GATT 1994: Sejarah dan Prinsip-prinsip Rinda Amalia. SH. MH

Latar Belakang Sejarah

!   Setelah PD II, negara-negara pemenang perang berkeinginan untuk membuat suatu organisasi internasional yang dapat menyelesaikan permasalahan yang diakibatkan oleh perang

!   Pada prinsipnya adalah mencegah terjadinya kembali perang melalui PBB dan menyelesaikan masalah ekonomi yang diakibatkan oleh perang dengan mendirikan tiga organisasi internasional

!   Pada Tahun 1994 di Bretton Woods, AS berpendapat dunia memerlukan organisasi untuk mengatur ekonomi internasional dalam bidang perbangkan, moneter dan perdagangan.

!   International Monetary Fund (IMF)

!   International Bank for Restructuring and Development (IBRD/World Bank)

!   International Trade Organization

!   IMF dan World Bank selanjutnya berkembang menjadi organisasi internasional.

!   ITO merupakan usul dari AS setelah PD II dengan alasan: !   Act 1934 Reciprocal Trade Agreement, yang memberikan

kewenangan kepada Presiden AS untuk melakukan negosiasi penurunan tarif. Kelemahan dari perjanjian bilateral, sehingga multilateral merupakan pendekatan yang terbaik dalam mengatasi kelemahan tersebut

!   Untuk mencegah lahirnya PD baru, akibat masalah ekonomi internasional, maka diperlukan suatu organisasi yang mengatur perdagangan internasional

!   Pada konfensi di Jenewa secara bersama-sama GATT, negosiasi tarif dan piagam ITO dirancang untuk diusulkan pada konferensi Havana

!   Adanya kritik dari Kongres AS bahwa presiden tidak mempunyai kewenangan untuk menentukan keanggotaan AS di organisasi internasional tanpa persetujuan kongkres

International Trade Organization

!   Kewenagan perunding AS untuk penurunan tarif akan berakhir pada pertengahan 1948, dan ITO dapat dipastikan tidak akan berlaku pada saat masa kerja perundingan AS berakhir

!   Protocol of Provisional Application (PPA) disepakati oleh 24 anggota GATT, untuk memastikan berlakunya GATT

!   Pada Konvensi Havana 1948, piagam ITO telah selesai dirundingkan

!   Negara-negara masih menunggu apa yang akan dilakukan oleh AS untuk dapat menerima ITO atas dasar:

!   AS sebagai negara ekonomi yang kuat pasca PD II

!   AS sebagai pemrakarsa organisasi ini

!   Setelah beberapa kali diusulkan dan hearing yang dilakukan di Kongres AS, akhirnya ITO ditolak oleh Konggres AS

!   Pada perundingan ke-9 negara peserta GATT (1954-1955) diusulkan untuk membuat Organization for Trade Cooperation (OTC)

!   OTC kembali menemui kegagalan setelah Kongres AS menolak untuk menyetujuinya.

!   Preamble of GATT 1947

!   Being desirous of contributing of these objectives by entering into reciprocal and mutual advantageous arrangements directed to:

!   the substantial reduction of tariff and other barriers to trade and

!   the elimination of discriminatory treatment

GATT 1947

Marrakesh Agreement Establishing the WTO

!   Preamble of GATT 1994 ..... in trade relations

!   Being desirous of contributing to these objectives by entering into reciprocal and mutually advantageous arrangements directed to

!   the substantial reduction of tariffs and other barriers to trade, and

!   the elimination of discriminatory treatment

The Main Instrument to Achieve WTO’s Objectives

!   The Reduction of trade barriers

!   The elimination of discrimination

!   Principle of Non-Discriminatory

!   Most-Favored Nation Treatment Obligation

!   National Treatment Obligation

!   The Substantial reduction of tariffs and other barriers to trade !   The market Access Princple

!   The Elimination of discriminatory treatment !   The principle of Non-Discriminatory

World Trade Organization (WTO)

!   WTO tidak berurusan dengan sikap tindak pelaku usaha

!   WTO berurusan dengan:

!   Sikap-tindak pemerintah, dan

!   Menetapkan aturan main terhadap insturmen-instrumen kebijakan perdagangan seperti: tariff, kuota, subsidi, dan perdagangan oleh negara (state-trading)

!   153 negara Anggota dan 30 negara sebagai pengamat (observer)

The Ultimate Objectives of WTO

!   The increase of standards of living

!   The attainment of full employment

!   The growth of real income and effective demand

!   The expansion of production of and trade in, good and services

The Basic Structure of The WTO Agreements

Umbrella Agreement Establishing WTO

Goods Services Intellectual Property

Basic Principles GATT GATS TRIPS

Additional Principle

Other good agreement & annexes Services Annexes

Market Access Commitments

Countries Schedules of Commitments

Countries Schedules of Commitments (and

MFN exemptions)

Dispute Settlement

Body DISPUTE SETTLEMENT

Tranparency TRADE POLICY REVIEWS

GATT 1994

!   GATT 1994 consists of:

!   GATT 1947

!   The provisions that have entered into force under GATT 1947 before the date of entry into force of WTO agreement

!   The Understanding

!   Marrakesh Protocol to the GATT 1994