i

i

PANDANGAN HAKIM PENGADILAN NEGERI PALEMBANG

TERHADAP PELAKSANAAN HAK RESTITUSI BAGI ANAK YANG

MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA MENURUT PERSPEKTIF

HUKUM PIDANA ISLAM

SKRIPSI

OLEH :

ICHLASUL AMAL

NIM : 1651600045

PROGRAM STUDI HUKUM PIDANA ISLAM

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN FATAH PALEMBANG

2020

ii

ii

iii

iii

iv

iv

v

v

vi

vi

vii

vii

ABSTRAK

Skripsi ini berjudul Pandangan Hakim Pengadilan Negeri Palembang Terhadap

Pelaksanaan Hak Restitusi bagi Anak yang Menjadi Korban Tindak Pidana Menurut

Perspektif Hukum Pidana Islam. Dimana anak sebagai korban tindak pidana dalam praktik

penerapan hukum pidana selama ini hanya diposisikan sebagai “saksi korban” dan

terkadang mengabaikan posisi korban sebagai “pencari keadilan” serta menanggung sendiri

kerugian yang di deritanya baik kerugian secara materiil (yang dapat dihitung) dan kerugian

immateriil (tidak dapat dihitung). Namun dalam Pasal 71 D Ayat (1) Undang-Undang

Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak berbunyi : ”Setiap anak yang menjadi

korban sebagaimana dimaksud Pasal 59 Ayat (2) huruf b anak yang berhadapan dengan

hukum), huruf d (anak yang dieksploitasi secara seksual dan ekonomi), huruf f (anak yang

menjadi korban pornografi), huruf h (anak korban penculikan, penjualan, dan

perdagangan), huruf i (anak korban kekerasan fisik dan psikis) dan huruf j (anak korban

kejahatan seksual) berhak mengajukan ke pengadilan berupa hak restitusi yang menjadi

tanggung jawab pelaku kejahatan”.

Adapun permasalahan yang di angkat sebagai fokus penelitian adalah 1)

Bagaimana pandangan hakim Pengadilan Negeri Palembang terhadap pelaksanaan hak

restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana di wilayah hukum pengadilan negeri

palembang 2) Bagaimana tinjauan hukum pidana Islam terhadap pelaksanaan hak restitusi

bagi anak yang menjadi korban tindak pidana.

Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan bentuk penelitian hukum yuridis-

empiris, yaitu penelitian hukum mengenai pemberlakuan atau implementasi ketentuan

hukum normatif secara in action pada setiap peristiwa hukum tertentu yang terjadi dalam

masyarakat, jenis data yang digunakan adalah data kualitatif, sumber data yang digunakan

adalah sumber data primer yang diperoleh secara langsung dari studi lapangan, dan data

sekunder diperoleh dari studi kepustakaan, kemudian disimpulkan secara deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka dapat disimpulkan bahwa

Pandangan Hakim Pengadilan Negeri Palembang Terhadap pelaksanaan hak restitusi bagi

anak yang menjadi korban tindak pidana adalah belum terlaksana pelaksanaanya di wilayah

hukum Pengadilan Negeri Palembang mengingat belum adanya putusan yang mengarahkan

bahwa putusan tersebut harus memberikan hak restitusi. Adapun tinjauan hukum pidana

Islam terhadap pelaksanaan hak restitusi adalah dapat berupa hukuman pokok (qishash-

diyat) dimana berorientasi pada perhatian dan perlindungan terhadap korban dalam

penyelesaiannya melalui perdamaian atau melalui pendekatan restorative justice dan juga

dapat berupa hukuman tambahan takzir yang diperberat dengan diyat yang telah ditentukan

oleh ulil amri.

Kata Kunci : Hak Restitusi, Perlindungan Anak, Anak Korban Tindak Pidana

viii

viii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

َصِغيَرنَا َويَُوق ِْر َكبِيَرنَا لَْيَس ِمنَّا َمْن لَْم يَْرَحْم

“Bukan golongan kami orang yang tidak menyayangi yang lebih muda atau tidak

menghormati yang lebih tua. ”(HR. at-Tirmidzi no. 1842 dari shahabat Anas bin

Malik)

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

❖ Allah Swt. karena rahmat-Nya yang begitu besar, anugerah ilmu, nikmat

kesempatan dan kesehatan dari-Nya, penulis mampu menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

❖ Kedua orang tuaku, Ibunda (Siti Rukhanah, S.Pd) dan Ayahanda (Edy

Syafiq, S.H) yang selalu memberikan pendidikan yang baik, dukungan, doa

yang tiada henti, serta motivasi, semangat yang besar dalam hidupku,

sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Selalu Menjadi teladan yang baik,

selalu siap mendengarkan keluh kesah selama menulis skripsi.

❖ Kakakku (M. Riv’at Ridlo, S.T) dan Adikku (Inayah Alvisyahr) tersayang

yang selalu memberi semangat dan motivasi agar dapat menyelesaikan

skripsi ini.

❖ Untuk Dosen Pembimbingku yang selalu sabar membimbing dalam

penyusunan skripsi hingga selesai.

❖ Untuk keluarga besarku tercinta.

❖ Untuk seluruh teman-teman seperjuangan kelas Jinayah 2 Prodi Hukum

Pidana Islam Angkatan 2016 untuk semua suka duka, canda tawa dan

kenangan selama 4 tahun ini saya ucapkan terima kasih banyak.

❖ Dan Almamater tercinta UIN Raden Fatah Palembang

ix

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh

Syukur Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT, karena dengan ridha dan rahmat-

Nya. Sholawat seiring salam senantiasa tercurah kepada junjungan Nabi Muhammad

SAW, keluarga, sahabat, serta pengikutnya hingga akhir zaman.

Skripsi yang berjudul “PANDANGAN HAKIM PENGADILAN NEGERI

PALEMBANG TERHADAP PELAKSANAAN HAK RESTITUSI BAGI ANAK

YANG MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA MENURUT PERSPEKTIF

HUKUM PIDANA ISLAM”. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi syarat guna

memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) dalam Fakultas Syari’ah di UIN Raden Fatah

Palembang. Dengan penuh kesadaran dan kerendahan hati, penulis menyampaikan bahwa

skripsi ini tidak mungkin terselesaikan tanpa adanya do’a, dukungan dan bantuan moril dan

materiil dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga skripsi

ini akan lebih berarti dengan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu dalam proses ini. Pada kesempatan ini, penyusun mengucapkan terimakasih

kepada:

1. Terucap pertama kali rasa syukur kepada Allah Swt. untuk setiap kemudahan

kelancaran disetiap proses skripsi ini.

2. Kedua orang tua yang selama ini merawat dengan baik, membesarkan dengan penuh

kasih sayang, menyediakan seluruh kebutuhan dengan lebih dari cukup, dan

bimbingan ilmu yang diberikannya.

3. Bapak Prof. Drs. H. Muhammad Sirozi, Ph.D selaku rektor Universitas Islam Negeri

Raden Fatah Palembang.

4. Bapak Prof. Dr. Romli M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari’ah Universitas Islam

Negeri Raden Fatah Palembang.

5. Bapak Fatah Hidayat, S.Ag. M.Pd.I selaku ketua jurusan Jinayah Fakultas Syari’ah

Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang.

6. Bapak Syaiful Aziz, S.H.I., M.H.I selaku sekretaris jurusan Jinayah Fakultas

Syari’ah Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang.

7. Ibu Hj. Rusmala Dewi, S.H., M.Hum Sebagai Penasihat Akademik yang telah

meluangkan waktunya untuk memberikan nasihat dan arahan selama masa

perkuliahan.

x

x

8. Bapak Dr. H. Marsaid, MA Selaku pembimbing pertama yang telah meluangkan

waktunya untuk memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.

9. Bapak Antoni, SH., M.Hum Selaku pembimbing kedua yang telah meluangkan

waktunya untuk memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.

10. Seluruh Dosen Fakultas Syari’ah yang dengan sabar memberikan petunjuk,

bimbingan serta bekal ilmu, penuh kesabaran dalam membimbing saat mengikuti

perkuliahan sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Syariah dan

Hukum.

11. Teman seperjuangan selama bimbingan skripsi yang selalu membantu dan

memberikan petunjuk dalam pembuatan skripsi, Arib, Fauzan, Leo, Pithra, Inten,

Mada, Rizki, Aji, dll.

12. Civitas Akademik Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Raden

Fatah Palembang.

Mudah-mudahan segala amal perbuatan yang bersangkutan mendapat nilai ibadah

disisi Allah Swt. serta penulis menyadari ketidaksempurnaan dalam penyusunan skripsi ini,

maka dari itu kritik dan saran yang membangun diperlukan dalam penyempurnaan

penulisan skripsi ini, dan semoga skripsi ini mampu menginspirasi dan memberikan

manfaat kepada penulis dan pembaca serta bermanfaat bagi perkembangan hukum dimasa

yang akan datang serta menambah ilmu pengetahuan kita.

Wassalamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatu.

Palembang, 2020

Penyusun

ICHLASUL AMAL

NIM: 1651600045

xi

xi

TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Penulisan transliterasi Arab-Latin dalam Skripsi ini menggunakan pedoman

transliterasi Berdasarkan Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan

dan Kebudayaan R.I. No. 158 Tahun 1987 dan No. 0543b/U/1987 yang secara garis besar

dapat diuraikan sebagai berikut:

A. Konsonan

Huruf Nama Penulisan

Alif Tidak dilambangkan ا

Ba B ب

Ta T ت

Tsa S ث

Jim J ج

Ha H ح

Kha Kh خ

Dal D د

Zal Z ذ

Ra R ر

Zai Z ز

Sin S س

Syin Sy ش

Sad Sh ص

Dlod Dl ض

Tho Th ط

Zho Zh ظ

‘ Ain‘ ع

Gain Gh غ

Fa F ف

Qaf Q ق

Kaf K ك

Lam L ل

Mim M م

Nun N ن

Waw W و

Ha H ه

xii

xii

` Hamzah ء

Ya Y ي

Ta (Marbutoh) T ة

B. Vokal

Vokal bahasa Arab seperti halnya dalam vokal bahasa Indonesia, terdiri atas vokal tunggal

(monoftong) dan vokal rangkap (diftong).

C. Vokal Tunggal

Vokal tunggal dalam bahasa Arab:

Tanda Nama Huruf Latin

َ --- Fathah A

َ --- Kasrah I

َ --- Dammah U

Contoh:

ن ر Munira : م

Kataba : كتب

zukira (Pola I) atau zukira (Pola II) dan seterusnya : ذكر

D. Vokal Rangkap

Lambang yang digunakan untuk vokal rangkap adalah gabungan antara harakat dan

huruf, dengan transliterasi berupa gabungan huruf.

Tanda/Huruf Tanda Baca Huruf

Fathah dan ya Ai a dan i ي

Fathah dan waw Au a dan u و

Contoh:

Kaifa :ك ْيف

Haula :ه ْول

\

E. Mad

Mad atau panjang dilambangkan dengan harakat atu huruf, dengan transliterasi berupa

huruf dan tanda.

Harakat dan Huruf Tanda Baca Keterangan

xiii

xiii

Fathah dan أي

alif atau ya

Ā A dan garis

panjang di atas

Kasroh dan ya Ī I dan garis di atas أي

Dlommah dan او

waw

Ū U dan garis di

atas

Contoh:

qāla : قال

rama: رمي

iz qala yusufu liabihi : اذ قال يوسف ال بيه

F. Ta’Marbutah

Transliterasi untuk ta marbutah ada dua macam:

1. Ta’Marbutah hidup atau yang mendapat harakat fathah, kasroh, dan dlammah,

maka transliterasinya adalah /t/.

2. Ta’Marbutah yang mati atau mendapat harakat sukun, maka transliterasinya adalah

/h/.

3. Kalau pada kata yang terakhir dengan ta marbutah diikuti dengan kata yang

memakai al serta bacaan keduanya terpisah, maka ta marbutah itu ditransliterasikan

dengan /h/.

4. Pola penulisan tetap 2 macam.

Contoh:

Rauḍlatul aṭhfāl رومضة االطفال

al-Madīnah al-Munawwarah المدينة المنورة

G. Syaddah (Tasydid)

Syaddah atau tasydid dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan sebuah tanda, yaitu

tanda syaddah atau tasydid. Dalam transliterasi ini tanda syaddah tersebut dilambangkan

dengan huruf yang diberi tanda syaddah tersebut.

Contoh:

Robbana ربنا

Nazzala نزل

xiv

xiv

H. Kata Sandang

Diikuti oleh Huruf Syamsiah

Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah ditransliterasikan bunyinya dengan huruf

/I/ diganti dengan huruf yang langsung mengikutinya. Pola yang dipakai ada dua seperti

berikut.

Contoh:

Pola Penulisan

Al-tawwabu At-tawwabu التواب

Al-syamsu Asy-syamsu الشمس

Diikuti huruf Qomariah

Kata sandang yang diikuti huruf qomariyah ditransliterasikan sesuai dengan aturan- aturan

diatas dan dengan bunyinya.

Contoh:

Pola Penulisan

Al-badi’u Al-badi’u البديع

Al-qomaru Al-qomaru القمر

Catatan : Baik diikuti huruf syamsiah maupun maupun qomariyah, kata sandang ditulis

secara terpisah dari kata yang mengikutinya dan diberi tanda hubung (-).

I. Hamzah

Hamzah ditransliterasikan dengan opostrof. Namun hal ini hanya berlaku bagi hamzah

yang terletak ditengah dan akhir kata. Apabila terletak diawal kata, hamzah tidak

dilambangkan karena dalam tulisannya ia berupa alif.

Contoh:

Pola Penulisan

Ta’khuzuna تا خذون

Asy-syuhada’u الشهداء

Umirtu اومرت

Fa’tibiha فاتي بها

xv

xv

J. Penulisan Huruf

Pada dasarnya setiap kata, baik fi’il, isim maupun huruf ditulis terpisah. Hanya kata-kata

tertentu yang penulisannya dengan huruf Arab sudah lazim dirangkaikan dengan kata-kata

lain karena ada huruf atau harakat yang dihilangkan. Maka penulisan kata tersebut

dirangkaikan juga dengan kata lain yang mengikutinya. Penulisan dapat menggunakan

salah satu dari dua pola sebagai berikut:

Contoh Pola Penulisan

-Wa innalaha lahuwa khair al وان لها لهو خير الراز قين

raziqin

Fa aufu al-kaila wa al-mizani فاو فوا الكيل والميزان

xvi

xvi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................... ii

PENGESAHAN DEKAN ............................................................................................... iii

PENGESAHAN PEMBIMBING ................................................................................... iv

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ....................................................................... v

IZIN PENJILIDAN ........................................................................................................ vi

ABSTRAK ....................................................................................................................... vii

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN........................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... ix

PEDOMAN TRANSLITERASI .................................................................................... xii

DAFTAR ISI................................................................................................................. xviii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................. 9

C. Tujuan dan Kegunaan Penulisan ............................................ 9

D. Tinjauan Pustaka .................................................................. 10

E. Metode Penelitian ................................................................ 12

F. Sistematika Penulisan .......................................................... 17

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA, ANAK

KORBAN KEJAHATAN DAN RESTITUSI

A. Tindak Pidana ...................................................................... 20

1. Pengertian Tindak Pidana .............................................. 20

2. Unsur-Unsur Perbuatan Pidana ...................................... 23

3. Pemidanaan .................................................................... 26

B. Anak Korban Kejahatan ....................................................... 30

1. Anak ............................................................................... 30

2. Korban dan Kejahatan ................................................... 34

3. Perlindungan Anak ........................................................ 36

C. Restitusi ............................................................................... 40

1. Restitusi dalam berbagai Konsep ................................... 40

2. Sejarah Restitusi ............................................................ 45

3. Konsep Restitusi dari Sudut Viktimologi ...................... 50

4. Asas-Asas Pelaksanaan Hak Restitusi ........................... 51

BAB III GAMBARAN LOKASI PENELITIAN

A. Sejarah Pengadilan Negeri Palembang Kelas IA Khusus ...... 53

B. Tugas, Fungsi dan Kewenangan ............................................ 53

C. Struktur Organisasi ................................................................ 54

D. Tugas dan Fungsi Pegawai ..................................................... 57

E. Visi dan Misi .......................................................................... 61

xvii

xvii

F. Perkara di Pengadilan Negeri Palembang Kelas IA Khusus .. 63

BAB IV PEMBAHASAN

A. Pandangan Hakim Pengadilan Negeri Palembang Terhadap

Pelaksanaan Hak Restitusi bagi Anak yang Menjadi Korban Tindak

Pidana ................................................................................... 64

B. Tinjauan Hukum Pidana Islam Terhadap Pelaksanaan Hak Restitusi

bagi Anak yang Menjadi Korban Tindak Pidana ................. 81

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................ 87

B. Saran ...................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................... 89

Lampiran-lampiran ............................................................................. 93

Daftar Riwayat Hidup ....................................................................... 99

18

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Anak adalah amanah dari Allah Swt. oleh karena itu, menjaga, memelihara, dan mendidik

kelangsungan hidupnya adalah tanggung jawab keluarga (orang tua), pemerintah, dan masyarakat serta

lembaga-lembaga perlindungan anak dan masyarakat luas. Dengan demikian setiap anak mempunyai

harkat dan martabat yang patut dijunjung tinggi dan setiap anak yang terlahir harus mendapatkan hak-

haknya tanpa anak tersebut meminta.1

Islam memberikan perhatian secara khusus dan serius terhadap anak, mulai anak masih dalam

kandungan ibunya sampai anak menjelang dewasa. Kewajiban menyusui (radha’ah), mengasuh

(hadhanah), kebolehan ibu tidak berpuasa saat hamil dan menyusui, kewajiban memberi nafkah,

berlaku adil, memberi nama yang baik, mendidik, merupakan wujud dari kasih sayang tersebut. Seperti

dalam Firman Allah Swt:

َ َوْليَقُولُ فًا َخافُو۟ا َعلَْيِهْم فَْليَتَّقُو۟ا ٱَّللَّ يَّةً ِضعََٰ و۟ا قَْوًًل َسِديًداَوْليَْخَش ٱلَِّذيَن لَْو تََرُكو۟ا ِمْن َخْلِفِهْم ذُر ِ

1 Marsaid, Perlindungan Hukum Anak Pidana Dalam Perspektif Hukum Islam (Maqashid Asy-Syari’ah),

(Palembang: Noerfikri Offset, 2015), hlm. 1.

19

Dan hendaklah takut kepada Allah orang-orang yang seandainya meninggalkan dibelakang

mereka anak-anak yang lemah, yang mereka khawatir terhadap (kesejahteraan) mereka. Oleh

sebab itu hendaklah mereka bertakwa kepada Allah dan hendaklah mereka mengucapkan

perkataan yang benar.(Q.S An-Nisa (4): 9)

Kandungan ayat tersebut memerintahkan agar kita memiliki rasa khawatir meninggalkan anak

keturunan yang lemah. Lemah dalam hal fisik, psikis, ekonomi, kesehatan, moral, dan termasuk anak

yang berhadapan dengan hukum dan lain sebagainya. Ayat ini mengandung pesan untuk melindungi

anak-anak bahkan yang belum lahir sekalipun, jangan sampai nanti ia lahir dalam keadaan tidak sehat,

tidak cerdas, menderita dan terlantar tidak terpelihara.2

Sebagaimana Islam memberikan perhatian khusus bagi anak, Pemerintah Indonesia memiliki

kewajiban dalam melindungi dan juga menjamin hak-hak anak untuk kelangsungan hidup, tumbuh, dan

berkembangnya serta hak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi hal ini telah diamanatkan

di dalam Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 28 B Ayat 2 memperlihatkan bahwa anak adalah aset

bangsa yang harus dijaga, dipelihara dan dipersiapkan sebaik mungkin agar kelak bisa menjadi penerus

bangsa yang bisa diandalkan.3

Berkaitan dengan berbagai hak anak, terdapat Instrumen Internasional dan Nasional yang

terkait, yakni Deklarasi Hak-Hak Anak (Declaration Of The Right Of The Child) adalah konvensi yang

mengatur hak-hak sipil, politik, ekonomi, sosial dan kultural anak-anak yang tertuang dalam Resolusi

PBB (Persatuan Bangsa-Bangsa) 1386 (XIV) tanggal 20 November 1959. Secara substansial, Deklarasi

Hak-Hak Anak ini memuat seruan bagi umat manusia untuk memberikan yang terbaik bagi anak (the

best interest for child). Deklarasi Hak-Hak Anak memuat prinsip-prinsip perlindungan terhadap anak

sebagai seruan kepada dunia untuk secara bertahap mewujudkan berbagai perlindungan kepada anak

sesuai dengan prinsip-prinsip sebagai berikut :

1. Anak berhak menikmati semua haknya sesuai ketentuan yang terkandung dalam deklarasi ini. Setiap anak tanpa pengecualian harus dijamin hak-haknya tanpa membedakan suku,

agama, warna kulit, jenis kelamin, bangsa, bahasa, pandangan politik atau pandangan lain,

kebangsaan atau tingkatan sosial, kaya miskin, serta kelahiran atau status lain, baik yang ada

pada dirinya maupun keluarganya.

2. Anak berhak memperoleh perlindungan khusus dan harus dijamin oleh hukum dan sarana lain, baik yang ada pada dirinya maupun keluarganya.

3. Anak sejak lahir berhak akan nama dan kebangsaan. 4. Anak berhak dan harus terlibat dalam kemasyarakatan untuk tumbuh secara sehat. 5. Anak yang cacat fisik, mental dan lemah kedudukan sosialnya akibat suatu keadaan tertentu

harus memperoleh pendidikan, perawatan, dan perlakuan khusus.

6. Agar kepribadian anak tumbuh secara maksimal dan harmonis, ia memerlukan kasih sayang dan pengertian.

2 Muhammad Zaki, “Perlindungan Anak dalam Perspektif Islam”, Jurnal ASAS Vol. 6 No.2, Juli 2014. 3 UUD 1945 pada Pasal 28B ayat 3 berbunyi : “Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan

berkembang serta hak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi”

1

20

7. Anak berhak mendapatkan pendidikan wajib secara cuma-cuma sekurang-kurangnya ditingkat sekolah dasar.

8. Dalam keadaan apapun anak harus didahulukan dalam menerima perlindungan dan pertolongan.

9. Anak harus dilindungi dari segala bentuk kealpaan, kekerasan dan penghisapan. 10. Anak harus dilindungi dari perbuatan yang mengarah ke dalam bentuk diskriminasi sosial,

agama dan bentuk-bentuk diskriminasi lainnya. 4

Berdasarkan semangat yang tertuang dalam Deklarasi Hak-hak Anak tersebut diatas, sehingga

dapat diketahui bahwa upaya untuk memberikan yang terbaik bagi anak menjadi sesuatu yang

diprioritaskan dalam kondisi apapun anak tetap harus memperoleh perlindungan dan layanan sebagai

anak dan insan generasi penerus yang akan menjadi ahli waris penerima tongkat estafet dalam

kehidupan. Dalam konteks ini, hak-hak anak menjadi hal yang bersifat prioritas. Masa depan anak

adalah masa depan bangsa. Sejauh itu anak akan siap menghadapi dunianya.5

Pemerintah Indonesia telah mengatur Undang- Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang

Perlindungan Anak untuk melindungi terjaminnya hak-hak anak Indonesia sehingga prinsip

penyelenggaraan tentang perlindungan anak ini harus mampu menjamin terwujudnya penyelenggaraan

hak-hak anak tersebut terhadap:

1. Agama (Pasal 42) Maksudnya setiap anak mendapat penyelenggaraan untuk beribadah menurut agama, jika

anak tersebut belum dapat menentukan pilihannya, maka agama yang dipeluk anak adalah

mengikuti agama orang tuanya.

2. Kesehatan (Pasal 44) Pemerintah menyediakan fasilitas dan menyelenggarakan upaya kesehatan yang

komprehensif bagi anak, agar setiap anak memperoleh derajat kesehatan yang optimal sejak

dalam kandungan.

3. Pendidikan (Pasal 48) Untuk menjamin hak anak dalam pendidikan maka pemerintah wajib menyelenggarakan

pendidikan dasar minimal 9 (sembilan) tahun untuk semua anak.

4. Sosial (Pasal 55) Dalam hal ini Undang-Undang mewajibkan pemerintah untuk menyelenggarakan

pemeliharaan dan perawatan anak telantar, baik dalam lembaga maupun di luar lembaga.

5. Perlindungan Khusus (Pasal 59 Ayat (2)) Undang-Undang mewajibkan pemerintah dan lembaga negara lainnya berkewajiban dan

bertanggung jawab untuk memberikan perlindungan khusus terhadap anak dalam situasi

darurat dan anak yang dikategorikan sebagai berikut :

a. Anak dalam situasi darurat;

b. Anak yang berhadapan dengan hukum;

c. Anak dari kelompok minoritas dan terisolasi;

d. Anak yang dieksploitasi secara ekonomi dan/atau seksual;

e. Anak yang menjadi korban penyalahgunaan narkotika, alkohol, psikotropika, dan zat

adiktif lainnya;

f. Anak yang menjadi korban pornografi;

g. Anak dengan HIV/AIDS;

h. Anak korban penculikan, penjualan, dan/atau perdagangan;

i. Anak korban kekerasan fisik dan/atau psikis;

4 Marsaid, Perlindungan Hukum Anak Pidana, hlm. 92. 5 Marsaid, Perlindungan Hukum Anak Pidana, hlm. 94.

21

j. Anak korban kejahatan seksual;

k. Anak korban jaringan terorisme;

l. Anak penyandang disabilitas;

m. Anak korban perlakuan salah dan penelantaran;

n. Anak dengan perilaku sosial menyimpang; dan

o. Anak yang menjadi korban stigmatisasi dari pelabelan terkait dengan kondisi Orang

Tuanya. 6

Perlindungan khusus dalam hal ini anak yang berhadapan dengan hukum, anak yang

dieksploitasi secara ekonomi dan/atau seksual, anak yang menjadi korban pornografi, anak korban

penculikan, penjualan, dan/atau perdagangan, Anak korban kekerasan fisik dan/atau psikis dan anak

korban kejahatan seksual haruslah dilindungi karena dalam praktik penerapan hukum pidana selama ini

apabila terjadi tindak pidana terhadap anak, pihak korban tidak hanya menanggung sendiri kerugian

materiil (yang dapat dihitung) dan kerugian immateriil (tidak dapat dihitung) antar lain kerugian berupa

rasa malu, kehilangan harga diri, rendah diri, dan/atau kecemasan berlebihan bersifat traumatik.

Kerugian ini seharusnya juga ditanggung oleh pelaku dalam bentuk restitusi sebagai bentuk ganti rugi

atas penderitaan yang dialami anak yang menjadi korban tindak pidana maupun pihak korban. Sebagai

contoh beberapa anak yang menjadi korban tindak pidana yang peneliti temukan di berbagai media,

yaitu:

1. Kamis, 17 Oktober 2019. “Ngaku Khilaf, Tiga Kali Cabuli Korban Diberi Uang Rp2 Ribu”.

Perbuatan SP (46) tak patut ditiru. Pasalnya, pria tersebut tega mencabuli bocah, sebut saja

namanya Bunga (12), yang juga teman bermain anak kandungnya. Karena perbuatannya,

pelaku akan dijerat Pasal 82 Ayat (1) Undang-Undang Perlindungan Anak dengan ancaman

di atas 20 tahun penjara.7

2. Jum’at, 28 Juni 2019. “Oknum Guru Jadi Tersangka Pelecehan Seksual”. Diketahui tersangka

HI diduga telah mencabuli sedikitnya tujuh siswi kelas 2 SD. Kejadian itu terungkap setelah

beberapa orang tua curiga karena anaknya tidak mau sekolah dan ketakutan dengan oknum

guru tersebut. Sehingga terungkap siswi-siswi tersebut telah mengalami pelecehan seksual.8

3. Sabtu, 5 Oktober 2019. “Bocah 5 Tahun Jadi Korban Pencabulan Anak di Palembang”.

Terlapor yang bernama SA(30), melakukan pelecehan seksual kepada GQ(5) di dalam kamar

mandi di rumah keluarganya sehabis bermain dengan kedua temannya, perbuatan itu telah

terjadi sebanyak tiga kali.9

Selain kasus diatas masih banyak lagi kasus-kasus lain yang terjadi kepada anak yang terjadi di

Kota Palembang. Melihat kasus diatas anak sebagai korban hanya diposisikan sebagai “saksi korban”

6 Darwin Prist, Hukum Anak Indonesia, (Bandung: Citra Aditya Bakti.2003), hlm. 159. 7 Koran Sumatera Ekspres. “Ngaku Khilaf, Tiga Kali Cabuli Korban Diberi Uang Rp2 Ribu”. Kamis, 17

Oktober 2019, hlm. 20.

8 Koran Sumatera Ekspres. “Oknum Guru Jadi Tersangka Pelecehan Seksual”. Jum’at, 28 Juni, 2019, hlm.

24. 9 Koran Sumatera Ekspres. “Bocah 5 Tahun Jadi Korban Pencabulan”. Sabtu, 5 Oktober 2019, hlm. 22

22

dan terkadang mengabaikan posisi korban sebagai “pencari keadilan”. Dalam proses persidangan

korban diwakilkan kepada penegak hukum. Reaksi terhadap pelaku delik menjadi hak penuh negara

untuk diselesaikan.10 Hal tersebut disebabkan karena sistem peradilan pidana diselenggarakan untuk

mengadili pelaku tindak pidana, bukan untuk melayani kepentingan korban tindak pidana, keberadaan

sistem peradilan pidana ditujukan untuk kepentingan negara dan masyarakat, bukan untuk kepentingan

personal warga masyarakat. Hal ini menyebabkan kerugian akibat tindak pidana yang diderita oleh

korban tindak pidana merupakan musibah yang harus ditanggung korban itu sendiri karena bukan

merupakan fungsi sistem peradilan pidana untuk menanggungnya.11

Pasal 71 D Ayat (1) Undang-Undang Perlindungan Anak berbunyi : “Setiap anak yang menjadi

korban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 Ayat (2) huruf b, huruf d, huruf f, huruf h, huruf i, dan

huruf j berhak mengajukan ke pengadilan berupa hak atas restitusi yang menjadi tanggung jawab pelaku

kejahatan. “Restitusi” adalah pembayaran ganti kerugian yang dibebankan kepada pelaku berdasarkan

putusan pengadilan yang berkekuatan hukum tetap atas kerugian materiil dan/atau imateriil yang

diderita korban atau ahli warisnya. Khusus untuk Anak yang berhadapan dengan hukum yang berhak

mendapatkan restitusi adalah anak korban tindak pidana. Menurut Mardjono Reksodiputro, dalam hal

penderitaan atau kerugian yang bersifat materiil yang dialami oleh korban sebagai akibat dari tindak

pidana yang dilakukan oleh orang lain, sepantasnyalah pelaku kejahatan (orang lain tersebut) yang

menyendiakan ganti kerugian itu.12 Restitusi merupakan suatu perwujudan dari resosialisasi tanggung

jawab sosial dalam diri si pelaku. Dalam hal ini, restitusi bukan terletak pada kemanjurannya membantu

korban, melainkan berfungsi sebagai alat untuk lebih menyadarkan pelaku atas perbuatan pidana (akibat

perbuatannya) kepada korban.13

Anak yang memperoleh Hak Restitusi adalah anak yang menjadi korban tindak pidana

sebagaimana meliputi Pasal 59 Ayat (2) Undang-Undang Perlindungan Anak yakni, anak yang

berhadapan dengan hukum, anak yang dieksploitasi secara ekonomi dan/atau seksual, anak yang

menjadi korban pornografi, anak korban penculikan, penjualan, dan/atau perdagangan, anak korban

kekerasan fisik dan/atau psikis dan anak korban kejahatan seksual. Restitusi bagi anak yang menjadi

korban tindak pidana tersebut berupa:14

1. Ganti kerugian atas kehilangan kekayaan.

2. Ganti kerugian atas penderitaan sebagai akibat tindak pidana.

10.Maya Indah, Perlindungan Korban Suatu Perspektif Viktimologi dan Kriminologi, (Jakarta: Kencana,

2014), hlm. 135. 11 Fauzy Marasabessy, Restitusi Bagi Korban Tindak Pidana: Sebuah Mekanisme Baru, Jurnal Hukum dan

Pembangunan Tahun ke-45, No.1 (Januari-Maret 2015): hlm. 54. 12 Madjono Reksodiputro, Kriminologi dan Sistem Peradilan Pidana, (Jakarta: Pusat Pelayanan Keadilan

dan Pengabdian Hukum Lembaga Kriminologi Universitas Indonesia, 2007), hlm. 77. 13 Marlina, Hak Restitusi terhadap Korban Tindak Pidana Perdagangan Orang, (Bandung: Refika

Aditama, 2015), 39. 14 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014

23

3. Penggantian biaya perawatan medis dan/atau psikologis.

Pelaksanaan Hak Restitusi ini diatur dalam Pasal 71 D Ayat (2) Undang-Undang Nomor 35

Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak

yakni, melalui Peraturan Pemerintah dalam hal ini Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2017

Tentang Pelaksanaan Restitusi Bagi Anak yang Menjadi Korban Tindak Pidana. Peraturan Pemerintah

Nomor 43 Tahun 2017 melengkapi mekanisme ganti rugi dan restitusi yang telah diatur dalam Kitab

Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP), Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang

Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga, Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2008

tentang Pemberian Kompensasi, Restitusi, dan Bantuan kepada Saksi dan Korban, dan Undang-Undang

Nomor 31 Tahun 2014 tentang Perlindungan Saksi dan Korban.

Dapat dikatakan Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2017 menjadi peraturan yang lebih

bersifat khusus, yakni mengatur mekanisme restitusi bagi anak korban tindak pidana. Lembaga

Perlindungan Saksi dan Korban (LPSK) merupakan salah satu lembaga yang dapat membantu korban

mengajukan hak restitusi berdasarkan Pasal 7A Undang-Undang Perlindungan Saksi dan Korban.

Namun dalam pelaksanaannya sebelum Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2017 belum secara luas

diterapkan dalam proses peradilan pidana di Indonesia.15 Sehingga Pelaksanaan Hak Restitusi bagi

Anak yang Menjadi Korban Tindak Pidana ini belum maksimal penerapannya dalam proses peradilan

peradilan pidana ini padahal segala komponen untuk menerapkan peraturan itu telah ada.

Maka dari uraian di atas penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul:

“PANDANGAN HAKIM PENGADILAN NEGERI PALEMBANG TERHADAP

PELAKSANAAN HAK RESTITUSI BAGI ANAK KORBAN YANG MENJADI KORBAN

TINDAK PIDANA MENURUT PERSPEKTIF ISLAM”.

B. Rumusan Masalah

Dari latar belakang masalah yang telah di uraikan di atas, maka penulis mengambil rumusan

masalah yang akan di bahas yaitu sebagai berikut:

1. Bagaimana pandangan hakim pengadilan negeri palembang terhadap pelaksanaan hak

restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana?

2. Bagaimana tinjauan hukum pidana Islam terhadap pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang

menjadi korban tindak pidana?

C. Tujuan dan Kegunaan Penulisan

Adapun tujuan dari penelitian yang penulis kaji, yaitu:

15 Haris Sibuea. Persoalan Hukum Atas Restitusi Terhadap Anak Korban Tindak Pidana,” Majalah Info

Singkat Hukum, Vol. IX, No. 21/I/Puslit (November 2017), hlm.2.

24

1. Untuk mendapat gambaran bagaimana pandangan hakim pengadilan negeri palembang

terhadap pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana.

2. Untuk mengetahui bagaimana tinjauan hukum pidana islam terhadap pelaksanaan hak restitusi

bagi anak yang menjadi korban tindak pidana.

Adapun kegunaan dari penelitian ini yang penulis kaji, berkaitan dengan judul di atas,maka

penelitian ini mempunyai dua jenis kegunaan, yaitu:

a. Kegunaan teoritis

1. Secara teoritis, dari penelitian ini dapat dijadikan masukan dalam rangka pengembangan

ilmu pengetahuan dan menambah perbendaharaan kepustakaan terutama bidang hukum.

2. Dapat menambah ilmu pengetahuan dan pembentukan pola pikir kritis bagi penulis

sendiri pada khususnya, serta untuk pemenuhan persyaratan dalam menyelesaikan studi

di Jurusan Hukum Pidana Islam Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri

Raden Fatah Palembang.

b. Kegunaan Praktis

Dengan penelitian ini, diharapkan agar hasil penelitian ini dapat menambah wawasan

pengetahuan bagi penulis, praktisi-praktisi hukum baik itu penegak hukum serta lembaga-

lembaga hukum dan berbagai elemen masyarakat dalam tindak pidana kekerasan kepada anak

sehingga dapat memberikan pemenuhan hak restitusi bagi anak korban tindak pidana tersebut

serta bahan masukan bagi pihak terkait. Kemudian, Untuk mengetahui, memahami dan

menganalisis mekanisme pemberian restitusi terhadap korban kejahatan berdasarkan Undang-

Undang Nomor 35 Tahun 2014 Pasal 71 D Ayat (2).

D. Tinjauan Pustaka

Karya hasil penelitian baik berupa buku, jurnal, artikel, maupun skripsi yang membahas tentang

pemenuhan hak restitusi pada korban tindak pidana telah banyak dijumpai. Namun, yang membahas

secara khusus tentang pemenuhan hak restitusi terhadap korban tindak kekerasan pada anak dan hukum

pidana islam belum ditemukan. Akan tetapi ditemukan beberapa karya yang masih ada kaitannya

dengan permasalahan ini. Terhadap karya-karya ini kedepannya akan di jadikan penulis sebagi bagian

refrensi dan rujukan dalam penulisan skripsi ini. Berikut ini beberapa karya ilmiah tersebut diantaranya

sebagai berikut:

Tabel 1

No Nama/ Tahun/

Judul / Jenis

Karya Ilmiah

Pokok Pembahasan Penelitian

Terdahulu

Perguruan Tinggi

25

1 Dian Eka Putri/

2017/ Hak

Restitusi Bagi

Korban Tindak

Pidana

Perdagangan

Orang (Human

Trafficking)/

Skripsi

Penelitian ini bertujuan untuk

mengetahui implementasi

pemenuhan hak restitusi bagi korban

tindak pidana perdagangan orang

(Human Trafficking) dan

pemenuhan hak restitusi dalam

putusan Pengadilan Negeri

Makassar dimana hasil dari

penelitian ini menunjukkan peranan

penegak hukum tidak maksimal

dalam memperjuangkan hak restitusi

korban serta dari studi kasus penulis

tidak ada satu pun putusan

Pengadilan Negeri Makassar yang

menjatuhkan hukuman tambahan

berupa pemberian ganti rugi oleh

pelaku kepada korban.16

Universitas

Hasanuddin

Makassar

2 Atmi Resmi

Viarti/ Restitusi

Sebagai

Hukuman

Tambahan Bagi

Pelaku Tindak

Pidana

Perkosaan (Studi

Komparasi

Antara Hukum

Islam Dan

Hukum Positif/

2013/ Skripsi

Penelitian ini memberikan

Komparasi pemenuhan hak restitusi

bagi korban tindak pidana

pemerkosaan dalam hukum positif

dan juga hukum Islam dimana baik

hukum Islam maupun hukum positif,

keduanya melegalkan penjatuhan

hukuman tambahan bagi pelaku

perkosaan, dalam bentuk

pembayaran ganti kerugian kepada

korban perkosaan. 17

Sekolah Tinggi

Agama Islam Negeri

Purwokerto

16 Dian E. Putri, “Hak Restitusi Bagi Korban Tindak Pidana Perdagangan Orang (Human Trafficking).”

(Skripsi, Universitas Hasanuddin Makassar, 2017), hlm. 88. 17 Atmi R. Viarti, “Restitusi Sebagai Hukuman Tambahan Bagi Pelaku Tindak Pidana Perkosaan (Studi

Komparasi Antara Hukum Islam Dan Hukum Positif).” (Skripsi, Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Purwokerto,

2013), hlm. 127.

26

3 Irawan Adi

Wijaya/

Pemberian

Restitusi

Sebagai

Perlindungan

Hukum Korban

Tindak Pidana/

2018/ Jurnal

Dalam penelitian ini menunjukkan

bahwa penegakan hukum dalam

pemberian restitusi masih belum

tercapai disebabkan kelemahan yang

berhubungan dengan peraturan

perundang-undangan. Hal ini dapat

dilihat dari adanya peraturan

perundang-undangan yang mengatur

mekanisme terkait restitusi kepada

korban tindak pidana yang kurang

memberikan kepastian hukum serta

tidak seragamnya pengaturan

pemberian restitusi, seharusnya

diselaraskan antar peraturan-

peraturan yang terkait restitusi.18

Universitas Sebelas

Maret Surakarta

Berdasarkan penelitian terdahulu telah adanya penulisan tentang pemenuhan hak restitusi

namun belum ada yang membahas tentang pemenuhan hak restitusi bagi anak korban tindak pidana

sehingga penelitian ini penting untuk dilakukan.

E. Metode Penelitian

Metode merupakan cara atau jalan bagaimana seseorang harus bertindak. Metode penelitian

pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu19.

1. Jenis dan Pendekatan Penelitian

Menurut Jonaedi efendi dan Johnny Ibrahim jenis penelitian hukum dibagi menjadi dua, yakni

: Pertama, Penelitian Normatif, penelitian normatif adalah penelitian untuk menelaah ketentuan-

ketentuan hukum positif, dan perangkat hukum positif yang diteliti secara normatif akan digunakan

sebagai sumber bahan hukum. Kedua, penelitian empris, yaitu penelitian yang didasarkan pada

pemahaman tentang ilmu hukum yang tidak dipandang sebagai law as what it is in the books atau hukum

seperti apa yang telah diatur, melainkan secara empiris yang teramati didalam realitas sosial sehingga

hukum bukanlah sekedar kaidah akan tetapi ia juga fakta sekaligus.20 Dalam penulisan Skripsi ini,

penulis menggunakan penelitian hukum yuridis-empiris, yaitu adalah penelitian hukum mengenai

18 Irawan A. Wijaya, “Pemberian Restitusi Sebagai Perlindungan Hukum Korban Tindak Pidana,” Jurnal

Hukum Pembangunan dan Ekonomi Vol. 6 No. 2 (Juli-Desember 2018): hlm. 109. 19 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2013), hlm. 2. 20 Jonaedi Efendi dan Johnny Ibrahim. Metode Penelitian Hukum Normatif Empiris, (Depok: Pranamedia

Group, 2018), hlm. 176.

27

pemberlakuan atau implementasi ketentuan hukum normatif secara in action pada setiap peristiwa

hukum tertentu yang terjadi dalam masyarakat.21

2. Jenis dan Sumber Data

a. Jenis Data

Muri Yusuf dalam bukunya menjelaskan bahwa jenis data dibagi menjadi dua yaitu

kualitatif dan kuantitatif. Data kualitatif adalah data yang bersifat deskriptif dan cenderung

menggunakan analisis subjektif peneliti dengan memanfaatkan landasan teori sebagai panduan

dilapangan. Sedangkan data kuantitatif adalah data sistematis, terencana dan terstruktur dengan

jelas sejak awal hingga hasil akhir penelitian berdasarkan pengumpulan data informasi yang

berupa simbol dan angka.22 Adapun dalam penelitian ini menggunakan data kualitatif untuk

mendapat data yang berkaitan dan menguraikan data-data dilapangan yang berhubungan

dengan pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana.

b. Sumber Data

Sumber data, menurut Zainuddin Ali sumber data dalam penelitian hukum dibagi menjadi

dua, yakni :23

1. Data Primer, yaitu data yang diperoleh secara langsung dari sumber pertama diperoleh

dengan cara melakukan wawancara dan dokumentasi.24

2. Data Sekunder, yaitu data yang sudah diperoleh dari bahan-bahan pustaka, dokumen

resmi, buku-buku dan peraturan-peraturan yang berkaitan dengan pelaksanaan hak restitusi

bagi anak yang menjadi korban tindak pidana. Adapun sumber data yang digunakan dalam

penelitian ini menggunakan data primer yang dilengkapi dengan data sekunder, maka

dalam rangka untuk mendekati sumber data sekunder menggunakan pendekatan sumber

bahan hukum, sumber bahan hukum dibagi menjadi tiga, yakni :25

1) Bahan Hukum Primer, yaitu bahan hukum mengikat yang terdiri atas peraturan

perundang-undangan secara hierarki dan putusan pengadilan. Bahan hukum primer dalam

penelitian ini meliputi :

1. Al-Qur’an dan Hadits

2. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara

Pidana;

21 Abdulkadir Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, (Bandung: Citra Aditya Bakti,2004). hlm. 134. 22 Muri Yusuf, Metode Penelitian Kulitatif, Kuantitatif dan Penelitian Gabungan, (Jakarta: Kencana,

2017), hlm. 28. 23 Zainuddin Ali, Metode Penlitian Hukum, (Jakarta: Sinar Grafika, 2015), hlm. 106. 24 Amirudin dan Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, ( Jakarta: Raja Grafindo, 2004), hlm.

105. 25 Jonaedi Efendi dan Johnny Ibrahim. Metode Penelitian Hukum Normatif Empiris, hlm. 235.

28

4. Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak

5. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Saksi dan korban;

2) Bahan hukum sekunder, yakni bahan hukum yang memberikan penjelasan mengenai

bahan hukum primer, adapun bahan hukum sekunder dalam penelitian ini terdiri dari kitab

tafsir, fiqh jinayah, buku teks, jurnal hukum, pendapat para pakar, yurisprudensi dan

peraturan pemerintah, yakni Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2017 Tentang

pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana.26

3) Bahan hukum tersier, yakni bahan-bahan yang memberi petunjuk atau penjelasan

terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, misalnya berupa bahan dari

media internet, kamu-kamus, ensiklopedia dan sebagainya.27

3. Lokasi Penelitian

Lokasi dalam penelitian ini dilakukan di wilayah hukum Pengadilan Negeri Palembang Kelas

IA Khusus untuk memperoleh data yang diperlukan dalam penelitian mengenai pelaksanaan

restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana.

4. Populasi dan Sampel

a. Populasi

Menurut Sugiyono, populasi adalah wilayah generalitas yang terdiri dari atas objek/subjek

yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk

dipelajari kemudian ditarik kesimpulannya28. Populasi dalam penelitian ini adalah pihak-pihak

yang terlibat dalam pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana.

b. Sampel

Menurut Sugiyono, Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki

populasi29 Pengambilan sampel menggunakan purposive sample bertujuan berdasarkan

penilaian tertentu karena unsur-unsur, atau unit-unit yang dipilih dianggap mewakili populasi.

Dalam pengambilan sempel ini peneliti melakukannya dengan berbekal pengetahuan yang

cukup tentang populasi untuk memilih anggota-anggota sampel.30 Adapun pihak-pihak yang

terkait dalam pelaksanaan hak restitusi ini di ambil berdasarkan jenjang kepangkatan

(Stratified), adalah sebagai berikut: Hakim Pengadilan Negeri Palembang Kelas IA Khusus (2

Orang) yang menangani Tindak Pidana Perlindungan Anak dan/atau yang telah menangani

permintaan pemenuhan hak restitusi.

1. Teknik Pengumpulan Data

26 Jonaedi Efendi dan Johnny Ibrahim. Metode Penelitian Hukum Normatif Empiris, hlm. 172 27 Bambang Sunggono, Metodolagi Penelitian Hukum, (Jakarta; Raga Grafindo Perkasa, 2003), hlm. 117. 28 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2003), hlm. 297. 29 Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, kualitatif, dan R&D, hlm. 91. 30 Bahder Johan Nasution, Metode Penelitian Ilmu Hukum, (Bandung: Mandar Maju: 2008). hlm. 166.

29

a. Wawancara

Menurut Patton dalam proses wawancara dengan menggunakan pedoman umum wawancara

ini, interview dilengkapi dengan pedoman wawancara yang sangat umum, serta mencantumkan

isu-isu yang harus diliput tanpa menentukan urutan pertanyaan, bahkan mungkin tidak

terbentuk pernyataan yang eksplisit wawancara langsung ini dimaksudkan untuk memperoleh

imformasi yang benar dan akurat dari sumber yang telah ditetapkan sebelumnya31. Wawancara

dilakukan di Pengadilan Negeri Palembang Kelas I A Khusus.

b. Studi Kepustakaan (Dokumentasi)

Studi kepustakaan merupakan teknik awal yang digunakan dalam setiap penelitian hukum,

baik penelitian hukum normatif maupun penelitian hukum empiris. Studi dokumentasi

dilakukan atas bahan hukum yang relevan dengan permasalahan penelitian ini.32

2. Analisis Data

Suratman dan Dillaphilips dalam bukunya Metode Penelitian Hukum mengatakan bahwa

analisis lazimnya dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu pendekatan kualitatif (sulit diukur dengan

angka) dan kuantitatif (dapat diukur dengan angka).33 Adapun analisis data yang digunakan penulis

pada penelitian ini analisis kualitatif dengan menyajikan, menggambarkan atau menguraikan

sejelas-jelasnya seluruh masalah yang ada pada rumusan masalah secara sistematis, faktual dan

akurat. Kemudian disimpulkan secara deduktif, yakni dengan menarik kesimpulan dari pernyataan-

pernyataan yang bersifat umum ke khusus.

F. Sistematika Penulisan

Untuk memudahkan pembahasan dalam skripsi ini, penulis membagi pembahasan dengan beberapa

bagian agar dapat di uraikan secara tepat dan mendapat kesimpulan yang benar dan utuh. Adapun

bagian-bagian tersebut antara lain adalah sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUAN

Bab ini menguraikan tentang Latar Belakang Masalah yang terangkum di dalamnya tentang

apa yang menjadi alasan memilih judul dan Rumusan Masalah. Selanjutnya untuk lebih memperjelas

maka dikemukakan pula Tujuan dan Kegunaan Penulisan yang mengacu pada rumusan masalah.

Kemudian agar tidak terjadi pengulangan dan penjiplakan maka dibentangkan pula berbagai hasil

penelitian terdahulu yang dituangkan dalam Tinjauan Pustaka. Demikian pula Metode Penelitian

diungkapkan dengan maksud dapat diketahui apa yang menjadi sumber data, teknik pengumpulan data,

analisis data, dan pengembangannya kemudian tampak dalam Sistematika Penulisan.

BAB II : TINJAUAN UMUM

31 Bahder Johan Nasution, Metode Penelitian Hukum, hlm. 167. 32 I Made Pasek Diantha, Metodologi Penelitian Hukum, (Jakarta, Pranamedia, 2017), hlm. 192. 33 Suratman dan Dillaphilips, Metode Penelitian Hukum, (Bandung: Alfabeta, 2014), hlm. 145.

30

Bab ini penulis akan memaparkan tentang Tinjauan Umum, dalam hal ini tinjauan umum, dalam

hal ini pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana. Menurut hukum pidana

yang meliputi: Pengertian Pengertian yang berkaitan dengan pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang

menjadi korban tindak pidana.

BAB III : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

Bab ini berisi tentang gambaran umum lokasi penelitian, yaitu sejarah, struktur organisasi, tugas

dan fungsi pegawai, visi dan misi dan tugas pokok.

BAB IV PEMBAHASAN

Bab ini berisi tentang pembahasan bagaimana pandangan hakim pengadilan negeri palembang

terhadap pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak pidana dan bagaimana

tinjauan hukum pidana Islam terhadap pelaksanaan hak restitusi bagi anak yang menjadi korban tindak

pidana

BAB V : PENUTUP

Bab ini merupakan bagian terakhir yang akan menyimpulkan dari keseluruhan pembahasan,

mulai dari pembahasan awal sampai pembahasan akhir, dan memberikan saran-saran yang bersifat

membangun untuk perbaikan dan kesempurnaan skripsi yang di susun.