2221/Papsus/75.0l•

\

. I

DEWl~N PE.LiWAKIUili. RilKYAT REPUBLIK INDONESIA.

·. . ' (

----~~---------~-----~-

I

~-~-~-~~------------~----~~-~~~~~----! Koreksian dap0,t segera disampaikan ! dalam waktu 4 x 24 jam setelah di­! terima .

! .

PERSIDANGAN KE- IV. TAHUN SID.ilNG 1974/1975. !---------------------~---------------! ~-~~~-~-------~-----~-~

Raprt t ke- : 63.

C4i~TAT1ili SEMENTJul .. A

RA.FAT PANITIA KHUS1~

·~­;.

\ R, U. U •. TENTliliG PA.t"1T.AI POLITIK D.t11H GO LONGAN KiJ1YA

Rapat Kerja Panitia Khusus ke­D e n g a n Sifat Rapat

Pada hari/tanggal Dimulai jam T.e mp at Ketua Rapat Sekretaris Rapat

·Ji c a r a

H a d i r

1. Prapto Prajitno 2. Drs. Cosmas Batubara

3. Warsito Poespojo~ SH

4. H.Mo .illnin Iskandar

5. Ny. Soegiartl Salman, SH ;. 6. Dr. Medi'an Sirai t

?. Sajuti Melik ,,.-- 8. I. J ~ Soeharno.

9.· R.o. Tambunan, SH 10. Mustafa Kemal Bondo.n, SH 11. Asdiroen·Wirjokoesoemo 12. Andi Mochtar, SH

Hidir dari pihak Pemerintah :

• 55. 0

0 Menteri Kehakiman •. • Terbuka • .. Jum 1at,6 Juni 1975 0

0 10.20 diakhiri jam D

• • 11.05 0 en .. III. b

0 H.M. l..min Iskandar., • . Bambang Irawnn, SH., , • So.ebij ono, SH., s. il.di bra ta, dkk.

: Membahas RUU tentnng Partai Poli­tik dan Golongan Karya.

: 24 dari 46 Anggota sbb. :

13. H. Imam Sofwan 14. Drs. A. Chalik.Ali 15. Umar Tadjuddin, B.l~.

16. H. Imam Suhadi, SH

17. Moh. nmin Elly

18. B~staman, SH 19. Sardjono Soeprapto 20. J.H. SinagQ, SH 21. riqla· Isa, SH

22. Drs. Soekandar Soerodjotanojo,SH 23. 'Snbnm Sirni t 24. H. r a m u d j i •

1. Prof .Dr. Mochtar Kusumaatmaclja, SH - Menteri Kehakiman 2. Suhartono, SH 3• Sukarton,. SH 4. Staff Menteri lainnya.

- Ir.Jen.Dep.Kehakiman - Set .Kab.

KETUl~ .:

(

2221/Pansus/75~01~

- 2 -

KETU1~ (H. Ho14.MIN ISI\dlND1U1) : Meinbukn rap at kembali pado.

jam 10.20 WIBo

SelanjUtnya Ketua mengemukG.k1.r.:. be,hw::;_ ke1nz: .. 1rin PJJJSUS tel:lb. dibawa

oleh Wakil remerintah yang tel2.h biasa menango.ni Konferehsi inter­nasional menghadapi pembicn."raG.n-pem:Jicar.aan mengem:d Pasa1 9 ~ni dengan cara-co.ra yang s2ntni nknn. tetapi ternyata·hasilnyn sangat memuaskail _clirnana cli cl:"l0,m pembicaraan itu. bnnyak prinsip--prinsip yahg t~lah dapat dapat disopnkati bersama, tinggal beberapa keri~ kil saj a yang masih hnrus clihincl2,,ri ~ Oleh karena kerikil-kerikil itu biasanya suka rriemelesetkan, makn untuk menjaga itu rupa-rupa­nya harus lebih ha ti-ha ti di clalrnn menyeleso.iknn justru agar su­paya hasil·yang telah tercapai .tic1ak aknn gugur oleh karena.keri­kil-kerikil yang halus itu. Ketua ·kemudian me~.yatakan sangat be~te~ rima kasih atas kesab~ran semua pihak untuk menghadapi kerikil­keriki1 yang demikian ini. Mudah-mudahan bis~ terlaksana dalam waktu yang singkato

Lebih lanjut dikemukakan ·oleh Ketua bahwa sebaga.imana. telah disetujui bersama ·kemarin ini Pl:i.NSUS telah sepakat agar supay~ hasil yang telah tercapai kemarin bisa dikonkritkan pada pagi ini dengan bentuk konsepsi masing-masing secara ter.tulis, yakni beru­pa rumusan-rumusan daripada Pasal 9 ini yang oleh masing-masing

I

,Fraksi dikirakan paling tepat dan masing-masing itu akan dikemu­kakan pada .pagi hari ini. Oleh k arena i tu Ketua kemudian memberi-kan kesempatan kepada· masi~g-masing Frak~i untuk menyampaikan ha-sil daripg.da rumusan itu ·secara tertulis dan apabila masih pula · dikehendaki untuk mehyampaikannya dengan diiringi beberapa penje~ lasan atau keterangan secukupnya maka clipersilakan juga untuk menyam-

. paikannya sekaligus •. Kemudian Ketua memberikan kesempatan pertama kepada Fraksi·

Karya ?embangurian untuk menyampaikan hasil rumusannya•

ANGGO.TJ• ASDIBUN WIRJOKUSUMO (FRl1KSI Kl.1.IlYJl PEMB4iNGUNAN) · :

Membacakan rumusan·yang telah disusun oleh Fraksi Karya Pembangunan sesuai dengan keterangandari penjelasan yang kemarin sudah diurai­kan oleh Pembicara dan diurnikan pula oleh rekan se Fraksinya yaitu .Jmggota Sajuti Melik. Oleh karenti itu maka Pembicara tidak akan lagi memberikanpenjelasan terhadap rumusan ini tnpi larigsung· akan dibacakan dengan harapan muclah-mudahan sekaligus sudah dapat dimengerti dihubungkan dengan uraian ynng kemarin telnh dikemukakan oleh. I'embicara;~

~ebih lanjut dikemukakan bahwa apa ynng dirumuskan oleh Frnksi Karya l?embangunan ini merupakan ayat (2) daripada RUU

yang suclah ada itr ; jadl ayat \1) hya tetap kemudian yang dirumus­kan ini merupakan ayat (2)' kenudian ayat (2) dnripada RUU menja~

di ayat (3). Diktum 0 0 " O' 0 0

~ 2221/Pansus/'(?" ,..,.1 (j ,

- 3 -

Diktum berbunyi sbbo :.

(2) Dibaw~h kepcngurusan DaerD.h Tingkat II dapat ditunjuk Penghu­

bung Partai Poli tik / Golongan Karya dengnn tugas-tugas

tortentuo

Di dalam.Penjelasan ditulisk2n sbbo l

renghubung ~JlRPOL/G-01.K.Llli termakr:ud. dalam ayat. ini dapat dia­

dakan di Kecamatan-kecamatan maupun Desa-desa, di mana ter­

clapat sedikitnya 25 (clue: puluh lima) orang anggota PARPOL/ \

GOLKill1.

Penghubung I'.AllFOL/GOLKiill tersebut adalnh merupakan petugas

pelaksana. daripada Pengurus Daerah Tingkat II dengan tugas­

kewaj iban :

ao menampung aspirasi para ang~ota dan menyalurkannya kepada

Pengurus Daerah Tingkat II;

b. meneruskan keputusan-keputusan Pengurus Daerah Tingkat II

kepada para angc;0ta maupun Penjµbnt setempat;

C• mengerjakan surat-menyurat yang menyangkut kepentingan ..

Pengurus maupun anggota;

, d. mencatat pendaftaran anggota; i

i e. mengurus uang iuran anggota dan urusan keuangan lainnya

! daripada organisasi. I

Dem~kianlah r~usan yang telah libuat ole.h Fraksi Karya Pembangunan

s:esµai deng2.n apa yang kemarin telah clikemukakan oleh Pembicara. I

Dengan ini maka rumus.'ln ini akcn disc.mpaikan kepac!.a Pimpinan dan I .

rekfn-rekan Frak9i lainnya dan juga kepo.da pihak Pemerintah.

I (Pembicara menyampaikan rumusan tersebut). . .

\ KETUA (H,M. ,AMIN ISKANDAR) : Mongucapkan terima kasih ,kepada Pembicara dari Fra.ksi Karyo. rembnngun~.n ynng telnh menyampaikan

,,.--- usul rumusan secar2. tertulis.

(-.....

Kemudian Ketua mempersilakan kepada Fraksi ABRI untuk menyam­

paikan rumusannya •

.A.NGGGOT~ J. H. S INJ"G-,.A 9 SH (FilAKS I iillTII) : Mengemukakan bahwa

mengenai penj elasan dG.ripacla ru...rnusa:h. yo.ng · akan dibacakan ini sebe­

narnya kemarin telah dikemukakan oleh Pembicara. Oleh karena itu

Pembicara berpendnpat tidak perlu mengulangi ln,gi dan hanya akan

membacakan rumusan konkrit daripada Fr~ksi ABRI yaitu kalau menu­

rut Fraksi .ABRI aclalah mengenai .I'asal 10 ayat (1).

Jadi Pasal 10 ayat (1) itu menurut rumusan Fraksi .t~BRI adalah sbb.:

(1) I'artai I'olitik dan Golong4n Karyn mempunyai Kepengurusq.n

di

a.

h. c.

• • Ibukoi;;a

lbukota

Ibukota

Negara Republik Indcmesia untuk tingknt Pusat ;

Fropinsi untuk Daerah Tingko,t I;

Kabupaten/Kotamadya untuk Daerah Tingkat II.

. 22-2i/Po..nsus/75.01.

- l+ .,,;...

Penje1asan. : = Untuk kelancaran pelaksnnaan kegin:'cc.n.;..kE'.!gintannya di Daerah

T.ingkat II (maksudnya kegi~tan-kegiatan Fartai Politik dan. Golongan Knrya) cJ-;i Daerah Tingl{n.t II (Kabupaten/Kota.madya), oleh Pengurus rarpol/Golkar di Tingkat II dapat menentukan Petugas-petugasnya di ,tirtgka t j{ecama tan dan Desa 4

. = 'Fungsi ?etugas-petugas tersGbut adalah sebagai pelaksana

Keputusan-keputusan rengurus Pnrpol/Golkar di Tingkat II .dan menguru.siho.1-hal intern rarpol/Golkar seperti mengurus:i. .keanggotaan clan menyalurkan kehendak.anggota-anggotanya ke Pengurus di Tingkat II.

Demikianlah rumusan yang telah dibuat oleh Fralrni llBRI.

KETUA (H.M. AMIN ISKJ~NDJUt) : Mengucapknn terima kasih kepada Fraksi .ABRI yang telah menyampaikan usul rumusannyaq Selanjutnya Ketua mempersilakan Fraksi Pa~tai Demokrasi Indonesia untukmenyampaikan rumusnnnya dan apabila kemo.rin clianggap telah m~nyampaikan maka Ketua ako.n tetap menghargai apabila pada·saat ini,Fraksi Partai Demokrasi Indonesia mengulanginya •

.ANGGOTA SJ~.Bli.1'1 SIR.A.IT (FRtJCST Plul.TAI DEMOKRliSI INDONESIA) ; Mengemukakan bahwa Fre.ksi Partai Demokro.si Inc..lonesia kemarin da­lam lobbying tel ah -mengemukaka: i s ecarQ tertulis p endapa t dc.ripada Fraksi Partc:ti Demokrasi Indonesia, tet2pi, pacla kesempatan ini ru­paz:iya oleh rimpinan cbn semua qihak a~rnn rnempergunakan kesempatan ini secara dalarn rapat kerja terbuka ini menyampaikan pikiran­pikiran clari semua pihnk. Oleh karen2. itu Pembicara berpendapat ada. baiknya kalau Fraksi Partai Demokrasi Indonesia mengulangi hal­hal yang telah dikemukakan Fraksi Partai-Dernokrasi Indonesia dalam lobbying kemnrin sebagai sikap daripada Fraksi Partai Demokrasi Indonesia mengena.i RUU ya:ng menurut Partai Demokrasiyindonesia ada-

1ah Pasal 10. Dalam hal ini dapat dikemukakan oleh Pembicara'bahwa Fraksi Partai Demokrasi Indonesia mengenai Pasal 10 t\3rsebut sesuai dengan Ran• cangan y_apg telah cliajukan Fraksi Partai Demokr'asi Indonesia tetap sebaga~ berikut, yaitu :

(1) P~rtai Politik dan Golongan Karya mempunyai kepengurusan·

di : a. IbUkota Negara Tiepublik Indonesia untu:k tingkat Pusat; b. Ibukota Propinsi untuk Daerah Tingkat I ; c. Ibukota Kabupaten/Kotamadya untuk Daerah Tingkat II ;

d. Di bawc~h Tingkat II yaitu Kecamatan dan Desa dibentuk aparat rartc:ti yang bertugas membantu Dewan Pimpinart Ca bang~

Penjelasan dari ~ •• o

22~1/Pansus/75.0l.

Penjelasan dari Pasal 10 avat 1 sub. d : a. Aparat Partai

camatan dan Desa. /Golkar dnpo.t clibentuk di Tirtgkat Ke-

b. Aparat rartai/Golkar di Tingkn.t Kecrnnatnn d:m DeE~c~ ber-~ .

fll!lgsi sebagai pelnksnnn dari Pengurus Partai/Golkar di

Tingkat Knbupaten/Kotnmndya dnn ~eb:::,g3.i p5nyalur kehen-dak anggota-anggota Partai/Golkarke tingkc.,t apfrat P':lrtai/ Galkar ato.s2.nnya.

c. Wewenang dan susUi.YJ.nn aparat · Partai/Golkar di Tingkat Ke­camatan dan'Desa ditentukan oleh Pengurus Pnrta~/Golkar

I

di tingkat Kabupaten/Kotamadyao 1

Demikianlah yang telah dikemukakan oleh Pembicara dalami; lobbying kemarin dengan sebuah penjelaso.n pengantar tentunya 7 ke:papa Fraksi P.artai Demokrasi Indonesia telah sampo.i kepada perumus~fi 'ini. Hal­hal yang kiranya telah disampaikan Fraksi Partai DemokrfSi Indone­sia. dalam pemarn'angan daripada Fraksi Partai Demokrasi Indon~sia sebelum perumusan ini melandasi atau merupakan pemikirart-pemikiran atau landasan-landasan.pemikiran bagi Fraksi I?artai Demokrasi Indonesia. untuk sampai kepada rumusan ini. Sebagaimana telah disc.,mpaikan oleh re.mbicara ,dalam lobbying yang lal~, berdasarkan bahan-bahan ini

1

diharapkan bahwa tent~nya akan ada/nanti usaha untuk perumusan bersrnna, usaha untuk mencari persarnaan titik-titik temu daripada semua·konsep semua Fraksi yang telah dikemukakan. Tetapi sepertilyang telah dikemukakan oleh Pem­bicara kemarin- barangkali jauh-ja'ij...~ hari ialah bahwa usul Fraksi

I

Partai Dernokrasi Indonesia ini sedQpnt mungkin telah menggambarkan paling sedikit maksud dari pada pendemokrasian daripada Fartai dan Golongan Karya itu sendiri untuk bisa menjadi alat demokrasi bagi bangsa dan negara keseluruhan. Sekaligus juga Partai Politik' dan Golongan Karya itu bisa melaksanakan fungsinya yang telah di-

/

putuskan bersama ialah fungsi seqagRi alat pendidikan politik rak•

\

.yat. Dengan perumusnn yang telah dikemukakan ini hal-hal tersebut baik sebagai lembaga demokrasi juga dari Partai Politik dan Golong­an Karya dapat terlaksana dengan sebo..ik-baiknya. Pembicara mengha­rapkan mudah-mudahan perwnusQn dari Fraksi Partai Demokrasi Indone­sia ini dapat dimanfaatkan oleh semua Fraksi dnn .Pemerintah untuk dapat diterima .rhenjadi keputusan atau bahan keputusan daripada se .. luruh Panitia Khusus dalam waktu dekat ini.

KETUA (H.M.AMIN ISKANDlill) : Mengucapkan terima kasih kepada Fraksi Partai Demokrasi Indonesia dan selanjutnya Ketun mempersi­lakan kepada Fraksi Persatuan rembangunan.

JJJGGOT.il DRS. J... CHJ~LIK ALI (FRAKSI I?El1SATUAN PEMRlLi\JGUNJ1N) :

Membacakan usul rumusan dari F1ro.ksi·Persatuan Pemhangunan sebagai

berikut : Pas:J.l 9.

2221/l'ansus/75 - 6 -

Pasal . 9

(1) Partai Politik dan Golongan Karya mempwiyai ~epengurusan di :

a• Ibukota Republik Indonesia untuk Tingkat Pusat.

b. Ibukota Propinsi untuk Do.erah T:i:ngkat I.

·c. Ibukota "ICabupaten/Kotamadya untuk Daerah Tingkat II •.

(2) Di Keoamatan d~n Des~ atau yang distll11akan dengan Desa, Partai Politik

a.tau Golongan 'Karya, diurus oleh suatu Badan yang disal'J{an oleh masing-masing

Pengurus Partai Polltik ataunGolongan Knrya di Daerah tingkat II~

·Penjelasan : Badan yang dir:iaksud dalo.m pasal 9 ayat (2) tersebut na:rnanya

ditentukan oleh musing-ma.sing Partai Politik o.tau.Golongan KD.rya -dan berfung-. .

si sebagai pelaksana kebijakso.paan pengurus tingkat II, dengan ketentuan ti-dak mengurangi ha~ politik, hak berserikat, hak berkmnpul don menyatukan pen­

dapat bo.gi Partai Politik a.tau Golongan Karya1 muupun anggotanyn seperti yang

dimaksud oleh Pasul 28 Undang-undang Dasar 1945, Ini adalah btm.yi d.n.ri pada konsep Fraksi Persatuan Pembanguna.n •

Dengan deraikian maka dengan pengertian perun1usnn begini, Fraksi Persatuan

Pembangunan berunggapan bahwa seluruh fungsi daripada Partai. Politik maupun

: Golongo.n I\arya seperti yang telah dicapai konsensusnya uptuk Dab III meru­

pakan satu unit ya.ng dapat dilaksanaknn ho.nya fungsi daripada aparat-aparat

yang d.ibawah Keco.muto.n itu adalah merupnkan pelaksana daripad~ pengurus ting­. kat II.

KETUA : Mengucapka..tJ. terimo. kasih kepudu Fraksi Persatuan Pembangunan

ynng telah menyampaiknn rumusannya. secnra lisa.n, mudah-mudahnn yang tertulis­

nya juga do.pat diteri:wakan kepada Pimpinan.

Selanjutnya Ketua nengemukakan bahwn seperti tadi telah dikatakan menge­

no.i prinsipnyo. bukan so.ja ada titik-titik te1:1U tetapi sudah nda titik-titik

persilangan sebetulnyo. •. 1ringgal lagi nasih o.da bebero.pa perbedaan kata sedi­

kit-sedikit antara '1penghubung", 11aparat" ,. npetu~as" ataupun ·"bndan" dengan

sendirinya,dengan pengertinru1ya masing-masing. Tetapi ini hanya istilah saja

perbedaan sediki t sekali, yang kiranya bis.a diatasi dalan wa.ktu singknt •. . / . '

Dalatl pada.itu.dikenuknlm.n oleh Ketua bnhwa kalau tidak keliru roaka ke-

m~in telah disumpaiknn oleh·piha.kWakil Penerintah bahwa. apabiln pada pngi

ini disampaiknn usul-usui rumusa.n tertulis, dari,nasing-msing Fraksi roaka

dari fihal{ Pemerintah sendiri nka.n mcr.ipela.jarinya untulc kemudion pad.a. so.o:~ · nyn, dihn.rapkan pa.da hari Senin po.gi kaluu dapat (monurut perkirann pihak

Pemerintn.h sendiri kemarin) o.kan dicoba diusaho.kan raerabuo.t rumusa.n berdasar­

kan ~sul-usul konkrit yang'tolah masuk itu. Meskipun domikia.n kepa.da pihak

Wakil Penerintah dipersilahknn apabila masih ingin nenyaopaikan ~ega.la sesua.­

tunya kepacki. rapo.t .ini~ Selru:jutnya. Ketua nenyiln.kru1 Menteri Kehn.kirnan untuk

menyntlpaikan pendaputnya.

· MENTER! KEHA .. KIMAN (FROF .DR.MOCHTAR KUSUHUTMA.DJA2. SH) : Menynmpaikan • '. .-t: /

tanggapann.ya · menya takan bahwa Mer. -Geri sanga t gembira bahwa aj aknnnya. agar

, supaya sego.J.a piltiran yang telo.h dipertuka.rka..11. selnL1ll. ini raengenni soal ke-v' ,

pengurusan itu sudah dituangko.n dala.m bentuk secara tertulia.

Tepa.t ••••••

2221/Po.nsus/75 - 7 -Tepat seperti yang ·dikenµkal~'Ul oleh ·Ketuo. rnpat uengingatkan apa yang dike-­

mukakan Menteri,- Mentori ak.'1..n borusnhc. untuk merumuska..11nyn sehingga pn.ra ha- '

ri Senin atau selambat-lanbatnya ho.ri Selaso. toto.pi mudah-mudaha.n hari Senin \

sucl'l.h dapat ,dikemukakan suatu perLUJ.usnn dari pihnk Penerintah8

To.di dikatakan peruDusan yang berdasar kcin apo. yang dikemultc'lkun Fraksi~Fraksi

barangkali lebih hati-huti k:D.lau dikatalrn.n suatu perumusan yung dirumusknn

dengan memp~rhn.tikan apa yang dikGl:iukaka.n oleli Frnksi-Frnksi sebab tentu da­

sarnya juga turut konsepsi Pemerintah sendiri sebab rumus Pemerintah tentu

dasnrnya termasuk rurms Penerintah·sehingga kiranyi:t lebih tepat demikio.n.

Insyn Allah hal · ini do.pc..t dilo..kukn.n qidc.lc.n n.khir pcko.n w1tuk kebaika.n ki-ta

semuo.. Sebab jnnga.n lupa bn.hwa seluruh r.msynrnkat itu neng~kuti dnn menyak­

siknn o.pa yang terjadi dis'ini dan kiranya bn.ik bagi apa itu ko..ta Indonesia.­

nya "imnge11 daripada lembaBn. Perwnkilan ini kalo.u seln.in berbincn.ng-bincnng

selumn. berbulo.n-bulnn ada juga hasilnyo., tentu dihn.rapkan demikio.n. Do.lam pada itu diinso..fi bahwa persoalannyo.. nemn.ng buka.n persoalan yang ringan, ka­rona itu sekali lagi ingin menynnpaikan terin..1.kasih ato.s nrunn. Pemerintah,

atas kerja saran yang ditunjukkan dengan baik seko..li pada pagi hari ini.

KETUA : Menangg~pi keterangan Pemerintn.h wenyatnkan w~jar upabiln ato..s

namn PANSUS raenyo..mpaikun pula ucapn.n terino. kasih ke pap.a Pemerintah ynng di­

dainn menangani mnsalo.h ini bukan saja meraberika.n korjusa.oa yang baik, a.kan

tetapi se~'l.lltiasa membuka hatinya untul{ do.pat meno..1~1pw1g see;alo. hasrat da.n ke-

- inginan yang· berkembri.ng didalara hati kita r.m.sing-rJasing.

Diharapkan mudah-raudahan segn.lu'scsuatu yang timbo.l balik itu bisa nomperce­

pat dan melancnrko.n penyelesaian ini.

Selanjutnya Ketua mena:warko.n kepo.dn. sidang o..pabila ado. hal-hal lain yang akan

disampnikan dipersilako.n atau apabiln. hul-hal lo.in itu yo.ng aka.n disampaikan

pad.a wa.ktu ynn.g 16.in, IJaka Ketua nennnyako.n apakah berkeberatan sekiranyo. ra-1

pat pad.a hari ini diakhiri. Ketua. menyilaknn jurubicurn Fraksi Partai Demokra-

si Indonesiu untuk nenyo.npaik_'lll pendapatnya. ,

ANGGarA 'SA.BAM SIR.A.IT (FBJIBSI PARTAI DEMOKRL~sr INDONESIA) : Menyatakan

bahwa Pembicaru ha.nya hondc.k mengulungi mengenu.Y..nlm.n.1 nengenukakan bahwa per,i­

bicaraan ldta mengenui mn.salah ini sebeno.rnya kiranyo.. perlu dihargai oleh

semua kalangan dn.n kiranya nemang juga demikinn. Yaitu bahwa selur:ln pembica­

raan kita mengenai RUU ini barangkali ad~ baiknya bahwa hul-hal yang belt.mi se­

penuhnya selesai diputuskan dalan DPR ini baiklnh dulu seluruh ~bnl yang akan dikorjakan oloh Partai Politik, Golongan Ifo.rya maupun Penerintah dalam

hubungnn ~dang-undang ini atau yang masih dalam pembicnrmm diadakn.n s_emo.com

"stand pass" dulu artinya jangan dulu (bukan Cese Fire) hnl-ho.l yang pernah

dikemukaknn dulu yaitu nisalnya pendaftaran daripada a.nggota-anggotu Golongan

Karyn diminta melalui Peoerinta.h supaya diperho.tikan •.

JW;TUA : Mempersilo.kan Anggota Drs •. Cosrns Batubara untuk m.enyn.mpaikan

tanggapannyo.. ANGGOTA ............

~l/Po.nsus/75.

ANGGOTJii. DRS. COSHb.S BL.TUBJ .. R.L~ (FPU:-l,KSI m~RYL. i~HBL.NGUN.AN): Menyatnknn

bo..hwa sebagai anr:moto. Fro..ksi Penbico.rn ingin bertanya : jelasnyo. pertanyaa.n

o.nggota dari Fro..ksi Partai Donokr::. si Indono sin i tu di tuj ukan kepada sin.pa· "

dan mnksudnyn begnimo.na karena menbawa nana do.ripn.do. Organis-asi Pe~~1bicnra.

Judi kurnng jelas.:r:.mksudnya bago.ir.1nno. yang dio.rtika.i."1.-

KETUA : Menyar:ipaikan pertn.nyo.a...'1 lmGc;otc~ ['rs. CosEm.s Batubara kepada

Fraksi Pnrtai Dcookrusi Indonesia.

ANGGOT1~ Sil.Bl:i.M SIR.ii.IT (FPJ.KSI ~)i~l.TL.I DENTDiillJ~SI INDONESli.1.) ~ Menerangko.n

bnhwa personlannya j ugo. seperti yang di~<:e41Ukako..n dulu, keadann Instrukai,11\e­

putusnn Menteri Dalrun Neseri/Ketua L.P,u. Nonor sekinn yang oenjadi daso.r

do.ripada pendo.fto.rnn kekun.tnn•kekuatan sosial politik di Dnerah-daerah menje­

lang PEMILU tahun 1977. Keputusan ini nerrm.ng sud.ah ditanyn.kan de.lam salah

satu Komisi Dffi •.. Kira.nYft hal ini jugo. perlu dike1:iuknkan disini dan ini ditu-r ~ jukan kepada Penerintah, bu~ kepadu sulc..h so.tu Fraksi disini, dalnm kesem-

patan ini sebab tidak ada keser~Jatan lain yans dulam wo.ktu dekat ini yang bi­

sa dinm.nfaatkan. Jadi ini waktu yang paling ·.dekat yang bisa dimnnfantkn.n

seperti yang telahdiko.tako.n pacla rapat-rapat ynng lalu, waktu itu yo.ng mewo.­

kili Pemerintah adalah Menteri Nego.ra Sekreto.ris Negara Sudharnono S.H.

Sekn.rang barangko.li tentu Pe~erintnh itu berlanjut nrtinya walaupun siapo.pun

yang mewakili, hn.1-hal itu telnh dikemukaka.n pada waktu yang lo.lu, hnnya se­

bagai pertimbango.n 1 saja.

KETUJ:.. : Menyatako.n bo.hwo. peri:1ohono.n do.ri Fra.ksi ?a.rtai Denokrasi,, itu (

kiranya po.tut nendapat perhatian kita berso.na ncskipun Ketua·yo.kin bahwa mak-

i ..... ~ ..

sudnya tidak aknn nenco.npuri urusan dalan negorinyn. rat~sing-masing. Ketua yakiti

bukan itu yang dinaksudknn tetapi betul-botul suatu appeal yang in.gin diuso.ho.­

kan agar supo.ya peobico.ro.D.11 ini do.pat lunco.r sebaga.ir£iana yang telah diusaha­

knn seko.rnng ini. Sekali laGi J.itnnyaknn apako.h adn yang berkebero.tan apabila

rapat ini diakh~i un.tuk senento.ro. chn keBudio.n d:iraulo.i lo.gi pada hari Senin

yang akan do.tang sebago.imann biaso. jan 09.00.

Ketuo. oen~Jersilo.kan wakil Penerintah LUltuk nenyar1paikan tnnggnpn.nnya.

MENTER! I\EH11KIMAN (PROF.DR, HOCHTlffi KUSUML.ATM!J.DJ.b. 1 S.H) : Menyn.tuko.n

bahwa r.lendengar apa yn.ng dikoraukakan oleh angGoto.. dari Fraksi Partai Der.10kra.. .

sl Indonesia Menteri telah r1emperhatikannya. J:i.knn teto.pi do.lam hal ini Mente­

ri Kehakiman mengusulkon yans lebih konkrit barongl~~li, katanya tadi tidnk

ada .. kesenpatanlain, apabila raisalnya ada rnpat kerja dei:gan pihak yang ber­

sangkuto.n kiranya hal ini dapat ~1itanynlm.n dan barruigka.11 aknn bisa tanya-ja•

wab do.n karena dalan hal itu maka yang berkonpoten sendirilah bisa memberikan

penjelasan. Teto.pi Mente'ri aknn meraperhn.tilmn dan nenyampaikan apa yang dike­

mukajlln.

KETUk : Mengucapkan terima kasih atas perhatian serta saran dari pihak

wakil Pemerintah, dan oleh ko.rena besok pagi ada rnpat den.gun pihnk r1enteri

yang bersangkuto.n kiro.nya kesenpatan ini do.pat pula dipergunako.n dengan sebaik­

baiknya. Dengan tidakmenghilnn.gkc.n a.pa yrt.ng dir:w.ksudkan oleh n.nggota do.ri Fraksi Partai •••••

'

- 9 -I •

Fro.ksi Partai Dei:.1okrasi Indonesia densan ne.Q.gemukakannyo. pado. kesempato.n ini.

Kemudian KetUa nei:11)ersilako.n jurubicaro. Fre:tksi ?a.rtni Denokrasi Indonesia l.Ul­

tuk nengemukaknn pendapatnyo..

ANGGOTl~ SL.Bli.M SIRidT (FPJ-..KSI ~)L.UT.t .. I DEHOEHL.SI ]1JDONESI.1JJ..~ Menya:1paikan

ucsipan te.rima kasih ato.s perho.tbn I:enerintnh atas nnso.lo.h ini dan kiranya

sebaiknya~denikian. Jadi dikenukak1n disini c~an neDc.ne;. Fro.ksi pembicarn. teluh ' '- , - (

meneemukaka.n diclo.lrua Ko1:1isi yang bers::::tngkutnn, tetc.pi karena nasnlah ini juga

menyangkut dun supayD. selurns pekerjaan kita.d<J.lo.m penbicaraun RUU ini kira­

nyo. juga tidak salo.h dnlun koseIJ.pn..ta ... ri ini dikernukn.ko.n nengenai Dasalah ini.

Se bab didalam konteks Ranco.ngnn Unclo.ng-unclo.nc; ro.rtai Poli tik do.n Golongnn Kur­

ya,. mo.ka ynng dikemukako..n oleh Pembicnra ado.lnh nene;eno.i pendaftaran daripada.

Partui Poli tik do.n Golongnn Karyo.. j ugn. 1:1erupakan sua tu masalah dalo.r.1 pembica.­

rann RUU ini. Sedangkn.n yang akan dito.nyako.n atau diperbincangkun dalam Ko­

raisi yang bersangkutan dengan pihak ynnG berso..ngkuto.n adainh nnsalah praktek·

itu sendiri, sedane;kan yang dipertanyakan c~isini aclalah mengenai t1asn.la.h do.lam

hubwigan dengan penyustman Ro.ncangM Undang-illldu.i.J.g ini, sedangkan ya.ng dibicn.-.

rakan didalao Krn:iisi yang bersangkuto.n ac~alah filengenai '.'praktek/pengalnman/.l.a­

pornn ~n pertimbangan-pertiobanganuengcnai mo.sala.h itu di Komisi yang ber­

sangkuto.n.

~TUA : Mer.ipersilo.hka.n jurubicara Frnksi l~BRI UJ.J.tuk menyampaiko.n tang-~ I

ga.pa.nnya.

l~NGGOTl~ SJiliDJONO SUl.Tu .. FTO (FRJ~KSI l~BRll : Mengemukakan bahwa raengikuti

apa·yang diketengnhkn.n oleh Fraksi Po.rtni DenDkro..si Indonesio. Penbico.ra do.pat

mengerti apa yang ·dinuksud, naIJilll mo.so.lahnyo. pGrlu di tempatkan pada proporsi

yang lebih WQ.jar, karena ponbicarq.un di 11i.NSUS ini raemasalnhkan suatu·Rnncang­

an Undnng-undang yang sejauh mungkin su~x1ya dilepo.sknn peri.1ikiran hal-hal yang

terka.it dengan kea<lann-keado.nn diluar, khususnya keadaan seperti contoh yang

dikemukakan oleh rekan do.ri Frnksi ?o.rto.i Deliokrasi Indonesia yang menyangkut.

penyelesaion mo.salnh-nasD.lah sesuai deng~n funGsi daripada o.parat Peoerintah

itu sendiri. Katn.Y~lah to.di diado.kan pendaftaro.n, tetapi contohnya do.lam rnng­

kri.n L.P.u., IJ?-i a0-alDJi r:J.D.so.lah yang ,'.Uleh salo.h so.tu pihn.k dirangkaikan kalau•

pun ini datang dari Departenen do.lam rangko. fungsiDepo.rtenen itu sendiri da­

lam urusan pemilihan unur.1 yang nko.n do. tang, buknn do.lor.1 urusan penego.ka,n ke­

hidupa.n do.ripada to.ta demokrasi nelalui ponyusunnn rruu ini. Dus ini yang mo-·

hon dipertimbangkan oleh Peobico.rn.1 sebo.b kalo.u 'nasalah ini kita cnr,ipuri,

salah-saln.h bisa r.1enbuat hal-hal i:1enjadi· va.l~ur.1 a.tau tido.k berjalan yang mes­

tinyo. tidak perlu IJD.salnh it~ terjo.di o.tau kekosongo.n kegio.to.n itu terjadi.

Dnn ini jugo. akan bisa dito.~ik naco.m~i:m.cnn penilaian n.to.u kesimpulan lebih

ja."uh yang clikho.:watirko.n oleh PeDbica.ra.1 karena nanti pemilihnn yang akan. da•

tang, pesertanya adalah Partai Politik dun Golongan Karyn, jangan-jangan lalu

jugn dimin~"\.kan jnngan. jugu disiapkan Ro.nco.ngan Per.iilu·unpnraanya. Ini knlau

kita lo.J.u eln.b8rir mo.salahnya menjadi cliluo.r daripada urusan. RUU ini. Lebih jauh Pembicnro. raengo.njurko.n aear neneriau saran do.ri po.~a Pemerin­

ta.h W'l.tuk kulau ada hal-hDJ. yang norao.n8 dirasnkan sebaGai berkait dengan ma­

salc.h RUU di Pl~SUS ini tetapi nasnlo.h.nyG adalnh menynngkut diL.1.in Departemen.

naka su pnyn o • ·• ••• • ••

2221/Pn.nsus/15. - 10 -'

makn supayu diseles~~:dko.n di Depo..rte1:1cn yanc bersn.ngkuto.n.

Demikianluh kiro.nyo. earn. YDflrJ palinG bijuksa.ru:i. untuk ditempuh1 ·namun demi­

kian Pembicnrn dapat menghnrgai dQl1 dnpat wenahruni npo. yang diketen3nhkan oleh

Fraksi Partai Denokrasi Indonesia.,

K E T U A.. : menya toJkti,n bo.hwo. t1enurut hem tnyo. r.msa.luhnya sudnh j olo.s selrni-;

Ii sehingen kito. ma.sing-msine sudnh oendapat kesii:1pulnn mo.sing-mn.sing dalrun

proporsi yang sebesarnya.. Oleh ko.rena itu kiraeya tidnk adn. so.L'l.hnyn kalau di­

ta.nynknn lagi o.po.knh ado.kebero.ta.n npabila rapat dinkhiri untuk dibuka kembali

pado..hnri Senin lusa mulni jrun 09.00~

.. K~tuo,. . tiempcrsilo.hlmn Anggotn Sabm:i Siruit dnri Frn.ksi PDI un­

tuk nenyanpaikn.n pendnpo. tnyn •

ANGG9'fA· S1J¥\M Slfklll (FRlJ.KSI PAR.Tl~I DEMOiillJ~· INDONESJA) : mengemukaknn

bahwo. tadi pihak Pemerintnh oengenuknkan dalD.t.l penjelasannya akan seleani padtl.

ho.ri Senin n.to.u paling ln.rJbo.t hari Selasa, jndi apakah konkritnya hnri Senin

ntuu hnri Sekasn, bniklah supnya dito.nynknn dulu kepada piho.k Pemerintah. I

KETUA : Mer.1persil~an pihak wnkil Penerintc .. h W1tuk m~qberiknn jo:waba.n

atas pertanya.an chri Fraksi .?n.rtni DeDokrnsi Indonesia.

MENTER~ IIBHb.Kil1JAN (PROF .DR. MOCHTlill KUSUNAATMl.DJl+ SH~ : Menern.ngkan bnhwo.

soo.lnyo. bu.ka.nnya Pe1:10rintah berusaha mongundur ... u.ndur~ .Dikonukalmn selnnjutnya

oleh Menteri bahwa segala usaha mnnusia itu selalu hurus disertai 1nsya Allah . . '

artinya Menteri akon berusaha, knrenu persoalnn.nya adnlah demikian~ memang

telah dio.chkan konsultc..si kemo.rin uon~eno.i perkombo.ngan mm.m p~rkembnnGn.n pem­

bahasQ.n nuu ini, tetnpi ld1usus menc;enui porkembo.nean ini, nengenai :i?nsal ini,,

tentu kulau nau nantnp betul diuso.haknn konsultasi dido.lrun tingkat barangka.li

lebih rendo.h, setingko.t uengan yo.nc bico.ra sekarang ini. Untuk raeminta beliau,.

beliat.;l i tu den'.~n.n wuktu singknt mengo.daknn rapo.t ming5u malrun., Menteri tidak

bisa memaksa1 knrenn mungkin sudah ado. acaro. <lengun keluarga do.ri sebugo.inya

akan tetapi nkc .. n diusaho.kan, .dan biasanya ka.lau kru:d. oeminta dengnn sungat ma.­

kn belio.u..beliau itu bisa :aenyedin.kan wo.ktu, sobab bia~m.nya ~eluarga itu sudah

puns dengo.n sebtu malntl, totapi ado. koluart;o. ynn3 sabtu :rJ.alam juga dan Mingeu

r.10.lnr.l juga, tetapi ko.lau dikirimknn .wn.kil yane; cukup wewent1ngnyn kirunya ming­

gu malo.rapun bisn ... Tetapi sebagc.i manu~ia lv!enteri tid:tk bisa memastikon1 kareno.

itu dito.mbahkan Insya Allah tetapi kemaun.i.~ baik ada1 hanya dikhawatirkn.n ka.lau

dibikin sendiri-sendiri saja itu nun.ti kurnng afdol. Teto.pi nlcan diuso.hako.n,

bo.rangka.li cara membujuknya oogair.la.na supuya mnu datant; ke Komplek :Peja.bat

Tinggi di Jln. Gatot Subroto No. 12 pukul g apa bapa.k berkennn.-datang begitu

ka.n musti _hati ... hati ngonongnya, nun.ti ticl.:J.k r:u::.u datn.ng.lagi.

KETUA : Meng~capko.n terina kasih kopada pihak Pemerintah dnn menanynkan

apn.ko.h dencsan demikiur.. piho.k ~"Jemerintah dapat menyetujui usul dari Fraksi Par­

tai Demokrasi Indonesia untuk memulai rapat itu po.da ho.ri Selasa ? ~

(Interupsi dn.ri Fraksi Partai Der:iokrasi Indonesia. yang menyatak..'Ul bahwa itu

bukan usul).

ME:NTERI ·•• •••••••.

2221/Pansus/75; -11 -l

MENTER.I I<EHJ~KIMAN (IBOF.DR.MOCHJ'lli_ KUSUM.'µ".Tff.!L.DJl~, SH} : Menjelaskan kare•

na keml.lllgkinan bo.hwa. pada hari Seni:1 sudnh /'likenukaknn mako. se baiknyn rapa t . bisn. ..

itu diadalm.n pa.da hari Seniri sajo.. T

KETU1~ : Mengucn.pko.n terimo. ko.sih kepn.cl.n Menteri Kehnki:mnn. Kenudian

Ketun selmli lagi mennnyaknn apakah adn. ynng kebero.tnn·apabilo. rapat pada hn.ri

ini diakhiri untuk kemudian dimulai keI;).bali pnda hari Senin lusa jam 09.00.

(Fraksi Partai Demokrasi Indonesia raenyntak .. 'l.ll setuju, Fro.ksi Persatuan

Pemba_ngunan menyatn.kn.n setuju, Fro.ksi iillRI menynto..ko.n setuju, Fro.ksi Karyn Pem­

bnngunan menya to.kan setuju.) Ll~dapun

L pihak Pemerintah dengan sendirinya o.kan setuju kn.reno. telah mengusulkan ho.ri

~:anin.

Oleh karena itu Ketun. menutup rapat untuk diraulai lagi pada hari Sen:l.n

tnnggn.l 9 Juni 1975 mulai jam 09.00.

Ro.pat ditutup pado. jron 11.05.

Jakarta, 6 Juni 197'5.

Sekretaris

Pl!.NITli KHUSUS RUU TENTI~NG Pl 1~I POLITIK Dim

~LO Gi~N KARYA,

ljJ1-l ~- .. ·v/ . ·-·, (b~-

·-------~. l~DIBHAT,A..

.•