendidikan dan Kesehatan

5 Meningkatnya Kualitas Pendidikan 19. 768.052.000 19.203.185.061 97,14

6 Meningkatnya tenaga kerja yang terampil dan siap bekerja

611.437.500 611.319.500 99,98

7 Meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat

8. 126.713.507 6.597.850.486 81,19

8 Meningkatnya Pelayanan dan Perlindungan


128.590.000 112.100.000 87,18

Jumlah III 28.634.793.007 26.524.455.047 93

IV Meningkatkan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan Berbasis Pertanian Dan UKM

9 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi 2.322.747.000 2.184.899.939 94,07


12.064.330.124 11.468.907.829 95,06

Jumlah IV 14.387.077.124 13.653.807.768 95

V Meningkatkan Prestasi Generasi Muda dan Kesetaraan Gender

11 Peningkatan Pemuda Berprestasi 830.183.500 788.116.500 94,93

12 Peningkatan kesetaraan gender dalam pembangunan daerah dan pemenuhan hak

perempuan dan anak

311.750.000 311.617.600 99,96

Jumlah V 1.141.933.500 1.099.737100 96

AKUNTABILITAS

56

IV Meningkatkan Pengelolaan Dan Perlindunagan Hutan, SDA dan Meneral yang berwawasan Lingkungan dan berkelanjutan


1.479.862.600 1. 449.883.165 97,97

Jumlah VI 1.479.862.600 1. 449.883.165 97.97

Jumlah I+II+III+IV+V+VI 197.716.839.305 193.090.511.240 97,66

Dari table diatas dapat diketahui anggaran yang direncanakan

dan dimanfaatkan untuk mencapai misi serta tingkat efesiensi yang

telah dilakukan oelh Pemerintah Kabupaten Mernagin pada tahun

2017.

Untuk mengetahui efektifitas anggaran terhadap capaian misi

Kabupaten Mernagin, dapat diketahuindari capaian kinerja misi dan

anggaran yang digunakan pada tahun 2017 sebagaimana table

berikut :

Table 3.20

Efektifitas anggaran terhadap capaian misi Kabupaten

Merangin Tahun 2017

No Misi

Persentase

Capaian Kinerja Sasaran

Anggaran

Realisai (RP) %

I Meningkatkan Kualitas Pelayanan Birokrasi Dengan Mengedepankan Transparasi, Efesiensi, Efektifitas dan Akuntabilitas

1 Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintah

150% 645.372.472 92,96


200% 3.021.382.664 79,72

II Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Pelayanan Dasar

3 Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan 103% 135.210.364.154 99.39


102% 11.485.511.870 99,62

III Meningkatkan Kualitas SDM melalui Pendidikan dan Kesehatan

5 Meningkatnya Kualitas Pendidikan 95% 19.203.185.061 97,14

6 Meningkatnya tenaga kerja yang terampil dan siap bekerja

51,22% 611.319.500 99,98

7 Meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat

84% 6.597.850.486 81,19

8 Meningkatnya Pelayanan dan Perlindungan


200% 112.100.000 87,18

IV Meningkatkan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan Berbasis Pertanian Dan UKM

9 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi 113% 2.184.899.939 94,07


99,34% 11.468.907.829 95,06

V Meningkatkan Prestasi Generasi Muda dan Kesetaraan Gender

11 Peningkatan Pemuda Berprestasi 148% 788.116.500 94,93

12 Peningkatan kesetaraan gender dalam

pembangunan daerah dan pemenuhan hak perempuan dan anak

99% 311.617.600 99,96

IV Meningkatkan Pengelolaan Dan Perlindunagan Hutan, SDA dan Meneral yang berwawasan Lingkungan dan berkelanjutan


250% 1. 449.883.165 97,97

AKUNTABILITAS

57

PENUTUP

57

BAB IV

PENUTUP

Sebagai penutup dari Laporan Kinerja Pemerintah (LKjIP) Kabupaten

Merangin Tahun 2017, dapat disimpulkan bahwa secara umum

Pemerintah Kabupaten Merangin telah memperlihatkan pencapaian

kinerja yang atas sasaran - sasaran strategisnya. Hasil analisis

pencapaian terhadap 13 (Tiga Belas) sasaran dengan 17 (tujuh belas)

indikator kinerja, diketahui bahwa 8 sasaran 85% sangat baik, 4 sasaran

atau 31 % Baik, dan 1 sasaran atau 8 % kurang. Rata-rata realisasi

capaian kinerja mencapai 130,35% atau bermakna sangat baik/ melebihi

target. Untuk indicator sasaran sebanyak 14 indikator sasaran atau 82%

bermakna Sangat baik, 1 indikator sasaran atau 6% bermakna Baik, 2

indikator sasaran atau 12% bermakna cukup. Rata-rata realisasi capaian

indicator sasaran sebesar 130,73% dengan kategori sangat baik, Namun

demikian, ada 5 indikator kinerja yang belum mencapai target antara lain :

1. Angka rata-rata lama sekolah

2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

3. Persentase Cakupan Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

4. Nilai Tukar Petani (NTP)

5. Indek Pembangunan Gender (IPG)

Solusi

1. Meningkatkan pemahaman terhadap masyarakat tentaang

pentingnya pendidikan serta memberikan bantuan- bantuan

beasiswa bagi masyarakat tidak mampu dengan meningkatkan

kualitas dan regulasi tentang Program Merangin Pintar.

2. Jumlah lowongan angkatan kerja dan pencari kerja masih

terlampau sedikit jika dibandingkan pesatnya pertumbuhan

penduduk usia kerja, oleh karena itu pemerintah daerah

memberikan kesempatan kepada para investor untuk berinvestasi

lAMPIRAN

Lampiran :

lAMPIRAN

lAMPIRAN

\

lAMPIRAN

lAMPIRAN

PERJANJIAN KINERJA KABUPATEN MERANGIN TAHUN 2017

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA

UTAMA TARGET

1 2 3 6

MISI I: MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BIROKRASI DENGAN

MENGEDEPANKAN TRANSPARANSI, EFISIENSI, EFEKTIFITAS DAN

AKUNTABILITAS

1 Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas

Pemerintahan

Nilai SAKIP CC

Nilai LPPD Sangat

Memuaskan

2 Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan

Pengendalian Kebijakan Daerah

Opini BPK terhadap Laporan

Keuangan Daerah WDP

MISI II: MENINGKATKAN KUALITAS INFRASTRUKTUR PELAYANAN DASAR

3 Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan Persentase Jalan Kabupaten

dalam Kondisi Mantap

67.54%

4 Peningkatan Ketersediaan dan Cakupan Air Bersih

dan Sanitasi

Persentase Penduduk yang mendapat pelayanan air

minum yang aman dan yang terlayani sistem limbah yang

memadai

68.89%

MISI III: MENINGKATKAN KUALITAS SDM MELALUI PENDIDIKAN DAN

KESEHATAN

5 Meningkatnya Kualitas Pendidikan

Persentase Kelulusan Pendidikan Kesetaraan

98%

Angka rata-rata lama sekolah 8.8 Tahun

6 Peningkatan tenaga Kerja yang terampil dan siap

bekerja


2.10%

8 Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat


67%

Angka Usia Harapan Hidup

(Tahun) 69,39

lAMPIRAN

9

Peningkatan Pelayanan dan Perlindungan


Angka Kematian Ibu (AKI) 53 Kasus

Angka Kematian Bayi (AKB) 9 Kasus

MISI IV: MENINGKATKAN PENGEMBANGAN EKONOMI KERAKYATAN

BERBASIS PERTANIAN DAN UKM

10 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Laju Pertumbuhan Ekonomi 5.50%

11 Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan

Petani Nilai Tukar Petani 101.45

MISI V: MENINGKATKAN PRESTASI GENERASI MUDA DAN KESETARAAN

GENDER

12 Peningkatan Pemuda Berprestasi

Jumlah Pemuda/Pemudi Berprestasi

75 Orang

13 Peningkatan Kesetaraan Gender dalam

Pembangunan Daerah dan Pemenuhan Hak Perempuan dan Anak

Indeks Pembangunan Gender

(IPG) 87,87%

MISI VI: MENINGKATKAN PENGELOLAAN DAN PERLINDUNGAN HUTAN, SDA

DAN MINERAL YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN DAN BERKELANJUTAN


Luas RTH publik sebesar 20%

dari luas Wilayah Kota/Kawasan Perkotaan

dalam Kabupaten Merangin

1.00 Ha

lAMPIRAN

Lampiran :

PRESTASI KABUPATEN MERANGIN TAHUN 2017

NASIONAL:

Penghargaan Adipura Kategori Kota Kecil Atas Nama Kabupaten Merangin Tahun 2017

Penghargaan Manggala Karya Kencana TP. KK Kab. Merangin Tahun 2017,

Atas Nama Ibu Ketua TP. PKK Ibu Hj. Hesnidar Haris, SE

Juara I Nasional dan Juara I regional T.O.T pelaksana Teknis Pemerintahan

Desa dari Ditjen Pemdes Kemendagri RI Atas Nama Dr. DEDI Candra, S.STP,

M.Si

Memperoleh Opini BPK RI terhadap Laporan Keuangan Daerah Kategori WTP

(Wajar Tanpa Pengecualian) Atas Nama Pemerintah Kabupaten Merangin

Penghargaan Peringkat I Regional Sumbagsel Terhadap Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) dari Kementerian Dalam Negeri

RI atas nama Pemerintah Kabupaten Merangin

Pengahargaan Tingkat Nasional Nasional Pastika Parama Tahun 2017 dari Kementerian Kesehatan

Penghargaan Lulus Tingkat Utama Bintang Empat Akreditasi Rumah Sakit Tahun 2017, atas nama Rumah Sakit Daerah Kolonel Abundjani Bangko

Juara I Tenaga Teladan Kesehatan Masyarakat Tingkat Nasional Tahun 2017, Atas Nama Abdul Latif, SKM Puskesmas Pasar Masurai

Juara I Tenaga Teladan Kesehatan Lingkungan Masyarakat Tingkat Nasional

Tahun 2017, Atas Nama Novita Sarianti, Am.Kl Puskesmas Pematang

Kandis.

Memperoleh Mendali Emas pada Lomba PEPARPENAS Cabang Olah Raga

Atletik Nomor Tolak Peluru Atas Nama Ryan Saputra

Juara II Tingkat Nasional Lomba KB Masyarakat Tingkat Nasional Tahun 2017,

Atas Nama Perusahaan PT Sari Aditia Loka I (PT Sal)

Juara Harapan I Genre Jalur Pendidikan Tingkat Nasional Tahun 2017, Atas

Nama Putri Nur Kholida Zifa (Asal Desa Kungkai Kec. Bangko) Merangin

Juara Harapan I Lomba Sekolah Sehat Tingkat SMA Nasional Tahun 2017, Atas Nama SMA 5 Merangin

Finalis Lomba Musik tradisional FLS2N SMP mewakili Provinsi Jambi ke Tingkat Nasional Tahun 2017, atas nama Tim Kesenian SMPN 4 MERANGIN

Finalis Lomba Seni Tari FLS2N SD mewakili Provinsi Jambi ke Tingkat Nasional Tahun 2017 ,atas nama Tim Seni Tari SDN No.282/VI Bangko Kec.Bangko

Finalis Lomba Pencak Silat O2SN SMP mewakili Provinsi Jambi ke Tingkat

lAMPIRAN

Nasional Tahun 2017,atas nama M. Gufron Zuhri Siswa SMPN 6 Merangin.

PROVINSI :

Juara Umum Jambore Kader PKK Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017 atas nama Tim Pengerak PKK Kabupaten Merangin

Juara I Lomba Senam Siginjai Provinsi Jambi Atas Nama Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Merangin

Juara I Lomba Sekolah Sehat Jenjang Taman Kanak-kanak Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017,atas nama TKN Pembina 2 Bangko Kec.Bangko

Juara I Lomba Pancak Silat O2SN Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, atas nama M.Gufron Zuhri Siswa SMPN 6 Merangin

Juara I Lomba Musik Tradisional FLS2N Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017,atas nama Tim Kesenian SMPN 4 Merangin

Juara I Gerakan Rumah Sakit Sayang Ibu dan Bayi Tahun 2017, atas nama Rumah Sakit Daerah Kolonel Abundjani Bangko

Juara I Tenaga Teladan Kesehatan Masyarakat Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama Abdul Latif, SKM Puskesmas Pasar Masurai

Juara I Tenaga Teladan Kesehatan Lingkungan Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama Novita Sarianti, Am.Kl Puskesmas Pematang Kandis

Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat SMA Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama SMA 8 Merangin

Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat TK ingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama TK Pembina Merangin

Juara I Lomba Asmaul Husna Jambore PKK Tingkat Provinsi Jambi Tahun

2017 Atas Nama Kader PKK Kabupaten Merangin

Juara I Lomba Kemasan Produk UP2K Jambore Kader PKK Tingkat Provinsi

Jambi Tahun 2017 Atas Nama Kader PKK Kabupaten Merangin.

Juara I Lomba LCT Jambore PKK Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017 Atas

Nama Tim Penggerak PKK Kabupaten Merangin

Juara I Lomba Defille Jambore Kader PKK Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017

Atas Nama Tim Penggerak PKK Kabupaten Merangin.

Juara I Tingkat Provinsi Jambi Duta Genre Jalur Pendidikan Atas Nama Putri

Nur Kholida Zifa (Asal Desa Kungkai Kec. Bangko)

Juara I Tingkat Provinsi Jambi KB Perusahaan Tahun 2017 atas nama PT Sari

Aditya Loka – I

Juara II Lomba Guru Berprestasi Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017,atas nama Isral Hadi,S.Pd, M.Si Guru SD No.260/VI Rawa Jaya I Kecamatan Tabir Selatan

Juara II Lomba Kepala Sekolah Berprestasi Jenjang SMP Tahun 2017, atas nama Zilna Warman, S.Pd Kepala SMPN 23 Merangin

Juara II Lomba Perpustakaan Desa Pulau Tengah Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017 , atas nama Nursanti

Juara II Tenaga Teladan Loboratorium Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama Ida Yeni Wulandari, SKM Puskesmas Pematang Kandis

lAMPIRAN

Juara II Lomba Peragaan Permainan Tradisional Jambore PKK Tingkat

Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama Kader PKK Kabupaten Merangin.

Juara II Stand Pameran Terbaik Pada Acara Puncak BBGRM, TTG, HAN dan

HKG-PKK Tahun 2017 atas nama Kabupaten Merangin.

Juara II Lomba Pemanfaatan Lahan Pekarangan (HATINYA-PKK) Pada Acara

Puncak BBGRM, TTG, HAN dan HKG-PKK Tahun 2017 atas nama

Kabupaten Merangin.

Juara II Lomba Administrasi PKK Pada Acara Puncak BBGRM, TTG, HAN

dan HKG-PKK Tahun 2017 atas nama Kabupaten Merangin.

Juara II Lomba Pola Asuh Anak Pada Acara Puncak BBGRM, TTG, HAN dan

HKG-PKK Tahun 2017 atas nama Kabupaten Merangin.

Juara II Lomba Pelayanan Teknologi Tepat Guna Tingkat Provinsi Jambi

Atas Nama Kecamatan Renah Pamenang.

Juara Harapan II Lomba UP2K-PKK Pada Acara Puncak BBGRM, TTG, HAN

dan HKG-PKK Tahun 2017 atas nama Kabupaten Merangin.

Juara Harapan II Lomba IVA Test Tingkat Provinsi Jambi Pada Acara Puncak

BBGRM, TTG, HAN dan HKG-PKK Tahun 2017 atas nama Kabupaten

Merangin.

Juara II Tingkat Provinsi Jambi Kelompok BKBN Abadi atas nama

Kecamatan Tabir Lintas.

Juara II Tingkat Provinsi Jambi PIK-R Jalur Masyarakat Atas Nama PIK-R

Cahaya Desa Simpang Limbur Kec. Pamenang Barat.

Juara III Lomba Inseminasi Buatan (IB) Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama Yudi Sutrimarta, Dinas Peternakan & Perkebunan

Juara Harapan III Lomba Pidato Ketua Tim Pengerak PKK Desa pada Jambore

Kader PKK Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017 atas nama Kader PKK

Kabupaten Merangin.

Juara III Lomba Kepala Sekolah Berprestasi Jenjang TK Tingkat Provinsi Tahun 2017, atas nama Pasvi Palari Yuma Kepala TK Dharma Wanita Pulau Rengas Kecamatan Bangko Barat

Finalis Lomba Sekolah Sehat Jenjang SLTA Tahun 2017 Tingkat Provinsi Jambi,atas nama SMAN 8 Merangin

Juara Harapan I Lomba Penyuluhan Pokja I Jambore Kader PKK Tingkat

Provinsi Jambi Tahun 2017 atas nama Kader PKK Kabupaten Merangin

Juara Harapan I Lomba Bercerita Tingkat Provinsi Tahun 2017, atas nama Anggun Iqlina hazry

Juara Harapan III Lomba Penyuluhan Kader Pangan PKK Tingkat Provinsi

Jambi Tahun 2017 atas nama Kader PKK Kabupaten Merangin.

Juara Harapan III Lomba Pakaian Melayu (Lacak) Jambore PKK Tingkat

Provinsi Jambi Tahun 2017 atas nama Kader PKK Kabupaten Merangin.

Juara Harapan III Lomba Mars PKK + Lagu Daerah Jambore PKK Tingkat

Provinsi Jambi Tahun 2017 atas nama Kader PKK Kabupaten Merangin

lAMPIRAN

Juara Harapan I Lomba Dokter Kecil Tingkat SD Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama Salwa Zakira SD IT Permata Hati

Juara Harapan I Lomba UKS Tingkat SMA Tingkat Provinsi Jambi Tahun 2017, Atas Nama SMA 12 Merangin

Juara IV Tingkat Provinsi Jambi Bidan Praktek Mandiri An. BidanSri Wahyuni, Am. Keb

ins~ansi pemerint:ah - meranginkab.go.id kab. merangin 2017.pdfditetapkan dalam rencana pembangunan...

Documents