MENGULAS KEHBALI TEORI CHAYANOV

-1.11-

Oleh: -----

Gunanan Wiradi

BAHAM DISKUSI I .S.I . Cabang

Bogor

Bukan makalah. Jangan d iku t ip !

( a ) Membaca buku yang sama, pemahaman/interpretasi k i t a masing-masing sudah dapa t berbeda-beda;

( b ) Apalagi ,bagi t e o r i yang d i t u l i s o l e h orang l a i n yang bahasanya t i d a k k i t a kuasai,maka k i t a mempelajarinya hanya melalui sumber-sumber sekunder ( t e r jemahan) ;

( c ) Lebih- lebih lagi,membaca bahan d a r i suntingan.Buah p i k i r a n para pakar yang karya t u l i s n y a banyak t a p i t e r p i s a h berserakan, o l e h orang l a i n biasanya l a l u d i s u n t i n g dengan ca r a memilih sebagian d a r i berbagai karya t u l i s i t u ( ' s e l e c t e d w r i t i n g s l ) , l a l u d i j a d i k a n s a t u . Cara pemilihan i t u s e n d i r i sudah mengandung b i a s . Penyunting yang s a t u berbeda d a r i penyunting yang l a i n . Fak tor - fak tor t s b . i t u l a h yang menyebabkan pe r seps i

k i t a mengenai s e s u a t u t e o r i dapa t menjadi s anga t berbeda- beda. I t u l a h pula yang t e r j a d i dengan adanya berbaga i kon- t r o v e r s i mengenai t e o r i - t e o r i t e r t e n t u (mi s . t eo r i Marx; t e o r i Malthus; t e o r i Machiave1i ;dl l ; bahkan juga yang t e r - j ad i t e rhadap buah p i k i r a n R.A.Kartini). Juga , Chayanov !

I. KENGAPA CHAYANOV ?

1. Masyarakat i n t e l e k t u a l pe r t an i an d i Indonesia pada jaman kolonia1,sa- ngat mengenal t e o r i Chayanov! Majalah i lm iah LANDBOUW tahun 1926,1927, dan 1928, memuat pembahasan/perdebatan a n t a r a yang pro dan yang kont ra t e o r i Chayanov. Pandangan Chayanov banyak mempengaruhi pandangan pakar- pakar Belanda (mis. Boeke,Vink,dll) , nalaupun s i f a t dan kadar pengaruh i t u t e n t u s a j a berbeda-beda.Setelah Indones ia merdeka,sampai dengan dekade 1950-an, mahasiswa dan alumni Faku l t a s Pe r t an i an Bogor umumnya juga mengenal Chayanov. (Bagaimana sekarang ?I.

2. S e t e l a h nama Chayanov berangsur 'menghilangl selama kurang l e b i h 40 ta- hun ( s e j a k d i a ' non -ak t i f l tahun 1929), maka t e r n y a t a , s e j a k awal de- kade 1970-an, bermunculan kembali t u l i s a n - t u l i s a n yang membahas p ik i r an - piki rannya. I n i menandai bahwa gagasannya dianggap r e l evan kembali, khususnya bagi masalah pembangunan d i negara-negara berkembang(apa1agi s e t e l a h melelehnya negara-negara ' s o s i a l i s l dalam waktu s i ngka t a k h i r - a k h i r i n i 1. D a l a m rangka mengembangkan pemikiran t en t ang 'Ekonomi Pan- ca S i l a ' , rasanya janggal j i k a a l u r pemikiran l~eo-~opulisl/~hayanovian dianggap t i d a k ada! ( I n g a t pernyataan seorang pakar: "Hanya ada dua sis- tem d i dunia , k a p i t a l i s dan sosial is!".Menurut saya, i t u k e l i r u ) .

3. Teor i Chayanov merupakan contoh bagaimana menjembatani kotak-kotak yang ada dalam ilmu s o s i a l . Ar t inya , t eo r inya i t u s e n d i r i mencerminkan bagai- mana sua tu a n a l i s a yang pada dasarnya b e r s i f a t ekonomi, dapat d ipaka i untuk melahirkan s u a t u p r o p o s i s i yang b e r s i f a t s o s i o l o g i s .

4. ' L a s t bu t no t l e a s t 1 , seandainya s a j a berbaga i l i t e r a t u r mengenai apa yang d i s e b u t "The Agrar ian Debate'' (yang mela ta r belakangi l a h i r n y a t e o r i Chayanov) dapa t t e r jangkau , maka s e l a i n pemahaman teore t i s ,manfa- a t l a i n yang dapa t k i t a pero leh ada l ah t en t ang metodologi. Mungkin, d i a n t a r a metodologi yang mereka kembangkan,ada yang masih a s i n g bag i k i ta.

11, CAKUPAN PEMBAHASAN

Ada yang mengatakan bahwa membahas t e o r i Chayanov i t u mudah,karena isi t eo r inya memang sederhana. Mungkin saja i t u benar! Namun,begitu k i t a mulai "membahas" nya ,ba ik s e c a r a kon t eks tua l maupun-apalagi- s e c a r a h i s t o r i s , k i t a akan berkenalan dengan argumentasi ,konsep,dan/ a t a u i s t i l a h - i s t i l a h t e r t e n t u yang mau t i d a k man akan membawa k i t a kepada pe r spek t i f yang l e b i h kompleks. Pa l i ng t i d a k , j i k a d i t i n j a u ke- rangka t eo r inya s e c a r a utuh, i t u akan menyangkut apa yang d ikena l se - bagai "The Agrarian Debate1' k l a s i k (1895-1929) yang mela ta r belakangi kelahirannya. Pada g i l i r a n n y a , h a l i t u menyangkut juga perdebatan kon- temporer (1970-an sampai sekarang) yang menandai g e j a l a ' t h e r e v i v a l of o ld i d e a s 1 karena dianggap 'menjadi re levan kembal i l .

2. D i l u a r pihak-pihak yang berdeba t , pada masa k i n i t e o r i Chayanov,ter- utama teor i -mikro nya, s e r i n g hanya dianggap sebaga i s a l a h s a t u saja d a r i beberapa t r a d i s i pendekatan mengenai c a r a bagaimana masyarakat desa dipandang. S e p e r t i sudah sama-sama k i t a k e t a h u i , d i a n t a r a berma- cam pendekatan i t u , t e r d a p a t empat macam 'mainstream of t hough t1 , ya i t u : (a), Pandangan an th ropo log i s yang mewarisi e t h n o g r a f i Barat. Masyara-

k a t desa d i l i h a t sebagai semacam " fos i l " , sisa-sisa budaya masa l a l u yang t e r t i n g g a l karena mengalami ' c u l t u r a l l a g 1 dalam kese- lu ruhan proses evo lus i masyarakat.

( b ) Pendekatan budaya, tapi mewarisi t r a d i s i Durkheim,yaitu d i l a n d a s i o l e h dikotomi daear : ' t r ad i s iona l /mekanik l ve; lmoderexi/~rganikl . Kroeber misalnya,memandang masyarakat desa sebaga i menempati ' p o s i s i - a n t a r a 1 , y a i t u "par t s o c i e t y wi th p a r t cu l tu re1 ' , dan de- mikian juga R e d f i e l d , t e r k e n a l dengan i s t i l a h n y a "par t segment1'.

( c ) Pendekatan Harxian: memandang masyarakat desa melalui 'kacamatal hubungan kekuasaan (power r e l a t i o n s ) , y a i t u a n a l i s a kelas-Masya- r a k a t desa masa k i n i dianggap sebaga i sisa-sisa formasi s o s i a l masa l a l u (masyarakat ' p r a - k a p i t a l i s ' ) sebaga i k e l a s yang t e r eks - p l o i t i r dalam keseluruhan s t r u k t u r kekuasaan yang ada,

( d ) Pendekatan neo-populis/~hayanovian: memandang bahwa dalam masya- rakat d e s a , s t r u k t u r s o s i a l n y a d i t en tukan o l eh beker janya s i s t em ekonomi yang khas ( ' a s p e c i f i c type of economy'), yang kuncinya t e r l e t a k pada bekerjanya mekanisme "Usahatani Keluarga".

D a l a m perdebatan kontemporer, isyu-isyu utama yang berkembang(dari, a t a u yang b e r k a i t a n dengan gagasan Chayanov), mencakup a n t a r a l a i n i s y u t en t ang ( a ) 'economies of s c a l e 1 ; ( b ) pa sa r tenaga k e r j a ; ( c ) konsep ' s u b s i s t e n c e 1 ; ( d l ' peasan t behaviour ' ; ( e l konsep ' d i f e r en - s i a s i ' ; dan ( f ) konsep koperas i .

3, D a l a m d i s k u s i k a l i i n i , t e n t u saja waktunya t i d a k akan cukup untuk dapa t membahas semuanya i t u , Karena i t u , l e b i h ba ik k i t a mulai saja dengan semacam ' review1 atas t eo r ipya i t u s e n d i r i ( t h e theory proper ) , sebelum 'men jalar ' ke mana-mana .r~i terangkan melalui ' t r a n s p a r a n t

-

s h e e t 1 7. -

"THE AGRARIAN DEBATE" (~irst Round)

"THE AGRARIAN DEBATE" (Second Round)

$. "THE AGRARIAN DEBATE"

Kontemporer ( 1970-an - Sekarang)

PROPOSISI-PROPOSISI CHAYANOV

POKOK :

1. Hasyarakat- tani (peasan t Soc i e ty ) ada l ah masyarakat pedesaan yang d i - . -

dalamnya t i d a k ada p a s a r tenaga k e r j a , dan ekonominya semata-mata t e r d i r i d a r i sa tuan-satuan 'Usahatani KeluargaV(UK), y a i t u u saha t an i yang t i d a k menggunakan tenaga upahan,melainkan didominasi o l e h tenaga dalam keluarga .

2. UK - t i d a k b e r s i f a t ' p r o f i t maximization' , melainkan membangun dan men jaga keseimbangan 'consumer-labour r a t i o ' (c /L) , dan dengan demikian d i s e b u t ' s u b s i s t e n t t . ( Kegiatan k e r j a s a tuan keluarga t i d a k d i t e n t u - kan o l eh perh i tungan obyekt i f t en t ang keuntungan , te tap i o l e h p e n i l a i - an subyek t i f t en t ang ' l abour drudgery ' 1.

3. D a l a m Peasant Soc i e ty , bagi semua rumahtangga t e r d a p a t jangkauan ter- buka te rhadap t anah garapan .

TURUNAN :

4. Besarnya keluarga (Family s i z e ) mempengaruhi l u a s t anah garapan.

5. C/L mempengaruhi jumlah jam k e r j a bagi anggota dewasa ( J i k a C/L n a i k , j a m k e r j a bertambah,dan dengan demikian ' ou tpu t1 pe r hek t a r menjadi bertambah).

6. C/L mempengaruhi p r o d u k t i v i t a s tenaga k e r j a ( ' ou tp i i t ' p e r tenaga k e r j a bertambah). Te r j ad i p roses * s e l f - e x p l o i t a t i o n of l abour power .

7. D a l a m s e t i a p rumahtangga, C/L menentukan n i l a i t o t a l ' ou tpu t ' per c a p i t a .

8. S i k l u s hidup keluarga mempengaruhi ' k e se j ah t e r aan r e l a t i f ' nya. (Karena i t u : )

9. Sekelompok ke luarga- tan i t i d a k dapa t menduduki pos i s inya dalam s a t u s t r a tum dalam masyarakat ,secara t e t a p ; a t a u bahkan t a k cukup lama untuk dapa t mengkonsolidasikan d i r i n y a sebaga i s u a t u ' k e l a s t . ( ~ r t i n y a , yang kaya s u a t u saat menjadi miskin , dan yang miskin menjadi kaya). Dengan demikian, yang t e r j a d i d i pedesaan bukanlah ' d i f e r e n s i a s i s o s i a l t ( k e l a s ) , melainkan ' d i f e r e n s i a s i demograf is ' .

PROPOSISI IHPLIKATIF :

= Modernisasi ' peasan t s o c i e t y t dapa t d i l akukan dengan c a r a ' i n t e g r a s i v e r t i k a l ' , dan bukan mela lu i ' i n t e g r a s i h o r i z o n t a l t . "

= " S e t i a p pemaksaan peningkatan modal (mis.mela- l u i c r e d i t ) yang melampaui t i t i k optimumnya (menurut ukuran subyek t i f si p e t a n i yang b e r kenaan dengan ' l abour d rudge ry1 ) , akan menja- d i bumerangU.( " I n t e r n a l economic con t ra - d i c t i o n " ).

DIFERENSIASI SOSIAL (KELAS):

I TITIK AWAL FASE TRANSISI TITIK A K H I R "Agrarian bou r seo i s i e "

P e t a n i Menengah

- p rose s - - - r Proses Dif e r e n s i a s i P r o l e t a r i s a s i

P roses P o l a r i s a s i

DIFERENSIASI DEMOGRAFIS :

CHA YA NOV :

'Bangman' t e o r i ekonomi m a - s y a r a l d t m o d e r n ( k a p & U d mernpakan sistem t e o r i yang rumit, yang ' b a t u b a t a ' nya t e r d i r i d a r i lima ' k a t e g o r i ekonomil(harga; kap i ta1 ;upah ; bunga; dan sewa),yang s e c a r a fungs iona l s a l i n g te rgan tung dan t a k t e rp i sahkan . Ar t inya , s a t u saja b a t u bata i t u Aatuh. s e l u r u h bangunan i t u runtuh!

I Chayanov melakukan p e n e l i t i a n empi r ia bertahun-tahun I "Gambar I f Hasgaraka t Pe desaan .

' Peasan t S o c i e t y = Pea s a n t ownership wi thout h i r e d l abou r '

t &

Peasant S o c i e t y Menganalisa kembali ought t o be t r e a t e d d a t a s t a t i s t i k yang as ' an economic system t e l a h d i a n a l i s a o l e h i n i ts own r i g h t ' Lenin,dan membuat

i n t e r p r e t a s i baru

THE THEORY OF Membantah h a s i l a- PEASANT ECONOMY nalisa Lenin

Menawarkan a l t e r n a - t i f keb i jakan da l an ha1 memoderenkan masyaraka t pedesaan

m

I THE AGRARIAN QUESTION (

THE A Q THE A Q - 1 i THE AQ-2 ( ~ n a l y t i c a l ) ( P o l i t i c a l ) (Polit ical)

_C I

What happened? What is t h e peasan t ry ?

Anal i sa Data S t a - t i s t i k ( t zemstva t :

CHY: S t u d i Empiris LN : 'DIFEBENSIASI SOSIAL' Mikro: What is t h e Peasantry?: - How is t h e n a t u r e ? - Who a r e t h e peasan t s? - What is t h e i r

economic l o g i c ? - What is t h e i r r o l e

i n food produc t ion? - How do they respond

t o programs of mo- d e r n i z a t i o n ?

THE THEORY OF PEASANT CHY : 'DIFERENSIASI DEMOGRAFIS '

POL1 CY IMPLICATION * KOLEKTIVISASI j-, -.

A s c a p i t a l i s m deve lops , a r e t h e peasan t ry d i s appea r ing as s o c i a l group, O R , a r e t hey remaining by aoouming a logioel iunotion\ I wi th in t h e new economic system ? I