IMPLIKASI PASAL 106 AYAT 1 UNDANG-UNDANG NO. 22 TAHUN

2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN TERKAIT

PENGGUNAAN HANDPHONE OLEH OJEK ONLINE DI JALAN RAYA

(STUDI PELAKSANAAN DI WILAYAH KEPOLISIAN RESORT

MALANG KOTA)

SKRIPSI

Oleh:

JARIER ATH THOBARIE HARBUL FIJAR

201410110311131

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah

SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, karena atas berkah

rahmat dan karunia-Nya, yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang

membuat semua hal menjadi mungkin dan yang membuat sulit menjadi mudah

sehingga penulis dapat menyelesaikan sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi dengan waktu yang tepat dengan judul “Implikasi Pasal 106 Ayat (1)

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan Terkait Penggunaan Handphone Oleh Ojek Online Di Jalan Raya (Studi

Pelaksanaan di Wilayah Kepolisian Resort Malang Kota)”. Skripsi ini disusun

dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar

kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya

menemui berbagai hambatan serta tantangan di dalamnya, hal yang sama pula

dialami oleh penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad, kemauan

dan kerja keras serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal disertai

dengan doa dan motivasi dari orang tua, Bapak/Ibu dosen, serta rekan-rekan yang

saya sayangi, akhirnya segala hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat dilalui

dan terselesaikan oleh penulis.

Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang

sedalam-dalamnya dan rasa hormat kepada :

1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

serta Bapak Prof. Dr. Muhadjir Effendy, MAP., selaku mantan Rektor dan

para pembantu Rektor beserta seluruh jajarannya.

2. Bapak Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, serta Pembantu Dekan I Ibu Catur Wido Haruni,

S.H.,M.Si.,M.Hum., Pembantu Dekan II Bapak Dr. Haris

Toffly,S.H.,M.Hum., serta Pembantu Dekan III Bapak Said Noor Prasetyo,

S.H.,MH.

3. Bapak Dr. Haris Tofly, SH., MH, selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak

Nu’man Aunuh,S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Atas bimbingan,

arahan dan waktu yang diberikan kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi

ini, semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya

untuk bapak.

4. Para dosen serta segenap civitas akademika Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan masukan, didikan serta

bantuannya dalam penyusunan administrasi akademik ini.

5. Bapak IPTU Mohammad Saikhu, SH dan Bapak Bripka Adi Candra, SH

selaku narasumber/ sumber informasi yang telah sudi memberikan informasi

serta data selama penulis melaksanakan wawancara di Satlantas Polres

Malang Kota

6. Terimakasih kepada kedua Orang Tua saya Bapak Syaiful Rijal dan Ibu Nurul

Aizatin yang selalu mendukung baik moral, materi, spiritual yang diberikan.

7. Teman-teman Angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang teruma mahasiswa/mahasiswi FH-C serta teman-teman seperjuangan

yang tidak bisa disebutkan yang senantiasa memberikan semangat, dukungan,

masukan-masukan dalam penyelesaian skripsi saya, serta ilmu yang

inshaAllah bermanfaat nantinya. Terima kasih atas dukungan dan bantuannya

selama ini.

8. Para Driver Ojek Online Grab dan Gojek selaku narasumber di Kota Malang

yang telah membantu dalam memberikan data-data yang diperlukan.

9. Para sahabat sekaligus keluarga kedua bagi penulis yaitu Lutfi Dwi Laksono,

ST, Ach. Faisol Triwijaya, SH, Yuda Hindarta, SH, Kresna Dwi Saputra, SE,

dan Yolan Aprilia Rachma, S.Pd yang memberikan banyak dukungan selama

penulis mengerjakan skripsi.

10. Terkhusus kepada saudara Andi Sentanu, SH dan Ariestya Bismantoro, SH,

yang memberikan tempat tinggal, waktu dan teramat banyak dukungan ketika

di Malang pada saat akhir mengerjakan skripsi. Sangat Berterima Kasih.

11. Teruntuk teman saya di Ruang Koffie yaitu Nico Teguh Wijaya, Muhammad

Rifky Fahmi dan Chef Sarah Nurhadi selaku pemilik Pastri Farfalle

Chococakes Bali dimana tempat saya mencari pengalaman kerja. Terima

Kasih.

12. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan penyusunan

skripsi penulis.

Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri penulis

sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembaca

pada umumnya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun

akan penulis terima dengan senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat

ucapan terima kasih ini dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat

Allah SWT Amin Amin Ya Robbal Alamin.

Penulis,

Jarier Ath Thobarie Harbul Fijar

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .....................................................................................

LEMBAR PENGESAHAN ...........................................................................

SURAT PERNYATAAN ..............................................................................

UNGKAPAN PRIBADI / MOTTO ...............................................................

ABSTRAKSI ................................................................................................. i

ABSTRACT ................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ................................................................................... iii

DAFTAR ISI .................................................................................................. iv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 6

E. Metode Penelitian .................................................................................. 7

F. Sistematika Penulisan ............................................................................. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 11

A. Dasar Hukum Undang – Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu

Lintas dan Angkutan Jalan ...................................................................... 11

1. Tujuan Diselenggarakan Undang-Undang Undang – Undang

Nomor 22 Tahun 2009 Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ................ 12

2. Tindak Pidana Yang Diatur Sebagai Larangan Penggunaan

Handphone Di Jalan Raya ............................................................. 14

B. Tinjauan Umum Tentang Ojek Online ................................................ 15

C. Penegakan Hukum ............................................................................... 17

1. Definisi Penegakan Hukum ........................................................... 17

D. Efektivitas Hukum ............................................................................... 20

1. Definisi Efektivitas Hukum ............................................................ 20

2. Faktor Pendukung Efektivitas Hukum ........................................... 21

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 25

A. Profil Kepolisian Resort Malang Kota ............................................... 25

1. Lokasi Kepolisian Resort Malang Kota ....................................... 25

2. Visi dan Misi Polres Malang Kota ............................................... 27

3. Struktur Organisasi Polres Malang Kota .................................... 28

4. Gambaran Umum Wilayah Hukum Polres Malang Kota ............ 30

B. Penegakan Pasal 106 ayat 1 Undang-Undang Nomor 22 Tahun

2009 Berkaitan dengan Penggunaan Handphone Oleh Ojek Online

Di Jalan Raya ..................................................................................... 31

1. Prosedur Pelaksanaan Razia Kendaraan Bermotor oleh

Satlantas pada Penggunaan Handphone Oleh Ojek Online Di

Jalan Raya .................................................................................... 31

2. Problem Pelaksanaan Razia Kendaraan Bermotor pada

Pengguna Handphone oleh Ojek Online di Jalan Raya ............... 33

3. Analisis Permasalahan Terkait Penggunaan Handphone Di

Jalan Raya .................................................................................... 34

C. Efektivitas Pasal 106 Ayat (1) Nomor 22 Tahun 2009 tentang

Undang – Undang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan Dalam

Lingkup Kemajuan Teknologi ........................................................... 35

D. Penggunaan Handphone bagi Driver Ojek Online di Tengah

Perkembangan Jaman ......................................................................... 39

1. Aturan Pelarangan Penggunaan Handphone bagi Driver Ojek

Online di Tengah Perkembangan Jaman ..................................... 40

2. Kebutuhan Handphone Sebagai Alat Untuk Menjalankan

Aplikasi Ojek Online................................................................... 43

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 48

A. Kesimpulan ............................................................................................. 48

B. Saran ....................................................................................................... 50

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................

LAMPIRAN ...............................................................................................

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Satjipto Rahardjo, Ilmu Hukum, Bandung: PT. Citra Adhitya Bakti, 1996, hlm 12

dan 33

Satjipto Rahardjo, 1983, Masalah Penegakan Hukum, Bandung: Sinar Baru,

hlm.25

W. Yudho dan H. Tjandrasari, Efektivitas Hukum dalam Masyarakat, (Jakarta :

Majalah Hukum dan pembangunan, UI Press, 1987), hlm. 59

Riduan Syahrani, Rangkuman Intisari Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti,

Banjarmasin, 2004. Hlm. 184 dan192-193

Rena Yulia, Viktimologi : Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kejahatan. Hal

128

Dellyana,Shant.1988, Konsep Penegakan Hukum. Yogyakarta: Liberty hal 32 dan

33.

Majalah/Koran/Jurnal :

Gunardi SA Lumbantoruan, Relevansi Larangan Penggunaan Mobile Phone Saat

Mengemudikan Kendaraan Bermotor. Jurnal RechtsVinding Online hal 1

Internet :

Kompas, Pengendara yang main hp akan ditilang termasuk ojek online, dalam

https://megapolitan.kompas.com, diakses 02 Agustus 2018

Detik News, MK lihat gps di hp saat mengemudi bisa dipenjara, dalam

https://news.detik.com, diakses tanggal 02 Februari 2019

KBBI, Wajar, dalam https://kbbi.web.id, diakses tanggal 31 Agustus 2019

KBBI, Konsentrasi dalam https://kbbi.web.id, diakses tanggal 31 Agustus 2019

Wikipedia, Ojek dalam https://id.wikipedia.org, diakses tanggal 31 Agustus 2019

KBBI, Ojek dalam https://kbbi.web.id, diakses tanggal 31 Agustus 2019

Sudut Hukum, Ojek Online dalam https://suduthukum.com, diakses tanggal 31

Agustus 2019

Pengertianku, Pengertian Online dan Offline dalam http://www.pengertianku.net,

diakses tanggal 31 Agustus 2019

CNN Indonesia, MK tolak gugatan uji materi GPS pada saat berkendara dalam

https://www.cnnindonesia.com, diakses tanggal 7 Oktober 2019.

Perundang-undangan :

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pemeriksaan

Kendaraan Bermotor di Jalan dan Penindakan Pelanggaran Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang

Pembinaan dan Pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan