halaman judul - dlh.kulonprogokab.go.iddlh.kulonprogokab.go.id/files/2. s.o.p. penanganan aduan...

33
Halaman Judul

Upload: nguyennga

Post on 05-Aug-2019

293 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Halaman Judul

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

2

Halaman Pengesahan

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

3

Kata Pengantar

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

4

Daftar Isi

Halaman Judul ......................................................................................................................................... 1

Halaman Pengesahan .............................................................................................................................. 2

Kata Pengantar ........................................................................................................................................ 2

Daftar Isi .................................................................................................................................................. 3

I. Maksud dan Tujuan .......................................................................................................................... 6

1.1. Maksud ................................................................................................................................... 6

1.2. Tujuan ..................................................................................................................................... 6

II. Dasar Hukum ................................................................................................................................... 6

III. Keterkaitan dengan SOP Lain ............................................................................................................ 6

IV. Kualifikasi Pelaksana ........................................................................................................................ 6

4.1. Kualifikasi Umum ..................................................................................................................... 6

4.2. Tim Pelaksana ......................................................................................................................... 6

4.3. Etika Pelaksanaan .................................................................................................................... 7

V. Peralatan/ Perlengkapan ................................................................................................................... 7

VI. Lingkup............................................................................................................................................ 8

VII. Peringatan ....................................................................................................................................... 8

VIII. Prosedur Pengumpulan Data dan Informasi ........................................................................................ 8

IX. Jaminan Kualitas Hasil Pengawasan .................................................................................................. 8

X. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Penanganan Aduan ........................................................................... 8

10.1. Pembentukan Tim Penanganan Aduan Lingkungan Hidup ........................................................... 8

10.2. Penerimaan Aduan ................................................................................................................... 9

10.3. Penelaahan Aduan ................................................................................................................. 11

10.4. Persiapan Verifikasi Lapangan ................................................................................................ 12

10.4.1.Menyiapkan Kelengkapan Administrasi ........................................................................... 12

10.4.2.Mempelajari Peraturan/ Dokumen/ Referensi yang Terkait sebelum ke lokasi usaha dan/atau

kegiatan: ................................................................................................................................ 12

10.4.3. Menyiapkan Peralatan/ Perlengkapan .............................................................................. 12

10.4.4. Koordinasi ..................................................................................................................... 12

10.5. Verifiksi/ Pengecekan Lapangan .............................................................................................. 13

10.5.1.Pertemuan Pendahuluan ............................................................................................... 13

10.5.2.Pemeriksaan Administratif ............................................................................................. 13

10.5.3.Pengumpulan Informasi dan Data Lapangan .................................................................. 14

10.5.4.Wawancara .................................................................................................................. 14

10.5.5.Pengambilan foto/ video ................................................................................................ 15

10.5.6.Penyusunan dan Penandatanganan Berita Acara ............................................................ 16

10.5.7.Pertemuan Penutup ...................................................................................................... 16

10.6. Pasca Verifikasi/ Pengecekan Lapangan .................................................................................. 17

10.6.1.Penyusunan Laporan Verifikasi Lapangan ....................................................................... 17

10.6.2.Penyusunan dan Penyampaian Arahan Penyelesaian/ Tindak Lanjut hasil Pengaduan ....... 18

10.7. Pemutakhiran dan Pengarsipan Data ....................................................................................... 19

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

5

LAMPIRAN ............................................................................................................................................ 20

Lampiran 1. Format Draft SK Tim ......................................................................................................... 20

Lampiran 2. Formulir Pengaduan ......................................................................................................... 23

Lampiran 3. Buku Register .................................................................................................................. 24

Lampiran 4. Surat Pemberitahuan Pengaduan Tidak Diregistrasi ............................................................ 25

Lampiran 5. Formulir Tanda Terima/ Pemberitahuan Pengaduan Diregistrasi .......................................... 26

Lampiran 6. Formulir Surat Perintah Tugas ........................................................................................... 27

Lampiran 7. Formulir Berita Acara Verifikasi ......................................................................................... 28

Lampiran 8. Formulir Berita Acara Penolakan Verifikasi ......................................................................... 30

Lampiran 9. Formulir Berita Acara Pengambilan Foto/ Video/ Rekaman Suara ........... Error! Bookmark not

defined.

Lampiran 10. Formulir Laporan Pelaksanaan Verifikasi .......................................................................... 31

Lampiran 11. Tabel Kronologi Penanganan Aduan ................................................................................ 32

Lampiran 12. Halaman Depan Arsip ..................................................................................................... 33

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

6

I. Maksud dan Tujuan

1.1. Maksud

SOP ini disusun sebagai pedoman bagi Tim pelaksana kegiatan Penanganan Aduan Lingkungan

Hidup sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

1.2. Tujuan

Penerapan SOP ini bertujuan agar pengelolaan aduan masyarakat terkait dengan permasalahan

lingkungan hidup dapat berjalan dengan lancar, jelas tahapan penyelesaiannya, dan permasalahan

dapat terselesaikan dengan baik.

II. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;

2. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor

P.22/MENLHK/SETJEN/SET.1/3/2017 tentang Tata Cara Pengelolaan Pengaduan Dugaan

Pencemaran dan/atau Perusakan Lingkungan Hidup dan/atau Perusakan Kehutanan;

3. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 02 Tahun 2013 tentang Pedoman

Penerapan Sanksi Administratif di Bidang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;

4. Peraturan Daerah Kulon Progo Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup.

III. Keterkaitan dengan SOP Lain

1. SOP Surat Masuk

2. SOP Surat Keluar

3. SOP Pengawasan Kebijakan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

IV. Kualifikasi Pelaksana

4.1. Kualifikasi Umum

a. Memahami peraturan perundang-undangan tentang lingkungan hidup dan ketentuan dalam

perizinan lingkungan hidup;

b. Memahami tugas dan fungsi seksi pengawasan dan penaatan;

c. Mampu mengoperasionalkan komputer, terutama program office.

4.2. Tim Pelaksana

a. Penanggung Jawab Program : Kepala Dinas

b. Penanggung Jawab Kegiatan : Kapala Bidang Pengawasan dan Pengendalian

c. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan : Kepala Seksi Pengawasan dan Penaatan

d. Sekretaris Pelaksana : Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian

e. Staf Administrasi : Staf Dinas Lingkungan Hidup

f. Anggota : Staf Dinas Lingkungan Hidup

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

7

4.3. Etika Pelaksanaan

a. Menaati semua ketentuan disiplin dan sumpah pegawai negeri;

b. Memiliki integritas dan bersikap profesional;

c. Menghindari setiap pertentangan karena faktor finansial atau kepentingan lainnya yang

berkaitan dengan hasil pengecekan lapangan;

d. Berkomunikasi secara sopan dan profesional dengan masyarakat pengadu/ pelapor maupun

kepada pihak yang dilaporkan;

e. Menguasai dan menerapkan konsep Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) selama

melaksanakan penanganan aduan;

f. Melaporkan fakta-fakta hasil verifikasi/ pengecekan lapangan secara lengkap, akurat dan

obyektif;

g. Memberikan perlindungan terhadap identitas pelapor;

h. Melengkapi diri dengan peralatan pengawasan yang diperlukan dalam pelaksanaan

pengawasan yang mudah dibawa dan larangan untuk meminjam peralatan pengawasan

usaha dan/atau kegiatan, sehingga dapat menghindari hutang budi kepada usaha dan/atau

kegiatan;

i. Senantiasa berupaya untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan teknis pengelolaan

lingkungan hidup;

j. Berpenampilan pantas dengan mengenakan pakaian dan peralatan pelindung diri untuk

keselamatan kerja.

V. Peralatan/ Perlengkapan

1. ATK:

Komputer : untuk memproses keperluan administrasi kegiatan

Laptop : untuk mendukung penyusunan Berita Acara Verifikasi Lapangan

Printer : untuk mendukung keperluan administrasi

Ballpoint

Pensil

Snel Plastik : untuk menyimpan dan mendokumentasikan arsip

2. Buku Peraturan Perundang-undangan

3. Buku ekspedisi surat

4. Kamera/ Kamera HP

5. Global Positioning System (GPS)/ Aplikasi GPS pada Hand Phone

6. Kendaraan: Mobil/ sepeda Motor

7. Alat Pelindung Diri (APD):

Sepatu

Masker

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

8

Sarung Tangan

VI. Lingkup

1. Pengelolaan aduan berupa permasalahan lingkungan yang diakibatkan dari usaha dan/atau kegiatan

baik yang memiliki atau tidak memiliki Izin Lingkungan dan Izin Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

2. Pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup;

3. Izin Lingkungan dan/atau Izin-izin PPLH diterbitkan oleh Bupati dan/atau Kepala Dinas Lingkungan

Hidup Kulon Progo.

VII. Peringatan

1. Ketidak taatan terhadap SOP ini dapat mengakibatkan tidak terselesaikannya aduan masyarakat

sesuai dengan waktu yang ditentukan;

2. Berpotensi timbulnya pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang semakin besar; dan

3. Dalam rangka perlindungan identitas pengadu, penerima dan/atau Dinas Lingkungan Hidup Kulon

Progo wajib merahasiakan informasi terkait dengan pengadu.

VIII. Prosedur Pengumpulan Data dan Informasi

Dalam mengumpulkan data dan informasi petugas pelaksana harus dapat:

1. Menyampaikan fakta di lapangan yang mencakup hal-hal sebagai berikut: hasil analisa sampel, foto-

foto, salinan dokumen, pernyataan dari saksi, dan/atau pengamatan personal;

2. Mengevaluasi jenis data dan informasi yang dibutuhkan:

3. Mengumpulkan, menjaga, dan memelihara data/informasi;

4. Menulis laporan verifikasi lapangan dengan jelas, obyektif dan informatif.

IX. Jaminan Kualitas Hasil Verifikasi Pengaduan

Petugas pelaksana harus bertanggungjawab terhadap semua data lapangan dimasukkan kedalam

laporan pelaksanaan verifikasi lapangan yang mencerminkan kondisi yang ada dan secara prosedural

dan yuridis dapat dipertanggungjawabkan. Oleh karena itu harus memperhatikan aspek-aspek sebagai

berikut :

1. Pengumpulan data yang aktual ( valid );

2. Penggunaan metoda baku yang telah ditetapkan;

3. Penggunaan teknik analisis;

4. Penggunaan sistem pengelolaan data dan pelaporan yang baku.

X. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Penanganan Aduan

10.1. Pembentukan Tim Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Pembentukan Tim dilakukan pada awal tahun kegiatan dengan memperhatikan Dokumen

Pelaksanaan Anggaran SKPD.

1. Penyusunan Draf SK Tim, mengacu Lampiran 1

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

9

2. Pemeriksaan Draf SK Tim Penanganan Aduan Lingkungan

3. Verifikasi Draf SK Tim Penanganan Aduan Lingkungan

4. Pengesahan SK Tim oleh Kepala Dinas

Pemrosesan SK Tim berkaitan dengan SOP Surat Keluar

10.2. Penerimaan Aduan

1. Menyiapkan formulir pengaduan

Formulir Pengaduan mengacu Lampiran 2, paling sedikit memuat informasi:

a. identitas pengadu berupa nama, alamat, nomor telepon yang bisa dihubungi atau email;

b. lokasi kejadian;

c. dugaan sumber atau penyebab;

d. waktu, uraian kejadian dan dampak yang dirasakan.

e. penyelesaian yang diinginkan; dan

f. informasi pengaduan pernah atau belum disampaikan ke Instansi Penanggung Jawab.

2. Penerimaan Aduan Secara Langsung

a. Menerima pengadu dan mempersilahkan duduk (suasana yang nyaman)

b. Petugas Penerima mengarahkan dan memberitahukan tata cara pengisian formulir

pengaduan

c. Petugas membantu mengisikan apabila pengadu memiliki keterbatasan dalam pengisi

formulir

d. Mengecek kelengkapan informasi yang diisikan, apabila sudah lengkap dilanjutkan ke

proses berikutnya dan apabila belum lengkap dimintakan untuk melengkapi kembali.

e. Apabila informasi dalam pengaduan belum lengkap, petugas mengklarifikasi kepada

pengadu untuk melengkapi informasi pengaduan dalam jangka waktu paling lama 3 hari

kerja sejak diterima pengaduan;

f. Apabila dalam 3 hari kerja tidak dilengkapi maka pengaduan tidak diregister

g. Pengadu dapat mengajukan kembali aduan yang sama tersebut setelah melengkapi

informasi aduan

h. Mencatat ke dalam buku register pengaduan apabila informasinya sudah lengkap

mengacu Lampiran 3.

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

10

Gambar 1 Bagan Alir Penerimaan Pengaduan Secara Langsung dan Tidak Langsung

3. Penerimaan Secara Tidak Langsung

a. Pengaduan secara tidak langsung dapat dilakukan melalui: telepon, faksimili, surat, surat

elektronik (e-mail), web site, media sosial.

b. Petugas penerima menuangkan ke dalam formulir pengaduan apabila penyampaian

melalui telepon

c. Apabila informasi dalam pengaduan belum lengkap, petugas mengklarifikasi kepada

pengadu untuk melengkapi informasi pengaduan dalam jangka waktu paling lama 3 hari

kerja sejak diterima pengaduan;

d. Apabila dalam 3 hari kerja tidak dilengkapi maka pengaduan tidak diregister

e. Petugas menyampaikan surat pemberitahuan pengaduan tidak diregistrasi sesuai

Lampiran 4 melalui surat, surat elektronik, telepon, atau sarana komunikasi lainnya

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

11

f. Pengadu dapat menyampaikan kembali aduan yang sama setelah melengkapi informasi

pengaduannya

g. Petugas mencatat ke dalam buku register pengaduan mengacu Lampiran 3 apabila

informasi pengaduan dinyatakan lengkap

h. Petugas memberikan Tanda Terima Pengaduan mengacu Lampiran 5 atau nomor

register pengaduan paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak informasi pengaduan dinyatakan

lengkap.

10.3. Penelaahan Aduan

1. Petugas menelaah informasi pengaduan

2. Membuat kategori dan usulan rekomendasi kepada Kepala Dinas, dengan alternatif sebagai

berikut:

a. Kategori Pengaduan lingkungan hidup dan dilaksanakan verifikasi pengaduan;

b. Bukan pengaduan lingkungan hidup dan pelimpahan pengaduan kepada instansi terkait.

Gambar 2. Bagan Alir Penelaahan Aduan

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

12

10.4. Persiapan Verifikasi Lapangan

10.4.1. Menyiapkan Kelengkapan Administrasi

1. Surat Perintah Tugas

SPT harus jelas mencantumkan nama personel pengawas, tanggal pelaksanaan;

dan lokasi mengacu Lampiran 6; Uraian prosedur pembuatan SPT menggunakan

SOP Surat Keluar;

2. Membuat undangan pengecekan lapangan dan koordinasi kepada instansi terkait

usaha/ kegiatan yang diadukan dan/atau instansi terkait dampak lingkunganya,

Uraian prosedur menggunakan SOP Surat Keluar;

3. Kelengkapan Surat Perintah Perjalanan Dinas (SPPD);

4. Formulir Berita Acara Verifikasi mengacu Lampiran 7.

a. Formulir ini dicetak sebagai panduan dalam mengumpulkan informasi dan data.

b. Soft copy/ file Formulir Berita Acara juga disiapkan di laptop

c. Penyimpanan soft copy menurut tahun bulan tanggal verifikasi dan nama

perusahaan, misalnya “2019 02 22 BA Verifikasi Aduan di PT.XXXX”

10.4.2. Mempelajari Peraturan/ Dokumen/ Referensi yang Terkait sebelum ke lokasi usaha

dan/atau kegiatan:

Sumber informasi yang dapat digunakan, antara lain:

a. Laporan data swapantau hasil pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan

Hidup dan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RKL-RPL),

b. laporan pelaksanaan kewajiban izin pembuangan air limbah ke badan air atau laut,

c. laporan pelaksanaan kewajiban pemantauan kualitas udara emisi,

d. laporan pelaksanaan kewajiban izin pengelolaan Limbah B3.

e. Dokumen lingkungan;

f. Izin Lingkungan dan Izin-izin PPLH;

g. Peraturan/ literatur terkait jenis usaha dan/atau kegiatan maupun dampaknya; atau

h. Peta situasi; citra satelit Google Map.

10.4.3. Menyiapkan Peralatan/ Perlengkapan

1. Mengumpulkan peralatan/ perlengkapan: ATK, APD,

2. Menyiapkan Formulir Berita Acara

3. Berkoordinasi dengan sekretariat terkait penggunaan kendaraan minimal satu hari

sebelumnya.

10.4.4. Koordinasi

Bentuk koordinasi dapat dilakukan dengan alternative sebagai berikut:

1. Melakukan koordinasi dengan pihak-pihak terkait sebelum ke lapangan, misalnya

dengan pemerintah desa, kepala dusun. Koordinasi ini juga sebagai bentuk

pemberitahuan atau permintaan pendampingan ke lokasi verifikasi;

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

13

2. Melaksanakan rapat koordinasi di Dinas dalam rangka penyelesaian aduan

lingkungan hidup, dengan melibatkan instansi terkait dan pemerintah desa/ kepala

dusun;

3. Mengundang pihak yang diadukan untuk dimintai keterangan/ informasi di Dinas;

dan/atau

4. Mengundang pihak yang diadukan dan pihak yang mengadu untuk dipertemukan

dalam rangka mencari bentuk-bentuk penyelesaian permasalahan.

5. Hasil rapat dituangkan dalam bentuk notulen dan berita acara rapat koordinasi yang

ditandatangani peserta rapat.

6. Rapat koordinasi dapat dilakukan sebelum dan/atau sesudah verifikasi lapangan.

10.5. Verifiksi/ Pengecekan Lapangan

10.5.1. Pertemuan Pendahuluan

Pada pertemuan pendahuluan ini, tim diusahakan untuk bertemu dengan perwakilan

manajemen usaha dan/atau kegiatan yang berada di lokasi. Rangkaian dalam

pertemuan pendahuluan, diantaranya yaitu:

1. Memberitahkan kedatangan tim kepada pihak perusahaan/ front office/ satpam/

pemilik usaha dan/atau kegiatan;

2. Menunjukkan surat perintah tugas;

3. Memperkenalkan anggota tim;

4. Menyampaikan maksud dan tujuan (Menjelaskan substansi aduan, tujuan dan

lingkup verifikasi agar tidak terjadi salah pengertian);

5. Menjelaskan kewenangan yuridis yang melandasi pelaksanaan verifikasi;

6. Meminta penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk menjelaskan kegiatan

secara keseluruhan termasuk struktur organisasi perusahaan, proses produksi,

pengelolaan lingkungan hidup dan hubungan dengan masyarakat sekitar;

7. Meminta kepada usaha dan/atau kegiatan untuk dapat didampingi oleh

perwakilannya, selama menjalankan verifikasi;

8. Dalam hal pelaku usaha dan/atau kegiatan mencegah, menghalang-halangi,

menolak, atau menggagalkan pelaksanaan tugas verifikasi lapangan, pelaksana

verifikasi membuat Berita Acara Penolakan Verifikasi mengacu Lampiran 8.

10.5.2. Pemeriksaan Administratif

1. Memeriksa ada tidak nya izin lingkungan/dokumen lingkungan, dibuktikan dengan

cetakan/ hard copy izin lingkungan dan/atau dokumen lingkungan yang sudah

direkomendasi;

2. Memeriksa dan mencatat izin pplh yang dimiliki

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

14

3. Mencatat nomor dan tanggal rekomendasi, mengisikan pada Lampiran Berita

Acara;

10.5.3. Pengumpulan Informasi dan Data Lapangan

Untuk membuktikan kebenaran atas pengaduan, pelaksana verifikasi:

a. melakukan pemeriksaan sesuai dengan data pengaduan atau dokumen lainnya

yang terkait;

b. meminta keterangan terkait dengan identitas penanggung jawab, deskripsi usaha/

kegiatan, sarana/ fasilitas dan upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan

yang sudah dilakukan;

c. membuat salinan dari dokumen dan/atau membuat catatan yang diperlukan;

d. memasuki lokasi yang berkaitan dengan hal yang diverifikasi;

e. memotret atau membuat rekaman audio visual;

b. mengambil sampel sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

apabila diperlukan;

c. memeriksa peralatan; dan

d. memeriksa instalasi.

e. Hasil pengumpulan informasi dan data dicatat dalam Berita Acara.

10.5.4. Wawancara

Salah satu cara pengumpulan informasi atau data dalam pelaksanaan pengawasan

penaatan adalah waawancara. Kegiatan wawancara dapat dilakukan kapan saja dan

kepada siapa saja yang berkaitan atau bertanggung jawab dengan Usaha dan/atau

Kegiatan selama pengawasan penaatan berlangsung. Pengisian daftar isian

pengawasan penaatan dapat dilakukan selama pemeriksaan dan proses wawancara.

Beberapa hal yang harus diperhatikan oleh Pengawas Lingkungan Hidup pada saat

wawancara antara lain:

1. Teknik cara bertanya:

a. Menggunakan bahasa yang sopan lugas dan jelas;

b. Bertanya dari aspek umum ke aspek spesifik;

c. Memberi waktu kepada pihak penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan

untuk memberikan penjelasan;

d. Menghindari pertanyaan yang mengarah pada suatu jawaban yang tidak

diinginkan;

e. Menghindari subyek pertanyaan yang sama pada beberapa pertanyaan;

f. Tidak mencampuradukkan pertanyaan yang menyangkut kondisi dahulu, saat

ini dan yang akan datang; dan

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

15

g. Menggunakan ukuran standar misalnya waktu, jarak, luas, berat, volume, dan

lain-lain.

2. Cara mendokumentasikan jawaban pertanyaan:

a. Menggunakan buku catatan pengawas lapangan, daftar isian, alat perekam

atau video, menulis dalam bentuk pernyataan yang kemudian ditandatangani

petugas dari pihak penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan;

b. Mencatat jawaban seakurat mungkin;

c. Menghindari penggunaan waktu seluruhnya hanya untuk mencatat jawaban

dari petugas yang diwawancarai.

3. Lain-lain:

b. Tidak menjanjikan suatu perlindungan atau kerahasiaan terhadap jawaban

yang akan diberikan;

c. Mencatat nama, jabatan dan cara menghubungi petugas/perwakilan dari pihak

usaha dan/atau kegiatan jika nanti diperlukan data lebih lanjut;

d. Tidak menjelaskan kemungkinan penegakan hukum setelah kegiatan

pengawasan penaatan dilaksanakan;

e. Mewaspadai terhadap kemungkinan adanya bukti yang diungkapkan dalam

jawaban pertanyaan;

f. Dalam satu tim pengawasan usahakan adanya pembagian bahan pertanyaan

yang jelas, jangan sampai tumpang tindih dan berebutan;

g. Tidak berkata atau bersikap mengancam pihak yang diwawancarai;

h. Menekankan bahwa yang terpenting adalah kebenaran data dan fakta

lapangan;

i. Memahami keterbatasan wewenang dari petugas pihak usaha dan/atau

kegiatan yang diwawancarai;

10.5.5. Pengambilan foto/ video

1. Pengambilan gambar/foto/video/rekaman suara dilakukan dengan persetujuan

pihak Usaha dan/atau Kegiatan.

2. Apabila Usaha dan/atau Kegiatan menyetujui maka rangkaian kegiatan

dimasukkan dalam Berita Acara Verifikasi;

3. apabila Usaha dan/atau Kegiatan tidak menyetujui/ menolak maka dibuatkan Berita

Acara Penolakan Pengambilan gambar/foto/video/rekaman suara mengacu pada

Lampiran 8.

Beberapa hal yang harus diperhatikan pada saat pengambilan

gambar/foto/video/rekaman suara antara lain:

1. Obyek yang diambil gambar/foto/video harus menggambarkan kondisi senyatanya;

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

16

2. Foto diambil dengan jarak jauh, sedang dan dekat (dari yang umum ke yang lebih

detail);

3. Menghindari pengambilan foto/video di lokasi-lokasi berbahaya

(eksplosif/bertegangan tinggi), gunakan kamera dan video pada tempat-tempat

yang aman untuk mengoperasikannya;

.

10.5.6. Penyusunan dan Penandatanganan Berita Acara

a. Sebelum membuat Berita Acara Verifikasi, harus melakukan pemeriksaan kembali

terhadap data dan fakta yang diperoleh di lapangan, pastikan semua data dan

dokumen yang didapat merupakan bukti yang akurat dan faktual.

b. Setelah kegiatan pemeriksaan dokumen dan lapangan selesai, menyusun Berita

Acara Verifikasi

c. Berita acara dibuat minimal rangkap 2 (dua), yaitu untuk Dinas Lingkungan Hidup

dan Perusahaan/ Pemilik Usaha/ pihak yang diadukan.

d. Berita Acara Pengawasan wajib ditandatangani dan diparaf oleh Tim Verifikasi

Saksi-Saksi dan pihak pemilik Usaha dan/atau Kegiatan.

10.5.7. Pertemuan Penutup

Setelah Berita Acara Pengawasan selesai disusun, melakukan pertemuan penutup

dengan pihak Usaha dan/atau Kegiatan dan menyampaikan:

1. Temuan lapangan;

2. Berita Acara Pengawasan yang telah disusun dan ditandatangani;

3. Ucapan terima kasih untuk penerimaan verifikasi lapangan;

4. Berpamitan untuk meninggalkan lokasi.

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

17

Gambar 3. Bagan Alir Kegiatan Verifikasi Lapangan

10.6. Pasca Verifikasi/ Pengecekan Lapangan

10.6.1. Penyusunan Laporan Verifikasi Lapangan

Setelah melakukan verifikasi lapangan langkah selanjutnya yang dilakukan

adalah menyusun laporan hasil verifikasi lapangan. Di dalam penyusunan laporan,

tidak diperbolehkan menggunakan pendapat maupun asumsi pribadi. Penyusunan

laporan harus berdasarkan fakta dan temuan di lapangan. Berikut di bawah ini adalah

langkah-langkah yang perlu diperhatikan dalam penyusunan laporan:

1. Mengumpulkan data-data yang diperoleh dari hasil verifikasi, seperti: Berita Acara

verifikasi, dokumentasi dan hal-hal lain yang terkait dengan verifikasi lapangan.

2. Menyusun data-data dan bahan yang diperoleh

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

18

3. Penyusunan laporan verifikasi harus memenuhi ketentuan:

a. Disajikan secara jelas dan sistematis;

b. Harus akurat, aktual dan faktual yaitu data atau informasi yang ditulis berupa

fakta yang diperoleh pada saat di lapangan. Pemeriksaan dan pengamatan

harus didasarkan pada keadaan dan kondisi fasilitas pengolahan serta bersifat

obyektif;

c. Harus relevan, data atau informasi yang disampaikan langsung terkait pada

pokok-pokok aduan; Harus obyektif, informasi faktual yang disajikan secara

obyektif tanpa memberikan konklusi dan bukan merupakan pendapat

pandangan dan asumsi-asumsi pribadi;

d. Harus jelas, laporan ditulis dengan bahasa yang mudah dimengerti oleh semua

pembaca, ringkas, langsung pada pokok permasalahan dan hindari bahasa

yang sulit dimengerti;

e. Menggunakan bahasa aktif bukan pasif (misal: mengambil sampel bukan

sampel diambil);

f. Hindari pengulangan kalimat;

g. Melakukan analisis yuridis, yaitu menyandingkan hasil temuan pada Berita

Acara Pengawasan dengan ketidaktaatan terhadap peraturan perundang-

undangan dan perizinan terkait;

h. Menyarankan rekomendasi atau langkah-langkah perbaikan pengelolaan

lingkungan hidup yang wajib dilakukan oleh pihak Usaha dan/atau Kegiatan;

i. Laporan verifikasi diserahkan kepada pimpinan selambat-lambatnya 2 (dua)

hari setelah kegiatan verifikasi.

j. Format laporan sesuai dengan Lampiran 9 paling sedikit memuat:

latar belakang dan tujuan verifikasi;

analisis data hasil verifikasi;

analisis yuridis;

kesimpulan (apakah pengaduan terbukti atau tidak terbukti) dan saran;

lampiran terdiri atas: Berita Acara Verifikasi Pengaduan; bukti lain yang

mendukung, antara lain: dokumen perizinan, Amdal, peta, hasil

laboratorium, laporan pengelolaan dan pemantauan lingkungan dan

sebagainya.

10.6.2. Penyusunan dan Penyampaian Arahan Penyelesaian Aduan/ Tindak Lanjut hasil

Pengaduan

1. Dalam hal pengaduan terbukti maupun tidak terbukti tetapi ditemukan pelanggaran

lain, usulan rekomendasi dapat berupa:

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

19

a. penerapan sanksi administrasi;

b. penyampaian arahan penyelesaian aduan kepada pihak yang diadukan;

c. penyelesaian sengketa lingkungan hidup di luar pengadilan atau melalui

pengadilan;

d. penegakan hukum pidana;

e. pelimpahan kepada bagian/bidang, unit kerja atau antar instansi penanggung

jawab; dan/atau

f. pelimpahan pengaduan kepada instansi terkait.

2. Dalam hal pengaduan tidak terbukti dan tidak ditemukan pelanggaran lain,

pengelolaan pengaduan dinyatakan selesai.

3. Kepala Dinas menindaklanjuti laporan hasil pengaduan atau apabila tidak

berwenang maka menyampaikan rekomendasi tindak lanjut kepada unit kerja lain

atau instansi terkait yang berwenang menindaklanjuti hasil.

4. Kepala Dinas menyampaikan surat pemberitahuan hasil pengaduan kepada

pengadu.

5. Jangka waktu pengelolaan pengaduan mulai dari penerimaan pengaduan sampai

dengan tindak lanjut laporan hasil pengaduan dilaksanakan paling lambat 30 (tiga

puluh) hari kerja sejak pengaduan dinyatakan lengkap, tidak termasuk waktu yang

diperlukan dalam pelaksanaan uji laboratorium.

6. Petugas menyampaikan pemberitahuan kepada pengadu beserta alasannya

apabila jangka waktu pengelolaan pengaduan membutuhkan perpanjangan karena

pelaksanaan uji laboratorium.

10.7. Pemutakhiran dan Pengarsipan Data

1. Setiap tahapan penyelesaian aduan dicatat dalam kronologi penanganan aduan mengacu

Lampiran 10.

2. Data aduan direkap dalam register

3. Data aduan diarsip untuk setiap nomor register, halaman judul mengacu Lampiran 11, diarsip

bersama termasuk lembar kronologi dan data-data pendukung.

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

20

LAMPIRAN

Lampiran 1. Format Draft SK Tim

PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Alamat: Jln. Sugiman, Wates. Kulon Progo. 55611, Telp. (0274) 774638 Email: [email protected] Website: dlh.kulonprogokab.go.id

KEPUTUSAN

KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN KULON PROGO

NOMOR : ..............................

TENTANG

PEMBENTUKAN TIM KEGIATAN PENANGANAN ADUAN LINGKUNGAN HIDUP

Menimbang : a. bahwa dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di

Kabupaten Kulon Progo perlu dilakukan kegiatan penanganan aduan

lingkungan hidup;

b. bahwa dalam rangka memperlancar pelaksanaan kegiatan penanganan

aduan lingkungan hidup perlu adanya tim;

c. bahwa dengan mempetimbangkan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan

b, maka perlu menetapkan Surat Keputusan Kepala Dinas Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo tentang Pembentukan Tim Kegiatan Penanganan

Aduan Lingkungan Hidup;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan;

3. Peraturan Daerah Kulon Progo Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;

4. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor : 62 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Fungsi, dan Tugas, Serta Tata Kerja Pada Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo;

5. Keputusan Bupati Kulon Progo Nomor ; 322 Tahun 2014 tentang

Pendelegasian Wewenang Penerbitan Izin Lingkungan Untuk Usaha dan/atau

Kegiatan yang Wajib UKL-UPL serta Pembinaan dan Pengawasannya Dari

Bupati Kepada Kepala Kantor Lingkungan Hidup;

6. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Dinas Lingkungan Hidup Nomor ...............;

M E M U T U S K A N

Menetapkan :

Kesatu : Pembentukan Tim Kegiatan Penanganan Aduan Lingkungan Hidup Kabupaten

Kulon Progo dengan Susunan Personalia sebagaimana terlampir;

Kedua : Tugas Tim Kegiatan Penanganan Aduan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo adalah :

1. Melakukan penerimaan terhadap aduan masyarakat terkait permasalahan lingkungan hidup;

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

21

2. Melakukan koordinasi persiapan pelaksanaan kegiatan penanganan aduan lingkungan hidup ;

3. Melakukan kegiatan penelaahan terhadap aduan lingkungan hidup; 4. Membuat Berita Acara Verifikasi pengaduan; 5. Merekapitulasi aduan lingkungan hidup; 6. Memberikan laporan hasil verifikasi pengaduanlingkungan hidup kepada

Kepala Dinas; 7. Memberikan rekomendasi, arahan pengelolaan lingkungan, penerapan sanksi

administrasi berdasarkan Berita Acara atau Laporan Verifikasi Lapangan; 8. Mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan kegiatan kepada Kepala Dinas

Lingkungan Hidup; Ketiga : Segala biaya yang diperlukan sebagai akibat diberlakukannya keputusan ini

dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran .....;

Keempat : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal penetapan.

Ditetapkan di : Wates

Pada tanggal : Tanggal Bulan Tahun

KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Nama..............................

Pangkat; Gol....................

NIP......................

Tembusan disampaikan kepada Yth. :

1. Kepala Inspektorat Daerah Kab. Kulon Progo; 2. Pesonil yang bersangkutan; 3. Arsip.

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

22

Lampiran : Surat Keputusan Kepala Dinas Lingkungan Hidup Tentang Pembentukan Tim Kegiatan

Penanganan Aduan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Nomor : .................

SUSUNAN PERSONALIA

TIM KEGIATAN PENANGANAN ADUAN LINGKUNGAN HIDUP

No. N A M A JABATAN DALAM TIM

SKPD

1. Penanggung jawab Program DLH Kab.Kulon Progo

2. Penanggung jawab Kegiatan DLH Kab.Kulon Progo

3. PPTK DLH Kab.Kulon Progo

4. Sekretaris Pelaksana DLH Kab.Kulon Progo

5. Staf Adminstrasi DLH Kab.Kulon Progo

6. Anggota DLH Kab.Kulon Progo

7 Anggota DLH Kab.Kulon Progo

8. Anggota DLH Kab.Kulon Progo

9. Anggota DLH Kab.Kulon Progo

10. Anggota DLH Kab.Kulon Progo

Ditetapkan di : Wates

Pada Tanggal : Tanggal Bulan Tahun

KEPALA DINAS LINGKUGAN HIDUP

Nama..............................

Pangkat; Gol....................

NIP......................

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

23

Lampiran 2. Formulir Pengaduan

FORMULIR PENGADUAN AKIBAT DUGAAN PENCEMARAN DAN/ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

Pada hari ini ..................... tanggal ............................... bulan ........................... tahun ........................................................ pukul ..............WIB di ......................................................................................................., yang bertanda tangan di bawah ini: A. Identitas Pengadu a. Nama

b. Alamat lengkap c. No telp/fax/email

: : :

....................................................................................................................

...................................................................................................................

................................................................................................................... B. Lokasi Kejadian

Alamat lengkap

: ................................................................................................................... ..................................................................................................................

C. Dugaan Sumber atau Penyebab a. Jenis Kegiatan

b. Nama Kegiatan dan/atau Usaha

c. Alamat

: :

:

...................................................................................................................

...................................................................................................................

..................................................................................................................

...................................................................................................................

.................................................................................................................... D. Waktu dan Uraian Kejadian a. Waktu diketahuinya pencemaran dan atau perusakan lingkungan:

.................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................................. b. Uraian Kejadian

................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................................

c. Dampak yang dirasakan akibat pencemaran dan atau perusakan lingkungan: ................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................

d. Media lingkungan yang tercemar dan/atau rusak ................................................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................................

e. Alat bukti yang disampaikan .................................................................................................................................................................................

E. Penyelesaian yang diinginkan ................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................

F. Pernah Menyampaikan Pengaduan ke: Nama Instansi a. .........................................................: tanggal.............bulan...............................tahun......... b. .........................................................: tanggal.............bulan...............................tahun.........

Penerima pengaduan,

( .................................................... )

Wates, ....................................

Pengadu,

( ...................................................)

Lampiran:

1. Denah Lokasi dan Keterangannya (menggambarkan lokasi terjadinya dugaan pencemaran, sumber pencemar, media

yang tercemar, dan lingkungan sekitar )

2. foto-foto pendukung

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

24

Lampiran 3. Buku Register

BUKU REGISTER PENGADUAN

No. Register

Tanggal Penerimaan

Nama Pengadu

Alamat Lokasi Kejadian

Nama Usaha

dan/atau Kegiatan

Jenis Kegiatan

Uraian Kejadian

Penyelesaian yang

Diinginkan

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Dst..

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

25

Lampiran 4. Surat Pemberitahuan Pengaduan Tidak Diregistrasi

FORMAT PEMBERITAHUAN PENGADUAN TIDAK DIREGISTRASI

1. Pada tanggal ………………, Petugas menerima pengaduan lingkungan hidup yang diajukan oleh Sdr/Sdri

Pengadu:

Nama : .....................................................................

Alamat : .....................................................................

Usaha : .....................................................................

dan/atau Kegiatan

2. Pada tanggal ………………… Petugas telah meminta Pengadu untuk melengkapi substansi pengaduan

sesuai dengan informasi pengaduan sebagaimana isi dalam formulir pengaduan;

3. Dalam jangka waktu yang ditentukan, pengadu belum melengkapi substansi pengaduan sebagaimana

diminta.

Berdasarkan pertimbangan di atas, memberitahukan bahwa:

Pengaduan Tidak Diregistrasi

Catatan:

1. Pemberitahuan ini tidak menutup kemungkinan Pengadu untuk kembali mengadukan hal yang sama,

namun dengan substansi yang lengkap sesuai isian formulir aduan;

2. Dalam hal Pengadu kembali mengajukan pengaduan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup,

pengelolaan pengaduan dilakukan mulai dari tahap awal.

Kulon Progo, Tanggal-Bulan-Tahun

____________________

Petugas

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

26

Lampiran 5. Formulir Tanda Terima/ Pemberitahuan Pengaduan Diregistrasi

FORMAT PEMBERITAHUAN PENGADUAN DIREGISTRASI

No. Registrasi: __________

Pada hari ini ............... tanggal ............ bulan ........... tahun ........... pukul ..........WIB, di .................... yang bertanda tangan di bawah ini: A. Identitas Penerima Pengaduan 1. Nama : ...................................................... 2. Alamat Kantor : ...................................................... 3. Jabatan : ...................................................... telah menerima Pengaduan yang disampaikan oleh B. Identitas Pengadu 1. Nama : ...................................................... 2. Alamat : ...................................................... 3. No telp : ...................................................... 4. Email/Fax (jikaada) : ...................................................... Bahwa pengaduan disertai dengan melampirkan dokumen: 1. ...................................................... 2. ...................................................... 3. ......................................................

Kulon Progo, Tanggal-Bulan-Tahun

Penerima Pengaduan

____________________ Nama lengkap petugas Jabatan: ____________

Pengadu

______________________ Nama lengkap pengadu

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

27

Lampiran 6. Formulir Surat Perintah Tugas

PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Alamat: Jln. Sugiman, Wates. Kulon Progo. 55611, Telp. (0274) 774638 Email: [email protected] Website: dlh.kulonprogokab.go.id

SURAT PERINTAH TUGAS

Nomor: 800/......

Dasar : DPA SKPD Nomor…………………………………………………………………………………….

MEMERINTAHKAN

1. Nama NIP Jabatan

: : :

.................................................................................

.................................................................................

................................................................................. 2. Nama

NIP Jabatan

: : :

.................................................................................

.................................................................................

................................................................................. 3. Nama

NIP Jabatan

: : :

.................................................................................

.................................................................................

................................................................................. dst

Untuk

:

Verifikasi lapangan terhadap aduan lingkungan hidup di……………………… pada tanggal…………………………………………

Demikian Surat Perintah ini diberikan agar dilaksanakan dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih Dikeluarkan di : Wates Pada Tanggal : .....................................

KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Nama……………… Pangkat; Gol……………

NIP: ........................................................

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

28

Lampiran 7. Formulir Berita Acara Verifikasi

PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Alamat: Jln. Sugiman, Wates. Kulon Progo. 55611, Telp. (0274) 774638 Email: [email protected] Website: dlh.kulonprogokab.go.id

BERITA ACARA VERIFIKASI ADUAN LINGKUNGAN

Nomor : ....../Aduan/DLHKP/..../……….

Pada hari ini ....... tanggal ........ Bulan ...... tahun ............. pukul , bertempat di .............................., kami yang bertanda tangan di bawah ini :

No. Nama NIP Jabatan Instansi

1.

2.

3.

4.

Telah melakukan verifikasi atas pengaduan dugaan pencemaran dan/ atau perusakan lingkungan terhadap :

Aduan dugaan gangguan/ pencemaran lingkungan

Media yang tercemar :

Lokasi/ Tempat :

Sumber pencemar

Nama kegiatan/ usaha :

Jenis usaha/ kegiatan :

Alamat :

Rangkaian kegiatan verifikasi dan temuan/ fakta- fakta di lapangan disajikan dalam lampiran berita acara dan menjadi bagian tidak terpisahkan dari Berita Acara ini. Pelaksanaan verifikasi pengaduan dan temuan fakta- fakta tersebut telah diketahui dan dibenarkan oleh : Nama : ....................................Jabatan:................................................................................... Demikian Berita Acara Verifikasi Aduan ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan disaksikan oleh yang bertanda tangan di bawah ini :

Tim Verifikasi Tanda tangan Pihak Perusahaan/ penanggung jawab usaha

Tanda tangan

Saksi- saksi :

Nama Pekerjaan/ jabatan Alamat/ Instansi Tanda tangan

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

29

Lampiran BERITA ACARA VERIFIKASI PENGADUAN Nomor : ... /Aduan/DLHKP/..../……. Rangkaian kegiatan verifikasi : 1. Pertemuan pendahuluan 2. Pemeriksaan administratif 3. Observasi lapangan 4. Wawancara 5. Pengambilan foto/ dokumentasi 6. Penyusunan dan penandatanganan berita acara verifikasi lapangan Dari verifikasi di atas telah ditemukan fakta- fakta sebagai berikut : 1. Penanggung jawab/ pemilik usaha/ kegiatan:

Nama Alamat

: .......................................................................................... : ..........................................................................................

2. Deskripsi Usaha dan/atau Kegiatan:

3. Kondisi Rona Lingkungan

Sebelah Utara

Sebelah Timur

Sebelah Selatan

Sebelah Barat

4. Dampak yang ditimbulkan

5. Upaya Pengelolaan Lingkungan yang Sudah Dilakukan

6. Tata Letak/ Layout Kegiatan

Informasi Lainnya: ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

30

Lampiran 8. Formulir Berita Acara Penolakan Verifikasi

PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO DINAS LINGKUNGAN HIDUP

Alamat: Jln. Sugiman, Wates. Kulon Progo. 55611, Telp. (0274) 774638 Email: [email protected] Website: dlh.kulonprogokab.go.id

Pada hari ini ....... tanggal ........ Bulan ...... tahun ............. pukul ............... , bertempat di .............................., kami yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : ....................................................................................... Jabatan : ....................................................................................... Alamat Usaha : ....................................................................................... dan/atau Kegiatan Bertindak untuk dan atas nama ......................................................................................, menolak pelaksanaan verifikasi pengaduan oleh:

1. Nama NIP Jabatan

: : :

.................................................................................

.................................................................................

................................................................................. 2. Nama

NIP Jabatan

: : :

.................................................................................

.................................................................................

................................................................................. 3. Nama

NIP Jabatan

: : :

.................................................................................

.................................................................................

................................................................................. dst

Penolakan dilakukan dengan alasan sebagai berikut:

1. ...............................................................................................................

2. ...............................................................................................................

3. Dst

Demikian Pernyataan Penolakan ini dibuat dengan sebenar-benarnya.

Penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan * ..............................................................................

Tanda tangan ................................

Pelaksana Verifikasi: 1. ........................................................................ 2. ........................................................................ 3. ........................................................................

................................ ................................ ................................

Nama Pekerjaan/ jabatan Alamat/ Instansi Tanda tangan

*) Dikosongkan jika penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan menolak tanda tangan.

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

31

Lampiran 9. Formulir Laporan Pelaksanaan Verifikasi

LAPORAN VERIFIKASI PENGADUAN

DUGAAN PENCEMARAN DAN/ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP A. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang Informasi yang dituangkan merupakan informasi yang spesifik tentang latar belakang yang menjadi alasan dari dilaksanakannya verifikasi terhadap kasus pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup dan/atau perusakan hutan

2. Tujuan Pelaksanaan Verifikasi Informasi yang dituangkan merupakan informasi tentang tujuan dilaksanakannya verifikasi terhadap pengaduan kasus pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup dan/atau perusakan hutan

B. DESKRIPSI USAHA DAN/ATAU KEGIATAN Informasi terkait kegiatan utama, kegiatan pendukung, lokasi, gambaran kondisi lingkungan di sekitarnya, usaha kegiatan lain di sekitarnya

C. KEGIATAN LAPANGAN Kegiatan yang dilakukan tim selama melakukan verifikasi di lapangan. 1. Pertemuan Pendahuluan 2. Pengumpulan fakta dan bukti lapangan 3. Dst......... 4. Pertemuan Penutup

D. FAKTA DAN TEMUAN LAPANGAN Informasi yang dituangkan merupakan informasi tentang fakta dan temuan selama dilaksanakannya verifikasi lapangan dengan melampirkan data pendukungnya.

E. ANALISIS YURIDIS/ KETAATAN Informasi yang dituangkan merupakan informasi hasil analisis fakta dan temuan di lapangan dibandingkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang lingkungan hidup dan kehutanan.

F. RIWAYAT KETAATAN Informasi yang dituangkan meliputi rekam jejak kegiatan usaha apakah pernah dikenakan sanksi administrasi, penegakan hukum perdata dan/atau penegakan hukum pidana;

G. KESIMPULAN DAN SARAN TINDAK LANJUT Informasi yang dituangkan merupakan ringkasan atau tentang hasil verifikasi pengaduan yang disertai dengan usulan langkah tindak lanjut penanganan kasus.

H. LAMPIRAN 1. Salinan Data: data dalam pelaksanaan verifikasi seperti hasil analisa laboratorium, peta lokasi, peta

kerusakan, proses pengolahan limbah, dan lain-lain. 2. Berita Acara Verifikasi 3. Foto 4. Informasi pendukung lainnya

Kulon Progo, Tanggal, Bulan, Tahun Petugas Verifikasi

1. ........................................... 2............................................. 3.............................................

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

32

Lampiran 10. Tabel Kronologi Penanganan Aduan

KRONOLOGI PENANGANAN ADUAN LINGKUNGAN

Nomor Register : ................................................................................................

Nama Aduan : ................................................................................................

Lokasi : ................................................................................................

No. Tanggal No. Surat Uraian Kegiatan

SOP Penanganan Aduan Lingkungan Hidup

Seksi Pengawasan dan Penaatan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

33

Lampiran 11. Halaman Depan Arsip

PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO

DINAS LINGKUNGAN HIDUP

No. Register: ....... Tahun........

NAMA ADUAN

Di...............................

Tahun